上半年,区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和中央纪委二次全会精神,在区委和市纪委监委的正确领导下,严格按照中央和省、市纪委安排部署,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,稳步推进监察体制改革,不断推动全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
**年上半年工作完成情况。
(一)切实提高政治站位。按照“学懂弄通做实”总要求,通过集中培训、专题辅导、研讨交流等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解把握“八个明确”和“十四个坚持”的核心要义,深刻理解伟大思想的重大意义、科学体系、精神实质、实践要求。认真贯彻落实党的十九大精神和中央纪委二次全会部署,提高纪检监察工作政治站位,突出政治机关定位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作中,加强对党的十九大精神、党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查。
(二)坚决落实政治责任。协助区委积极履行主体责任,制定印发**年党风廉政建设和反腐败工作要点,并将重点任务细化分解为8大项77小项,逐项明确工作任务、牵头单位和责任单位。持续推进“阳光之区”建设,研究制定**年工作方案,对**年获得“阳光之区”示范点荣誉称号的9家单位进行命名表彰。组织召开七届区纪委三次全会,认真学习传达中央、省、市纪委全会精神,安排部署**年全区党风廉政建设和反腐败工作。
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全面从严治党半年工作总结1集合19篇[朗读]
今年以来,我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,认真履行全面从严治党责任,不断强化党的建设和党的领导,切实履行“一岗双责”,持续纠正“四风”,坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党工作不断向纵深发展,为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
一、履行全面从严治党主体责任情况
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区今年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善。
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
一、履行全面从严治党主体责任情况
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区今年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善。
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
一、今年在市纪委市监委、区委的坚强领导下,*区纪委区监委紧紧围绕“六突破一贡献”工作目标,不断强化监督执纪问责和监督调查处置职责,在改革中勇于先行先试,稳扎稳打推进“全面从严治党深入推进年”各项工作任务,全区纪检监察工作取得新成效。
(一)勇于探索,积极稳妥推进监察体制改革试点工作坚决贯彻,走在前面。根据区委对深化监察体制改革试点工作提出的“坚决贯彻、走在前面”的目标和“五个先到位”的工作要求,区纪委及时研究制定《*区深化监察体制改革试点实施方案》《*区深化监察体制改革试点工作推进方案》,严格按照市委确定的路线图和时间节点推进改革。牵头统筹协调各成员单位,有序推进人员转隶、业务及案件线索衔接等一系列工作。区监察委员会正式成立,在全市走在了前面。
区纪委区监委明确了内部机构设置及人员编制安排,工作率先步入正轨。
聚焦融合,初见成效。区纪委区监委认真落实区委主要领导主持召开的深化监察体制改革试点工作座谈会精神,将“4+4+5”作为区纪委区监委的新使命,将“平等、团结、友爱、融合”作为改革试点工作的重要理念,解决好思想融合这一基本问题。统筹考虑原区纪委人员和区检察院转隶人员的专业特长、工作经历、性格特点,依据“人岗相宜”原则,统一集中后再进行系统安排,为人员队伍融合、日常工作磨合奠定基础。坚持“推进改革”与“制度建设”两轮驱动,把通过改革确立的体制固化为制度成果,同时通过建立健全制度来推进改革中的工作流程磨合。目前,深度融合已初见成效,改革后区纪委区监委办案水平上了一个新台阶,突破攻下案子的效率大幅提升,监委成立至今已处置问题线索*件次,同比增长*;初核*件,同比增长*;新立案*件,同比增长*;共结案*件,同比增长*5;给予党纪政纪处分*人、同比增长*,组织处理*人,已探索使用留置措施*人。
(二)层层传导压力,压实全面从严治党政治责任“一承诺两签责”,责任网络全覆盖。区纪委区监委把“一承诺两签责”作为明确全面从严治党责任的重要手段和载体,进而推动责任落实,目前全区各级党组织、领导干部主体责任意识普遍增强,全区各单位党政“一把手”作个性化履责承诺共*条,自觉接受监督;区、处两级班子层层签订“一岗三责”责任书*份,区委与人大党组、政府党组、政协党组以及全区各处级单位均签订了《主体责任书》,全区处级班子成员共签订《主体责任书》*份、《党风廉政建设责任书》*份。各级纪检监察组织层层签订监督责任书。有下属单位的和下属单位签订责任书,保证责任网络全覆盖、无空白。同时,突出责任内容个性化,量身定制责任书,由签订主体根据岗位职责对责任书个性化,使责任书通过“个性化”入脑入心,避免了责任不同但责任书千篇一律的弊端。
“全程记实制度”,履责全程留痕。制定出台《党风廉政建设监督责任全程记实制度》,进一步健全了党风廉政建设制度体系,使得我区形成责任清晰、相互衔接、完整闭合的“两个责任”双记实制度。监督责任记实对象涵盖区纪委区监委领导班子成员和各派驻(出)纪检机构。《履责台账》以责任清单的方式列出派驻机构*个方面*项工作职责;《记实档案》详列*项责任事项作为应记和必记的内容,增强派驻工作的针对性和操作性,让纪检监察组织履行监督执纪问责的主责主业有据可循。
“定期督导+全年检查”,责任落实有督导。区反腐倡廉建设领导小组加强对责任落实的定期督导检查,区纪委区监委定期对履责台账进行督促检查,及时提出整改意见,对不认真履行主体责任、监督责任,造成不良影响的,严肃追究责任,进一步强化各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部的担当意识、履责能力。完成我区201*年责任制检查考核相关工作,逐一形成对全区*家单位针对问题的责任制检查考核情况反馈报告,督促整改落实,向组织部门通报检查结果。
同时,针对市责任制检查反馈报告提出的意见,深入查找薄弱环节,形成整改报告。
(三)创新监督方式,锲而不舍纠正“四风”问题建立全面覆盖的“四风”监督检查网络。紧紧抓住元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,发通知、敲警钟、早提醒,明确纪律红线。紧盯“四风”问题新形式、新动向,建立健全“专项监督+派驻监督+单位自查”全面覆盖的监督检查机制,调动职能部门、巡察组、派驻纪检组等各方力量,与国税等部门加强协作,采取集中检查、明察暗访、专项治理等形式,深入挖掘“四风”问题线索。利用“公车信息对比系统”,对全区党政机关登记在册的公务用车使用情况进行全面筛查。上半年,共查验票据两万余张,对发现的12条问题线索逐一进行核查。
对顶风违纪行为零容忍、严惩戒。在强化监督检查的基础上,注重畅通监督渠道,通过微信平台等方式,开设举报窗口,公布投诉举报电话、邮箱和网站,及时受理群众反映的“四风”问题,加大群众监督力度。加大对问题线索的执纪问责力度,对不收敛、不知止的,严肃查处,对典型问题点名道姓通报曝光,形成强大震慑。截止目前,共初核“四风”问题线索*起,谈话函询*人,通报曝光*人。
(四)深入推进“两个专项”工作,督促重大决策部署落实明确治理重点,加强监督力量。结合区情实际,将落实习近平总书记视察*重要讲话精神不到位、不作为等十类重点问题作为“为官不为”“为官乱为”专项治理的重点内容;将“小官贪腐”、基层干部违反中央八项规定精神等六类问题作为“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作的重点内容。向全区下发通知,压实“两个专项”工作的主体责任。统筹各纪检监察室、派驻纪检组、巡察组等监督力量,采取专项检查、明察暗访等多种形式,致力于发现问题,确保专项工作不走形式,不留死角。
强化监督检查,服务中心工作。将对“疏解整治促提升”行动的监督检查作为“两个专项”工作的重要切入点,与区委督查室、政府督查室、专项行动指挥部办公室等建立定期沟通联系制度,及时汇总分析各类督查情况、专项任务进展情况、督查整改情况等,从中分析排查各单位在专项行动中是否存在不作为、乱作为问题,实现监督的再监督。履行好专项行动督察组办公室职能,开展日常督察、专项调研,同时区纪律作风建设巡察组开展“疏解整治促提升”专项巡察,重点掌握是否存在充当保护伞、说情打招呼、从中谋利、侵害群众利益等问题。“两个专项”工作的开展有力地推动了我区中心工作,目前我区拆除违法建设*万平方米,完成全年计划任务量的*。
真管真治理,形成强有力震慑。建立“两个专项”工作问题台账,对于不作为、不担当、侵害群众利益等问题发现一起、查处一起、通报曝光一起,截止目前共发现问题线索*个,其中立案*件,谈话函询*件,给予党政纪处分人,以严明的纪律保障“疏解整治促提升”行动,确保专项工作不挂空挡、不放空枪。
(五)严明党的纪律,实践运用监督执纪“四种形态”注重多渠道发现问题,为抓早抓小奠定基础。充分发挥“信、访、网、电”四位一体的信访受理平台作用及派驻纪检组日常监督的职能,把监督触角延伸到前端。贯彻落实《关于*市党政机关、人大、政协向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法问题线索的暂行办法》,汇集各方面发现的反映党员和公职人员的问题线索,实现监督执纪“全覆盖”,为抓早抓小、动辄则咎奠定坚实基础。区纪律作风建设巡察组在巡察中及早发现苗头性问题,及时提醒、督导整改。
严格按照“四种形态”要求处置问题线索。对党的十八大以来未进行处置及暂存的问题线索进行大起底、大排查,确保问题线索不搁置、不流失。建立问题线索集体分析研判机制,根据反映问题的性质不同、情节轻重、社会影响等因素,妥善确定处置方式。上半年,区纪委区监委运用监督执纪“四种形态”处理*人次,同比增长*。其中,第一种形态*人次,占*;第二种形态*人次,占*;第三种形态*人次,占*;第四种形态*人次,占*,符合“常态、大多数、少数、极少数”依次递减的比例分布,落实了抓早抓小、把纪律挺在前面的工作要求。
加大执纪审查力度,保持高压态势不放松。突出监督执纪工作重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的三类情况同时具备的,作为重中之重。上半年,共接受信访举报*件(次),立案*件,同比增长*,结案*件,同比增长*,给予党纪政纪处分*人,同比增长*7,营造了有腐必反、有案必查的工作氛围。加强以案治本工作,对喻荣辉违纪违法案进行深刻剖析,深入挖掘违纪违法问题背后的深层次原因,制作成警示教育片《失守的生命线》,在全区各单位进行播放,提高查办案件的政治效果和社会效果。
提高执纪审查质量,当好“守护神”。秉承当好党员干部政治生命的“守护神”这样的执纪理念,提高执纪审查的质量,突出规范性、严肃性。一方面审慎立案,立案必处分。
严把审批关、材料关、证据关,避免错立、漏立、销案情况,节约办案成本,提高办案效率。凡立案必处分,立案处分率100%。另一方面严把案件质量,确保案件经得起考验。做到审核事情清,处理程序全,定性量纪严,未发生一起对纪委给予党纪政纪处分进行申诉的案件。同时强化案件监督管理,推进执纪审查规范化建设,严格依纪依法、安全文明办案。
(六)强化党纪教育,营造反腐倡廉浓厚氛围强化廉政文化“点”。上半年,“生命线的警示——*区反腐倡廉警示教育基地”共接待*家单位近万名党员干部职工,参观不断向基层科队站和社区党员延伸,力争全年覆盖到区内所有基层党支部,确保每一名党员都接受严格的纪律教育。
今年6月,市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅到基地调研时对基地建设、运维情况以及作用发挥给予充分肯定,提出的宝贵建议为基地下一步发展完善指明了方向。
延伸廉政宣传“线”。发挥内宣、外宣平台作用,上半年,刊发《*纪检监察信息》18期、《*区深化监察体制改革试点工作简报》7期;在*区纪检监察网发布各类纪检监察工作信息130余篇,在方圆*微信公众号上共推送信息45期121条,广泛宣传我区党风廉政建设和反腐败斗争经验做法、重要成果。
上半年在市纪检监察网、《是与非》杂志、*电视台、《*报》等市、区两级媒体发表外宣报道80余篇,取得良好宣传效果。
拓展廉政教育“面”。深入开展以“学党纪、知敬畏、守底线;学讲话、敢担当、促提升”为主题,以“开展系统学习,组织廉政党课,进行廉洁谈话,丰富警示教育”为主要内容的*区第26届党风廉政建设宣传教育月活动。同时,开展纪检监察系统内部专题宣教月活动。组织全区*名处级干部、*名科级干部进行任职前廉政法规知识测试,实现以考促学、以考促廉。
(七)加强自身建设,严格规范管理加强制度建设,理顺工作机制。将制度建设作为监察委成立后工作开展的重要突破口,根据改革要求和自身需要,本着“于法周延、于事简便”的原则,制定出台相关工作制度,捋顺改革后各项工作机制。成立制度建设工作小组,负责制度建设的组织协调、统筹规划、督导工作,并设立管理制度和业务制度两个审核组,负责流程统筹以及合规性审核把关。上半年已制定制度*个,完成全年计划的。
加强队伍建设,提升能力素质。加大能力建设,根据改革后的业务融合需要,按照“第一时间、全员参与、脱产培训”的要求组织为期一周的全员培训班,定期组织开展“执纪审查大讲堂”活动,分级分类做好选派参训和自主培训工作,高效实现纪法相关业务工作的对接,提高执纪审查和调查处置能力。加强机关文化建设,关注队伍思想动态,积极组织开展党支部活动、文体比赛等,为干部思想情感交流架起沟通的桥梁,不断增强队伍凝聚力。全面从严管理监督干部,结合干部实绩档案,加强日常管理,开展科级以下纪检监察干部个人事项报告工作,坚决防止“灯下黑”。
回首上半年的工作,市纪委市监委和区委的坚强领导和大力支持是我们干事创业的重要保证,在改革中勇于先行先试成为*区的亮丽名片,在主责主业中稳扎稳打成为区纪委区监委的显著特点。在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:有的纪检监察组织执纪监督能力还不能适应新要求,创新性开展工作的能力还有待进一步提高;监察体制改革后,工作磨合和工作流程再造还需要进一步推进;执纪监督与执纪审查职能分设后,不同监督力量的整合、执纪审查中的纪法衔接等都需要进一步探索;派驻纪检组到位、监察委成立后,区纪委区监委干部队伍迅速壮大,在队伍建设与管理方面还有待进一步加强。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、下半年工作安排。
(一)强化“四个意识”,保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实把“两贯彻一落实”作为首要政治任务。坚决贯彻落实党的十九大提出的重大决策和战略部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记两次视察*重要讲话精神和审议*城市总体规划时的重要讲话精神,抓好市十二次党代会精神的学习宣传落实,将其转化为推动我区党风廉政建设和反腐败斗争的强大力量。紧盯《*区落实*市第十二次党代会报告重点任务的实施方案》,把监督全区各级党组织和党员干部落实市十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。
坚持把严肃党的政治纪律摆在首要位置。坚决同破坏政治纪律、政治规矩的行为作斗争,始终把贯彻落实习近平总书记两次视察*重要讲话精神作为严肃的政治纪律,对落实不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的要首先查处问责。紧紧围绕市十二次党代会以及区委十二届四次全会确定的目标任务,聚焦“疏解整治促提升”等各项工作落实情况,开展监督检查,对行动迟缓、落实不力、敷衍塞责的要深查严究、一追到底,当好区委的“马前卒”。切实强化政治引领,把廉政教育“重音”放在坚持党的集中统一领导、坚决维护党中央权威上,把廉政宣传“强音”放在正风肃纪、惩治腐败上,牢牢把握反腐倡廉舆论的政治主导权。
(二)捋顺工作机制,充分发挥纪委监委监督职能规范监督工作。按照《*市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法》,结合*实际,制定执纪监督工作细则,进一步明确执纪监督、派驻监督的职责权限、工作方式、工作程序、工作重点等,解决在监督对象有重叠,职能有交叉的情况下,如何分工协作、形成监督合力的问题。绘制《*区执纪监督室核心业务工作流程图》,从执纪监督、发现问题线索、谈话函询、督查督办、实施问责等方面规范执纪监督部门的工作流程。要切实发挥党内监督的专责作用,把巡察监督、派驻监督与国家机关依法监督、民主党派民主监督、人民群众社会监督、新闻媒体舆论监督和党的基层组织、党员的监督结合起来,形成监督合力。
(一)勇于探索,积极稳妥推进监察体制改革试点工作坚决贯彻,走在前面。根据区委对深化监察体制改革试点工作提出的“坚决贯彻、走在前面”的目标和“五个先到位”的工作要求,区纪委及时研究制定《*区深化监察体制改革试点实施方案》《*区深化监察体制改革试点工作推进方案》,严格按照市委确定的路线图和时间节点推进改革。牵头统筹协调各成员单位,有序推进人员转隶、业务及案件线索衔接等一系列工作。区监察委员会正式成立,在全市走在了前面。
区纪委区监委明确了内部机构设置及人员编制安排,工作率先步入正轨。
聚焦融合,初见成效。区纪委区监委认真落实区委主要领导主持召开的深化监察体制改革试点工作座谈会精神,将“4+4+5”作为区纪委区监委的新使命,将“平等、团结、友爱、融合”作为改革试点工作的重要理念,解决好思想融合这一基本问题。统筹考虑原区纪委人员和区检察院转隶人员的专业特长、工作经历、性格特点,依据“人岗相宜”原则,统一集中后再进行系统安排,为人员队伍融合、日常工作磨合奠定基础。坚持“推进改革”与“制度建设”两轮驱动,把通过改革确立的体制固化为制度成果,同时通过建立健全制度来推进改革中的工作流程磨合。目前,深度融合已初见成效,改革后区纪委区监委办案水平上了一个新台阶,突破攻下案子的效率大幅提升,监委成立至今已处置问题线索*件次,同比增长*;初核*件,同比增长*;新立案*件,同比增长*;共结案*件,同比增长*5;给予党纪政纪处分*人、同比增长*,组织处理*人,已探索使用留置措施*人。
(二)层层传导压力,压实全面从严治党政治责任“一承诺两签责”,责任网络全覆盖。区纪委区监委把“一承诺两签责”作为明确全面从严治党责任的重要手段和载体,进而推动责任落实,目前全区各级党组织、领导干部主体责任意识普遍增强,全区各单位党政“一把手”作个性化履责承诺共*条,自觉接受监督;区、处两级班子层层签订“一岗三责”责任书*份,区委与人大党组、政府党组、政协党组以及全区各处级单位均签订了《主体责任书》,全区处级班子成员共签订《主体责任书》*份、《党风廉政建设责任书》*份。各级纪检监察组织层层签订监督责任书。有下属单位的和下属单位签订责任书,保证责任网络全覆盖、无空白。同时,突出责任内容个性化,量身定制责任书,由签订主体根据岗位职责对责任书个性化,使责任书通过“个性化”入脑入心,避免了责任不同但责任书千篇一律的弊端。
“全程记实制度”,履责全程留痕。制定出台《党风廉政建设监督责任全程记实制度》,进一步健全了党风廉政建设制度体系,使得我区形成责任清晰、相互衔接、完整闭合的“两个责任”双记实制度。监督责任记实对象涵盖区纪委区监委领导班子成员和各派驻(出)纪检机构。《履责台账》以责任清单的方式列出派驻机构*个方面*项工作职责;《记实档案》详列*项责任事项作为应记和必记的内容,增强派驻工作的针对性和操作性,让纪检监察组织履行监督执纪问责的主责主业有据可循。
“定期督导+全年检查”,责任落实有督导。区反腐倡廉建设领导小组加强对责任落实的定期督导检查,区纪委区监委定期对履责台账进行督促检查,及时提出整改意见,对不认真履行主体责任、监督责任,造成不良影响的,严肃追究责任,进一步强化各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部的担当意识、履责能力。完成我区201*年责任制检查考核相关工作,逐一形成对全区*家单位针对问题的责任制检查考核情况反馈报告,督促整改落实,向组织部门通报检查结果。
同时,针对市责任制检查反馈报告提出的意见,深入查找薄弱环节,形成整改报告。
(三)创新监督方式,锲而不舍纠正“四风”问题建立全面覆盖的“四风”监督检查网络。紧紧抓住元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,发通知、敲警钟、早提醒,明确纪律红线。紧盯“四风”问题新形式、新动向,建立健全“专项监督+派驻监督+单位自查”全面覆盖的监督检查机制,调动职能部门、巡察组、派驻纪检组等各方力量,与国税等部门加强协作,采取集中检查、明察暗访、专项治理等形式,深入挖掘“四风”问题线索。利用“公车信息对比系统”,对全区党政机关登记在册的公务用车使用情况进行全面筛查。上半年,共查验票据两万余张,对发现的12条问题线索逐一进行核查。
对顶风违纪行为零容忍、严惩戒。在强化监督检查的基础上,注重畅通监督渠道,通过微信平台等方式,开设举报窗口,公布投诉举报电话、邮箱和网站,及时受理群众反映的“四风”问题,加大群众监督力度。加大对问题线索的执纪问责力度,对不收敛、不知止的,严肃查处,对典型问题点名道姓通报曝光,形成强大震慑。截止目前,共初核“四风”问题线索*起,谈话函询*人,通报曝光*人。
(四)深入推进“两个专项”工作,督促重大决策部署落实明确治理重点,加强监督力量。结合区情实际,将落实习近平总书记视察*重要讲话精神不到位、不作为等十类重点问题作为“为官不为”“为官乱为”专项治理的重点内容;将“小官贪腐”、基层干部违反中央八项规定精神等六类问题作为“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作的重点内容。向全区下发通知,压实“两个专项”工作的主体责任。统筹各纪检监察室、派驻纪检组、巡察组等监督力量,采取专项检查、明察暗访等多种形式,致力于发现问题,确保专项工作不走形式,不留死角。
强化监督检查,服务中心工作。将对“疏解整治促提升”行动的监督检查作为“两个专项”工作的重要切入点,与区委督查室、政府督查室、专项行动指挥部办公室等建立定期沟通联系制度,及时汇总分析各类督查情况、专项任务进展情况、督查整改情况等,从中分析排查各单位在专项行动中是否存在不作为、乱作为问题,实现监督的再监督。履行好专项行动督察组办公室职能,开展日常督察、专项调研,同时区纪律作风建设巡察组开展“疏解整治促提升”专项巡察,重点掌握是否存在充当保护伞、说情打招呼、从中谋利、侵害群众利益等问题。“两个专项”工作的开展有力地推动了我区中心工作,目前我区拆除违法建设*万平方米,完成全年计划任务量的*。
真管真治理,形成强有力震慑。建立“两个专项”工作问题台账,对于不作为、不担当、侵害群众利益等问题发现一起、查处一起、通报曝光一起,截止目前共发现问题线索*个,其中立案*件,谈话函询*件,给予党政纪处分人,以严明的纪律保障“疏解整治促提升”行动,确保专项工作不挂空挡、不放空枪。
(五)严明党的纪律,实践运用监督执纪“四种形态”注重多渠道发现问题,为抓早抓小奠定基础。充分发挥“信、访、网、电”四位一体的信访受理平台作用及派驻纪检组日常监督的职能,把监督触角延伸到前端。贯彻落实《关于*市党政机关、人大、政协向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法问题线索的暂行办法》,汇集各方面发现的反映党员和公职人员的问题线索,实现监督执纪“全覆盖”,为抓早抓小、动辄则咎奠定坚实基础。区纪律作风建设巡察组在巡察中及早发现苗头性问题,及时提醒、督导整改。
严格按照“四种形态”要求处置问题线索。对党的十八大以来未进行处置及暂存的问题线索进行大起底、大排查,确保问题线索不搁置、不流失。建立问题线索集体分析研判机制,根据反映问题的性质不同、情节轻重、社会影响等因素,妥善确定处置方式。上半年,区纪委区监委运用监督执纪“四种形态”处理*人次,同比增长*。其中,第一种形态*人次,占*;第二种形态*人次,占*;第三种形态*人次,占*;第四种形态*人次,占*,符合“常态、大多数、少数、极少数”依次递减的比例分布,落实了抓早抓小、把纪律挺在前面的工作要求。
加大执纪审查力度,保持高压态势不放松。突出监督执纪工作重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的三类情况同时具备的,作为重中之重。上半年,共接受信访举报*件(次),立案*件,同比增长*,结案*件,同比增长*,给予党纪政纪处分*人,同比增长*7,营造了有腐必反、有案必查的工作氛围。加强以案治本工作,对喻荣辉违纪违法案进行深刻剖析,深入挖掘违纪违法问题背后的深层次原因,制作成警示教育片《失守的生命线》,在全区各单位进行播放,提高查办案件的政治效果和社会效果。
提高执纪审查质量,当好“守护神”。秉承当好党员干部政治生命的“守护神”这样的执纪理念,提高执纪审查的质量,突出规范性、严肃性。一方面审慎立案,立案必处分。
严把审批关、材料关、证据关,避免错立、漏立、销案情况,节约办案成本,提高办案效率。凡立案必处分,立案处分率100%。另一方面严把案件质量,确保案件经得起考验。做到审核事情清,处理程序全,定性量纪严,未发生一起对纪委给予党纪政纪处分进行申诉的案件。同时强化案件监督管理,推进执纪审查规范化建设,严格依纪依法、安全文明办案。
(六)强化党纪教育,营造反腐倡廉浓厚氛围强化廉政文化“点”。上半年,“生命线的警示——*区反腐倡廉警示教育基地”共接待*家单位近万名党员干部职工,参观不断向基层科队站和社区党员延伸,力争全年覆盖到区内所有基层党支部,确保每一名党员都接受严格的纪律教育。
今年6月,市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅到基地调研时对基地建设、运维情况以及作用发挥给予充分肯定,提出的宝贵建议为基地下一步发展完善指明了方向。
延伸廉政宣传“线”。发挥内宣、外宣平台作用,上半年,刊发《*纪检监察信息》18期、《*区深化监察体制改革试点工作简报》7期;在*区纪检监察网发布各类纪检监察工作信息130余篇,在方圆*微信公众号上共推送信息45期121条,广泛宣传我区党风廉政建设和反腐败斗争经验做法、重要成果。
上半年在市纪检监察网、《是与非》杂志、*电视台、《*报》等市、区两级媒体发表外宣报道80余篇,取得良好宣传效果。
拓展廉政教育“面”。深入开展以“学党纪、知敬畏、守底线;学讲话、敢担当、促提升”为主题,以“开展系统学习,组织廉政党课,进行廉洁谈话,丰富警示教育”为主要内容的*区第26届党风廉政建设宣传教育月活动。同时,开展纪检监察系统内部专题宣教月活动。组织全区*名处级干部、*名科级干部进行任职前廉政法规知识测试,实现以考促学、以考促廉。
(七)加强自身建设,严格规范管理加强制度建设,理顺工作机制。将制度建设作为监察委成立后工作开展的重要突破口,根据改革要求和自身需要,本着“于法周延、于事简便”的原则,制定出台相关工作制度,捋顺改革后各项工作机制。成立制度建设工作小组,负责制度建设的组织协调、统筹规划、督导工作,并设立管理制度和业务制度两个审核组,负责流程统筹以及合规性审核把关。上半年已制定制度*个,完成全年计划的。
加强队伍建设,提升能力素质。加大能力建设,根据改革后的业务融合需要,按照“第一时间、全员参与、脱产培训”的要求组织为期一周的全员培训班,定期组织开展“执纪审查大讲堂”活动,分级分类做好选派参训和自主培训工作,高效实现纪法相关业务工作的对接,提高执纪审查和调查处置能力。加强机关文化建设,关注队伍思想动态,积极组织开展党支部活动、文体比赛等,为干部思想情感交流架起沟通的桥梁,不断增强队伍凝聚力。全面从严管理监督干部,结合干部实绩档案,加强日常管理,开展科级以下纪检监察干部个人事项报告工作,坚决防止“灯下黑”。
回首上半年的工作,市纪委市监委和区委的坚强领导和大力支持是我们干事创业的重要保证,在改革中勇于先行先试成为*区的亮丽名片,在主责主业中稳扎稳打成为区纪委区监委的显著特点。在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:有的纪检监察组织执纪监督能力还不能适应新要求,创新性开展工作的能力还有待进一步提高;监察体制改革后,工作磨合和工作流程再造还需要进一步推进;执纪监督与执纪审查职能分设后,不同监督力量的整合、执纪审查中的纪法衔接等都需要进一步探索;派驻纪检组到位、监察委成立后,区纪委区监委干部队伍迅速壮大,在队伍建设与管理方面还有待进一步加强。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、下半年工作安排。
(一)强化“四个意识”,保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实把“两贯彻一落实”作为首要政治任务。坚决贯彻落实党的十九大提出的重大决策和战略部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记两次视察*重要讲话精神和审议*城市总体规划时的重要讲话精神,抓好市十二次党代会精神的学习宣传落实,将其转化为推动我区党风廉政建设和反腐败斗争的强大力量。紧盯《*区落实*市第十二次党代会报告重点任务的实施方案》,把监督全区各级党组织和党员干部落实市十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。
坚持把严肃党的政治纪律摆在首要位置。坚决同破坏政治纪律、政治规矩的行为作斗争,始终把贯彻落实习近平总书记两次视察*重要讲话精神作为严肃的政治纪律,对落实不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的要首先查处问责。紧紧围绕市十二次党代会以及区委十二届四次全会确定的目标任务,聚焦“疏解整治促提升”等各项工作落实情况,开展监督检查,对行动迟缓、落实不力、敷衍塞责的要深查严究、一追到底,当好区委的“马前卒”。切实强化政治引领,把廉政教育“重音”放在坚持党的集中统一领导、坚决维护党中央权威上,把廉政宣传“强音”放在正风肃纪、惩治腐败上,牢牢把握反腐倡廉舆论的政治主导权。
(二)捋顺工作机制,充分发挥纪委监委监督职能规范监督工作。按照《*市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法》,结合*实际,制定执纪监督工作细则,进一步明确执纪监督、派驻监督的职责权限、工作方式、工作程序、工作重点等,解决在监督对象有重叠,职能有交叉的情况下,如何分工协作、形成监督合力的问题。绘制《*区执纪监督室核心业务工作流程图》,从执纪监督、发现问题线索、谈话函询、督查督办、实施问责等方面规范执纪监督部门的工作流程。要切实发挥党内监督的专责作用,把巡察监督、派驻监督与国家机关依法监督、民主党派民主监督、人民群众社会监督、新闻媒体舆论监督和党的基层组织、党员的监督结合起来,形成监督合力。
今年以来,区供销社党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实区纪委x届x次全会精神,以区委巡察反馈意见整改为导向,认真履行全面从严治党主体责任,扎实开展问题整改,推动全面从严治党向基层延伸。现将有关情况报告如下。
一、工作进展
(一)抓好统筹谋划,压实责任体系。围绕领导班子x项职责、主要领导x项职责、分管领导x项职责,结合班子分工,细化责任清单和任务清单,压实责任体系。制定今年全面从严治党工作要点,召开动员部署会。党组书记与x名班子成员、x名基层支部书记逐级签订全面从严治党责任书,x名科级干部签订了党风廉政建设承诺书。建立处级干部党建联系点制度,编入基层支部参加组织生活。抓好基层支部书记党建述职评议工作,用好评议结果。落实好意识形态责任制,成立网评员队伍,加强网络安全教育,停用所有个人邮箱,管好电脑、微信等,不储存、处理、传输涉密信息。开展防电信诈骗宣传工作,组织党规党纪知识答题活动。
(二)突出政治引领,提高政治站位。教育引导干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。跟进学习习近平总书记关于疫情防控和复工复产的一系列讲话精神,学习区委一届十一次全会精神和区纪委一届六次全会精神。按照区委疫情防控要求,区社党组及时关停所有门店,最大限度地抽调机关和基层单位x名工作人员,第一时间充实到包保责任的x个小区,x名党员干部下沉到x庄镇,x名干部到许家台镇做好森林防火工作。
(三)强化思想引领,提升学习质量。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区社理论学习中心组发挥带头示范作用,带头学习,知行合一;用好“学习强国”学习平台,实现x名在职党员全覆盖,实行积分管理;在常态化疫情防控下重点抓好党员自学,及时填写好学习手册,开展创新发展大讨论活动和疫情防控志愿服务,不断提升“党员政治学习日”和“党性锻炼活动周”质量,推动学习教育常态化制度化。
(四)做实日常监督,筑牢思想防线。召开以案三促警示教育大会,通报系统内马晓光、郭屹立违纪典型案例,集中观看警示教育片“政治掮客苏洪波”“蒙尘的初心”;组织各单位进行廉政风险点排查,完善防控措施;开展“小金库”专项治理和办公用房自查;紧盯春节、清明、五一等关键节点,下发通知,重申“十严禁”纪律要求,开展明察暗访;党组成员带头到党建联系点讲廉政党课;举办党的十九届四中全会精神培训班,提升制度意识;完善“三重一大”制度,制定党组议事规则程序和党建督查制度,落实“三会一课”备案制度。上半年,运用“第一种形态”,批评教育x人,诫勉谈话x人。
(五)抓好巡察整改,强化作风建设。制定巡察整改方案,列出整改台账,明确x个具体问题的责任人、整改措施和完成时限,高质量开好巡察整改专题民主生活会。约谈x名基层支部书记,责令作出书面检查,重新制定不作为不担当三年行动方案。严肃组织生活,责令机关支部、物资公司支部和冷冻厂支部在x月底前重新召开组织生活会。完成机关科级干部备案,选拔科级干部x人,树立正确的用人导向,激励干部担当作为,倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。
二、存在问题
(一)落实全面从严治党主体责任意识有差距。
主动思考不深入、认识不到位,缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强,压力传导不到位,存在上紧下松、压力传导递减的问题。
(二)“第一种形态”运用不充分。
未能经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态;与分管人员开展廉政谈话少,对党员干部的管理、监督还不够到位,工作形式相对单一,及时发现和处理苗头性问题的方法不多,抓早抓小没有落实到位。
(三)监管平台管理有待加强。
从严治党监管平台的填报,未按照区纪委工作要求每月及时上传,缺少照片等佐证材料。
以上问题产生的主要原因:一是严抓严管的意识不强。落实主体责任缺少“钉钉子”精神,指导实际工作不够,监督手段少,管党治党的持续性还需加强。二是创新意识不强。工作力度还不够大,廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够,质量效果需要进一步提升。三是制度执行不到位。在抓作风建设中,缺乏敢于动真碰硬的决心。
三、下步想法
一是强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强“两个维护”的政治自觉,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党组这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督,以全面从严治党新成效推进供销社高质量发展。
二是抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例,选好支部书记,配强支部班子,强化政治功能和组织力;加强支部书记和党务工作者培训,不断提升理论素养和业务水平;落实好社会化管理要求,继续做好退休党员的组织关系转移工作;严格落实“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等制度,创新活动方式,用好“学习强国”学习平台,不断提升学习质量;建立经常性谈心谈话制度,严管与厚爱相结合。
三是加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育,组织深入学习新修订的纪律处分条例,集体参观区警示教育中心。强化监督,提升早发现问题的能力。
一、工作进展
(一)抓好统筹谋划,压实责任体系。围绕领导班子x项职责、主要领导x项职责、分管领导x项职责,结合班子分工,细化责任清单和任务清单,压实责任体系。制定今年全面从严治党工作要点,召开动员部署会。党组书记与x名班子成员、x名基层支部书记逐级签订全面从严治党责任书,x名科级干部签订了党风廉政建设承诺书。建立处级干部党建联系点制度,编入基层支部参加组织生活。抓好基层支部书记党建述职评议工作,用好评议结果。落实好意识形态责任制,成立网评员队伍,加强网络安全教育,停用所有个人邮箱,管好电脑、微信等,不储存、处理、传输涉密信息。开展防电信诈骗宣传工作,组织党规党纪知识答题活动。
(二)突出政治引领,提高政治站位。教育引导干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。跟进学习习近平总书记关于疫情防控和复工复产的一系列讲话精神,学习区委一届十一次全会精神和区纪委一届六次全会精神。按照区委疫情防控要求,区社党组及时关停所有门店,最大限度地抽调机关和基层单位x名工作人员,第一时间充实到包保责任的x个小区,x名党员干部下沉到x庄镇,x名干部到许家台镇做好森林防火工作。
(三)强化思想引领,提升学习质量。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区社理论学习中心组发挥带头示范作用,带头学习,知行合一;用好“学习强国”学习平台,实现x名在职党员全覆盖,实行积分管理;在常态化疫情防控下重点抓好党员自学,及时填写好学习手册,开展创新发展大讨论活动和疫情防控志愿服务,不断提升“党员政治学习日”和“党性锻炼活动周”质量,推动学习教育常态化制度化。
(四)做实日常监督,筑牢思想防线。召开以案三促警示教育大会,通报系统内马晓光、郭屹立违纪典型案例,集中观看警示教育片“政治掮客苏洪波”“蒙尘的初心”;组织各单位进行廉政风险点排查,完善防控措施;开展“小金库”专项治理和办公用房自查;紧盯春节、清明、五一等关键节点,下发通知,重申“十严禁”纪律要求,开展明察暗访;党组成员带头到党建联系点讲廉政党课;举办党的十九届四中全会精神培训班,提升制度意识;完善“三重一大”制度,制定党组议事规则程序和党建督查制度,落实“三会一课”备案制度。上半年,运用“第一种形态”,批评教育x人,诫勉谈话x人。
(五)抓好巡察整改,强化作风建设。制定巡察整改方案,列出整改台账,明确x个具体问题的责任人、整改措施和完成时限,高质量开好巡察整改专题民主生活会。约谈x名基层支部书记,责令作出书面检查,重新制定不作为不担当三年行动方案。严肃组织生活,责令机关支部、物资公司支部和冷冻厂支部在x月底前重新召开组织生活会。完成机关科级干部备案,选拔科级干部x人,树立正确的用人导向,激励干部担当作为,倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。
二、存在问题
(一)落实全面从严治党主体责任意识有差距。
主动思考不深入、认识不到位,缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强,压力传导不到位,存在上紧下松、压力传导递减的问题。
(二)“第一种形态”运用不充分。
未能经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态;与分管人员开展廉政谈话少,对党员干部的管理、监督还不够到位,工作形式相对单一,及时发现和处理苗头性问题的方法不多,抓早抓小没有落实到位。
(三)监管平台管理有待加强。
从严治党监管平台的填报,未按照区纪委工作要求每月及时上传,缺少照片等佐证材料。
以上问题产生的主要原因:一是严抓严管的意识不强。落实主体责任缺少“钉钉子”精神,指导实际工作不够,监督手段少,管党治党的持续性还需加强。二是创新意识不强。工作力度还不够大,廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够,质量效果需要进一步提升。三是制度执行不到位。在抓作风建设中,缺乏敢于动真碰硬的决心。
三、下步想法
一是强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强“两个维护”的政治自觉,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党组这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督,以全面从严治党新成效推进供销社高质量发展。
二是抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例,选好支部书记,配强支部班子,强化政治功能和组织力;加强支部书记和党务工作者培训,不断提升理论素养和业务水平;落实好社会化管理要求,继续做好退休党员的组织关系转移工作;严格落实“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等制度,创新活动方式,用好“学习强国”学习平台,不断提升学习质量;建立经常性谈心谈话制度,严管与厚爱相结合。
三是加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育,组织深入学习新修订的纪律处分条例,集体参观区警示教育中心。强化监督,提升早发现问题的能力。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,xxx乡严格按照党中央和自治区、市、县委关于全面从严治党的部署要求,坚持严字当头、标本兼治,思想建党与制度治党同步发力,净化政治生态与提增干事激情同频共振,有力推动了全面从严治党向纵深发展,为xxx乡经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
一、半年工作成效
(一)旗帜鲜明讲政治,着力增强党员干部“四个意识”。严明党的政治纪律和政治规矩。先后召开党建工作专题领导小组会议5次,专题研究部署全面从严治党工作2次,及时传达学习习近平总书记重要指示精神以及上级关于推进全面从严治党的部署要求,研究贯彻落实的具体措施,做到领会到位、扎实推进到位。对照中央、自治区委巡视反馈意见整改落实“回头看”涉及3个方面的问题,把巡视整改工作贯穿日常工作主线,实现了“销号落实”。严肃党内政治生活。压实村党委履行党风廉政建设责任制主体责任,高标准完成各项整改工作,及时查缺补漏、补齐短板。对大额资金使用和民生工程、困难帮扶等重点工作全程跟进监督检查,有效避免各类问题发生。严格落实党建工作目标责任和党员管理责任,将党建工作与日常工作同研究、同部署、同安排、同考核。着重提升党组织领导力、带动力和服务力,处理解决群众关心关注的热点问题20余件,全面增强主题教育效果。
(二)坚持不懈抓教育,着力夯实思想建设根基。抓好理论教育。开展理论中心组专题学习4次,党课6次,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育持续深入。提高理论学习的标准化规范化水平,制定印发x个层面《规定动作配档表》和《学习配档表》,确保党的最新理论入脑入心。抓实警示教育。,学习通报各类违反中央八项规定、侵害群众利益和腐败典型问题x次,在教育宣传中内化警钟长鸣、防微杜渐效果。抓强意识形态教育,不断增强贯彻落实意识形态责任制的思想自觉和行动自觉。组织乡集体学习2次,推动党的十九届四中全会精神落地生根。把握正确舆论导向,市级以上重点媒体发稿10篇,县级媒体发稿200余篇,切实增强主流舆论传播力、引导力、影响力和公信力。
(三)驰而不息正风纪,着力营造风清气正的政治生态。强化责任落实。始终坚持把党风廉政建设作为事关发展大局的重要工作来抓,认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》,并将党风廉政建设和反腐败工作纳入乡年度工作要点,专题听取纪工委关于党风廉政建设工作汇报4次,推动党风廉政建设深入落实。严格正风执纪,定期对现任村“两委”成员基本情况进行联合审查,均未发现存在涉黑涉恶问题。开展明查暗访10余次,有力促进了工作纪律、服务效能和党风廉政制度落实的自觉性和严肃性。
(四)担当作为强引领,着力提升“党建+”发展质效。坚持党建引领,创新“党建+”模式,统筹“两个覆盖”组织摸排,夯实党建工作基础。坚持党管人才原则,加强乡土人才引进及培训,以人才带动乡高质量发展成效凸显。在党建联合体的基础上,成立了xxx乡蔬菜产业联合体,党建引领产业一体化推进,打造了“党建聚力领航,‘双体’融合推进”的党建产业发展格局。
二、下一步
当前,我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:一方面,党建创新意识有待增强,尚不能以创新的思路、有效的措施抓细抓深抓实新形势下基层党建工作。另一方面,个别干部对党风廉政建设的认识还不到位,“一岗双责”意识有待进一步加强。下一步,将重点抓好以下三个方面工作:
(一)以提升能力为前提,全面抓实靠牢主责主业。强化党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,对村党组织书记抓党建情况进行月调度,落实党建工作目标责任和党员管理责任,层层抓落实,步步出实效。
(二)以筑牢防线为保障,全面落细党风廉政建设。坚持监督关口前移,把重心放在日常,让制度真正内化于心,外化于行。常态化开展各种形式的警示教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日常管理和监督,落实请销假、请示报告和早点名等有关制度。规范完善会议决策机制和议事规则,在“三重一大”重要事项上执行民主集中制,塑造良好发展环境。严格落实议事程序,监督经济合作社做好“三务公开”、等工作,确保遵纪守法经营。
(三)以强化引导为根基,全面加强意识形态阵地管理。全面查找意识形态领域风险隐患、薄弱环节,确保各类意识形态阵地可管可控。加大对非法宗教传播和邪教活动的打击力度,规范引导合法宗教活动。切实保障网络意识形态安全,规范党员干部网络行为,加强网络内容建设,提高网络舆情引导能力,牢牢把握舆情管控主动权。加强主流意识形态建设,大力培育践行社会主义核心价值观。健全长效管理机制,巩固提升文明城市创建成果,统筹推进、文明村等创建活动,提高乡村文明水平。
一、半年工作成效
(一)旗帜鲜明讲政治,着力增强党员干部“四个意识”。严明党的政治纪律和政治规矩。先后召开党建工作专题领导小组会议5次,专题研究部署全面从严治党工作2次,及时传达学习习近平总书记重要指示精神以及上级关于推进全面从严治党的部署要求,研究贯彻落实的具体措施,做到领会到位、扎实推进到位。对照中央、自治区委巡视反馈意见整改落实“回头看”涉及3个方面的问题,把巡视整改工作贯穿日常工作主线,实现了“销号落实”。严肃党内政治生活。压实村党委履行党风廉政建设责任制主体责任,高标准完成各项整改工作,及时查缺补漏、补齐短板。对大额资金使用和民生工程、困难帮扶等重点工作全程跟进监督检查,有效避免各类问题发生。严格落实党建工作目标责任和党员管理责任,将党建工作与日常工作同研究、同部署、同安排、同考核。着重提升党组织领导力、带动力和服务力,处理解决群众关心关注的热点问题20余件,全面增强主题教育效果。
(二)坚持不懈抓教育,着力夯实思想建设根基。抓好理论教育。开展理论中心组专题学习4次,党课6次,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育持续深入。提高理论学习的标准化规范化水平,制定印发x个层面《规定动作配档表》和《学习配档表》,确保党的最新理论入脑入心。抓实警示教育。,学习通报各类违反中央八项规定、侵害群众利益和腐败典型问题x次,在教育宣传中内化警钟长鸣、防微杜渐效果。抓强意识形态教育,不断增强贯彻落实意识形态责任制的思想自觉和行动自觉。组织乡集体学习2次,推动党的十九届四中全会精神落地生根。把握正确舆论导向,市级以上重点媒体发稿10篇,县级媒体发稿200余篇,切实增强主流舆论传播力、引导力、影响力和公信力。
(三)驰而不息正风纪,着力营造风清气正的政治生态。强化责任落实。始终坚持把党风廉政建设作为事关发展大局的重要工作来抓,认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》,并将党风廉政建设和反腐败工作纳入乡年度工作要点,专题听取纪工委关于党风廉政建设工作汇报4次,推动党风廉政建设深入落实。严格正风执纪,定期对现任村“两委”成员基本情况进行联合审查,均未发现存在涉黑涉恶问题。开展明查暗访10余次,有力促进了工作纪律、服务效能和党风廉政制度落实的自觉性和严肃性。
(四)担当作为强引领,着力提升“党建+”发展质效。坚持党建引领,创新“党建+”模式,统筹“两个覆盖”组织摸排,夯实党建工作基础。坚持党管人才原则,加强乡土人才引进及培训,以人才带动乡高质量发展成效凸显。在党建联合体的基础上,成立了xxx乡蔬菜产业联合体,党建引领产业一体化推进,打造了“党建聚力领航,‘双体’融合推进”的党建产业发展格局。
二、下一步
当前,我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:一方面,党建创新意识有待增强,尚不能以创新的思路、有效的措施抓细抓深抓实新形势下基层党建工作。另一方面,个别干部对党风廉政建设的认识还不到位,“一岗双责”意识有待进一步加强。下一步,将重点抓好以下三个方面工作:
(一)以提升能力为前提,全面抓实靠牢主责主业。强化党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,对村党组织书记抓党建情况进行月调度,落实党建工作目标责任和党员管理责任,层层抓落实,步步出实效。
(二)以筑牢防线为保障,全面落细党风廉政建设。坚持监督关口前移,把重心放在日常,让制度真正内化于心,外化于行。常态化开展各种形式的警示教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日常管理和监督,落实请销假、请示报告和早点名等有关制度。规范完善会议决策机制和议事规则,在“三重一大”重要事项上执行民主集中制,塑造良好发展环境。严格落实议事程序,监督经济合作社做好“三务公开”、等工作,确保遵纪守法经营。
(三)以强化引导为根基,全面加强意识形态阵地管理。全面查找意识形态领域风险隐患、薄弱环节,确保各类意识形态阵地可管可控。加大对非法宗教传播和邪教活动的打击力度,规范引导合法宗教活动。切实保障网络意识形态安全,规范党员干部网络行为,加强网络内容建设,提高网络舆情引导能力,牢牢把握舆情管控主动权。加强主流意识形态建设,大力培育践行社会主义核心价值观。健全长效管理机制,巩固提升文明城市创建成果,统筹推进、文明村等创建活动,提高乡村文明水平。