同志们:
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出,中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识,要带头做到“两个维护”,着力推进中央和国家机关党的政治建设。近期召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议再次强调要始终把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务,扎实开展强化政治机关意识教育。今天,按照市局党委工作安排,由我为大家上一堂题目为《牢固树立政治机关意识,推进党建与业务深度融合》的专题党课,主要目的是贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神,教育引导全市税务系统各级党组织和党员干部强化政治机关意识,进一步增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,锤炼忠诚干净担当的政治品格,充分发挥党员的先锋模范作用,在推进xxxx建设中担当作为。
一、准确把握xx机关首先是政治机关的重要定位
2018年7月12日,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示,强调:“中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位,阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。
中央和国家机关位居国家治理体系的中枢,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关,权力责任集中,执政骨干集中,其行为对全党全国具有重要示范导向作用。这就决定了中央和国家机关各单位尽管各有分工、各有所司,但首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。
我们xx机关……(职能作用),在经济社会发展中扮演着重要角色,发挥着重要作用。因此,我们更要准确把握xx机关首先是政治机关的重要定位,从政治上认清xx机关的职责定位,把鲜明的政治属性牢固树立起来,党员干部在任何时候都要把政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在xx工作中旗帜鲜明讲政治,忠诚履行“xxxx、xxxx”的神圣使命。
二、深刻领会“旗帜鲜明讲政治”的重大意义
中国共产党作为马克思主义政党,始终强调要旗帜鲜明讲政治,这是其突出特点和优势,也是其发展壮大、克敌制胜的重要法宝。早在古田会议上,毛泽东同志就明确提出要“提高党内的政治水平”“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。在抗战期间,他要求党的高级干部都要具有“远大的政治眼光与政治家的风度”。新中国成立后,他又要求领导干部必须成为精通政治工作和经济工作的专家,认为“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”。改革开放以来,邓小平同志一再告诫领导干部要讲政治,反复强调“到什么时候都得讲政治”,目的就是为了使广大党员领导干部坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持共产党人的先进性,防止在日益复杂的斗争中迷失方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,反复强调领导干部要旗帜鲜明讲政治,对领导干部“政治合格”提出了新的更高要求。习近平指出“作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”?
我们党之所以能够从小到大、从弱到强,不断发展壮大,与一以贯之地坚持讲政治是分不开的。正是靠发挥讲政治的优势,我们党始终保持着坚定正确的政治方向,保持着同人民群众的血肉联系,因而能够不断开拓前进,从胜利走向胜利。站在新的历史起点上,我们要把中国特色社会主义推进到新的发展阶段,就必须发扬光大我们党的这一突出特点和优势,更加旗帜鲜明地讲政治。面对瞬息万变、错综复杂的国际国内形势,我们要始终保持清醒的政治头脑,端正政治态度,坚定政治立场、政治信仰和理想信念,坚持正确的政治思想和政治认知,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力;要把纪律挺在前面,中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝,切实做政治上的明白人,使政治清醒与行动自觉有机结合,让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到体现和检验。
三、正确看待“讲政治”与“抓业务”的辩证关系
在日常工作中,大家肯定听到过这样的话:“我是搞业务的,不需要讲政治”,“党建都是虚的,把业务抓好才是实实在在的”。这种政治和业务“两张皮”的现象在我们系统也一定程度上存在。有些同志讲业务谈半天,讲政治不沾边,甚至觉得讲政治就是唱高调,谈业务才是正经事。还有些同志对思想政治工作嘴上喊重要,干起来次要,忙起来不要,党的工作有所弱化、虚化。更有些同志,落实从严管党治党主体责任不够到位,或当甩手掌柜,或奉行好人主义,监督执纪还不够严格。
为什么会出现这种现象?是因为讲政治和抓业务是矛盾的关系吗?显然不是,二者不仅不矛盾,而且还相得益彰,互相促进。毛泽东同志曾说,“政治总是头,政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的”。中央和国家机关在本质上都是政治机关,业务性再强也具有政治的特质。政治是统帅、是灵魂,是完成工作的保证。如果政治立场动摇、政治意识淡漠、政治嗅觉失灵、政治纪律松弛,工作就会迷失方向。习近平总书记深刻指出,讲政治是具体的,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。政治和业务是紧密相连的,没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务,任何业务都是政治的具体体现。我们每个人虽然职务不同,业务不同,但都是受党指派、为党工作,都是通过具体的业务工作把党的决策部署和要求落到实处,这本身就是政治?
一些很会干事的“能人”最后腐败掉了,很重要的原因就在于相信“业务好”能掩盖“政治差”,没有真正弄清楚抓业务和讲政治的辩证关系。还有一些人认为,只要把业务干好了,不贪不占,讲不讲政治问题不大,这种看法也是错误的。如果只重业务不讲政治,就好像蒙着眼走路,没有方向不说,跌跟头也是早晚的事。
我们所从事的xx工作具有极强的政治性,讲政治与抓业务更加密不可分。旗帜鲜明讲政治,就是要把中央和国家机关塑造成有灵魂的机构,而不仅仅是忙碌于业务,甚至迷失方向的机构。所以我们既不能陷入唯业务论而偏离政治方向,也不能脱离具体业务空谈政治。讲政治是抓业务的保障,只有政治上明白,才能在业务上深耕细做;抓业务是讲政治的延伸,在讲政治的前提下做好业务工作的干部,才是让党放心、人民放心的靠得住的好干部。
四、坚定不移推动新时代党的建设迈上新台阶
“首先是政治机关”的定位,决定了我们xx机关必须要旗帜鲜明地讲政治,坚定不移地加强党的全面领导,坚持不懈地提升党的建设质量。然而,目前在一些党员干部中,依然存在着政治意识不强、党员意识淡化等问题。有的干部在一些问题上不能与组织保持高度一致,对上级决策部署,贯彻不坚决,落实不到位;有的干部大局意识不强,片面强调个人利益;有的干部接受工作讲条件、讲困难,不在如何干上动脑筋,而在如何不干上找理由;有的干部弄虚作假,欺上瞒下,明明安排的任务没有完成,汇报时却说得天花乱坠;有的干部口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针,无视组织纪律。我们必须要认真贯彻落实全面从严治党的要求,牢固树立政治机关意识,认真落实党建主体责任,持续深化理论武装,推动党建和业务融合发展,持之以恒正风肃纪,提升党组织的向心力和凝聚力,打造忠诚干净担当的xx队伍。
一是要提高政治站位,认真落实党建主体责任。自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定维护党中央权威和集中统一领导,强化政治责任,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力。党委要认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照党委全面从严治党主体责任清单,认真落实党建主体责任,要坚持领导班子带头、以上率下,增强党建工作合力,持续强化领导班子成员“一岗双责”,落实好分管业务领域的党建工作主体责任。要结合巡视、巡察、督查中发现的党建突出问题,研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施,推动党建发挥服务中心工作职能,促进税收工作高质量发展。
二是要持续深化理论武装,筑牢党员干部的思想根基。坚持把思想政治教育放在首位,持续加强学习教育,深化理论武装,使政治机关意识入脑入心,真正转化为党员干部对党忠诚的自觉行动,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,争当“三个表率”,始终做政治上的明白人、老实人。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,重点围绕习近平总书记关于xx工作的重要论述,紧密联系实际,创新方式方法,切实增强学习教育的针对性、实效性,不断强化党员干部的初心使命意识,增强政治责任感。
三是要围绕中心建设队伍,推动党建与业务深度融合。坚持党建引领、融入业务,用党的路线方针政策和党中央决策部署指引业务工作开展,聚焦突出矛盾和难点问题,主动将党的创新理论同各部门的具体实际紧密结合,查找自身在认识上的差距、工作上的缺失、职责上的缺位、状态上的懈怠等问题,精准施策,补齐短板,切实增强党建与业务深入融合的科学性和精准性。建立党支部学习研究重要业务工作制度,利用“三会一课”组织党员干部集中学习、研究讨论重大业务工作,严格对标对表中央精神,在xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等方面进一步压实工作责任,狠抓工作落实,把做到“两个维护”体现在实际行动上,不断提高想问题、办事情、作决策的政治站位,促进思维融合、制度融合、工作融合,打造党建业务“共同体”。
四是要讲规矩守纪律,持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,牢固树立正确的政绩观,切实转变领导方式和工作。
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党课讲稿:党建与业务15篇[朗读]
为推进党的基本知识的教育普及,形成抓党建工作的浓厚氛围,促进基层党建各项工作更好的开展,根据县委的安排,“七一”前后,全县各级党组织书记都要开展上党课活动,我作为县委书记,在这里带头给大家上一堂党课。
我今天的讲课围绕加强基层党的建设来展开,题目是:提高认识,明确重点,狠抓落实,进一步提升我县基层党建工作水平。在这里,我结合中央、省市的要求,结合万安的实际,结合自己的思考,重点给大家谈三个问题,一是为什么要加强我县基层党建工作?也就是谈基层党建的重要性;二是基层党建要抓什么?也就是谈基层党建的工作重点;三是怎么来抓好基层党建?也就是谈基层党建的思路和方法。下面我先讲第一个问题?
一、为什么要加强基层党建工作?也就是谈基层党建的重要性
加强基层党的建设非常重要,我认为可以从以下几个方面来理解。
第一,加强基层党建,是巩固党的执政地位的必然要求。中国共产党执政,从来就面临着各种各样挑战,尤其是在当前世情、国情、党情发生深刻变化的情况下,挑战更加严峻、复杂,对此,中央是保持清醒认识和忧患意识的。党的十七届四中全会指出,“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。”我们党所面临的“四大考验”,首先是面临执政的考验。我们虽然处在基层,但要站在全党的高度来看待和思考问题,对党执政同样要保持清醒认识和忧患意识。按照唯物辩证法的观点,事物的发展变化是内因和外因共同作用的结果,内因是事物发展的根据,它是第一位的。这也就是说,党能否长期执政关键还在于自身,邓小平同志也曾经说过:“中国要出事,还是出在共产党内部”。
因此,加强党的自身建设是巩固党的执政地位的必然选择。中国共产党有8000多万党员,分布在390万个基层组织中,99%以上的党员都在生产、工作、经营管理等基层一线。所以,加强党的建设就不能不重视基层基础,基础牢固才能地位巩固,基础不牢地动山摇。1991年苏联解体,戈尔巴乔夫宣布苏共解散,叶利钦下令禁止苏共开展一切活动,苏共近2000万党员没有人抗议,没有人游行示威,竟然全部保持了可怕的沉默,说明苏共不仅中央出了问题,基层也早已溃散垮掉,历史教训非常深刻。“在党言党,在党忧党,在党更要兴党”,作为基层,要扎实抓好基层党的建设,尽好本职,为党分忧。
第二,加强基层党建,是增强党的凝聚力、战斗力的重要方面。基层党组织和党员干部是群众了解党、认识党的窗口,基层党组织和党员的作用如何、形象怎样,直接关系到党在人民群众中的威信和凝聚力,直接关系到党的号召力和战斗力。解放战争时期,我党设立了以乡镇为最基层的一级组织,他们在领导广大农民进行土地改革、恢复和发展生产、支援解放战争等方面发挥了巨大作用。比如,我们熟悉的辽沈、平津、淮海三大战役,支援前线的民工就达886万人,相当于整个国民党陆海空军队,可见当时的基层组织的组织力、动员力有多大。改革开放时期,在引领经济社会快速发展、带领群众致富奔小康方面,各级基层党组织同样是有力的坚强保障。比如,被誉为“天下第一村”的华西村,经过50多年来的发展,走出了一条工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路,为社会主义现代化新农村建设作出了示范和表率。2010年,华西村销售收入超512亿元,上交税收85亿元,户均存款600-2000万元。能够取得如此骄人成绩,其关键就是有一个坚强有力的村党组织和优秀的带头人--原华西村党委书记吴仁宝。
他是一个清正廉洁、威信很高的人,30多年来做到“三不”,即不拿全村最高工资,不住全村最好房子,不领全村最高奖金。可见,有一个战斗力强的农村基层组织和优秀的带头人,是我们党的事业取得胜利的有力组织保障。相反,如果放松基层党的建设,党组织软弱涣散,长期脱离群众,甚至还侵害群众的利益,那么不但会严重削弱党在群众中的威信,还会影响社会稳定、甚至是党的事业。比如,2008年,x省x市孟连县曾发生一起震惊全国,甚至惊动了党中央、国务院的“7.19”群体事件,执行任务的公安民警被不明真相的500多名群众围攻、殴打,冲突过程中,民警被迫使用防暴枪自卫,2人被击中致死。事件还造成41名公安民警和19名群众受伤,9辆执行任务车辆不同程度损毁。事件的直接原因是胶农的切身利益长期受损,得不到维护。
根本原因是一些基层党组织和党员背离了党的群众路线,应有的作用没有发挥,软弱涣散,在群众中失去了威信,导致党群关系、干群关系、警民关系紧张,甚至出现对立,最终爆发为影响巨大的群体性事件。事件发生后,孟连县委认真吸取教训,切实加强基层组织建设和干部队伍建设,积极创新社会管理,推行了一线工作法、三五群众工作法(“五项制度”:民情责任区制度、人民勤务员制度、民情联席会制度、民情巡视员制度、民情考测评制度;“五项机制”:重大事项维稳评估机制、矛盾纠纷排查预警机制、政法部门督导化解机制、市县领导干部全员接访机制、乡镇维稳协调机制;“五个到位”:调查研究深入到位、合理诉求解决到位、思想工作细致到位、法律手段跟进到位、后续工作完善到位)等一系列做好新形势下群众工作的有效举措,几年下来,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了加强,群众利益得到切实维护,党群关系全面改善。2011年,中组部和中央维稳办在x召开做好新形势下群众工作经验交流会,推广孟连经验。《党建研究》、《求是》等杂志也多次刊载文章介绍孟连经验。从“孟连事件”到“孟连经验”,正反两方面的对比充分说明了加强基层党建的重要性。
再比如,我市峡江县水边镇众村原村党总支书记,长期自律不严,私欲膨胀,在干部群众中影响极坏,最后因涉嫌强揽工程、骗取征地款等经济问题被严查,这在当地甚至全市造成了恶劣的影响。所以,无论是在哪个历史时期,无论是正方两个方面事例,都告诉我们一个道理:加强基层党的建设,任何时候都不能放松。
第三,加强基层党建,是完成我县“十二五”目标任务的有力保障。在去年我县十二次党代会上,我们提出了“着力打造工业强县、能源大县、旅游新县,在新起点上加快推动万安转型发展、跨越发展,努力建设开放繁荣秀美幸福新万安”的总体目标要求,明确到2015年要实现综合实力进入全市第二方阵。完成好这个光荣而艰巨的工作任务,首先需要有一个稳定和谐的社会环境,保证全县上下能够集中精力、不受干扰抓发展,更重要的是还需要坚强有力的干部队伍和党员队伍,需要基层党组织和广大党员充分发挥自身作用,带头攻坚克难,引领群众去实干苦干,美好的理想和蓝图才可能变为现实。这都要求我们要进一步加强基层党的建设,为全县经济社会加速发展提供坚强保障。比如,今年园区征地工作能够按时完成,杨万线美丽乡村建设能够顺利推进,都是因为有了镇村基层党组织和党员干部作用的充分发挥。今天受表彰的先进党组织和先进共产党员,也是在各条战线上发挥了先锋模范作用,为我县经济社会发展作出了积极贡献。
目前来看,我县基层党建的整体形势是好的,工作推进比较有力,也取得了一定的工作成效。但是与兄弟县市相比,与上级党组织的要求相比,与适应新形势新任务相比,都还存在着较大的差距。比如,部分党组织负责人对党建工作重要性认识不足,重经济轻党建,没有把党建工作放到重要位置来看待,工作落实不力,我下去调研发现,一些乡镇党组织负责人不熟悉党建业务,谈起党建工作来不着边;一些基层组织开展党的活动不正常、不规范,对党员疏于教育管理,我到一些村里检查党建工作,发现个别的村今年党组织的活动记录都没有;少数班子核心作用不强,软弱涣散,特别是一些村级组织,谋发展能力不足,缺乏一个好的带头人,甚至有的支部书记违法犯罪,据统计,近四年来,我县每年都有一名村支部书记因违法违纪被查处;党员发展存在不足,农村党员发展难问题比较突出,非公企业党建工作有待加强;少数党员干部作风漂浮,特别是一些县直机关干部,上班时间上网聊天、打游戏、看电影的大有人在,上次县效能办暗访,有7个单位11人次被通报,等等这些问题,我们一定要高度重视,并在今后工作中认真解决。
二、基层党建抓什么?也就是谈基层党建的任务和重点
今年是中央确定的基层组织建设年,这项工作,已列入今年中央政治局常委会工作要点,也列入了中央党建工作领导小组的工作要点,专门用一个年份来抓基层组织建设,在我党党史上是少见的。中央提出基层组织建设年的总体要求是:突出一个主题,明确三个重点,贯彻四项要求,实现五个目标。突出一个主题,就是要“强组织、增活力,创先争优迎十八大”;明确三个重点,即:要着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制;贯彻四项要求,即:“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实,就是把党的十七大以来关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处,把已有的成功经验全面推广。全覆盖,就是坚持一抓到底,抓到支部,让每个党支部都积极行动起来,每名党员都自觉参与进来。求实效,就是扎扎实实抓几件实事,解决几个突出问题,防止做表面文章,力戒形式主义。受欢迎,就是贴近基层需求,回应党员关切,顺应群众期盼,把基层组织建设年办成群众满意工程;实现五个目标,即:基层党组织战斗力进一步提升,基层党组织书记素质进一步提升,党员队伍生机活力进一步提升,基层基础保障水平进一步提升,基层党建制度化水平进一步提升。
基层组织建设是基层党建的重要内容,抓好我县今年的基层党建工作,就是要根据中央、省市的工作部署和具体要求,深入推进基层组织建设年活动,并以此为工作重点和工作突破口,统筹抓好基层党的建设各项工作,切实提高我县基层党建的工作水平和实际成效。在具体工作中,我认为就是要重点抓好“五个基本”建设,即:基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障。因为无论是农村、机关、社区、企业、学校党建工作,还是非公经济组织、社会组织的党建工作,主要由队伍、阵地、活动、制度、保障这五大要素共同支撑和维持运转。这其中,队伍是关键,阵地是基础,活动是载体,制度是根本,保障是前提,五者之间相辅相成,相得益彰,缺一不可,组成了基层党建工作的基本体系。我们抓基层党建工作,必须紧紧围绕这“五个基本要素”来开展。下面,我就围绕这“五个基本”来讲。
我今天的讲课围绕加强基层党的建设来展开,题目是:提高认识,明确重点,狠抓落实,进一步提升我县基层党建工作水平。在这里,我结合中央、省市的要求,结合万安的实际,结合自己的思考,重点给大家谈三个问题,一是为什么要加强我县基层党建工作?也就是谈基层党建的重要性;二是基层党建要抓什么?也就是谈基层党建的工作重点;三是怎么来抓好基层党建?也就是谈基层党建的思路和方法。下面我先讲第一个问题?
一、为什么要加强基层党建工作?也就是谈基层党建的重要性
加强基层党的建设非常重要,我认为可以从以下几个方面来理解。
第一,加强基层党建,是巩固党的执政地位的必然要求。中国共产党执政,从来就面临着各种各样挑战,尤其是在当前世情、国情、党情发生深刻变化的情况下,挑战更加严峻、复杂,对此,中央是保持清醒认识和忧患意识的。党的十七届四中全会指出,“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。”我们党所面临的“四大考验”,首先是面临执政的考验。我们虽然处在基层,但要站在全党的高度来看待和思考问题,对党执政同样要保持清醒认识和忧患意识。按照唯物辩证法的观点,事物的发展变化是内因和外因共同作用的结果,内因是事物发展的根据,它是第一位的。这也就是说,党能否长期执政关键还在于自身,邓小平同志也曾经说过:“中国要出事,还是出在共产党内部”。
因此,加强党的自身建设是巩固党的执政地位的必然选择。中国共产党有8000多万党员,分布在390万个基层组织中,99%以上的党员都在生产、工作、经营管理等基层一线。所以,加强党的建设就不能不重视基层基础,基础牢固才能地位巩固,基础不牢地动山摇。1991年苏联解体,戈尔巴乔夫宣布苏共解散,叶利钦下令禁止苏共开展一切活动,苏共近2000万党员没有人抗议,没有人游行示威,竟然全部保持了可怕的沉默,说明苏共不仅中央出了问题,基层也早已溃散垮掉,历史教训非常深刻。“在党言党,在党忧党,在党更要兴党”,作为基层,要扎实抓好基层党的建设,尽好本职,为党分忧。
第二,加强基层党建,是增强党的凝聚力、战斗力的重要方面。基层党组织和党员干部是群众了解党、认识党的窗口,基层党组织和党员的作用如何、形象怎样,直接关系到党在人民群众中的威信和凝聚力,直接关系到党的号召力和战斗力。解放战争时期,我党设立了以乡镇为最基层的一级组织,他们在领导广大农民进行土地改革、恢复和发展生产、支援解放战争等方面发挥了巨大作用。比如,我们熟悉的辽沈、平津、淮海三大战役,支援前线的民工就达886万人,相当于整个国民党陆海空军队,可见当时的基层组织的组织力、动员力有多大。改革开放时期,在引领经济社会快速发展、带领群众致富奔小康方面,各级基层党组织同样是有力的坚强保障。比如,被誉为“天下第一村”的华西村,经过50多年来的发展,走出了一条工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路,为社会主义现代化新农村建设作出了示范和表率。2010年,华西村销售收入超512亿元,上交税收85亿元,户均存款600-2000万元。能够取得如此骄人成绩,其关键就是有一个坚强有力的村党组织和优秀的带头人--原华西村党委书记吴仁宝。
他是一个清正廉洁、威信很高的人,30多年来做到“三不”,即不拿全村最高工资,不住全村最好房子,不领全村最高奖金。可见,有一个战斗力强的农村基层组织和优秀的带头人,是我们党的事业取得胜利的有力组织保障。相反,如果放松基层党的建设,党组织软弱涣散,长期脱离群众,甚至还侵害群众的利益,那么不但会严重削弱党在群众中的威信,还会影响社会稳定、甚至是党的事业。比如,2008年,x省x市孟连县曾发生一起震惊全国,甚至惊动了党中央、国务院的“7.19”群体事件,执行任务的公安民警被不明真相的500多名群众围攻、殴打,冲突过程中,民警被迫使用防暴枪自卫,2人被击中致死。事件还造成41名公安民警和19名群众受伤,9辆执行任务车辆不同程度损毁。事件的直接原因是胶农的切身利益长期受损,得不到维护。
根本原因是一些基层党组织和党员背离了党的群众路线,应有的作用没有发挥,软弱涣散,在群众中失去了威信,导致党群关系、干群关系、警民关系紧张,甚至出现对立,最终爆发为影响巨大的群体性事件。事件发生后,孟连县委认真吸取教训,切实加强基层组织建设和干部队伍建设,积极创新社会管理,推行了一线工作法、三五群众工作法(“五项制度”:民情责任区制度、人民勤务员制度、民情联席会制度、民情巡视员制度、民情考测评制度;“五项机制”:重大事项维稳评估机制、矛盾纠纷排查预警机制、政法部门督导化解机制、市县领导干部全员接访机制、乡镇维稳协调机制;“五个到位”:调查研究深入到位、合理诉求解决到位、思想工作细致到位、法律手段跟进到位、后续工作完善到位)等一系列做好新形势下群众工作的有效举措,几年下来,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了加强,群众利益得到切实维护,党群关系全面改善。2011年,中组部和中央维稳办在x召开做好新形势下群众工作经验交流会,推广孟连经验。《党建研究》、《求是》等杂志也多次刊载文章介绍孟连经验。从“孟连事件”到“孟连经验”,正反两方面的对比充分说明了加强基层党建的重要性。
再比如,我市峡江县水边镇众村原村党总支书记,长期自律不严,私欲膨胀,在干部群众中影响极坏,最后因涉嫌强揽工程、骗取征地款等经济问题被严查,这在当地甚至全市造成了恶劣的影响。所以,无论是在哪个历史时期,无论是正方两个方面事例,都告诉我们一个道理:加强基层党的建设,任何时候都不能放松。
第三,加强基层党建,是完成我县“十二五”目标任务的有力保障。在去年我县十二次党代会上,我们提出了“着力打造工业强县、能源大县、旅游新县,在新起点上加快推动万安转型发展、跨越发展,努力建设开放繁荣秀美幸福新万安”的总体目标要求,明确到2015年要实现综合实力进入全市第二方阵。完成好这个光荣而艰巨的工作任务,首先需要有一个稳定和谐的社会环境,保证全县上下能够集中精力、不受干扰抓发展,更重要的是还需要坚强有力的干部队伍和党员队伍,需要基层党组织和广大党员充分发挥自身作用,带头攻坚克难,引领群众去实干苦干,美好的理想和蓝图才可能变为现实。这都要求我们要进一步加强基层党的建设,为全县经济社会加速发展提供坚强保障。比如,今年园区征地工作能够按时完成,杨万线美丽乡村建设能够顺利推进,都是因为有了镇村基层党组织和党员干部作用的充分发挥。今天受表彰的先进党组织和先进共产党员,也是在各条战线上发挥了先锋模范作用,为我县经济社会发展作出了积极贡献。
目前来看,我县基层党建的整体形势是好的,工作推进比较有力,也取得了一定的工作成效。但是与兄弟县市相比,与上级党组织的要求相比,与适应新形势新任务相比,都还存在着较大的差距。比如,部分党组织负责人对党建工作重要性认识不足,重经济轻党建,没有把党建工作放到重要位置来看待,工作落实不力,我下去调研发现,一些乡镇党组织负责人不熟悉党建业务,谈起党建工作来不着边;一些基层组织开展党的活动不正常、不规范,对党员疏于教育管理,我到一些村里检查党建工作,发现个别的村今年党组织的活动记录都没有;少数班子核心作用不强,软弱涣散,特别是一些村级组织,谋发展能力不足,缺乏一个好的带头人,甚至有的支部书记违法犯罪,据统计,近四年来,我县每年都有一名村支部书记因违法违纪被查处;党员发展存在不足,农村党员发展难问题比较突出,非公企业党建工作有待加强;少数党员干部作风漂浮,特别是一些县直机关干部,上班时间上网聊天、打游戏、看电影的大有人在,上次县效能办暗访,有7个单位11人次被通报,等等这些问题,我们一定要高度重视,并在今后工作中认真解决。
二、基层党建抓什么?也就是谈基层党建的任务和重点
今年是中央确定的基层组织建设年,这项工作,已列入今年中央政治局常委会工作要点,也列入了中央党建工作领导小组的工作要点,专门用一个年份来抓基层组织建设,在我党党史上是少见的。中央提出基层组织建设年的总体要求是:突出一个主题,明确三个重点,贯彻四项要求,实现五个目标。突出一个主题,就是要“强组织、增活力,创先争优迎十八大”;明确三个重点,即:要着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制;贯彻四项要求,即:“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实,就是把党的十七大以来关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处,把已有的成功经验全面推广。全覆盖,就是坚持一抓到底,抓到支部,让每个党支部都积极行动起来,每名党员都自觉参与进来。求实效,就是扎扎实实抓几件实事,解决几个突出问题,防止做表面文章,力戒形式主义。受欢迎,就是贴近基层需求,回应党员关切,顺应群众期盼,把基层组织建设年办成群众满意工程;实现五个目标,即:基层党组织战斗力进一步提升,基层党组织书记素质进一步提升,党员队伍生机活力进一步提升,基层基础保障水平进一步提升,基层党建制度化水平进一步提升。
基层组织建设是基层党建的重要内容,抓好我县今年的基层党建工作,就是要根据中央、省市的工作部署和具体要求,深入推进基层组织建设年活动,并以此为工作重点和工作突破口,统筹抓好基层党的建设各项工作,切实提高我县基层党建的工作水平和实际成效。在具体工作中,我认为就是要重点抓好“五个基本”建设,即:基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障。因为无论是农村、机关、社区、企业、学校党建工作,还是非公经济组织、社会组织的党建工作,主要由队伍、阵地、活动、制度、保障这五大要素共同支撑和维持运转。这其中,队伍是关键,阵地是基础,活动是载体,制度是根本,保障是前提,五者之间相辅相成,相得益彰,缺一不可,组成了基层党建工作的基本体系。我们抓基层党建工作,必须紧紧围绕这“五个基本要素”来开展。下面,我就围绕这“五个基本”来讲。
今天上午,最高人民检察院机关举行推动党建和业务工作深度融合交流会暨部门党组织书记和委员专题培训。最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记潘毅琴出席会议并强调,检察机关要增强政治机关意识,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,切实履行党建主体责任,全面促进党建与业务有机融合,努力走在第一方阵。
潘毅琴指出,党建和业务深度融合,是中央对机关党建的明确要求,是新时代检察事业发展的客观需要,是党建工作高质量发展的必然趋势。检察机关要牢固树立政治机关的意识,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。
潘毅琴强调,各部门支部书记要自觉扛起推动党建和业务深度融合的政治责任,引导党员干部提高政治站位,严守政治纪律,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续深化党建与业务的有机融合,将思想建设寓于业务工作中,依托党建增强思想的凝聚力;将组织建设寓于业务工作中,依托党建提供强大的组织力;将作风建设寓于业务工作中,依托党建增强业务工作的执行力。
最高检政治部、第一检察厅、第十检察厅、案件管理办公室等四个部门党组织书记进行了现场交流发言。中央和国家机关工委基层组织建设指导部有关负责人受邀出席会议并对交流发言单位党建工作进行了点评。
潘毅琴指出,党建和业务深度融合,是中央对机关党建的明确要求,是新时代检察事业发展的客观需要,是党建工作高质量发展的必然趋势。检察机关要牢固树立政治机关的意识,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。
潘毅琴强调,各部门支部书记要自觉扛起推动党建和业务深度融合的政治责任,引导党员干部提高政治站位,严守政治纪律,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续深化党建与业务的有机融合,将思想建设寓于业务工作中,依托党建增强思想的凝聚力;将组织建设寓于业务工作中,依托党建提供强大的组织力;将作风建设寓于业务工作中,依托党建增强业务工作的执行力。
最高检政治部、第一检察厅、第十检察厅、案件管理办公室等四个部门党组织书记进行了现场交流发言。中央和国家机关工委基层组织建设指导部有关负责人受邀出席会议并对交流发言单位党建工作进行了点评。
一、三级责任抓目标、党建工作有方向
坚持党组、机关党委、机关支部三级传导,压实主体责任。一是党组走在前、作表率。党组对机关党建把方向、管大局,带头在忠诚担当、恪尽职守、团结协作、遵章守纪等方面作表率。党组书记落实机关党建第一责任人责任,坚持每月召开一次党组会,听取机关党建工作汇报,分析研判、研究解决、统筹把控机关党建工作。二是机关党委定目标、抓跟进。机关党委年初制定工作要点和目标,逐月排定工作计划,建立月报告制度、批阅制度以及督导督查制度,形成月月抓落实、季季抓推进的工作新机制。三是机关支部抓节点、问实效。按月按季高质量落实“三会一课”、“机关党日”及“组织生活会”等制度。通过层层落实目标,步步跟踪问效,推动机关党建工作高质量开展。
二、三环相扣抓学习、党员干部聚合力
坚持理论提升、业务培训和典型引导三环相扣,抓好党员思想根源。一是强化理论提升。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,利用中心组学习、三会一课进行集中学习,依托“学习强国app”进行网络学习,邀请省委党校老师进行专题学习,让党员干部主动学习成为党建工作新常态。二是强化业务培训。抓住“三会一课”落实,开展内部业务交流和“传帮带”,同时,通过与企业联合上党课、开展技能竞赛、外出观摩等拓展学习交流方式,多渠道提高党员干部业务能力和工作水平。三是强化典型引路。挖掘、筛选和确立系统内部先进集体、先进个人,并以文件形式印发组织学习,开展了《党在心中、责在肩上》先进典型事迹宣讲、红色革命主题教育研学、党建主题演讲比赛等系列活动。通过学习教育,引导和激励党员干部努力形成比学赶超的良好局面,不断集聚工作合力。
三、三位一体抓基础、党建工作有保障
坚持组织建设、阵地建设和载体创新三位一体,筑牢工作根基。一是在组织建设上体现规范化。按要求选举成立了机关党委,配齐党务干部5人,重新划分设置了机关支部4个和党小组6个,扎实构建起了齐抓共管的机关党建新格局。二是在阵地建设上体现标准化。邀请专业公司对局机关及局属支部党建阵地和党建文化进行打造,累计投入资金10余万元,实现了党建文化全覆盖。三是在载体创新上体现功能化。创新了机关与农村党支部结对共建、党员进社区送服务及党员进企业送学送法送政策等工作机制,切实增强党员和服务对象及群众间的交流沟通。通过探索抓党建、聚人心、强队伍的新路径,为党建工作提供有力保障。
四、三项制度抓管理、党建工作规范化
坚持党员承诺、作风建设和绩效考核三管齐下,不断强化党员和支部管理。一是实行党员承诺制。引导系统党员干部围绕全局中心工作和重点任务承诺践诺,通过电视践诺、电视问政、公开业务流程、实行《限时办结制》等办法制度,不断推动广大党员和支部争先创优向纵深发展。二是实行效能通报制。针对全区中心工作,实行工作效能和纪律作风通报制,由机关纪委牵头进行周检查、月通报,季点评,坚决整治“四难”现象,提高办事效率,打造阳光机关。三是实行绩效考核制。将党建目标和政府目标一并纳入党员干部年度责任清单,突出发挥支部职能,凸显党员带动效应,健全考核办法,开展季评年考,并将考核结果运用到奖惩和干部使用中。通过用党建的办法解决业务中的难题,实现机关党建工作科学化、规范化。
五、三个对标抓落实、党建工作求实效
坚持围绕中心工作、服务大局和心系群众做到三个对标,狠抓工作落实。一是对标区委中心干。紧盯区委中心工作大局,区委中心工作部署到哪里,xx系统党员就跟进到哪里,始终坚定做到对中心工作把握得准、融入得深、跟进得及时,高度自觉地做到时时事事围绕区委大局同心同力、同轴运转。近年来,累计组织实施xx项目xx项,累计完成投资xx元,有力服务了全区文明城市创建。二是对标服务大局抓。机关党员干部始终能够处理好单位与全局的关系、个人与组织的关系,坚持以工作为大局,在服务“三大攻坚战”中凸显“善打敢拼、勇于担当”的住建精神。近三年来,累计开展xx专项整治xx次,扫黑除恶宣传排查工地xx处,开发企业xx家。三是对标群众路线走。牢固树立群众观念走群众路线,突出在工作中解决热点、难点问题,打通服务群众最后“一公里”。先后解决了xxx、xxx等群众关心关切的突出问题,得到群众称赞。通过在建功立业的第一线高扬机关党建旗帜,推动党建与业务工作深度融合,增强机关党建工作实效。
坚持党组、机关党委、机关支部三级传导,压实主体责任。一是党组走在前、作表率。党组对机关党建把方向、管大局,带头在忠诚担当、恪尽职守、团结协作、遵章守纪等方面作表率。党组书记落实机关党建第一责任人责任,坚持每月召开一次党组会,听取机关党建工作汇报,分析研判、研究解决、统筹把控机关党建工作。二是机关党委定目标、抓跟进。机关党委年初制定工作要点和目标,逐月排定工作计划,建立月报告制度、批阅制度以及督导督查制度,形成月月抓落实、季季抓推进的工作新机制。三是机关支部抓节点、问实效。按月按季高质量落实“三会一课”、“机关党日”及“组织生活会”等制度。通过层层落实目标,步步跟踪问效,推动机关党建工作高质量开展。
二、三环相扣抓学习、党员干部聚合力
坚持理论提升、业务培训和典型引导三环相扣,抓好党员思想根源。一是强化理论提升。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,利用中心组学习、三会一课进行集中学习,依托“学习强国app”进行网络学习,邀请省委党校老师进行专题学习,让党员干部主动学习成为党建工作新常态。二是强化业务培训。抓住“三会一课”落实,开展内部业务交流和“传帮带”,同时,通过与企业联合上党课、开展技能竞赛、外出观摩等拓展学习交流方式,多渠道提高党员干部业务能力和工作水平。三是强化典型引路。挖掘、筛选和确立系统内部先进集体、先进个人,并以文件形式印发组织学习,开展了《党在心中、责在肩上》先进典型事迹宣讲、红色革命主题教育研学、党建主题演讲比赛等系列活动。通过学习教育,引导和激励党员干部努力形成比学赶超的良好局面,不断集聚工作合力。
三、三位一体抓基础、党建工作有保障
坚持组织建设、阵地建设和载体创新三位一体,筑牢工作根基。一是在组织建设上体现规范化。按要求选举成立了机关党委,配齐党务干部5人,重新划分设置了机关支部4个和党小组6个,扎实构建起了齐抓共管的机关党建新格局。二是在阵地建设上体现标准化。邀请专业公司对局机关及局属支部党建阵地和党建文化进行打造,累计投入资金10余万元,实现了党建文化全覆盖。三是在载体创新上体现功能化。创新了机关与农村党支部结对共建、党员进社区送服务及党员进企业送学送法送政策等工作机制,切实增强党员和服务对象及群众间的交流沟通。通过探索抓党建、聚人心、强队伍的新路径,为党建工作提供有力保障。
四、三项制度抓管理、党建工作规范化
坚持党员承诺、作风建设和绩效考核三管齐下,不断强化党员和支部管理。一是实行党员承诺制。引导系统党员干部围绕全局中心工作和重点任务承诺践诺,通过电视践诺、电视问政、公开业务流程、实行《限时办结制》等办法制度,不断推动广大党员和支部争先创优向纵深发展。二是实行效能通报制。针对全区中心工作,实行工作效能和纪律作风通报制,由机关纪委牵头进行周检查、月通报,季点评,坚决整治“四难”现象,提高办事效率,打造阳光机关。三是实行绩效考核制。将党建目标和政府目标一并纳入党员干部年度责任清单,突出发挥支部职能,凸显党员带动效应,健全考核办法,开展季评年考,并将考核结果运用到奖惩和干部使用中。通过用党建的办法解决业务中的难题,实现机关党建工作科学化、规范化。
五、三个对标抓落实、党建工作求实效
坚持围绕中心工作、服务大局和心系群众做到三个对标,狠抓工作落实。一是对标区委中心干。紧盯区委中心工作大局,区委中心工作部署到哪里,xx系统党员就跟进到哪里,始终坚定做到对中心工作把握得准、融入得深、跟进得及时,高度自觉地做到时时事事围绕区委大局同心同力、同轴运转。近年来,累计组织实施xx项目xx项,累计完成投资xx元,有力服务了全区文明城市创建。二是对标服务大局抓。机关党员干部始终能够处理好单位与全局的关系、个人与组织的关系,坚持以工作为大局,在服务“三大攻坚战”中凸显“善打敢拼、勇于担当”的住建精神。近三年来,累计开展xx专项整治xx次,扫黑除恶宣传排查工地xx处,开发企业xx家。三是对标群众路线走。牢固树立群众观念走群众路线,突出在工作中解决热点、难点问题,打通服务群众最后“一公里”。先后解决了xxx、xxx等群众关心关切的突出问题,得到群众称赞。通过在建功立业的第一线高扬机关党建旗帜,推动党建与业务工作深度融合,增强机关党建工作实效。
6月30日,区政务服务管理办党组书记曹彬同志围绕“强化政治机关意识”专题,给全办干部职工上了一堂专题党课。
课上,曹彬同志首先从推进党的政治建设必须全面提高政治站位、认真落实党建主体责任;必须持续深化理论武装、筑牢党员干部的思想根基;必须打好基础提升质量、建设标准化规范化的党支部等五个方面作了讲解,并对全办党员干部提出了要提高政治站位,充分认识加强党的政治建设的重要性,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来等要求。最后,曹彬同志强调,下一步区政务服务管理办党组将继续把党的政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,加强机关干部纪律意识、时间意识。
通过此次专题党课的学习,大家纷纷表示在以后的工作中,要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,争当“三个表率”,始终做政治上的明白人,努力在党的政治建设上走在前列,不断提高有效履行新时代使命任务的能力和本领,立足本职岗位,不断开拓创新,推动政务服务工作更上新台阶。
课上,曹彬同志首先从推进党的政治建设必须全面提高政治站位、认真落实党建主体责任;必须持续深化理论武装、筑牢党员干部的思想根基;必须打好基础提升质量、建设标准化规范化的党支部等五个方面作了讲解,并对全办党员干部提出了要提高政治站位,充分认识加强党的政治建设的重要性,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来等要求。最后,曹彬同志强调,下一步区政务服务管理办党组将继续把党的政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,加强机关干部纪律意识、时间意识。
通过此次专题党课的学习,大家纷纷表示在以后的工作中,要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,争当“三个表率”,始终做政治上的明白人,努力在党的政治建设上走在前列,不断提高有效履行新时代使命任务的能力和本领,立足本职岗位,不断开拓创新,推动政务服务工作更上新台阶。