一、正确认识安全生产的重要意义。
(一）做好新形势下的安全生产工作，是落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记非常重视安全生产，党的十八大以来发表了一系列重要讲话，发表了一系列重要指示。
党的十九大报告指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全至上的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故，提高防灾减灾救灾能力。党中央建议坚决解决重大风险，正确消除贫困，防止污染，其中解决重大风险的攻防被放在第一位，显示出其重要意义。
总书记的重要指示批示和党中央决策的配置，为我们的工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们必须旗帜鲜明地讲政治，把安全生产作为重大政治任务和政治责任，坚定四个意识，坚定四个自信，落实两个维护的实际行动，在思想上重视，在行动上坚定有力，在措施上坚定，把思想和行动高度统一到总书记的重要指示和党中央决策部署，加强落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）做好新形势下的安全生产工作，是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是发展的前提，没有安全稳定的社会环境，一切都谈不拢，更好的计划也难以实现。目前，中国经济已从快速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻击期，消除贫困、环境保护、乡村振兴等各项工作进入啃硬骨头、攻击战的重要阶段，各种矛盾的危险交织在一起。
总书记多次强调下划线思维，要求领导干部善于运用下划线思维方法，凡事从坏处准备，争取最好的结果。我们必须严格按照总书记的指示，进一步加强基础思维，加强忧患意识，下先手棋，积极战斗，不动摇安全生产工作，为高质量发展提供强有力的保障。
（三）做好新形势下的安全生产工作，是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连民生，民生连民心，民心是最大的政治。十九大报告提出，要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况来看，安全形势总体平稳，但仍有一些地区发生重大安全生产事故，损失惨重，教训深刻。
安全生产人命关天，是民生大事，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在最高位置，考虑大众的想法，着急大众，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，坚持安全发展理念，标本兼治、综合管理，坚决消除各种危险，严格防止特大安全生产事故的发生，实现良好、维护、发展人民大众的根本利益，使人民大众获得感、幸福感、安全感更加充实、更加可靠。
二、明确安全生产的重点。
(一)坚持问题导向，全面排除危险。只要有安全上的危险，发生事故是必然的，如果有幸运的话，就无视危险和问题，迟早会发生事故，安全生产要立足于预防，早发现，早预防，早处理，保证安全，对党负责，对人民负责。必须建立常态化调查机制。坚持关口向前移动，加强源头防范，将安全生产的各种风险危险全部纳入视野，深入调查网式调查，横向到边，纵向到底，不留死角。
必须建立动态监督机制。关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向，逐一执行全过程监督，加强人防技术防护，随时掌握最新情况，确保一个领域不会丢失，一个人不会丢失。要建立清单管理机制。对于各风险危险、各问题的征兆，列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单，注视各风险点，抓住最后，不消除危险，不解决问题。
(二)加强基础，提高安全管理水平。做好安全生产的关键在于基层和企业。安全生产的重心下降，必须始终把工作的立足点放在基础上，放在企业上。指导和督促企业全面贯彻安全生产法规，依法健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长期机制。切实加强对企业的安全管理，建立严密、完善、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推进安全动态文件管理，进一步加强安全整治工作的目的性和检查人员责任感，提高企业规范整治的自觉性。抓住安全动态文件管理的典型性，实现以点带面，深入开展安全动态管理。
(三)聚焦重点领域，深入开展整治。抓住危险化学品领域的特别整备，对生产、贮藏、装卸作业、运输、使用等实施全链条、全过程的安全管理，坚决防止疾病运行的加油站和烟花爆竹等生产经营场所和危险爆炸物进行严格管理，确保大众生命财产的安全。抓好道路交通安全隐患专项整治，完善运输企业和重点车辆源头监控责任链，集中整治超速、超限、超载、改装等违法违规行为，最大限度地防范和减少交通事故。抓好建筑工程安全专项整治，加强工地管理，严防坍塌、坠落等事故。
抓住消防安全危险的特别整备，严格管理火用电用油用气，严格检查违反装修、占有和堵塞避难通道等问题，做好森林草原防火工作，特别保障冬季清洁供暖中用气用电用煤的安全，严格防止煤气中毒、煤气爆炸、电力设施故障等事故，确保大众冬季安全清洁供暖。抓住工矿商贸和煤矿和非煤矿专业整治，加强监督执法，加强巡逻检查，发现异常及时采取措施，坚决防止市场变暖时忽视安全违规生产。抓住人员密集场所和旅游景点安全专业整备，制定紧急预案，加强监视，严格控制事故发生的大型大众活动，严格履行审查程序，切实防患于未然。
（四）调动各方力量，加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要紧绷安全生产的弦，充分调动各方面的力量，立足最坏的计划，做好最充分的准备。建立健全预警救援机制，应遵循居安思危、有备无患的原则，建立健全应对各类突发事件的机制，制定和完善应急预案，特别制定切实可行的重大危险源监测方案和应急预案，充分利用现有应急预案资源，积极预防和有效解决生产经营过程中发生的事故和危险，提高应对事故的预防和处理能力。
加强专业应急救援队伍建设，完善设备设施配置，搞好设备检查，加强目标实战训练，切实提高精细化、规范化、专业化处理水平。加强应急值守，严格执行班级值班制度，各级救援队员24小时待命，发生事故和突发事件，首次报告，首次救援，切实信息流畅，报告及时，反应及时，处理有力，努力最大限度地减少伤亡和损失。
三、层层压实安全生产责任。
(一)落实地方土地责任。责任落实是安全生产的灵魂。总书记强调实行安全生产党政责任、一岗双责任、共同管理、失职责任，我们要认真学习贯彻总书记指示要求，全面实行安全生产责任制。党政主要领导要严格履行第一责任人的责任，以安全生产为重要事项，自己研究配置，定期研究形势，及时解决问题，将安全生产工作纳入经济社会发展全局，实现同样的计划、同样的配置、同样的评价、同样的推进，管理领导要以前的指挥线安排，统一抓住安全生产工作的班级成员要执行一岗双重责任，直接指导管理范围内的安全生产工作，实行党委、政府的决策配置。
(二)落实企业主体责任。总书记强调，所有企业都要认真履行安全生产主体责任。要把监督力控制在企业，控制在职场，综合运用执法检查和黑名单制度，加强企业安全投入力，加强安全生产，真正不安全生产。要统一利用政策措施，完善企业激励和制约机制，压实企业法定义务和主体责任。企业应加大安全投入和安全管理力度，加强安全生产标准化建设、双重控制体系建设、日常巡逻制度化建设，真正推进主体责任落地。
(三)落实部门监督责任。根据管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理生产经营必须管理安全的要求，履行管理行业、企业监督责任，进一步完善共同管理工作合作的安全监督责任清单，明确责任界限，细分责任分工，确保各行业、各领域有人管理，有人抓住主要负责同志要经常督促、指导、安排安全生产工作，协调解决安全生产重大问题和共性问题的管理同志要督促本行业生产经营部门建立健全和安全生产责任制，监督生产经营部门调查和管理事故危险，掌握安全生产工作措施的执行情况，定期分析本行业领域的安全生产情况，制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。
(四)加强审查问责。将安全生产工作情况与领导班子的年度评价相关联，获得良好的论功奖励、表彰奖励、不良通报批评、追究责任。加大明确的访问力度，不仅要提出工作效果好的先进典型，还要抓住工作不实行的背面典型，采取通报、采访、招牌监督等措施推进整改。加强审查和责任追究，对工作无力、问题突出、小事大、大事大、大规模集中事件或发生重大安全生产事故的，严格调查、坚决追究责任。
(一）做好新形势下的安全生产工作，是落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记非常重视安全生产，党的十八大以来发表了一系列重要讲话，发表了一系列重要指示。
党的十九大报告指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全至上的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故，提高防灾减灾救灾能力。党中央建议坚决解决重大风险，正确消除贫困，防止污染，其中解决重大风险的攻防被放在第一位，显示出其重要意义。
总书记的重要指示批示和党中央决策的配置，为我们的工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们必须旗帜鲜明地讲政治，把安全生产作为重大政治任务和政治责任，坚定四个意识，坚定四个自信，落实两个维护的实际行动，在思想上重视，在行动上坚定有力，在措施上坚定，把思想和行动高度统一到总书记的重要指示和党中央决策部署，加强落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）做好新形势下的安全生产工作，是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是发展的前提，没有安全稳定的社会环境，一切都谈不拢，更好的计划也难以实现。目前，中国经济已从快速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻击期，消除贫困、环境保护、乡村振兴等各项工作进入啃硬骨头、攻击战的重要阶段，各种矛盾的危险交织在一起。
总书记多次强调下划线思维，要求领导干部善于运用下划线思维方法，凡事从坏处准备，争取最好的结果。我们必须严格按照总书记的指示，进一步加强基础思维，加强忧患意识，下先手棋，积极战斗，不动摇安全生产工作，为高质量发展提供强有力的保障。
（三）做好新形势下的安全生产工作，是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连民生，民生连民心，民心是最大的政治。十九大报告提出，要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况来看，安全形势总体平稳，但仍有一些地区发生重大安全生产事故，损失惨重，教训深刻。
安全生产人命关天，是民生大事，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在最高位置，考虑大众的想法，着急大众，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，坚持安全发展理念，标本兼治、综合管理，坚决消除各种危险，严格防止特大安全生产事故的发生，实现良好、维护、发展人民大众的根本利益，使人民大众获得感、幸福感、安全感更加充实、更加可靠。
二、明确安全生产的重点。
(一)坚持问题导向，全面排除危险。只要有安全上的危险，发生事故是必然的，如果有幸运的话，就无视危险和问题，迟早会发生事故，安全生产要立足于预防，早发现，早预防，早处理，保证安全，对党负责，对人民负责。必须建立常态化调查机制。坚持关口向前移动，加强源头防范，将安全生产的各种风险危险全部纳入视野，深入调查网式调查，横向到边，纵向到底，不留死角。
必须建立动态监督机制。关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向，逐一执行全过程监督，加强人防技术防护，随时掌握最新情况，确保一个领域不会丢失，一个人不会丢失。要建立清单管理机制。对于各风险危险、各问题的征兆，列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单，注视各风险点，抓住最后，不消除危险，不解决问题。
(二)加强基础，提高安全管理水平。做好安全生产的关键在于基层和企业。安全生产的重心下降，必须始终把工作的立足点放在基础上，放在企业上。指导和督促企业全面贯彻安全生产法规，依法健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长期机制。切实加强对企业的安全管理，建立严密、完善、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推进安全动态文件管理，进一步加强安全整治工作的目的性和检查人员责任感，提高企业规范整治的自觉性。抓住安全动态文件管理的典型性，实现以点带面，深入开展安全动态管理。
(三)聚焦重点领域，深入开展整治。抓住危险化学品领域的特别整备，对生产、贮藏、装卸作业、运输、使用等实施全链条、全过程的安全管理，坚决防止疾病运行的加油站和烟花爆竹等生产经营场所和危险爆炸物进行严格管理，确保大众生命财产的安全。抓好道路交通安全隐患专项整治，完善运输企业和重点车辆源头监控责任链，集中整治超速、超限、超载、改装等违法违规行为，最大限度地防范和减少交通事故。抓好建筑工程安全专项整治，加强工地管理，严防坍塌、坠落等事故。
抓住消防安全危险的特别整备，严格管理火用电用油用气，严格检查违反装修、占有和堵塞避难通道等问题，做好森林草原防火工作，特别保障冬季清洁供暖中用气用电用煤的安全，严格防止煤气中毒、煤气爆炸、电力设施故障等事故，确保大众冬季安全清洁供暖。抓住工矿商贸和煤矿和非煤矿专业整治，加强监督执法，加强巡逻检查，发现异常及时采取措施，坚决防止市场变暖时忽视安全违规生产。抓住人员密集场所和旅游景点安全专业整备，制定紧急预案，加强监视，严格控制事故发生的大型大众活动，严格履行审查程序，切实防患于未然。
（四）调动各方力量，加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要紧绷安全生产的弦，充分调动各方面的力量，立足最坏的计划，做好最充分的准备。建立健全预警救援机制，应遵循居安思危、有备无患的原则，建立健全应对各类突发事件的机制，制定和完善应急预案，特别制定切实可行的重大危险源监测方案和应急预案，充分利用现有应急预案资源，积极预防和有效解决生产经营过程中发生的事故和危险，提高应对事故的预防和处理能力。
加强专业应急救援队伍建设，完善设备设施配置，搞好设备检查，加强目标实战训练，切实提高精细化、规范化、专业化处理水平。加强应急值守，严格执行班级值班制度，各级救援队员24小时待命，发生事故和突发事件，首次报告，首次救援，切实信息流畅，报告及时，反应及时，处理有力，努力最大限度地减少伤亡和损失。
三、层层压实安全生产责任。
(一)落实地方土地责任。责任落实是安全生产的灵魂。总书记强调实行安全生产党政责任、一岗双责任、共同管理、失职责任，我们要认真学习贯彻总书记指示要求，全面实行安全生产责任制。党政主要领导要严格履行第一责任人的责任，以安全生产为重要事项，自己研究配置，定期研究形势，及时解决问题，将安全生产工作纳入经济社会发展全局，实现同样的计划、同样的配置、同样的评价、同样的推进，管理领导要以前的指挥线安排，统一抓住安全生产工作的班级成员要执行一岗双重责任，直接指导管理范围内的安全生产工作，实行党委、政府的决策配置。
(二)落实企业主体责任。总书记强调，所有企业都要认真履行安全生产主体责任。要把监督力控制在企业，控制在职场，综合运用执法检查和黑名单制度，加强企业安全投入力，加强安全生产，真正不安全生产。要统一利用政策措施，完善企业激励和制约机制，压实企业法定义务和主体责任。企业应加大安全投入和安全管理力度，加强安全生产标准化建设、双重控制体系建设、日常巡逻制度化建设，真正推进主体责任落地。
(三)落实部门监督责任。根据管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理生产经营必须管理安全的要求，履行管理行业、企业监督责任，进一步完善共同管理工作合作的安全监督责任清单，明确责任界限，细分责任分工，确保各行业、各领域有人管理，有人抓住主要负责同志要经常督促、指导、安排安全生产工作，协调解决安全生产重大问题和共性问题的管理同志要督促本行业生产经营部门建立健全和安全生产责任制，监督生产经营部门调查和管理事故危险，掌握安全生产工作措施的执行情况，定期分析本行业领域的安全生产情况，制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。
(四)加强审查问责。将安全生产工作情况与领导班子的年度评价相关联，获得良好的论功奖励、表彰奖励、不良通报批评、追究责任。加大明确的访问力度，不仅要提出工作效果好的先进典型，还要抓住工作不实行的背面典型，采取通报、采访、招牌监督等措施推进整改。加强审查和责任追究，对工作无力、问题突出、小事大、大事大、大规模集中事件或发生重大安全生产事故的，严格调查、坚决追究责任。