新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,xx县把疫情防控作为当前头等政治任务,坚持党建引领,以“党旗飘起来、党徽亮起来、党员动起来”为抓手,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。
一、筑牢三级阵地,让党旗飘起来。疫情就是命令,防控就是责任。疫情发生后,xx各级党组织坚持把党旗插在疫情防控的最前沿。一是筑牢县级堡垒,建强领导机制。第一时间成立县主要领导任组长的疫情防控工作领导小组,设立“x办x部”工作架构,成立临时党委,结合党政领导分工,实行“一人一专班”,抽调xx余名精干力量集中办公,实行日报告、日调度、日督查督办等机制,加强统一指挥。副处级干部放弃休假,深入一线指导分包乡镇(街道、管委会)防控工作,各级各部门一把手落实属地责任,形成了县领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的上下联动的责任体系,全方位打响疫情防疫阻击战。二是夯实乡镇堡垒,打通中间壁垒。及时下发《发给全县各基层党组织和广大党员的战斗令》,全县xx个乡镇(街道、管委会)党(工)委坚持守土有责、守土负责、守土尽责,带头落实防控措施、带头宣传疫情知识、带头坚守工作岗位,共投放广播宣传车xx余辆,悬挂横幅xx余条,印发各类宣传彩页xx万份,营造了浓厚氛围。三是充实村级堡垒,巩固基层网底。全县xx个农村(社区)党组织一呼百应,针对基层群众构成复杂、防护意识较差等问题,在农村采取广播喇叭天天讲、党员先锋上门讲、条幅版面路边讲等通俗易懂方式,逐户开展宣传。在社区发挥“党建+”优势,把党员、物业、楼栋长、党小组长、志愿者组织起来,落实上门登记筛查、设立监测点、定期消毒等防控措施。目前,已对全县xx个村、xx个社区进行网格化、地毯式排查,确保农村“以村保乡、以乡保县”、城区“以小区保社区、以社区保城区”。
二、党员冲锋在前,让党徽亮起来。危难时刻,一名党员就是一面旗帜。市委组织部及时向全县各基层党组织推送《致全县各基层党组织和广大共产党员的倡议书》,号召全县各级党组织和党员干部挺身而出、冲锋在前,奋力投身疫情防控阻击战。一是认领任务,不畏艰险冲锋。按照“四支队伍集村部”工作机制,第一时间抽派xx多名县乡干部,会同xx余名村(社区)干部集结到村(社区),成立了xx个联合党支部,构筑起阻击疫魔的坚强战斗堡垒。为更加机动、灵活、高效作战,各联合党支部按照上级组织要求迅即开展“五队五员”行动。以集村部的县县乡村四级干部和党员为主,统筹村民小组长、网格员、后备力量、入党积极分子、群众等力量,在每个村组建巡逻队、突击队、宣传队、监护队、服务队。每队xx至xx人,明确xx名党员干部为队长,根据职责分工,每日开展疫情防控工作。同时,在疫情防控中细化中青年骨干党员的岗位设置,以岗定责,确定了宣传员、信息员、劝导员、守门员、服务员等五个先锋岗位,推动集村部的党员干部和骨干党员包片、包户、包人,做好疫情排查、监测、宣传、管控、服务等工作。全县共组建“五队”xx支,xx名骨干党员认领“五员”岗位。“五队五员”开展全方位宣传、网格化管理、地毯式排查、精细化监护、暖心式服务,有力有效阻击了疫魔,也温暖了群众的心。县派工作队员全是县直单位的中坚力量,从大年初一集结以来都一直坚守岗位。xx结合“四级干部集村部(社区)干群齐心防疫情”行动,积极发挥联合支部作用,统筹推进村“五队五员”行动,县乡村干部和广大党员在战“疫”中冲锋在一线,战斗在前沿。二是亮明身份,积极主动请战。党员干部在县委、县政府的坚强领导和疫情防控指挥部的统一指挥下,取消春节休假,紧急投入到防控疫情的战役中。xx迅速成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部,由县委书记xx任第一指挥长,县委副书记、县长xx任指挥长,xx个县级领导任副指挥长,下设xx个工作组,启动联防联控工作机制,以雷霆手段确保疫情防控责任落实落细落到位。各级党委部门迅速行动,县委主要负责同志靠前指挥,坚守岗位,始终战斗在防控疫情斗争的第一线。xx、xx率队分赴辗转各乡镇村组、医院、高速路口等疫情防控重点地区督导调度疫情防控工作。其他县委常委会组成人员和县领导也纷纷深入各联系乡镇及有关单位检查督导疫情防控工作。xx委、县政府第一时间出台了《xx新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》等系列方案,发布了《告市民书》《致广大从湖北(武汉)返乡来洪告知书》《xx人民政府关于加强我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通告》等宣传公告,建立了实施防疫动员、疫情排查、应急处置、责任落实、隔离阻断、医疗救治、信息报送等措施,各级各部门紧急动员、联防联控、群防群治,确保全县“一盘棋”、上下“一条心”、协同大作战。三是奔赴一线,坚守岗位履职。急难险重前,党组织的作用更加凸显。也是第一时间,《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《“党员干部亮身份、一线阻击作表率”战斗令》《“三级干部集村部干群齐心防疫情”行动方案》《关于在疫情防控阻击战中发现、识别、考察、激励干部的工作方案》等号令迅速传达到了全县各级基层党组织和广大党员。闻令而动,动即迅雷之势。大年初一,xx余名县乡干部迅速集结,编成了xx支防控工作队,奔赴全县各村,全部到达指定位置,村(社区)战斗力骤然增强。紧急下拨专项党费xx万元,用于支持各基层党组织开展疫情防控阻击战。尽锐出战,在疫情防控设卡点、监控中、区域交界处、救治一线等防疫关键战点,中青年党员干部最多,他们都是单位的中坚力量,临时党支部在这些关键岗位实现应建尽建。疫情爆发以来,医疗战线的各个党支部团结带领所属党员冲锋在前、战斗在前,视疫情为命令,视病房为战场,视患者为亲人,恪尽职守、竭尽全力、救死扶伤,无论是在疫情监测点,还是在疫情排查一线,都能看到广大医务工作者“最美身影”。
三、发布动员号令,让党员动起来。xx积极开展“党员干部亮身份、一线阻击作表率”行动。全县各级基层党组织和广大共产党员众志成城、上下一心、勇于担当,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。一是抗“疫战”,两新组织不缺位。xx号召两新组织党员佩戴党徽亮身份,充分发挥两新党组织和党员发挥战斗堡垒作用与先锋模范作用,在做好自我科学防控的同时,引导全县两新组织关注疫情,积极履行社会责任,开展同舟共济献爱心、众志成城防疫情活动,发挥行业领域优势,汇聚疫情防控合力,共渡难关。xx党委发起“众志成城·抗击疫情”捐款倡议,数名产业大户、党员致富带头人响应乡党委政府的倡议,积极参与、慷慨解囊,纷纷为疫情防控阻击战奉献自己的一份爱心,共募捐资金近xx元。二是搞“宣传”,群众党员不缺位。在xx镇,一辆辆贴着“防控疫情宣传车”的特殊宣传车活跃在乡间小道上,积极宣传防控疫情知识,要求村民加强自我防护。面对严峻的疫情防控形势,乡镇宣传车严重不足,以xx村xx为代表的党员积极主动报名,迅速将自己的私家车改装成宣传车,穿梭在各村的乡间小道上,用小喇叭在各村(社区)流动播放录制的防疫音频资料,朴实的宣讲方式让广大群众转变观念支持防疫工作。xx充分发挥村(社区)党组织在疫情防控阻击战中战斗堡垒作用,利用各类信息化手段,采取微信短信发消息、手机电话联系、开通“村村响”广播、手提小喇叭喊话、悬挂张贴警示语等形式,将疫情防控有关信息和要求及时传达到每家每户每人。奋战在疫情防控一线的乡、村(社区)党员干部采取党员干部带头分片包干、全覆盖登记排查等方式,实行网格化管理、地毯式排查,及时了解掌握本地人员,特别是外来人口和返乡人员健康状况,做好防疫排查、监测整治、群众帮扶等工作,有力推动了疫情防控各项任务。三是送服务,社区党员不缺位。为了使居家隔离观察人员安心、让群众尽量足不出户,各联合党支部组织成立的宣传队、服务队、监护队和宣传员、服务员们主动逐户上门宣传、“代跑”“代买”“代办”,积极帮助解决困难和问题,提供力所能及的暖心服务。xx镇通过微信平台直接为居家隔离人员和居家静养人民提供超市价格的货物,运送成本由本镇补贴平台,保证他们在家就可以平价购买超市货物。为实现物资及时上门,全镇组建了xx支以党员干部为骨干的党群志愿服务队,为全镇xx户需居家隔离的居民提供“上门服务”,每天定时上门体温检测、讲解防护知识,充当临时“采购员”,让居家隔离人员感到满满的爱,安心隔离休养。
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乡镇疫情防控工作总结[朗读]
防疫工作部署以来,xx党委坚持快速响应、科学防治、精准施策,迅速构建上下贯通、高效协同的组织体系,各级领导班子靠前指挥、以上率下,党员干部全面动员、冲锋在前,坚决贯彻上级党委各项措施和要求,把防控疫情各项工作落细落实落到位。主要有三个方面的特点:
第一个特点:党委靠前指挥,强化组织领导,做到疫情防控“一盘棋”。
一是以快应快,抢先谋划。在全市率先于1月20日在街道层面就进行了工作布置,制定人员聚集场所管理等预案。1月23日,建立联防联控领导小组,设置“1+5”工作专班。党委主要领导先后主持召开党委会议、联防联控领导小组会议和疫情防控工作专题会议,全方位落实“一级响应”要求,动员全区上下坚决打赢这场硬仗。各党委下属的xx个党委成立工作专班,进一步构建领导小组成员为主、其他单位全面参与、全民联动的群防群治工作体系,确保防控部署工作落实到点到位。加强疫情防控工作督查,组建x个督查组,对社区及防疫一线开展常态化督查检查,确保落实。
二是调配力量,下沉一线。1月27日(正月初三),全体中层以上干部职工提前结束春节休假,准时到岗到位,进入作战状态,各单位除值班人员外全部下沉到一线参与防疫,全体干部员工通过网络实时报告个人信息和有关情况。及时抽调xx名机关干部到社区(村)帮助工作,抽调xx名干部到一桥等x坐大桥卡口做好防疫相关工作。
三是加强关怀,以人为本。党委组织部印发《关于在疫情防控阻击战中加强关心关怀工作的通知》,结合实际研究实施激励支持系列政策措施。党委领导带队对医院、疾控中心、各社区以及xx公司等防疫一线单位走访慰问。常态化做好各部门(单位)人员情况排摸,加强对14天内出入过湖北、温州、杭州、台州人员情况和身体异样情况的排摸,截至目前,共排摸在岗人员x人,排摸出入过相关地区人员x人。
第二个特点:资源充分整合,集中力量攻坚,织密党建覆盖“一张网”。
自2016年以来,全区打通机关、企事业单位、社区(村)、两新组织组等各领域壁垒,以职能部门业务骨干为党小组长,带动3-5名党员(入党积极分子),组建行动党小组,对焦点难点问题进行集中攻坚。自疫情防控以来,先后组建x个行动党小组参加阻击战,实现全领域覆盖。
一是行动在关键点位。从1月28日20点开始,对各个大桥进口实施24小时防疫检查,其余大桥实施双向封闭。1月31日下午,党委成立了大桥新型冠状病毒肺炎管控卡点临时党支部,下设x个行动党小组,由组织部、分局、社发局、综合行政执法局、街道、港口局等相关单位xx名党员组成,24小时不间断对来往车辆和人员查证明、问轨迹、测体温、做记录等,累计检查来往车辆xx辆,其中外地牌照车辆xx辆。
二是行动在关键区域。组建x支“入户排查”行动党小组,以网格为单位,每组由机关干部、楼群组长、社区工作人员等3至4个人组成,挨家挨户敲门、量体温、登记个人信息,仅用一天半的时间内完成全区xx万户家庭的逐户排摸。同时,x余位志愿者分成x个“喇叭”行动党小组,撰写广播内容并用方言和普通话进行录音,在社区进行巡回播放,普及防疫知识,提醒居民注意事项。
三是行动在关键环节。xx区域是全区重大项目集聚地,在建在推重大项目总投资超过xx亿元,建设高峰期工地工人超过xx人。2月2日下午,成立集中隔离医学观察点x个行动党小组,每组x名同志,连续14天值班管控xx个房间。2月4日下午,在火车南站x名党员成立x个返旅转运工作驻点行动党小组,24小时分三班全天候值守火车站和机场的重点人群返区旅客。
第三个特点:党员锋领争先,先进典型涌现,凝聚全员防疫“一条心”。
一是搭建平台。印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《关于进一步加强疫情防控工作力量的通知》《关于机关干部春节后上班的几点意见》等文件,激励引导机关党员争先创优,并在党员d家微信公众号开展党员接力承诺活动,参加活动达xx人次。
二是典型引领。积极选树先进典型,通过上级主流媒体和党员x家、电视台、开发报等推送各级党组织和党员干部工作动态及先进事迹xx余条,人民网,中新社、央广网、xx卫视、《xx日报》等中央省市主流媒体报道先进事迹xx条,报道了一批防疫一线的先进人物、暖心故事和典型做法,提振了全区上下阻击疫情的信心和决心,展示了全区党员干部群众担当破难、众志成城的良好精神风貌。
第一个特点:党委靠前指挥,强化组织领导,做到疫情防控“一盘棋”。
一是以快应快,抢先谋划。在全市率先于1月20日在街道层面就进行了工作布置,制定人员聚集场所管理等预案。1月23日,建立联防联控领导小组,设置“1+5”工作专班。党委主要领导先后主持召开党委会议、联防联控领导小组会议和疫情防控工作专题会议,全方位落实“一级响应”要求,动员全区上下坚决打赢这场硬仗。各党委下属的xx个党委成立工作专班,进一步构建领导小组成员为主、其他单位全面参与、全民联动的群防群治工作体系,确保防控部署工作落实到点到位。加强疫情防控工作督查,组建x个督查组,对社区及防疫一线开展常态化督查检查,确保落实。
二是调配力量,下沉一线。1月27日(正月初三),全体中层以上干部职工提前结束春节休假,准时到岗到位,进入作战状态,各单位除值班人员外全部下沉到一线参与防疫,全体干部员工通过网络实时报告个人信息和有关情况。及时抽调xx名机关干部到社区(村)帮助工作,抽调xx名干部到一桥等x坐大桥卡口做好防疫相关工作。
三是加强关怀,以人为本。党委组织部印发《关于在疫情防控阻击战中加强关心关怀工作的通知》,结合实际研究实施激励支持系列政策措施。党委领导带队对医院、疾控中心、各社区以及xx公司等防疫一线单位走访慰问。常态化做好各部门(单位)人员情况排摸,加强对14天内出入过湖北、温州、杭州、台州人员情况和身体异样情况的排摸,截至目前,共排摸在岗人员x人,排摸出入过相关地区人员x人。
第二个特点:资源充分整合,集中力量攻坚,织密党建覆盖“一张网”。
自2016年以来,全区打通机关、企事业单位、社区(村)、两新组织组等各领域壁垒,以职能部门业务骨干为党小组长,带动3-5名党员(入党积极分子),组建行动党小组,对焦点难点问题进行集中攻坚。自疫情防控以来,先后组建x个行动党小组参加阻击战,实现全领域覆盖。
一是行动在关键点位。从1月28日20点开始,对各个大桥进口实施24小时防疫检查,其余大桥实施双向封闭。1月31日下午,党委成立了大桥新型冠状病毒肺炎管控卡点临时党支部,下设x个行动党小组,由组织部、分局、社发局、综合行政执法局、街道、港口局等相关单位xx名党员组成,24小时不间断对来往车辆和人员查证明、问轨迹、测体温、做记录等,累计检查来往车辆xx辆,其中外地牌照车辆xx辆。
二是行动在关键区域。组建x支“入户排查”行动党小组,以网格为单位,每组由机关干部、楼群组长、社区工作人员等3至4个人组成,挨家挨户敲门、量体温、登记个人信息,仅用一天半的时间内完成全区xx万户家庭的逐户排摸。同时,x余位志愿者分成x个“喇叭”行动党小组,撰写广播内容并用方言和普通话进行录音,在社区进行巡回播放,普及防疫知识,提醒居民注意事项。
三是行动在关键环节。xx区域是全区重大项目集聚地,在建在推重大项目总投资超过xx亿元,建设高峰期工地工人超过xx人。2月2日下午,成立集中隔离医学观察点x个行动党小组,每组x名同志,连续14天值班管控xx个房间。2月4日下午,在火车南站x名党员成立x个返旅转运工作驻点行动党小组,24小时分三班全天候值守火车站和机场的重点人群返区旅客。
第三个特点:党员锋领争先,先进典型涌现,凝聚全员防疫“一条心”。
一是搭建平台。印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《关于进一步加强疫情防控工作力量的通知》《关于机关干部春节后上班的几点意见》等文件,激励引导机关党员争先创优,并在党员d家微信公众号开展党员接力承诺活动,参加活动达xx人次。
二是典型引领。积极选树先进典型,通过上级主流媒体和党员x家、电视台、开发报等推送各级党组织和党员干部工作动态及先进事迹xx余条,人民网,中新社、央广网、xx卫视、《xx日报》等中央省市主流媒体报道先进事迹xx条,报道了一批防疫一线的先进人物、暖心故事和典型做法,提振了全区上下阻击疫情的信心和决心,展示了全区党员干部群众担当破难、众志成城的良好精神风貌。
基本做法及特点在x市疫情防控工作开展以来,xx单位党委坚持快速反响,第一时间成立疫情防控组织机构,研究制定了更加严密的疫情防控方案措施,立即号召全体党员干部专题会议,对疫情防控工作做出了周密的安排部署,迅速构建上下贯通,多方联动的防控体系,上级领导干部、xx单位领导班子靠前指挥精准施策,以上率下,全xx单位党员干部、机关事业单位干部职工、xx工作人员、社会志愿者全员参战冲锋在前,层层把控时时严管,以守土有责、守土担责、守土尽责的使命与担当,经受实战考验,实施“六大布局”有效提升了xx单位xx疫情防控和综合治理能力。
一、战疫布控的“指挥部”为加强疫情防控工作的组织领导,成立了xx单位疫情防控领导小组,xx单位党委书记xxx负责辖区疫情全面工作,履行“第一责任人”职责,xx单位党委按照xx市县防控工作部署要求对xx单位两名干部进行了具体任务和责任分工,同时,xx单位设置了疫情防控办公室,办公室主任由xx单位综合办主任xxx兼任。党总支书记和其它小组成员按照xx单位防控领导小组的安排部署,全力做好分管区域各项防控任务落实,至此,xx单位疫情防控阻击战拉开了序幕,一场无硝烟的战“疫”全面展开。
在疫情防控实战中,充分发挥了xx单位党委的核心作用和防控领导小组的默契配合,集体布控指挥作战的智慧风范,在整体调度上能够做到统筹兼顾科学掌控,针对疫情防控的严峻形势,小组成员时刻面临被病毒感染的巨大风险,经常深入xx防控一线,实地巡查各卡口管控情况,对存在的问题及时督查指导,对在疫情防控工作中出现的突发事件和矛盾纠纷立即安排分管干部及相关人员根据情况采取相应的应对措施和宣传教育,使问题及时化解,营造全民参战的良好氛围。
二、战“疫”打响的“冲锋号”(1)党委吹哨,党员报到。在疫情防控工作中,xx单位党委为在防控的关键时刻充分发挥共产党员的先锋模范作用,立即组织召开党员大会,动员鼓励全街广大党员要牢固树立“我是党员我先上”的大无畏战斗精神,积极投身到辖区疫情防控的主战场,自防控战役打响至今已有xx余名党员到xx报到,佩戴党员志愿者服装和党徽,坚守在疫情防控一线,发挥了主力军作用。
(2)xx单位发令,志愿行动。在疫情防控工作中,xx发挥着不可替代的组织协调、人员调配、卡口管控等重要作用。在整体的布局中,重要岗位和主要任务,全部由机关事业单位的干部职工、公安辅警、突击队和xx党员干部主动承担,他们的名字叫“志愿者”,在疫情防控工作中只要一声令下,他们决不退缩勇往直前,小区xx个管控卡口他们每天坚持在刺骨寒风中无论白天黑夜,他们都时刻坚守在岗位上,一站就是6个多小时,辖区内的每条大街小巷都留有志愿者巡视管控的身影和数不清的足迹,虽然任务繁重室外条件十分艰苦,但在志愿者队伍中却无一人离岗,也无一人说个“不”字。
(3)入户排查,首当其冲。xx单位现管理总户数x户,管理总人口x人,在疫情防控初期,xx单位党委按照x市县疫情防控的部署要求,加大了对辖区的防控力度,保障了疫情排查不留死角。xx党组织书记、干部、员工不惧风险首当其冲,在第一时间深入平房区和居民住宅小区开展“地毯式”、“网格式”逐户逐人严密排查,共排查出从湖北武汉及外地返乡人员x人(武汉x人、省外返乡x人、省内返乡x人),排查出密切接触者x人,xx单位对武汉返乡的x人和x名密切接触者在第一时间立即上报相关部门采取集中隔离观察14天措施,其余返乡人员采取居家隔离观察14天措施。对重点居家隔离人员由xx工作人员、网格员及xx志愿者负责定期进行楼道和室内消毒,为隔离者和家庭成员测量体温发放防护医用口罩,并为他们倾倒垃圾和代购生活用品,贴心服务和无微不至的关心让居家隔离人员倍感亲切与温暖,隔离人员都纷纷表示执行政府规定,支持xx工作,安心居家隔离。
三、政令畅通的“传递员”打赢疫情防控阻击战,加大疫情防控工作透明度,让人民群众知晓全县疫情防控的严峻形势,鼓励和动员人民群众全民参战抗击疫情,做好宣传工作十分重要。自全县疫情防控工作开展以来,xx单位xx在辖区重点区域设置电子滚动宣传屏4块,在显要位置张贴和入户发放通告x份,张贴“xxx疾病预防控制中心紧急通告”x余张,向居民发放“xx单位坚决打赢疫情防控阻击战倡议书”及转发政府“九个不要”、“十带头”和xx单位“医学观察隔离人员温馨提示”等宣传品x万份,在辖区街路及居民小区悬挂宣传条幅x条。
四、党旗下的“先锋队”(1)吃苦在前我们上。在xx单位疫情防控大军中,有这样一支队伍,他们是县纪检委的干部职工,县交通管理站的党员干部职工和县公安辅警共计x名同志,在疫情防控工作中,他们主动请战,要求到xx管控卡口等重要岗位执行管控值班任务,xx单位党委对他们的履职能力和责任担当十分肯定,先后将辖区内的x个小区卡口,车辆出入卡口交给他们严加管控,在无任何取暖设施和临时休息场所的条件下,一直坚守岗位,检查出入车辆,为具备出入条件的xx居民测量体温和扫码登记,严格的管控措施和高度的责任感,确保了辖区疫情管控不出任何疏漏。
(2)隔离管控有危险上我们来。在疫情防控工作开展以来,xx单位xx对疫情排查和对居家隔离人员实施管控一刻都没有放松,因为他们深知保持人民群众的身体健康和生命安全是xx单位党员干部和xx工作者义不容辞的责任和义务。为了掌握辖区居民户籍信息和入住情况,xxx名工作人员和劳动保障协理员多次深入实地绘制平房区和居民住宅小区平面图,逐户填报居《民入住情况信息登记表》,虽然他们每天都冒着被病毒侵害的巨大风险,坚持为居家隔离人员服务,在家庭防护和生活用品上提供保障,对居家人员走访和相关情况入户核实,却引来部分居民的反感和拒绝,更有甚者还对xx工作人员进行辱骂,他们的遭遇让人非常难以理解,有太多的委曲和无耐只能往肚子里咽,只要百姓平安,在多的付出在多的委曲都是值得的。
(3)脏活累活我们干。在疫情防控战役中,全方位消毒杀菌尤为重要,是疫情防控中的一项重要手段。按照xx单位党委要求,xx志愿者协会的x余名志愿者主动认领这一艰巨任务,坚持每天轮流对辖区内的x个小区x栋住宅楼x个单元进行全面消毒。志愿者服务队中x%以上都是女同志,但他们却和男同志一样,每天肩背40多斤的喷雾器上下单元楼梯进行喷药杀毒,因为没有防护服,他们的衣服都被消毒溶剂侵蚀变色,x多天的连续奋战队员们累的腰酸背痛,但在队员们的脸上却笑容依旧,因为他们已经完成了辖区居民住宅面积x多平方米的消杀任务,他们所做的一切向社会诠释了志愿者的无私奉献精神。
五、百姓安全的“守门员”xx单位党委班子领导干部和上级包保领导在疫情防控上始终保持联系沟通,对存在的问题及如何弥补短板问题进行认真谋化科学研判,在辖区疫情防控关键时刻,为了解决xx管控人员严重不足的问题,决定在辖区征用年富力强、群众基础好且责任心强的x名网格员加入到xx疫情防控队伍中来。按照每100—300户配置一名网格员为标准,负责对管控区域的人员信息登记,居家隔离人员隔离情况反馈上报,配合xx工作人员对被隔离家庭贴封条实行封闭管控,入户发放宣传单,发放居民临时通行证,负责本区域出行人员及车辆劝返等项工作,在疫情防控中发挥了积极作用。
xx单位党委按照县疫情防控工作的安排部署,对辖区采取封闭式管理中,主要采取以下十项管控措施,收到良好效果,达到了预期目的。一是一每个居民住宅小区除留有一条能够保障消防车和120急救车等应急车辆通行的道口设为管控卡口外,将小区其余通道全部封闭,并用秸秆料包双层加固封闭,禁止车辆人员随意出入。二是每个小区卡口除由物业人员负责管控外,xx单位加设x名管控人员执行24小时三班倒、每班2人6小时轮流值班制度,严肃在岗签到,履行交接班手续。三是每个卡口配备一台应急车辆和x名司机,负责定点执勤和应急所需,每台车配x台喊话器,全天12小时进行疫情防控宣传。四是为每户家庭发放临时出入通行证,卡口工作人员随时做好每个家庭在规定时间内允许有一人出入小区上街购物人员的信息登记,并负责对无极特殊情况出入小区的车辆及业主的说服劝返工作。五是对辖区内的户数多、人口多、车辆多、出入通道多、外地返乡人员多的“五多”重点小区加大管控力度,每天增设x名志愿者进行日常巡查。六是每天安排x名疫情防控工作人员负责对辖区进行分组对向巡查。七是安排xx工作人员负责对辖区内再次开展“地毯式”、“网格式”入户排查和户卡登记,每天完成x户,五天内完成对全街x多户的疫情排查,户卡登记工作任务。八是在住宅小区卡口和街路道口及平房区卡点设置废弃口罩投放箱x个。九是安排xx网格员、小区楼长负责对辖区住宅小区和平房区的独居老人、重病重残和行动不便老人开展代购生活用品服务,解决了他们的实际困难。十是定期对重点管控人员入户消毒,发放医用防护口罩,负责体温测量,并为其在隔离期间提供生活用品。十项疫情防控措施的实施,为阻断病毒传播渠道保障辖区居民身体健康和生命安全发挥了积极作用。十是为了加大xx单位对疫情防控工作的透明度,让xx居民知晓奋战在疫情防控一线的指战员们为了百姓的平安幸福,面对疫情不惧怕不退缩,勇往直前的忘我精神,坚持每天将新华街疫情防控情况和将士们的艰辛付出通过xx短视频的宣传报道形式,在xx单位各个微信群等媒体平台进行连续发布,截止目前已向群众发布彩信短视频xx余期。
六、卫生运动的“保洁员”xx单位在疫情防控期,按照《xx市爱卫办关于深入开展爱国卫生运动做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,在第一时间组织召开街委干部专题会议,对做好此项工作做出了周密的安排部署,责成一名xx单位副主任主抓爱国卫生运动,稳步推进辖区“三大战役”取得实效。
一是,按照xx单位爱国卫生运动领导小组的安排部署,协调xx单位的xx名专员消杀突击队员,使用肩背式喷雾器和手提式弥雾烟雾消毒器,对小区xx个无物业管理的老旧小区共计xx个单元楼道及小区院内进行全方位消毒。
二是,对全街“x街x路”和x余巷道的生活垃圾和占道物进行了彻底清理,共出动街委干部、xx网格员、志愿者共计x余人,自备工具利用两天时间,共清理生活垃圾进x立方米。同时,每条巷道安排x名网格员负责日常巡逻监管。
三是,对全街x个小区和平房区的居民印发《xx单位爱国卫生运动倡议书》xxx余份,悬挂宣传条幅xx幅,x个小区分别设立了“环境卫生监督岗”,成员由各小区楼长兼任,确保辖区居民居住环境洁净祥和。
生死关头方显英雄本公。自全县疫情防控阻击战打响以来,在xx单位抗战大军中涌现出一批又一批的优秀指挥员和战“疫”勇士,他们中有不惧风险,靠前指挥,沉着应战的xx单位党委书记张明佳,有舍小家顾大家被誉为军中“女汉子”的xx单位武装部长姜恩强,有时刻坚守xx防控一线巾帼不让须眉的基层党组织书记xxx、xxx等先进典范,在疫情防控阻击战役中,xx单位全体党员干部,xx工作者经受了一场严峻的实战考验和洗礼,值得为所有参战的勇士们点赞。
一、战疫布控的“指挥部”为加强疫情防控工作的组织领导,成立了xx单位疫情防控领导小组,xx单位党委书记xxx负责辖区疫情全面工作,履行“第一责任人”职责,xx单位党委按照xx市县防控工作部署要求对xx单位两名干部进行了具体任务和责任分工,同时,xx单位设置了疫情防控办公室,办公室主任由xx单位综合办主任xxx兼任。党总支书记和其它小组成员按照xx单位防控领导小组的安排部署,全力做好分管区域各项防控任务落实,至此,xx单位疫情防控阻击战拉开了序幕,一场无硝烟的战“疫”全面展开。
在疫情防控实战中,充分发挥了xx单位党委的核心作用和防控领导小组的默契配合,集体布控指挥作战的智慧风范,在整体调度上能够做到统筹兼顾科学掌控,针对疫情防控的严峻形势,小组成员时刻面临被病毒感染的巨大风险,经常深入xx防控一线,实地巡查各卡口管控情况,对存在的问题及时督查指导,对在疫情防控工作中出现的突发事件和矛盾纠纷立即安排分管干部及相关人员根据情况采取相应的应对措施和宣传教育,使问题及时化解,营造全民参战的良好氛围。
二、战“疫”打响的“冲锋号”(1)党委吹哨,党员报到。在疫情防控工作中,xx单位党委为在防控的关键时刻充分发挥共产党员的先锋模范作用,立即组织召开党员大会,动员鼓励全街广大党员要牢固树立“我是党员我先上”的大无畏战斗精神,积极投身到辖区疫情防控的主战场,自防控战役打响至今已有xx余名党员到xx报到,佩戴党员志愿者服装和党徽,坚守在疫情防控一线,发挥了主力军作用。
(2)xx单位发令,志愿行动。在疫情防控工作中,xx发挥着不可替代的组织协调、人员调配、卡口管控等重要作用。在整体的布局中,重要岗位和主要任务,全部由机关事业单位的干部职工、公安辅警、突击队和xx党员干部主动承担,他们的名字叫“志愿者”,在疫情防控工作中只要一声令下,他们决不退缩勇往直前,小区xx个管控卡口他们每天坚持在刺骨寒风中无论白天黑夜,他们都时刻坚守在岗位上,一站就是6个多小时,辖区内的每条大街小巷都留有志愿者巡视管控的身影和数不清的足迹,虽然任务繁重室外条件十分艰苦,但在志愿者队伍中却无一人离岗,也无一人说个“不”字。
(3)入户排查,首当其冲。xx单位现管理总户数x户,管理总人口x人,在疫情防控初期,xx单位党委按照x市县疫情防控的部署要求,加大了对辖区的防控力度,保障了疫情排查不留死角。xx党组织书记、干部、员工不惧风险首当其冲,在第一时间深入平房区和居民住宅小区开展“地毯式”、“网格式”逐户逐人严密排查,共排查出从湖北武汉及外地返乡人员x人(武汉x人、省外返乡x人、省内返乡x人),排查出密切接触者x人,xx单位对武汉返乡的x人和x名密切接触者在第一时间立即上报相关部门采取集中隔离观察14天措施,其余返乡人员采取居家隔离观察14天措施。对重点居家隔离人员由xx工作人员、网格员及xx志愿者负责定期进行楼道和室内消毒,为隔离者和家庭成员测量体温发放防护医用口罩,并为他们倾倒垃圾和代购生活用品,贴心服务和无微不至的关心让居家隔离人员倍感亲切与温暖,隔离人员都纷纷表示执行政府规定,支持xx工作,安心居家隔离。
三、政令畅通的“传递员”打赢疫情防控阻击战,加大疫情防控工作透明度,让人民群众知晓全县疫情防控的严峻形势,鼓励和动员人民群众全民参战抗击疫情,做好宣传工作十分重要。自全县疫情防控工作开展以来,xx单位xx在辖区重点区域设置电子滚动宣传屏4块,在显要位置张贴和入户发放通告x份,张贴“xxx疾病预防控制中心紧急通告”x余张,向居民发放“xx单位坚决打赢疫情防控阻击战倡议书”及转发政府“九个不要”、“十带头”和xx单位“医学观察隔离人员温馨提示”等宣传品x万份,在辖区街路及居民小区悬挂宣传条幅x条。
四、党旗下的“先锋队”(1)吃苦在前我们上。在xx单位疫情防控大军中,有这样一支队伍,他们是县纪检委的干部职工,县交通管理站的党员干部职工和县公安辅警共计x名同志,在疫情防控工作中,他们主动请战,要求到xx管控卡口等重要岗位执行管控值班任务,xx单位党委对他们的履职能力和责任担当十分肯定,先后将辖区内的x个小区卡口,车辆出入卡口交给他们严加管控,在无任何取暖设施和临时休息场所的条件下,一直坚守岗位,检查出入车辆,为具备出入条件的xx居民测量体温和扫码登记,严格的管控措施和高度的责任感,确保了辖区疫情管控不出任何疏漏。
(2)隔离管控有危险上我们来。在疫情防控工作开展以来,xx单位xx对疫情排查和对居家隔离人员实施管控一刻都没有放松,因为他们深知保持人民群众的身体健康和生命安全是xx单位党员干部和xx工作者义不容辞的责任和义务。为了掌握辖区居民户籍信息和入住情况,xxx名工作人员和劳动保障协理员多次深入实地绘制平房区和居民住宅小区平面图,逐户填报居《民入住情况信息登记表》,虽然他们每天都冒着被病毒侵害的巨大风险,坚持为居家隔离人员服务,在家庭防护和生活用品上提供保障,对居家人员走访和相关情况入户核实,却引来部分居民的反感和拒绝,更有甚者还对xx工作人员进行辱骂,他们的遭遇让人非常难以理解,有太多的委曲和无耐只能往肚子里咽,只要百姓平安,在多的付出在多的委曲都是值得的。
(3)脏活累活我们干。在疫情防控战役中,全方位消毒杀菌尤为重要,是疫情防控中的一项重要手段。按照xx单位党委要求,xx志愿者协会的x余名志愿者主动认领这一艰巨任务,坚持每天轮流对辖区内的x个小区x栋住宅楼x个单元进行全面消毒。志愿者服务队中x%以上都是女同志,但他们却和男同志一样,每天肩背40多斤的喷雾器上下单元楼梯进行喷药杀毒,因为没有防护服,他们的衣服都被消毒溶剂侵蚀变色,x多天的连续奋战队员们累的腰酸背痛,但在队员们的脸上却笑容依旧,因为他们已经完成了辖区居民住宅面积x多平方米的消杀任务,他们所做的一切向社会诠释了志愿者的无私奉献精神。
五、百姓安全的“守门员”xx单位党委班子领导干部和上级包保领导在疫情防控上始终保持联系沟通,对存在的问题及如何弥补短板问题进行认真谋化科学研判,在辖区疫情防控关键时刻,为了解决xx管控人员严重不足的问题,决定在辖区征用年富力强、群众基础好且责任心强的x名网格员加入到xx疫情防控队伍中来。按照每100—300户配置一名网格员为标准,负责对管控区域的人员信息登记,居家隔离人员隔离情况反馈上报,配合xx工作人员对被隔离家庭贴封条实行封闭管控,入户发放宣传单,发放居民临时通行证,负责本区域出行人员及车辆劝返等项工作,在疫情防控中发挥了积极作用。
xx单位党委按照县疫情防控工作的安排部署,对辖区采取封闭式管理中,主要采取以下十项管控措施,收到良好效果,达到了预期目的。一是一每个居民住宅小区除留有一条能够保障消防车和120急救车等应急车辆通行的道口设为管控卡口外,将小区其余通道全部封闭,并用秸秆料包双层加固封闭,禁止车辆人员随意出入。二是每个小区卡口除由物业人员负责管控外,xx单位加设x名管控人员执行24小时三班倒、每班2人6小时轮流值班制度,严肃在岗签到,履行交接班手续。三是每个卡口配备一台应急车辆和x名司机,负责定点执勤和应急所需,每台车配x台喊话器,全天12小时进行疫情防控宣传。四是为每户家庭发放临时出入通行证,卡口工作人员随时做好每个家庭在规定时间内允许有一人出入小区上街购物人员的信息登记,并负责对无极特殊情况出入小区的车辆及业主的说服劝返工作。五是对辖区内的户数多、人口多、车辆多、出入通道多、外地返乡人员多的“五多”重点小区加大管控力度,每天增设x名志愿者进行日常巡查。六是每天安排x名疫情防控工作人员负责对辖区进行分组对向巡查。七是安排xx工作人员负责对辖区内再次开展“地毯式”、“网格式”入户排查和户卡登记,每天完成x户,五天内完成对全街x多户的疫情排查,户卡登记工作任务。八是在住宅小区卡口和街路道口及平房区卡点设置废弃口罩投放箱x个。九是安排xx网格员、小区楼长负责对辖区住宅小区和平房区的独居老人、重病重残和行动不便老人开展代购生活用品服务,解决了他们的实际困难。十是定期对重点管控人员入户消毒,发放医用防护口罩,负责体温测量,并为其在隔离期间提供生活用品。十项疫情防控措施的实施,为阻断病毒传播渠道保障辖区居民身体健康和生命安全发挥了积极作用。十是为了加大xx单位对疫情防控工作的透明度,让xx居民知晓奋战在疫情防控一线的指战员们为了百姓的平安幸福,面对疫情不惧怕不退缩,勇往直前的忘我精神,坚持每天将新华街疫情防控情况和将士们的艰辛付出通过xx短视频的宣传报道形式,在xx单位各个微信群等媒体平台进行连续发布,截止目前已向群众发布彩信短视频xx余期。
六、卫生运动的“保洁员”xx单位在疫情防控期,按照《xx市爱卫办关于深入开展爱国卫生运动做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,在第一时间组织召开街委干部专题会议,对做好此项工作做出了周密的安排部署,责成一名xx单位副主任主抓爱国卫生运动,稳步推进辖区“三大战役”取得实效。
一是,按照xx单位爱国卫生运动领导小组的安排部署,协调xx单位的xx名专员消杀突击队员,使用肩背式喷雾器和手提式弥雾烟雾消毒器,对小区xx个无物业管理的老旧小区共计xx个单元楼道及小区院内进行全方位消毒。
二是,对全街“x街x路”和x余巷道的生活垃圾和占道物进行了彻底清理,共出动街委干部、xx网格员、志愿者共计x余人,自备工具利用两天时间,共清理生活垃圾进x立方米。同时,每条巷道安排x名网格员负责日常巡逻监管。
三是,对全街x个小区和平房区的居民印发《xx单位爱国卫生运动倡议书》xxx余份,悬挂宣传条幅xx幅,x个小区分别设立了“环境卫生监督岗”,成员由各小区楼长兼任,确保辖区居民居住环境洁净祥和。
生死关头方显英雄本公。自全县疫情防控阻击战打响以来,在xx单位抗战大军中涌现出一批又一批的优秀指挥员和战“疫”勇士,他们中有不惧风险,靠前指挥,沉着应战的xx单位党委书记张明佳,有舍小家顾大家被誉为军中“女汉子”的xx单位武装部长姜恩强,有时刻坚守xx防控一线巾帼不让须眉的基层党组织书记xxx、xxx等先进典范,在疫情防控阻击战役中,xx单位全体党员干部,xx工作者经受了一场严峻的实战考验和洗礼,值得为所有参战的勇士们点赞。
xx县民政事业发展十三五总结十四五规划根据市局的工作安排,结合我县实际,将民政事业发展“十三五”发展现状及“十四五”发展规划,总结梳理、超前谋划报告如下:
一、“十三五”总结
(一)积极推进养老等社会福利和慈善事业发展。县出台了《xx县农村养老服务综合改革试点工作方案》,建立完善了“以集中供养、家居养老为主,医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。全县现有敬老院x个、农村幸福院xx个、社区老年人日间照料中心x个、民办养老机构x个、公办医养结合体x个,有养老床位xx张,每千名老年人占有床位xx张。建立完善了老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利体系,全县现有80岁以上高龄老人xx人、重度残疾人xx人、孤儿xx人、事实无人抚养儿童xx人,并按规定及时发放长寿补贴、护理费和月基本生活费。每年参加社会慈善活动的社会组织有xx家,捐资金及赠物资折合资金,累计平均每年约xx万元。
(二)积极推进基层政权和社区建设有序发展。全县现有x乡(镇)x个街道办事处,xx个村(居),总人口约xx万人。强化党建引领推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设,完成了x镇x社区撤镇建办区划调整,推进了城镇化发展步伐,建成乡级戒毒康复站xx个;大力推进基层民。
主政治建设,在村委会换届选取中,xx个完全实行“海选”清理登记前科村干部xx人,免职了x名村委会主任、x名村委会成员;大力推进社区治理,xx个村(居)均建成了综合服务站,创建省级村规民约示范村xx个,市级星级居委会x个,积极推进村规民约合法化建,实现了村(居)务公开全覆盖。
(三)积极探索提升社会事务管理和服务能力。全县现有殡仪馆x个,公墓x个,成规模的农村公益性公墓x个,全县亡故居民火化率达100%,群众文明祭祀的新风尚,已悄然形成;婚姻登记服务实现了信息化、规范化地地集中办理,并积极推行网络化服务;建立完善留守困境儿童关爱救助保护工作机制,全县纳入留守儿童系统管理的儿童总数xx人。完成了第二次全国地名普查工作,加大行政区域界线的管理工作,建立了风险排查防范机制,积极推进地名标准化建设工作,最大限度地方便群众的生产、生活,促进社会经济发展。
(四)完善社会救助体系实现了救助及时精准。聚焦脱贫攻坚,狠抓民生兜底保障,紧盯“农村低保制度”和“扶贫开发政策”两项制度的有效衔接,立足于低收家庭、特困人员、困境儿童、重度残疾人等四类贫困群体,逐年建立完善了社会救助工作机制。落实了基本生活保障金、护理费等年自然增长机制和物价补贴机制,同时大力实施临时基本生。
活困难和“救急难”救助政策,着力防范因灾因学因病等大额支出可能造成的贫困或更贫困的现象发生,切实兜住民生保障底线,为社会经济发展奠定坚定的社会基础。截至x月x日,我县现有城乡低保对象xx户xx人(建档立卡户xx户xx人),现有特困供养人员xx户xx人(建档立卡贫困户xx人)、孤儿xx人(建档立卡1人)、事实无人抚养儿童xx人(建档立卡xx人)、重度残疾人xx人(建档立卡xx人),长寿高龄老人xx人(建档立卡xx人)。
(五)积极推进民间组织管理规范化、活动经常化。紧紧围绕激发社会组织活力,带动社会经济发展,助推全县决战脱贫攻坚全胜,加大社会组织培育力度,引导其参与脱贫攻坚、慈善救助、社区治理等活动。截至目前,全县已登记各类社会组织xx个,其中,社会团体xx家、民办非企业单位xx家。
(六)推进财务管理科学化、规范化、合理化建设。加强财务资金风险管控,建立完善了民政事业各项资金规范化管理使用制度,认真做好年度预算和年度总结,加大年度财务工作审计力度,“十三五”期间,追回不规定使用及错发资金xx万元。“十三五”以来民政事业费支出xx万元,与“十二五”相比,增加了xx万元,主要是社会救助体系日趋完善,救助标准逐年提高所造成。
二、“十四五”规划
(一)养老、社会福利和慈善事业。
1.养老服务体系建设情况。积极探索建立完善应对人口老龄化工作机制,推进养老服务综合改革,提升综合服务能力、服务质量,满足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服务水平。实现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖,建立完善“以集中供养、家居养老为主,医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。完成农村敬老院的提质改造工作中,加大管理督导力度,提高已建的养老服务基础设施的使用率,以城镇社区为单位,实现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖,力争在“十四五”末,全县每千名老年人占有床位达xx张。
2.保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利的政策 、规章及制度。紧紧围绕相关法律法规,建立完善社会福利的政策、规章及制度,切实保障他们的合法,探索推进完善关爱服务保护体系。着力加强养老服务机构服务质量提升和消防、食品、看护等风险防范应急管理制度建设;着力加强农村互助幸福院管理维护,避免资产流失浪费,使其发挥应有的作用。
3.社会福利事业发展规划及情况。健全以扶老、助残、爱幼、济困为重点的社会福利制度,加快公办福利机构改革,加强福利机构建设。力争成立县级慈善事业组织,推进全县慈善事业健康发展,弘扬中华民族的传统美德。
(二)基层政权和社区建设。
当前,城乡社区基层民主政治建设和社区服务体系建设仍存在,自治水平不高、发展不均衡,多数村无经济实体支撑、综合治理格局未形成等问题。下一步,我县仍应坚持指导城乡社区治理体系和治理能力建设,推动基层民主政治建设。推进《村规民约》合法建设进程,探索社区治理管理服务工作新机制,提升群众自治意识和自治能力,为壮大村集体经济提供保驶护航的作用。指导乡村两级加大村务公开民主管理规范化建设工作,推进基层群众自治,实现乡村振兴。推进基层志愿者服务队全建设,引导其发挥作用。
(三)社会事务。
继续推进城乡殡葬管理及改革、婚姻登记服务信息化、网络化建设、儿童收养、流浪乞讨人员救助等工作。着力推进婚俗改革,指导乡村两级加大《婚姻法》宣传力度,杜绝早婚早育的现象,进一步做好婚恋家庭纠纷的排查化解,维护社会和谐稳定;着力抓好孤儿、实事无人抚养儿童“两不愁、三保障”政策落实,以农村“童伴妈妈”、“儿童之家”为载体,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度;与时俱进,切实解决生态保护和城镇化发展过程中,殡葬服务公共服务基础设施脆弱的问题。加快推进殡仪火化设施和公益性安葬设施建设,持续推进惠民殡葬、绿色殡葬,推动殡葬移风易俗,抓好殡葬领域突出问题整治工作,不断满足老百姓“逝有所安”的要求。“十四五”期间,在龙场扎佐城区新建设一个治丧场所,提升改造久长城区殡仪服务中心,大力推进农村公益性公墓建设。
(四)社会救助。
继续围绕“城乡特困老人群体、城乡低保群体、城乡孤儿群体、重度残疾人群体”四类群体,抓好“最底线的民生保障”民生保障工作,着力筑牢社会救助兜底保障防线,为社会经济稳定发展营造一个和谐的社会氛围。一是建立完善管理服务工作机制,切实保障民政政策兜底保障对象的合法权益;二是推进民生保障信息化建设,提高管理服务质量。工作中,以“大数据”为中心,探索建立健全信息化管理服务工作机制;三是继续落实社会救助自然增长机制,确保民政政策兜底保障群体基本生活保障与社会经济发展相匹配。
(五)民间组织管理。
“十三五”以来社会组织的建设、管理和执法监察工作情况的情况来看,主要存在对社会组织的培育力度不够,引导参与社会救助、社会互利、志愿服务活动等社区治理的力度不够,鼓励激励机制不够完善。建议对社会组织的培育,要结合社区发展需要的方向,制定完善工作机制,做好培育指导;建议对非营利性的公益服务组织,每年采取政府购买公共服务的方式,引导其积极与社区治理等公共服务,同时政府部门建立资金保障机制,确保活动有效开展。
(六)规划财务。
建立完善资金绩效管理工作机制,加强民政资金使用监管,加大年度民政资金使用审计力度。
一、“十三五”总结
(一)积极推进养老等社会福利和慈善事业发展。县出台了《xx县农村养老服务综合改革试点工作方案》,建立完善了“以集中供养、家居养老为主,医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。全县现有敬老院x个、农村幸福院xx个、社区老年人日间照料中心x个、民办养老机构x个、公办医养结合体x个,有养老床位xx张,每千名老年人占有床位xx张。建立完善了老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利体系,全县现有80岁以上高龄老人xx人、重度残疾人xx人、孤儿xx人、事实无人抚养儿童xx人,并按规定及时发放长寿补贴、护理费和月基本生活费。每年参加社会慈善活动的社会组织有xx家,捐资金及赠物资折合资金,累计平均每年约xx万元。
(二)积极推进基层政权和社区建设有序发展。全县现有x乡(镇)x个街道办事处,xx个村(居),总人口约xx万人。强化党建引领推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设,完成了x镇x社区撤镇建办区划调整,推进了城镇化发展步伐,建成乡级戒毒康复站xx个;大力推进基层民。
主政治建设,在村委会换届选取中,xx个完全实行“海选”清理登记前科村干部xx人,免职了x名村委会主任、x名村委会成员;大力推进社区治理,xx个村(居)均建成了综合服务站,创建省级村规民约示范村xx个,市级星级居委会x个,积极推进村规民约合法化建,实现了村(居)务公开全覆盖。
(三)积极探索提升社会事务管理和服务能力。全县现有殡仪馆x个,公墓x个,成规模的农村公益性公墓x个,全县亡故居民火化率达100%,群众文明祭祀的新风尚,已悄然形成;婚姻登记服务实现了信息化、规范化地地集中办理,并积极推行网络化服务;建立完善留守困境儿童关爱救助保护工作机制,全县纳入留守儿童系统管理的儿童总数xx人。完成了第二次全国地名普查工作,加大行政区域界线的管理工作,建立了风险排查防范机制,积极推进地名标准化建设工作,最大限度地方便群众的生产、生活,促进社会经济发展。
(四)完善社会救助体系实现了救助及时精准。聚焦脱贫攻坚,狠抓民生兜底保障,紧盯“农村低保制度”和“扶贫开发政策”两项制度的有效衔接,立足于低收家庭、特困人员、困境儿童、重度残疾人等四类贫困群体,逐年建立完善了社会救助工作机制。落实了基本生活保障金、护理费等年自然增长机制和物价补贴机制,同时大力实施临时基本生。
活困难和“救急难”救助政策,着力防范因灾因学因病等大额支出可能造成的贫困或更贫困的现象发生,切实兜住民生保障底线,为社会经济发展奠定坚定的社会基础。截至x月x日,我县现有城乡低保对象xx户xx人(建档立卡户xx户xx人),现有特困供养人员xx户xx人(建档立卡贫困户xx人)、孤儿xx人(建档立卡1人)、事实无人抚养儿童xx人(建档立卡xx人)、重度残疾人xx人(建档立卡xx人),长寿高龄老人xx人(建档立卡xx人)。
(五)积极推进民间组织管理规范化、活动经常化。紧紧围绕激发社会组织活力,带动社会经济发展,助推全县决战脱贫攻坚全胜,加大社会组织培育力度,引导其参与脱贫攻坚、慈善救助、社区治理等活动。截至目前,全县已登记各类社会组织xx个,其中,社会团体xx家、民办非企业单位xx家。
(六)推进财务管理科学化、规范化、合理化建设。加强财务资金风险管控,建立完善了民政事业各项资金规范化管理使用制度,认真做好年度预算和年度总结,加大年度财务工作审计力度,“十三五”期间,追回不规定使用及错发资金xx万元。“十三五”以来民政事业费支出xx万元,与“十二五”相比,增加了xx万元,主要是社会救助体系日趋完善,救助标准逐年提高所造成。
二、“十四五”规划
(一)养老、社会福利和慈善事业。
1.养老服务体系建设情况。积极探索建立完善应对人口老龄化工作机制,推进养老服务综合改革,提升综合服务能力、服务质量,满足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服务水平。实现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖,建立完善“以集中供养、家居养老为主,医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。完成农村敬老院的提质改造工作中,加大管理督导力度,提高已建的养老服务基础设施的使用率,以城镇社区为单位,实现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖,力争在“十四五”末,全县每千名老年人占有床位达xx张。
2.保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利的政策 、规章及制度。紧紧围绕相关法律法规,建立完善社会福利的政策、规章及制度,切实保障他们的合法,探索推进完善关爱服务保护体系。着力加强养老服务机构服务质量提升和消防、食品、看护等风险防范应急管理制度建设;着力加强农村互助幸福院管理维护,避免资产流失浪费,使其发挥应有的作用。
3.社会福利事业发展规划及情况。健全以扶老、助残、爱幼、济困为重点的社会福利制度,加快公办福利机构改革,加强福利机构建设。力争成立县级慈善事业组织,推进全县慈善事业健康发展,弘扬中华民族的传统美德。
(二)基层政权和社区建设。
当前,城乡社区基层民主政治建设和社区服务体系建设仍存在,自治水平不高、发展不均衡,多数村无经济实体支撑、综合治理格局未形成等问题。下一步,我县仍应坚持指导城乡社区治理体系和治理能力建设,推动基层民主政治建设。推进《村规民约》合法建设进程,探索社区治理管理服务工作新机制,提升群众自治意识和自治能力,为壮大村集体经济提供保驶护航的作用。指导乡村两级加大村务公开民主管理规范化建设工作,推进基层群众自治,实现乡村振兴。推进基层志愿者服务队全建设,引导其发挥作用。
(三)社会事务。
继续推进城乡殡葬管理及改革、婚姻登记服务信息化、网络化建设、儿童收养、流浪乞讨人员救助等工作。着力推进婚俗改革,指导乡村两级加大《婚姻法》宣传力度,杜绝早婚早育的现象,进一步做好婚恋家庭纠纷的排查化解,维护社会和谐稳定;着力抓好孤儿、实事无人抚养儿童“两不愁、三保障”政策落实,以农村“童伴妈妈”、“儿童之家”为载体,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度;与时俱进,切实解决生态保护和城镇化发展过程中,殡葬服务公共服务基础设施脆弱的问题。加快推进殡仪火化设施和公益性安葬设施建设,持续推进惠民殡葬、绿色殡葬,推动殡葬移风易俗,抓好殡葬领域突出问题整治工作,不断满足老百姓“逝有所安”的要求。“十四五”期间,在龙场扎佐城区新建设一个治丧场所,提升改造久长城区殡仪服务中心,大力推进农村公益性公墓建设。
(四)社会救助。
继续围绕“城乡特困老人群体、城乡低保群体、城乡孤儿群体、重度残疾人群体”四类群体,抓好“最底线的民生保障”民生保障工作,着力筑牢社会救助兜底保障防线,为社会经济稳定发展营造一个和谐的社会氛围。一是建立完善管理服务工作机制,切实保障民政政策兜底保障对象的合法权益;二是推进民生保障信息化建设,提高管理服务质量。工作中,以“大数据”为中心,探索建立健全信息化管理服务工作机制;三是继续落实社会救助自然增长机制,确保民政政策兜底保障群体基本生活保障与社会经济发展相匹配。
(五)民间组织管理。
“十三五”以来社会组织的建设、管理和执法监察工作情况的情况来看,主要存在对社会组织的培育力度不够,引导参与社会救助、社会互利、志愿服务活动等社区治理的力度不够,鼓励激励机制不够完善。建议对社会组织的培育,要结合社区发展需要的方向,制定完善工作机制,做好培育指导;建议对非营利性的公益服务组织,每年采取政府购买公共服务的方式,引导其积极与社区治理等公共服务,同时政府部门建立资金保障机制,确保活动有效开展。
(六)规划财务。
建立完善资金绩效管理工作机制,加强民政资金使用监管,加大年度民政资金使用审计力度。
自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,某某镇迅速反应,周密安排,认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点,及时落实各项防控措施,为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。
一、强化责任担当,打赢疫情防控阻击战
按照“包村领导+驻村干部+村社干部+村医+近邻、党员或医疗小分队”的“4+x”工作机制,不断强化防控措施,使防控工作做到了责任到村、到社、到户、到人。一是发挥领导作用,靠实工作责任。以包村领导为主体,进一步靠实了镇村社三级干部和村医的防控责任,确保防控工作岗岗有人、人人担责,形成了疫情防控人人尽责的局面,为全镇筑起了疫情防控的坚固“防线”。二是发挥指导作用,强化措施落实。及时组织全体驻村干部放弃休假、迅速返岗,引导驻村干部主动担当作为,按照“一查四清”工作机制,带领村干部、党员、群众志愿者在疫情防控一线中践行初心使命,为全镇广大群众健康和安全撑起“保护伞”。三是发挥自身优势,做到管控及时。充分发挥村社干部对基本情况明、掌握信息快的优势,采取村社干部与党员、村医、群众志愿者联手的方式,在逐户逐人摸底排查、建立工作台账的基础上,确保对新增外出返村人员尤其是湖北武汉返村人员摸底登记及时、日常管控及时。四是发挥专职作用,做好科学防护。要求村医充分发挥专职作用,全力协助做好对外出返村人员的管理,坚持日报告的形式,对外出返村人员的身体状况做好追踪、筛查和监测。同时,通过村卫生员宣传疫情防控情况和预防知识,促使群众从潜意识中不断增强防疫意识。五是发挥监督作用,确保防控有效。以党员、群众志愿者为主体,充分依靠群众,通过发挥引导群众做好科学防护,帮助村“两委”监控重点人员动向、外来人员到村监督等作用,使全镇疫情防控工作更加主动、更加有效。
二、优化管理措施,筑牢联防联控战斗堡垒
全面贯彻落实“外防输入、内防扩散”要求,坚持“一张网格表,三项硬措施”的工作措施,全力预防疫情扩散,为全镇人民群众的生命安全和身体健康筑起行之有效的“防火墙”。一是“网格管理”。在疫情警报拉响的第一时间,全镇范围内紧急设置监测点共计100个,合理制作《某某镇监测点组织机构图》、《疫情防控网格化管理表》、《疫情防控值班表》,着力构筑上下联动、信息公开、行动迅速的防控大网,确保管控对象有措施、管控任务能完成、管控职责能落实。二是防输入。对所有外来人员、车辆都实行“一查四清”工作机制,即“一查,查体温;四清,做到身份清、时间清、接触人员清、行动轨迹清”。同时,严格实行24小时值班值守,将防输入措施落到实处。三是防输出。通过指导各村增设疫情防控便民服务点,帮助群众买米面油、蔬菜、药品和生活日用品,衔接镇卫生院及时为各村卫生室补充所需日常用药,保障患病人群就医治疗,全面减少群众因生活需求频繁出入现象。四是防扩散。指导各村建立流动宣传队伍,通过流动宣传队伍每日不间断开展科学防护知识流动宣传和劝散下棋打牌、晒太阳等聚集人群,全面促使群众提高做好自身防护意识,也避免出现人群聚集引起交叉感染,进一步保障全镇人民的生命安全和身体健康。
三、注重措施细化,着力凝聚各级强大合力
为切实取得工作实效,某某镇坚持从实际出发,在细处出手,不断改进和创新工作方式方法,并取得了一定的成效。
一是在人员力量上做文章。要求各村以村级后备干部、支部党员为重点,号召村中热心公益事业的群众分别组成政策宣传、排摸登记、应急处理等组别,相互协同、相关配合,共同开展好疫情防控工作。二是在宣传教育上做文章。及时将市上公告和防控倡议书制作成音频宣传资料,采取在各村社通过喇叭播放和调配执法车辆巡回播放的方式,引导群众不断增强自我防范意识,自觉做好自我防护。三是在人员流动上做文章。要求各村以严控人员流动为重点,严格封堵村庄出入口,持续做好出入人员管控工作,坚决做到外来人员和车辆不让进村,本村人员进出村有流动记录和体温检测记录。同时,坚持封村不封路,及时预留应急绿色通道和车辆,确保紧急情况能够及时处理。四是在工作联动上做文章。及时召开职能部门联席会议,明确工作职责,不断形成协同推进疫情防控工作良好氛围。由镇卫生院负责患病群众救治,督促各药店落实免费测量体温,购买感冒药实名制登记。由镇市场管理所、执法所、派出所负责对餐饮店、活禽海鲜店等上门张贴公告讲解政策,同时对加油站、超市的疫情防控措施进行检查督促。由闾井交警中队负责辖区过境车辆的排查登记和疏导工作。五是在工作统筹上做文章。坚持疫情防控和中心工作两不误,要求各村组织公益性岗位人员、群众开展环境卫生整治、庭院美化活动。要求各村各村红白理事会提前掌握村内红白喜事动态,通过入户走访、上门劝导的方式,对家中有丧事的,督促事主及时安葬死者。对即将举办嫁娶事宜的,劝导事主延期举办。
四、坚持执纪监督,推动疫情防控落实落细
为全力保障疫情防控工作扎实有效开展,严格疫情防控监督执纪问责制度落实,切实为疫情防控工作提供坚强纪律保障。一是抓住关键少数,强化示范带动。督促镇村干部切实担负起疫情防控工作责任,特别是村党支部书记、村委会主任要坚守岗位,靠前指挥,勇于担当作为,深入疫情防控第一线,第一时间回应群众关切,及时发声指导、掌握疫情、采取行动,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是加强履职监督,推动责任落实。重点聚焦各村疫情防控政治责任是否落实、工作责任是否靠实、工作措施是否细实、工作作风是否扎实,对思想认识不够到位、工作不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部严肃进行追责问责。同时,坚持严管就是厚爱,把纪律挺在前面,对各村疫情防控工作经费、捐赠物资的管理使用进行全程、全方位监督。三是压实防控责任,增强防控意识。疫情不退,督查不停。镇纪委坚持每天深入一线开展监督检查,白天到村到户督查工作措施落实情况,晚上到检测点督查人员到岗到位、值班值守情况,已累计开展全覆盖专项督查x次,向镇党委、政府反馈督促发现问题x条。同时,指导各村监督委员会积极投身疫情防控一线,做好本职工作的同时,配合村“两委”共同推进疫情防控工作有序有力开展。
一、强化责任担当,打赢疫情防控阻击战
按照“包村领导+驻村干部+村社干部+村医+近邻、党员或医疗小分队”的“4+x”工作机制,不断强化防控措施,使防控工作做到了责任到村、到社、到户、到人。一是发挥领导作用,靠实工作责任。以包村领导为主体,进一步靠实了镇村社三级干部和村医的防控责任,确保防控工作岗岗有人、人人担责,形成了疫情防控人人尽责的局面,为全镇筑起了疫情防控的坚固“防线”。二是发挥指导作用,强化措施落实。及时组织全体驻村干部放弃休假、迅速返岗,引导驻村干部主动担当作为,按照“一查四清”工作机制,带领村干部、党员、群众志愿者在疫情防控一线中践行初心使命,为全镇广大群众健康和安全撑起“保护伞”。三是发挥自身优势,做到管控及时。充分发挥村社干部对基本情况明、掌握信息快的优势,采取村社干部与党员、村医、群众志愿者联手的方式,在逐户逐人摸底排查、建立工作台账的基础上,确保对新增外出返村人员尤其是湖北武汉返村人员摸底登记及时、日常管控及时。四是发挥专职作用,做好科学防护。要求村医充分发挥专职作用,全力协助做好对外出返村人员的管理,坚持日报告的形式,对外出返村人员的身体状况做好追踪、筛查和监测。同时,通过村卫生员宣传疫情防控情况和预防知识,促使群众从潜意识中不断增强防疫意识。五是发挥监督作用,确保防控有效。以党员、群众志愿者为主体,充分依靠群众,通过发挥引导群众做好科学防护,帮助村“两委”监控重点人员动向、外来人员到村监督等作用,使全镇疫情防控工作更加主动、更加有效。
二、优化管理措施,筑牢联防联控战斗堡垒
全面贯彻落实“外防输入、内防扩散”要求,坚持“一张网格表,三项硬措施”的工作措施,全力预防疫情扩散,为全镇人民群众的生命安全和身体健康筑起行之有效的“防火墙”。一是“网格管理”。在疫情警报拉响的第一时间,全镇范围内紧急设置监测点共计100个,合理制作《某某镇监测点组织机构图》、《疫情防控网格化管理表》、《疫情防控值班表》,着力构筑上下联动、信息公开、行动迅速的防控大网,确保管控对象有措施、管控任务能完成、管控职责能落实。二是防输入。对所有外来人员、车辆都实行“一查四清”工作机制,即“一查,查体温;四清,做到身份清、时间清、接触人员清、行动轨迹清”。同时,严格实行24小时值班值守,将防输入措施落到实处。三是防输出。通过指导各村增设疫情防控便民服务点,帮助群众买米面油、蔬菜、药品和生活日用品,衔接镇卫生院及时为各村卫生室补充所需日常用药,保障患病人群就医治疗,全面减少群众因生活需求频繁出入现象。四是防扩散。指导各村建立流动宣传队伍,通过流动宣传队伍每日不间断开展科学防护知识流动宣传和劝散下棋打牌、晒太阳等聚集人群,全面促使群众提高做好自身防护意识,也避免出现人群聚集引起交叉感染,进一步保障全镇人民的生命安全和身体健康。
三、注重措施细化,着力凝聚各级强大合力
为切实取得工作实效,某某镇坚持从实际出发,在细处出手,不断改进和创新工作方式方法,并取得了一定的成效。
一是在人员力量上做文章。要求各村以村级后备干部、支部党员为重点,号召村中热心公益事业的群众分别组成政策宣传、排摸登记、应急处理等组别,相互协同、相关配合,共同开展好疫情防控工作。二是在宣传教育上做文章。及时将市上公告和防控倡议书制作成音频宣传资料,采取在各村社通过喇叭播放和调配执法车辆巡回播放的方式,引导群众不断增强自我防范意识,自觉做好自我防护。三是在人员流动上做文章。要求各村以严控人员流动为重点,严格封堵村庄出入口,持续做好出入人员管控工作,坚决做到外来人员和车辆不让进村,本村人员进出村有流动记录和体温检测记录。同时,坚持封村不封路,及时预留应急绿色通道和车辆,确保紧急情况能够及时处理。四是在工作联动上做文章。及时召开职能部门联席会议,明确工作职责,不断形成协同推进疫情防控工作良好氛围。由镇卫生院负责患病群众救治,督促各药店落实免费测量体温,购买感冒药实名制登记。由镇市场管理所、执法所、派出所负责对餐饮店、活禽海鲜店等上门张贴公告讲解政策,同时对加油站、超市的疫情防控措施进行检查督促。由闾井交警中队负责辖区过境车辆的排查登记和疏导工作。五是在工作统筹上做文章。坚持疫情防控和中心工作两不误,要求各村组织公益性岗位人员、群众开展环境卫生整治、庭院美化活动。要求各村各村红白理事会提前掌握村内红白喜事动态,通过入户走访、上门劝导的方式,对家中有丧事的,督促事主及时安葬死者。对即将举办嫁娶事宜的,劝导事主延期举办。
四、坚持执纪监督,推动疫情防控落实落细
为全力保障疫情防控工作扎实有效开展,严格疫情防控监督执纪问责制度落实,切实为疫情防控工作提供坚强纪律保障。一是抓住关键少数,强化示范带动。督促镇村干部切实担负起疫情防控工作责任,特别是村党支部书记、村委会主任要坚守岗位,靠前指挥,勇于担当作为,深入疫情防控第一线,第一时间回应群众关切,及时发声指导、掌握疫情、采取行动,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是加强履职监督,推动责任落实。重点聚焦各村疫情防控政治责任是否落实、工作责任是否靠实、工作措施是否细实、工作作风是否扎实,对思想认识不够到位、工作不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部严肃进行追责问责。同时,坚持严管就是厚爱,把纪律挺在前面,对各村疫情防控工作经费、捐赠物资的管理使用进行全程、全方位监督。三是压实防控责任,增强防控意识。疫情不退,督查不停。镇纪委坚持每天深入一线开展监督检查,白天到村到户督查工作措施落实情况,晚上到检测点督查人员到岗到位、值班值守情况,已累计开展全覆盖专项督查x次,向镇党委、政府反馈督促发现问题x条。同时,指导各村监督委员会积极投身疫情防控一线,做好本职工作的同时,配合村“两委”共同推进疫情防控工作有序有力开展。