上半年,公司纪检监察工作在集团公司党委、纪检监察室的领导和公司经营班子、各部门的配合下,紧紧围绕xxxx集团《今年党风廉政建设和反腐败工作要点》的文件精神,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记十九届中央纪委五次全会重要讲话精神,全面落实从严治党新要求,大力开展廉洁警示教育,建立廉洁提示机制,扎实开展纪检监察工作。现将上半年纪检监察工作整体情况、存在的问题及下半年的总结如下:
一、上半年纪检监察工作整体情况
(一)落实党风廉政责任制。
贯彻落实党风廉政建设责任制,是从源头上预防和治理腐败措施之一。公司组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”职能,严格落实全面从严治党责任制度,深入开展廉洁谈心谈话教育。把党风廉政建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与企业中心工作相结合,做好各级领导干部分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。
(二)推进纪检监察责任延伸,加强“监督及再监督”。
公司在集团公司党委、纪检监察室的指导下,为避免监督责任落实层层递减、上热下冷,严格执行《纪检监察工作清单》。x月份公司召开监督工作联席会议,强调“纪严于法,纪在法前”,促进领导干部以上率下,对发现的问题及时处置、责令整改、跟踪到底。今年以来,一共五次对下属分公司开展明察暗访工作,进一步督促分公司提高政治站位,强化政治意识,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,把工作往深里抓、实里做。
(三)结合公司经营发展需求,大力推进“三不”一体机制。
严格依照xxxx集团《分类监督办法》以及《关于开展廉洁提示工作的意见》有关要求,结合公司经营发展的实际需求,对工程采办及建设等重要工作节点上开展廉洁提示工作,制订《廉洁提示函》,并向领导干部、重要岗位人员和合作及服务对象公司发放。切实做到抓早抓小,做到关口前移,将监督触角延伸到企业一线,营造廉洁从业的良好氛围,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
(四)不断完善廉政制度建设。
公司注重廉政制度建设,从源头上遏制腐败,通过加强教育、监督、预防制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;按照集团公司要求,今年公司已制定《xxxx》等规章制度,确保把党风廉政建设工作落实到位。
(五)加强廉洁从业教育。
公司把组织开展反腐倡廉教育,提高廉洁从业水平。加大反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。通过集团党委理论学习中心组、支部党员大会等不同层面的专题学习,不断提高全体党员干部的政治敏锐性和把握大局的能力;开展节前警示教育,要求全体党员干部要把纪律规矩挺在前,杜绝各类“节日腐败”,坚决贯彻落实中央八项规定精神,筑牢廉洁防火墙,确保清正廉洁过节,对规范企业管理、规避风险起到明显作用。
(六)深化廉洁文化建设。
采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。响应集团党委号召,召开微党课“xxxx”,深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”;参与集团党委“党员政治生日”活动,深入强化党员的身份意识和责任意识。
二、存在的主要问题
今年以来,公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、效能监察等方面采取了强有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:加强纪检监察干部的学习,提高履职能力。
(一)党风廉政建设制度还需进一步完善修订,从源头上治理腐败工作有待进一步深化。
(二)对重点部门和关键岗位人员及下属分公司廉政教育、监督工作还需进一步加强。
(三)纪检监察影响力有待提高,纪检监察与各部门配合之间需要加强组织、协调。
三、下半年的工作思路
今年下半年,公司将认真贯彻落实中央对党风廉政建设及反腐倡廉工作的新要求、新部署,认真把握公司纪检监察工作要点,继续坚持标本兼治,强化素质、积极作为、强化监控,重点开展以下几项工作:
(一)加深贯彻反腐倡廉。
公司将深入贯彻党风廉政建设工作会议精神,强化执纪问责,树立纪检监察权威。做到“五个突出”,实现“三个转化”,利用效能监察、审计监督、综合检查、专项检查等手段,对生产管理中产生的问题适时启动问责程序,合理使用多种问责手段,强化员工责任意识。
(二)以案为鉴,落实“三个区分开来”指示精神。
公司内如发现典型案件则在公司公开警示,用身边事教育身边人;同时剖析案件成因,发现管理和监督漏洞,督促完善体系建设,发挥纪检监察综合效应。在公司内部监督执纪问责过程中,准确把握容错机制,为担当者担当。运用监督执纪“四种形态”,持续强化不敢、知止的氛围,推进全面从严治党工作,确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。
(三)继续完善党风廉政建设制度、程序。
继续完善党风廉政建设制度、程序,健全风险管控体系。针对公司实际,密切与上级纪检机关沟通与联系,及时纠正工作中的偏差,进一步加强教育、监督、预防制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的反腐倡廉制度体系,督促领导干部忠实履行职责。
(四)持续提升纪检监察干部队伍素质。
强化业务学习,化解本领恐慌,让本领“强”起来。强化思想引领,教育引导纪检监察干部坚定理想信念,对党绝对忠诚,把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争本领,做到自身正、自身净、自身硬。
加强业务锻炼,制定理论学习和业务培训年度计划,组织开展全员学习,通过每月的理论学习和集团纪检监察业务培训等方式,推动纪检监察干部“上讲台”、“当老师”,努力成为监督执纪执法的行家里手。
(五)认真做好项目招标监察工作。
在下半年公司的具体工作中,纪检监察部门要做到不当主持、不做陪衬、不当评委,要始终将纪检工作的重点放在招标活动是否规范,参与各方的行为是否符合法律程序和规定上来。以做好招投标工作为核心,完善纪检手段,加强公司管理人员纪检工作思想教育。要将多年的招标纪检经验理论和实践结合起来,为规范招投标活动,保护国家、社会、集体和招投标当事人的合法权益作出积极的努力,最终确保公司招投标工作的每一个环节能够顺利在阳光监督下进行。
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国企纪检总结[朗读]
市_办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以邓小平理论为指导,贯彻“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防_体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将20_年纪检监察工作情况总结如下:
一、抓学习,教育的基础性作用得到巩固
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市_办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与_廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建,惩防体系建设得到完善
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及_审批事项和涉及_全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量,办党组在每次召开民主生活会前,印制《征求意见表》发至各县(区)_办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反_的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与_反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理,机关效能建设得到加强
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合_工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强_干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20_年我办召开两次行评座谈会,邀请_代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任,党风廉政建设责任制得到落实
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实2014年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《2014年党风廉政建设和反_工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
__年,_机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,_干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,_机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
一、抓学习,教育的基础性作用得到巩固
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市_办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与_廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建,惩防体系建设得到完善
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及_审批事项和涉及_全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量,办党组在每次召开民主生活会前,印制《征求意见表》发至各县(区)_办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反_的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与_反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理,机关效能建设得到加强
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合_工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强_干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20_年我办召开两次行评座谈会,邀请_代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任,党风廉政建设责任制得到落实
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实2014年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《2014年党风廉政建设和反_工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
__年,_机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,_干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,_机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
20xx年,公司纪委在上级纪委、公司党委的正确领导下,以推进党风廉政建设责任制为主线,以监督党员干部廉洁从业行为为重点,以营造“干事、干净”廉洁氛围为目标,以提升行风建设工作水平为宗旨,以开展“四创一树”活动为契机,认真贯彻落实年初安排的党风廉政建设各项工作,着力加强教育、健全制度、规范程序,严格监督,严肃惩处,努力为实现公司“十二五”良好开局、再创公司发展新辉煌提供良好的政治纪律保障。
一、党风廉政宣传教育进一步加强
20xx年,公司纪委以党性党风党纪教育为重点,不断加强党员领导干部廉洁从业教育。
(一)采取多种形式对党员干部进行“大安全”教育。一是认真组织党员干部学习了党的十八届三中全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪党规;二是在元旦春节期间开展了廉政短信提示教育活动;三是对“人财物、产供销”等重点关键岗位人员进行了廉洁从业教育培训,建立了公司中层干部的廉政档案;四是印制了《创廉洁模范班组活动手册》;五是组织开展了“学党章、读党史、强党性”网络知识答题活动,收到良好效果;六是对新入党以及近两年来新入职的大学生进行了廉政知识及相关规章制度的培训,并进行了《廉政知识》测试,将廉政教育落到了实处。
(二)结合建党九十三周年开展的活动提高党员干部员工修养品性。今年公司共征集到廉洁书画作品6篇,其中选送了5篇优秀作品上报给了上级公司,征集到廉洁家书10篇,全部上报给上级公司并被采纳。这些活动的开展,激发了党员干部员工的学习、干事热情,为公司上下扎实开展创先争优活动、纪念建党93周年营造了良好舆论氛围,打下坚实的理论基础。
(三)加大了对党风廉政建设宣传报道力度。一是公司纪委积极倡导通讯员多观察、多发现、多记录、多投稿,将党风廉政建设宣传作为宣传工作的重点之一,并及时收集公司各单位、部室投送的廉洁建设方面的文章稿件,做好了稿件的备份和上报工作;二是前三季度公司纪检监察信息报送工作取得良好成绩。其中,上级公司网站主页采纳公司纪检监察信息48篇、在上级公司纪检监察网上发表稿件256篇、在反腐倡廉网上发表稿件31篇。
(四)修建综合性教育活动室。根据上级莲洁荷美文化工程实施方案的要求,公司积极开展四创一树活动,重点推进廉洁模范班组的建设,在xx供电所修建公司的廉洁模范班组示范室,其改造后具有安全学习、营销讨论、党支部活动、学习型班组、廉洁文化教育等综合性教育功能,为干部员工的学习提供了场地,为廉洁文化的建设提供了载体。目前活动室已经竣工并投入使用。
(五)廉洁文化建设工作稳步推进。公司着力开展创“廉洁模范班组”活动。一是开展促廉“五分钟”活动,利用安全例会或工作例会,加强员工廉洁知识学习,强化员工廉洁从业教育;二是加强对xx供电所的莲洁荷美”·创廉洁模范班组工作的检查和督导。检查了该活动的宣传、强化员工教育、传播“干事干净”廉洁理念、营造“莲洁荷美”廉洁氛围等工作;三是推出了廉洁文化建设成果——《莲洁荷美·创廉洁模范班组活动手册》;四是实现了廉洁屏保在公司办公电脑上的“全覆盖”,公司机关及20多个二级单位,近200台办公电脑已安装使用“廉洁屏保”,营造了浓厚的廉洁氛围,有力推进了“四创一树”活动的深入开展,对改进工作作风和深化廉政教育效果起到了积极作用;五是设计了廉洁警示桌牌,该桌牌设计简洁、样式大方、内涵丰富、图文并茂,整体颜色为国网绿。设置正反两面:一面是干部员工的姓名、照片、岗位等个人信息,以出污不染、洁身自好的莲花、荷花浮出水面为背景;另一面是国家电网公司员工“廉洁行为八条规范”,以国家电网公司标志和“干事干净、莲洁荷美”字样为背景。廉洁桌牌摆放在每位干部员工办公桌上的显眼位置,既美观大方,又常警示提醒,给广大干部员工廉洁自律多设了一道“防火墙”,常常提醒,时刻警示;六是公司于8月份推出了“莲洁荷美·创廉洁模范班组”专栏该专栏以国网绿为底板,赋予清新淡雅之意,界面清爽简洁,布局合理,分类明确,信息全面。置顶以“创建廉洁模范班组、营造莲洁荷美氛围、争做干事干净员工、打造廉洁高效团队、加强班组规范建设、构建和谐供电企业”六句简短话语配以六幅动感画面,充分体现了公司基层班组鲜活的生命力、高效的执行力和强大的凝聚力;七是组织开展公司“莲洁荷美”·创廉洁模范班组课题调研论文的写作工作,9月14日,公司作为该课题的牵头单位,邀请了该组课题组的相关配合单位的纪委书记(纪检委员)和纪检专责齐聚公司,召开了“创廉洁模范班组”论文课题的研讨会,为课题论文写作打下坚实的基础。
二、纠风行风建设工作进一步深化
(一)加强组织领导、明确责任范围。
新年伊始,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,调整了行风领导小组成员,以党政一把手为组长、班子成员为副组长、各部门负责人为成员的行风建设领导小组,下设办公室专门负责行风建设工作的日常综合事务,以及地方政府组织的行风评议工作的组织协调、宣传报道、联络督导等日常综合事务。
(二)广泛宣传事迹、营造良好氛围。
一是充分利用公司网站、地方媒体,在公司内外广泛宣传行风建设中涌现出的一些优质服务事迹,营造了良好的舆论氛围;二是在供电营业窗口公示公开服务承诺、用电价格、报装流程,使优质服务透明化,并悬挂宣传标语,直接向社会进行行风宣传;三是规范业扩报装管理,今年公司自4月份开始,对2012年以来所有的业扩报装项目进行了一次清理,此举规范了资料档案,明确了产权归属,使公司报装管理更加规范、流程更加顺畅,提高了客户的满意度;四是召开动员会进行宣传教育,加强职工对行风建设工作必要性的认识,形成人人都重视,人人都参与之目的;五是搞好上门宣传工作。主动与大客户、低压客户代表及地方政府沟通,解释收费相关政策,认真解答他们提出的各种问题,向他们汇报宣传供电企业工作的职能、主要工作情况,介绍公司开展行风建设工作的思路、方案、做法,得到了社会群体的广泛支持。
(三)积极沟通纳谏、查找自身问题。
在今年的人大评议“回头看”工作中,公司积极动员准备,及时回复解决了区人大反馈的关于供电服务、电网建设等相关问题,得到了人大领导的一致赞扬。为了更好的提高服务质量,公司始终坚持把行风建设工作的落脚点放在虚心接受广大客户的评议和监督上,深入查找在行风建设方面存在的问题。一是开通投诉电话,接受群众咨询和投诉;二是分别走访行风监督员听取他们的意见、建议;三是主动走访客户当面征求意见、发放行风建设征求意见表20份;四是在用电负荷大的时候及时召开用电情况通报会,及时向政府部门、大客户代表通报用电情况,增进沟通,一面提出解决措施,一面取得客户的理解和政府部门的支持。
(四)定期抽查暗访,促进窗口建设。
年初公司根据上级公司下发的《行风暗访安排》,结合自身实际情况,制定了《xx公司行风暗访实施方案》,采取每月由一个机关部室牵头,相关单位配合的方式,每月对供电窗口进行暗查,重点对营业厅环境、工作记录资料、人员着装、便民设施,以及随机拨打故障报修电话,记录到现场时限,检查派工单是否到位,工器具是否齐全,两穿一戴是否执行等进行检查。截止目前,公司今年对供电营业窗口暗访累计达11次,形成暗访总结11篇,揭露了暗访中发现的共性问题共6条,如两穿一戴执行不到位、派工单制度落实不力、部分员工业务技能不熟等。通过开展暗访促进了公司软环境和行风建设工作的深入开展,为搞好行风建设工作打下了坚实的基础。
(五)修订完善制度,规范考核标准。
今年,公司对现有的行风建设及优质服务的相关考核办法进行了全面的梳理,其中,对2012年印发的《xx公司行风建设工作考核实施细则(试行)》,进行了修订完善,在修订过程中,相关工作人员着重学习了《xx公司纠风和行风建设工作导则》、《xx公司行风建设工作管理办法》、《xx公司供电服务评价办法》、《xx公司违反供电服务有关规定的处理办法》、《xx公司供电服务补充考核办法》和行风建设及优质服务相关标准要求,确保修订完善后的《行风考核细则》更合理、更全面、更有效。以更加规范的制度,健全完善公司行风建设工作长效机制,推动行风建设工作常态化、规范化和标准化。
(六)创新服务方式,提高服务质量。
20xx年,公司客服中心从服务环境、服务行为规范、服务流程等服务过程中的每一个细节做起,实施更为人性化、个性化的服务,推出“三五”服务法:一是在语言规范上推行“五声”服务法。即客户来时有迎声,客户走时有送声,客户询问有答声,客户等候有歉声,客户配合有谢声。二是在岗位服务上推行“五心”服务法。即引导服务热心、收费服务细心、咨询服务耐心、报装服务诚心、95598服务温心。三是在服务过程中推行“严、细、实、快、新”“五字”服务法。“严”,锁定工作目标,严格要求自己,不断提升业务技能;“细”在工作及服务过程中,无论哪个岗位、哪个环节,都必须认真、仔细;“实”,脚踏实地,积极进取,切实为客户做好每一件事;“快”,优化服务流程,提高办事效率;“新”,创新服务新方式、方法,更好服务客户。此举受到了客户的一致好评,并得到了上级公司的肯定。
(七)强化行风建设、提升服务水平。
一是着力加强供电服务窗口的建设,于10月14日对窗口人员进行了新“三个十条”、供电服务一本通等相关知识的培训;公司行风办增强了公司星级窗口的监督力度,采取公司领导亲自带队的方式,于7月、8月对公司所属的营业窗口进行了行风暗访,切实纠正优质服务过程中的不规范行为;二是积极参与地方政府组织的"政风行风面对面"活动,即时安排专人专员解决客户反映的相关问题,并做好客户回访工作;三是进一步规范了投诉受理、处理、反馈的闭环管理工作,保证行风投诉办结率、回访率100%。严格执行行风事件责任追究制度,对发生有重大影响的行风事件以及违反"三个十条"等行风违纪问题的单位和部门,严肃处理直接责任人,加强对领导干部的责任追究。
三、效能监察领域进一步拓宽
公司效能监察工作在今年的选题立项上,紧紧服务公司发展大局,围绕省市公司的专项重点工作,与农网升级改造、三指定”治理工作、规范企业管理效能监察工作相结合,选择了规范业扩报装管理及四条10kv线路新建改造工程安全管理这两项为公司的效能监察项目,两者同时开展共同进行。公司效能监察小组切入报装送电重点环节、关键部位、薄弱方面,结合报装流程、工程施工、检查验收、送电管理等方面,有计划、有针对性的开展效能监察,坚决纠正和处理企业生产经营管理中的违纪违规问题,防止资产流失和商业贿赂行为以及人生伤害事故的发生。在经济效益、管理效益、社会效益以及廉洁效益上均取得不俗的成绩。
四、专项治理工作基础进一步夯实
20xx年,公司共开展了三项专项治理工作,一是工程建设领域突出问题的治理;二是县级供电企业突出问题和矛盾专项治理工作;三是从严治企自查自纠专项工作。这三项专项工作,在公司扎实开展,均成立了领导小组,制定了实施方案,将责任落实到具体的部门,具体的责任人。召开了专项工作的推进会。并通过了省市公司检查组的检查,得到了良好的评价。通过专项工作的开展,对公司干部作风建设和廉洁从业、供电服务、农电工管理、客户安全用电、农网工程建设等方面的工作进行了全方位的梳理,夯实了管理基础,补全了管理漏洞,为公司健康和谐稳定,提供了可靠保证。
五、20xx年纪检监察工作思路
20xx年,公司纪检监察工作将以深化教育为基础,以健全制度为保障,以强化监督为重点,紧紧围绕“一突出、二强化、三确保”的“1、2、3”工作思路,重点突出党风廉政教育,强化行风建设和效能监察工作,创新廉洁文化建设的形式、内容和载体,筑牢廉洁思想防线,构建优质服务品牌,夯实廉洁文化建设基础,为促进公司健康、快速、和谐发展提供坚强有力保证。
(一)突出党风廉政建设教育特色。
一是延伸教育对象的范围;2014年,公司将把廉政教育的重点放在公司党员干部、工程建设改造项目以及人财物管理等重点岗位、关键岗位的工作人员,前移教育和监督的关口,坚持源头防腐;二是丰富廉政教育形式;通过学习先进典型事迹,教育和启迪全体党员干部弘扬正气,通过开展反面典型的警示教育,以案说法、以案明纪,以观看警示教育片、学习违纪违法案例等形式使党员干部从中吸取深刻教训,做到警钟长鸣。以领导干部廉政党课、专题讲座、集约学习等形式,借助网络、图文、声像、宣传栏等有效载体,开展立体式、全方位、多视角的教育;开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动,对照“廉政准则”和领导干部廉洁自律“七项要求”,深入推进领导干部的作风建设,积极倡导八个方面的良好作风,以良好的作风促进和谐企业建设。三是创新廉政教育载体;以省公司“莲洁荷美”文化工作为载体,大力开展学廉思廉活动,即“短信传廉——每月发送一条廉政短信,影片警廉——每季度在公司网站上传一部廉政影片,读书思廉——下发一本廉政书籍,活动警廉——开展一次实地警示教育活动,网络传廉——利用公司网站“廉洁文化”学习专栏,借助网络平台学习廉政漫画、廉政小故事等,环境熏廉——建立廉洁文化宣传栏,在办公楼、办公室的醒目处设置廉政格言,设立廉政警示牌等。
(二)强化纠风行风建设工作。
一是健全责任领导体系。以市公司行风暗访安排为依托,健全行风建设责任制,采取领导亲自督办、亲自暗访的策略,进一步明确分工,落实责任。二是完善服务监督体系。着力构建行风与纠风常态运行机制。坚持领导接待日制度,建立行风暗访制度、月查月访制度、随机巡视制度,不定期开展明查暗访。三是强化监督考核机制。严格实行行风“零投诉”考核,建立行风工作预警考核办法,对行风建设工作实行“一周一预警,一月一考核”,切实加大对行风责任的追究力度。四是丰富行风建设载体。建设服务文化,创新服务理念,大力开展星级窗口评定、双十佳评比等活动,激励员工进一步增强服务意识,规范服务行为,培育服务理念、营造服务争先创优氛围。
(三)强化企业效能监察工作。
一是找准切入点,充分发挥监察职能。坚持把服务企业中心作为效能监察的切入点,在原有已取得的成绩基础上,认真总结效能监察工作经验,从领导关心、部门关注、群众关切的事项入手,积极探索新的领域和新的方法,全面履行监察职能,发挥内控作用,做好事先防范,事中监督,事后完善。二是找准结合点,规范企业管理。紧紧围绕公司发展目标,进一步切入生产经营管理重点环节、关键部位、薄弱方面,结合工程招标、物资采购、资产管理等方面,有计划、有针对性的开展效能监察,坚决纠正和处理企业生产经营管理中的违纪违规问题,防止资产流失和商业贿赂行为的发为。切实将效能监察工作成为服务企业中心工作的切入点和结合点,切实提高企业的管理水平和经济效益。
(四)确保纪检监察工作任务全面完成。
一是全面落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作任务的全面完成,确保获上级公司“落实党风廉政建设责任制优秀单位”的称号;二是大力加强思想、组织和作风建设,确保公司领导、中层干部不发生违纪违法问题;三是高度重视群众来信来访工作,确保回复率100%;确保不发生严重违反党风廉政建设责任制规定及有案不查、瞒案不报、查案不处的问题;四是不断加强行风建设,强化监督力度,提升优质服务品质,确保不发生影响公司形象的重大问题。
一、党风廉政宣传教育进一步加强
20xx年,公司纪委以党性党风党纪教育为重点,不断加强党员领导干部廉洁从业教育。
(一)采取多种形式对党员干部进行“大安全”教育。一是认真组织党员干部学习了党的十八届三中全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪党规;二是在元旦春节期间开展了廉政短信提示教育活动;三是对“人财物、产供销”等重点关键岗位人员进行了廉洁从业教育培训,建立了公司中层干部的廉政档案;四是印制了《创廉洁模范班组活动手册》;五是组织开展了“学党章、读党史、强党性”网络知识答题活动,收到良好效果;六是对新入党以及近两年来新入职的大学生进行了廉政知识及相关规章制度的培训,并进行了《廉政知识》测试,将廉政教育落到了实处。
(二)结合建党九十三周年开展的活动提高党员干部员工修养品性。今年公司共征集到廉洁书画作品6篇,其中选送了5篇优秀作品上报给了上级公司,征集到廉洁家书10篇,全部上报给上级公司并被采纳。这些活动的开展,激发了党员干部员工的学习、干事热情,为公司上下扎实开展创先争优活动、纪念建党93周年营造了良好舆论氛围,打下坚实的理论基础。
(三)加大了对党风廉政建设宣传报道力度。一是公司纪委积极倡导通讯员多观察、多发现、多记录、多投稿,将党风廉政建设宣传作为宣传工作的重点之一,并及时收集公司各单位、部室投送的廉洁建设方面的文章稿件,做好了稿件的备份和上报工作;二是前三季度公司纪检监察信息报送工作取得良好成绩。其中,上级公司网站主页采纳公司纪检监察信息48篇、在上级公司纪检监察网上发表稿件256篇、在反腐倡廉网上发表稿件31篇。
(四)修建综合性教育活动室。根据上级莲洁荷美文化工程实施方案的要求,公司积极开展四创一树活动,重点推进廉洁模范班组的建设,在xx供电所修建公司的廉洁模范班组示范室,其改造后具有安全学习、营销讨论、党支部活动、学习型班组、廉洁文化教育等综合性教育功能,为干部员工的学习提供了场地,为廉洁文化的建设提供了载体。目前活动室已经竣工并投入使用。
(五)廉洁文化建设工作稳步推进。公司着力开展创“廉洁模范班组”活动。一是开展促廉“五分钟”活动,利用安全例会或工作例会,加强员工廉洁知识学习,强化员工廉洁从业教育;二是加强对xx供电所的莲洁荷美”·创廉洁模范班组工作的检查和督导。检查了该活动的宣传、强化员工教育、传播“干事干净”廉洁理念、营造“莲洁荷美”廉洁氛围等工作;三是推出了廉洁文化建设成果——《莲洁荷美·创廉洁模范班组活动手册》;四是实现了廉洁屏保在公司办公电脑上的“全覆盖”,公司机关及20多个二级单位,近200台办公电脑已安装使用“廉洁屏保”,营造了浓厚的廉洁氛围,有力推进了“四创一树”活动的深入开展,对改进工作作风和深化廉政教育效果起到了积极作用;五是设计了廉洁警示桌牌,该桌牌设计简洁、样式大方、内涵丰富、图文并茂,整体颜色为国网绿。设置正反两面:一面是干部员工的姓名、照片、岗位等个人信息,以出污不染、洁身自好的莲花、荷花浮出水面为背景;另一面是国家电网公司员工“廉洁行为八条规范”,以国家电网公司标志和“干事干净、莲洁荷美”字样为背景。廉洁桌牌摆放在每位干部员工办公桌上的显眼位置,既美观大方,又常警示提醒,给广大干部员工廉洁自律多设了一道“防火墙”,常常提醒,时刻警示;六是公司于8月份推出了“莲洁荷美·创廉洁模范班组”专栏该专栏以国网绿为底板,赋予清新淡雅之意,界面清爽简洁,布局合理,分类明确,信息全面。置顶以“创建廉洁模范班组、营造莲洁荷美氛围、争做干事干净员工、打造廉洁高效团队、加强班组规范建设、构建和谐供电企业”六句简短话语配以六幅动感画面,充分体现了公司基层班组鲜活的生命力、高效的执行力和强大的凝聚力;七是组织开展公司“莲洁荷美”·创廉洁模范班组课题调研论文的写作工作,9月14日,公司作为该课题的牵头单位,邀请了该组课题组的相关配合单位的纪委书记(纪检委员)和纪检专责齐聚公司,召开了“创廉洁模范班组”论文课题的研讨会,为课题论文写作打下坚实的基础。
二、纠风行风建设工作进一步深化
(一)加强组织领导、明确责任范围。
新年伊始,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,调整了行风领导小组成员,以党政一把手为组长、班子成员为副组长、各部门负责人为成员的行风建设领导小组,下设办公室专门负责行风建设工作的日常综合事务,以及地方政府组织的行风评议工作的组织协调、宣传报道、联络督导等日常综合事务。
(二)广泛宣传事迹、营造良好氛围。
一是充分利用公司网站、地方媒体,在公司内外广泛宣传行风建设中涌现出的一些优质服务事迹,营造了良好的舆论氛围;二是在供电营业窗口公示公开服务承诺、用电价格、报装流程,使优质服务透明化,并悬挂宣传标语,直接向社会进行行风宣传;三是规范业扩报装管理,今年公司自4月份开始,对2012年以来所有的业扩报装项目进行了一次清理,此举规范了资料档案,明确了产权归属,使公司报装管理更加规范、流程更加顺畅,提高了客户的满意度;四是召开动员会进行宣传教育,加强职工对行风建设工作必要性的认识,形成人人都重视,人人都参与之目的;五是搞好上门宣传工作。主动与大客户、低压客户代表及地方政府沟通,解释收费相关政策,认真解答他们提出的各种问题,向他们汇报宣传供电企业工作的职能、主要工作情况,介绍公司开展行风建设工作的思路、方案、做法,得到了社会群体的广泛支持。
(三)积极沟通纳谏、查找自身问题。
在今年的人大评议“回头看”工作中,公司积极动员准备,及时回复解决了区人大反馈的关于供电服务、电网建设等相关问题,得到了人大领导的一致赞扬。为了更好的提高服务质量,公司始终坚持把行风建设工作的落脚点放在虚心接受广大客户的评议和监督上,深入查找在行风建设方面存在的问题。一是开通投诉电话,接受群众咨询和投诉;二是分别走访行风监督员听取他们的意见、建议;三是主动走访客户当面征求意见、发放行风建设征求意见表20份;四是在用电负荷大的时候及时召开用电情况通报会,及时向政府部门、大客户代表通报用电情况,增进沟通,一面提出解决措施,一面取得客户的理解和政府部门的支持。
(四)定期抽查暗访,促进窗口建设。
年初公司根据上级公司下发的《行风暗访安排》,结合自身实际情况,制定了《xx公司行风暗访实施方案》,采取每月由一个机关部室牵头,相关单位配合的方式,每月对供电窗口进行暗查,重点对营业厅环境、工作记录资料、人员着装、便民设施,以及随机拨打故障报修电话,记录到现场时限,检查派工单是否到位,工器具是否齐全,两穿一戴是否执行等进行检查。截止目前,公司今年对供电营业窗口暗访累计达11次,形成暗访总结11篇,揭露了暗访中发现的共性问题共6条,如两穿一戴执行不到位、派工单制度落实不力、部分员工业务技能不熟等。通过开展暗访促进了公司软环境和行风建设工作的深入开展,为搞好行风建设工作打下了坚实的基础。
(五)修订完善制度,规范考核标准。
今年,公司对现有的行风建设及优质服务的相关考核办法进行了全面的梳理,其中,对2012年印发的《xx公司行风建设工作考核实施细则(试行)》,进行了修订完善,在修订过程中,相关工作人员着重学习了《xx公司纠风和行风建设工作导则》、《xx公司行风建设工作管理办法》、《xx公司供电服务评价办法》、《xx公司违反供电服务有关规定的处理办法》、《xx公司供电服务补充考核办法》和行风建设及优质服务相关标准要求,确保修订完善后的《行风考核细则》更合理、更全面、更有效。以更加规范的制度,健全完善公司行风建设工作长效机制,推动行风建设工作常态化、规范化和标准化。
(六)创新服务方式,提高服务质量。
20xx年,公司客服中心从服务环境、服务行为规范、服务流程等服务过程中的每一个细节做起,实施更为人性化、个性化的服务,推出“三五”服务法:一是在语言规范上推行“五声”服务法。即客户来时有迎声,客户走时有送声,客户询问有答声,客户等候有歉声,客户配合有谢声。二是在岗位服务上推行“五心”服务法。即引导服务热心、收费服务细心、咨询服务耐心、报装服务诚心、95598服务温心。三是在服务过程中推行“严、细、实、快、新”“五字”服务法。“严”,锁定工作目标,严格要求自己,不断提升业务技能;“细”在工作及服务过程中,无论哪个岗位、哪个环节,都必须认真、仔细;“实”,脚踏实地,积极进取,切实为客户做好每一件事;“快”,优化服务流程,提高办事效率;“新”,创新服务新方式、方法,更好服务客户。此举受到了客户的一致好评,并得到了上级公司的肯定。
(七)强化行风建设、提升服务水平。
一是着力加强供电服务窗口的建设,于10月14日对窗口人员进行了新“三个十条”、供电服务一本通等相关知识的培训;公司行风办增强了公司星级窗口的监督力度,采取公司领导亲自带队的方式,于7月、8月对公司所属的营业窗口进行了行风暗访,切实纠正优质服务过程中的不规范行为;二是积极参与地方政府组织的"政风行风面对面"活动,即时安排专人专员解决客户反映的相关问题,并做好客户回访工作;三是进一步规范了投诉受理、处理、反馈的闭环管理工作,保证行风投诉办结率、回访率100%。严格执行行风事件责任追究制度,对发生有重大影响的行风事件以及违反"三个十条"等行风违纪问题的单位和部门,严肃处理直接责任人,加强对领导干部的责任追究。
三、效能监察领域进一步拓宽
公司效能监察工作在今年的选题立项上,紧紧服务公司发展大局,围绕省市公司的专项重点工作,与农网升级改造、三指定”治理工作、规范企业管理效能监察工作相结合,选择了规范业扩报装管理及四条10kv线路新建改造工程安全管理这两项为公司的效能监察项目,两者同时开展共同进行。公司效能监察小组切入报装送电重点环节、关键部位、薄弱方面,结合报装流程、工程施工、检查验收、送电管理等方面,有计划、有针对性的开展效能监察,坚决纠正和处理企业生产经营管理中的违纪违规问题,防止资产流失和商业贿赂行为以及人生伤害事故的发生。在经济效益、管理效益、社会效益以及廉洁效益上均取得不俗的成绩。
四、专项治理工作基础进一步夯实
20xx年,公司共开展了三项专项治理工作,一是工程建设领域突出问题的治理;二是县级供电企业突出问题和矛盾专项治理工作;三是从严治企自查自纠专项工作。这三项专项工作,在公司扎实开展,均成立了领导小组,制定了实施方案,将责任落实到具体的部门,具体的责任人。召开了专项工作的推进会。并通过了省市公司检查组的检查,得到了良好的评价。通过专项工作的开展,对公司干部作风建设和廉洁从业、供电服务、农电工管理、客户安全用电、农网工程建设等方面的工作进行了全方位的梳理,夯实了管理基础,补全了管理漏洞,为公司健康和谐稳定,提供了可靠保证。
五、20xx年纪检监察工作思路
20xx年,公司纪检监察工作将以深化教育为基础,以健全制度为保障,以强化监督为重点,紧紧围绕“一突出、二强化、三确保”的“1、2、3”工作思路,重点突出党风廉政教育,强化行风建设和效能监察工作,创新廉洁文化建设的形式、内容和载体,筑牢廉洁思想防线,构建优质服务品牌,夯实廉洁文化建设基础,为促进公司健康、快速、和谐发展提供坚强有力保证。
(一)突出党风廉政建设教育特色。
一是延伸教育对象的范围;2014年,公司将把廉政教育的重点放在公司党员干部、工程建设改造项目以及人财物管理等重点岗位、关键岗位的工作人员,前移教育和监督的关口,坚持源头防腐;二是丰富廉政教育形式;通过学习先进典型事迹,教育和启迪全体党员干部弘扬正气,通过开展反面典型的警示教育,以案说法、以案明纪,以观看警示教育片、学习违纪违法案例等形式使党员干部从中吸取深刻教训,做到警钟长鸣。以领导干部廉政党课、专题讲座、集约学习等形式,借助网络、图文、声像、宣传栏等有效载体,开展立体式、全方位、多视角的教育;开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动,对照“廉政准则”和领导干部廉洁自律“七项要求”,深入推进领导干部的作风建设,积极倡导八个方面的良好作风,以良好的作风促进和谐企业建设。三是创新廉政教育载体;以省公司“莲洁荷美”文化工作为载体,大力开展学廉思廉活动,即“短信传廉——每月发送一条廉政短信,影片警廉——每季度在公司网站上传一部廉政影片,读书思廉——下发一本廉政书籍,活动警廉——开展一次实地警示教育活动,网络传廉——利用公司网站“廉洁文化”学习专栏,借助网络平台学习廉政漫画、廉政小故事等,环境熏廉——建立廉洁文化宣传栏,在办公楼、办公室的醒目处设置廉政格言,设立廉政警示牌等。
(二)强化纠风行风建设工作。
一是健全责任领导体系。以市公司行风暗访安排为依托,健全行风建设责任制,采取领导亲自督办、亲自暗访的策略,进一步明确分工,落实责任。二是完善服务监督体系。着力构建行风与纠风常态运行机制。坚持领导接待日制度,建立行风暗访制度、月查月访制度、随机巡视制度,不定期开展明查暗访。三是强化监督考核机制。严格实行行风“零投诉”考核,建立行风工作预警考核办法,对行风建设工作实行“一周一预警,一月一考核”,切实加大对行风责任的追究力度。四是丰富行风建设载体。建设服务文化,创新服务理念,大力开展星级窗口评定、双十佳评比等活动,激励员工进一步增强服务意识,规范服务行为,培育服务理念、营造服务争先创优氛围。
(三)强化企业效能监察工作。
一是找准切入点,充分发挥监察职能。坚持把服务企业中心作为效能监察的切入点,在原有已取得的成绩基础上,认真总结效能监察工作经验,从领导关心、部门关注、群众关切的事项入手,积极探索新的领域和新的方法,全面履行监察职能,发挥内控作用,做好事先防范,事中监督,事后完善。二是找准结合点,规范企业管理。紧紧围绕公司发展目标,进一步切入生产经营管理重点环节、关键部位、薄弱方面,结合工程招标、物资采购、资产管理等方面,有计划、有针对性的开展效能监察,坚决纠正和处理企业生产经营管理中的违纪违规问题,防止资产流失和商业贿赂行为的发为。切实将效能监察工作成为服务企业中心工作的切入点和结合点,切实提高企业的管理水平和经济效益。
(四)确保纪检监察工作任务全面完成。
一是全面落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作任务的全面完成,确保获上级公司“落实党风廉政建设责任制优秀单位”的称号;二是大力加强思想、组织和作风建设,确保公司领导、中层干部不发生违纪违法问题;三是高度重视群众来信来访工作,确保回复率100%;确保不发生严重违反党风廉政建设责任制规定及有案不查、瞒案不报、查案不处的问题;四是不断加强行风建设,强化监督力度,提升优质服务品质,确保不发生影响公司形象的重大问题。
在##公司纪委和**党委的领导下,**纪委紧密围绕企业实际,落实##公司纪委党风廉政建设和反不廉洁工作系列部署,聚焦监督执纪问责主业,取得了一定成绩。现将有关情况报告如下:
一、主要工作完成情况及做法。
1、开展学习教育,突出政治建设,坚定理想信念。各级党组织和纪检监察组织重点围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、党规党纪、##公司第四次党代会精神、##公司党风廉政建设和反不廉洁工作会议领导讲话等内容,通过中心组学习、“三会一课”、专题学习、制作宣传展板、发放书籍自学、知识答题等学习形式,强化学习教育,突出各级党组织政治思想建设,坚定党员理想信念,提高党员党性修养。党委中心组集体学习--次。公司党委书记带头讲专题党课--次,纪委书记讲专题党课--次。完成调研课题--个,撰写学习心得体会文章--篇。全公司累计参加学习教育---余人次,参加警示教育---余人次。
2、扎紧制度笼子,着力制度执行,解决实际问题。结合企业实际,细化##公司党委、纪委制度安排。公司党委、纪委先后制定了贯彻落实党内政治生活若干准则外员的具体措施、党内监督条例重点工作导引、构建“不能腐”体制机制实施方案、党建工作责任制办法、改进工作作风十项措施、纪检负责人履职考核办法、纪检人才库建设办法等制度,转发了《落实“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制实施办法(试行)》,初步拟定了集团本部部门落实监督责任考核办法》以及基层纪检监察工作手册编制方案,逐步扎紧制度笼子,解决党风廉政建设面临的实际问题。同时,落实党委书记、纪委书记与班子成员季度谈话制度,新提拔领导干部廉洁谈话--人、党风廉洁意见--人;落实“三个为主”制度要求,指导三级企业纪律审查--件,提名考察纪委书记(纪检组长)--名;开展问题线索排查清理专题会议--次,纪律审查情况分析通报--次;对所属各单位--名纪检监察负责人开展了书面述职,其中现场述职测评考--名。
3、强化执纪问责,保持高压态势,维护纪律刚性。今年执纪审查任务较为繁重。既有上年度存量线索,又有国家审计署审计移交需追责问题事项、##公司交办问题线索,还有新增问题线索。具有体量大、时间紧、要求高、线长面广等特点。公司纪委主动、快速、全员应对繁重任务。重点突出对国家审计署审计移交需问责追责事项,共问责追责--人次。其中,党纪处分--人次,政纪处分--人次,组织处理--人次;重点突出国资委巡视“回头看”问题整改和问责。对国资委巡视“回头看”发现的--个方面--个问题,公司党委对制定整改措施--项,落实到相关部门牵头进行整改。对国资委巡视回头看移交--件问题线索进行了执纪审查,立案--件,问责处分--人;重点突出##公司转办信访件查办。查办转办问题线索--件(含上年度转办及重复件),立案--件,并及时上报结果。此外,在加强集团本部办案的同时,大力督导三级企业办案。转办三级企业办案--件,指导办案--件。三级企业查办案件能力得以突破和提升,推动了全面从严治党向基层延伸要求。年度累计收到问题线索--件(含纪检外信件--件)。函询--件,初核--件(含上年度结转--件),立案--件。问题线索处置率100%,初核率100%,立案率--%。给予党纪处分--人,政纪处分--人,组织处理--人次,诫勉谈话--人。执纪审查、巡察工作挽回经济损失--万元。目前,存量和增量问题线索均已基本完成。
4、完善监督体系,紧盯重点领域,化解廉洁风险。年度两次开党风廉政廉政建设和反不廉洁工作联系会暨内部监督工作联系会,部署落实##公司相关要求。重点推动集团公司本部职能部门监督作用发挥,体现监督的再监督。党群部、综合部、董监办开展督察督办、财务部开展财务监察、成本管理部开展成本专项检查、项目管理部考核节点、人力部发布人工成本指标预警函、客服部督导投诉情况、审计部离任审计、专项审计等日常监督形式和内容不断深化,及时发现问题、整改问题,部门监督成效显现。重点推动各单位落实同级监督和日常监督。试行划分监督模块、关注监督数据、关注监督事项、关注监督成效并定期公开的监督责任月报制,督促三级企业同级监督实现突破。重点推动成本效能监察监督。按照##公司成本效能监察部署,制定成本管理效能监察方案,突出营销和物资采购效能监察,年度选取--家单位开展了效能监察检查,累计发现--个方面--个问题,发出执法监察建议书--份,提出要求整改的问题--条。重点落实党风廉政建设谈话、述职述廉等制度要求。各级纪检监察组织负责人与同级班子成员党风廉政建设谈话--人次,领导干部述职述廉1--人,参与企业重要人事安排初始酝酿--人,“三重一大”会议提出监督意见--条,重点领域和关键环节发现管理问题--个,问责--人。
5、深化作风建设,细化措施办法,整治“四风”问题。年度两次发文对作风建设作出专项要求,深化作风建设内容。特别是集团新班子成立后,制定了《集团公司领导班子成员改进工作作风的十项措施》,立足班子整体效能发挥,把作风建设纳入班子建设重要内容,纳入班子成员日常沟通、决策、汇报、分工、审批、执行等各个环节,并明确要求广大党员和职工进行监督。体现以上率下抓作风建设,抓作风建设推动企业转型升级、提质增效、振兴发展。公司纪委书记带头抓作风建设,逢会(大会、小会)必讲、逢学(培训、党课)必讲、逢谈(座谈、谈话)必讲、逢提(提拔任用)必讲,把作风建设要求落细、落小、落到具体岗位,融入到企业党建和经营管理方方面面。对苗头性、倾向性问题,不回避、不遮掩,及时点到、说到、纠正到、问责到。各基层单位结合实际大力贯彻落实去年底修订的《**领导班子和公司本部关于改进工作作风、密切联系职工群众的十项措施》,制定并细化了作风建设内容。坚持重大节日开展“四风”问题专项检查,密切关注老问题新动向。开展高档白酒自查自纠,明确接待标准,强调对外接待纪律。重大节日开展“四风”专项检查--次,以提前通知提醒、封存公务用车、明察暗访食堂营业情况等方式,管控易发、多发、频发“四风”问题时点和环节。定期编报--期共--个违反中央八项规定精神典型案例,强化“四风”问题日常警示教育。
6、开展巡察工作,着力发现问题,巩固巡视成果。去年底,公司就从制定《巡察工作暂行办法》《巡察工作流程(试行)》《被巡察单位配合巡察组开展巡察工作规定(试行)》《巡察问题整改和验收工作规则》等制度、流程、模板入手,为巡察工作做好制度准备、组织准备、人才准备。今年4月份,首批巡察工作开展以来,分两批--个巡察组,选调--名同志,完成对--家所属区域和项目公司常规巡察,下沉到--个所属工程项目了解情况、发现问题。巡察共发现并报告问题涉及--大方面--个主要问题。调整补充被巡察单位班子共计--人,挽回损失--元。截止目前,第一批整改验收工作已经完成,通报批评领导班子--个,通报批评--人,批评教育--人,第二批巡察发现问题正在整改中。通巡察发现,有的基层单位在落实党风廉政建设“两个责任”、落实中央八项规定精神、干部选拔任用管理、企业重大风险管理和项目管控、财务管理等方面还存在一些薄弱环节和管控不到位的现象,一些基层单位党组织还没有把全面从严治党的担子真正挑起来。
7、加强自身建设,注重教育培训,提高能力素质。贯彻执行《监督执纪工作规则》,规范工作流程,落实请示报告制度,加强线索和案件管理。按月报送案管软件数据和报表,落实##公司执纪审查统计工作要求。落实##公司开展自查自纠活动要求,查找出8个方面问题进行整改。纪委(监察部)分设纪检监察室和纪委办公室,合理划分岗位职责,实现“收、管、办、审”相分离。免去7名纪委书记所兼职的副总经理行政职务,在组织措施上确保纪检负责人聚焦主业。向##公司推荐纪检监察人才5名。新成立纪检监察组织2个,调整和选拔三级企业纪委书记(纪检组长)5人。选派纪检干部10人次参加##公司纪检干部培训。举办历时5天、共74名纪检监察专兼职干部参加的培训班,推动基层一线的纪检干部更好地履职履责。加强与属地纪委和检察机关日常沟通交流,运用“企检共建”平台进行深度对接,把检察院职务犯罪预防资源优势为我所用,密切关注国家监察体制改革动向,拓展自身纪检监察视野和思路。
二、存在的问题、不足及解决措施。
1、存在的问题和不足。一是制度执行还不到位。从各类监督执纪问责发现问题分析,纪律和制度执行仍显松软。二是监督不均衡。上级监督成效明显。但同级监督监督尚未有效破题。三是监督的再监督还需要进一步深化,落实问题的导向原则还没有充分体现。四是有的基层单位全面从严治党认识还不深,措施还不实,成效还不明显。
2、解决问题短板主要思路和措施。主要思路是,在监督方式上,由“一线监督”到“监督的再监督”转变;在监督节点上,由“事后监督”向“全程监督”转变;在监督成效上,由“遮短护丑”向“揭短露丑”转变;在建立反不廉洁纵深防线上,由“注重办案”向综合运用“四种形态”转变;在制度执行上,由“重制度制定”到“制度制定和执行并行”转变;纪检干部队伍建设上,由“专业型”向“复合型”转变。主要措施是:一是加强制度执行力建设。加强制度执行监督检查力度,兑现奖惩。优化制度流程设计可操作性,提高制度管控效率和效果。二是强化日常管理监督。切实发挥单位和部门的监督作用,以问题是否发现、问题是否整改、问题线索是否移交为监督成效检验标准;切实增强纪委的问责追责再监督作用,通过执纪问责,倒逼监督责任、管理责任落实。三是调动基层纪检负责人主动性和积极性。制定纪检负责人工作手册才员外,明确规定动作标准,加强督导检查,解决想干不会干、想干干不好的问题。四是切实抓早抓小抓预防。开展经常性警示教育,树立抓早抓小也是成绩的政绩观。
三、2019年工作打算。
1、开展十九大精神和##公司第四次党代会精神的学习再学习。在学习贯彻十九大精神上,要重点领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系,重点领会我国社会主要矛盾转化的深刻内涵,重点掌握新发展理念下的经济建设体系要求,重点掌握新时代全面从严治党总要求;在学习贯彻##公司四次党代会上,要准确把握当前及今后一个时期企业党风廉政建设形势具有的五大特点,深刻领会企业党风廉政建设和反不廉洁工作总要求。在此基础上,紧密结合企业实际,把十九大精神贯彻落实到企业党建经营管理方方面面,把##公司第四次党代会纪委确定的七个大项、十五条具体任务,层层落细、落小、落实,化为具体举措,化为实际行动,化为实际效果,推动全面从严治党向纵深发展、基层延伸。
2、在“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的体制机制上发力。一是继续保持执纪审查的反不廉洁高压态势,发现一起,查处一起,巩固“不敢腐”。二是细化落实##公司“不能腐”的体制机制实施方案。定期对制度执行情况开展“机动式”检查,做到奖罚分明、分寸不让,夯实“不能腐”的制度笼子。三是讲好、用好、宣传好廉洁故事、廉洁人物、廉洁道理,用廉洁文化的力量,用道德修养的力量,构筑“不想腐”的堤坝。
3、在作风建设上发力。一是要抓好十项措施执行检查,加大问责力度。作风建设要体现领导抓、抓领导。层层推动、充分调动各级党组织、各级干部、全体党员、职工群众的“探头”作用,及时发现,及时整治,不养痈遗患。二是精简文风会风,聚焦解决实际问题和困难。着眼提高效率,开短会、讲短话,切实转变文风会风,聚焦解决实际问题和困难。切实做好制度的立、改、废工作。不能被自己制定的制度,束缚了手脚,僵化了活力。三是着力简政放权,提高各层级的管理效率。围绕组织架构、项目开发、运营管理、资源配置、党建工作等核心业务和关键环节,研究改进和提高效率措施。对报审、报批、报建业务,设置节点要求。达不到的,要启动责任追究、兑现奖罚。
4、在监督的再监督以及同级监督上发力。一是构建监督体系。着力发挥巡察、纪检、监事会、审计、职能部门、党员群众等各监督主体作用,发挥各级单位同级日常监督作用,畅通监督渠道,编制监督体系网,保障监督权力;二是着力同级日常监督。重点对领导干部特别是“一把手”履职行权进行监督。对纪委书记、纪检组长发现、报告、纠正、制止问题,要有奖罚措施。再梳理、再细化监督责任月报内容,引领同级监督取得成效。三是推动监督的再监督落实。制定本部部门监督责任落实考核办法,细化标准,量化打分,奖优罚劣。紧紧抓住职能部门监督责任履行,推动“监督的再监督”、“管理的再管理”落地。
5、在执纪问责上发力。一是紧盯重点不放松。继续把“三类人”作为执纪审查重点,紧盯重大决策、招标采购、合同履行、选人用人、财务管理、营销管理等重点领域和关键环节。二是践行“四种形态”不放松。靠前践行第一种和第二种形态,纵深推进反不廉洁工作防线。三是落实“三个区分开来”重要思想。贯彻落实##公司文件要求,区别不同情形,进行容错纠错,激发干部队伍干事创业、振兴**。四是落实“一岗双责”、“一案双查”要求。不仅追究失职失责者,还要追究有关领导和部门负责人的责任。用问责追责手段,倒逼责任落实。
6、在抓早抓小抓预防上发力。一是在廉洁风险管控上抓早抓小。在既有企业廉洁风险库的基础上,新增补充项目廉洁风险。针对企业开发链条较长的特点,在廉洁风险防控上,突出抓重点、抓关键、抓项目。二是在教育预防上抓早抓小。巡视、审计本身就是对干部的一种教育和震慑。要大力运用巡视审计成果,开展警示教育。不能好了伤疤,忘了痛,让纪律制度真正“带电”。三是在各类谈话上抓早抓小。大力开展“有反应”谈话、经常开展“无问题”谈话,明确哪些优先谈、哪些重点谈、哪些不能谈。不断提高党风各类谈话制度针对性,防止谈了也是白谈。
7、在加强组织队伍建设上发力。遵循十九大精神和新党章规定的组织队伍建设要求,突出政治建设这个根本,突出制度建设这个主线,确保新公司、新项目的纪检监察组织基本组织、基本队伍、基本制度首先健全;注重补齐基层一线纪检干部能力素质这个短板,提高培训和学习的针对性和覆盖面;强化纪委书记、纪检组长考核结果运用,畅通优秀纪检干部的“向上”通道,开启不称职、不适宜担任纪委书记、纪检组长的“向下”通道;加强纪检监察组织和队伍自查自纠中存在问题的专项治理;开展专题调研,摸清纪检干部思想实际、工作实际,有针对性地进行指导帮助,以解决纪检干部工作中遇到的问题和困难。
一、主要工作完成情况及做法。
1、开展学习教育,突出政治建设,坚定理想信念。各级党组织和纪检监察组织重点围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、党规党纪、##公司第四次党代会精神、##公司党风廉政建设和反不廉洁工作会议领导讲话等内容,通过中心组学习、“三会一课”、专题学习、制作宣传展板、发放书籍自学、知识答题等学习形式,强化学习教育,突出各级党组织政治思想建设,坚定党员理想信念,提高党员党性修养。党委中心组集体学习--次。公司党委书记带头讲专题党课--次,纪委书记讲专题党课--次。完成调研课题--个,撰写学习心得体会文章--篇。全公司累计参加学习教育---余人次,参加警示教育---余人次。
2、扎紧制度笼子,着力制度执行,解决实际问题。结合企业实际,细化##公司党委、纪委制度安排。公司党委、纪委先后制定了贯彻落实党内政治生活若干准则外员的具体措施、党内监督条例重点工作导引、构建“不能腐”体制机制实施方案、党建工作责任制办法、改进工作作风十项措施、纪检负责人履职考核办法、纪检人才库建设办法等制度,转发了《落实“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制实施办法(试行)》,初步拟定了集团本部部门落实监督责任考核办法》以及基层纪检监察工作手册编制方案,逐步扎紧制度笼子,解决党风廉政建设面临的实际问题。同时,落实党委书记、纪委书记与班子成员季度谈话制度,新提拔领导干部廉洁谈话--人、党风廉洁意见--人;落实“三个为主”制度要求,指导三级企业纪律审查--件,提名考察纪委书记(纪检组长)--名;开展问题线索排查清理专题会议--次,纪律审查情况分析通报--次;对所属各单位--名纪检监察负责人开展了书面述职,其中现场述职测评考--名。
3、强化执纪问责,保持高压态势,维护纪律刚性。今年执纪审查任务较为繁重。既有上年度存量线索,又有国家审计署审计移交需追责问题事项、##公司交办问题线索,还有新增问题线索。具有体量大、时间紧、要求高、线长面广等特点。公司纪委主动、快速、全员应对繁重任务。重点突出对国家审计署审计移交需问责追责事项,共问责追责--人次。其中,党纪处分--人次,政纪处分--人次,组织处理--人次;重点突出国资委巡视“回头看”问题整改和问责。对国资委巡视“回头看”发现的--个方面--个问题,公司党委对制定整改措施--项,落实到相关部门牵头进行整改。对国资委巡视回头看移交--件问题线索进行了执纪审查,立案--件,问责处分--人;重点突出##公司转办信访件查办。查办转办问题线索--件(含上年度转办及重复件),立案--件,并及时上报结果。此外,在加强集团本部办案的同时,大力督导三级企业办案。转办三级企业办案--件,指导办案--件。三级企业查办案件能力得以突破和提升,推动了全面从严治党向基层延伸要求。年度累计收到问题线索--件(含纪检外信件--件)。函询--件,初核--件(含上年度结转--件),立案--件。问题线索处置率100%,初核率100%,立案率--%。给予党纪处分--人,政纪处分--人,组织处理--人次,诫勉谈话--人。执纪审查、巡察工作挽回经济损失--万元。目前,存量和增量问题线索均已基本完成。
4、完善监督体系,紧盯重点领域,化解廉洁风险。年度两次开党风廉政廉政建设和反不廉洁工作联系会暨内部监督工作联系会,部署落实##公司相关要求。重点推动集团公司本部职能部门监督作用发挥,体现监督的再监督。党群部、综合部、董监办开展督察督办、财务部开展财务监察、成本管理部开展成本专项检查、项目管理部考核节点、人力部发布人工成本指标预警函、客服部督导投诉情况、审计部离任审计、专项审计等日常监督形式和内容不断深化,及时发现问题、整改问题,部门监督成效显现。重点推动各单位落实同级监督和日常监督。试行划分监督模块、关注监督数据、关注监督事项、关注监督成效并定期公开的监督责任月报制,督促三级企业同级监督实现突破。重点推动成本效能监察监督。按照##公司成本效能监察部署,制定成本管理效能监察方案,突出营销和物资采购效能监察,年度选取--家单位开展了效能监察检查,累计发现--个方面--个问题,发出执法监察建议书--份,提出要求整改的问题--条。重点落实党风廉政建设谈话、述职述廉等制度要求。各级纪检监察组织负责人与同级班子成员党风廉政建设谈话--人次,领导干部述职述廉1--人,参与企业重要人事安排初始酝酿--人,“三重一大”会议提出监督意见--条,重点领域和关键环节发现管理问题--个,问责--人。
5、深化作风建设,细化措施办法,整治“四风”问题。年度两次发文对作风建设作出专项要求,深化作风建设内容。特别是集团新班子成立后,制定了《集团公司领导班子成员改进工作作风的十项措施》,立足班子整体效能发挥,把作风建设纳入班子建设重要内容,纳入班子成员日常沟通、决策、汇报、分工、审批、执行等各个环节,并明确要求广大党员和职工进行监督。体现以上率下抓作风建设,抓作风建设推动企业转型升级、提质增效、振兴发展。公司纪委书记带头抓作风建设,逢会(大会、小会)必讲、逢学(培训、党课)必讲、逢谈(座谈、谈话)必讲、逢提(提拔任用)必讲,把作风建设要求落细、落小、落到具体岗位,融入到企业党建和经营管理方方面面。对苗头性、倾向性问题,不回避、不遮掩,及时点到、说到、纠正到、问责到。各基层单位结合实际大力贯彻落实去年底修订的《**领导班子和公司本部关于改进工作作风、密切联系职工群众的十项措施》,制定并细化了作风建设内容。坚持重大节日开展“四风”问题专项检查,密切关注老问题新动向。开展高档白酒自查自纠,明确接待标准,强调对外接待纪律。重大节日开展“四风”专项检查--次,以提前通知提醒、封存公务用车、明察暗访食堂营业情况等方式,管控易发、多发、频发“四风”问题时点和环节。定期编报--期共--个违反中央八项规定精神典型案例,强化“四风”问题日常警示教育。
6、开展巡察工作,着力发现问题,巩固巡视成果。去年底,公司就从制定《巡察工作暂行办法》《巡察工作流程(试行)》《被巡察单位配合巡察组开展巡察工作规定(试行)》《巡察问题整改和验收工作规则》等制度、流程、模板入手,为巡察工作做好制度准备、组织准备、人才准备。今年4月份,首批巡察工作开展以来,分两批--个巡察组,选调--名同志,完成对--家所属区域和项目公司常规巡察,下沉到--个所属工程项目了解情况、发现问题。巡察共发现并报告问题涉及--大方面--个主要问题。调整补充被巡察单位班子共计--人,挽回损失--元。截止目前,第一批整改验收工作已经完成,通报批评领导班子--个,通报批评--人,批评教育--人,第二批巡察发现问题正在整改中。通巡察发现,有的基层单位在落实党风廉政建设“两个责任”、落实中央八项规定精神、干部选拔任用管理、企业重大风险管理和项目管控、财务管理等方面还存在一些薄弱环节和管控不到位的现象,一些基层单位党组织还没有把全面从严治党的担子真正挑起来。
7、加强自身建设,注重教育培训,提高能力素质。贯彻执行《监督执纪工作规则》,规范工作流程,落实请示报告制度,加强线索和案件管理。按月报送案管软件数据和报表,落实##公司执纪审查统计工作要求。落实##公司开展自查自纠活动要求,查找出8个方面问题进行整改。纪委(监察部)分设纪检监察室和纪委办公室,合理划分岗位职责,实现“收、管、办、审”相分离。免去7名纪委书记所兼职的副总经理行政职务,在组织措施上确保纪检负责人聚焦主业。向##公司推荐纪检监察人才5名。新成立纪检监察组织2个,调整和选拔三级企业纪委书记(纪检组长)5人。选派纪检干部10人次参加##公司纪检干部培训。举办历时5天、共74名纪检监察专兼职干部参加的培训班,推动基层一线的纪检干部更好地履职履责。加强与属地纪委和检察机关日常沟通交流,运用“企检共建”平台进行深度对接,把检察院职务犯罪预防资源优势为我所用,密切关注国家监察体制改革动向,拓展自身纪检监察视野和思路。
二、存在的问题、不足及解决措施。
1、存在的问题和不足。一是制度执行还不到位。从各类监督执纪问责发现问题分析,纪律和制度执行仍显松软。二是监督不均衡。上级监督成效明显。但同级监督监督尚未有效破题。三是监督的再监督还需要进一步深化,落实问题的导向原则还没有充分体现。四是有的基层单位全面从严治党认识还不深,措施还不实,成效还不明显。
2、解决问题短板主要思路和措施。主要思路是,在监督方式上,由“一线监督”到“监督的再监督”转变;在监督节点上,由“事后监督”向“全程监督”转变;在监督成效上,由“遮短护丑”向“揭短露丑”转变;在建立反不廉洁纵深防线上,由“注重办案”向综合运用“四种形态”转变;在制度执行上,由“重制度制定”到“制度制定和执行并行”转变;纪检干部队伍建设上,由“专业型”向“复合型”转变。主要措施是:一是加强制度执行力建设。加强制度执行监督检查力度,兑现奖惩。优化制度流程设计可操作性,提高制度管控效率和效果。二是强化日常管理监督。切实发挥单位和部门的监督作用,以问题是否发现、问题是否整改、问题线索是否移交为监督成效检验标准;切实增强纪委的问责追责再监督作用,通过执纪问责,倒逼监督责任、管理责任落实。三是调动基层纪检负责人主动性和积极性。制定纪检负责人工作手册才员外,明确规定动作标准,加强督导检查,解决想干不会干、想干干不好的问题。四是切实抓早抓小抓预防。开展经常性警示教育,树立抓早抓小也是成绩的政绩观。
三、2019年工作打算。
1、开展十九大精神和##公司第四次党代会精神的学习再学习。在学习贯彻十九大精神上,要重点领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系,重点领会我国社会主要矛盾转化的深刻内涵,重点掌握新发展理念下的经济建设体系要求,重点掌握新时代全面从严治党总要求;在学习贯彻##公司四次党代会上,要准确把握当前及今后一个时期企业党风廉政建设形势具有的五大特点,深刻领会企业党风廉政建设和反不廉洁工作总要求。在此基础上,紧密结合企业实际,把十九大精神贯彻落实到企业党建经营管理方方面面,把##公司第四次党代会纪委确定的七个大项、十五条具体任务,层层落细、落小、落实,化为具体举措,化为实际行动,化为实际效果,推动全面从严治党向纵深发展、基层延伸。
2、在“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的体制机制上发力。一是继续保持执纪审查的反不廉洁高压态势,发现一起,查处一起,巩固“不敢腐”。二是细化落实##公司“不能腐”的体制机制实施方案。定期对制度执行情况开展“机动式”检查,做到奖罚分明、分寸不让,夯实“不能腐”的制度笼子。三是讲好、用好、宣传好廉洁故事、廉洁人物、廉洁道理,用廉洁文化的力量,用道德修养的力量,构筑“不想腐”的堤坝。
3、在作风建设上发力。一是要抓好十项措施执行检查,加大问责力度。作风建设要体现领导抓、抓领导。层层推动、充分调动各级党组织、各级干部、全体党员、职工群众的“探头”作用,及时发现,及时整治,不养痈遗患。二是精简文风会风,聚焦解决实际问题和困难。着眼提高效率,开短会、讲短话,切实转变文风会风,聚焦解决实际问题和困难。切实做好制度的立、改、废工作。不能被自己制定的制度,束缚了手脚,僵化了活力。三是着力简政放权,提高各层级的管理效率。围绕组织架构、项目开发、运营管理、资源配置、党建工作等核心业务和关键环节,研究改进和提高效率措施。对报审、报批、报建业务,设置节点要求。达不到的,要启动责任追究、兑现奖罚。
4、在监督的再监督以及同级监督上发力。一是构建监督体系。着力发挥巡察、纪检、监事会、审计、职能部门、党员群众等各监督主体作用,发挥各级单位同级日常监督作用,畅通监督渠道,编制监督体系网,保障监督权力;二是着力同级日常监督。重点对领导干部特别是“一把手”履职行权进行监督。对纪委书记、纪检组长发现、报告、纠正、制止问题,要有奖罚措施。再梳理、再细化监督责任月报内容,引领同级监督取得成效。三是推动监督的再监督落实。制定本部部门监督责任落实考核办法,细化标准,量化打分,奖优罚劣。紧紧抓住职能部门监督责任履行,推动“监督的再监督”、“管理的再管理”落地。
5、在执纪问责上发力。一是紧盯重点不放松。继续把“三类人”作为执纪审查重点,紧盯重大决策、招标采购、合同履行、选人用人、财务管理、营销管理等重点领域和关键环节。二是践行“四种形态”不放松。靠前践行第一种和第二种形态,纵深推进反不廉洁工作防线。三是落实“三个区分开来”重要思想。贯彻落实##公司文件要求,区别不同情形,进行容错纠错,激发干部队伍干事创业、振兴**。四是落实“一岗双责”、“一案双查”要求。不仅追究失职失责者,还要追究有关领导和部门负责人的责任。用问责追责手段,倒逼责任落实。
6、在抓早抓小抓预防上发力。一是在廉洁风险管控上抓早抓小。在既有企业廉洁风险库的基础上,新增补充项目廉洁风险。针对企业开发链条较长的特点,在廉洁风险防控上,突出抓重点、抓关键、抓项目。二是在教育预防上抓早抓小。巡视、审计本身就是对干部的一种教育和震慑。要大力运用巡视审计成果,开展警示教育。不能好了伤疤,忘了痛,让纪律制度真正“带电”。三是在各类谈话上抓早抓小。大力开展“有反应”谈话、经常开展“无问题”谈话,明确哪些优先谈、哪些重点谈、哪些不能谈。不断提高党风各类谈话制度针对性,防止谈了也是白谈。
7、在加强组织队伍建设上发力。遵循十九大精神和新党章规定的组织队伍建设要求,突出政治建设这个根本,突出制度建设这个主线,确保新公司、新项目的纪检监察组织基本组织、基本队伍、基本制度首先健全;注重补齐基层一线纪检干部能力素质这个短板,提高培训和学习的针对性和覆盖面;强化纪委书记、纪检组长考核结果运用,畅通优秀纪检干部的“向上”通道,开启不称职、不适宜担任纪委书记、纪检组长的“向下”通道;加强纪检监察组织和队伍自查自纠中存在问题的专项治理;开展专题调研,摸清纪检干部思想实际、工作实际,有针对性地进行指导帮助,以解决纪检干部工作中遇到的问题和困难。
今年,在矿党政的正确领导下,东庞矿纪委监察科立足矿井实际,围绕公司纪检监察工作会议提出的目标和任务,从加强和改进我矿党风廉政建设入手,扎实开展廉洁从业教育,着力推进廉洁文化建设,加大监督检查力度,深入开展效能监察工作,严肃查处违纪违法案件,进一步完善惩防体系建设,较好地完成了今年的纪检监察工作。现将纪检监察工作情况总结如下:
一、完善制度,推进惩防体系建设
今年,东庞矿纪委从完善制度入手,细化责任,强化措施,推进惩防体系建设。年初,结合矿井生产经营实际制定了《今年东庞矿党风廉政工作规划》、《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,成立了惩防体系建设领导小组,将惩防体系建设纳入企业发展总体规划,并对其落实情况进行监督检查10余次,确保了惩防体系建设同企业生产经营同部署、同落实。
二、廉洁教育扎实有序开展。
今年以来,矿纪委始终坚持以党性党风教育为重点,深入开展岗位廉政教育、警示教育,有效地增强了党员干部的廉洁从业和自律意识,规范了从业行为,提高了拒腐防变能力。
签订《党风廉政建设责任书》。今年,东庞矿纪委与234名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》。责任书一式二份,责任人、矿纪委各执一份。《党风廉政建设责任书》的签订,进一步完善了《东庞矿党风廉政建设责任制实施细则》,加强了干部作风建设,使矿中层干部一岗双责工作落到了实处。
搞好春节期间廉洁教育。春节期间,东庞矿纪委从抓预防、抓宣传、抓监督、抓考核四个方面入手,搞好春节期间廉政教育,筑牢春节期间廉政防线。要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则、严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐,为职工群众树立榜样。
聘请专家来矿授课。矿纪委聘请了河北省检察院预防犯罪处处长李宪民来矿授课,李处长以“预防企业职务犯罪,促进国企廉政建设”为题,为全矿党员干部上了一堂生动的反腐倡廉警示课,全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员200余人参加了培训。
抓好党风廉政监督员工作。党风廉政监督员在党风廉政教育中起着桥梁、纽带、助手作用。今年以来,矿纪委对廉政监督员进行了考评、重新续聘,坚持每季度召开监督员工作会,对季度工作进行讲评,让优秀典型作经验介绍,并。
进行互相观摩学习。一年来,监督员们共撰写廉政稿件600余篇,召开职工座谈会120余次,走访职工1200余次,对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300余次,撰写廉政论文60余篇。党风廉政监督员工作制度的不断完善,有效地促进了区队的廉政文化建设,提高职工的民主管理意识,为各支部创建和谐文明区队打下坚实的基础,也让党风廉政教育能够真正的深入基层,扎根基层。
认真贯彻落实“三项谈话”制度。今年对新提拔和调整工作岗位的17位领导干部进行了任职谈话,对基层领导干部23人进行了廉政谈话,对13人进行了诫勉谈话,新建或重建廉政档案56份,组织任前党纪法规知识考试17人次,通过落实“三项谈话”制度,进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
廉洁从业主题教育活动扎实开展,成效显著。“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动作为贯彻落实《廉政准则》的一项重要活动,活动时间长,影响深远,矿纪委对此次活动高度重视,广泛宣传发动,周密安排部署,扎实推进落实,取得实效。
活动中,矿纪委印发了《开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动方案的通知》,制定了《东庞矿开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动百分制考核标准》,购买《廉政准则》和《若干规定》共600余本发放到党员干。
部和重要岗位人员手中,印发《中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等学习资料,搜集整理警示教育案例20个,在网上视频点播系统开辟“廉政教育培训”栏目,上传廉政教育警示片7部,组织召开领导班子民主生活会、党员民主生活会、开展批评与自我批评,在全矿范围内开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动征求意见活动,发放征求意见表1500余份,从安全管理、生产组织、技术管理等八个方面向广大职工征求意见,收到各类建议200余条,归纳整理50余条。矿纪委还深入到各支部对主题教育活动的贯彻落实情况进行督导检查,并进行了综合考评。
主题教育活动中,全矿共悬挂廉政标语70余条,建立活动园地32个,设立学习专栏32个,制作展板30个,撰写宣传稿件189篇;召开班子民主生活会、党员民主生活会、职工座谈会近百余场次;全矿党员干部共撰写学习心得1200余份,主题教育活动的扎实开展有力地强化了党员干部廉洁从业和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
警示教育月活动注重实效,特色鲜明。根据公司纪委下半年反腐倡廉建设工作的部署,矿纪委在9月份集中开展了廉洁从业警示教育月活动,并和矿廉洁文化建设紧密结合起来,进一步创新教育形式,拓展教育内容,确保了活动的扎实推进。
根据警示教育月活动部署安排,矿纪委在矿视频点播系统上传廉洁从业专题讲座;给全矿副总以上矿领导、各单位党员干部和重要岗位人员发放廉洁从业知识答卷230余份;举办 “廉洁从业从我做起、从现在做起”签名活动,全矿副总以上矿领导、机关科室人员和财务科、供应科、煤销科、基建科、计划科,劳资科等主要管理科室重要岗位人员300余人参加了签名活动。各支部根据文件要求相继开展廉洁从业知识答卷活动和廉洁从业签名活动,并立足实际,创新教育形式,拓展教育内容,有重点、有针对性地开展廉洁从业警示教育活动,收到了良好效果。警示教育活动的开展,促进了广大干部职工恪守“干事、干净”的从业理念,为企业又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
认真落实两项法规制度。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度的贯彻实施,对加强领导班子建设和干部队伍建设、推进反腐倡廉建设具有重要的意义,对此,矿纪委组织领导班子成员召开专门学习会,并按照规定进行了填报,确保了两项法规制度的贯彻实施。
一、完善制度,推进惩防体系建设
今年,东庞矿纪委从完善制度入手,细化责任,强化措施,推进惩防体系建设。年初,结合矿井生产经营实际制定了《今年东庞矿党风廉政工作规划》、《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,成立了惩防体系建设领导小组,将惩防体系建设纳入企业发展总体规划,并对其落实情况进行监督检查10余次,确保了惩防体系建设同企业生产经营同部署、同落实。
二、廉洁教育扎实有序开展。
今年以来,矿纪委始终坚持以党性党风教育为重点,深入开展岗位廉政教育、警示教育,有效地增强了党员干部的廉洁从业和自律意识,规范了从业行为,提高了拒腐防变能力。
签订《党风廉政建设责任书》。今年,东庞矿纪委与234名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》。责任书一式二份,责任人、矿纪委各执一份。《党风廉政建设责任书》的签订,进一步完善了《东庞矿党风廉政建设责任制实施细则》,加强了干部作风建设,使矿中层干部一岗双责工作落到了实处。
搞好春节期间廉洁教育。春节期间,东庞矿纪委从抓预防、抓宣传、抓监督、抓考核四个方面入手,搞好春节期间廉政教育,筑牢春节期间廉政防线。要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则、严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐,为职工群众树立榜样。
聘请专家来矿授课。矿纪委聘请了河北省检察院预防犯罪处处长李宪民来矿授课,李处长以“预防企业职务犯罪,促进国企廉政建设”为题,为全矿党员干部上了一堂生动的反腐倡廉警示课,全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员200余人参加了培训。
抓好党风廉政监督员工作。党风廉政监督员在党风廉政教育中起着桥梁、纽带、助手作用。今年以来,矿纪委对廉政监督员进行了考评、重新续聘,坚持每季度召开监督员工作会,对季度工作进行讲评,让优秀典型作经验介绍,并。
进行互相观摩学习。一年来,监督员们共撰写廉政稿件600余篇,召开职工座谈会120余次,走访职工1200余次,对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300余次,撰写廉政论文60余篇。党风廉政监督员工作制度的不断完善,有效地促进了区队的廉政文化建设,提高职工的民主管理意识,为各支部创建和谐文明区队打下坚实的基础,也让党风廉政教育能够真正的深入基层,扎根基层。
认真贯彻落实“三项谈话”制度。今年对新提拔和调整工作岗位的17位领导干部进行了任职谈话,对基层领导干部23人进行了廉政谈话,对13人进行了诫勉谈话,新建或重建廉政档案56份,组织任前党纪法规知识考试17人次,通过落实“三项谈话”制度,进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
廉洁从业主题教育活动扎实开展,成效显著。“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动作为贯彻落实《廉政准则》的一项重要活动,活动时间长,影响深远,矿纪委对此次活动高度重视,广泛宣传发动,周密安排部署,扎实推进落实,取得实效。
活动中,矿纪委印发了《开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动方案的通知》,制定了《东庞矿开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动百分制考核标准》,购买《廉政准则》和《若干规定》共600余本发放到党员干。
部和重要岗位人员手中,印发《中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等学习资料,搜集整理警示教育案例20个,在网上视频点播系统开辟“廉政教育培训”栏目,上传廉政教育警示片7部,组织召开领导班子民主生活会、党员民主生活会、开展批评与自我批评,在全矿范围内开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动征求意见活动,发放征求意见表1500余份,从安全管理、生产组织、技术管理等八个方面向广大职工征求意见,收到各类建议200余条,归纳整理50余条。矿纪委还深入到各支部对主题教育活动的贯彻落实情况进行督导检查,并进行了综合考评。
主题教育活动中,全矿共悬挂廉政标语70余条,建立活动园地32个,设立学习专栏32个,制作展板30个,撰写宣传稿件189篇;召开班子民主生活会、党员民主生活会、职工座谈会近百余场次;全矿党员干部共撰写学习心得1200余份,主题教育活动的扎实开展有力地强化了党员干部廉洁从业和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
警示教育月活动注重实效,特色鲜明。根据公司纪委下半年反腐倡廉建设工作的部署,矿纪委在9月份集中开展了廉洁从业警示教育月活动,并和矿廉洁文化建设紧密结合起来,进一步创新教育形式,拓展教育内容,确保了活动的扎实推进。
根据警示教育月活动部署安排,矿纪委在矿视频点播系统上传廉洁从业专题讲座;给全矿副总以上矿领导、各单位党员干部和重要岗位人员发放廉洁从业知识答卷230余份;举办 “廉洁从业从我做起、从现在做起”签名活动,全矿副总以上矿领导、机关科室人员和财务科、供应科、煤销科、基建科、计划科,劳资科等主要管理科室重要岗位人员300余人参加了签名活动。各支部根据文件要求相继开展廉洁从业知识答卷活动和廉洁从业签名活动,并立足实际,创新教育形式,拓展教育内容,有重点、有针对性地开展廉洁从业警示教育活动,收到了良好效果。警示教育活动的开展,促进了广大干部职工恪守“干事、干净”的从业理念,为企业又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
认真落实两项法规制度。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度的贯彻实施,对加强领导班子建设和干部队伍建设、推进反腐倡廉建设具有重要的意义,对此,矿纪委组织领导班子成员召开专门学习会,并按照规定进行了填报,确保了两项法规制度的贯彻实施。