按照上海市乡村振兴战略,到2022年,本市将建设90个以上的乡村振兴示范村,200个美丽乡村示范村。“高质量推进示范村建设”列入本市乡村振兴年度重点任务,在市区两级的共同努力下,各项建设工作顺利完成。
一、高标准推进美丽乡村示范村建设。
在已制定《上海市美丽乡村建设导则》的基础上,市农业农村委会同各相关部门进一步围绕农村人居环境整治及年度任务清单,形成2019年美丽乡村示范村评定标准,较以往内容更加丰富、要求更加严格。聚焦村庄规划、基础设施、生态环境、村容风貌、乡村产业、村级治理、乡村文化、长效管理八个方面,设定打分指标25项,与农村人居环境整治、“三园”工程目标任务充分衔接,进一步体现了优化生态环境、优化发展方式、优化整体风貌、优化公众参与的“四优化”导向。
按照市级部署,各涉农区积极开展创建工作。基层积极性高涨,共计申报候选村75个,申报数量较2018年实现倍增。闵行、宝山两区已全域推进美丽乡村建设,青浦区确定了美丽乡村建设四大片区,松江、奉贤、崇明等区都开展了区级美丽乡村示范村创建,形成了示范村创建梯队。示范村建设正在由点及面、串点成线、连线成片,由一处美迈向一片美。截至目前,经过专家评审、现场核查、部门评定,共计39个村拟推荐为2019年度市级美丽乡村示范村。
二、高质量推进乡村振兴示范村建设。
乡村振兴示范村建设是上海实施乡村振兴战略的重要抓手。按照市委、市政府的总体部署,2018年以来,各区遵循“不策划不规划、不规划不设计、不设计不施工”的原则,加强组织领导,加大部门协同,奋力推进乡村振兴示范村建设。截至目前,首批9个示范村建设任务如期完成,并通过区级验收和市级复核,2019年度28个示范村建设工作全面启动,年底将按照时间过半任务过半的要求完成50%的建设任务。
乡村振兴示范村是对乡村地区加强“钱、地、人”全要素集中供给的一次“破冰之旅”,对政策检验和体制机制创新做出了有益探索。经评估,首批乡村振兴示范村在村庄布局优化、乡村风貌提升、人居环境改善、农业产业增效、乡村治理深化等关键领域取得重要突破,为探寻超大城市乡村振兴实施路径作出了积极贡献。一是“产业兴旺”交出新答卷。9个村共计新增药材、林果等高效经济作物面积2000余亩,对1900亩农田的生产设施进行提升。引进国企、民企60余家,发展民宿、文创、众创空间等新产业新业态,初步打造了28个乡村旅游景点。二是“生态宜居”走出先手棋。革新、黄桥、水库、向阳等村通过平移、翻建等途径推进集中居住,230户农户实现向规划居住点集中,150户保留点农户通过布局微矫正的方式实现原址翻建。吴房、莲湖、园艺等村对保留村庄进行风貌改造,展现了“白墙灰瓦坡屋顶,林水相依满庭芳”的江南村景。三是“乡风文明”塑造新乡韵。提炼乡土文化符号和元素,保留乡村“原真、原味、原生态”;开展村史馆建设、村志编撰、村歌谱写、村logo设计等文化建设,编写村规民约、《村民手册》,提振农村精气神。四是“治理有效”取得新突破。9个村共计建设各类公共服务用房67个,公共服务空间增加1倍以上;全面完成阳光村务工程,村干部下楼集中办公,实现村民办事不出村、服务群众“零距离”。五是“生活富裕”回应新期待。通过盘活闲置农宅、组建经营平台、增加就业岗位,探索“租金+股金+薪金”村民增收模式。
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村乡村振兴示范村简介[朗读]
一、示范村基本情况。
滔河乡乡村建设示范村为石庙湾村,该村位于滔河乡西北角,丹江穿村而过,距滔河乡新集镇5.5公里,属建档立卡深度贫困村,由县库区资产资源管理开发局驻村帮扶。
该村共有4个自然村,8个村民小组,326户1420人。截止2017年底全村建档立卡贫困户124户506人,其中易地扶贫搬迁户43户188人。
石庙湾村现以扇形连线居住。面向丹江河,1组至4组为下湾自然村,现共有住户141户620人。5组为中营村,现共有住户40户290人。6组7组为上营村,共有住户61户302人。8组为石家大岭自然村,在石庙湾村部后山居住,距1-7组2.5公里处,现住户41户190人。
石庙湾村国土地面积4.5平方公里,耕地面积1070亩,山林面积3400亩,滩涂面积1100亩,村庄占地面积430亩。
二、产业现状及规划。
(一)产业现状。
石庙湾村群众收入来源于务农和外出务工,人均收入低于国家水平,农业以种植小麦、玉米、花生为主,每亩净收入在500-700元,村内有少量的养殖和种植业,在脱贫攻坚期间,部分农户依托到户增收项目种植黄姜、杏李,但规模不大,种植类型单一,没有优势产业。
(二) 产业振兴规划。
山上发展林果业,石庙湾村山地可用面积1070亩,脱贫攻坚中已发展利用200亩,还有800亩适宜种植杏李、梨、桃子等产业,可充分发动在家劳动力发展生态产业,打造观光旅游点,套种黄姜、丹参、蒲公英等中药材,有效利用资源。
山下发展养殖业,石庙湾村靠近丹江,滩涂面积多,在经过论证的500亩滩涂地里挖莲蟹共养池,发展生态观光基地,种养加循环,增加农民收益。
三、护提大坝现状及规划。
(一)护提大坝现状。
石庙湾村位于丹江南岸,2010年以前,滩涂面积1100亩,滩涂上可种植农作物,是农民增收的一个重要渠道。2010年7月24日发生特大洪水,冲毁了护提大坝,造成1100亩滩涂地被毁,1-4组全部受灾,农民的生产生活受到不同程度影响。
(二)护提大坝改造规划。
石庙湾村1400多人,要想早日富裕,利用滩涂面积种养莲蟹是有效途径。后续可利用项目资金修复大坝,以坝代路,同时在大坝内的滩涂地建设莲蟹观光池,保护石庙湾村群众居住环境安全,增加居民收入。
四、高速连接线石庙湾段现状及规划。
(一)高速连接线石庙湾段现状。
高速连接线石庙湾段宽7米、长2千米,护栏和零星绿化已到位,但公路绿化仅限于道路上标准,与新农村建设要求还有一定差距,尤其是道路两边的绿化还不到位,很多地方高低不平,与新农村建设很不协调。
(二)高速连接线石庙湾段改造规划。
在连接线的两边平整土地,回填废弃物,扒清废弃残房,选优选准绿化树苗,扩大绿化面积,打造优美田园风光。
五、人居环境现状及规划。
(一)人居环境现状。
石庙湾乡村振兴规划区域共600公顷,建设用地27公顷,居住用地23.5公顷,占建设用地比例19.8%,违章违规建筑占0.7%,房屋无序、乱建、乱占严重,造成村内房屋不整齐、不规范,很多道路无法行车,甚至农用拉车都不易通过,道路窄而脏。
(二)人居环境改造规划。
石庙湾村多数房屋为现代建筑,老房屋保留很少,按照年代、建筑材料、设计水平可分为一类、二类、三类,一类建筑为新建砖混结构,予以保留并统一格式;二类建筑为整修过的砖混结构,建筑年代早,应予整治和改造,三类建筑为土坯建筑,应加固或拆除,全村统一标准,力争整齐美观。在居住聚集地打造4条主要通道,硬化、美化5条巷道,净化村庄各个角落。实施村内绿化,结合庭院经济,栽植美观、经济树种,达到绿化与增收的统一。
六、基础设施现状及规划。
(一)基础设施现状。
石庙湾村现有中心学校1座,已配套完善。新建文化广场1座,相关设施已经配套完善。村党群服务中心正在建设中。但根据国家标准,村内基础设施尚不完善,缺少路灯及排污系统,学校、村部居民集中点缺少公厕。
(二)基础设施改造规划。
完善配套排污设施,在高速连接线两边启动亮化工程,增设路灯100盏,在1-4组(即中心学校旁边)增设公厕1座,在5-7组(即村部旁边)增设公厕1座。
滔河乡乡村建设示范村为石庙湾村,该村位于滔河乡西北角,丹江穿村而过,距滔河乡新集镇5.5公里,属建档立卡深度贫困村,由县库区资产资源管理开发局驻村帮扶。
该村共有4个自然村,8个村民小组,326户1420人。截止2017年底全村建档立卡贫困户124户506人,其中易地扶贫搬迁户43户188人。
石庙湾村现以扇形连线居住。面向丹江河,1组至4组为下湾自然村,现共有住户141户620人。5组为中营村,现共有住户40户290人。6组7组为上营村,共有住户61户302人。8组为石家大岭自然村,在石庙湾村部后山居住,距1-7组2.5公里处,现住户41户190人。
石庙湾村国土地面积4.5平方公里,耕地面积1070亩,山林面积3400亩,滩涂面积1100亩,村庄占地面积430亩。
二、产业现状及规划。
(一)产业现状。
石庙湾村群众收入来源于务农和外出务工,人均收入低于国家水平,农业以种植小麦、玉米、花生为主,每亩净收入在500-700元,村内有少量的养殖和种植业,在脱贫攻坚期间,部分农户依托到户增收项目种植黄姜、杏李,但规模不大,种植类型单一,没有优势产业。
(二) 产业振兴规划。
山上发展林果业,石庙湾村山地可用面积1070亩,脱贫攻坚中已发展利用200亩,还有800亩适宜种植杏李、梨、桃子等产业,可充分发动在家劳动力发展生态产业,打造观光旅游点,套种黄姜、丹参、蒲公英等中药材,有效利用资源。
山下发展养殖业,石庙湾村靠近丹江,滩涂面积多,在经过论证的500亩滩涂地里挖莲蟹共养池,发展生态观光基地,种养加循环,增加农民收益。
三、护提大坝现状及规划。
(一)护提大坝现状。
石庙湾村位于丹江南岸,2010年以前,滩涂面积1100亩,滩涂上可种植农作物,是农民增收的一个重要渠道。2010年7月24日发生特大洪水,冲毁了护提大坝,造成1100亩滩涂地被毁,1-4组全部受灾,农民的生产生活受到不同程度影响。
(二)护提大坝改造规划。
石庙湾村1400多人,要想早日富裕,利用滩涂面积种养莲蟹是有效途径。后续可利用项目资金修复大坝,以坝代路,同时在大坝内的滩涂地建设莲蟹观光池,保护石庙湾村群众居住环境安全,增加居民收入。
四、高速连接线石庙湾段现状及规划。
(一)高速连接线石庙湾段现状。
高速连接线石庙湾段宽7米、长2千米,护栏和零星绿化已到位,但公路绿化仅限于道路上标准,与新农村建设要求还有一定差距,尤其是道路两边的绿化还不到位,很多地方高低不平,与新农村建设很不协调。
(二)高速连接线石庙湾段改造规划。
在连接线的两边平整土地,回填废弃物,扒清废弃残房,选优选准绿化树苗,扩大绿化面积,打造优美田园风光。
五、人居环境现状及规划。
(一)人居环境现状。
石庙湾乡村振兴规划区域共600公顷,建设用地27公顷,居住用地23.5公顷,占建设用地比例19.8%,违章违规建筑占0.7%,房屋无序、乱建、乱占严重,造成村内房屋不整齐、不规范,很多道路无法行车,甚至农用拉车都不易通过,道路窄而脏。
(二)人居环境改造规划。
石庙湾村多数房屋为现代建筑,老房屋保留很少,按照年代、建筑材料、设计水平可分为一类、二类、三类,一类建筑为新建砖混结构,予以保留并统一格式;二类建筑为整修过的砖混结构,建筑年代早,应予整治和改造,三类建筑为土坯建筑,应加固或拆除,全村统一标准,力争整齐美观。在居住聚集地打造4条主要通道,硬化、美化5条巷道,净化村庄各个角落。实施村内绿化,结合庭院经济,栽植美观、经济树种,达到绿化与增收的统一。
六、基础设施现状及规划。
(一)基础设施现状。
石庙湾村现有中心学校1座,已配套完善。新建文化广场1座,相关设施已经配套完善。村党群服务中心正在建设中。但根据国家标准,村内基础设施尚不完善,缺少路灯及排污系统,学校、村部居民集中点缺少公厕。
(二)基础设施改造规划。
完善配套排污设施,在高速连接线两边启动亮化工程,增设路灯100盏,在1-4组(即中心学校旁边)增设公厕1座,在5-7组(即村部旁边)增设公厕1座。
一、xx村基本情况
xx村地处xx县xx镇西南部,距集镇所在地4.5公里,。全村共有耕地面积xxx余亩,山林面积xx亩,辖xx个自然村,9个村民小组,xxx户,xx人,村民代表xx名,外出人员较多,约占总人口数的60%左右。该村村财收入主要以林地收入和烟叶收入为主,村民收入主要以青壮年子女外出务工经商以及种养收入为主。2017年,村财收入为xx万元,农民人均纯收入xxx元。
二、主要做法和工作思路
紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风、治理有效、生活富裕”二十字方针总要求,大力实施xx整村推进和美丽乡村建设,加快推进农业农村现代化发展,努力走出一条“富民强村、景美人和”的乡村振兴路子。
产业兴旺方面,在巩固抓好原有的林业、烟叶、水稻、花生等固定两增收产业基础上,不断调整产业结构,一是充分发挥用好商会资源,依托xx水库优美的山水环境和毗邻龙栖山的区位优势,深入开发xx生态休闲旅游项目,打造以生态观光、水上乐园、休闲垂钓、野营烧烤、鲜果采摘、特色农庄和客家风情民宿为版块的环湖生态休闲度假区,积极争取龙栖山休闲旅游游客服务中心项目落地建设,争取库区移民项目资金对水库周边700亩茶山进行整治,建成一个可以采茶、炒茶、制茶的体验型茶园。二是加强水库上下游土地流转力度,消化“过剩”农田,引入制种产业和观光采摘农业项目,开展芙蓉李示范片项目带动村民种植500亩。
抓好以“xx花生”精品专业合作社为代表的3个合作社和2个家庭农场的规模增量,不断增加农业效益、助农增收。三是发挥xx外出第一村的“领头羊”作用,积极引导外出乡贤回归创办企业,鼓励外出青年返乡发展生态农业,让这些“新农”、“知农”人员为产业发展增添动力、农村发展增添活力。
生态宜居方面,坚持绿色生态发展理念,打好绿水青山保卫战,以全面深化河长制工作为抓手,深入开展农村环境综合连片整治和小流域综合治理,成立一支3人的专职保洁队伍保障河道、公路沿线及村庄垃圾日产日清,推行垃圾干湿分离试点,切实建立起长效的垃圾清运保洁机制。同时,按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的总要求,在去年实施美丽乡村项目的基础上,继续做好库区移民活动中心及广场、村干道路灯、安全饮用水提升改造、农田水利等基础设施项目管建工作,持续推进公路沿线景观带、村内步道、居民房屋庭院化、农民休闲公园建设、生态护岸、污水处理等可以有效改善村庄面貌的项目,切实改善人居环境,提高群众满意度和幸福感。
乡风方面,结合xx特点,重点开展移风易俗工作,凸出抓好由比排场、比奢华的老旧观念到比学识、比贡献的良好民风转变。以持续开展“创十星、评十户”和“好家风、好家训”工作为载体,以创建“乡贤文化馆”为阵地,设立“乡贤榜”,大力推广讲奉献、讲作为的“新乡贤”文化。充分动员在务工经商乡贤支持加入以镇政府牵头成立的“基金”,改善家乡就学条件,有效提升质量。鼓励乡贤建立的“同心汇”慈善基金组织经常性开展捐资助学、救残济困活动,2016年共结对帮扶xx名困难学生,捐资助学xxx万余元。进一。
步加快推进新建农村老人幸福院和医疗站项目建设,推行日间照料管理模式,深入开展“上门问诊、送医送药”便民医疗活动,切实关心关爱留守老人儿童。
治理有效方面,一是抓好村两委队伍管理。利用今年换届选举契机,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,重点实施“能人回引”,把村里的优秀乡贤、致富能手和有干事创业热情的青年选进班子,切实增强村干部整体素质和战斗力、凝聚力。注重后备干部培养,每年梳理本村人才流动情况,将表现优秀、品德良好、作风端正的人员列入村干部后备人才库,逐步吸纳进党组织进行培养,确保队伍不断层。二是认真落实两项工作机制,严格执行村两委干部和挂村工作队每周二、三住村制度,利用两天时间在精准扶贫、项目建设、安定稳定等方面列出住村工作清单,认真做好入户走访及时收集村情民意,做到在第一时间、在现场帮助群众协商解决一些力所能及的困难问题,与村民深入交心座谈、广交朋友,不断密切干群联系。
生活富裕方面,针对xxx户xx人的建档立卡贫困户,认真按照一对一入户召开家庭会问需求、“村讨论-帮扶部门商议-镇把关”定实招的工作方式,通过采取商会乡贤、驻外党支部党员结对帮扶介绍引导外出务工,合作社党员牵头带动种植花生、烟叶实施产业帮扶,挂包部门出资、家庭农场合作寄养生猪和湖羊,本地企业提供家门口就业岗位,教育资助贫困家庭等方面制定帮扶措施xx条,2016年实现脱贫\xxxx
xx村地处xx县xx镇西南部,距集镇所在地4.5公里,。全村共有耕地面积xxx余亩,山林面积xx亩,辖xx个自然村,9个村民小组,xxx户,xx人,村民代表xx名,外出人员较多,约占总人口数的60%左右。该村村财收入主要以林地收入和烟叶收入为主,村民收入主要以青壮年子女外出务工经商以及种养收入为主。2017年,村财收入为xx万元,农民人均纯收入xxx元。
二、主要做法和工作思路
紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风、治理有效、生活富裕”二十字方针总要求,大力实施xx整村推进和美丽乡村建设,加快推进农业农村现代化发展,努力走出一条“富民强村、景美人和”的乡村振兴路子。
产业兴旺方面,在巩固抓好原有的林业、烟叶、水稻、花生等固定两增收产业基础上,不断调整产业结构,一是充分发挥用好商会资源,依托xx水库优美的山水环境和毗邻龙栖山的区位优势,深入开发xx生态休闲旅游项目,打造以生态观光、水上乐园、休闲垂钓、野营烧烤、鲜果采摘、特色农庄和客家风情民宿为版块的环湖生态休闲度假区,积极争取龙栖山休闲旅游游客服务中心项目落地建设,争取库区移民项目资金对水库周边700亩茶山进行整治,建成一个可以采茶、炒茶、制茶的体验型茶园。二是加强水库上下游土地流转力度,消化“过剩”农田,引入制种产业和观光采摘农业项目,开展芙蓉李示范片项目带动村民种植500亩。
抓好以“xx花生”精品专业合作社为代表的3个合作社和2个家庭农场的规模增量,不断增加农业效益、助农增收。三是发挥xx外出第一村的“领头羊”作用,积极引导外出乡贤回归创办企业,鼓励外出青年返乡发展生态农业,让这些“新农”、“知农”人员为产业发展增添动力、农村发展增添活力。
生态宜居方面,坚持绿色生态发展理念,打好绿水青山保卫战,以全面深化河长制工作为抓手,深入开展农村环境综合连片整治和小流域综合治理,成立一支3人的专职保洁队伍保障河道、公路沿线及村庄垃圾日产日清,推行垃圾干湿分离试点,切实建立起长效的垃圾清运保洁机制。同时,按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的总要求,在去年实施美丽乡村项目的基础上,继续做好库区移民活动中心及广场、村干道路灯、安全饮用水提升改造、农田水利等基础设施项目管建工作,持续推进公路沿线景观带、村内步道、居民房屋庭院化、农民休闲公园建设、生态护岸、污水处理等可以有效改善村庄面貌的项目,切实改善人居环境,提高群众满意度和幸福感。
乡风方面,结合xx特点,重点开展移风易俗工作,凸出抓好由比排场、比奢华的老旧观念到比学识、比贡献的良好民风转变。以持续开展“创十星、评十户”和“好家风、好家训”工作为载体,以创建“乡贤文化馆”为阵地,设立“乡贤榜”,大力推广讲奉献、讲作为的“新乡贤”文化。充分动员在务工经商乡贤支持加入以镇政府牵头成立的“基金”,改善家乡就学条件,有效提升质量。鼓励乡贤建立的“同心汇”慈善基金组织经常性开展捐资助学、救残济困活动,2016年共结对帮扶xx名困难学生,捐资助学xxx万余元。进一。
步加快推进新建农村老人幸福院和医疗站项目建设,推行日间照料管理模式,深入开展“上门问诊、送医送药”便民医疗活动,切实关心关爱留守老人儿童。
治理有效方面,一是抓好村两委队伍管理。利用今年换届选举契机,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,重点实施“能人回引”,把村里的优秀乡贤、致富能手和有干事创业热情的青年选进班子,切实增强村干部整体素质和战斗力、凝聚力。注重后备干部培养,每年梳理本村人才流动情况,将表现优秀、品德良好、作风端正的人员列入村干部后备人才库,逐步吸纳进党组织进行培养,确保队伍不断层。二是认真落实两项工作机制,严格执行村两委干部和挂村工作队每周二、三住村制度,利用两天时间在精准扶贫、项目建设、安定稳定等方面列出住村工作清单,认真做好入户走访及时收集村情民意,做到在第一时间、在现场帮助群众协商解决一些力所能及的困难问题,与村民深入交心座谈、广交朋友,不断密切干群联系。
生活富裕方面,针对xxx户xx人的建档立卡贫困户,认真按照一对一入户召开家庭会问需求、“村讨论-帮扶部门商议-镇把关”定实招的工作方式,通过采取商会乡贤、驻外党支部党员结对帮扶介绍引导外出务工,合作社党员牵头带动种植花生、烟叶实施产业帮扶,挂包部门出资、家庭农场合作寄养生猪和湖羊,本地企业提供家门口就业岗位,教育资助贫困家庭等方面制定帮扶措施xx条,2016年实现脱贫\xxxx
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