今年党组从严治党工作总结汇报x年以来,科技局党组以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,聚焦全面从严治党,严格推进党风廉政建设各项任务,转作风、抓落实、提效能,切实推进全面从严治党主体责任向纵深发展,现报告如下:
一、工作落实情况。
(一)加强组织领导,着力健全廉政体系。局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设工作纳入工作重点,坚持把党风廉政建设和日常业务工作紧密结合,做到“四个一起”,即一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。制定了《县科学技术局x年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,把责任分解到班子成员,细化到责任股室,落实到具体人员。同时,召开了专题会议,对党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排。
并于x年x月召开了党员大会进行换届选举,选举出了新的党支部书记和支委委员党支部书记。完善全面从严治党责任制,定期召开支委会,研究责任落实情况。
充分发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识。
(二)深化学习教育,坚决做到“两个维护”。一是坚持把深化学习教育放在首位。x年,科技局党支部持续推进“两学一做”学习教育常态化制度,采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组、“两学一做”定期和不定期学习,组织班子成员,干部职工开展对新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力。
二是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。旗帜鲜明拥护党中央和省委决定,深查细照、反躬自省、划清界限,坚决全面彻底肃清x流毒和影响。引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线,坚决做到“两个维护”。
三是严肃党内组织生活。能够按照“三会一课”制度要求,认真学习党章党规,学总书记系列重要讲话精神,组织好主题党日活动。主要领导自觉带头讲党课,今年共开展上党课活动x次。坚持按时召开民zhu生活会、组织生活会,深入查找存在问题和不足,认真开展批评与自我批评。
(三)强化“一岗双责”,落实主体责任。一是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设责任制的落实与科学技术工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着业务工作和党风廉政建设的双重责任,负责抓好分管范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,每季度向主要领导汇报分管范围内的党风廉政工作情况。
二是进一步建立健全党风廉政责任制。主要负责人履行第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制。并与班子成员、股室负责人签订了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设承诺践诺书》。
三是坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。每季度坚持约谈一次,加强教育提醒,提高廉政约谈和廉政谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(四)加强作风建设,持续纠正“四风”。一是进一步强化规矩和纪律意识。认真执行各项规章制度,从源头上加强党风廉政建设,坚持民zhu集中制原则,坚持“三重一大”事项集体讨论决策,确保民zhu决策和科学决策;严格遵守中央“八项规定”、省市县委各项规章制度。
二是持续开展专项整治。在局内开展“抓作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动、“四察四治”等专项行动,分别制定了实施方案、成立了领导小组,建立了问题台帐,紧紧围绕切实解决形式主义官僚主义突出问题,深入排查问题,领导班子自查问题x个,班子成员自查问题x个,并认真加以整改落实。
二、存在问题一是部分干部职工反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关。二是个别干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性认识不足。
三、下一步打算
(一)持续推进学习教育常态化制度化。认真组织科技局全体干部职工学习有关政策法规,中纪委、省纪委、市纪委、县纪委有关会议精神,以及业务知识,加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、参观红色教育基地等手段,不断提高政治思想水平、业务技术水平,增强服务意识和工作能力,以及防腐意识和抵御不正之风的能力,全面加强科技局的自身建设。
(二)积极探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结开展工作中的经验和不足,借鉴一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制(三)进一步落实党风廉政建设责任制。积极配合纪检监察机关加大查办违法违纪案件的工作力度,严格责任追究制度,推行“以纪督政、以纪促政”工作,努力开创党风廉政建设工作的新局面。
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全面从严治党半年工作总结1集合19篇[朗读]
根据学校《2018全面从严治党工作任务分工意见》的要求,档案馆在年初制定了全面从严治党的工作方案。现将一年来的工作总结如下。
一、强化理论武装,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神;积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;扎实推进“大学习、大调研、大改进”。
围绕上述内容,年初,制定了档案馆党支部学习计划,严格落实双周二政治学习制度,将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。一年来,先后学习了十九大报告、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、十九届三中全会公报、习总书记在北大师生座谈会上的讲话、习总书记视察山东重要讲话、省委省政府全面开展新旧动能转换重大工程动员大会精神、习总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话等,进一步提高了全体党员的政治理论水平。
组织全体党员参加“灯塔-党建在线”网上学习,积极参加网上十九大精神学习竞赛和《中国共产党纪律处分条例》网上考试,参与率100%;处级干部参加省纪委组织的德廉知识考试,成绩全部优秀。
严格落实“三会一课”制度和民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,以严格的党的组织生活,促进党内政治生活的全面加强和规范。
二、提高政治站位,把全面从严治党要求落到实处
2.夯实全面从严治党主体责任和监督责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。认真履行“第一责任人”职责,坚持“一岗双责”、“党政同责”,切实推动全面从严治党政治责任落地生根。
3.加强基层党组织和党员队伍建设。根据中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好党支部“七项”职责落实,探索新形势下党支部工作机制、创新党支部活动形式和载体。11月3日,组织全体党员赴胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。通过参观学习,大家纷纷表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,努力工作,在各自岗位上充分发挥党员先锋模范作用,不断增强实现中华民族伟大复兴的使命意识和责任担当。
积极参加党务干部队伍培训,支部书记唐积运参加了学校组织的教工党支部集中轮训,通过培训,进一步增强了“四个意识”,充分认识了加强基层党支部建设的重要性,增强了政治责任感,提升了做好新形势下高校基层党建工作和思想政治工作的水平。
4.严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态领域工作的极端重要性,强化阵地意识和责任担当,规范党员干部日常言行。
5.加强党内监督和日常廉政提醒。认真落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,严格落实民主集中制。
6.部署年度全面从严治党工作任务。召开全体人员会议,传达学习上级有关会议精神和学校2018年度全面从严治党工作要求,做好任务分解和调度。
7.积极推进风险防控管理工作。深入推进廉政风险防控管理,完善从源头上预防腐败责任体系。进一步明确岗位职责、岗位风险、预防措施、主体责任和监督责任,按照岗位分工,认真分析查找在思想道德、遵章守纪、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面存在的风险点,制定防范措施,健全完善制度,落实管理责任。
三、强化廉政意识,始终把纪律和规矩挺在前面
8.增强党风廉洁教育的实效性长效性。加强党章党纪党规学习教育,开展先进典型、廉政警示与经常性警示预防教育,树牢“红线意识”和“底线意识”,积极参加“三看一算账”教育活动。
处级党员干部积极参加学校组织的各种廉政警示教育活动。
9.积极参加校园廉洁文化建设。突出政治意识,积极参加学校纪委和有关部门组织的校园廉洁文化建设活动,不断坚定理想信念,增强“四个意识”、树牢“四个自信”。
10.严格执行学校作风建设的各项规章制度。持之以恒加强作风建设。牢记作风建设永远在路上,落实中央八项规定精神、反对“四风”等有关规定,做好述职述廉工作。警惕隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。始终把纪律和规矩挺在前面,防止身边的“微腐败”。严格执行《济南大学全面推进内部控制建设工作实施方案》。认真落实《高校信息公开事项清单》,推进信息公开。
一、强化理论武装,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神;积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;扎实推进“大学习、大调研、大改进”。
围绕上述内容,年初,制定了档案馆党支部学习计划,严格落实双周二政治学习制度,将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。一年来,先后学习了十九大报告、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、十九届三中全会公报、习总书记在北大师生座谈会上的讲话、习总书记视察山东重要讲话、省委省政府全面开展新旧动能转换重大工程动员大会精神、习总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话等,进一步提高了全体党员的政治理论水平。
组织全体党员参加“灯塔-党建在线”网上学习,积极参加网上十九大精神学习竞赛和《中国共产党纪律处分条例》网上考试,参与率100%;处级干部参加省纪委组织的德廉知识考试,成绩全部优秀。
严格落实“三会一课”制度和民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,以严格的党的组织生活,促进党内政治生活的全面加强和规范。
二、提高政治站位,把全面从严治党要求落到实处
2.夯实全面从严治党主体责任和监督责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。认真履行“第一责任人”职责,坚持“一岗双责”、“党政同责”,切实推动全面从严治党政治责任落地生根。
3.加强基层党组织和党员队伍建设。根据中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好党支部“七项”职责落实,探索新形势下党支部工作机制、创新党支部活动形式和载体。11月3日,组织全体党员赴胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。通过参观学习,大家纷纷表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,努力工作,在各自岗位上充分发挥党员先锋模范作用,不断增强实现中华民族伟大复兴的使命意识和责任担当。
积极参加党务干部队伍培训,支部书记唐积运参加了学校组织的教工党支部集中轮训,通过培训,进一步增强了“四个意识”,充分认识了加强基层党支部建设的重要性,增强了政治责任感,提升了做好新形势下高校基层党建工作和思想政治工作的水平。
4.严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态领域工作的极端重要性,强化阵地意识和责任担当,规范党员干部日常言行。
5.加强党内监督和日常廉政提醒。认真落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,严格落实民主集中制。
6.部署年度全面从严治党工作任务。召开全体人员会议,传达学习上级有关会议精神和学校2018年度全面从严治党工作要求,做好任务分解和调度。
7.积极推进风险防控管理工作。深入推进廉政风险防控管理,完善从源头上预防腐败责任体系。进一步明确岗位职责、岗位风险、预防措施、主体责任和监督责任,按照岗位分工,认真分析查找在思想道德、遵章守纪、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面存在的风险点,制定防范措施,健全完善制度,落实管理责任。
三、强化廉政意识,始终把纪律和规矩挺在前面
8.增强党风廉洁教育的实效性长效性。加强党章党纪党规学习教育,开展先进典型、廉政警示与经常性警示预防教育,树牢“红线意识”和“底线意识”,积极参加“三看一算账”教育活动。
处级党员干部积极参加学校组织的各种廉政警示教育活动。
9.积极参加校园廉洁文化建设。突出政治意识,积极参加学校纪委和有关部门组织的校园廉洁文化建设活动,不断坚定理想信念,增强“四个意识”、树牢“四个自信”。
10.严格执行学校作风建设的各项规章制度。持之以恒加强作风建设。牢记作风建设永远在路上,落实中央八项规定精神、反对“四风”等有关规定,做好述职述廉工作。警惕隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。始终把纪律和规矩挺在前面,防止身边的“微腐败”。严格执行《济南大学全面推进内部控制建设工作实施方案》。认真落实《高校信息公开事项清单》,推进信息公开。
今年上半年,xx公司党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以“三个融入、四个同步”为抓手,强化党建引领、业务协同,履行全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设、意识形态工作和支部建设,为推进xx事业高质量发展、助力乡村振兴提供坚强保障。
一、落实党风廉政建设主体责任,推进清廉xx建设
(一)组织落实“9+2”廉政风险防控措施。
1.强化主体责任落实。切实履行“一岗双责”,组织支部书记与支部委员、公司分管领导与部门负责人签订落实全面从严治党主体责任责任书和员工廉政自律承诺书,明确责任主体、责任内容和目标要求,层层传导责任、压实责任。将落实全面从严治党责任纳入对员工的考核重点之一,并与年度绩效考核结果、员工晋级、选拨提任等挂钩。
2.强化内部管理和纪律意识。为贯彻落实厅直属机关五届二次代表(扩大)会议精神等,结合厅《关于进一步规范我厅对外提供信息资料的通知》有关规定及公司发展实际,公司下发《关于进一步加强公司内部管理的通知》,并全面梳理了对外报送信息资料清单,进一步规范办事要求、提升办事实效,加强公文管理、提升办文质量,做好会议准备工作、提高议事效率,增强组织意识、纪律意识,严格落实“六不准”,更好保障和服务公司中心工作。
3.建立健全清廉xx建设重点任务清单。结合公司实际和自身特点,紧盯xx重点领域和关键环节的“9+2”风险,对存在的廉政风险点进行再梳理、再排查,形成公司今年廉政风险清单。突出对政策落实、招投标、业务接待、办公场所装修等重点领域及节假日重要节点的监督。根据清单明确的主要风险点、防控措施和责任部门等认真抓好落实,从源头上防范化解各类廉政风险,建立长效机制。
4.压实部门主管责任。着力构建支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、监事会监督和部门主管的责任体系,重点发挥好部门的作用,压实部门负责人的主管责任,在第一时间发现问题、解决问题。
5.切实抓好廉政教育。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神及我省“36条办法”和全省纠治“四风”工作会议精神,认真开展自查自纠。针对“四风”问题易发高发重要时间节点,重申作风建设相关纪律要求,教育引导党员干部职工绷紧纪律之弦,不触红线、不越底线。按照“党员领导干部与直接下级每半年至少一次、与下级的下级每年至少一次并主动接受约谈”的谈心谈话制度要求,常态化开展谈心谈话及春节、清明节、劳动节等节前廉政谈话,提升防腐能力。
6.加大典型案例警示通报。按照厅警示教育常态化制度化的要求,充分利用厅每月“三重”精神传达学习会等,及时贯彻和解读党纪党规,持续深入开展典型案例警示通报,以案明纪、引以为戒,促动党员干部知敬畏、讲规矩、守底线,确保干部员工干成事不出事。
(二)贯彻落实清廉xx建设目标任务。
1.坚持党建引领。针对国企党建工作的特点,坚持党建与业务融合发展,制订了年度党建工作计划,明确年度目标、重点任务、主要工作、配套措施等,把党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、创新发展理念的坚强战斗堡垒,推动公司快速成长和xx事业高质量发展的重要保证和核心力量。
2.加强财务监督和资金存放工作。健全财务制度,严肃财经纪律,进一步强化财务预算和执行工作,严格按制度设定、预算安排和规范流程审批使用资金。按照提倡过紧日子的要求,对非刚性、非重点、非必须的进一步压缩开支、从严管控。进一步做好资金存放管理,对新增资本金和到期资金,严格按照公款竞争性存放相关政策规定,组织做好资金存放招投标工作,主动邀请厅机关纪委等部门进行现场监督,确保资金安全和存放合规。
3.突出业务的合规性管理。认真贯彻落实今年政府等精神,主动做好政府的参谋,就进一步建立健全xx费用补助和业务奖补政策向省xx厅建言献策,并就明确xx业务范围向报省农业农村厅提出建议。加强对体系内、合作银行等的政策宣导,严格按文件明确的“双控”要求开展xx业务,进一步优化业务结构,简化审批流程,改进业务手段提高效率。
4.建立健全内外部多重监督机制。设立董事会风险与内控委员会,并调整xx业务评审委员会等组成人员,积极发挥监事会及风控部门等的作用,健全完善xx风险管理、追偿管理等内控制度,加强内控建设和内部监管。开展“内控合规月”活动,通过内控合规知识测评、专项自查和专题培训讲座,评估各类制度执行情况,推进问题整改落实,强化内控合规。优化完善部门设置和职责,细化职责分工,落实不相容岗位相互分离控制要求。外部主动接受股东会、主管部门绩效考核专项审计和其它上级部门的行政监督,对涉及的重大事项,主动做好请示和报告。同时,积极配合接受行业主管部门、审计部门等的行业监督和审计监督。发挥好公司法律顾问作用,通过法律风险评估,防范化解公司法律风险。
6.严格执纪监督。根据《中共xx省纪委 xx省监委关于全面加强政治监督的意见》,做深做实政治监督工作,推进政治监督具体化常态化。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时开展专项监督。深化运用监督执纪“四种形态”,在“第一种形态”上下功夫,见人见事见细节,从苗头性、倾向性问题抓起,在“治未病”上积极作为。同时,持续保持惩治腐败高压态势,形成“不敢腐”的强烈威慑。
(三)加强政治生态建设。
公司党支部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真开展民主生活会和组织生活会,在党组织活动中突出政治引领,在中心工作中坚守政策性定位,坚决做到“两个维护”,不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。
1.鼓励员工担当作为。树立激励员工担当作为的鲜明导向,坚持正确的用人导向和好干部标准,大力提拔任用敢担当、善作为干部,结合年度考核结果、工作一贯表现及岗位配置情况等,上半年选拔任用中层干部x名。为进一步规范公司xx业务操作,健全尽职免责机制,建立xx业务风险责任认定管理办法,完善担当作为良性互动机制。
2.强化员工素质培养。制订公司年度培训计划,开展“浙里担”论坛系列活动,通过“引进来”与“走出去”、线上线下共推进、内训与外训相结合等,提升员工综合素质和业务水平。疫情期间,公司进行一次全新尝试,开展形式多样、丰富多彩的“线上学习”培训模式,累计开展直播培训x场,做到疫情防控与学习培训两不误。同时,加强对年轻员工的培养锻炼,既注重搭梯子,又注重压担子。
11.完善激励约束机制。改革绩效考核制度,完善考核指标体系和考核机制,不断完善岗位目标和绩效工资体系,强化激励约束机制。严格执行能上能下、能进能出的用人机制,调整和淘汰工作绩效差、工作能力和作风不适应岗位要求的人员,提高团队的战斗力与凝聚力。
二、落实意识形态主体责任,抓牢理论武装工作
1.建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。巩固和拓展主题教育成果,结合实际制订实施办法,重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升党支部组织生活会、民主生活会质量,巩固“党建引领、业务协同”研学机制等。
2.持续加强思想政治工作。发挥“三个地”政治优势,用好红色资源,加强对党忠诚教育。开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育。定期开展支部党员干部思想状况分析工作,加强谈心谈话工作,结合工作座谈、会议及各种活动等,及时掌握思想动态。注重用好正反面典型,根据厅机关党委安排,开展优秀共产党员等先进典型宣传展示;深入剖析身边的违法违纪案件,以案为鉴以案促改。
3.严格落实意识形态工作责任制。排查掌握党员干部信教情况,教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣,对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息特别是有关疫情不实信息坚决抵制,对涉及xx工作的负面舆情信息主动亮剑、及时做好解释和引导工作。通过公司官微自媒体及省级主流媒体等,传播正能量,引导社会舆论,守牢守好意识形态阵地。
4.不断提升xx宣传工作水平。围绕地方政府、农口部门、银行和新型农业经营主体等宣传对象,加强与农民日报、xx日报等主流媒体的沟通联系,充分利用各类新闻媒体、网络渠道和通过举办培训班、制作宣传册等多种手段,宣传解读好xx政策及公司的发展定位、经营理念、合作理念、合作模式、xx产品等,通过打响xxx品牌,营造良好的舆论环境,让更多农民享受到xx政策红利。
三、落实支部建设主体责任,发挥党建引领作用
(一)坚持党建引领。以“三个融入、四个同步”为抓手做好公司党建工作,推动党的建设与生产经营深度融合,更好地把党建成效转化为企业的发展活力和竞争实力。一是把加强党的领导融入到公司治理中。按照支部委员与领导班子双向进入、交叉任职的原则,将党组织研究作为重大事项前置程序,上半年共召开支委会xx次,高质量开好每月一次的支委会,会前做好议题准备、会中充分酝酿、会后督办落实,把方向、管大局、保落实,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。二是将党建融入到生产经营中。树立党建与业务“一盘棋”的理念,把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合;坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到深度对接、融合发展。把中心工作、改革发展的难点热点作为党建工作的重点来抓,以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效。三是将党建融入到xx队伍建设中。大力弘扬“xx、xx”的xx职业精神,增强员工的凝聚力和战斗力。践行“讲政治、有能力、能担当、守纪律”的xx精神,激发干事创业的热情。
(二)突出政治建设。一是坚决做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,常态化传达学习中央和省委重要会议、重要部署、重要文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。二是三是坚决扛起疫情防控政治任务。根据厅党组关于新冠肺炎疫情防控工作部署,引导党员干部发挥先锋模范作用,落深落细落实自身疫情防控各项工作,确保自身防控有力有效。结合掌上办公、网上办公有序安排复工,积极发挥政策性xx功能,在全省率先推动出台和落实xx业务扶持政策,多举措支持农产品稳产保供和农业经营主体复产复工、春耕备耕,助力打赢疫情防控阻击战。
(三)加强思想建设。一是以xx党建平台加强教育,举办x次学习论坛,集中学习分享党内法规、党建和党风廉政建设文件,以及金融、农业产业等,促进政治学习和工作交流平台的统一。二是切实抓好党内政治生活基本制度的落实,今年以来组织召开党员大会x次、支委会会议x次、主题党日活动x次、专题学习会x次,党课x次,带动全体党员干部学习。三是支部书记与支委、支委与干部职工等开展谈心谈话x次以上,抓好党员思想政治工作。
(四)加强组织建设。充分发挥党组织在公司治理中的核心作用,坚持民主集中制原则,将党组织研究作为重大事项的前置程序,完善“三重一大”决策机制,对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”事项,规范、科学、高效履行决策程序,严格执行公司重大事项请示报告报备制度。上半年以来召开支委会、董事会、总经理办公会会议xx次,集体研究“三重一大”等议题xx多个,并严格履行重大事项事前报批和会议纪要报备等手续。按规定开好支部组织生活会,开展民主评议党员、“两优一先”评比等活动。二是支部书记带头加强政治理论学习,支部委员制定年度党建自学计划,开展主题鲜明、形式多样的主题党日活动。三是做好支部党员管理信息系统管理工作,严格党员组织关系转接和党费收缴管理。
(五)加强党风廉政建设。积极开展党规党纪和政纪教育,严格执行中央八项规定精神,严守政治纪律和政治规矩。严格执行《公司工作人员廉洁自律十项禁止性规定》《公司支部委员会履行党风廉政建设主体责任清单》,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。着力抓早抓小、防微杜渐,重点运用好监督执纪“四种形态”内的“第一种形态”,对发现的苗头性倾向性问题及时批评教育、谈话,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。
公司党支部全面从严治党不断深入推进,充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为xx事业高质量发展提供了坚强支持和核心力量。下一步,我们将继续增强问题意识、责任意识,强化党建统领、业务协同,始终将政治建设摆在首位,围绕xx事业发展大局,持续抓好党风廉政建设、意识形态工作和支部建设,继续深入推进全面从严治党,为我省乡村振兴战略发展打下良好的政治、思想、组织保障。
一、落实党风廉政建设主体责任,推进清廉xx建设
(一)组织落实“9+2”廉政风险防控措施。
1.强化主体责任落实。切实履行“一岗双责”,组织支部书记与支部委员、公司分管领导与部门负责人签订落实全面从严治党主体责任责任书和员工廉政自律承诺书,明确责任主体、责任内容和目标要求,层层传导责任、压实责任。将落实全面从严治党责任纳入对员工的考核重点之一,并与年度绩效考核结果、员工晋级、选拨提任等挂钩。
2.强化内部管理和纪律意识。为贯彻落实厅直属机关五届二次代表(扩大)会议精神等,结合厅《关于进一步规范我厅对外提供信息资料的通知》有关规定及公司发展实际,公司下发《关于进一步加强公司内部管理的通知》,并全面梳理了对外报送信息资料清单,进一步规范办事要求、提升办事实效,加强公文管理、提升办文质量,做好会议准备工作、提高议事效率,增强组织意识、纪律意识,严格落实“六不准”,更好保障和服务公司中心工作。
3.建立健全清廉xx建设重点任务清单。结合公司实际和自身特点,紧盯xx重点领域和关键环节的“9+2”风险,对存在的廉政风险点进行再梳理、再排查,形成公司今年廉政风险清单。突出对政策落实、招投标、业务接待、办公场所装修等重点领域及节假日重要节点的监督。根据清单明确的主要风险点、防控措施和责任部门等认真抓好落实,从源头上防范化解各类廉政风险,建立长效机制。
4.压实部门主管责任。着力构建支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、监事会监督和部门主管的责任体系,重点发挥好部门的作用,压实部门负责人的主管责任,在第一时间发现问题、解决问题。
5.切实抓好廉政教育。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神及我省“36条办法”和全省纠治“四风”工作会议精神,认真开展自查自纠。针对“四风”问题易发高发重要时间节点,重申作风建设相关纪律要求,教育引导党员干部职工绷紧纪律之弦,不触红线、不越底线。按照“党员领导干部与直接下级每半年至少一次、与下级的下级每年至少一次并主动接受约谈”的谈心谈话制度要求,常态化开展谈心谈话及春节、清明节、劳动节等节前廉政谈话,提升防腐能力。
6.加大典型案例警示通报。按照厅警示教育常态化制度化的要求,充分利用厅每月“三重”精神传达学习会等,及时贯彻和解读党纪党规,持续深入开展典型案例警示通报,以案明纪、引以为戒,促动党员干部知敬畏、讲规矩、守底线,确保干部员工干成事不出事。
(二)贯彻落实清廉xx建设目标任务。
1.坚持党建引领。针对国企党建工作的特点,坚持党建与业务融合发展,制订了年度党建工作计划,明确年度目标、重点任务、主要工作、配套措施等,把党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、创新发展理念的坚强战斗堡垒,推动公司快速成长和xx事业高质量发展的重要保证和核心力量。
2.加强财务监督和资金存放工作。健全财务制度,严肃财经纪律,进一步强化财务预算和执行工作,严格按制度设定、预算安排和规范流程审批使用资金。按照提倡过紧日子的要求,对非刚性、非重点、非必须的进一步压缩开支、从严管控。进一步做好资金存放管理,对新增资本金和到期资金,严格按照公款竞争性存放相关政策规定,组织做好资金存放招投标工作,主动邀请厅机关纪委等部门进行现场监督,确保资金安全和存放合规。
3.突出业务的合规性管理。认真贯彻落实今年政府等精神,主动做好政府的参谋,就进一步建立健全xx费用补助和业务奖补政策向省xx厅建言献策,并就明确xx业务范围向报省农业农村厅提出建议。加强对体系内、合作银行等的政策宣导,严格按文件明确的“双控”要求开展xx业务,进一步优化业务结构,简化审批流程,改进业务手段提高效率。
4.建立健全内外部多重监督机制。设立董事会风险与内控委员会,并调整xx业务评审委员会等组成人员,积极发挥监事会及风控部门等的作用,健全完善xx风险管理、追偿管理等内控制度,加强内控建设和内部监管。开展“内控合规月”活动,通过内控合规知识测评、专项自查和专题培训讲座,评估各类制度执行情况,推进问题整改落实,强化内控合规。优化完善部门设置和职责,细化职责分工,落实不相容岗位相互分离控制要求。外部主动接受股东会、主管部门绩效考核专项审计和其它上级部门的行政监督,对涉及的重大事项,主动做好请示和报告。同时,积极配合接受行业主管部门、审计部门等的行业监督和审计监督。发挥好公司法律顾问作用,通过法律风险评估,防范化解公司法律风险。
6.严格执纪监督。根据《中共xx省纪委 xx省监委关于全面加强政治监督的意见》,做深做实政治监督工作,推进政治监督具体化常态化。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时开展专项监督。深化运用监督执纪“四种形态”,在“第一种形态”上下功夫,见人见事见细节,从苗头性、倾向性问题抓起,在“治未病”上积极作为。同时,持续保持惩治腐败高压态势,形成“不敢腐”的强烈威慑。
(三)加强政治生态建设。
公司党支部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真开展民主生活会和组织生活会,在党组织活动中突出政治引领,在中心工作中坚守政策性定位,坚决做到“两个维护”,不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。
1.鼓励员工担当作为。树立激励员工担当作为的鲜明导向,坚持正确的用人导向和好干部标准,大力提拔任用敢担当、善作为干部,结合年度考核结果、工作一贯表现及岗位配置情况等,上半年选拔任用中层干部x名。为进一步规范公司xx业务操作,健全尽职免责机制,建立xx业务风险责任认定管理办法,完善担当作为良性互动机制。
2.强化员工素质培养。制订公司年度培训计划,开展“浙里担”论坛系列活动,通过“引进来”与“走出去”、线上线下共推进、内训与外训相结合等,提升员工综合素质和业务水平。疫情期间,公司进行一次全新尝试,开展形式多样、丰富多彩的“线上学习”培训模式,累计开展直播培训x场,做到疫情防控与学习培训两不误。同时,加强对年轻员工的培养锻炼,既注重搭梯子,又注重压担子。
11.完善激励约束机制。改革绩效考核制度,完善考核指标体系和考核机制,不断完善岗位目标和绩效工资体系,强化激励约束机制。严格执行能上能下、能进能出的用人机制,调整和淘汰工作绩效差、工作能力和作风不适应岗位要求的人员,提高团队的战斗力与凝聚力。
二、落实意识形态主体责任,抓牢理论武装工作
1.建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。巩固和拓展主题教育成果,结合实际制订实施办法,重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升党支部组织生活会、民主生活会质量,巩固“党建引领、业务协同”研学机制等。
2.持续加强思想政治工作。发挥“三个地”政治优势,用好红色资源,加强对党忠诚教育。开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育。定期开展支部党员干部思想状况分析工作,加强谈心谈话工作,结合工作座谈、会议及各种活动等,及时掌握思想动态。注重用好正反面典型,根据厅机关党委安排,开展优秀共产党员等先进典型宣传展示;深入剖析身边的违法违纪案件,以案为鉴以案促改。
3.严格落实意识形态工作责任制。排查掌握党员干部信教情况,教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣,对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息特别是有关疫情不实信息坚决抵制,对涉及xx工作的负面舆情信息主动亮剑、及时做好解释和引导工作。通过公司官微自媒体及省级主流媒体等,传播正能量,引导社会舆论,守牢守好意识形态阵地。
4.不断提升xx宣传工作水平。围绕地方政府、农口部门、银行和新型农业经营主体等宣传对象,加强与农民日报、xx日报等主流媒体的沟通联系,充分利用各类新闻媒体、网络渠道和通过举办培训班、制作宣传册等多种手段,宣传解读好xx政策及公司的发展定位、经营理念、合作理念、合作模式、xx产品等,通过打响xxx品牌,营造良好的舆论环境,让更多农民享受到xx政策红利。
三、落实支部建设主体责任,发挥党建引领作用
(一)坚持党建引领。以“三个融入、四个同步”为抓手做好公司党建工作,推动党的建设与生产经营深度融合,更好地把党建成效转化为企业的发展活力和竞争实力。一是把加强党的领导融入到公司治理中。按照支部委员与领导班子双向进入、交叉任职的原则,将党组织研究作为重大事项前置程序,上半年共召开支委会xx次,高质量开好每月一次的支委会,会前做好议题准备、会中充分酝酿、会后督办落实,把方向、管大局、保落实,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。二是将党建融入到生产经营中。树立党建与业务“一盘棋”的理念,把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合;坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到深度对接、融合发展。把中心工作、改革发展的难点热点作为党建工作的重点来抓,以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效。三是将党建融入到xx队伍建设中。大力弘扬“xx、xx”的xx职业精神,增强员工的凝聚力和战斗力。践行“讲政治、有能力、能担当、守纪律”的xx精神,激发干事创业的热情。
(二)突出政治建设。一是坚决做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,常态化传达学习中央和省委重要会议、重要部署、重要文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。二是三是坚决扛起疫情防控政治任务。根据厅党组关于新冠肺炎疫情防控工作部署,引导党员干部发挥先锋模范作用,落深落细落实自身疫情防控各项工作,确保自身防控有力有效。结合掌上办公、网上办公有序安排复工,积极发挥政策性xx功能,在全省率先推动出台和落实xx业务扶持政策,多举措支持农产品稳产保供和农业经营主体复产复工、春耕备耕,助力打赢疫情防控阻击战。
(三)加强思想建设。一是以xx党建平台加强教育,举办x次学习论坛,集中学习分享党内法规、党建和党风廉政建设文件,以及金融、农业产业等,促进政治学习和工作交流平台的统一。二是切实抓好党内政治生活基本制度的落实,今年以来组织召开党员大会x次、支委会会议x次、主题党日活动x次、专题学习会x次,党课x次,带动全体党员干部学习。三是支部书记与支委、支委与干部职工等开展谈心谈话x次以上,抓好党员思想政治工作。
(四)加强组织建设。充分发挥党组织在公司治理中的核心作用,坚持民主集中制原则,将党组织研究作为重大事项的前置程序,完善“三重一大”决策机制,对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”事项,规范、科学、高效履行决策程序,严格执行公司重大事项请示报告报备制度。上半年以来召开支委会、董事会、总经理办公会会议xx次,集体研究“三重一大”等议题xx多个,并严格履行重大事项事前报批和会议纪要报备等手续。按规定开好支部组织生活会,开展民主评议党员、“两优一先”评比等活动。二是支部书记带头加强政治理论学习,支部委员制定年度党建自学计划,开展主题鲜明、形式多样的主题党日活动。三是做好支部党员管理信息系统管理工作,严格党员组织关系转接和党费收缴管理。
(五)加强党风廉政建设。积极开展党规党纪和政纪教育,严格执行中央八项规定精神,严守政治纪律和政治规矩。严格执行《公司工作人员廉洁自律十项禁止性规定》《公司支部委员会履行党风廉政建设主体责任清单》,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。着力抓早抓小、防微杜渐,重点运用好监督执纪“四种形态”内的“第一种形态”,对发现的苗头性倾向性问题及时批评教育、谈话,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。
公司党支部全面从严治党不断深入推进,充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为xx事业高质量发展提供了坚强支持和核心力量。下一步,我们将继续增强问题意识、责任意识,强化党建统领、业务协同,始终将政治建设摆在首位,围绕xx事业发展大局,持续抓好党风廉政建设、意识形态工作和支部建设,继续深入推进全面从严治党,为我省乡村振兴战略发展打下良好的政治、思想、组织保障。
今年以来,在县委、县政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照县纪委十三届四次全会工作部署,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,落实主体责任,推进作风建设,促进了各项工作健康开展。现将2019年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、落实全面从严治党主体责任情况
(一)强化组织领导,落实主体责任。一是做好工作安排。将加强党风廉政建设、落实主体责任纳入局党组重要议事日程,定期召开局党组会议研究部署,制定了《2019年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》、《2019年落实全面从严治党主体责任负面清单》,组织召开全系统党风廉政建设工作会议,明确任务,强化管理。二是压实主体责任。认真履行局党组党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设工作任务分解,局一把手是党风廉政建设第一责任人,层层签订了目标责任书,把行风建设、廉政建设融入到各个岗位之中,分解落实到每个干部身上,使整个工作有分管领导、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作氛围。三是履行一岗双责。按照全局党风廉政工作的要求,班子成员切实履行好“一岗双责”,定期听取各自分管单位落实党风廉政建设责任制专题汇报,开展廉政约谈月活动,听取各单位“两个责任”落实情况,做到了掌握情况、督促工作、提醒警示。
(二)加强廉政教育,坚定理想信念。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为全县人社系统首要的、长期的政治任务,以党风廉政建设和反腐败警示教育为重点,以学习贯彻落实中央省市县纪委全会精神为统揽,制定学习计划,加强廉政教育,开展多种形式的学习实践活动,不断提高全系统党员干部的综合素质,筑牢拒腐防变的思想防线。加强党规党纪教育和业务知识学习,把党章党规党纪教育作为党员理论学习的必修课,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;组织开展业务技能练兵比武活动,全面提升窗口单位经办队伍业务能力和整体素质,夯实行风建设基层基础,为群众提供优质便捷高效的人社服务,不断增强人民群众的获得感和幸福感。共组织集中学习6次,知识测试3次,学习交流5次。
(三)贯彻“八项规定”,持续纠正“四风”。一是深入学习。要求全系统干部职工必须深入学习中央“八项规定”精神,做到入脑入心、熟知熟记。局班子成员和二级机构负责人带头执行,做好表率,决不允许在执行中打折扣、搞变通。二是强化监督。采取多渠道、多形式,对内、对外主动公开“八项规定”和纠正“四风”工作落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众监督。三是狠抓节点。以元旦、春节、五一、端午等节日为重要节点,加强正面宣传引导和监督检查,通过会议、廉政谈话、微信、手机短信等形式,开展常态化的廉政提醒,狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等奢侈浪费的不正之风,营造风清气正的氛围。四是完善制度。加强制度建设,完善各项工作制度和配套措施。注重工作的具体化、规范化和制度化。针对会议电文、经费使用、公车管理、检查考核等事项,建立健全相应制度和规范标准,提高制度规定的实用性和可操作性,保证中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作贯彻落实到位。五是专项整治。开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动,针对形式主义、官僚主义的4个方面12类问题,从践行“四个意识”“两个维护”的高度,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要整治任务,提高政治站位,坚持问题导向,在“化风成俗”上下功夫,力求实际效果。
(四)严守党的纪律,始终廉洁从政。局领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规定,严守党的六大纪律,按照习近平总书记指出的“七个有之”、中央提出的“四个意识”,自觉遵守政治规矩,对县委、县政府和上级纪委的决策部署,做到了坚决执行、不打折扣,今年以来,局领导班子成员没有违反廉洁从政各项规定,树立了廉洁高效的良好形象。
(五)强化监督制约,规范权力运行。认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,实行党政正职“五个不直接分管”制度,进一步完善领导班子及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻落实县委《关于报告“三重一大”有关事项的规定(试行)》,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,完善财务管理制度等相关制度,确保党风廉政建设责任制不留“死角”。党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督,促进领导干部廉洁从政。严格落实“五个一律”要求,坚持用制度管人管事,加强内控机制建设,完善问责机制,杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为,有效地防止了“节日病”的发生。
(六)加强重点监督,注重源头防控。一是紧盯重点部位加强监管。对全系统管人、管财、管物、管审批和管执法的重点岗位重点人员建立勤政廉政档案,落实廉政承诺。二是组织社保基金管理使用监督检查。认真开展社会保险基金管理风险防控专项行动,组织自查自纠,坚决杜绝骗取套取、挤占挪用、违规使用等违纪违规问题,完善各项内控制度和社会保险信息披露机制,严格工作制度和规程,确保资金安全,人员安全。
(七)加强队伍建设,推进政务公开。一是强化责任担当。坚强纪律建设、作风建设,紧扣“抓落实”这个主题,深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”和“懒政怠政、为官不为”的问题,加强思想教育,优化服务环境,深化四风整治,强化执纪问责,切实提高局系统党员干部主动抓落实、主动抓服务、主动强素质、主动干事业的自觉性和主观能动性。二是提升服务水平。制定完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度。整理行政服务项目及其条件、程序、时限、收费标准、收费依据、承办股室、责任人、联系方式,在服务大厅以《办理须知》、《服务指南》、明白纸等形式向服务对象和办事群众发放,使群众及时了解办理流程。设立了举报箱,公布举报电话,定期或不定期地向各乡镇、各部门征求意见和建议,同时,对重大事项、重要人事工作随时进行公开,主动接受社会各界的监督。三是落实“互联网+政务服务”。按照推进“互联网+政务服务”的要求,对涉及我局的行政审批项目进行了全面清理,做到了一个不漏、一个不错,通过清理,编制上报行政权力事项清单,推进行政权力事项编码管理、规范管理和网上办理。
二、存在的问题
(一)思想认识上需要进一步提高。某些单位少数党员领导干部对贯彻落实责任制的重要性认识还不到位,重视程度不够,责任意识不强,对复杂严峻的反腐败斗争形势缺乏足够清醒认识,总认为党风廉政建设是纪检组的事情,只要做好本职业务工作就行了,一方面对全面从严治党的要求知之甚少,一方面自觉不自觉地放松了要求。
(二)“好人主义”现象还不同程度的存在。局系统机构多、人员多,一些领导干部怕影响班子团结,怕得罪人,对班子成员和分管部门负责同志存在的纪律、作风问题,不能及时批评指出,特别是民主生活会时候,批评和自我批评缺乏原则性、战斗性,不能坚持实事求是,扶正祛邪的勇气缺失。
(三)制度建设需要进一步完善。党风廉政建设责任制的配套制度建设不够,有的单位执行制度不够严格,有的制度缺乏可操作性,责任追究还不够严格。
(四)服务意识和责任意识有待进一步加强。抓工作促落实工作还不够具体,督促检查没有完全做到位,一些服务事项人为设置障碍,有规不依、推诿拖延、敷衍了事、慢作为、不作为以及损害群众利益的“微腐败”问题还不同程度地存在。
三、下一步工作打算
(一)压实主体责任,强化干部管理。要把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务和必须担当之责,真正扛稳抓牢,认真落实上级纪委全会精神,强化纪律建设,从严管好队伍。要抓住“关键少数”,从严从实监督管理干部。要坚持抓在平常、严在经常,畅通干部监督管理渠道,完善干部监督管理措施,既要加强对干部“八小时”内的监督,也要加强对“八小时”外的监督,既要加强对“工作圈”的监督,也要加强对“亲属圈”、“朋友圈”的监督,做到全覆盖、无缝隙。要紧盯群众关切,坚决整治侵害群众利益的不正之风。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以及损害群众利益的不作为、慢作为等“微腐败”问题,作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,以深化专项治理为手段,以健全制度机制为目标,不断推进专项治理工作常态化、长效化,彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(二)落实“一岗双责”,强化风险防控。要针对重点领域严格开展廉政风险防控工作。组织专门力量,集中一段时间,进一步全面梳理职责,对工作各环节中可能存在的廉政风险进行再评估,切实把“一岗双责”落在实处。要加强行政审批领域风险防控工作,加强对行政审批行为的督查、指导,督促相关科室、单位规范行政审批行为,以公开促公正,依法全面公开行政审批信息,规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节,依法推进政务公开,让权力在“阳光”下运行。
(三)严明政治纪律,严肃党内生活。增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严防“七个有之”,持续推进“帮圈文化”整治,集中整治官僚主义、形式主义。全面落实新形势下党内政治生活若干准则等法规制度,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要进一步完善民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度,使党内政治生活成为加强思想政治建设、推动作风和纪律建设、增强党性锻炼的重要平台和有力抓手,让党员干部习惯在监督和约束下工作生活,从而不断提高人社系统党的建设科学化水平。
要按照县委、县政府的部署要求,进一步全面深入贯彻党的十九大精神和上级纪委全会精神,持续推进全面从严治党和党风廉政建设工作不断走向深入,勇于担当、积极进取,转变作风、真抓实干,克难攻坚、争创一流,以全面从严治党的实际成效,推动各项工作取得新的更好的成绩。
一、落实全面从严治党主体责任情况
(一)强化组织领导,落实主体责任。一是做好工作安排。将加强党风廉政建设、落实主体责任纳入局党组重要议事日程,定期召开局党组会议研究部署,制定了《2019年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》、《2019年落实全面从严治党主体责任负面清单》,组织召开全系统党风廉政建设工作会议,明确任务,强化管理。二是压实主体责任。认真履行局党组党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设工作任务分解,局一把手是党风廉政建设第一责任人,层层签订了目标责任书,把行风建设、廉政建设融入到各个岗位之中,分解落实到每个干部身上,使整个工作有分管领导、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作氛围。三是履行一岗双责。按照全局党风廉政工作的要求,班子成员切实履行好“一岗双责”,定期听取各自分管单位落实党风廉政建设责任制专题汇报,开展廉政约谈月活动,听取各单位“两个责任”落实情况,做到了掌握情况、督促工作、提醒警示。
(二)加强廉政教育,坚定理想信念。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为全县人社系统首要的、长期的政治任务,以党风廉政建设和反腐败警示教育为重点,以学习贯彻落实中央省市县纪委全会精神为统揽,制定学习计划,加强廉政教育,开展多种形式的学习实践活动,不断提高全系统党员干部的综合素质,筑牢拒腐防变的思想防线。加强党规党纪教育和业务知识学习,把党章党规党纪教育作为党员理论学习的必修课,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;组织开展业务技能练兵比武活动,全面提升窗口单位经办队伍业务能力和整体素质,夯实行风建设基层基础,为群众提供优质便捷高效的人社服务,不断增强人民群众的获得感和幸福感。共组织集中学习6次,知识测试3次,学习交流5次。
(三)贯彻“八项规定”,持续纠正“四风”。一是深入学习。要求全系统干部职工必须深入学习中央“八项规定”精神,做到入脑入心、熟知熟记。局班子成员和二级机构负责人带头执行,做好表率,决不允许在执行中打折扣、搞变通。二是强化监督。采取多渠道、多形式,对内、对外主动公开“八项规定”和纠正“四风”工作落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众监督。三是狠抓节点。以元旦、春节、五一、端午等节日为重要节点,加强正面宣传引导和监督检查,通过会议、廉政谈话、微信、手机短信等形式,开展常态化的廉政提醒,狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等奢侈浪费的不正之风,营造风清气正的氛围。四是完善制度。加强制度建设,完善各项工作制度和配套措施。注重工作的具体化、规范化和制度化。针对会议电文、经费使用、公车管理、检查考核等事项,建立健全相应制度和规范标准,提高制度规定的实用性和可操作性,保证中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作贯彻落实到位。五是专项整治。开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动,针对形式主义、官僚主义的4个方面12类问题,从践行“四个意识”“两个维护”的高度,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要整治任务,提高政治站位,坚持问题导向,在“化风成俗”上下功夫,力求实际效果。
(四)严守党的纪律,始终廉洁从政。局领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规定,严守党的六大纪律,按照习近平总书记指出的“七个有之”、中央提出的“四个意识”,自觉遵守政治规矩,对县委、县政府和上级纪委的决策部署,做到了坚决执行、不打折扣,今年以来,局领导班子成员没有违反廉洁从政各项规定,树立了廉洁高效的良好形象。
(五)强化监督制约,规范权力运行。认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,实行党政正职“五个不直接分管”制度,进一步完善领导班子及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻落实县委《关于报告“三重一大”有关事项的规定(试行)》,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,完善财务管理制度等相关制度,确保党风廉政建设责任制不留“死角”。党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督,促进领导干部廉洁从政。严格落实“五个一律”要求,坚持用制度管人管事,加强内控机制建设,完善问责机制,杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为,有效地防止了“节日病”的发生。
(六)加强重点监督,注重源头防控。一是紧盯重点部位加强监管。对全系统管人、管财、管物、管审批和管执法的重点岗位重点人员建立勤政廉政档案,落实廉政承诺。二是组织社保基金管理使用监督检查。认真开展社会保险基金管理风险防控专项行动,组织自查自纠,坚决杜绝骗取套取、挤占挪用、违规使用等违纪违规问题,完善各项内控制度和社会保险信息披露机制,严格工作制度和规程,确保资金安全,人员安全。
(七)加强队伍建设,推进政务公开。一是强化责任担当。坚强纪律建设、作风建设,紧扣“抓落实”这个主题,深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”和“懒政怠政、为官不为”的问题,加强思想教育,优化服务环境,深化四风整治,强化执纪问责,切实提高局系统党员干部主动抓落实、主动抓服务、主动强素质、主动干事业的自觉性和主观能动性。二是提升服务水平。制定完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度。整理行政服务项目及其条件、程序、时限、收费标准、收费依据、承办股室、责任人、联系方式,在服务大厅以《办理须知》、《服务指南》、明白纸等形式向服务对象和办事群众发放,使群众及时了解办理流程。设立了举报箱,公布举报电话,定期或不定期地向各乡镇、各部门征求意见和建议,同时,对重大事项、重要人事工作随时进行公开,主动接受社会各界的监督。三是落实“互联网+政务服务”。按照推进“互联网+政务服务”的要求,对涉及我局的行政审批项目进行了全面清理,做到了一个不漏、一个不错,通过清理,编制上报行政权力事项清单,推进行政权力事项编码管理、规范管理和网上办理。
二、存在的问题
(一)思想认识上需要进一步提高。某些单位少数党员领导干部对贯彻落实责任制的重要性认识还不到位,重视程度不够,责任意识不强,对复杂严峻的反腐败斗争形势缺乏足够清醒认识,总认为党风廉政建设是纪检组的事情,只要做好本职业务工作就行了,一方面对全面从严治党的要求知之甚少,一方面自觉不自觉地放松了要求。
(二)“好人主义”现象还不同程度的存在。局系统机构多、人员多,一些领导干部怕影响班子团结,怕得罪人,对班子成员和分管部门负责同志存在的纪律、作风问题,不能及时批评指出,特别是民主生活会时候,批评和自我批评缺乏原则性、战斗性,不能坚持实事求是,扶正祛邪的勇气缺失。
(三)制度建设需要进一步完善。党风廉政建设责任制的配套制度建设不够,有的单位执行制度不够严格,有的制度缺乏可操作性,责任追究还不够严格。
(四)服务意识和责任意识有待进一步加强。抓工作促落实工作还不够具体,督促检查没有完全做到位,一些服务事项人为设置障碍,有规不依、推诿拖延、敷衍了事、慢作为、不作为以及损害群众利益的“微腐败”问题还不同程度地存在。
三、下一步工作打算
(一)压实主体责任,强化干部管理。要把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务和必须担当之责,真正扛稳抓牢,认真落实上级纪委全会精神,强化纪律建设,从严管好队伍。要抓住“关键少数”,从严从实监督管理干部。要坚持抓在平常、严在经常,畅通干部监督管理渠道,完善干部监督管理措施,既要加强对干部“八小时”内的监督,也要加强对“八小时”外的监督,既要加强对“工作圈”的监督,也要加强对“亲属圈”、“朋友圈”的监督,做到全覆盖、无缝隙。要紧盯群众关切,坚决整治侵害群众利益的不正之风。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以及损害群众利益的不作为、慢作为等“微腐败”问题,作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,以深化专项治理为手段,以健全制度机制为目标,不断推进专项治理工作常态化、长效化,彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(二)落实“一岗双责”,强化风险防控。要针对重点领域严格开展廉政风险防控工作。组织专门力量,集中一段时间,进一步全面梳理职责,对工作各环节中可能存在的廉政风险进行再评估,切实把“一岗双责”落在实处。要加强行政审批领域风险防控工作,加强对行政审批行为的督查、指导,督促相关科室、单位规范行政审批行为,以公开促公正,依法全面公开行政审批信息,规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节,依法推进政务公开,让权力在“阳光”下运行。
(三)严明政治纪律,严肃党内生活。增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严防“七个有之”,持续推进“帮圈文化”整治,集中整治官僚主义、形式主义。全面落实新形势下党内政治生活若干准则等法规制度,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要进一步完善民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度,使党内政治生活成为加强思想政治建设、推动作风和纪律建设、增强党性锻炼的重要平台和有力抓手,让党员干部习惯在监督和约束下工作生活,从而不断提高人社系统党的建设科学化水平。
要按照县委、县政府的部署要求,进一步全面深入贯彻党的十九大精神和上级纪委全会精神,持续推进全面从严治党和党风廉政建设工作不断走向深入,勇于担当、积极进取,转变作风、真抓实干,克难攻坚、争创一流,以全面从严治党的实际成效,推动各项工作取得新的更好的成绩。
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