截止到6月10日,中山区法院九大顽瘴痼疾整治工作有序开展,并取得了积极的成果。
1.在整治“贯彻落实防止干预司法‘三个规定’中的突出问题”方面。一是组织开展自查申报,全体干警对2018年以来落实“三个规定”情况进行自查补报,对申报情况真实性作出书面承诺。二是梳理2019年以来举报线索、涉审判执行权违纪违法案件等,深挖彻查违反“三个规定”和充当诉讼掮客问题。三是组织全体干警再次学习“三个规定”相关制度规定。通过整治,1名干警主动向组织说明其存在与当事人不正当接触的问题,现相关问题已移送相关组织处理。
2.在整治“审判执行工作存在的突出问题”方面。一是严格规范立案,落实立案登记制相关规定,重点检查发放立案指标、限定立案数量、拖延立案问题。二是加强审限管理,建立未结案件台账,强化对延长、扣除审限的监督管理。三是规范执行行为,重点检查超期发放执行款清理情况,完善“一案一账号”工作机制和信息化系统。四是加大排查力度,重点检查违规违法暂予监外执行案件情况。五是强化监督管理,加大对违纪违规行为、对待当事人作风简单粗暴、工作中存在冷硬横推及慵懒散奢等司法作风问题的整治。通过整治审判执行工作存在的突出问题,发现问题88个,主要包括违反审判执行期限管理规定问题、执行案款管理不到位问题等,现已全部整改完毕。
3.在整治“办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题”方面。我院此前没有办理过减刑、假释案件。在办理暂予监外执行案件过程中不存在不认真履行职责、为当事人出谋划策、受人请托办理暂予监外执行等违规问题。但通过干警自查在办理暂予监外执行案件过程中,3起案件存在看守所不予收押,被告人不配合检查致使无法进行暂予监外检查,社区矫正机构不接受矫正且看守所不予收押的客观情况。针对上述客观问题,我院已根据上级法院要求如实上报,近期省教整办已经专门下发文件,提出解决上述问题的明确要求,上级法院已于近期要求我们上报了具体案件,下一步我们将在上级法院的统一部署下按省教整办的文件要求,落实好此项工作。我院将积极与看守所、社区矫正机构沟通,妥善做好暂予监外执行工作。
4.在整治“违规经商办企业、违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等突出问题”方面。通过干警自查和组织核查,全面梳理排查相关问题线索,我院不存在违规经商办企业、违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等突出问题。
5.在整治“原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当‘法律顾问’,充当司法掮客问题”方面。向离任干警宣讲解读离任公职人员从业规定,组织离任干警填写自查表,作出书面承诺。通过整治,发现有1名退休人员存在违反离职从业限制性规定的情况,从法院离任两年内,接受原任职法院辖区内律师事务所的聘任,下一步将由司法行政机关对其进行处理。
6.在整治“损害法治化营商环境建设的突出问题”方面。经过排查,我院不存在损害法治化营商环境建设的问题。
7.在整治“引发涉法涉诉信访的突出问题”方面。由我院认真组织对涉法涉诉信访进行了自查和交叉评查。2018年以来共收到信访案件275件,现已办结166件,剩余109件将加大力度争取尽快办结。教育整顿期间共收到上级交办涉法涉诉信访案件75件,其中27件已化解,21件已申报终结,剩余27件仍在办理过程中。
8.在“集中整治影响执法司法规范化水平问题”方面。开展六类重点案件自查和评查工作,共梳理出重点案件1373件,全部交由原承办人自查,并组织各部门交叉评查。通过整治,我院现无影响执法司法规范化水平问题。
9.中山区法院在整治上级法院规定的8项顽瘴痼疾的规定动作基础上,将“及时解决检察建议中反应的问题”作为自选动作纳入整治范围。
在整治“及时解决检察建议中反应的问题”方面。中山区检察院对我院民事案件进行了检察监督,2018年至今年期间,中山区检察院对我院民事案件启动监督程序提出再审检察建议共24件案件,经我院审判委员会研究22件裁定再审,1件决定不予采纳,1件正在审查中。上述案件涉及两大类纠纷,银行金融借款合同案件占62.5%,民间借贷案件占37.5%。检察机关主要提出如下建议:1、金融借款案件中,银行提供的贷款材料不是被告本人签字;2、提供法庭的授权委托书的委托人签字非被告本人签字;3、开庭传票未有效送达,缺席审判。针对检察机关提出的建议,为避免再次产生上述问题,我院高度重视,在采纳检察建议对民事案件进行再审的同时,还采取了以下几项举措:1、召开金融协调会议,与各大金融机构交流金融案件审理中遇到的问题,督促金融机构在贷款审核时要更审慎、细致,从源头杜绝伪造贷款材料事件。2、召开民事调度会议,强调民事案件在开庭前的送达环节,通过上门、电话、邮寄、短信等穷尽各种途径寻找被告。同时对负责送达的工作人员再次进行系统培训。3、对已查明伪造或提交虚假材料的当事人进行严肃处理。
中山区法院将继续以查纠整改的工作决心,建立长效机制,整治九大顽瘴痼疾,确保教育整顿取得实效,锻造、忠诚、干净、担当的政法铁军。
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中山区人民法院政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治情况总结报告15篇[朗读]
按照市教整办文件要求,现将xx县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治概况报告如下:
一、基本情况。
xx县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作在省市指导组的精心指导和县委的坚强领导下,按照具体要求,结合本县实际,通过定内容、定措施、定目标,采取各种形式自查,扎实开展“五看”“七查”,共排查“六大顽瘴痼疾”问题xx个,先后采用党组(党委)提醒谈话、警示谈话、批评教育等方式组织处理干警xx人,移交县纪委监委处理干警x人,所有问题如期整改到位。
1.整治违反防止干预司法“三个规定”情况。对xxx年以来执行“三个规定”情况进行认真自查填报,共排查填报防止干预“三个规定”情况xx件,其中,正常过问案件情况x件,执行“三个规定”不规范问题x件,经核实无违反干预“三个规定”问题。对执行“三个规定”不规范问题,开展补充登记填报x件,对x人进行了提醒谈话。同时,扎实开展“四长”宣讲“三个规定”和党政领导干部、政法干警严格执行“三个规定”公开承诺行动,全县集中召开宣讲会xx场次,所有县级领导、各级各部门班子成员及政法干警共签定承诺书xx份。
2.整治政法干警违规经商办企业和配偶子女违规从事经营活动情况。通过自查排查,共发现在职人员办企业问题线索xx人xx件,干警家属办企业问题线索xx人xx件,收到省市向我县政法机关反馈线索信息xx件。经核查核实,在职违规从事经营活动xx件(公安正式干警x人、工勤x人),干警配偶及配偶子女合规经营xx件,重复线索xx件,涉及企业已注销、吊销、倒闭的xx件,信息比对错误x件,身份信息被他人冒用x件。对x名在企业中担任法人代表、股东或监事的公安干警进行了提醒谈话,并已全部辞去公司中担任的职务,退出了经营管理活动;对干警配偶、子女及其配偶合法合规经营,要求及时向组织报备、报告有关情况;对倒闭、停业或未参与的办理了注销、撤出合伙经营。
3.整治违规参股借贷情况。通过自查和大数据排查,共查询干警参股借贷问题线索xx人xx件,干警家属xx人xx件,经核查核实违规参股借贷问题x件,处理x人,问题全部整改到位。
4.整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行情况。共排查减刑xx件次、假释xx件次、暂予监外执行xx件次,发现办理暂予监外执行存在定期体检不规范、执行不明漏管等问题x件,排查出xx市公安局xx分局违规办理xx暂予监外执行案件问题x件,无县政法干警违法违纪问题。目前,x件不规范等问题全部整治到位,xx公安局违规问题于x月xx日向xx县司法局送达了罪犯xx收监执行通知书也整改到位。
5.整治有案不立、压案不查、有罪不究情况。全县自查排查发现问题共xx件,对照指引中有关具体内容和要求,核实认定问题xx件(公安系统xx件,法院系统xx件),其中:有案不立xx件,压案不查x件。目前xx件问题全部整治到位,处理xx人。
6.整治法官检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客情况。通过法院、检察院干警自查、单位排查和县司法局协查,目前尚未发现退休、离任法官检察官违规从事律师职业充当司法掮客情形。
二、典型经验。
1.开展“五学”,确保学教长抓长效。将学习贯穿政法队伍教育整顿的始终,灵活方式方法,深入持久学习,不断增强政法干部(干警)思想认识和行动自觉。结合实际开展设立专题学、建立制度学、组织辅导学、现场启迪学、测试巩固学,建立实行了“集体学习日”“政治轮训”“补课”等制度,确保了学习质量和效果,使政法干警学有所得、学有所获。
2.实行“双包”,确保责任严实有效。坚持抓书记、书记抓,自觉落实“四个直接、五个亲自”要求,创新实行“五位书记”点对点联系督导政法单位、县委常委分区域督导镇(办)政法队伍教育整顿督导机制,实行政法委员包系统、政法单位班子成员条线包抓指导“双包”责任制,细化了x个分项方案,制定了倒排工期图,压实七查责任,各项工作紧密衔接、高质高效。
3.采取“四查”,确保问题查清摸实。采取全面自查、案件核查、智能排查和队伍巡查四大举措,对各项“顽瘴痼疾”大排查、大起底,全面查准、查清干警存在问题。先后有xx名干警在两轮自查报告表填报中报告了自身存在问题,有xx人在两轮谈心谈话中主动讲清存在的问题,评查、核查、排查各类案件中发现瑕疵案件xx件、违规问题xx件,巡查发现问题x大类xx个,政法干警存在问题查清查实。
4.做到“三个结合”,确保成果有效真实。将政法队伍教育整顿与政法业务、与高质量发展、与为民实践紧密结合,做到“十个指头弹钢琴”。常态化开展矛盾纠纷大走访大排查大化解活动和治安、安全大检查,扎实做好建党xx周年庆祝活动和“十四运”安保维稳各项工作,出台了平安建设工作助力乡村振兴、政法机关班子成员联系重点项目建设、为重点项目建设“一对一”法律服务等措施,集中开展了“走基层听民意,心系民困办实事”“大走访大排查,矛盾纠纷大化解”“转作风聚民心、提升群众满意率”等五大活动,先后出台便民措施xx项,提供便民服务xx次,为群众办实事xx件,调处矛盾纠纷xx起,整改安全隐患xx处,破获各类案件xx起,司法救助群众x例xx万余元,开展法律知识讲座xx场次,取得良好社会效果。
三、制度成果政法各部门在教育整顿中先后建立完善《个人事项报告制度》《严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”工作实施意见》《案件质量评查与卷宗归档实施细则》《民警家属经商办企业报备制度》《民警及其家属违规经商办企业定期排查制度》《xx县看守所规范办理暂予监外执行案件的规定》《xx县公安局受案、立案管理规定》《干警定期交流轮岗制度》《社区矫正案件审查评查制度》等各类制度机制xx余项。
一、基本情况。
xx县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作在省市指导组的精心指导和县委的坚强领导下,按照具体要求,结合本县实际,通过定内容、定措施、定目标,采取各种形式自查,扎实开展“五看”“七查”,共排查“六大顽瘴痼疾”问题xx个,先后采用党组(党委)提醒谈话、警示谈话、批评教育等方式组织处理干警xx人,移交县纪委监委处理干警x人,所有问题如期整改到位。
1.整治违反防止干预司法“三个规定”情况。对xxx年以来执行“三个规定”情况进行认真自查填报,共排查填报防止干预“三个规定”情况xx件,其中,正常过问案件情况x件,执行“三个规定”不规范问题x件,经核实无违反干预“三个规定”问题。对执行“三个规定”不规范问题,开展补充登记填报x件,对x人进行了提醒谈话。同时,扎实开展“四长”宣讲“三个规定”和党政领导干部、政法干警严格执行“三个规定”公开承诺行动,全县集中召开宣讲会xx场次,所有县级领导、各级各部门班子成员及政法干警共签定承诺书xx份。
2.整治政法干警违规经商办企业和配偶子女违规从事经营活动情况。通过自查排查,共发现在职人员办企业问题线索xx人xx件,干警家属办企业问题线索xx人xx件,收到省市向我县政法机关反馈线索信息xx件。经核查核实,在职违规从事经营活动xx件(公安正式干警x人、工勤x人),干警配偶及配偶子女合规经营xx件,重复线索xx件,涉及企业已注销、吊销、倒闭的xx件,信息比对错误x件,身份信息被他人冒用x件。对x名在企业中担任法人代表、股东或监事的公安干警进行了提醒谈话,并已全部辞去公司中担任的职务,退出了经营管理活动;对干警配偶、子女及其配偶合法合规经营,要求及时向组织报备、报告有关情况;对倒闭、停业或未参与的办理了注销、撤出合伙经营。
3.整治违规参股借贷情况。通过自查和大数据排查,共查询干警参股借贷问题线索xx人xx件,干警家属xx人xx件,经核查核实违规参股借贷问题x件,处理x人,问题全部整改到位。
4.整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行情况。共排查减刑xx件次、假释xx件次、暂予监外执行xx件次,发现办理暂予监外执行存在定期体检不规范、执行不明漏管等问题x件,排查出xx市公安局xx分局违规办理xx暂予监外执行案件问题x件,无县政法干警违法违纪问题。目前,x件不规范等问题全部整治到位,xx公安局违规问题于x月xx日向xx县司法局送达了罪犯xx收监执行通知书也整改到位。
5.整治有案不立、压案不查、有罪不究情况。全县自查排查发现问题共xx件,对照指引中有关具体内容和要求,核实认定问题xx件(公安系统xx件,法院系统xx件),其中:有案不立xx件,压案不查x件。目前xx件问题全部整治到位,处理xx人。
6.整治法官检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客情况。通过法院、检察院干警自查、单位排查和县司法局协查,目前尚未发现退休、离任法官检察官违规从事律师职业充当司法掮客情形。
二、典型经验。
1.开展“五学”,确保学教长抓长效。将学习贯穿政法队伍教育整顿的始终,灵活方式方法,深入持久学习,不断增强政法干部(干警)思想认识和行动自觉。结合实际开展设立专题学、建立制度学、组织辅导学、现场启迪学、测试巩固学,建立实行了“集体学习日”“政治轮训”“补课”等制度,确保了学习质量和效果,使政法干警学有所得、学有所获。
2.实行“双包”,确保责任严实有效。坚持抓书记、书记抓,自觉落实“四个直接、五个亲自”要求,创新实行“五位书记”点对点联系督导政法单位、县委常委分区域督导镇(办)政法队伍教育整顿督导机制,实行政法委员包系统、政法单位班子成员条线包抓指导“双包”责任制,细化了x个分项方案,制定了倒排工期图,压实七查责任,各项工作紧密衔接、高质高效。
3.采取“四查”,确保问题查清摸实。采取全面自查、案件核查、智能排查和队伍巡查四大举措,对各项“顽瘴痼疾”大排查、大起底,全面查准、查清干警存在问题。先后有xx名干警在两轮自查报告表填报中报告了自身存在问题,有xx人在两轮谈心谈话中主动讲清存在的问题,评查、核查、排查各类案件中发现瑕疵案件xx件、违规问题xx件,巡查发现问题x大类xx个,政法干警存在问题查清查实。
4.做到“三个结合”,确保成果有效真实。将政法队伍教育整顿与政法业务、与高质量发展、与为民实践紧密结合,做到“十个指头弹钢琴”。常态化开展矛盾纠纷大走访大排查大化解活动和治安、安全大检查,扎实做好建党xx周年庆祝活动和“十四运”安保维稳各项工作,出台了平安建设工作助力乡村振兴、政法机关班子成员联系重点项目建设、为重点项目建设“一对一”法律服务等措施,集中开展了“走基层听民意,心系民困办实事”“大走访大排查,矛盾纠纷大化解”“转作风聚民心、提升群众满意率”等五大活动,先后出台便民措施xx项,提供便民服务xx次,为群众办实事xx件,调处矛盾纠纷xx起,整改安全隐患xx处,破获各类案件xx起,司法救助群众x例xx万余元,开展法律知识讲座xx场次,取得良好社会效果。
三、制度成果政法各部门在教育整顿中先后建立完善《个人事项报告制度》《严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”工作实施意见》《案件质量评查与卷宗归档实施细则》《民警家属经商办企业报备制度》《民警及其家属违规经商办企业定期排查制度》《xx县看守所规范办理暂予监外执行案件的规定》《xx县公安局受案、立案管理规定》《干警定期交流轮岗制度》《社区矫正案件审查评查制度》等各类制度机制xx余项。
全国政法队伍教育整顿试点工作开展以来,xx市人民检察院围绕“六大顽瘴痼疾”,弘扬自我革命精神,深入自查自纠,切实整治顽瘴痼疾。
现将我院“六大顽瘴痼疾”整治情况公布如下:通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,采取问卷调查、谈心谈话、案件评查、座谈走访等方式,对照“六大顽瘴痼疾”,共查找出xx个方面xx个问题。
其中,违反防止干预司法“三个规定”问题xx个,检察人员经商办企业问题xx个,离职检察人员违规担任律师问题xx个。
对查找出的上述问题,我们坚持边查纠边整改,立行立改,整改一个销号一个,确保整治到位。
截止xx月xx日,xx个问题已全部整改到位,完成制度机制建设xx项。
一、违反防止干预司法“三个规定”问题存在问题:个别干警在办理案件时,对有人打听案情未按规定及时报告;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况。
整治成效:1.组织集中补报。
对干警填报的xx件记录报告逐一进行核查,并组织干警对以前漏报的进行集中补报,干警共补报过问检察办案事项等xx起。
从填报工作开始至今,共填报过问检察办案事项xx件,其中,领导班子成员填报xx件,第一检察部xx件,第二检察部xx件,第三检察部xx件,第五检察部未检部门xx件,综合业务部xx件。
2.针对核查发现的个别干警对记录报告内容范围把握不准、填报不及时不规范等问题,编印《防止干预司法“三个规定”制度汇编》,组织开展专题学习,在机关一楼大厅显示屏滚动播放“三个规定”有关内容,教育引导广大检察人员全面了解和准确把握记录报告的规定要求;3.针对了解到的部分干警存在畏难情绪、不想不愿填报等问题,加强警示教育,制作专用保密信封打消干警思想顾虑,强化记录报告自觉;4.针对当前司法办案外部环境现实状况,为全体干警开通防止干预过问案件的特制手机彩铃,设立专门的律师会见室,配备同步录音录像设备,防范外界干扰。
5.出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
二、违规经商办企业问题存在问题:经排查发现,存在个别聘用人员的家人在聘用人员不知情的情况下用其身份证注册商店的情况(目前已注销或变更);个别聘用人员存在担任过公司监事职务的情况(目前已注销)。
整治成效:1.全面采集检察人员及其配偶、父母、子女信息,协调市场监管局对经商办企业情况进行认真比对核查,对xx名存在经商办企业情形、xx名存在在企业担任监事职务情形的书记员进行谈话提醒。
目前,xx名同志均已主动注销名下企业或辞去所任职务。
2.接受社会监督。
设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。
班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。
组织检察人员及其亲属按人员类别分别签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。
承诺书留存政治部备查。
4.出台《xx市人民检察院机关干警职工个人有关事项报告规定》,并和xx市公安局、xx市司法局、xx市市场监督管理局、xx市房管局等单位建立联系制度,由检察院将检察人员基本身份信息通报给市场监督管理局,对检察人员是否经商办企业等情况进行核查,达到用制度管人、用制度管事的目的,实现了“当下改”与“长久立”一体推进。
三、司法人员离职后违规担任律师情况存在问题:经自查发现,存在离职检察人员担任律师,代理我院办理的案件的情况,目前已将排查出的情况及时向司法局通报。
整治成效:1.层层进行甄别核实,对发现的离职人员涉嫌违规担任我院所办案件的律师的线索,及时向市司法局进行通报;2.关口前移,出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不违规担任律师或法律顾问充当司法掮客承诺书;3.建立与律协、企业等行业部门的联络沟通机制,常态化跟进掌握离职人员从业状况,实现信息共享、动态管控。
抓好顽瘴痼疾整治工作,是政法队伍教育整顿的关键环节、成败之举,也是xx检察院必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。
下一步,我们将以更强的担当、更高的标准、更实的作风,扎实做好试点各项工作,努力向党和人民交上一份满意“答卷”。
现将我院“六大顽瘴痼疾”整治情况公布如下:通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,采取问卷调查、谈心谈话、案件评查、座谈走访等方式,对照“六大顽瘴痼疾”,共查找出xx个方面xx个问题。
其中,违反防止干预司法“三个规定”问题xx个,检察人员经商办企业问题xx个,离职检察人员违规担任律师问题xx个。
对查找出的上述问题,我们坚持边查纠边整改,立行立改,整改一个销号一个,确保整治到位。
截止xx月xx日,xx个问题已全部整改到位,完成制度机制建设xx项。
一、违反防止干预司法“三个规定”问题存在问题:个别干警在办理案件时,对有人打听案情未按规定及时报告;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况。
整治成效:1.组织集中补报。
对干警填报的xx件记录报告逐一进行核查,并组织干警对以前漏报的进行集中补报,干警共补报过问检察办案事项等xx起。
从填报工作开始至今,共填报过问检察办案事项xx件,其中,领导班子成员填报xx件,第一检察部xx件,第二检察部xx件,第三检察部xx件,第五检察部未检部门xx件,综合业务部xx件。
2.针对核查发现的个别干警对记录报告内容范围把握不准、填报不及时不规范等问题,编印《防止干预司法“三个规定”制度汇编》,组织开展专题学习,在机关一楼大厅显示屏滚动播放“三个规定”有关内容,教育引导广大检察人员全面了解和准确把握记录报告的规定要求;3.针对了解到的部分干警存在畏难情绪、不想不愿填报等问题,加强警示教育,制作专用保密信封打消干警思想顾虑,强化记录报告自觉;4.针对当前司法办案外部环境现实状况,为全体干警开通防止干预过问案件的特制手机彩铃,设立专门的律师会见室,配备同步录音录像设备,防范外界干扰。
5.出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
二、违规经商办企业问题存在问题:经排查发现,存在个别聘用人员的家人在聘用人员不知情的情况下用其身份证注册商店的情况(目前已注销或变更);个别聘用人员存在担任过公司监事职务的情况(目前已注销)。
整治成效:1.全面采集检察人员及其配偶、父母、子女信息,协调市场监管局对经商办企业情况进行认真比对核查,对xx名存在经商办企业情形、xx名存在在企业担任监事职务情形的书记员进行谈话提醒。
目前,xx名同志均已主动注销名下企业或辞去所任职务。
2.接受社会监督。
设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。
班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。
组织检察人员及其亲属按人员类别分别签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。
承诺书留存政治部备查。
4.出台《xx市人民检察院机关干警职工个人有关事项报告规定》,并和xx市公安局、xx市司法局、xx市市场监督管理局、xx市房管局等单位建立联系制度,由检察院将检察人员基本身份信息通报给市场监督管理局,对检察人员是否经商办企业等情况进行核查,达到用制度管人、用制度管事的目的,实现了“当下改”与“长久立”一体推进。
三、司法人员离职后违规担任律师情况存在问题:经自查发现,存在离职检察人员担任律师,代理我院办理的案件的情况,目前已将排查出的情况及时向司法局通报。
整治成效:1.层层进行甄别核实,对发现的离职人员涉嫌违规担任我院所办案件的律师的线索,及时向市司法局进行通报;2.关口前移,出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不违规担任律师或法律顾问充当司法掮客承诺书;3.建立与律协、企业等行业部门的联络沟通机制,常态化跟进掌握离职人员从业状况,实现信息共享、动态管控。
抓好顽瘴痼疾整治工作,是政法队伍教育整顿的关键环节、成败之举,也是xx检察院必须承担的政治责任,必须履行的时代使命。
下一步,我们将以更强的担当、更高的标准、更实的作风,扎实做好试点各项工作,努力向党和人民交上一份满意“答卷”。
教育整顿开展以来,在省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,xx公安分局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总思路,紧紧盯住“全国知名全省一流”总目标,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。分局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开x次党委会、x次教育整顿推进会,主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对高新队伍实际状况找准病灶,制定了“1+n”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组长教育整顿专班,组建了x个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治“四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责人x人,重点通报整改x类x个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习x次、集中研讨交流x次,党委班子成员为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警x个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体x个,对x名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。
三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴iii》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,分局从“四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,分局开展谈心谈话共计x人次,主动说明问题人数x人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前分局已自查案件x余件,其中发现执法问题x个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起,联动开展整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次,整治社会治安突出问题x个;x月份接报警情x起,同比下降x%,刑事发案同比下降x%,治安案件查处同比上升x%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训x次、x次邀请专家和市局业务标兵来分局授课,着力提升能力素质;组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力素质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;在全省率先进行辅警竞争上岗,将x名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;出台下发辅警改革x个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+n”模式,通过招录专业辅警,在分局机关建立“1民警+n辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新
坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标3大类14项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出4大类16个方面的问题,部门查找出3大类12个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。一是问诊于“警”,刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议,以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手,多措并举扎实推进教育整顿,积极组织开展自我剖析与批评活动,要求全体民、辅警晒工作“成绩单”,“红脸出汗”,发现自身问题、短板,拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于“民”,优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发点,对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动,从警风警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层治理问题,按照“一村(区)一警”建设,实行1名机关民警+1名派出所民辅警+2个工作小组+n名红袖标、巡防队员“1+1+2+n”模式,推动警力下沉、警务前移。坚持开门纳谏听建议,设立收集人民群众意见箱,听取群众的意见和建议,自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企”,警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享,成立分局“警企共建办”,探索“警企中心+社区警务室”新阵地,切实为企业发展护航;建立社区联防队与企业保安队联勤联防制度,实行划片包干责任制服务企业;定期走访企业主动“问诊”,并“对症下药”,提供“定制”服务,以求达到解决问题的目的,努力构建警企业共建共治共享新局面。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。分局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开x次党委会、x次教育整顿推进会,主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对高新队伍实际状况找准病灶,制定了“1+n”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组长教育整顿专班,组建了x个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治“四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责人x人,重点通报整改x类x个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习x次、集中研讨交流x次,党委班子成员为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警x个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体x个,对x名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。
三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴iii》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,分局从“四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,分局开展谈心谈话共计x人次,主动说明问题人数x人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前分局已自查案件x余件,其中发现执法问题x个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起,联动开展整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次,整治社会治安突出问题x个;x月份接报警情x起,同比下降x%,刑事发案同比下降x%,治安案件查处同比上升x%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训x次、x次邀请专家和市局业务标兵来分局授课,着力提升能力素质;组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力素质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;在全省率先进行辅警竞争上岗,将x名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;出台下发辅警改革x个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+n”模式,通过招录专业辅警,在分局机关建立“1民警+n辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新
坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标3大类14项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出4大类16个方面的问题,部门查找出3大类12个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。一是问诊于“警”,刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议,以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手,多措并举扎实推进教育整顿,积极组织开展自我剖析与批评活动,要求全体民、辅警晒工作“成绩单”,“红脸出汗”,发现自身问题、短板,拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于“民”,优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发点,对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动,从警风警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层治理问题,按照“一村(区)一警”建设,实行1名机关民警+1名派出所民辅警+2个工作小组+n名红袖标、巡防队员“1+1+2+n”模式,推动警力下沉、警务前移。坚持开门纳谏听建议,设立收集人民群众意见箱,听取群众的意见和建议,自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企”,警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享,成立分局“警企共建办”,探索“警企中心+社区警务室”新阵地,切实为企业发展护航;建立社区联防队与企业保安队联勤联防制度,实行划片包干责任制服务企业;定期走访企业主动“问诊”,并“对症下药”,提供“定制”服务,以求达到解决问题的目的,努力构建警企业共建共治共享新局面。
**县政法队伍教育整顿第二环节工作开展以来,在省市指导组的精心指导下,全县政法各单位深入贯彻xxxxx关于政法队伍教育整顿的指示精神,严格按照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》和省市总体要求,强化领导,精心部署,快速推进,取得了阶段性成效。现将有关情况自查汇报如下:
一、工作开展情况
一是高度重视,组织领导坚强有力。县委高度重视政法队伍教育整顿工作,把政法队伍教育整顿工作作为重要政治任务,第一时间成立了由县委书记**任组长的全县政法队伍教育整顿领导小组,及时组建了专项整治和执纪监督两个工作组以及举报线索核查等三个工作专班,建立完善了信息报送、协同配合、督查交办、清单管理、研判甄别“五项制度”。县政法各单位均把顽瘴痼疾整治工作作为教育整顿工作的重中之重,成立了相应的组织领导机构,夯实了工作责任。县委书记**政法委书记***法各部门“一把手”采取明察暗访的方式对县级政法部门和基层政法单位多次开展督导检查,推动了政法机关顽瘴痼疾整治工作有力有序开展。
二是快速行动,安排部署及时周密。*月*日,在市上第二环节动员部署会一结束,我县就立即召开了全县动员部署会和领导小组办公室主任会,部署研究第二环节工作。领导小组主动对照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》要求,迅速研究制定了印发了《政法系统查纠整改环节实施方案》、《政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确了全县政法系统顽瘴痼疾专项整治的目标任务、具体措施和工作要求。县委政法委转发了《全省政法委系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确了政法委系统顽瘴痼整治的内容、措施和目标。县检察院制定印发了《全县政法机关法律专项监督检查工作方案》,确定了实施法律监督检查的主要内容。县级政法各部门分别结合各自实际,都及时制定了《顽瘴痼疾专项整治实施方案》、《重点案件评查实施方案》和《涉法涉诉信访案件清查工作实施方案》,扎实安排部署,确保措施有力,推进有序。
三是全面发动,自查自纠深入开展。坚持把解决好政法干警思想层面问题作为先导,采取有效措施推动自查自纠。县政法队伍教育整顿领导小组及时转发了《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》,县级政法各部门积极组织学习领会“自查从宽、被查从严”有关精神,通过会议动员、谈心谈话等方式,充分发动政法干警认真开展自查,主动交待问题。县纪委监委发布了《关于全县政法队伍教育整顿受理线索举报的公告》,广泛动员检举揭发政法干警有问题线索,县级政法各部门将“六大顽瘴痼疾”整治内容在网络平台和机关公示栏全面进行了公布,主动接受全社会的监督。全县***在职政法干警先后开展了两轮自查,所有干警全部填写了《政法干警自查事项报告表》,有**人报告了存在问题。按照“五必谈”、全覆盖的要求,县委书记带头层层谈心谈话,全县共开展谈心谈话***场次,做到了应谈尽谈,谈深谈透。
四是多措并举,排查评查扎实有效。围绕“六大顽瘴痼疾”,通过收集核实群众举报和涉法涉诉问题、进行扫黑除恶回头看、开展案件评查、广泛征求意见等举措,全面排查倒查存在问题。针对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查,共评查案件***件。扎实开展数据智能排查,运用公安执法办案信息系统、检察机关统一业务应用系统、法院案件管理信息系统对2018年以来政法各部门办理案件情况进行了全面排查,自查立案监督造假**件、刑事有案不立**件、超法定期限未结案*件。广泛征集问题线索,通过公开举报电话、举报信箱和召开党代表、人大代表、政协委员、人民群众代表等人员参加的征求意见座谈会等方式,加大政法干警“六大顽瘴痼疾”等问题搜集力度,共收集问题建议**个,接到干警违法违纪问题线索*条。
五是强力整改,问题整治深入推进。对自查排查问题,坚持立查立改、真查真改,分类施策、精准整治。目前,全县自查排查问题***个,初步核实“六大顽瘴痼疾”类问题**个,现已整治处理**个。其中,县委政法委机关自查*人未按规定执行财务纪律,受到巡视组约谈提醒;县法院系统自查的有案不立、压案不查的*人*个问题,有*人*个问题已采取党组提醒谈话处理,有*个问题已移交县纪委监委处理,两个问题经与纪委监委勾通待核实后处理;县检察机关自查的*人*个违反领导干部干预司法三个规定、违规从事经营活动、有案不立、压案不查的顽瘴痼疾问题,全部进行了约谈提醒处理;县公安系统自查各类问题**个,运用第一种形态处理**人,有案不立、压案不查的**个顽瘴痼疾类问题,正在研究整改当中;县司法行政系统自查排查发现的5名干警调查评估超期问题,局党组对所在单位进行通报,对个人进行了提醒谈话。
二、存在主要问题
虽然我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作整体推进有力,取得了阶段性成效,但对照中省市的总体要求和全县广大人展群众的期望,我们的工作还存在一定不足和薄弱环节。一是学习教育的长效性、持续性坚持不够,特别是对《纪律处分条例》《政务处分条例》和“自查从宽、被查从严”等政策规定学习教育还不全面不透彻,警示教育、推动查纠的作用发挥不够到位。二是政法干警思想发动还不充分,有的干警还没有完全放下包袱,自查问题多数是工作纪律问题,存在避重就轻的可能,有进一步深挖扩大成果的潜力。三是顽瘴痼疾整治工作进展不平衡,目前初步自查核实的36个顽瘴痼疾问中,县法院、检察院对存在问题整改处理较快,县公安机关问题整治进度较慢,需要加快步伐。四是统筹结合各项工作还不够紧密,顽瘴痼疾整治与维护稳定、平安建设等重点工作,与党史教育、巡视巡察、以案促改等专题活动融合不够,没有完全达到相互促进、相得益彰的效果。存在有些问题有客观的也有主观的原因,最根本的原因是思认识还不够全面深刻、政策规定还没有学深学透、方式方法还不够灵活有效,需要我们进一步加强研究,采取有针对性的举措切实改进提高。
三、改进提高措施
下一步,我们将紧盯“查究整改”目标任务,责任上再压实、措施上再加力,以“走在前列,交好答卷”的信心和决心,将顽瘴痼疾整治工作抓实抓细,抓出成效。一是进一步激发自查自纠的内力。将学习教育和思想发动贯穿顽瘴痼疾整治工作始终,进一步开展思想政治工作,深化谈心谈话和警示教育,宣传解读好“自查从宽、被查从严”政策,通过学习教育发动,帮助有问题的干警打开心结、放下包袱、争取主动,增强政治自觉、筑牢政治忠诚、促进问题整改。二是进一步发挥组织查处的威力。继续深入开展“七查”,筹备开好民主生活会和组织生活会,积极配合省上开展政法干警配偶、子女及其配偶子女违规从事经营活动的排查甄别工作,持续深挖和掌握政法干警违纪违法线索。加强问题线索梳理筛查,把那些指向明确、事实清晰的线索筛选甄别出来,及时移交纪委监委调查处理。三是进一步提升顽瘴痼疾整治的效力。结合实际,围绕“六大顽瘴痼疾”,突出公安、检察机关有案不立、压案不查和法院审判执行问题,制定整治方案,列出问题清单,倒排工期,分类施策,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。坚持即查即治、边查边治、限期整治,问题没解决决不放过,以铁的决心、铁的措施狠抓整治,确保取得实效长效。四是进一步强化组织保障的合力。坚持党对政法工作绝对领导,旗帜鲜明讲政治,切实履行主体责任,主动把管党治警责任扛在肩上、抓在手上。充分发挥县委政法委组织、协调、督导作用,加强与纪检监察、组织等相关部门的沟通协调,确保问题线索快查快办,及时依纪依规处理。坚持把政法队伍顽瘴痼疾整治工作与政法重点工作充分结合,统筹部署推进,实现以问题整治促进重点工作、以工作成果检验整治效果。
一、工作开展情况
一是高度重视,组织领导坚强有力。县委高度重视政法队伍教育整顿工作,把政法队伍教育整顿工作作为重要政治任务,第一时间成立了由县委书记**任组长的全县政法队伍教育整顿领导小组,及时组建了专项整治和执纪监督两个工作组以及举报线索核查等三个工作专班,建立完善了信息报送、协同配合、督查交办、清单管理、研判甄别“五项制度”。县政法各单位均把顽瘴痼疾整治工作作为教育整顿工作的重中之重,成立了相应的组织领导机构,夯实了工作责任。县委书记**政法委书记***法各部门“一把手”采取明察暗访的方式对县级政法部门和基层政法单位多次开展督导检查,推动了政法机关顽瘴痼疾整治工作有力有序开展。
二是快速行动,安排部署及时周密。*月*日,在市上第二环节动员部署会一结束,我县就立即召开了全县动员部署会和领导小组办公室主任会,部署研究第二环节工作。领导小组主动对照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》要求,迅速研究制定了印发了《政法系统查纠整改环节实施方案》、《政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确了全县政法系统顽瘴痼疾专项整治的目标任务、具体措施和工作要求。县委政法委转发了《全省政法委系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确了政法委系统顽瘴痼整治的内容、措施和目标。县检察院制定印发了《全县政法机关法律专项监督检查工作方案》,确定了实施法律监督检查的主要内容。县级政法各部门分别结合各自实际,都及时制定了《顽瘴痼疾专项整治实施方案》、《重点案件评查实施方案》和《涉法涉诉信访案件清查工作实施方案》,扎实安排部署,确保措施有力,推进有序。
三是全面发动,自查自纠深入开展。坚持把解决好政法干警思想层面问题作为先导,采取有效措施推动自查自纠。县政法队伍教育整顿领导小组及时转发了《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》,县级政法各部门积极组织学习领会“自查从宽、被查从严”有关精神,通过会议动员、谈心谈话等方式,充分发动政法干警认真开展自查,主动交待问题。县纪委监委发布了《关于全县政法队伍教育整顿受理线索举报的公告》,广泛动员检举揭发政法干警有问题线索,县级政法各部门将“六大顽瘴痼疾”整治内容在网络平台和机关公示栏全面进行了公布,主动接受全社会的监督。全县***在职政法干警先后开展了两轮自查,所有干警全部填写了《政法干警自查事项报告表》,有**人报告了存在问题。按照“五必谈”、全覆盖的要求,县委书记带头层层谈心谈话,全县共开展谈心谈话***场次,做到了应谈尽谈,谈深谈透。
四是多措并举,排查评查扎实有效。围绕“六大顽瘴痼疾”,通过收集核实群众举报和涉法涉诉问题、进行扫黑除恶回头看、开展案件评查、广泛征求意见等举措,全面排查倒查存在问题。针对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查,共评查案件***件。扎实开展数据智能排查,运用公安执法办案信息系统、检察机关统一业务应用系统、法院案件管理信息系统对2018年以来政法各部门办理案件情况进行了全面排查,自查立案监督造假**件、刑事有案不立**件、超法定期限未结案*件。广泛征集问题线索,通过公开举报电话、举报信箱和召开党代表、人大代表、政协委员、人民群众代表等人员参加的征求意见座谈会等方式,加大政法干警“六大顽瘴痼疾”等问题搜集力度,共收集问题建议**个,接到干警违法违纪问题线索*条。
五是强力整改,问题整治深入推进。对自查排查问题,坚持立查立改、真查真改,分类施策、精准整治。目前,全县自查排查问题***个,初步核实“六大顽瘴痼疾”类问题**个,现已整治处理**个。其中,县委政法委机关自查*人未按规定执行财务纪律,受到巡视组约谈提醒;县法院系统自查的有案不立、压案不查的*人*个问题,有*人*个问题已采取党组提醒谈话处理,有*个问题已移交县纪委监委处理,两个问题经与纪委监委勾通待核实后处理;县检察机关自查的*人*个违反领导干部干预司法三个规定、违规从事经营活动、有案不立、压案不查的顽瘴痼疾问题,全部进行了约谈提醒处理;县公安系统自查各类问题**个,运用第一种形态处理**人,有案不立、压案不查的**个顽瘴痼疾类问题,正在研究整改当中;县司法行政系统自查排查发现的5名干警调查评估超期问题,局党组对所在单位进行通报,对个人进行了提醒谈话。
二、存在主要问题
虽然我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作整体推进有力,取得了阶段性成效,但对照中省市的总体要求和全县广大人展群众的期望,我们的工作还存在一定不足和薄弱环节。一是学习教育的长效性、持续性坚持不够,特别是对《纪律处分条例》《政务处分条例》和“自查从宽、被查从严”等政策规定学习教育还不全面不透彻,警示教育、推动查纠的作用发挥不够到位。二是政法干警思想发动还不充分,有的干警还没有完全放下包袱,自查问题多数是工作纪律问题,存在避重就轻的可能,有进一步深挖扩大成果的潜力。三是顽瘴痼疾整治工作进展不平衡,目前初步自查核实的36个顽瘴痼疾问中,县法院、检察院对存在问题整改处理较快,县公安机关问题整治进度较慢,需要加快步伐。四是统筹结合各项工作还不够紧密,顽瘴痼疾整治与维护稳定、平安建设等重点工作,与党史教育、巡视巡察、以案促改等专题活动融合不够,没有完全达到相互促进、相得益彰的效果。存在有些问题有客观的也有主观的原因,最根本的原因是思认识还不够全面深刻、政策规定还没有学深学透、方式方法还不够灵活有效,需要我们进一步加强研究,采取有针对性的举措切实改进提高。
三、改进提高措施
下一步,我们将紧盯“查究整改”目标任务,责任上再压实、措施上再加力,以“走在前列,交好答卷”的信心和决心,将顽瘴痼疾整治工作抓实抓细,抓出成效。一是进一步激发自查自纠的内力。将学习教育和思想发动贯穿顽瘴痼疾整治工作始终,进一步开展思想政治工作,深化谈心谈话和警示教育,宣传解读好“自查从宽、被查从严”政策,通过学习教育发动,帮助有问题的干警打开心结、放下包袱、争取主动,增强政治自觉、筑牢政治忠诚、促进问题整改。二是进一步发挥组织查处的威力。继续深入开展“七查”,筹备开好民主生活会和组织生活会,积极配合省上开展政法干警配偶、子女及其配偶子女违规从事经营活动的排查甄别工作,持续深挖和掌握政法干警违纪违法线索。加强问题线索梳理筛查,把那些指向明确、事实清晰的线索筛选甄别出来,及时移交纪委监委调查处理。三是进一步提升顽瘴痼疾整治的效力。结合实际,围绕“六大顽瘴痼疾”,突出公安、检察机关有案不立、压案不查和法院审判执行问题,制定整治方案,列出问题清单,倒排工期,分类施策,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。坚持即查即治、边查边治、限期整治,问题没解决决不放过,以铁的决心、铁的措施狠抓整治,确保取得实效长效。四是进一步强化组织保障的合力。坚持党对政法工作绝对领导,旗帜鲜明讲政治,切实履行主体责任,主动把管党治警责任扛在肩上、抓在手上。充分发挥县委政法委组织、协调、督导作用,加强与纪检监察、组织等相关部门的沟通协调,确保问题线索快查快办,及时依纪依规处理。坚持把政法队伍顽瘴痼疾整治工作与政法重点工作充分结合,统筹部署推进,实现以问题整治促进重点工作、以工作成果检验整治效果。