为进一步弘扬和践行社会主义核心价值观,积极引导广大党员干部和群众转变思想观念,摒弃陈规陋习,抵制恶俗婚闹,树立健康文明的婚俗价值观,培育勤俭节约、文明和谐的良好新风尚,根据区委、区政府有关精神文明建设、整治农村滥办酒席等工作部署,结合当前疫情防控工作新要求和我镇乡风文明建设需要,特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及省委十二届八次全会、市委五届十次全会和区委一届十次全会精神,弘扬社会主义核心价值观,积极倡导树新风、除陋习理念,把推动移风易俗、革除陋习与全面从严管党治党和村民自治结合起来,督促广大党员干部身先士卒、率先垂范,突出群众主动自觉、全面参与,健全机制,常抓不懈,做到“婚事新办、丧事简办”,奋力营造崇尚文明节俭的良好氛围,推动全镇党风、政风、民风持续向好,为建设富丽和谐幸福新新民贡献力量。
二、组织领导
为统筹推进移风易俗建设文明乡风工作,成立新民镇推进移风易俗建设文明乡风工作领导小组,组成人员如下:
组 长:万兴盛 张 莉。
常务副组长:范 旭。
副 组 长:周 权 胡 严 周培莹 李成键。
程太艳 严学春。
成 员:杨 琴 李学海 胡正伟 李培林 杨 勇。
赵 义 邓久红 钟家友 池 军 李正香。
雷茂欢 蒲廷智 周 黎 刘 权 李德刚。
孟复华 张骏松 秦安燕 郑传洪 曹天勇。
周思全 邱正群 李德刚 夏文昌 许其兵。
江朝勇 尹海鉴 王朝志 刘明俊 胥廷文。
雷华龙 郭吉礼 赵正东 刘建义。
领导小组下设办公室在镇宣传办,范旭同志兼任办公室主任,胡正伟同志任办公室副主任,陈万一、罗官凤、陈远凤等同志为办公室成员负责日常工作。
三、工作原则
抵制恶俗婚闹陋习工作坚持“属地管理”原则,严格落实谁管辖谁负责、谁审批谁负责、谁包保谁负责工作职责。
四、工作重点
(一)做好一次集中宣传。
充分利用微信群、qq群、公示公开栏和广播等宣传媒介,大力宣传《遵义市文明婚俗倡议书》《播州区提倡婚事新办倡树文明新风倡议书》《播州区精神文明办等七部门关于遏制低俗婚闹等不文明行为的通告》《遵义市公安局播州区分局关于依法惩治低俗婚闹等违法行为的通告》等内容,大力开展“文明婚俗”进万家活动,形成崇尚文明节俭、抵制不良婚俗的浓郁宣传氛围,牢牢把握舆论引导主动权。各村(社区)以村民小组为单位,组织召开抵制恶俗婚闹陋习群众会。用言简意赅的语言、生动鲜活的案例,把倡导文明新风,抵制恶俗婚闹陋习工作讲清楚、讲透彻,让群众懂道理、明法纪、知荣辱,帮助群众树立统一的思想认知,全面调动广大人民群众积极性,形成共同抵制移风易俗,倡导文明婚俗新风尚的强大合力。
(二)修订一次村规民约。
通过召开村民代表大会,组织开展村规民约修订和完善,明确办事标准,共同监督执行。一是婚事新办,主张节俭文明婚俗新风尚,反对铺张浪费、比排场讲阔气,抵制天价彩礼和不良婚闹等陋习;二是丧事简办,积极提倡“厚养薄葬,文明治丧”理念,杜绝大操大办,相互攀比,不请鼓乐班子献唱,不搞低俗淫秽表演,不搞封建迷信,不强行占用公共资源,不扰民乱秩序,有效缩短治丧时间,不影响群众正常生活;三是宴请免办,升学、满月、乔迁、生日等不符合规定的宴请一律不许举办,寿宴严格按照有关年龄条件和审批流程申报,同样反对大操大办、铺张浪费和炫耀攀比,主张亲情问候、日常陪伴等方式孝老爱亲。
(三)建立一个包保机制。
实行镇党政领导包村、村(社区)干部包组、村民组长包网格的包保责任机制,压紧压实工作责任。村民组长、村(社区)包组干部负责日常摸排,精准掌握辖区内适龄未婚青年婚恋动态,及时发现订婚、结婚等信息,并第一时间报告所在村(社区)民委员会。同时做好反对早婚早育的宣传教育,协助处置调处婚恋矛盾纠纷;包组村干部负责婚宴提醒打招呼,做好婚俗文明监督,对需要举办婚宴的农户,按照谁操办谁签署的原则,教育督导婚宴操办者签署文明婚俗承诺书(附件1),并负责婚宴现场监督;各村(社区)支部书记(主任)负责婚宴审批工作,做好群众思想疏导,引导群众自觉完善宴席操办审批手续。对所在村(社区)婚恋问题引发的舆情进行管控,妥善及时处理负面舆情,确保不引发严重的舆论问题;各包村领导负责对所包保村(社区)推进移风易俗建设文明乡风工作的全面统筹和指导,带好队伍,管好干部,压紧压实工作责任,督促宣传、村规民约修订、宴席巡查、矛盾纠纷调处等各项工作落到实处。
(四)成立一个工作专班。
由镇社会事务办、宣传办、安监办、卫计办、卫生院、交管站、综治办、派出所、综合执法分局、司法所、尚嵇市场监督管理分局和各村(社区)负责人组成巡查工作专班。婚宴举办前,社会事务办在办理婚姻登记时要将倡导文明新风,抵制恶俗婚闹陋习工作的有关工作要求向新人宣传讲解到位,提前打好预防针,并将婚姻登记情况第一时间反馈给所在村(社区);尚嵇市场监督管理分局要做好婚宴食品安全审批,严格审核把关,确保不发生食品安全事故;各村(社区)要对婚宴操办对象提供的农村自办宴席审批材料进行严格审核把关,手续不齐,一律不批,并做好抵制恶俗婚闹陋习的提醒和要求。婚宴举办中,由派出所、综治办、司法所、综合执法分局会同各村(社区)开展联合巡查,对婚宴中出现的恶俗婚闹陋习等行为及时制止查处,有效维护婚宴现场秩序。婚宴举办后。各村(社区)要持续关注婚宴后新人家庭状况,密切关注是否存在矛盾纠纷和风险隐患,对发现的苗头性问题及时处理,对已经形成的矛盾纠纷主动上报综治办,联合力量及时调处化解到位;安监、卫计、村(社区)等部门按照各自工作职责做好疫情防控、消防安全、道路交通安全等工作。
(五)树立一批正反典型。
镇科教中心要切实履行好文化监督检查职责,对婚宴邀请的婚庆服务团队进行监督管理,对表演内容进行现场监督,对低俗不雅的表演行为及时处置,并视情节向区文化主管部门报告处置;镇宣传办加强与各村(社区)联络,主动深入村(社区),积极挖掘婚事新办、移风易俗、传递文明婚俗的先进典型,在全镇进行宣传学习,对发现的恶俗婚闹陋习行为进行通报曝光,警示教育。通过对正、反两面典型的树立,全力营造文明节俭、和谐有序的婚俗文化。
五、工作要求
(一)强化政治担当。各部门、村(社区)要切实增强推进移风易俗建设文明乡风工作的政治责任感,把治理工作长期放在心上,抓在手上,纳入常态化管理,主动作为,履行好包保责任和监管责任,确保各项工作都落到实处。
(二)突出工作实效。各村(社区)、各部门要全面摸清辖区和行业领域婚恋情况,对当前形势进行研判分析,找准问题,对“症”下药,拿出务实管用的措施,抓牢抓实每一个环节。分阶段对工作进行总结梳理,发现漏洞,建章立制,查漏补缺,进一步推动乡风文明建设法治化、常态化。
(三)从严追责问责。镇纪委牵头,各村(社区)党务村务监督委员会负责,畅通举报渠道,对全镇范围内恶俗婚闹陋习治理工作进行常态化监督检查,对督查发现的干部责任落实不到位、工作推进不力等问题责令限时整改,对不作为、慢作为甚至乱作为造成管控不力,引发不良影响和严重后果的,从严从重追究相关责任人责任。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及省委十二届八次全会、市委五届十次全会和区委一届十次全会精神,弘扬社会主义核心价值观,积极倡导树新风、除陋习理念,把推动移风易俗、革除陋习与全面从严管党治党和村民自治结合起来,督促广大党员干部身先士卒、率先垂范,突出群众主动自觉、全面参与,健全机制,常抓不懈,做到“婚事新办、丧事简办”,奋力营造崇尚文明节俭的良好氛围,推动全镇党风、政风、民风持续向好,为建设富丽和谐幸福新新民贡献力量。
二、组织领导
为统筹推进移风易俗建设文明乡风工作,成立新民镇推进移风易俗建设文明乡风工作领导小组,组成人员如下:
组 长:万兴盛 张 莉。
常务副组长:范 旭。
副 组 长:周 权 胡 严 周培莹 李成键。
程太艳 严学春。
成 员:杨 琴 李学海 胡正伟 李培林 杨 勇。
赵 义 邓久红 钟家友 池 军 李正香。
雷茂欢 蒲廷智 周 黎 刘 权 李德刚。
孟复华 张骏松 秦安燕 郑传洪 曹天勇。
周思全 邱正群 李德刚 夏文昌 许其兵。
江朝勇 尹海鉴 王朝志 刘明俊 胥廷文。
雷华龙 郭吉礼 赵正东 刘建义。
领导小组下设办公室在镇宣传办,范旭同志兼任办公室主任,胡正伟同志任办公室副主任,陈万一、罗官凤、陈远凤等同志为办公室成员负责日常工作。
三、工作原则
抵制恶俗婚闹陋习工作坚持“属地管理”原则,严格落实谁管辖谁负责、谁审批谁负责、谁包保谁负责工作职责。
四、工作重点
(一)做好一次集中宣传。
充分利用微信群、qq群、公示公开栏和广播等宣传媒介,大力宣传《遵义市文明婚俗倡议书》《播州区提倡婚事新办倡树文明新风倡议书》《播州区精神文明办等七部门关于遏制低俗婚闹等不文明行为的通告》《遵义市公安局播州区分局关于依法惩治低俗婚闹等违法行为的通告》等内容,大力开展“文明婚俗”进万家活动,形成崇尚文明节俭、抵制不良婚俗的浓郁宣传氛围,牢牢把握舆论引导主动权。各村(社区)以村民小组为单位,组织召开抵制恶俗婚闹陋习群众会。用言简意赅的语言、生动鲜活的案例,把倡导文明新风,抵制恶俗婚闹陋习工作讲清楚、讲透彻,让群众懂道理、明法纪、知荣辱,帮助群众树立统一的思想认知,全面调动广大人民群众积极性,形成共同抵制移风易俗,倡导文明婚俗新风尚的强大合力。
(二)修订一次村规民约。
通过召开村民代表大会,组织开展村规民约修订和完善,明确办事标准,共同监督执行。一是婚事新办,主张节俭文明婚俗新风尚,反对铺张浪费、比排场讲阔气,抵制天价彩礼和不良婚闹等陋习;二是丧事简办,积极提倡“厚养薄葬,文明治丧”理念,杜绝大操大办,相互攀比,不请鼓乐班子献唱,不搞低俗淫秽表演,不搞封建迷信,不强行占用公共资源,不扰民乱秩序,有效缩短治丧时间,不影响群众正常生活;三是宴请免办,升学、满月、乔迁、生日等不符合规定的宴请一律不许举办,寿宴严格按照有关年龄条件和审批流程申报,同样反对大操大办、铺张浪费和炫耀攀比,主张亲情问候、日常陪伴等方式孝老爱亲。
(三)建立一个包保机制。
实行镇党政领导包村、村(社区)干部包组、村民组长包网格的包保责任机制,压紧压实工作责任。村民组长、村(社区)包组干部负责日常摸排,精准掌握辖区内适龄未婚青年婚恋动态,及时发现订婚、结婚等信息,并第一时间报告所在村(社区)民委员会。同时做好反对早婚早育的宣传教育,协助处置调处婚恋矛盾纠纷;包组村干部负责婚宴提醒打招呼,做好婚俗文明监督,对需要举办婚宴的农户,按照谁操办谁签署的原则,教育督导婚宴操办者签署文明婚俗承诺书(附件1),并负责婚宴现场监督;各村(社区)支部书记(主任)负责婚宴审批工作,做好群众思想疏导,引导群众自觉完善宴席操办审批手续。对所在村(社区)婚恋问题引发的舆情进行管控,妥善及时处理负面舆情,确保不引发严重的舆论问题;各包村领导负责对所包保村(社区)推进移风易俗建设文明乡风工作的全面统筹和指导,带好队伍,管好干部,压紧压实工作责任,督促宣传、村规民约修订、宴席巡查、矛盾纠纷调处等各项工作落到实处。
(四)成立一个工作专班。
由镇社会事务办、宣传办、安监办、卫计办、卫生院、交管站、综治办、派出所、综合执法分局、司法所、尚嵇市场监督管理分局和各村(社区)负责人组成巡查工作专班。婚宴举办前,社会事务办在办理婚姻登记时要将倡导文明新风,抵制恶俗婚闹陋习工作的有关工作要求向新人宣传讲解到位,提前打好预防针,并将婚姻登记情况第一时间反馈给所在村(社区);尚嵇市场监督管理分局要做好婚宴食品安全审批,严格审核把关,确保不发生食品安全事故;各村(社区)要对婚宴操办对象提供的农村自办宴席审批材料进行严格审核把关,手续不齐,一律不批,并做好抵制恶俗婚闹陋习的提醒和要求。婚宴举办中,由派出所、综治办、司法所、综合执法分局会同各村(社区)开展联合巡查,对婚宴中出现的恶俗婚闹陋习等行为及时制止查处,有效维护婚宴现场秩序。婚宴举办后。各村(社区)要持续关注婚宴后新人家庭状况,密切关注是否存在矛盾纠纷和风险隐患,对发现的苗头性问题及时处理,对已经形成的矛盾纠纷主动上报综治办,联合力量及时调处化解到位;安监、卫计、村(社区)等部门按照各自工作职责做好疫情防控、消防安全、道路交通安全等工作。
(五)树立一批正反典型。
镇科教中心要切实履行好文化监督检查职责,对婚宴邀请的婚庆服务团队进行监督管理,对表演内容进行现场监督,对低俗不雅的表演行为及时处置,并视情节向区文化主管部门报告处置;镇宣传办加强与各村(社区)联络,主动深入村(社区),积极挖掘婚事新办、移风易俗、传递文明婚俗的先进典型,在全镇进行宣传学习,对发现的恶俗婚闹陋习行为进行通报曝光,警示教育。通过对正、反两面典型的树立,全力营造文明节俭、和谐有序的婚俗文化。
五、工作要求
(一)强化政治担当。各部门、村(社区)要切实增强推进移风易俗建设文明乡风工作的政治责任感,把治理工作长期放在心上,抓在手上,纳入常态化管理,主动作为,履行好包保责任和监管责任,确保各项工作都落到实处。
(二)突出工作实效。各村(社区)、各部门要全面摸清辖区和行业领域婚恋情况,对当前形势进行研判分析,找准问题,对“症”下药,拿出务实管用的措施,抓牢抓实每一个环节。分阶段对工作进行总结梳理,发现漏洞,建章立制,查漏补缺,进一步推动乡风文明建设法治化、常态化。
(三)从严追责问责。镇纪委牵头,各村(社区)党务村务监督委员会负责,畅通举报渠道,对全镇范围内恶俗婚闹陋习治理工作进行常态化监督检查,对督查发现的干部责任落实不到位、工作推进不力等问题责令限时整改,对不作为、慢作为甚至乱作为造成管控不力,引发不良影响和严重后果的,从严从重追究相关责任人责任。