为扎实做好局机关创建基层党建示范点工作，现根据县委组织部有关党建示范点工作的意见，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、和“”重要思想和为指导，认真贯彻党的和精神，紧紧围绕人社中心工作，以改革的精神全面推进局机关党的思想、组织、作风和制度建设，以机关党建示范活动带动局系统的党建工作，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为促进全县人社事业的和谐发展提供强大的政治保障。
二、工作目标
(一)领导班子好。局领导班子成员能模范地贯彻和实践科学发展观，自觉学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，创新意识强，民主作风好，决策管理水平高，努力把局领导班子建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。
(二)党员队伍好。思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高;教育力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强;素质优良，作风过硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好;意识强，崇尚先进、学习先进的风气浓厚;各种群团组织健全，活动开展经常，作用发挥良好。
(三)运行机制好。组织机构健全，运转协调，工作规范;建立一套适合党组织特点的党内学习、生活和工作制度;党组织活动场地规范，必要的活动经费有保证。
(四)发展业绩好。党建工作成效显著，改革创新力度大，四个文明协调推进;局机关指挥、决策、管理的职能作用充分发挥，保证全县人社系统各项工作任务圆满完成，工作业绩突出。
(五)群众反映好。党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好，并通过创建工作更好地服务于经济建设，服务于基层和广大的服务对象，树立了良好的部门形象。
三、创建措施
(一)以学习贯彻科学发展观为重点，大力加强思想政治建设。
1、把学习贯彻科学发展观作为全系统党的工作的首要政治任务。采取集中学习与个人自学相结合、通读和精读相结合、专题研讨和组织轮训相结合、书本学习与网上教育相结合等形式，引导全体党员深入学习科学发展观，掌握其重要思想精髓，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。
2、发挥党组学习中心组的示范带头作用。局党组每季度要集中学习3——4天。中心组每位成员和正股级以上干部都要积极撰写或理论文章。每年底将局党组学习中心组成员学习体会文章汇编成册，供全体人员学习参考，并指导实践。
3、组织好党员干部理论学习。每周星期五下午为各党支部集中学习日。支部要组织党员、干部重点学习科学发展观、党章、党的路线、方针、政策和时事政治，同时组织考勤，作好学习记录。
4、以创建学习型党组织为抓手，全面提高党员队伍的综合素质。按照县直机关工委要求，积极开展创建学习型党组织活动。结合创建学习型机关的目标和要求，紧密联系党员干部思想工作实际和党员干部的学习需求，认真制定创建学习型党组织的计划，积极开展争当学习型党员活动，组织引导机关广大党员干部创新学习理念，认真钻业务知识，加强各种知识和专业技能的学习，不断提高机关党员干部的综合素质，以此推动系统学习型机关建设。
(二)强化党支部功能，切实加强基层组织建设。
1、认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真执行谈话、考察、公示等制度，严把党员“入口”关，做到成熟一个，发展一个。注意从业务骨干、青年干部中发展党员。
2、加强对党员队伍的教育管理。建立党员信息库，加强对流动党员的管理，对局借调借用人员，除及时按规定为其转接组织关系外，应将其编入所在支部参加组织生活。抓好离退休干部职工党组织建设，使老同志老有所乐、老有所学、老有所为。()进一步规范党费管理，做到专门立账，专人收缴，专款专用，收支公开，按规定及时足额上缴党费。同时组织开展评优活动，“七一”期间，表彰一批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。
3、抓好党建工作阵地建设。建好党员活动室，建立健全党课教育网络，逐步实现党员教育电教化、网络化。
4、积极开展党建活动。围绕“学党章、知荣辱、建和谐、促发展”的主题，开展理想信念、职业道德、党纪政纪和光荣传统教育;组织党员参加扶贫帮困献爱心等为民办实事活动，进一步增强党员意识，激发党员的事业心和责任感，争创一流的工作业绩来体现共产党员的先进性。
(三)坚持改革创新，探索基层党建基本规律，搞好党的制度建设。
1、进一步健全和落实民主集中制，建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。
2、建立健全党课教育制度。
3、严格领导班子民主生活。党员领导干部要坚持参加双重组织生活制度。要高标准开好民主生活会，并把征求意见、开展谈心、、批评与自我批评等做法经常化、制度化。
4、完善对党员的监督约束制度。认真落实党内监督和纪律处分条例，自觉接受各方面监督，促进党员廉洁自律。
5、建立机关党建工作定期汇报制度和局领导联系党支部工作制度。机关党支部每年至少向党组专题汇报两次机关党建工作情况，至少听取一次各支部党建工作情况汇报。局领导要自觉参加支部活动，每年至少听取一次支部党建。
四、组织领导
(一)加强领导，落实责任。成立以局主要领导任组长，班子成员为成员的创建工作领导小组，下设办公室负责具体日常工作。全局机关要形成一把手负总责，分管领导具体抓，各级完善责任制，上下联动，齐抓共管的工作机制。
(二)建档督查，促进工作。对所开展的工作和各项活动、所有资料纳入创建示范点专档。随时将情况向县委组织部、县直机关工委汇报，及时得到主管部门指导，使创建工作符合要求，达到标准。
(三)加强宣传，营造氛围。搞好示范点工作的宣传报道，做到电视有影，报刊有文。创办示范点宣传橱窗，在局域网设置网页，在系统内大力宣传示范点工作。组织开展党建示范点工作竞赛，将党建工作有关制度上墙、上网、上栏，营造抓好党建示范点工作的良好氛围。
(四)总结表彰，推动工作。年底召开一次总结会，表彰创建工作先进集体和个人，表彰学习型支部、学习型个人，积极营造学先进、赶先进、超先进的深厚氛围。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、和“”重要思想和为指导，认真贯彻党的和精神，紧紧围绕人社中心工作，以改革的精神全面推进局机关党的思想、组织、作风和制度建设，以机关党建示范活动带动局系统的党建工作，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为促进全县人社事业的和谐发展提供强大的政治保障。
二、工作目标
(一)领导班子好。局领导班子成员能模范地贯彻和实践科学发展观，自觉学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，创新意识强，民主作风好，决策管理水平高，努力把局领导班子建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。
(二)党员队伍好。思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高;教育力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强;素质优良，作风过硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好;意识强，崇尚先进、学习先进的风气浓厚;各种群团组织健全，活动开展经常，作用发挥良好。
(三)运行机制好。组织机构健全，运转协调，工作规范;建立一套适合党组织特点的党内学习、生活和工作制度;党组织活动场地规范，必要的活动经费有保证。
(四)发展业绩好。党建工作成效显著，改革创新力度大，四个文明协调推进;局机关指挥、决策、管理的职能作用充分发挥，保证全县人社系统各项工作任务圆满完成，工作业绩突出。
(五)群众反映好。党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好，并通过创建工作更好地服务于经济建设，服务于基层和广大的服务对象，树立了良好的部门形象。
三、创建措施
(一)以学习贯彻科学发展观为重点，大力加强思想政治建设。
1、把学习贯彻科学发展观作为全系统党的工作的首要政治任务。采取集中学习与个人自学相结合、通读和精读相结合、专题研讨和组织轮训相结合、书本学习与网上教育相结合等形式，引导全体党员深入学习科学发展观，掌握其重要思想精髓，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。
2、发挥党组学习中心组的示范带头作用。局党组每季度要集中学习3——4天。中心组每位成员和正股级以上干部都要积极撰写或理论文章。每年底将局党组学习中心组成员学习体会文章汇编成册，供全体人员学习参考，并指导实践。
3、组织好党员干部理论学习。每周星期五下午为各党支部集中学习日。支部要组织党员、干部重点学习科学发展观、党章、党的路线、方针、政策和时事政治，同时组织考勤，作好学习记录。
4、以创建学习型党组织为抓手，全面提高党员队伍的综合素质。按照县直机关工委要求，积极开展创建学习型党组织活动。结合创建学习型机关的目标和要求，紧密联系党员干部思想工作实际和党员干部的学习需求，认真制定创建学习型党组织的计划，积极开展争当学习型党员活动，组织引导机关广大党员干部创新学习理念，认真钻业务知识，加强各种知识和专业技能的学习，不断提高机关党员干部的综合素质，以此推动系统学习型机关建设。
(二)强化党支部功能，切实加强基层组织建设。
1、认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真执行谈话、考察、公示等制度，严把党员“入口”关，做到成熟一个，发展一个。注意从业务骨干、青年干部中发展党员。
2、加强对党员队伍的教育管理。建立党员信息库，加强对流动党员的管理，对局借调借用人员，除及时按规定为其转接组织关系外，应将其编入所在支部参加组织生活。抓好离退休干部职工党组织建设，使老同志老有所乐、老有所学、老有所为。()进一步规范党费管理，做到专门立账，专人收缴，专款专用，收支公开，按规定及时足额上缴党费。同时组织开展评优活动，“七一”期间，表彰一批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。
3、抓好党建工作阵地建设。建好党员活动室，建立健全党课教育网络，逐步实现党员教育电教化、网络化。
4、积极开展党建活动。围绕“学党章、知荣辱、建和谐、促发展”的主题，开展理想信念、职业道德、党纪政纪和光荣传统教育;组织党员参加扶贫帮困献爱心等为民办实事活动，进一步增强党员意识，激发党员的事业心和责任感，争创一流的工作业绩来体现共产党员的先进性。
(三)坚持改革创新，探索基层党建基本规律，搞好党的制度建设。
1、进一步健全和落实民主集中制，建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。
2、建立健全党课教育制度。
3、严格领导班子民主生活。党员领导干部要坚持参加双重组织生活制度。要高标准开好民主生活会，并把征求意见、开展谈心、、批评与自我批评等做法经常化、制度化。
4、完善对党员的监督约束制度。认真落实党内监督和纪律处分条例，自觉接受各方面监督，促进党员廉洁自律。
5、建立机关党建工作定期汇报制度和局领导联系党支部工作制度。机关党支部每年至少向党组专题汇报两次机关党建工作情况，至少听取一次各支部党建工作情况汇报。局领导要自觉参加支部活动，每年至少听取一次支部党建。
四、组织领导
(一)加强领导，落实责任。成立以局主要领导任组长，班子成员为成员的创建工作领导小组，下设办公室负责具体日常工作。全局机关要形成一把手负总责，分管领导具体抓，各级完善责任制，上下联动，齐抓共管的工作机制。
(二)建档督查，促进工作。对所开展的工作和各项活动、所有资料纳入创建示范点专档。随时将情况向县委组织部、县直机关工委汇报，及时得到主管部门指导，使创建工作符合要求，达到标准。
(三)加强宣传，营造氛围。搞好示范点工作的宣传报道，做到电视有影，报刊有文。创办示范点宣传橱窗，在局域网设置网页，在系统内大力宣传示范点工作。组织开展党建示范点工作竞赛，将党建工作有关制度上墙、上网、上栏，营造抓好党建示范点工作的良好氛围。
(四)总结表彰，推动工作。年底召开一次总结会，表彰创建工作先进集体和个人，表彰学习型支部、学习型个人，积极营造学先进、赶先进、超先进的深厚氛围。