今年，在市委法治办的工作指导下，湘潭市公共资源交易中心（以下简称中心）结合部门职能性质和工作实际，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实法治政府建设各项工作任务，较好地实现了中心法治工作与党建工作、业务工作全面协调推进、融合发展。
一、主要工作情况
（一）法治工作领导全面加强。一是突出一把手亲自抓。充分发挥党组班子在推进中心法治建设中的领导核心作用，党政一把手作为推进法治建设的第一责任人，切实履行重要组织者、推动者、实践者职责，认真贯彻落实中央、省、市各级关于法治建设的重大决策部署，真正做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，促进了我中心法治建设工作水平的全面提升。二是着力强化组织领导。根据中心领导班子调整情况，进一步充实中心法治建设工作领导小组力量，明确由党组书记、主任任组长，两位副主任任副组长，全体科室负责人为成员，严格落实一把手牵头抓总、分管领导具体抓、一级对一级负责的组织领导体系。三是着力强化研究部署。高度重视对法治政府建设工作的决策部署，切实纳入中心年度重点工作计划，每年度党组会议、主任办公会均有专题工作部署。今年，按照我市创建“全省法治政府建设示范市”工作要求，我中心积极主动作为，制定了详细工作任务清单，结合单位实际确定落实了“强化创建部署、营造浓厚法治氛围、深入开展主题学法、配合示范创建申报”4大主题12项工作任务。四是着力强化法务把关。落实法律顾问制度，聘请湖南湘君律师事务所作为我中心常年法律顾问单位，建立健全法务审查（咨询）工作机制，凡属中心重大事项决策、重要合同签署、突发事件处置、规范性文件制定等一律须请法律顾问审查或参与，确保相关履职行为的合法性、合规性。今年以来，我中心已申请法律顾问审查（咨询）事项30多宗次，严格确保了依法服务见证、依法履职到位。
（二）法治学习宣传长抓不懈。学习方面，推行清单化学习模式，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想、公共资源交易法律法规的深入学习、思考和研究。一是坚持领导干部带头学法。进一步完善党组理论学习中心组学习制度，今年开展的学习活动中，涉及法治建设及有关法律法规内容的达6次。重点学习研讨了习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述、《习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论》、《民法典》等内容。二是抓好干部职工学法考法。制定了《党员干部学习教育培训制度》，建立“公共资源交易大讲堂”，坚持每周四下午集中学习，形成常态化学习机制。今年邀请市委党校谢华平副教授作了《我国﹤民法典﹥颁布的重大意义及主要内容解读》；积极组织开展了民法典公开课学习活动；组织业务骨干科长进行了多场中心内部制度、重要业务制度法规解读培训。在系列学习研讨活动带动下，中心干部职工学法、普法、用法意识显著增强，在今年度国家工作人员学法用法考试中，我中心参考人员通过率达100%。宣传方面，认真抓好“七五”普法、法治政府建设等主题宣传工作，积极开展了“创建全省法治政府建设示范市”宣传入联点社区、送《宪法》下村下社区等活动；依托湘潭市公共资源交易网开设了网上法治宣传专栏，同时利用公共资源交易大厅显示屏等宣传阵地，今年来已推送发布相关信息、报道等近50篇（条）次。
（三）法治制度体系持续健全。围绕打造法治化公共资源交易平台目标，切实将今年作为我中心集中推进制度建设之年，从党务、内务、业务三个层面，系统梳理、修订、完善系列制度，全面构建起一整套标准化、规范化、系统化的依法履职制度体系，真正做到用制度管权、管事、管人。党务层面，系统加强党建规章制度建设，目前已梳理制定党建工作责任制度、党员干部联点制度、“三会一课”制度、发展党员制度、党员积分制考核制度、机关纪律作风管理制度、廉政谈话制度等28项。内务层面，已梳理制定、完善《考勤管理办法》、《车辆管理办法》、《印章管理制度》、《财务管理办法》、《合同管理办法（试行）》等内部管理规章制度20多项。业务层面，先后制定了《公共资源交易业务流程及制度规范修订完善工作方案》、《服务标准体系建设工作方案》，出台《公共资源交易标准化流程规范（汇编）》，突出公共资源交易全过程中的主要工作、重点岗位和重要环节，全面梳理确立各项服务规范、交易流程等23项。
二、存在的主要问题
今年以来，尽管我中心在法治建设方面做了许多工作，也取得了一些成绩，但对照市委、市政府及有关市场服务主体的要求，仍然存在明显差距和不足：
（一）法治工作的系统性还不强。主要是谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高，尤其在法治学习、宣传方面，仍然存在“等靠要”的思想，满足于完成市委法治办等部门下达的规定动作任务，创造性开展工作方面做得还不好，特色亮点工作不突出。
（二）法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏专业法律人才支撑；另一方面中心法律事务科除法治建设工作外，承担的其他工作较多，一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。
（三）全面依法履职状况仍有待进一步改善。作为一个成立仅5年多的新部门，公共资源交易中心是整合原属于住建、财政、自然资源等多个部门的部分职责职能组建而成，而且随着相关领域改革工作的进一步推进深入，相关业务仍在继续增加融入，因此目前涉及中心的很多职能边界如场内见证管理、参与协同监管和信用监管、推进智慧监管等还没有完全理顺和明确，一定程度上制约了中心的依法履职能力和作为公共资源交易“第一现场”作用的发挥。
三、下年度主要工作安排
（一）科学制订。对照市委法治办相关工作部署，结合中心工作实际，抓紧研究制订今年度中心法治政府建设工作计划，科学系统地谋划好全年法治政府建设工作。
（二）抓实抓好法治学习培训。充分发挥中心党组理论学习中心组和“公共资源交易大讲堂”作用，结合采取一把手和班子成员带头讲党课、邀请专家授课、推荐干部职工讲课、考试测评等方式，为干部职工学习、交流、提高搭建平台。重点抓好对习近平总书记关于全面依法治国的最新论述的跟踪学习到位。
（三）进一步完善依法履职制度体系。全面落实完成《服务标准体系建设工作方案》，今年重点确保在公共资源交易服务标准化、现场管理规范化制度体系建设方面取得突破。
（四）着力提升交易平台依法履职服务水平。深化“放管服”改革要求，加快促进交易平台服务提质提效。在法律法规框架下，进一步科学设置和优化流程，着力缩减和取消市场主体提供基本信息材料环节，尝试推广“一表申请”模式；推行交易服务“一网通办”，不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例，有效降低制度性交易成本；加快全流程电子化交易实施进程，推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变，全力打造阳光高效、利企便民的法治化交易平台。
一、主要工作情况
（一）法治工作领导全面加强。一是突出一把手亲自抓。充分发挥党组班子在推进中心法治建设中的领导核心作用，党政一把手作为推进法治建设的第一责任人，切实履行重要组织者、推动者、实践者职责，认真贯彻落实中央、省、市各级关于法治建设的重大决策部署，真正做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，促进了我中心法治建设工作水平的全面提升。二是着力强化组织领导。根据中心领导班子调整情况，进一步充实中心法治建设工作领导小组力量，明确由党组书记、主任任组长，两位副主任任副组长，全体科室负责人为成员，严格落实一把手牵头抓总、分管领导具体抓、一级对一级负责的组织领导体系。三是着力强化研究部署。高度重视对法治政府建设工作的决策部署，切实纳入中心年度重点工作计划，每年度党组会议、主任办公会均有专题工作部署。今年，按照我市创建“全省法治政府建设示范市”工作要求，我中心积极主动作为，制定了详细工作任务清单，结合单位实际确定落实了“强化创建部署、营造浓厚法治氛围、深入开展主题学法、配合示范创建申报”4大主题12项工作任务。四是着力强化法务把关。落实法律顾问制度，聘请湖南湘君律师事务所作为我中心常年法律顾问单位，建立健全法务审查（咨询）工作机制，凡属中心重大事项决策、重要合同签署、突发事件处置、规范性文件制定等一律须请法律顾问审查或参与，确保相关履职行为的合法性、合规性。今年以来，我中心已申请法律顾问审查（咨询）事项30多宗次，严格确保了依法服务见证、依法履职到位。
（二）法治学习宣传长抓不懈。学习方面，推行清单化学习模式，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想、公共资源交易法律法规的深入学习、思考和研究。一是坚持领导干部带头学法。进一步完善党组理论学习中心组学习制度，今年开展的学习活动中，涉及法治建设及有关法律法规内容的达6次。重点学习研讨了习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述、《习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论》、《民法典》等内容。二是抓好干部职工学法考法。制定了《党员干部学习教育培训制度》，建立“公共资源交易大讲堂”，坚持每周四下午集中学习，形成常态化学习机制。今年邀请市委党校谢华平副教授作了《我国﹤民法典﹥颁布的重大意义及主要内容解读》；积极组织开展了民法典公开课学习活动；组织业务骨干科长进行了多场中心内部制度、重要业务制度法规解读培训。在系列学习研讨活动带动下，中心干部职工学法、普法、用法意识显著增强，在今年度国家工作人员学法用法考试中，我中心参考人员通过率达100%。宣传方面，认真抓好“七五”普法、法治政府建设等主题宣传工作，积极开展了“创建全省法治政府建设示范市”宣传入联点社区、送《宪法》下村下社区等活动；依托湘潭市公共资源交易网开设了网上法治宣传专栏，同时利用公共资源交易大厅显示屏等宣传阵地，今年来已推送发布相关信息、报道等近50篇（条）次。
（三）法治制度体系持续健全。围绕打造法治化公共资源交易平台目标，切实将今年作为我中心集中推进制度建设之年，从党务、内务、业务三个层面，系统梳理、修订、完善系列制度，全面构建起一整套标准化、规范化、系统化的依法履职制度体系，真正做到用制度管权、管事、管人。党务层面，系统加强党建规章制度建设，目前已梳理制定党建工作责任制度、党员干部联点制度、“三会一课”制度、发展党员制度、党员积分制考核制度、机关纪律作风管理制度、廉政谈话制度等28项。内务层面，已梳理制定、完善《考勤管理办法》、《车辆管理办法》、《印章管理制度》、《财务管理办法》、《合同管理办法（试行）》等内部管理规章制度20多项。业务层面，先后制定了《公共资源交易业务流程及制度规范修订完善工作方案》、《服务标准体系建设工作方案》，出台《公共资源交易标准化流程规范（汇编）》，突出公共资源交易全过程中的主要工作、重点岗位和重要环节，全面梳理确立各项服务规范、交易流程等23项。
二、存在的主要问题
今年以来，尽管我中心在法治建设方面做了许多工作，也取得了一些成绩，但对照市委、市政府及有关市场服务主体的要求，仍然存在明显差距和不足：
（一）法治工作的系统性还不强。主要是谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高，尤其在法治学习、宣传方面，仍然存在“等靠要”的思想，满足于完成市委法治办等部门下达的规定动作任务，创造性开展工作方面做得还不好，特色亮点工作不突出。
（二）法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏专业法律人才支撑；另一方面中心法律事务科除法治建设工作外，承担的其他工作较多，一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。
（三）全面依法履职状况仍有待进一步改善。作为一个成立仅5年多的新部门，公共资源交易中心是整合原属于住建、财政、自然资源等多个部门的部分职责职能组建而成，而且随着相关领域改革工作的进一步推进深入，相关业务仍在继续增加融入，因此目前涉及中心的很多职能边界如场内见证管理、参与协同监管和信用监管、推进智慧监管等还没有完全理顺和明确，一定程度上制约了中心的依法履职能力和作为公共资源交易“第一现场”作用的发挥。
三、下年度主要工作安排
（一）科学制订。对照市委法治办相关工作部署，结合中心工作实际，抓紧研究制订今年度中心法治政府建设工作计划，科学系统地谋划好全年法治政府建设工作。
（二）抓实抓好法治学习培训。充分发挥中心党组理论学习中心组和“公共资源交易大讲堂”作用，结合采取一把手和班子成员带头讲党课、邀请专家授课、推荐干部职工讲课、考试测评等方式，为干部职工学习、交流、提高搭建平台。重点抓好对习近平总书记关于全面依法治国的最新论述的跟踪学习到位。
（三）进一步完善依法履职制度体系。全面落实完成《服务标准体系建设工作方案》，今年重点确保在公共资源交易服务标准化、现场管理规范化制度体系建设方面取得突破。
（四）着力提升交易平台依法履职服务水平。深化“放管服”改革要求，加快促进交易平台服务提质提效。在法律法规框架下，进一步科学设置和优化流程，着力缩减和取消市场主体提供基本信息材料环节，尝试推广“一表申请”模式；推行交易服务“一网通办”，不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例，有效降低制度性交易成本；加快全流程电子化交易实施进程，推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变，全力打造阳光高效、利企便民的法治化交易平台。