党的建设，这是各级党组织和党员都必须思考的问题；基层党组织建设，这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题；基层公安机关党组织建设，这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。
一、基层党的建设的理论基础
（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一。
马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。
资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念？
共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。
（二）第一个无产阶级政党的基层组织。
马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。
马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。
（三）苏联共产党兴亡的经验教训。
列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。
布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。
列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。
但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。
（四）中国共产党重视基层组织建设。
中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。
在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。
（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。
其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地？
江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。
二、完善基层党的建设的路径
近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。
（一）构建党内学习教育机制。
政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。
1.丰富学习内容，加强教育针对性。
基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。
2.创新学习方式，增强教育灵活性。
基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。
一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。
3.健全学习制度，保持教育经常性。
一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。
（二）构建党内管理机制。
1.建立健全基层党组织生活制度。
一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。
一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。
2.建立健全基层党员管理制度。
随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。
一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
3.健全基层党员目标管理制度。
目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。
（三）构建党内民主和党内监督机制。
发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。
1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利。
党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。
一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。
2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。
一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。
xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。
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公安党课讲稿2021专题党课[朗读]
党的建设，这是各级党组织和党员都必须思考的问题；基层党组织建设，这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题；基层公安机关党组织建设，这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。
一、基层党的建设的理论基础
（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一。
马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。
资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念？
共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。
（二）第一个无产阶级政党的基层组织。
马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。
马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。
（三）苏联共产党兴亡的经验教训。
列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。
布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。
列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。
但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。
（四）中国共产党重视基层组织建设。
中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。
在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。
（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。
其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地？
江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。
二、完善基层党的建设的路径
近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。
（一）构建党内学习教育机制。
政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。
1.丰富学习内容，加强教育针对性。
基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。
2.创新学习方式，增强教育灵活性。
基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。
一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。
3.健全学习制度，保持教育经常性。
一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。
（二）构建党内管理机制。
1.建立健全基层党组织生活制度。
一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。
一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。
2.建立健全基层党员管理制度。
随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。
一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
3.健全基层党员目标管理制度。
目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。
（三）构建党内民主和党内监督机制。
发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。
1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利。
党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。
一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。
2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。
一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。
xx市公安局一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。
一、基层党的建设的理论基础
（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一。
马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。
资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念？
共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。
（二）第一个无产阶级政党的基层组织。
马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。
马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。
（三）苏联共产党兴亡的经验教训。
列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。
布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。
列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。
但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。
（四）中国共产党重视基层组织建设。
中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。
在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。
（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。
其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地？
江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。
二、完善基层党的建设的路径
近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。
（一）构建党内学习教育机制。
政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。
1.丰富学习内容，加强教育针对性。
基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。
2.创新学习方式，增强教育灵活性。
基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。
一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。
3.健全学习制度，保持教育经常性。
一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。
（二）构建党内管理机制。
1.建立健全基层党组织生活制度。
一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。
一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。
2.建立健全基层党员管理制度。
随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。
一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
3.健全基层党员目标管理制度。
目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。
（三）构建党内民主和党内监督机制。
发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。
1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利。
党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。
一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。
2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。
一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。
xx市公安局一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。
公安民警的初心和使命党课讲稿根据“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，今天由我围绕“强化组织性，严肃纪律性，努力把机关党的建设弄坚强”这个专题，给大家讲1课。主要讲4个方面内容:
1、牢牢扭住固牢先进性根基不放，着力解决党的意识、党员意识淡化的问题。
党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会致使精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀，毛泽东、周恩来、邓小同等老1辈无产阶级革命家，面对各种各样的艰巨险阻，历来没有动摇过自己的信心和寻求，那时候发展党员，第1条就是不怕死，由于对共产党来讲，党的理想、党的利益要远远高于个人生死，正由于有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些同志对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头愈来愈弱了。应当说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实唆使坚决。但个别的也存在党性观念淡化、弱化的问题，我归纳了1下主要有“3↑偏移”。1是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺少认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热中于传播政治段子、灰色短信，听信小道消息，把老乡、同学集会当做了政治上的“自由市场”。实质上，就是酷爱党、信任党、拥戴党的亲切认同感逐步淡化，应当坚守的共同理想和信仰家园逐步缺失。2是对组织的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹马，发展进步顺利时就感恩组织，不顺时就抱怨抱怨;有的不信组织信关系，片面认为他人”提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感谢组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”其实不高。3是对党员角色的认同有所偏移。有的把自己混淆于1般大众;有的长时间游离于党组织以外，不遵照组织纪律，不参加组织生活;还有的乃至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以承受严酷考验;缺少信心的有力支持，就会在干扰诱惑前败下阵来。任什么时候候、任何情况下，都要更加自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党？
(1)对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我]的第1身份是共产党员，第1职责是为党工作，要永久把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和气力源泉。当前，社会大发展大变革大调剂，意识形态领域斗争尖锐复杂，1些同志的理性判断或多或少都会遭到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对这个问题应当从3个方面看:1个是从党纠正本身问题的智慧气力中增强信赖。我们党在历史上犯错误误，有些乃至是很严重的毛病，但都是靠党本身的气力纠正的，而不是靠外面的甚么气力纠正的。小平同志3落3起，他为何没有动摇?就是由于他亲身经历了党的发展壮大，对党的气力充满信心。另外一个是从党领导国家和社会事业的发展成绩中增强信赖。改革开放40周年、新中国成立60多年、我们党成立90多年，成绩有目共睹，上下感同身受，1系列成绩使人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有1个英明正确的执政党。再1个是从“中国梦”的雄伟蓝图中增强信赖。“4个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的雄伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同理想。作为党员干部，当前最紧要的就是依照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，深信中国特点社会主义道路，把对x、党中央的信赖，内化为永久的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行动，立足本职,努力工作，积极进取，以1流工作事迹向党交出1份满意的答卷。
(2)对党的理论要入脑入心。理论上苏醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引;往具体讲，我们学习理论，坚定的是信心，启发的是思惟，推动的是工作，受益的是自己。党章关于党员义务的第1条就鲜明提出:“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘3个代表’重要思想、科学发展观、xx新时期中国特点社会主义思想”。在这1点上，大家对抓学习的重要性是有共鸣的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人1步、高人1筹的重要途径，1个干部理论修养越厚实，思惟层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非能力就越强。大家要把理论学习作为1种责任、1种寻求、1种习惯，像毛泽东同志说的那样“活到老、学到老、改造到老”，只有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。我感到，重点要在5个方面下工夫:口学以固本。侧重抓好以xx新时期中国特点社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指点思想来坚持:突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。2学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固建立信党、爱党、跟党走的价值寻求，不断打牢高举旗帜、保护核心的思想根基。@学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指点意义，在耳闻目睹中洗涤灵魂、升华寻求、铸牢信心。用学以增智。充分领会党的理论中包含的辩证法和方法论，提高辩证思惟、理性思惟和系统思惟能力。这里建议大家多拿出点时间，学1学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读1读。同学以促建。就是提高理论指点实践的能力，用包含其中的科学思路和方法破解新情势下单位建设遇到的矛盾问题，特别是要深入研究xxx等重难点问题，切实在对接实践中深化理论、传播理论、印证理论。
(3)对党性历练要持久常常。x指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长时间不生火，或生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老1辈共产党人心中铭刻在心，是由于他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺少深入的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不但要通过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在平常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。1方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大责任，坚持在“常“长”2字上下工夫，发扬“钉钉子”精神，1如既往地抓下去、抓到底、抓出成效:另外一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，延续强化优患意识、责任意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自己照照镜子，给思想扫扫灰尘。这几年，全党前后展开了“3严3实”“两学1做”等学习教育，对我们来讲就是1次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对查找过的老问题常常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，避免反弹回潮;对这次教育查摆出的新问题，深入反思本身责任，主动出击，打好实践淬火的进攻战。
2、牢牢扭住严格组织制度落实不放，着力解决履行不严、刚性不够的问题。
党的组织生活制度，是每名党员必须遵照的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战役力的重要途径。从实际情况看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委的同志在分析这个问题时，大家1致认为，当前机关落实组织制度主要有“4个不常常”:时间常常被挤占，落实常常走过场，内容常常有遗漏，人员常常到不齐。这些问题大家对对号，我想每一个党组织、每名同志，都会有更深入的感受。下面，我重点围绕提高“3性”，讲1讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。
(1)要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。只有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“4个认清”:1是认清组织制度的政治功能，不能把它看“低”了。这是由党的性质和政治任务所决定的。通过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每名党员，党的方针政策转达到每名党员，党的法律法规束缚到每名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。2是认清组织制度的教育功能，不能把它看“软”了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不同，但总的来讲，都是正确思想与毛病思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东曾强调指出:“先进的思想意识不会自发地在工人和大众中产生，这类意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本责任，把保持党的先进性作为基本要求。3是认清组织制度的管理功能，不能把它看“小》了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的1种基本情势。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或做错了应当怎样处理等问题。4是认清组织制度的监督功能，不能把它看“轻”了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每一个党员，不论职务高低，都必须编入党的1个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外大众的监督。”需要特别强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的1种保护。通过了解组织制度的4种功能，大家要切实认识到:作为1名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党能力的重要性;组织生活并不是可有可无、可参加可不参加，而是1项严肃的政治责任和应尽的基本义务，从而进1步夯实思想认识根基。
(2)要提高落实的实效性。列宁曾说，有了规矩如果不遵照，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化履行力度上下工夫。这里，我着重强调3个问题:1是过两重组织生活重在自觉、贵在常常。两重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委(党组)的，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。现在看，我们1些领导同志参加效果不错，但参加组织生活还不够常常、不够自觉。从客观上看，有的工作确切忙，抽不开身:从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自己当作普通党员摆进去:从组织上看，也确有1些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提示不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看最少有“4好”:好在可以接受大众监督，增强自己的组织观念和大众观念;好在可以深入了解下情，能够听到大众的真话、实话;好在可以密切上下感情，掌握组织大众、宣扬大众、带动大众完成任务的主动权;好在可以直接向大众学习，从大家身上吸取营养，改造自己的主观世界。因此，处以上领导干部应自觉地、常常地参加所在党支部的组织生活，照实汇报思想、学习和工作等情况，因故不能参加的应当请假。2是党日重在坚持过、党课重在出效果。党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、展开党的生活、处理党的工作。不管是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要掌控好3条:@专时专用。机关党支部每个月最少落实2个半天，每一年很多于12天，可以相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。2突出党味。就是要体现党的特点、展开党的工作，强化思想性、政治性、原则性，避免行政化、庸俗化、文娱化。3创新方法。就是要紧贴时期要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新情势、丰富载体，解决情势单1、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。党课，是党员学习党的理论接受党的教育的1个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的1项重要责任。组织好了，就有综合效益:组织不好，就是情势主义。具体要掌控两点:1方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲1课就留下1个深深的烙印。另外一方面，要弄好讨论。就是要做好下篇文章，不但讲得好更要议得好，通过组织课后讨论、展开体会交换、弄好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。3是党员汇报、报告工作重在恳切认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或党小组汇报思想和工作情况，是个人向组织的汇报，机关党员每季度最少汇报1次思想和工作情况。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告1次，特殊情况要专题报告。不管是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的进程，是促进沟通和了解的途径，是接受管理和监督的渠道，重在恳切实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”;报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水1杯、没滋没味”。
(3)提高落实的严肃性。落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。1是时间要保证。这是落实组织制度的条件。这方面，要掌控好两点:1个是，要事前准备，心中有谱。就是过组织生活干甚么要提早准备和通知，避免临时安排，走了情势或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另外一个是，时间要落实满。不管是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到1个小时就匆匆了事。2是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取1些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员弄好补课等等，以促使每一个党员自觉地参加组织生活。3是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经太长期的实践总结出来，哪1道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无，可增可城的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪1道工席，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。在这个问题上，各级党组织1定要勇于叫真，严格把关，不能有盲目性和随便性。4是内容要全面。组织生活制度是1个有机整体，每项制度的作用都是不可替换的，削弱了哪1项，都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓;越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。
3、牢牢扭住从严管党员管干部不放，着力解决原则性战役性不强的问题。
从严管党员管干部，是从严治党的必定要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少;有的对存在的问题睁1只眼、闭1只眼，乃至包着、护着;有的弄矛盾上交，不敢承当责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战役性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。1个单位原则空气不浓，必定致使正气不足、邪气上升，必须下力纠治。
(1)要发挥组织作用。事实证明，对党员干部的管理，组织抓最有力、抓组织最管用。只要各级组织的功能发挥好了，党员干部的管理也就可以抓好。过去常讲“干部问题不出支部，党员问题不出小组”，说的就是组织气力的作用。长征途中，有29名伤病员在茫茫的草地上掉队了，处在了孤身奋战的地步，面对饥寒、伤病、敌人攻击等种种生死考验，有的信仰动摇了，意志消减了，乃至失望了。就在这时候候，当中有1名共产党员李玉胜，将其他伤病员收拢起来，组建了“草地临时党支部”，他们相互鼓励、相互帮助，历尽千辛万苦，终究走出了草地，没有1个掉队，全部到达了陕北，用组织的气力管住了人，凝聚了气力，克服了困难。之前党员最怕开党小组会。为何怕?就是由于党小组会上批评很剧烈、很尖锐，谁有问题常常被批得坐不住，思想灵魂真能遭到震动洗礼，乃至有的批1次1辈子也忘不了。现在看，我们机关党支部、党小组的这些作用常常没有发挥好，乃至被忽视。有的对党管党员的组织优势知之不多、感受不深，重业务轻党务、重行管轻党管;有的常常碍于情面不愿管、左顾右盼不敢管、方法不多不会管，乃至1味靠小恩小惠笼络人心。有的党小组管党员、管干部观念淡化、功能缺失，有大众形象地说，党支部的作用就是“学习汇报开个会、发了工资收党费”。党员不把支部当回事，不向组织交实底，不靠组织解困难，党支部对党员批评帮助、管理监督的作用基本消失。在这方面，我们机关各级组织、各级领导都有责任。我觉得，党的领导是靠党支部、党小组来贯彻落实到每个人，这是我党的良好传统，永久不能丢、永久不能忘。下1步，我们不管抓甚么业务都不能忽视抓党建，特别是要用好思想汇报、组织生活会等载体，真正把党员干部管理好教育好。
(2)要坚持叫真碰硬。毛泽东同志曾说过:世界上怕就怕“认真”2字，共产党就最讲“认真”。对存在的问题，是消极躲避、上推下卸，还是叫真碰硬、1抓到底，最能体现原则性战役性。1些党员干部背纪背法，主要缘由在个人，但管理上叫真碰硬不够也是1个重要缘由。原xxx部有个领导干部，屡次到地方赌博被公安机关捉住，所在单位主要领导将他领回后，既不向上级报告，也不对他作出处理，还让他自己去“私了”。领导的放任使他更加肆无忌惮，以致发展到为偿还欠下的巨额赌债和继续参赌，前后从下属单位挪用公款85万元，终究被开除党籍、判处有期徒刑5年。这个单位的领导在作检查时说，“以感情代替原则，以义气冲淡正气，看似包庇了他，实质上是害了他，同时也害了自己。”当前，从我们机关的实际情况看，在履行管党员管干部的纪律上，整体是好的，但还有许多薄弱环节。有的“怕伤及面子”，下单位检查工作，提早打招呼、卖人情，总结时只讲好话、光唱赞歌，对发现的问题不指正、不汇报;组织考核评比，打人情份，有时发现做弊、弄虚作假的不批评、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢认真叫真、尽责担当，生怕捅蚂蜂窝，弄大事化小、小事化了。有的“怕引火烧身”，常常心存顾虑，信奉多1事不如少1事，遇到问题明哲保身、绕着走。这就要求，各级要重视学法知法，认真学习各项纪律法规，掌握基本要求、明确是非界限，切实提高法规素养、增强守纪自觉;要加强管理监督，充分发挥组织监督与社会、家庭、自我监督相结合的整体效能，确保人人在组织当中、在监督当中;要坚持从严执纪，对发现的问题该提示的要及时提示、该纠正的要坚决纠正、该处理的要严肃处理。
(3)要硬化赏罚措施。古人讲，“舞弊者得利，则效仿者至;舞弊者受罚，则相继者绝”。对有成绩的不嘉奖，对有问题的不严纠，就不能发挥赏罚的鼓励和警示作用，就会构成“破窗效应”。我党素以纪律严明、赏罚分明而著称。黄克功少年时期参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和2万5千里长征，身经百战、战功显赫，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937年10月，黄克功对陕北公学1个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。有人提出国难当头，人材难得，可以让他戴罪杀敌。黄克功也给毛泽东写信，要求从轻处理，戴罪立功。毛泽东接信后给边区法院院长雷经天回信，支持法院判决，这件事引发了强烈的反响，教育了党员干部，保护了党的形象。现在看，党内表彰和赏罚弱化的问题还比较突出。我觉得，加强党员干部管理，既要有严格的制度要求，更要有严明的赏罚措施。下1步，各级要切实扎紧笼子。市委根据前期调研情况，出台了《围绕解决“3个弱化”问题，进1步加强机关和基层党组织建设的措施》，各级要严肃认真抓好履行和落实。要坚持赏罚分明，把争创结果与党员晋职升级、评功评奖等挂起钩来，切实使党内评先实起来、硬起来;对不符合党员条件、不实行党员义务的，要依照《党章》规定给予处理，立起奖先惩后的鲜明导向。要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己，从领导抓起、从机关严起，在以身作则、以上带下中为单位和大众做好榜样。
4、牢牢扭住狠抓风格砺炼养成不放，着力解决要求不严、形象不好的问题。
风格关连党的形象，关系事业兴衰。领导机关是单位全面建设的领导者和组织者，也是单位风格建设的实践者和示范者，必须通过领导机关的过硬风格建立良好形象，以良好形象感化大众、推动发展。
(1)要真抓实干、紧抓快干。真抓实干是提高工作质量的保证，紧抓快干的风格决定着工作的效益。我们机关的绝大多数同志，工作是非常敬业的，实干精神比较强，常常加班加点，克服了很多来自生活上的困难，1心扑在工作上，这类精神使我非常感动。但也有1些同志，干工作静不下心、稳不住神、吃不了苦，习惯于疲沓、拖拉，任务来了挑肥捡瘦，工作拈轻怕重，说到底都是工作干劲、敬业精神弱化的表现。很多人包括我们自己也都在说，机关工作忙、头绪多、任务重，加班加点，永久有干不完的活，但大家可以视察1下，也不是所有人都忙，忙的总是那几个人，加班的也总是那几个人。大家可以想想，为何同时进机关，3两年以后，能力素质拉开了1大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些边边角角的活，缘由在哪里?关键是有的同志常常加班加点，主动在沉重的任务中磨砺铸造自己，能力素质提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，1项任务很长时间也完成不了，就是完成了也很难成为精品。蒙牛团体职工公寓门口挂着这样的标语:如果你有智慧，请你拿出智慧;如果没有智慧，请你拿出汗水;如果你没有汗水，请你让出岗位。如果没有真抓实干、紧张快干的风格，不要说进步，时间久了在本职岗位上也呆不住。当前，单位工作头绪比较多，各项工作要求很高，要求我们必须提高工作效力，提升工作标准。任务部署了就要迅速展开，上级要求了就马上行动，问题发现了就立即改正，切实有1种“事不过夜，案无积卷”的劲头。特别是要善于抢抓单位建设发展的有益机遇，用好机遇，加快单位建设发展的步伐。筹划工作要高出发点，把目标定在提高战役力上，不能满足于不失事;完成任务要高质量，切实强化争先创优的意识，不能只求过得去不求过得硬;弄建设要高层次，真正对单位长远建设负责，抓1件、成1件，确切做到干1流的工作，带1流的单位，创1流的事迹。
(2)要把住大节、守住本分。所谓把住大节、守住本分，就是踏实做人、老实做人的问题，是怎样管好自己的问题。1要在思想上筑牢防线。在当前社会转型期和市场经济的大背景下，各种诱惑愈来愈多，很多党员干部自觉不自觉地迷失了方向，把人生的目的放在了当官、发财、享受上，加上攀比心理、侥幸思想作怪，思想颓废、道德滑坡，在背离党性主旨的道路上越走越远。原红塔团体董事长褚时健在被查处后说:“我也苦了1辈子，不能就这样交签字权。我得为自己的将来想一想，不能白苦。所以我决定私分了300多万美元。”重庆市垫江县原交通局长蒲树培悔过时曾讲:“有那末多人都在收钱，我收受钱财可能不会被发现，也没有人来追究，如果不收就会吃亏”。邓小平同志曾告诫我们:“如果说要变质，那末思想的庸俗化就是1个危险的出发点”。大家1定要深入汲取教训，始终保持高度的警觉，筑牢抵抗各种腐蚀干扰的思想防线;要不断加强学习改造，掌控好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终牢记任职之初、入党之初、为官之初的信心和寻求，保持正确的人生轨迹不偏移;要常常对比党章和党纪法规的要求检查反思，常思贪欲之害,常怀律已之心，常除非分之念，避免官升愿望长。2要在用权上守住红线。所谓“红线”，就是政策法规，是不能触碰的高压线。反思党内外那些落马的高官，绝大多数都是从权利失守开始的。所谓“贪如火，不遏则燎原;欲如海，不遏则滔天”，1旦权利成为满足私欲的工具，个人的政治生命和前程也就到头了。江苏省xx局原局长xx乱用职权，“落马”后给自己算了7笔账:政治账自毁前程，经济账倾家荡产，名誉账→声名狼藉，家庭账妻离子散，友谊账众叛亲离，自由账身陷牢笼,健康账身心交瘁。这几笔账使人警省、发人沉思。作为局1级的机关干部，手中或多或少都有1定的权利，很多人是想利用你的权利到达个人的目的，这是很自然的现象，也是很常见的问题。这就要求我们1定要坚持秉公用权，把权利用在增进单位建设发展上，用在解决基层的急难问题上，用在为民服务上;坚持依法用权，严格依照法规制度规定用好权尽好责，避免背规越线;坚持谨慎用权，始终心怀畏敬之心，“勿以恶小而为之”，千万不能胆子太大，目没法纪、滥用职权，弄权钱交易、权权交易。3要在行动上不越底线。现在有的干部不能抵抗“灯红酒绿”的诱惑，不能抗拒“香风庸俗”的迷惑，对外交往过量过滥，生活风格不检点，有的乃至是迷恋女色、乱弄男女关系。
党员干部的个人行动关乎品行修养、关乎党的形象、关乎个人前程，决不是无关紧要的私事、小事。据了解，现在我们有些同志在生活风格上还是有1些值得注意的问题，有的去了不该去的场所、认识了不该认识的人，虽然最近没有发现大的问题，但绝不能自认为能够把持得住而心存侥幸。作为机关干部有职位更要有品位，有本事更要守本分，重大节更要拘小节，任什么时候候都要严格自律，控好生活圈、文娱团和交往团？
(3)要心系基层、服务大众。机关工作的重大众，本质要求是服务。作为xx机关干部，虽然算不上位高权重，但社会上对我们都很尊重。越是在这类情况下越要放下架子，躬身服务。机关大，但不能“口气大、架子大、脾气大”，让下边的同志反感;离基层远，但感情不能冷淡;手中掌握1定的权利，但不能忘了为基层服务的职责。应当讲，这几年我们在服务大众、帮解困难上下了很大工夫，密切了与基层感情，遭到了大众欢迎。但我们也要苏醒看到，与领导机关和党员干部应当具有的主旨意知趣比，与人民大众需求期盼相比，与改进风格的根本要求相比，我们还存在不小的差距和不足。比如，还有个别同志大众观念不够强，门难进、脸难看、事难办，把正常服务变成个人思赐，乃至把岗位权利私有化;有的戴着“有色眼镜”看人，办事看来头、分亲疏、弄“小圈子”，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的对大众疾苦和困难视而不见、麻痹不仁，对大众反应的问题答复不及时、解决不到位，遇事推委扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能尽心尽力地为基层排难解纷，全心全意地为大众服务，是衡量1级党委机关主旨意识和风格形象的重要标准。因此，各级要齐心协力、各司其职，以最大的决心和诚意把好事办好，切实让广大人民大众感遭到组织温暖，焕发出更高的工作热忱。
公安民警的初心和使命党课讲稿总有1种记忆让我在寒夜里想起心生温暖，总有1种温暖让我在平凡的工作中念念不忘，回顾自己从1名懵懂的警营新兵到走上基层派出所教导员岗位，108年的心路历程，让我对警察职业，对公安机关的组工干部工作有了更深的理解和感悟。108年的故事说也说不完，每当我看到夜幕天穹下闪烁的警灯，看到寒风雨雪中战友巡查的背影，我都会被深深地感动。1个普通的基层民警，或许没有震天动地的伟业，但平凡的岗位1样也能够为公安事业注入亮丽的色采。xx年7月我慎重向睢阳公安党委递交了到农村派出所工作的申请。在农村，相比城区让我感触最深的就是平常看起来不是甚么“大事儿”的“小事儿”处理起来特别难。邻里、亲朋之间可能由于1件小事闹上几年乃至10几年，双方各不相让，随时可能燃起“烽火”，给社会治安埋下了极大的隐患。xx年2月7日除夕，在市公安局和睢阳公安党委的指挥下，我们李口派出所举全部民警之力，1鼓作气成功化解了1起长达6年的疑问信访案件，为期间辖区稳定消除1个重大的治安隐患。
事情还得从7年前说起，xx年李口镇顺南村村民王某的长子、丈夫在1年以内前后意外离世，她怀疑是屋后的坟地“犯冲”而至，要求坟地所有人陈某迁坟，否则不让烧纸祭奠。陈某认为祖坟是爷爷那1辈埋下的，自己都已60多岁了，肯定是自家坟地在前，王家建房在后，因此谢绝迁坟，双方屡次产生冲突撕打。村干部、乡干部屡次进行调解均未从根本上解决问题。xx年1月29日下午，两家再次由于上坟烧纸问题产生撕打，王某的侄子、女儿被陈某打伤，陈某被行政拘留。斟酌到邻近猴年，双方打工的亲属陆续返乡，如果不从根本上完全解决问题，双方还有可能产生更大的冲突，后果不堪假想。为此，我们派出所全部民警兵分两路，1方面联系陈某刚从湖北打工回来的儿子1起到拘留所看望陈某，在拘留所内向陈某父子分析利弊讲清利害，援用“6尺巷”典故说明和谐的重要性。另外一方面则到第4人民医院王某侄子、女儿病房内向其全家做工作。民警苦口婆心的劝慰如涓涓细流滋润着双方的心田。精诚所至,金石为开，通过连续多天的调解，双方终究摒弃前嫌握手言和，此事得以美满解决。
再说说我所认识公安机关的组工干部，他们都是时间观念“很差”的人，通宵达旦忙加班、披星戴月来回赶;他们都是家庭观念“很弱”的人，1心牵挂公众事、难顾妻儿忘小家;他们都是自我意识“很淡”的人，不图虚名不谋利、甘为他人做嫁衣。在工作中，他们既要坚持“组织工作无小事，任何事情都务必做得1丝不苟”，又要参与公安执勤巡查。xx年，市公安局全部组工干部坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，以党的109大安全保卫为主线，以铸牢虔诚警魂为根本，以强化科学管理为核心，以增强素质能力为重点，以培养良好警风为保障，为公安工作发展进步提供了坚强有力的政治保证和组织保障。
做实思想政治工作，永葆公安队伍的虔诚本质是公安机关组工干部最大的政治站位。作为公安机关的基层组工干部，我们将认真遵守____总书记“对党虔诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，大力践行“马上办抓落实”理念，着力提倡重实际、说实话、办实事、求实效工作风格，坚持把坚定的理想信心作为公安队伍的政治灵魂，扎实展开“迎接109大、虔诚保平安”主题教育活动，动员广大民警积极投身党的109大安全保卫工作，全力保护国家安全和社会稳定;认真贯彻“好干部”标准，深化公安队伍管理改革，进1步加强领导班子和干部队伍建设，努力打造1支信心坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的公安队伍，全力服务和保障商丘经济社会又好又快发展。
党旗高扬，引领复兴伟业;筑梦中国，担当时期重担。我们将不忘初心、虔诚履职，撸起袖子加油干，尽心极力做1名虔诚担当干净干事的优秀组工干部，以优良成绩向新时期献礼。
公安民警的初心和使命党课讲稿____总书记在109大开幕会上对广大青年提出殷切期望：“要坚定理想信心，志存高远，脚踏实地，勇做时期的弄潮儿，在实现中国梦的生动中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!”公安交警，既是公安工作中的弄潮儿，又是公安工作中的中坚气力，我们，将用行动践行誓言：不忘初心，砥砺前行，虔诚警营，服务人民。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。自从加入公安交警队伍从事交通管理工作以来，经历了岗前教育培训、执勤执法知识集训和交管业务理论知识学习，通过这些点滴的学习，让我顺利度过了角色转型期。在为人民服务的交管工作中，让我多了1份自信，少了1份胆怯;多了1份从容，少了1份羞涩，希望通过未来更多的学习，汲取专业理论业务知识，再加上将来工作中的亲身体验，内强素质、外树形象，初心不忘、从警无悔。
党的109大描绘了新时期的雄伟蓝图，指明了前进方向，使广大青年深受鼓舞、倍感振奋。我们应当脚踏实地，做好每件事，理性平和，文明规范，正确应用法律，依法行使职权，用行动践行自己的誓言。
雄图已绘就，踏歌启征程。作为1名公安交警，我们身处在保护交通秩序、构建和谐社会的最前沿，是名符其实的平安捍卫者。我们要以109大精神为指引，用新思想新理论武装头脑，在新征程中勇担历史使命，书写人生华章。传承并发扬良好传统，在淬炼中扛起时期责任，在平凡的岗位上为祖国建设添砖加瓦。
习总书记的109大报告，揭露了1个新时期的来临，作为1名基层党员，更应当牢记中国共产党人的初心和使命，以更加高的标准来鼓励自己。用理论知识武装自己，用实际行动践行誓言。习总书记说过，不忘初心，方得始终，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这句话很是鼓励我。在今后的工作中，势必牢记初心和使命，继续宏扬交管队伍正能量，为公安交管事业贡献气力。
金色的盾牌，守卫着千家万户。歌词里是这样唱的，现实中公安交警的工作亦是如此。对党虔诚，我们以交警的名义起誓;服务人民，我们以血肉之躯铸造防线;执法公正，我们心中常怀对法律的畏敬;纪律严明，我们不完成任务决不放弃，通宵达旦，只为守卫1方平安。
1、牢牢扭住固牢先进性根基不放，着力解决党的意识、党员意识淡化的问题。
党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会致使精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀，毛泽东、周恩来、邓小同等老1辈无产阶级革命家，面对各种各样的艰巨险阻，历来没有动摇过自己的信心和寻求，那时候发展党员，第1条就是不怕死，由于对共产党来讲，党的理想、党的利益要远远高于个人生死，正由于有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些同志对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头愈来愈弱了。应当说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实唆使坚决。但个别的也存在党性观念淡化、弱化的问题，我归纳了1下主要有“3↑偏移”。1是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺少认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热中于传播政治段子、灰色短信，听信小道消息，把老乡、同学集会当做了政治上的“自由市场”。实质上，就是酷爱党、信任党、拥戴党的亲切认同感逐步淡化，应当坚守的共同理想和信仰家园逐步缺失。2是对组织的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹马，发展进步顺利时就感恩组织，不顺时就抱怨抱怨;有的不信组织信关系，片面认为他人”提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感谢组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”其实不高。3是对党员角色的认同有所偏移。有的把自己混淆于1般大众;有的长时间游离于党组织以外，不遵照组织纪律，不参加组织生活;还有的乃至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以承受严酷考验;缺少信心的有力支持，就会在干扰诱惑前败下阵来。任什么时候候、任何情况下，都要更加自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党？
(1)对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我]的第1身份是共产党员，第1职责是为党工作，要永久把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和气力源泉。当前，社会大发展大变革大调剂，意识形态领域斗争尖锐复杂，1些同志的理性判断或多或少都会遭到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对这个问题应当从3个方面看:1个是从党纠正本身问题的智慧气力中增强信赖。我们党在历史上犯错误误，有些乃至是很严重的毛病，但都是靠党本身的气力纠正的，而不是靠外面的甚么气力纠正的。小平同志3落3起，他为何没有动摇?就是由于他亲身经历了党的发展壮大，对党的气力充满信心。另外一个是从党领导国家和社会事业的发展成绩中增强信赖。改革开放40周年、新中国成立60多年、我们党成立90多年，成绩有目共睹，上下感同身受，1系列成绩使人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有1个英明正确的执政党。再1个是从“中国梦”的雄伟蓝图中增强信赖。“4个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的雄伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同理想。作为党员干部，当前最紧要的就是依照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，深信中国特点社会主义道路，把对x、党中央的信赖，内化为永久的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行动，立足本职,努力工作，积极进取，以1流工作事迹向党交出1份满意的答卷。
(2)对党的理论要入脑入心。理论上苏醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引;往具体讲，我们学习理论，坚定的是信心，启发的是思惟，推动的是工作，受益的是自己。党章关于党员义务的第1条就鲜明提出:“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘3个代表’重要思想、科学发展观、xx新时期中国特点社会主义思想”。在这1点上，大家对抓学习的重要性是有共鸣的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人1步、高人1筹的重要途径，1个干部理论修养越厚实，思惟层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非能力就越强。大家要把理论学习作为1种责任、1种寻求、1种习惯，像毛泽东同志说的那样“活到老、学到老、改造到老”，只有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。我感到，重点要在5个方面下工夫:口学以固本。侧重抓好以xx新时期中国特点社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指点思想来坚持:突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。2学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固建立信党、爱党、跟党走的价值寻求，不断打牢高举旗帜、保护核心的思想根基。@学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指点意义，在耳闻目睹中洗涤灵魂、升华寻求、铸牢信心。用学以增智。充分领会党的理论中包含的辩证法和方法论，提高辩证思惟、理性思惟和系统思惟能力。这里建议大家多拿出点时间，学1学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读1读。同学以促建。就是提高理论指点实践的能力，用包含其中的科学思路和方法破解新情势下单位建设遇到的矛盾问题，特别是要深入研究xxx等重难点问题，切实在对接实践中深化理论、传播理论、印证理论。
(3)对党性历练要持久常常。x指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长时间不生火，或生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老1辈共产党人心中铭刻在心，是由于他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺少深入的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不但要通过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在平常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。1方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大责任，坚持在“常“长”2字上下工夫，发扬“钉钉子”精神，1如既往地抓下去、抓到底、抓出成效:另外一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，延续强化优患意识、责任意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自己照照镜子，给思想扫扫灰尘。这几年，全党前后展开了“3严3实”“两学1做”等学习教育，对我们来讲就是1次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对查找过的老问题常常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，避免反弹回潮;对这次教育查摆出的新问题，深入反思本身责任，主动出击，打好实践淬火的进攻战。
2、牢牢扭住严格组织制度落实不放，着力解决履行不严、刚性不够的问题。
党的组织生活制度，是每名党员必须遵照的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战役力的重要途径。从实际情况看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委的同志在分析这个问题时，大家1致认为，当前机关落实组织制度主要有“4个不常常”:时间常常被挤占，落实常常走过场，内容常常有遗漏，人员常常到不齐。这些问题大家对对号，我想每一个党组织、每名同志，都会有更深入的感受。下面，我重点围绕提高“3性”，讲1讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。
(1)要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。只有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“4个认清”:1是认清组织制度的政治功能，不能把它看“低”了。这是由党的性质和政治任务所决定的。通过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每名党员，党的方针政策转达到每名党员，党的法律法规束缚到每名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。2是认清组织制度的教育功能，不能把它看“软”了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不同，但总的来讲，都是正确思想与毛病思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东曾强调指出:“先进的思想意识不会自发地在工人和大众中产生，这类意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本责任，把保持党的先进性作为基本要求。3是认清组织制度的管理功能，不能把它看“小》了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的1种基本情势。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或做错了应当怎样处理等问题。4是认清组织制度的监督功能，不能把它看“轻”了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每一个党员，不论职务高低，都必须编入党的1个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外大众的监督。”需要特别强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的1种保护。通过了解组织制度的4种功能，大家要切实认识到:作为1名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党能力的重要性;组织生活并不是可有可无、可参加可不参加，而是1项严肃的政治责任和应尽的基本义务，从而进1步夯实思想认识根基。
(2)要提高落实的实效性。列宁曾说，有了规矩如果不遵照，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化履行力度上下工夫。这里，我着重强调3个问题:1是过两重组织生活重在自觉、贵在常常。两重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委(党组)的，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。现在看，我们1些领导同志参加效果不错，但参加组织生活还不够常常、不够自觉。从客观上看，有的工作确切忙，抽不开身:从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自己当作普通党员摆进去:从组织上看，也确有1些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提示不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看最少有“4好”:好在可以接受大众监督，增强自己的组织观念和大众观念;好在可以深入了解下情，能够听到大众的真话、实话;好在可以密切上下感情，掌握组织大众、宣扬大众、带动大众完成任务的主动权;好在可以直接向大众学习，从大家身上吸取营养，改造自己的主观世界。因此，处以上领导干部应自觉地、常常地参加所在党支部的组织生活，照实汇报思想、学习和工作等情况，因故不能参加的应当请假。2是党日重在坚持过、党课重在出效果。党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、展开党的生活、处理党的工作。不管是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要掌控好3条:@专时专用。机关党支部每个月最少落实2个半天，每一年很多于12天，可以相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。2突出党味。就是要体现党的特点、展开党的工作，强化思想性、政治性、原则性，避免行政化、庸俗化、文娱化。3创新方法。就是要紧贴时期要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新情势、丰富载体，解决情势单1、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。党课，是党员学习党的理论接受党的教育的1个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的1项重要责任。组织好了，就有综合效益:组织不好，就是情势主义。具体要掌控两点:1方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲1课就留下1个深深的烙印。另外一方面，要弄好讨论。就是要做好下篇文章，不但讲得好更要议得好，通过组织课后讨论、展开体会交换、弄好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。3是党员汇报、报告工作重在恳切认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或党小组汇报思想和工作情况，是个人向组织的汇报，机关党员每季度最少汇报1次思想和工作情况。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告1次，特殊情况要专题报告。不管是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的进程，是促进沟通和了解的途径，是接受管理和监督的渠道，重在恳切实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”;报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水1杯、没滋没味”。
(3)提高落实的严肃性。落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。1是时间要保证。这是落实组织制度的条件。这方面，要掌控好两点:1个是，要事前准备，心中有谱。就是过组织生活干甚么要提早准备和通知，避免临时安排，走了情势或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另外一个是，时间要落实满。不管是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到1个小时就匆匆了事。2是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取1些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员弄好补课等等，以促使每一个党员自觉地参加组织生活。3是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经太长期的实践总结出来，哪1道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无，可增可城的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪1道工席，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。在这个问题上，各级党组织1定要勇于叫真，严格把关，不能有盲目性和随便性。4是内容要全面。组织生活制度是1个有机整体，每项制度的作用都是不可替换的，削弱了哪1项，都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓;越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。
3、牢牢扭住从严管党员管干部不放，着力解决原则性战役性不强的问题。
从严管党员管干部，是从严治党的必定要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少;有的对存在的问题睁1只眼、闭1只眼，乃至包着、护着;有的弄矛盾上交，不敢承当责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战役性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。1个单位原则空气不浓，必定致使正气不足、邪气上升，必须下力纠治。
(1)要发挥组织作用。事实证明，对党员干部的管理，组织抓最有力、抓组织最管用。只要各级组织的功能发挥好了，党员干部的管理也就可以抓好。过去常讲“干部问题不出支部，党员问题不出小组”，说的就是组织气力的作用。长征途中，有29名伤病员在茫茫的草地上掉队了，处在了孤身奋战的地步，面对饥寒、伤病、敌人攻击等种种生死考验，有的信仰动摇了，意志消减了，乃至失望了。就在这时候候，当中有1名共产党员李玉胜，将其他伤病员收拢起来，组建了“草地临时党支部”，他们相互鼓励、相互帮助，历尽千辛万苦，终究走出了草地，没有1个掉队，全部到达了陕北，用组织的气力管住了人，凝聚了气力，克服了困难。之前党员最怕开党小组会。为何怕?就是由于党小组会上批评很剧烈、很尖锐，谁有问题常常被批得坐不住，思想灵魂真能遭到震动洗礼，乃至有的批1次1辈子也忘不了。现在看，我们机关党支部、党小组的这些作用常常没有发挥好，乃至被忽视。有的对党管党员的组织优势知之不多、感受不深，重业务轻党务、重行管轻党管;有的常常碍于情面不愿管、左顾右盼不敢管、方法不多不会管，乃至1味靠小恩小惠笼络人心。有的党小组管党员、管干部观念淡化、功能缺失，有大众形象地说，党支部的作用就是“学习汇报开个会、发了工资收党费”。党员不把支部当回事，不向组织交实底，不靠组织解困难，党支部对党员批评帮助、管理监督的作用基本消失。在这方面，我们机关各级组织、各级领导都有责任。我觉得，党的领导是靠党支部、党小组来贯彻落实到每个人，这是我党的良好传统，永久不能丢、永久不能忘。下1步，我们不管抓甚么业务都不能忽视抓党建，特别是要用好思想汇报、组织生活会等载体，真正把党员干部管理好教育好。
(2)要坚持叫真碰硬。毛泽东同志曾说过:世界上怕就怕“认真”2字，共产党就最讲“认真”。对存在的问题，是消极躲避、上推下卸，还是叫真碰硬、1抓到底，最能体现原则性战役性。1些党员干部背纪背法，主要缘由在个人，但管理上叫真碰硬不够也是1个重要缘由。原xxx部有个领导干部，屡次到地方赌博被公安机关捉住，所在单位主要领导将他领回后，既不向上级报告，也不对他作出处理，还让他自己去“私了”。领导的放任使他更加肆无忌惮，以致发展到为偿还欠下的巨额赌债和继续参赌，前后从下属单位挪用公款85万元，终究被开除党籍、判处有期徒刑5年。这个单位的领导在作检查时说，“以感情代替原则，以义气冲淡正气，看似包庇了他，实质上是害了他，同时也害了自己。”当前，从我们机关的实际情况看，在履行管党员管干部的纪律上，整体是好的，但还有许多薄弱环节。有的“怕伤及面子”，下单位检查工作，提早打招呼、卖人情，总结时只讲好话、光唱赞歌，对发现的问题不指正、不汇报;组织考核评比，打人情份，有时发现做弊、弄虚作假的不批评、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢认真叫真、尽责担当，生怕捅蚂蜂窝，弄大事化小、小事化了。有的“怕引火烧身”，常常心存顾虑，信奉多1事不如少1事，遇到问题明哲保身、绕着走。这就要求，各级要重视学法知法，认真学习各项纪律法规，掌握基本要求、明确是非界限，切实提高法规素养、增强守纪自觉;要加强管理监督，充分发挥组织监督与社会、家庭、自我监督相结合的整体效能，确保人人在组织当中、在监督当中;要坚持从严执纪，对发现的问题该提示的要及时提示、该纠正的要坚决纠正、该处理的要严肃处理。
(3)要硬化赏罚措施。古人讲，“舞弊者得利，则效仿者至;舞弊者受罚，则相继者绝”。对有成绩的不嘉奖，对有问题的不严纠，就不能发挥赏罚的鼓励和警示作用，就会构成“破窗效应”。我党素以纪律严明、赏罚分明而著称。黄克功少年时期参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和2万5千里长征，身经百战、战功显赫，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937年10月，黄克功对陕北公学1个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。有人提出国难当头，人材难得，可以让他戴罪杀敌。黄克功也给毛泽东写信，要求从轻处理，戴罪立功。毛泽东接信后给边区法院院长雷经天回信，支持法院判决，这件事引发了强烈的反响，教育了党员干部，保护了党的形象。现在看，党内表彰和赏罚弱化的问题还比较突出。我觉得，加强党员干部管理，既要有严格的制度要求，更要有严明的赏罚措施。下1步，各级要切实扎紧笼子。市委根据前期调研情况，出台了《围绕解决“3个弱化”问题，进1步加强机关和基层党组织建设的措施》，各级要严肃认真抓好履行和落实。要坚持赏罚分明，把争创结果与党员晋职升级、评功评奖等挂起钩来，切实使党内评先实起来、硬起来;对不符合党员条件、不实行党员义务的，要依照《党章》规定给予处理，立起奖先惩后的鲜明导向。要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己，从领导抓起、从机关严起，在以身作则、以上带下中为单位和大众做好榜样。
4、牢牢扭住狠抓风格砺炼养成不放，着力解决要求不严、形象不好的问题。
风格关连党的形象，关系事业兴衰。领导机关是单位全面建设的领导者和组织者，也是单位风格建设的实践者和示范者，必须通过领导机关的过硬风格建立良好形象，以良好形象感化大众、推动发展。
(1)要真抓实干、紧抓快干。真抓实干是提高工作质量的保证，紧抓快干的风格决定着工作的效益。我们机关的绝大多数同志，工作是非常敬业的，实干精神比较强，常常加班加点，克服了很多来自生活上的困难，1心扑在工作上，这类精神使我非常感动。但也有1些同志，干工作静不下心、稳不住神、吃不了苦，习惯于疲沓、拖拉，任务来了挑肥捡瘦，工作拈轻怕重，说到底都是工作干劲、敬业精神弱化的表现。很多人包括我们自己也都在说，机关工作忙、头绪多、任务重，加班加点，永久有干不完的活，但大家可以视察1下，也不是所有人都忙，忙的总是那几个人，加班的也总是那几个人。大家可以想想，为何同时进机关，3两年以后，能力素质拉开了1大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些边边角角的活，缘由在哪里?关键是有的同志常常加班加点，主动在沉重的任务中磨砺铸造自己，能力素质提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，1项任务很长时间也完成不了，就是完成了也很难成为精品。蒙牛团体职工公寓门口挂着这样的标语:如果你有智慧，请你拿出智慧;如果没有智慧，请你拿出汗水;如果你没有汗水，请你让出岗位。如果没有真抓实干、紧张快干的风格，不要说进步，时间久了在本职岗位上也呆不住。当前，单位工作头绪比较多，各项工作要求很高，要求我们必须提高工作效力，提升工作标准。任务部署了就要迅速展开，上级要求了就马上行动，问题发现了就立即改正，切实有1种“事不过夜，案无积卷”的劲头。特别是要善于抢抓单位建设发展的有益机遇，用好机遇，加快单位建设发展的步伐。筹划工作要高出发点，把目标定在提高战役力上，不能满足于不失事;完成任务要高质量，切实强化争先创优的意识，不能只求过得去不求过得硬;弄建设要高层次，真正对单位长远建设负责，抓1件、成1件，确切做到干1流的工作，带1流的单位，创1流的事迹。
(2)要把住大节、守住本分。所谓把住大节、守住本分，就是踏实做人、老实做人的问题，是怎样管好自己的问题。1要在思想上筑牢防线。在当前社会转型期和市场经济的大背景下，各种诱惑愈来愈多，很多党员干部自觉不自觉地迷失了方向，把人生的目的放在了当官、发财、享受上，加上攀比心理、侥幸思想作怪，思想颓废、道德滑坡，在背离党性主旨的道路上越走越远。原红塔团体董事长褚时健在被查处后说:“我也苦了1辈子，不能就这样交签字权。我得为自己的将来想一想，不能白苦。所以我决定私分了300多万美元。”重庆市垫江县原交通局长蒲树培悔过时曾讲:“有那末多人都在收钱，我收受钱财可能不会被发现，也没有人来追究，如果不收就会吃亏”。邓小平同志曾告诫我们:“如果说要变质，那末思想的庸俗化就是1个危险的出发点”。大家1定要深入汲取教训，始终保持高度的警觉，筑牢抵抗各种腐蚀干扰的思想防线;要不断加强学习改造，掌控好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终牢记任职之初、入党之初、为官之初的信心和寻求，保持正确的人生轨迹不偏移;要常常对比党章和党纪法规的要求检查反思，常思贪欲之害,常怀律已之心，常除非分之念，避免官升愿望长。2要在用权上守住红线。所谓“红线”，就是政策法规，是不能触碰的高压线。反思党内外那些落马的高官，绝大多数都是从权利失守开始的。所谓“贪如火，不遏则燎原;欲如海，不遏则滔天”，1旦权利成为满足私欲的工具，个人的政治生命和前程也就到头了。江苏省xx局原局长xx乱用职权，“落马”后给自己算了7笔账:政治账自毁前程，经济账倾家荡产，名誉账→声名狼藉，家庭账妻离子散，友谊账众叛亲离，自由账身陷牢笼,健康账身心交瘁。这几笔账使人警省、发人沉思。作为局1级的机关干部，手中或多或少都有1定的权利，很多人是想利用你的权利到达个人的目的，这是很自然的现象，也是很常见的问题。这就要求我们1定要坚持秉公用权，把权利用在增进单位建设发展上，用在解决基层的急难问题上，用在为民服务上;坚持依法用权，严格依照法规制度规定用好权尽好责，避免背规越线;坚持谨慎用权，始终心怀畏敬之心，“勿以恶小而为之”，千万不能胆子太大，目没法纪、滥用职权，弄权钱交易、权权交易。3要在行动上不越底线。现在有的干部不能抵抗“灯红酒绿”的诱惑，不能抗拒“香风庸俗”的迷惑，对外交往过量过滥，生活风格不检点，有的乃至是迷恋女色、乱弄男女关系。
党员干部的个人行动关乎品行修养、关乎党的形象、关乎个人前程，决不是无关紧要的私事、小事。据了解，现在我们有些同志在生活风格上还是有1些值得注意的问题，有的去了不该去的场所、认识了不该认识的人，虽然最近没有发现大的问题，但绝不能自认为能够把持得住而心存侥幸。作为机关干部有职位更要有品位，有本事更要守本分，重大节更要拘小节，任什么时候候都要严格自律，控好生活圈、文娱团和交往团？
(3)要心系基层、服务大众。机关工作的重大众，本质要求是服务。作为xx机关干部，虽然算不上位高权重，但社会上对我们都很尊重。越是在这类情况下越要放下架子，躬身服务。机关大，但不能“口气大、架子大、脾气大”，让下边的同志反感;离基层远，但感情不能冷淡;手中掌握1定的权利，但不能忘了为基层服务的职责。应当讲，这几年我们在服务大众、帮解困难上下了很大工夫，密切了与基层感情，遭到了大众欢迎。但我们也要苏醒看到，与领导机关和党员干部应当具有的主旨意知趣比，与人民大众需求期盼相比，与改进风格的根本要求相比，我们还存在不小的差距和不足。比如，还有个别同志大众观念不够强，门难进、脸难看、事难办，把正常服务变成个人思赐，乃至把岗位权利私有化;有的戴着“有色眼镜”看人，办事看来头、分亲疏、弄“小圈子”，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的对大众疾苦和困难视而不见、麻痹不仁，对大众反应的问题答复不及时、解决不到位，遇事推委扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能尽心尽力地为基层排难解纷，全心全意地为大众服务，是衡量1级党委机关主旨意识和风格形象的重要标准。因此，各级要齐心协力、各司其职，以最大的决心和诚意把好事办好，切实让广大人民大众感遭到组织温暖，焕发出更高的工作热忱。
公安民警的初心和使命党课讲稿总有1种记忆让我在寒夜里想起心生温暖，总有1种温暖让我在平凡的工作中念念不忘，回顾自己从1名懵懂的警营新兵到走上基层派出所教导员岗位，108年的心路历程，让我对警察职业，对公安机关的组工干部工作有了更深的理解和感悟。108年的故事说也说不完，每当我看到夜幕天穹下闪烁的警灯，看到寒风雨雪中战友巡查的背影，我都会被深深地感动。1个普通的基层民警，或许没有震天动地的伟业，但平凡的岗位1样也能够为公安事业注入亮丽的色采。xx年7月我慎重向睢阳公安党委递交了到农村派出所工作的申请。在农村，相比城区让我感触最深的就是平常看起来不是甚么“大事儿”的“小事儿”处理起来特别难。邻里、亲朋之间可能由于1件小事闹上几年乃至10几年，双方各不相让，随时可能燃起“烽火”，给社会治安埋下了极大的隐患。xx年2月7日除夕，在市公安局和睢阳公安党委的指挥下，我们李口派出所举全部民警之力，1鼓作气成功化解了1起长达6年的疑问信访案件，为期间辖区稳定消除1个重大的治安隐患。
事情还得从7年前说起，xx年李口镇顺南村村民王某的长子、丈夫在1年以内前后意外离世，她怀疑是屋后的坟地“犯冲”而至，要求坟地所有人陈某迁坟，否则不让烧纸祭奠。陈某认为祖坟是爷爷那1辈埋下的，自己都已60多岁了，肯定是自家坟地在前，王家建房在后，因此谢绝迁坟，双方屡次产生冲突撕打。村干部、乡干部屡次进行调解均未从根本上解决问题。xx年1月29日下午，两家再次由于上坟烧纸问题产生撕打，王某的侄子、女儿被陈某打伤，陈某被行政拘留。斟酌到邻近猴年，双方打工的亲属陆续返乡，如果不从根本上完全解决问题，双方还有可能产生更大的冲突，后果不堪假想。为此，我们派出所全部民警兵分两路，1方面联系陈某刚从湖北打工回来的儿子1起到拘留所看望陈某，在拘留所内向陈某父子分析利弊讲清利害，援用“6尺巷”典故说明和谐的重要性。另外一方面则到第4人民医院王某侄子、女儿病房内向其全家做工作。民警苦口婆心的劝慰如涓涓细流滋润着双方的心田。精诚所至,金石为开，通过连续多天的调解，双方终究摒弃前嫌握手言和，此事得以美满解决。
再说说我所认识公安机关的组工干部，他们都是时间观念“很差”的人，通宵达旦忙加班、披星戴月来回赶;他们都是家庭观念“很弱”的人，1心牵挂公众事、难顾妻儿忘小家;他们都是自我意识“很淡”的人，不图虚名不谋利、甘为他人做嫁衣。在工作中，他们既要坚持“组织工作无小事，任何事情都务必做得1丝不苟”，又要参与公安执勤巡查。xx年，市公安局全部组工干部坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，以党的109大安全保卫为主线，以铸牢虔诚警魂为根本，以强化科学管理为核心，以增强素质能力为重点，以培养良好警风为保障，为公安工作发展进步提供了坚强有力的政治保证和组织保障。
做实思想政治工作，永葆公安队伍的虔诚本质是公安机关组工干部最大的政治站位。作为公安机关的基层组工干部，我们将认真遵守____总书记“对党虔诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，大力践行“马上办抓落实”理念，着力提倡重实际、说实话、办实事、求实效工作风格，坚持把坚定的理想信心作为公安队伍的政治灵魂，扎实展开“迎接109大、虔诚保平安”主题教育活动，动员广大民警积极投身党的109大安全保卫工作，全力保护国家安全和社会稳定;认真贯彻“好干部”标准，深化公安队伍管理改革，进1步加强领导班子和干部队伍建设，努力打造1支信心坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的公安队伍，全力服务和保障商丘经济社会又好又快发展。
党旗高扬，引领复兴伟业;筑梦中国，担当时期重担。我们将不忘初心、虔诚履职，撸起袖子加油干，尽心极力做1名虔诚担当干净干事的优秀组工干部，以优良成绩向新时期献礼。
公安民警的初心和使命党课讲稿____总书记在109大开幕会上对广大青年提出殷切期望：“要坚定理想信心，志存高远，脚踏实地，勇做时期的弄潮儿，在实现中国梦的生动中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!”公安交警，既是公安工作中的弄潮儿，又是公安工作中的中坚气力，我们，将用行动践行誓言：不忘初心，砥砺前行，虔诚警营，服务人民。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。自从加入公安交警队伍从事交通管理工作以来，经历了岗前教育培训、执勤执法知识集训和交管业务理论知识学习，通过这些点滴的学习，让我顺利度过了角色转型期。在为人民服务的交管工作中，让我多了1份自信，少了1份胆怯;多了1份从容，少了1份羞涩，希望通过未来更多的学习，汲取专业理论业务知识，再加上将来工作中的亲身体验，内强素质、外树形象，初心不忘、从警无悔。
党的109大描绘了新时期的雄伟蓝图，指明了前进方向，使广大青年深受鼓舞、倍感振奋。我们应当脚踏实地，做好每件事，理性平和，文明规范，正确应用法律，依法行使职权，用行动践行自己的誓言。
雄图已绘就，踏歌启征程。作为1名公安交警，我们身处在保护交通秩序、构建和谐社会的最前沿，是名符其实的平安捍卫者。我们要以109大精神为指引，用新思想新理论武装头脑，在新征程中勇担历史使命，书写人生华章。传承并发扬良好传统，在淬炼中扛起时期责任，在平凡的岗位上为祖国建设添砖加瓦。
习总书记的109大报告，揭露了1个新时期的来临，作为1名基层党员，更应当牢记中国共产党人的初心和使命，以更加高的标准来鼓励自己。用理论知识武装自己，用实际行动践行誓言。习总书记说过，不忘初心，方得始终，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这句话很是鼓励我。在今后的工作中，势必牢记初心和使命，继续宏扬交管队伍正能量，为公安交管事业贡献气力。
金色的盾牌，守卫着千家万户。歌词里是这样唱的，现实中公安交警的工作亦是如此。对党虔诚，我们以交警的名义起誓;服务人民，我们以血肉之躯铸造防线;执法公正，我们心中常怀对法律的畏敬;纪律严明，我们不完成任务决不放弃，通宵达旦，只为守卫1方平安。
同志们：
党的十九大报告指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“初心”的丰富内涵，凝聚着以xxx为核心的党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“初心”，是学习领会和贯彻落实党的十九大精神的现实需要？
一、坚守马克思主义理想信仰不动摇
信仰和旗帜是中国共产党人“初心”的首要内涵。理想信念是我们共产党人的精神支柱，每一位共产党员都要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。
党的十九大报告强调：“革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。马克思主义信仰解决了我们革命、建设和改革开放的旗帜问题。
1921年6月30日-7月3日，13名知识分子来到xx成立中共，这个事弄不好就要掉脑袋，当时很多人不看好，我们党重要的发起人陈独秀和李大钊都错过了这个伟大的历史时刻，这是为什么呢?这是因为他们还有更重要的事情要做。陈独秀在陈炯明统治下的南方政府出任教育厅厅长，正在筹一笔钱，人一走，这笔钱就可能没了，所以不能到xx去。李大钊因为北洋军阀政府财务困难，停发了xx8所高校的教职员工薪资，这8所高校成立了联合委员会，他是重要负责人，要去追讨工资，不能参加会议？
中共一大13名代表，其中最年轻的是应城市的刘仁静，当时年仅19岁，xx大学大学生。1983年接受采访时，81岁的刘仁静老老实实、实实在在地说了这么一句话：“根本没想到是这么重要的一次会啊！不就到xx开个会嘛，谁想到是这么重要的一个会呢?”共产党的成立何等的重要！当年有谁在意?一大开完，走的走散的散，各奔东西。
1922年陈公博脱党，1923年李达脱党，1924年李汉俊、周佛海脱党，1927年包惠僧脱党，1930年刘仁静被党开除，1938年张国焘被党开除。这些人无论从智商、学历、出身、影响力等方面来看，都不见得会比毛泽东差，其中张国焘是中共一大执行主席，宣布大会开幕、宣布中国共产党成立，毛泽东只是一个负责会议记录的书记员。但张国焘最后在国民党军统当了特务，中共一大执行主席和国民党特务联系在一起，这是什么样的历史命运?他们7个人不管当汉奸的、当叛徒的，假如历史是可知的，作为中共的发起人，他们要是知道自己亲手成立的党28年后夺取了全国政权，会做出这么糊涂的事吗?他们竟然不相信共产主义了，他们能不糊涂吗?13个人中，7个人出了问题，4个人牺牲了，最后只剩2个人依然坚定共产主义理想信念。毛泽东，中国共产党中央委员会主席；董必武，中华人民共和国代主席。我们这个党能从中国政治舞台边缘走向政治舞台的中心，源自一个一大最不起眼的政治代表，毛泽东，居功至伟。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的资格，也就不能走到我们中间来？
中国共产党x年的历史告诉我们，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”所以，我们党反复强调“要坚守共产党人精神家园”、“铸牢坚守信仰的铜墙铁壁”。
二、坚持党领导一切的忠心不动摇
党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为一名中国共产党员，初心的第一要义就是坚定对党的忠诚。不忘初心，就要在党爱党、在党为党，忠诚一辈子，奉献一辈子。
李大钊：不能因为你们绞死了我，就绞死了共产主义，我们宣传马克思主义已经培养了许多革命同志，如同红花种子撒遍全国各地。我深信：共产主义必将得到光荣胜利，将来的环球，必定是赤旗的世界。
夏明翰：砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。
瞿秋白：从容就义。
叶挺：出狱后要求恢复党籍。
不忘初心，就是要坚定不移跟党走，始终以党为主心骨和坚强领导核心。x年的光辉历程，中国共产党用一个接一个的胜利和飞跃证明：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”；“没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化。”对此，党的十九大报告指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。不忘初心，就要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
不忘初心，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是党章规定的党员基本义务之一。忠心于党始终是党的好干部的基本标准。
不忘初心，就是要坚决维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导。这是时代的需要、人民的共识，更是对马克思主义领导思想的坚持和继承。
三、坚持全心全意为人民服务的赤子之心不动摇
中国共产党人“初心”的核心要义是对人民的赤胆忠诚。党的十九大报告强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福”，并首次提出要“保护人民人身权、财产权、人格权。”不忘初心，就是不忘出身本来，始终站稳人民立场。对于中国共产党的出身，党章中有明确的界定，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”党的十九大报告指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”。
十九大将“以人民为中心的发展思想”载入新修订的党章，成为全体党员的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，时刻牢记服务之本。“全心全意为人民服务”这句话有两个关键词，一个是“人民”，一个是“服务”。一方面，执政党必须“把人民放在心中最高位置”“坚持以人民为中心”“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，摆正党与人民的位置。另一方面，“领导就是服务”，必须树立公仆意识。如何维护人民的中心地位?党的十九大报告强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。
四、坚持实现中华民族伟大复兴的雄心不动摇
中华民族灿烂历史绵延流长，疆域辽阔（由成吉思汗所建立的蒙古帝国，占领了欧洲和亚洲绝大部分地区，西到波斯湾、匈牙利、东到日本、南到越南和柬埔寨、北止北纬60度线以内，并对其中很大一部分地区统治了1-2个半世纪，这在人类历史上实属罕见）。近代中国的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难，割让和丧失土地200多万平方公里。《马关条约》赔款2.3亿两白银，《辛丑条约》赔款9.8亿两白银。抗日战争中人口伤亡在3480-5000万人之间。受战争损害的人口为2亿人。2000万英烈抛头颅洒热血，有名有姓仅330万人，红西路军烈士21800多人，仅有6600名有据可查。
实现中华民族的伟大复兴成为中国人民的梦想。中国共产党对中华民族的复兴做出了突出历史贡献。
第一个历史时期是新民主主义革命时期，是从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前。x年前的中国正处在漫漫长夜难明的黑暗年代，列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生，国家命运岌岌可危。在那个时候，人们多么渴望有一个坚强的政治力量，能够领导中国人民走上强国富民的道路，中国共产党就在这种背景下诞生了。她为了把人民大众从这种灾难深重、水深火热的旧中国中解脱出来，用了28年的、懈奋斗和无数先烈的前赴后继，先后经历了国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争4个阶段，完成了新民主主义革命，建立了社会主义的新中国，实现了民族独立和人民当家作主。据中国档案馆记载，从1921年到1949年，短短28年，就有300多万共产党员为国捐躯。
第二个历史时期是社会主义革命和社会主义建设时期，从1949年中华人民共和国成立到1978年中国实行改革开放。中国人民在中国共产党的领导下，主要是进行社会主义建设，建立社会主义制度，建设社会主义国家。建国后，我们的国家一穷二白，面对积贫积弱的困难局面，从1949年到1978年，我们党还是较好地完成了对生产资料私有制的社会主义改造，全面铺开了大规模的社会主义建设。我们的成长需要交学费，我们这么大一个党也不例外，当时经历了10年的文化大革命，也就是说交了10年的学费，10年的学费让我们党吸取了深刻的经验教训，所以从1978年党的十一届三中全会开始，我们党依靠伟大智慧带领全国人民，以艰苦奋斗、自力更生和顽强拼搏的精神，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。
第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期，是从1978年12月到现在。在这个时期里，中国共产党带领人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国。这期间，我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响，经受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多种自然灾害的严峻考验，恢复了对香港、澳门行使主权，从第1颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜，从一穷二白的落后局面到成为全球第2大经济体，成功的跨越了一道又一道难关，夺取了一个又一个胜利。
党的十八大以来，以xxx为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列关系全局、影响深远的重要决策，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进，为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。
五、坚持实现中华民族伟大复兴的信心不动摇
今天的中国，经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党；是不断开拓进取、与时俱进，领导中国科学发展的党；是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛、民族才能振兴、人民才能富裕。
十八大以来，xxx捧着一颗为人民做实事的初心，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
十九大报告从十个方面来概括历史性成就。xxx特别强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。那么，为什么说是全方位的和开创性的?所谓全方位的，是指在中国特色社会主义建设过程中，我们在经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方面都取得了重大历史性成就。所谓开创性的，是指我们解决了许多长期想解决而没有决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革？
xxx明确提出，这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。五年来，我们靠什么取得了历史性成就，靠什么实现了历史性变革?根据十九大报告的论述，我们要从三个方面来把握根本原因，即三个“一”：一个核心、一个理论、一条道路？
一个核心，就是以xxx为核心的党中央的正确领导。一个党，一个国家，一个民族，一定要有一个核心才能够形成强大的凝聚力，特别是在中国特色社会主义发生重大历史改变的时候，当我们的国家的历史方位发生重大改变的时候，这个核心就能够形成强大的凝聚力，把全党全国人民的智慧凝结起来，集中起来，形成历史发展的合力。
一个理论，就是xxx新时代中国特色社会主义思想。任何实践都离不开理论的指导，科学的理论能够引导着实践沿着正确的方向纵深发展。十八大以后，xxx发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略。我们深深地体会到它的强大的理论指导力量。五年来，我们取得的历史性成就和历史性变革就是在这个思想指导下取得的。
一条道路，就是全党全国各族人民毫不动摇地沿着中国特色社会主义的正确道路共同发展，开拓前进。我们一直讲只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能够发展中国。中国特色社会主义这条道路，巳经成为中国人民实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。沿着这条道路，我们才能够不断地取得新的辉煌。
我们有幸处在新时代，更有责于新时代。我们坚信，有以xxx为核心的党中央的坚强领导，在新时代新征程中必将夺取中国特色社会主义事业新的伟大胜利，中华民族伟大复兴的历史性进程必将加速推进。
党的十九大报告指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“初心”的丰富内涵，凝聚着以xxx为核心的党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“初心”，是学习领会和贯彻落实党的十九大精神的现实需要？
一、坚守马克思主义理想信仰不动摇
信仰和旗帜是中国共产党人“初心”的首要内涵。理想信念是我们共产党人的精神支柱，每一位共产党员都要“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”。
党的十九大报告强调：“革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。马克思主义信仰解决了我们革命、建设和改革开放的旗帜问题。
1921年6月30日-7月3日，13名知识分子来到xx成立中共，这个事弄不好就要掉脑袋，当时很多人不看好，我们党重要的发起人陈独秀和李大钊都错过了这个伟大的历史时刻，这是为什么呢?这是因为他们还有更重要的事情要做。陈独秀在陈炯明统治下的南方政府出任教育厅厅长，正在筹一笔钱，人一走，这笔钱就可能没了，所以不能到xx去。李大钊因为北洋军阀政府财务困难，停发了xx8所高校的教职员工薪资，这8所高校成立了联合委员会，他是重要负责人，要去追讨工资，不能参加会议？
中共一大13名代表，其中最年轻的是应城市的刘仁静，当时年仅19岁，xx大学大学生。1983年接受采访时，81岁的刘仁静老老实实、实实在在地说了这么一句话：“根本没想到是这么重要的一次会啊！不就到xx开个会嘛，谁想到是这么重要的一个会呢?”共产党的成立何等的重要！当年有谁在意?一大开完，走的走散的散，各奔东西。
1922年陈公博脱党，1923年李达脱党，1924年李汉俊、周佛海脱党，1927年包惠僧脱党，1930年刘仁静被党开除，1938年张国焘被党开除。这些人无论从智商、学历、出身、影响力等方面来看，都不见得会比毛泽东差，其中张国焘是中共一大执行主席，宣布大会开幕、宣布中国共产党成立，毛泽东只是一个负责会议记录的书记员。但张国焘最后在国民党军统当了特务，中共一大执行主席和国民党特务联系在一起，这是什么样的历史命运?他们7个人不管当汉奸的、当叛徒的，假如历史是可知的，作为中共的发起人，他们要是知道自己亲手成立的党28年后夺取了全国政权，会做出这么糊涂的事吗?他们竟然不相信共产主义了，他们能不糊涂吗?13个人中，7个人出了问题，4个人牺牲了，最后只剩2个人依然坚定共产主义理想信念。毛泽东，中国共产党中央委员会主席；董必武，中华人民共和国代主席。我们这个党能从中国政治舞台边缘走向政治舞台的中心，源自一个一大最不起眼的政治代表，毛泽东，居功至伟。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的资格，也就不能走到我们中间来？
中国共产党x年的历史告诉我们，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”所以，我们党反复强调“要坚守共产党人精神家园”、“铸牢坚守信仰的铜墙铁壁”。
二、坚持党领导一切的忠心不动摇
党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为一名中国共产党员，初心的第一要义就是坚定对党的忠诚。不忘初心，就要在党爱党、在党为党，忠诚一辈子，奉献一辈子。
李大钊：不能因为你们绞死了我，就绞死了共产主义，我们宣传马克思主义已经培养了许多革命同志，如同红花种子撒遍全国各地。我深信：共产主义必将得到光荣胜利，将来的环球，必定是赤旗的世界。
夏明翰：砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。
瞿秋白：从容就义。
叶挺：出狱后要求恢复党籍。
不忘初心，就是要坚定不移跟党走，始终以党为主心骨和坚强领导核心。x年的光辉历程，中国共产党用一个接一个的胜利和飞跃证明：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”；“没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化。”对此，党的十九大报告指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。不忘初心，就要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
不忘初心，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是党章规定的党员基本义务之一。忠心于党始终是党的好干部的基本标准。
不忘初心，就是要坚决维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导。这是时代的需要、人民的共识，更是对马克思主义领导思想的坚持和继承。
三、坚持全心全意为人民服务的赤子之心不动摇
中国共产党人“初心”的核心要义是对人民的赤胆忠诚。党的十九大报告强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福”，并首次提出要“保护人民人身权、财产权、人格权。”不忘初心，就是不忘出身本来，始终站稳人民立场。对于中国共产党的出身，党章中有明确的界定，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”党的十九大报告指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”。
十九大将“以人民为中心的发展思想”载入新修订的党章，成为全体党员的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，时刻牢记服务之本。“全心全意为人民服务”这句话有两个关键词，一个是“人民”，一个是“服务”。一方面，执政党必须“把人民放在心中最高位置”“坚持以人民为中心”“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，摆正党与人民的位置。另一方面，“领导就是服务”，必须树立公仆意识。如何维护人民的中心地位?党的十九大报告强调，“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。
四、坚持实现中华民族伟大复兴的雄心不动摇
中华民族灿烂历史绵延流长，疆域辽阔（由成吉思汗所建立的蒙古帝国，占领了欧洲和亚洲绝大部分地区，西到波斯湾、匈牙利、东到日本、南到越南和柬埔寨、北止北纬60度线以内，并对其中很大一部分地区统治了1-2个半世纪，这在人类历史上实属罕见）。近代中国的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难，割让和丧失土地200多万平方公里。《马关条约》赔款2.3亿两白银，《辛丑条约》赔款9.8亿两白银。抗日战争中人口伤亡在3480-5000万人之间。受战争损害的人口为2亿人。2000万英烈抛头颅洒热血，有名有姓仅330万人，红西路军烈士21800多人，仅有6600名有据可查。
实现中华民族的伟大复兴成为中国人民的梦想。中国共产党对中华民族的复兴做出了突出历史贡献。
第一个历史时期是新民主主义革命时期，是从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前。x年前的中国正处在漫漫长夜难明的黑暗年代，列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生，国家命运岌岌可危。在那个时候，人们多么渴望有一个坚强的政治力量，能够领导中国人民走上强国富民的道路，中国共产党就在这种背景下诞生了。她为了把人民大众从这种灾难深重、水深火热的旧中国中解脱出来，用了28年的、懈奋斗和无数先烈的前赴后继，先后经历了国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争4个阶段，完成了新民主主义革命，建立了社会主义的新中国，实现了民族独立和人民当家作主。据中国档案馆记载，从1921年到1949年，短短28年，就有300多万共产党员为国捐躯。
第二个历史时期是社会主义革命和社会主义建设时期，从1949年中华人民共和国成立到1978年中国实行改革开放。中国人民在中国共产党的领导下，主要是进行社会主义建设，建立社会主义制度，建设社会主义国家。建国后，我们的国家一穷二白，面对积贫积弱的困难局面，从1949年到1978年，我们党还是较好地完成了对生产资料私有制的社会主义改造，全面铺开了大规模的社会主义建设。我们的成长需要交学费，我们这么大一个党也不例外，当时经历了10年的文化大革命，也就是说交了10年的学费，10年的学费让我们党吸取了深刻的经验教训，所以从1978年党的十一届三中全会开始，我们党依靠伟大智慧带领全国人民，以艰苦奋斗、自力更生和顽强拼搏的精神，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。
第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期，是从1978年12月到现在。在这个时期里，中国共产党带领人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国。这期间，我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响，经受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多种自然灾害的严峻考验，恢复了对香港、澳门行使主权，从第1颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜，从一穷二白的落后局面到成为全球第2大经济体，成功的跨越了一道又一道难关，夺取了一个又一个胜利。
党的十八大以来，以xxx为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列关系全局、影响深远的重要决策，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进，为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。
五、坚持实现中华民族伟大复兴的信心不动摇
今天的中国，经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党；是不断开拓进取、与时俱进，领导中国科学发展的党；是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛、民族才能振兴、人民才能富裕。
十八大以来，xxx捧着一颗为人民做实事的初心，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
十九大报告从十个方面来概括历史性成就。xxx特别强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。那么，为什么说是全方位的和开创性的?所谓全方位的，是指在中国特色社会主义建设过程中，我们在经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方面都取得了重大历史性成就。所谓开创性的，是指我们解决了许多长期想解决而没有决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革？
xxx明确提出，这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。五年来，我们靠什么取得了历史性成就，靠什么实现了历史性变革?根据十九大报告的论述，我们要从三个方面来把握根本原因，即三个“一”：一个核心、一个理论、一条道路？
一个核心，就是以xxx为核心的党中央的正确领导。一个党，一个国家，一个民族，一定要有一个核心才能够形成强大的凝聚力，特别是在中国特色社会主义发生重大历史改变的时候，当我们的国家的历史方位发生重大改变的时候，这个核心就能够形成强大的凝聚力，把全党全国人民的智慧凝结起来，集中起来，形成历史发展的合力。
一个理论，就是xxx新时代中国特色社会主义思想。任何实践都离不开理论的指导，科学的理论能够引导着实践沿着正确的方向纵深发展。十八大以后，xxx发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略。我们深深地体会到它的强大的理论指导力量。五年来，我们取得的历史性成就和历史性变革就是在这个思想指导下取得的。
一条道路，就是全党全国各族人民毫不动摇地沿着中国特色社会主义的正确道路共同发展，开拓前进。我们一直讲只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能够发展中国。中国特色社会主义这条道路，巳经成为中国人民实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。沿着这条道路，我们才能够不断地取得新的辉煌。
我们有幸处在新时代，更有责于新时代。我们坚信，有以xxx为核心的党中央的坚强领导，在新时代新征程中必将夺取中国特色社会主义事业新的伟大胜利，中华民族伟大复兴的历史性进程必将加速推进。
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