在文旅局的坚强领导下,少体校认真贯彻落实中央、省、成都市重大部署,积极融入全面体现新发展理念的城市,深入实施xxx发展战略和《xxx全民健身实施计划(2016—今年)》,奋力推进美丽xx建设。持续推动全民健身运动的开展,大力实施体育惠民工程,打造体育精品赛事,促进体育产业项目落地建设,全面完成各项工作任务。按照要求,现将2018年及2019年工作计划报告如下:
一、扎实推进,2018年各项目标任务按时间节点完成
(一)亮点工作。
1.成功举办xxx,来自xx个国家和地区的xx多名选手参加了总共两天赛程的三项比赛。
2.成功举办xxx公开赛,xxxx余名运动员参赛,受到国家体育总局xxx表彰,荣获“最佳赛区”称号。
3.创新推出了 绿道健身联赛,成功举办了四站比赛,参赛人数共达7000余人,社会反响强烈,绿道健身已成为xx市民的时尚生活。
4.成功申报xxx训练基地。
5.荣获成都市体育局表彰的参加四川省第十四届运动会成都市代表团(成都市人民政府)“突出贡献奖”。
6.成功举办彭州市第五届全民健身运动会,办赛工作受到成都市体育局表彰,荣获“最佳赛区”称号。
(二)重点工作。
1.充分发挥体彩公益金作用,投入xxx万余元,为xx个镇的xx个点位安装健身设施,满足群众就近健身,全市村(社区)健身设施达到全覆盖。
2.完成了《xxx全民健身工作联席会议制度》制定及印发工作,指导全市全民健身工作的开展。
3.按照成都市人民政府办公厅创建全国全民健身工作模范市要求,成立了xxx领导小组。
4.完成市人大常委会第五十五次主任会议对我市公共体育设施建设及群众体育工作调研承办工作,承办工作受到市人大常委会肯定。
5.以举办xxx第五届全民健身运动会为契机,培训三级社会体育指导员146名,超额完成全年培训95名三级社会体育指导员的目标任务。
6.按照市体育局对体质监测工作的要求,免费对各类人群进行体质监测,全年测试人数达xxxx人,圆满完成成都市体育局下达的3000人目标任务,并录入数据,建立个人档案资料,科学指导群众健身,为我市全民健身运动开展提供了理论数据。
(三)社会体育工作。
1.成功举办xxx第五届全民健身运动会,掀起了全民健身高潮。运动会历经8个月(2018年4—11月),设有竞技项目组、大众组、老年项目组、定制项目组、青少年组共5个组别,包括篮球、足球、游泳、羽毛球、拔河、跳绳、平板支撑、体质达人赛、健身球操、体育舞蹈、广场健身操(舞)门球、太极拳等14个项目的比赛,参赛人员涉及全市机关企事业单位职工、各镇(街道)群众爱好者、学校学生,参与人数达3万余人。
2.组织开展各类全民健身活动,参与人数达20万余人:与体育协会共同组织开展全市篮球、足球、排球联赛,健身球操、太极拳教习、门球、网球比赛等活动,全年组织开展全民健身活动92次。做好“送体育下乡”活动,指导各镇开展春节期间趣味体育活动、镇运动会,全年各镇开展全民健身活动90次。
3.加强各体育协会管理工作,指导新成立了xxx协会;充分发挥体育协会和体育俱乐部的作用,组织开展全民健身活动,并组队参加全国、省、成都市的比赛,获得了优异的成绩:参加2018全国冬泳日系列活动(成都站)暨成都市第34届冬泳比赛获得了金牌2枚、铜牌3枚;参加四川省第十三届运动会群众项目柔力球比赛,获得集体项目银牌1枚、铜牌1枚;参加成都市第七届太极拳冠军赛,荣获二等奖;参加成都市“七进”太极拳展示活动,荣获一等奖;参加成都市太极辅导站总决赛,获得集体项目一等奖;参加2018年全国百城千村健身气功交流展示暨成都市健身气功比赛,获得一等奖;参加全国自行车车迷健身节比赛(4站),获得3站第一名、1站第二名。市老体协荣获中国老年人体育协会表彰,被评为“全国老年体育工作先进单位”。
4.对全市体育设施进行了统计摸底工作,进行了部分检查、指导体育设施的维护维修工作。
5.与市规建局对接,结合实际,对我市绿道建设项目的配套体育设施提出指导性建设意见。
(四)学校体育工作。
按工作要求,年初会同市教育局召开了全市中小学校体育工作会议,传达了成都市开展学校“十大活动”和“阳光体育”活动工作要求,安排校园足球工作、体育传统校工作、青俱部各项工作,并联合教育局下发了全年的学校竞赛计划。认真做好中小学校开展学生每天一小时锻炼指导工作,并同教育局不定期进行检查督促。组织学校开展成都市学校体育组织的“十大活动”,积极组织全市中小学校参加“乒乓球活动月”活动、“百日游泳”等活动,组织传统项目学校参加成都市各类调赛,联合教育局举办了全市中小学生排球、足球联赛及全市小学生乒乓球比赛。
组队参加成都市青俱部国防射击比赛,获得“一等奖”;组队参加成都市青俱部室内划船器比赛,获得“一等奖”;组队参加成都市青俱部定向越野比赛,获得二等奖;组队参加成都市青俱部30人31足跑比赛,获得“二等奖”;组队参加成都市乡村少年宫50米迎面接力比赛,获得“二等奖”。
(五)竞技体育工作。
1.加强对各体育项目训练点的管理工作,按照成都市第十四届运动会的竞赛要求,同教育局会商增设训练点。
2.加强对成都市重点班xxx队的管理工作,做好运动员选材、学生读书等工作,关心困难运动员,做好春节、暑期运动队慰问工作;参加四川省第十三届运动会柔道项目比赛,获得金牌5枚、银牌4枚、铜牌3枚。
3.鼓励社会体育场馆发展,协同做好宣传、选材工作。xxx参加四川省自由搏击锦标赛,获得团体总分第一名;xxx参加2018年成都市青少年武术套路冠军赛,获得金牌6枚、银牌8枚、铜牌5枚;跆拳武术、足球、体育舞蹈等项目也获得了优异的成绩。
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梯队人才培养计划2019年度人才培养与梯队建设方案集合9篇[朗读]
各基层党组织:
为持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导全系统党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,根据全省基层党建工作重点任务有关要求,结合我局实际,特制定2019年党员教育培训工作计划。
一、工作目标
按照党员教育培训全覆盖的要求,在抓好党员日常教育培训的同时,对广大党员普遍开展主题教育培训、分类教育培训,确保每名党员年内至少参加一次集中培训,通过教育培训使广大党员进一步坚定理想信念,进一步增强党性观念,进一步强化改革意识,进一步提升工作能力,进一步发挥先锋模范作用,推动水利系统全体党员努力争当“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。
二、培训对象
党员发展对象,党组织关系在系统内各级党组织的所有党员。对流出党员,可采取上门送学、微信教学等形式开展培训,也可依托驻外党组织开展集中培训。
三、培训主体
1.党员发展对象培训。着眼于提高新党员的党性意识、政治素养,端正入党动机,对全系统党员发展对象进行集中培训。
2.全体党员集中轮训。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,突出素质提升,能力建设,改进培训方式,创新培训内容,由局党委组织实施,对全系统党员进行集中轮训,确保培训对象全覆盖。党员集中轮训于6月底前分期完成,培训时间每期原则上不少于2天。
四、培训内容
1.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育必修课,学习时长不低于培训时间的1/3。
2.学习党章、党规、党纪和党的基本知识。
3.加强江西红色基因革命传统教育,社会主义法治教育。
4.加强对党支部基本职责和工作方法,党支部生活的基本内容和基本方式的培训。
5.学习宪法、涉水法律法规,学习现代水利实用技能等。
6.开展党建知识应知应会测试。
五、培训方式
1.集中培训。采取专题讲座、案例分析、交流研讨等方式,增强党员教育培训的吸引力和感染力。
2.开展“四大课堂”。一是党课课堂。广泛开展“领导干部上党课”、“党支部书记上党课”、“优秀党员上党课”等活动,让广大党员受到教育、提升素质、增强本领。二是电化教育课堂。充分利用网络、电视、微信教学等现代信息技术手段开展党员教育培训工作。三是政治学习课堂。利用三会一课、“党员活动日”等形式,结合时事政治,在党员中开展专题学习。四是业务学习课堂。在党员及全体干部职工中开展法律法规和专业知识专题学习。
3.参观考察。充分利用爱国主义教育基地和红色基因培训学院为党员干部提供党建、廉政、红色文化等培训,组织党员开展各种参观学习活动,加强对党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等方面的教育。
4.党员自学。党支部以党小组为单位,向党员提供指导性读书目录,党小组组长组织学习、交流研讨,采取读书笔记检查、阶段汇报等形式检验学习效果。
六、有关要求
1.压实工作职责。各基层党组织要高度重视,把党员教育培训工作作为推动水利改革与发展的一项基础性工作,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项制度安排。要在局党委集中轮训的基础上,结合实际制定本支部党员教育培训计划并抓好落实。
2.严肃培训纪律。各基层党组织要加强组织管理,严肃培训要求,严明培训纪律。要认真贯彻中央八项规定精神,防止以培训名义游山玩水、公款吃喝、滥发纪念品。要安排专人负责,防止培训搞形式、走过场,确保培训全覆盖、受欢迎、有实效。
3.强化监督指导。各基层党组织要积极推行党员培训登记、考核和反馈制度,将每个党员的参训情况作为民主评议以及评先评优的重要依据。
各基层党组织开展党员教育培训工作计划,请于5月15日前报至局党政办,开展情况及时上报。
为持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导全系统党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,根据全省基层党建工作重点任务有关要求,结合我局实际,特制定2019年党员教育培训工作计划。
一、工作目标
按照党员教育培训全覆盖的要求,在抓好党员日常教育培训的同时,对广大党员普遍开展主题教育培训、分类教育培训,确保每名党员年内至少参加一次集中培训,通过教育培训使广大党员进一步坚定理想信念,进一步增强党性观念,进一步强化改革意识,进一步提升工作能力,进一步发挥先锋模范作用,推动水利系统全体党员努力争当“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。
二、培训对象
党员发展对象,党组织关系在系统内各级党组织的所有党员。对流出党员,可采取上门送学、微信教学等形式开展培训,也可依托驻外党组织开展集中培训。
三、培训主体
1.党员发展对象培训。着眼于提高新党员的党性意识、政治素养,端正入党动机,对全系统党员发展对象进行集中培训。
2.全体党员集中轮训。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,突出素质提升,能力建设,改进培训方式,创新培训内容,由局党委组织实施,对全系统党员进行集中轮训,确保培训对象全覆盖。党员集中轮训于6月底前分期完成,培训时间每期原则上不少于2天。
四、培训内容
1.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育必修课,学习时长不低于培训时间的1/3。
2.学习党章、党规、党纪和党的基本知识。
3.加强江西红色基因革命传统教育,社会主义法治教育。
4.加强对党支部基本职责和工作方法,党支部生活的基本内容和基本方式的培训。
5.学习宪法、涉水法律法规,学习现代水利实用技能等。
6.开展党建知识应知应会测试。
五、培训方式
1.集中培训。采取专题讲座、案例分析、交流研讨等方式,增强党员教育培训的吸引力和感染力。
2.开展“四大课堂”。一是党课课堂。广泛开展“领导干部上党课”、“党支部书记上党课”、“优秀党员上党课”等活动,让广大党员受到教育、提升素质、增强本领。二是电化教育课堂。充分利用网络、电视、微信教学等现代信息技术手段开展党员教育培训工作。三是政治学习课堂。利用三会一课、“党员活动日”等形式,结合时事政治,在党员中开展专题学习。四是业务学习课堂。在党员及全体干部职工中开展法律法规和专业知识专题学习。
3.参观考察。充分利用爱国主义教育基地和红色基因培训学院为党员干部提供党建、廉政、红色文化等培训,组织党员开展各种参观学习活动,加强对党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等方面的教育。
4.党员自学。党支部以党小组为单位,向党员提供指导性读书目录,党小组组长组织学习、交流研讨,采取读书笔记检查、阶段汇报等形式检验学习效果。
六、有关要求
1.压实工作职责。各基层党组织要高度重视,把党员教育培训工作作为推动水利改革与发展的一项基础性工作,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项制度安排。要在局党委集中轮训的基础上,结合实际制定本支部党员教育培训计划并抓好落实。
2.严肃培训纪律。各基层党组织要加强组织管理,严肃培训要求,严明培训纪律。要认真贯彻中央八项规定精神,防止以培训名义游山玩水、公款吃喝、滥发纪念品。要安排专人负责,防止培训搞形式、走过场,确保培训全覆盖、受欢迎、有实效。
3.强化监督指导。各基层党组织要积极推行党员培训登记、考核和反馈制度,将每个党员的参训情况作为民主评议以及评先评优的重要依据。
各基层党组织开展党员教育培训工作计划,请于5月15日前报至局党政办,开展情况及时上报。
2019年,全市体育工作在市委、市政府的正确领导下,在省体育局指导帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照全省、全市体育工作会议部署安排,勠力同心、奋发有为,全面推动了我市体育事业的快速发展,取得了较好地成效。现将全年工作总结如下:
一、工作任务完成情况
(一)以筹办第十六届省运会为契机,全面推动群众体育发展。
1、全民健身活动丰富多彩。2019年,我市先后成功举办了首届冰雪节活动、市直机关第九套广播体操展示活动、全国气排球联赛江西省选拔赛、第五届全民健身节系列活动、第六届全民健身广场文化艺术节、全国首届红十字志愿者趣味运动会、迎国庆70华诞千人太极拳展示活动、“体育·惠民100”系列体育健身活动等多项体育赛事活动。仅在市体育中心举办的赛事就达57项,10余万人参加了比赛活动,这些全民健身活动开展的丰富多彩、氛围浓厚,较好地带动了我市全民健身活动的发展,使得体育人口逐年增加。
2、完善体育基础设施建设。今年中央集中彩票公益金支持我市群众体育项目健身步道2个(湖口县雁烈山登山健身步道、柴桑区中华贤母园健身步道),10个村级农民体育健身工程,共获得专项资金250万元。今年省级体育彩票公益金支持我市农村社区全民健身场地设施14个,城市社区全民健身场地设施3个,全民健身赛事活动1个,共计293万元。市本级也加快全市健身工程建设的步伐,今年还投入135余万元,在全市范围内建设了一批全民健身路径和行政村农民体育健身工程项目,其中健身路径项目22个,行政村农民体育健身工程48个。截止目前,我市现有大型的综合型体育中心5个和全民健身中心6个,覆盖率84%,行政村农民体育工程1210个,覆盖率70%,社区体育设施265个,覆盖率83.86%。
3、推广社会体育指导员发展。社会体育指导员队伍是一支重要的群众体育工作力量,按照社会体育指导员等级培训制度,我市每年举办一期培训班,为群众体育运动增强活力。今年我市举办了二级社会体育指导员培训班,共有100多名体育健身爱好者骨干参加了培训学习,较好地推动了我市社会体育指导员的发展。按照要求,今年还选派了28人参加一级社会体育指导员培训,选派了6名人员参加国家级社会体育指导员培训,并且组织人员参加全省社会体育指导员素质交流展示大赛(安义站)和全国社会体育指导员交流展示大会(湖北站),取得较好地社会反应。截止目前,我市国家级社会体育指导员共46人,一级社会体育指导员共220人,二级社会体育指导员共1265人,三级社会体育指导员共5516人。
4、老年人体育活动有声有色。2019年,我市老年体协成功承办了省八届“老运会”门球赛,省老年体协主席钟利贵出席开幕式并宣布开幕,市委副书记、市长谢一平致欢迎辞,省老年体协常务副主席文红莲发表讲话,副主席彭道宾主持开幕式,并且我市还积极组队参加省八届“老运会”的15项赛事活动。市本级成功举办庆祝新中国成立70周年首届市直(驻市)单位“九银杯”老年人文体健身运动会,本次运动会是九江市区20万老年人庆祝建国70周年的一次大联欢和精神风貌的大展示,也是对我们市直(驻市)单位老年体育工作成果的一次大检阅,还是对今年举办全市第八届老年运动会的一次大预演,据统计仅参加“市直老运会”的八个竞赛项目活动的老年人就有2776人次,加上各单位自行组织的钓鱼、飞标等趣味性比赛活动,参加健身活动的老年人总数已突破一万余人次,创历史之最。同时还扎实抓好了“三个示范”场地建设创建工作的推进,2019年是全市老年体育“项目拓展年”,主要包括工程项目拓展和文体结合健身活动项目拓展。仅浔阳区借力“三城同创”和棚户区改造,兴建了一批基层老年人活动室和活动广场,添置一批健身运动器材,其中甘棠街道22个社区现有活动总面积达到2450平方米,平均每个社区室内活动场所超过100平方米,较好地改善了运动场地基础设施建设。
5、加强体育单项协会建设。体育单项协会是具有广泛的群众基础,凝聚了大量的各类体育专业人才,有丰富的社会人力资源和举办各种赛事的成功经验。形成了成熟的体育健身网络,是构建多元化体育公共服务体系的重要环节,是推动体育事业发展的重要力量。同时还较好地健全社会体育组织,今年成立了九江市桌式足球协会、九江市气排球协会等6个单项协会。这些单位协会的成立,较好地完善了体育社团的组织建设。截止目前,市本级单项体育协会有39个、体育俱乐部有18个,每万人体育社会组织数0.35个,城市街道体育组织覆盖率达到80%以上,农村乡镇体育组织覆盖率达到60%以上。
(二)以筹办第十六届省运会为契机,扎实提升竞技体育水平。
1、举办全市“新苗杯”系列赛。今年我市先后成功举办了青少年乒乓球锦标赛、青少年羽毛球锦标赛、青少年田径锦标赛等“新苗杯”系列赛,共有全市13个县(市、区)近700名运动员、教练员参赛。通过以赛促训,达到检验各县区和各训练网点的业训水平的目的,为参加全省青少年锦标赛选拔优秀的运动员提供支持。“新苗杯”青少年系列赛是作为我市传统精品赛事来推广,每年举办一次,本次乒乓球锦标赛、羽毛球锦标赛、田径锦标赛的成功举办,对提升我市青少年乒乓球、羽毛球、田径运动的水平,推动九江市竞技体育开展及体育后备人才培养起到了积极地推动作用。
2、积极参加全省系列赛事活动。全省阳光体育大会是青少年公共服务体系的重要组成部分,每年举行一次,由省体育局组织,是培养青少年积极参加体育锻炼,增强青少年体质健康的一项阳光体育活动。今年我市共有40多名运动员、教练员参加阳光大会活动,全市十三个县区500多名运动员参加了全省的百县田径、足球、篮球、乒乓球、羽毛球运动会。在今年全省举办的锦标赛和冠军赛中,我市共有1300多名运动员参加了全省田径、足球、乒乓球14个大项的注册,共有近1000名运动员参加了14个项目的全省青少年锦标赛及部分冠军赛,取得全省冠军65人,亚军56人,季军50人,达优126人,达良162人,通过参赛起到检验教练员执教能力、运动员训练水平的目的,为明年的参赛和备战第十六届省运会奠定扎实的基础。
3、筹办今年九江市第十三届运动会。第十三届市运会于今年7月-10月举办,通过举办市运会旨在促进各县区开展青少年业训工作,为我市体校省体校、省优秀运动队培养和输送更多的运动员,也是检验我市青少年后备体育人才培养的整体水平,为备战第十六届省运会做好准备。目前,《九江市第十三届运动会竞赛规程总则》和市运会参赛经费预算,已经报请市政府。今年市运会将设青少年组(17大项)、社会组(4大项),共有近5000名运动员、教练员参加比赛,将是我市历届市运会参赛人数最多、规模最大的一次体育盛会。
4、筹办和备战第十六届省运会。为了承办好2022年第十六届省运会,报请市政府批准成立第十六届省运会九江市筹备工作委员会及其执行委员会,为全面做好筹办第十六届省运会奠定基础,当好东道主,为展示九江魅力提供平台。在备战第十六届省运会上,成立了备战工作领导小组,多次走访省体育局青少处、竞体处及各运动管理中心,并与省体育局领导及相关处室、运动管理中心沟通协调,先后起草签订了省市联办江西省中长跑队协议书、市体育局与江西省球类运动管理中心在庐山西海开展水上项目后备人才培养的合作协议、市体育局与江西省网球运动管理中心在武宁拓普嘉华国际网球学院开展网球项目后备人才培养的合作协议、市体育局与江西省球类运动管理中心在瑞昌和氏国际羽毛球学院开展羽毛球项目后备人才培养的合作协议、市体育局与江西省少儿培训中心游泳项目后备人才培养合作协议、省引进冰雪等项目优秀运动员落户九江的请示等有利于九江参加第十六届省运会青少年组政策性扶持协议。
5、加强体教结合,完善一县一品建设。以市体校为龙头,紧抓“一县一品”项目训练,加大对学校社会训练网点的扶持力度,充分调动基层培养后备人才的积极性。以备战第十六届省运会为工作重心,充分发挥市体校国家高水平体育后备人才基地和省级单项基地的示范作用。要进一步加强和教育部门及各中小学校的联系,切实保障运动员文化学习和管理;结合各学校的特点,科学合理布局,增设省运会金牌增长点新项目,提高田径、游泳训练项目水平,严格管理,优化环境。以“一县一品”项目为基础,抓好各学校、俱乐部、社会训练网点的训练,以组织参加全市青少年锦标赛、全省青少年锦标赛、省百县田径、足球、篮球运动会为抓手,不断提高我市青少年训练竞赛水平。目前,德安蒲塘谢雪网球项目,共青城市、永修县、瑞昌市羽毛球项目,武宁县、永修县女子篮球项目,九江华体青少年俱乐部,九江田家炳实验中学、九江三中足球项目,同文中学排球项目做的较好,我们将根据全市青少年训练网点布局及相关政策给予相应的扶持,为我市备战2022年第十六届省运会提供强有力的支撑作用。
6、选派人员参加培训,广泛开展冬夏令营活动。多次选派人员参加各层次举办的基层体校校长培训班、教练员和训竞管理人员培训班,通过这些培训开拓眼界,提高个人的业务能力,为今后更好的工作奠定基础。广泛开展全国青少年冬夏令营活动,今年我市共有2000人参加了在市八里湖体育中心、庐山西海等县区开展的旨在培养青少年运动技能、增强青少年体质健康的全国青少年冬夏令营活动,今年将会有更多的青少年参加此项活动,青少年体育俱乐部和省级体传校训练竞赛及各单位开展的全国冬夏令营活动,是我市开展青少年阳光体育活动,完善青少年公共服务体系的重要支撑。截止目前,我市共有8所省级青少年体育俱乐部,12所省级体育传统项目学校、15所国家级青少年体育俱乐部。
(三)以筹办第十六届省运会为契机,大力开拓体育产业市场。
1、抓好体育场馆设施建设。永修县文体艺术中心(体育场、体育馆和游泳馆)占地260余亩,预计今年12月份建成投入使用。湖口县游泳馆正在规划选址阶段,有序推进。瑞昌市体育公园已正式投入使用,并已申报了2019年度大型体育场馆免低收费对外开放补助资金50万元;而且瑞昌和氏国际羽毛球学院占地26亩,建筑面积有18039.9平方米,东西两侧为训练馆,可容纳32片羽毛球训练场地,工程总投资预计为6500万元,该工程土建已经全部完成。市本级浔南体育公园项目是2019年市人大代表票决通过的民生工程,占地19741平方米,公园规划设计集体育设施和自然绿化为一体,配置有综合性体育场馆、笼式足球、篮球、排球、门球、羽毛球、网球、轮滑、室外健身器材、健身步道等,满足开展体育训练、专业(业余)比赛和休闲游憩需求。鉴于该项目定位较高,综合性极强,概念设计涉及各个方面,需充分征求多家单位的意见,用时较长,原定今年要完成工程总量的40%,已向市政府报告建议协调市人大常委会予以确认调整为今年完成投资总量的40%,以确保项目能够顺利如期完成今年的目标任务。
2、大力抓好体育产业发展。坚持以发展本体产业为主,扶持外围产业发展为辅的产业发展思路,保持产业间的健康协调发展。体育产业市场日趋成熟,日益繁荣,产业链不断拓展延伸,产量逐年扩张,体育服务方式也由过去初放型多元化向质量效益型转进,呈现出勃勃生机。今年我市成功举(承)办了全国青年举重锦标赛、全国乒乓球锦标赛(u15组)暨全国少年锦标赛、第二届全国青年运动会拳击预赛体校站(第三站)、中国足球协会乙级联赛、全国第二届青运会羽毛球比赛资格赛、全国羽毛球单项锦标赛以及江西九江职工足球超级联赛等大型国际国内体育赛事、全国体校u系列田径比赛;今年庐山举办了首届国际山地半程马拉松比赛、武宁县举办了第十届中国九江环鄱阳湖国际自行车大赛和半程马拉松赛、瑞昌市举办了第二届国际乡村马拉松赛、共青城市举办了国际马拉松比赛。如首届庐山国际山地半程马拉松赛有10个国家和地区的7000余名跑者齐聚庐山,赛事通过创新理念打造“体育+文化旅游”新高度,为更好的让参赛者了解九江、游览庐山,主要向参赛选手们充分展示了庐山独到的自然风光和人文景观以及在环境保护、社会发展等方面取得的新发展新成绩,将九江多元文化和发展潜力呈现出来,成为展示九江城市风貌的一张新名片,赛事由中央广播电视总台体育频道(cctv-5)全程直播,近60家媒体进行了报道。我市坚持以赛育市和以市促赛的活动方式,打造赛事经济,一场场精彩的体育盛会视觉大宴,既提升了九江的知名度,展示了九江对外开放城市形象和综合经济实力,又拉动了我市文化、旅游、餐饮、交通等相关产业的发展。截止到11月底,全市体育彩票总销量达到近6亿元。
3.加快推进体育特色小镇建设,提升生活品味。坚持以(国办发[2016]77号)和(赣府厅发[2018]7号)文件精神为指导,努力打造体育+特色品牌。突出“山水和人文”两大特色,打造山水文化名城。深度挖掘浔阳古城的千年文化内涵,以浔阳古城建设为依托,着力打造文化品牌,积极推动体育与文化、旅游和城镇融合发展,着力打造云雾小镇、中国最美小城等一批体育特色+文化旅游小镇和县城。瑞昌市深入推进实施乡村振兴战略,积极开发养生养老、健身运动等旅游产品,打响瑞昌乡村旅游品牌。上半年武蛟油菜花节结合“龙腾杯”瑞昌国际乡村马拉松赛,吸引国内外马拉松爱好者上5000人参赛。彭泽县棉船镇提出了“旅游兴镇”的发展思路,着力打造“江中花海·魅力棉船”旅游文化节。湖口县提出了打造沿江红色旅游体育特色小镇,主要将旅游、健康、生态、文化、教育等元素融入到体育产业领域,将传统优势体育项目做大、做强;融入新型城镇化建设领域,形成体育特色小镇。濂溪区在推进乡村振兴战略中,提出了以建设美丽乡村,推进农村生态宜居为抓手,积极探索“农业特色小镇+田园综合体”的新路子,加速打造特色饮食、休闲度假、禅修文化、康养等特色小镇。庐山西海坚持以健康运动休闲为主题,在全省率先获评全国体育旅游示范区。目前,省体育局射击、游泳、跳水三个中心、巾口西海舰队球类休闲运动中心、中华民族体育运动村、航空运动特色小镇等一批运动项目和游艇俱乐部、垂钓中心、温泉度假村等一批休闲度假项目正快速推进,西海舰队球类休闲中心基本建成,景区一南一北运动中心框架基本成型。
4.扎实做好了公共体育场馆免低收费工作。今年我市共获得中央和省级公共体育场馆免费低收费开放补助资金429.9万元,其中省级公共体育场馆214.9万元,大型体育场馆市本级体育中心115万元,柴桑区和修水县各50万元。目前,资金总体运行情况良好。已经获得公共体育场馆免费低收费开放补助资金的场馆,按要求全部通过当地新闻媒介对社会予以公示,节假日时间一律实行免费,其它时间按低收费标准实行有偿服务,全民健身热情明显高涨,健身人群显著扩张,结构层次覆盖面比较广泛,全民健康指数逐年提高,幸福感和获得感不断增强,深受百姓的欢迎与点赞。
5、优化政务服务环境,营造体育产业发展良好氛围。根据全省政务服务管理办公室《关于召开“互联网+监管”系统监管事项清单梳理录入工作部署会议的通知》精神,认真梳理市本级《监管事项目录清单》和《监管事项检查实施清单》,依照国家“互联网+监管”系统事项检查实施清单梳理和“监管事项目录清单动态管理系统”用户管理使用说明,结合实际情况,在全市政务服务事项标准化录入6项(行政确认事项1项和关联事项5项)。按照《九江市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》精神,将体育类民办非企业单位登记前置审查服务事项被纳入到全省“双随机一公开”行政执法监督平台,并根据自身职权职责,编制了“一单两库一细则一计划”,申请办理了相关执法人员工作证,梳理了市本级《行政执法事项清单》和第一批依申请类政务服务事项清单,编制并公开权力事项服务指南、行政执法事项名称等信息在网站上公示。4月-10月份,从市政务服务网后台审核审批国家二级运动员36名。
6、认真做好体育场地统计调查工作。根据全省体育场地统计调查工作的统一部署,今年我市安全圆满顺利地完成了我市体育场地统计调查工作任务。截止2019年9月止,全市共有50余种类型体育场地18654个(块)。场地管理单位:体育系统69个占1.8%;教育系统1253个占32.75%;其他2504个占65.45%。体育场地总用地面积1148.7814万平方米。土地资源利用率达82%。场地建设总投资314064万元,其中财政拨款243332万元(含体育彩票公益金),社会投资70732万元。综合平均每个体育场地投资为22.70万元,每一平方米场地面积投资273.3元,每个(块)场地平均场地面积达到615.8平方米。每平方公里土地上拥有1.009个个(块)体育场地,平均每万人拥有38.1个体育场地。人均体育场地面积达2平方米以上,人均占有投资金额641.3元。全市体育场地从业人员共6151人。大型体育场馆收入合计1799.65万元,支出合计2087.47万元。
(四)扎实做好了机关党建(廉政建设)工作。
2019年,我局机关党建(廉政建设)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,认真对待省委巡视、市委巡察,全面完成省委巡视、市委巡察所反馈的问题的整改,圆满地完成了工作任务。
1、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照主题教育要求,局党组班子认真研究布置,统一协调主题教育与体育业务中心工作,召开全体党员干部大会,及时启动了我局主题教育。
一是集中学习理论,提高政治站位。教育坚持读原著、学原文、悟原理,打好思想基础,掌握理论武器。通过学习,大家充分地认识到:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。二是开展学习研讨,深入调查研究。主题教育期间,局党组中心组集中学习的方式,组织了9次局领导班子成员集中学习研讨。结合教育,及时开展调研工作,分析了症结,研究提出了解决问题、改进工作的办法措施。三是上好专题党课,开展谈心谈话活动。局领导班子成员结合了各自学习、工作实际开展了党课专题教育,局主要领导,班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在支部党员,开展了同志式的广泛的谈心谈话活动,进一步沟通了思想、增进了共识,融洽了感情。四是客观检视问题,认真反思,主动整改。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的原则,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,进行问题整改,效果明显。
2、做好省委市委巡视巡察整改工作。根据省委、市委部署安排,今年我局党组接受了市委第四巡察组的巡察和省委第八巡视组来九江巡视发现我局的问题。在巡视巡察期间,一是积极主动接受巡视巡察。体育局成立了由汪洪义同志负总责、邹宏斌同志具体负责的对接巡察工作的工作机构,抽调了相关人员组成了被巡察工作领导小组,并设立了信访接待点,领导小组成员要积极主动对接巡察组,严格按照巡察组的,全力做好配合。
巡察发现了党的领导弱化和全面从严治党不力2个方面存在的6个倾向性问题。二是严肃认真整改反馈问题。体育局收到巡察意见反馈意见后,局党组高度重视,召开了两次专题党组会认真研究反馈情况,深刻剖析问题根源,并且还制定了《九江市体育局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改工作方案》,对标对表,逐条逐项,责任到人到岗,积极落实整改措施。三是深刻检视反思。通过此次问题整改,全面解决纠正党的领导弱化、从严治党不力等问题,充分履行从严治党的主体责任,提升了政治站位、强化了大局意识、规矩意识、担当意识。
3、扎实开展机关党建(廉政建设)工作。按照市直机关工委机关党建设工作要求,我局制定了全年党建,有条不紊地抓好落实。一是认真履行机关党建工作主体责任。今年我局以守土履职为根本,以思想建设为引领,以服务发展为目标,以组织建设为基础,以作风建设为抓手,以党风廉政建设为保障,突出问题导向,坚持党组统管一切,加大工作力度,强化理论学习,不断提高机关党建水平,努力推动机关党建工作上台阶上水平。二是全面落实党风廉政建设主体责任。今年我局组织学习了省、市纪委全会主要精神,学习了市纪委多起案例通报并组织全局党员干部讨论,要求大家引以为戒,做到自律自省。年初局领导与机关各科室、馆、校、体总、老年体协等部门负责人签订了市体育局《2019年党风廉政建设责任状》。补充完善了体育局副科级以上的干部《党风廉政建设档案》和制定了局机关及下属各单位《廉政风险点排查》防范措施。三是充实完善《党员信息管理系统》和《党务系统》。今年,按照省、市的统一部署,我们及时充实完善了《党员信息管理系统》,审核了党员信息。同时建立了体育局《共产党员名册》和《党务系统》。完成了全体党员统计年报工作。全年转入党员3名,转出党员3名,我局现有党员74名。其中,在职党员52名,离退休党员22名。四是开展争先创优工作。为纪念建党98周年,我局隆重召开了“七一”表彰大会,总结了一年来机关党建工作,明确了下一步党建工作重点。今年,我局表彰了先进党支部1个、优秀共产党员7名,优秀党务工作者2名。今年,我们开展了基层党建示范点和党员“先锋创绩”活动。五是开展“七五”普法及法律知识竞赛活动。今年,我局集中学习了《宪法》、《监察法》、《体育法》和其他专项法律。而且6月份、11月份两次组织体育局领导干部及全局副科以上的党员干部进行了网上法律学习考试和参加百万网名网上法律知识竞赛。
(四)其它工作都圆满地完成了任务。
1、完成了“三城同创”的各项工作。2019年,我局“三城同创”工作坚持“重在创建,贵在坚持,务求实效”的原则,把文明城市、卫生城市创纳入到日常工作和生活中,认真安排部署,精心组织安排,形成了上下联动、部门配合、干部职工齐心协力的良好工作格局,取得了较好地成效。我局成立了文明城市、卫生城市创建工作领导小组,投入经费近15万元用于开展工作。创建工作中高度重视对青年职工和未成年人的思想道德教育,激励全局干部职工的创先争优意识,扎实学雷锋志愿者和扶贫活动,不定期前往经开区滨兴街道一马路社区做好文明城市创建设社区帮扶工作。同时还结合我局特点,利用传统节日开展体育活动,大力弘扬爱国主义精神和优秀传统文化。如充分利用春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等时机,积极开展全民健身活动,举办军民体育比赛活动,丰富传统节日生活,为我市创建文明城市、卫生城市贡献力量。
2、扎实做村建扶贫工作。2019年,我局驻修水县黄坳乡船形村帮扶工作队在局领导的高度重视下,认真贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫、精准脱贫部署安排,结合实际村情,切实为群众增加经济收入、改善生活环境,在产业、就业、安居、村庄整治、教育、健康等扶贫上都得到较大地提升,脱贫攻坚工作卓有成效。同时还针对船形村22户“困难群众”是体育局我局结对帮扶对象,按照要求切实做好了帮扶工作。一年来,市体育局党组专门研究了村建扶贫工作,局领导和22名对口帮扶的同志多次走访慰问他们,调整了驻村第一支部书记郑军同志常年驻村了解情况、宣传落实扶贫政策、协商制定脱贫方案,帮助他们积极开展养猪、葡萄、药材种植等农副业生产等脱贫致富。同时市体育局出资10万余元,并积极协调其他经费帮助完善村民饮水、排洪工程,协助村干部改善村民居住环境和乡村道路状况,新建了村民体育健身广场,配合该乡坚决打赢这场攻坚战。
3、较好地完成其它相关工作。其它如宣传、信息等工作,我局向媒体报社、省体育局网站、中国大江网、中国九江网、九江广播电台、九江信息、九江政务报送各类体育信息近100条。其中日报和晚报共采用刊登30多篇;省体育局网站采用10余篇;中国大江网、中国九江网共采用50余篇;九江电视台报道新闻近5次;《九江信息》和《九江政务》采用8条;“九江体育门户网站”采纳各类体育信息200多条,有效地保障了我局网站的维护更新。同时百个部门帮百企、九江(体育)年鉴、法治九江(政府)、建议提案办理、招商引资、综治信访、行政调解、平安禁毒、保密安全、公文收发、材料组织、老干部、青工妇、财务、节能等各项工作都顺利地完成了任务。
二、存在的主要困难和问题
虽然全市体育工作一直稳步发展,取得了一些实实在在的成效,但离市委、市政府和省级体育部门的要求,离人民群众的期盼还有很大的距离。主要表现在:
(一)在群众体育发展上:一是主体办赛积极性不高,今年的8月8日全民健身日仍有部分县区未举办全民健身系列活动。二是群众体育“三纳入”(全民健身事业纳入到国民经济和社会发展规划,全民健身事业经费纳入本级政府财政预算,全民健身工作纳入政府)存在困难,赛事经费不足,难以满足群众参赛所需的经费需求。三是城区多功能综合性的体育场地匮乏,部分场馆未得到充分利用,全市体育健身场地绝大多数是校园场馆,校方顾及学生的安全和自身场馆的质量保障,仍然做不到面向社会开放。
(二)在竞技体育发展上:一是由于升学就业的压力,市体校文化教学等问题,各级体校生源短缺,各县区教体局对此问题重视程度不一。二是业训规模小、设项不足,如第十六届省运会共设21大项,我市仅有15个项目参加。三是基层教练员爱岗敬业不够,执教水平有待提高。
(三)在体育产业发展上:一是体育产业发展规模不大,健身休闲产业地域特色不明显;二是电彩销售发展不平衡,应对方法措施有待及时跟进。
三、今年体育工作初步计划安排
(一)群众体育方面:一是继续推进《九江市全民健身实施计划(2016-今年)》的贯彻落实,《实施计划》是“十三五”时期我市开展全民健身工作的总体规划和行动纲领,明确了我市全民健身工作的发展目标、主要任务,提出了组织保障措施,今年是“十三五”收官年,全面解析《实施计划》目标任务的完成落实情况。二是继续推进全民健身工程建设,使更多群众享受到便利的公共体育服务。加快推进县(区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共体育设施体系,及时做好各级体育彩票公益金转移支付地方支持全民健身项目资金的申报工作和市本级的体育健身工程建设,努力打造全市“城区15分钟”、“农村30分钟”健身圈。三是着力办好九江市第十三届运动会的群众体育项目的比赛。积极将竞技体育和全民健身活动相结合,发挥重大赛事对全民健身的带动作用,充分调动各县区组织、参加、承办运动会的积极性,通过市运会(社会部)的比赛,搭建全民健身赛事活动平台,活跃群众体育活动氛围。四是积极筹划群众体育活动,活跃全民健身氛围。围绕“全民健身日”,开展形式多样、特色鲜明的全民健身活动,组织社会体育指导员交流展示活动,充分利用社会体育指导员带动群众参与全民健身活动的积极性。五是着力培养体育骨干,要求全市各县区每年都要组织社会体育指导员培训班,提高社会体育指导员数量,满足社会需求。六是做好第五次国民体质监测工作,进行数据采集,保证获取客观准确的国民体质资料,推动全民健身活动的开展。
(二)竞技体育方面:一是健全完善青少年业训工作的运行及激励机制,构建以市体校为龙头,各县区体校以一县一品项目为基础,各俱乐部、体传校,各训练网点为补充的青少年训练竞赛奖励体制,并制定2020—2022年周期学校、社会网点开展田径、足球、篮球排球等项训练网点布局及经费扶持办法。二是全面加强体教结合,做好青少年体育工作,建立足球、篮球、排球、田径项目联合训练机构,制定优秀运动员升学优惠政策,健全人才流通输送渠道,引进冰雪等项目优秀运动员。三是市体校开设金牌大户项目[省中心和其它地市联办双计牌队伍(基地)],加强与省各运动项目管理中心交流合作,加大运动员输送力度,落实配套奖励政策。四是积极创建省级单项后备人才基地国家级、省级青少年体育俱乐部、省级体传校、国家高水平后备人才基地,省市联办双计牌运动队,筹建九江链球基地。五是加大各项目训练竞赛经费投入,市体校制定教练员,完成省运会金牌任务责任状及配套奖罚措施;加强教练员、运动员、裁判员队伍建设和管理、组织参加各级、各类教练员、裁判员培训,提高业务水平;制定第十六届省运会九江参赛运动员、教练员和训练管理人员奖励办法。
(三)体育产业方面:一是继续做抓好落实国发[2014]46号、赣府发[2015]40号、九府发[2016]3号文件精神工作,督导全市大力发展体育产业,努力搭建以赛育市和以市促赛的赛事经济平台,推动群众体育、竞技体育和体育产业健康协调发展。二是以国办发[2016]77号和赣府厅发[2018]7号号文件精神为指导,转换观念,改变思路,把健身休闲产业融入到体育+融合发展中来,同谋划、同研究、同部署、同落实,推动健身休闲业态健康发展。三是做好暑期全市经营性游泳场所安全监督检查工作,杜绝安全事故发生。四是结合暑期安全生产大检查活动和上半年体育彩票销售形势状况,会同彩票分中心对个别县区进行督导推进,完成省级安排的目标任务。五是继续做好体育场地统计调查的收尾工作,督促各县区认真做好迎接省统计调查办的评比评定检查工作。
2019年,我市体育事业发展围绕筹办2022年第十六届省运会为主要目标,积极谋划、扎实工作,全面贯彻落实党中央、国务院和省、市重大决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标,开创体育全面推动我市经济社会发展的新局面,大力推进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,为九江融入长江经济带,振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地作出更大贡献。
一、工作任务完成情况
(一)以筹办第十六届省运会为契机,全面推动群众体育发展。
1、全民健身活动丰富多彩。2019年,我市先后成功举办了首届冰雪节活动、市直机关第九套广播体操展示活动、全国气排球联赛江西省选拔赛、第五届全民健身节系列活动、第六届全民健身广场文化艺术节、全国首届红十字志愿者趣味运动会、迎国庆70华诞千人太极拳展示活动、“体育·惠民100”系列体育健身活动等多项体育赛事活动。仅在市体育中心举办的赛事就达57项,10余万人参加了比赛活动,这些全民健身活动开展的丰富多彩、氛围浓厚,较好地带动了我市全民健身活动的发展,使得体育人口逐年增加。
2、完善体育基础设施建设。今年中央集中彩票公益金支持我市群众体育项目健身步道2个(湖口县雁烈山登山健身步道、柴桑区中华贤母园健身步道),10个村级农民体育健身工程,共获得专项资金250万元。今年省级体育彩票公益金支持我市农村社区全民健身场地设施14个,城市社区全民健身场地设施3个,全民健身赛事活动1个,共计293万元。市本级也加快全市健身工程建设的步伐,今年还投入135余万元,在全市范围内建设了一批全民健身路径和行政村农民体育健身工程项目,其中健身路径项目22个,行政村农民体育健身工程48个。截止目前,我市现有大型的综合型体育中心5个和全民健身中心6个,覆盖率84%,行政村农民体育工程1210个,覆盖率70%,社区体育设施265个,覆盖率83.86%。
3、推广社会体育指导员发展。社会体育指导员队伍是一支重要的群众体育工作力量,按照社会体育指导员等级培训制度,我市每年举办一期培训班,为群众体育运动增强活力。今年我市举办了二级社会体育指导员培训班,共有100多名体育健身爱好者骨干参加了培训学习,较好地推动了我市社会体育指导员的发展。按照要求,今年还选派了28人参加一级社会体育指导员培训,选派了6名人员参加国家级社会体育指导员培训,并且组织人员参加全省社会体育指导员素质交流展示大赛(安义站)和全国社会体育指导员交流展示大会(湖北站),取得较好地社会反应。截止目前,我市国家级社会体育指导员共46人,一级社会体育指导员共220人,二级社会体育指导员共1265人,三级社会体育指导员共5516人。
4、老年人体育活动有声有色。2019年,我市老年体协成功承办了省八届“老运会”门球赛,省老年体协主席钟利贵出席开幕式并宣布开幕,市委副书记、市长谢一平致欢迎辞,省老年体协常务副主席文红莲发表讲话,副主席彭道宾主持开幕式,并且我市还积极组队参加省八届“老运会”的15项赛事活动。市本级成功举办庆祝新中国成立70周年首届市直(驻市)单位“九银杯”老年人文体健身运动会,本次运动会是九江市区20万老年人庆祝建国70周年的一次大联欢和精神风貌的大展示,也是对我们市直(驻市)单位老年体育工作成果的一次大检阅,还是对今年举办全市第八届老年运动会的一次大预演,据统计仅参加“市直老运会”的八个竞赛项目活动的老年人就有2776人次,加上各单位自行组织的钓鱼、飞标等趣味性比赛活动,参加健身活动的老年人总数已突破一万余人次,创历史之最。同时还扎实抓好了“三个示范”场地建设创建工作的推进,2019年是全市老年体育“项目拓展年”,主要包括工程项目拓展和文体结合健身活动项目拓展。仅浔阳区借力“三城同创”和棚户区改造,兴建了一批基层老年人活动室和活动广场,添置一批健身运动器材,其中甘棠街道22个社区现有活动总面积达到2450平方米,平均每个社区室内活动场所超过100平方米,较好地改善了运动场地基础设施建设。
5、加强体育单项协会建设。体育单项协会是具有广泛的群众基础,凝聚了大量的各类体育专业人才,有丰富的社会人力资源和举办各种赛事的成功经验。形成了成熟的体育健身网络,是构建多元化体育公共服务体系的重要环节,是推动体育事业发展的重要力量。同时还较好地健全社会体育组织,今年成立了九江市桌式足球协会、九江市气排球协会等6个单项协会。这些单位协会的成立,较好地完善了体育社团的组织建设。截止目前,市本级单项体育协会有39个、体育俱乐部有18个,每万人体育社会组织数0.35个,城市街道体育组织覆盖率达到80%以上,农村乡镇体育组织覆盖率达到60%以上。
(二)以筹办第十六届省运会为契机,扎实提升竞技体育水平。
1、举办全市“新苗杯”系列赛。今年我市先后成功举办了青少年乒乓球锦标赛、青少年羽毛球锦标赛、青少年田径锦标赛等“新苗杯”系列赛,共有全市13个县(市、区)近700名运动员、教练员参赛。通过以赛促训,达到检验各县区和各训练网点的业训水平的目的,为参加全省青少年锦标赛选拔优秀的运动员提供支持。“新苗杯”青少年系列赛是作为我市传统精品赛事来推广,每年举办一次,本次乒乓球锦标赛、羽毛球锦标赛、田径锦标赛的成功举办,对提升我市青少年乒乓球、羽毛球、田径运动的水平,推动九江市竞技体育开展及体育后备人才培养起到了积极地推动作用。
2、积极参加全省系列赛事活动。全省阳光体育大会是青少年公共服务体系的重要组成部分,每年举行一次,由省体育局组织,是培养青少年积极参加体育锻炼,增强青少年体质健康的一项阳光体育活动。今年我市共有40多名运动员、教练员参加阳光大会活动,全市十三个县区500多名运动员参加了全省的百县田径、足球、篮球、乒乓球、羽毛球运动会。在今年全省举办的锦标赛和冠军赛中,我市共有1300多名运动员参加了全省田径、足球、乒乓球14个大项的注册,共有近1000名运动员参加了14个项目的全省青少年锦标赛及部分冠军赛,取得全省冠军65人,亚军56人,季军50人,达优126人,达良162人,通过参赛起到检验教练员执教能力、运动员训练水平的目的,为明年的参赛和备战第十六届省运会奠定扎实的基础。
3、筹办今年九江市第十三届运动会。第十三届市运会于今年7月-10月举办,通过举办市运会旨在促进各县区开展青少年业训工作,为我市体校省体校、省优秀运动队培养和输送更多的运动员,也是检验我市青少年后备体育人才培养的整体水平,为备战第十六届省运会做好准备。目前,《九江市第十三届运动会竞赛规程总则》和市运会参赛经费预算,已经报请市政府。今年市运会将设青少年组(17大项)、社会组(4大项),共有近5000名运动员、教练员参加比赛,将是我市历届市运会参赛人数最多、规模最大的一次体育盛会。
4、筹办和备战第十六届省运会。为了承办好2022年第十六届省运会,报请市政府批准成立第十六届省运会九江市筹备工作委员会及其执行委员会,为全面做好筹办第十六届省运会奠定基础,当好东道主,为展示九江魅力提供平台。在备战第十六届省运会上,成立了备战工作领导小组,多次走访省体育局青少处、竞体处及各运动管理中心,并与省体育局领导及相关处室、运动管理中心沟通协调,先后起草签订了省市联办江西省中长跑队协议书、市体育局与江西省球类运动管理中心在庐山西海开展水上项目后备人才培养的合作协议、市体育局与江西省网球运动管理中心在武宁拓普嘉华国际网球学院开展网球项目后备人才培养的合作协议、市体育局与江西省球类运动管理中心在瑞昌和氏国际羽毛球学院开展羽毛球项目后备人才培养的合作协议、市体育局与江西省少儿培训中心游泳项目后备人才培养合作协议、省引进冰雪等项目优秀运动员落户九江的请示等有利于九江参加第十六届省运会青少年组政策性扶持协议。
5、加强体教结合,完善一县一品建设。以市体校为龙头,紧抓“一县一品”项目训练,加大对学校社会训练网点的扶持力度,充分调动基层培养后备人才的积极性。以备战第十六届省运会为工作重心,充分发挥市体校国家高水平体育后备人才基地和省级单项基地的示范作用。要进一步加强和教育部门及各中小学校的联系,切实保障运动员文化学习和管理;结合各学校的特点,科学合理布局,增设省运会金牌增长点新项目,提高田径、游泳训练项目水平,严格管理,优化环境。以“一县一品”项目为基础,抓好各学校、俱乐部、社会训练网点的训练,以组织参加全市青少年锦标赛、全省青少年锦标赛、省百县田径、足球、篮球运动会为抓手,不断提高我市青少年训练竞赛水平。目前,德安蒲塘谢雪网球项目,共青城市、永修县、瑞昌市羽毛球项目,武宁县、永修县女子篮球项目,九江华体青少年俱乐部,九江田家炳实验中学、九江三中足球项目,同文中学排球项目做的较好,我们将根据全市青少年训练网点布局及相关政策给予相应的扶持,为我市备战2022年第十六届省运会提供强有力的支撑作用。
6、选派人员参加培训,广泛开展冬夏令营活动。多次选派人员参加各层次举办的基层体校校长培训班、教练员和训竞管理人员培训班,通过这些培训开拓眼界,提高个人的业务能力,为今后更好的工作奠定基础。广泛开展全国青少年冬夏令营活动,今年我市共有2000人参加了在市八里湖体育中心、庐山西海等县区开展的旨在培养青少年运动技能、增强青少年体质健康的全国青少年冬夏令营活动,今年将会有更多的青少年参加此项活动,青少年体育俱乐部和省级体传校训练竞赛及各单位开展的全国冬夏令营活动,是我市开展青少年阳光体育活动,完善青少年公共服务体系的重要支撑。截止目前,我市共有8所省级青少年体育俱乐部,12所省级体育传统项目学校、15所国家级青少年体育俱乐部。
(三)以筹办第十六届省运会为契机,大力开拓体育产业市场。
1、抓好体育场馆设施建设。永修县文体艺术中心(体育场、体育馆和游泳馆)占地260余亩,预计今年12月份建成投入使用。湖口县游泳馆正在规划选址阶段,有序推进。瑞昌市体育公园已正式投入使用,并已申报了2019年度大型体育场馆免低收费对外开放补助资金50万元;而且瑞昌和氏国际羽毛球学院占地26亩,建筑面积有18039.9平方米,东西两侧为训练馆,可容纳32片羽毛球训练场地,工程总投资预计为6500万元,该工程土建已经全部完成。市本级浔南体育公园项目是2019年市人大代表票决通过的民生工程,占地19741平方米,公园规划设计集体育设施和自然绿化为一体,配置有综合性体育场馆、笼式足球、篮球、排球、门球、羽毛球、网球、轮滑、室外健身器材、健身步道等,满足开展体育训练、专业(业余)比赛和休闲游憩需求。鉴于该项目定位较高,综合性极强,概念设计涉及各个方面,需充分征求多家单位的意见,用时较长,原定今年要完成工程总量的40%,已向市政府报告建议协调市人大常委会予以确认调整为今年完成投资总量的40%,以确保项目能够顺利如期完成今年的目标任务。
2、大力抓好体育产业发展。坚持以发展本体产业为主,扶持外围产业发展为辅的产业发展思路,保持产业间的健康协调发展。体育产业市场日趋成熟,日益繁荣,产业链不断拓展延伸,产量逐年扩张,体育服务方式也由过去初放型多元化向质量效益型转进,呈现出勃勃生机。今年我市成功举(承)办了全国青年举重锦标赛、全国乒乓球锦标赛(u15组)暨全国少年锦标赛、第二届全国青年运动会拳击预赛体校站(第三站)、中国足球协会乙级联赛、全国第二届青运会羽毛球比赛资格赛、全国羽毛球单项锦标赛以及江西九江职工足球超级联赛等大型国际国内体育赛事、全国体校u系列田径比赛;今年庐山举办了首届国际山地半程马拉松比赛、武宁县举办了第十届中国九江环鄱阳湖国际自行车大赛和半程马拉松赛、瑞昌市举办了第二届国际乡村马拉松赛、共青城市举办了国际马拉松比赛。如首届庐山国际山地半程马拉松赛有10个国家和地区的7000余名跑者齐聚庐山,赛事通过创新理念打造“体育+文化旅游”新高度,为更好的让参赛者了解九江、游览庐山,主要向参赛选手们充分展示了庐山独到的自然风光和人文景观以及在环境保护、社会发展等方面取得的新发展新成绩,将九江多元文化和发展潜力呈现出来,成为展示九江城市风貌的一张新名片,赛事由中央广播电视总台体育频道(cctv-5)全程直播,近60家媒体进行了报道。我市坚持以赛育市和以市促赛的活动方式,打造赛事经济,一场场精彩的体育盛会视觉大宴,既提升了九江的知名度,展示了九江对外开放城市形象和综合经济实力,又拉动了我市文化、旅游、餐饮、交通等相关产业的发展。截止到11月底,全市体育彩票总销量达到近6亿元。
3.加快推进体育特色小镇建设,提升生活品味。坚持以(国办发[2016]77号)和(赣府厅发[2018]7号)文件精神为指导,努力打造体育+特色品牌。突出“山水和人文”两大特色,打造山水文化名城。深度挖掘浔阳古城的千年文化内涵,以浔阳古城建设为依托,着力打造文化品牌,积极推动体育与文化、旅游和城镇融合发展,着力打造云雾小镇、中国最美小城等一批体育特色+文化旅游小镇和县城。瑞昌市深入推进实施乡村振兴战略,积极开发养生养老、健身运动等旅游产品,打响瑞昌乡村旅游品牌。上半年武蛟油菜花节结合“龙腾杯”瑞昌国际乡村马拉松赛,吸引国内外马拉松爱好者上5000人参赛。彭泽县棉船镇提出了“旅游兴镇”的发展思路,着力打造“江中花海·魅力棉船”旅游文化节。湖口县提出了打造沿江红色旅游体育特色小镇,主要将旅游、健康、生态、文化、教育等元素融入到体育产业领域,将传统优势体育项目做大、做强;融入新型城镇化建设领域,形成体育特色小镇。濂溪区在推进乡村振兴战略中,提出了以建设美丽乡村,推进农村生态宜居为抓手,积极探索“农业特色小镇+田园综合体”的新路子,加速打造特色饮食、休闲度假、禅修文化、康养等特色小镇。庐山西海坚持以健康运动休闲为主题,在全省率先获评全国体育旅游示范区。目前,省体育局射击、游泳、跳水三个中心、巾口西海舰队球类休闲运动中心、中华民族体育运动村、航空运动特色小镇等一批运动项目和游艇俱乐部、垂钓中心、温泉度假村等一批休闲度假项目正快速推进,西海舰队球类休闲中心基本建成,景区一南一北运动中心框架基本成型。
4.扎实做好了公共体育场馆免低收费工作。今年我市共获得中央和省级公共体育场馆免费低收费开放补助资金429.9万元,其中省级公共体育场馆214.9万元,大型体育场馆市本级体育中心115万元,柴桑区和修水县各50万元。目前,资金总体运行情况良好。已经获得公共体育场馆免费低收费开放补助资金的场馆,按要求全部通过当地新闻媒介对社会予以公示,节假日时间一律实行免费,其它时间按低收费标准实行有偿服务,全民健身热情明显高涨,健身人群显著扩张,结构层次覆盖面比较广泛,全民健康指数逐年提高,幸福感和获得感不断增强,深受百姓的欢迎与点赞。
5、优化政务服务环境,营造体育产业发展良好氛围。根据全省政务服务管理办公室《关于召开“互联网+监管”系统监管事项清单梳理录入工作部署会议的通知》精神,认真梳理市本级《监管事项目录清单》和《监管事项检查实施清单》,依照国家“互联网+监管”系统事项检查实施清单梳理和“监管事项目录清单动态管理系统”用户管理使用说明,结合实际情况,在全市政务服务事项标准化录入6项(行政确认事项1项和关联事项5项)。按照《九江市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》精神,将体育类民办非企业单位登记前置审查服务事项被纳入到全省“双随机一公开”行政执法监督平台,并根据自身职权职责,编制了“一单两库一细则一计划”,申请办理了相关执法人员工作证,梳理了市本级《行政执法事项清单》和第一批依申请类政务服务事项清单,编制并公开权力事项服务指南、行政执法事项名称等信息在网站上公示。4月-10月份,从市政务服务网后台审核审批国家二级运动员36名。
6、认真做好体育场地统计调查工作。根据全省体育场地统计调查工作的统一部署,今年我市安全圆满顺利地完成了我市体育场地统计调查工作任务。截止2019年9月止,全市共有50余种类型体育场地18654个(块)。场地管理单位:体育系统69个占1.8%;教育系统1253个占32.75%;其他2504个占65.45%。体育场地总用地面积1148.7814万平方米。土地资源利用率达82%。场地建设总投资314064万元,其中财政拨款243332万元(含体育彩票公益金),社会投资70732万元。综合平均每个体育场地投资为22.70万元,每一平方米场地面积投资273.3元,每个(块)场地平均场地面积达到615.8平方米。每平方公里土地上拥有1.009个个(块)体育场地,平均每万人拥有38.1个体育场地。人均体育场地面积达2平方米以上,人均占有投资金额641.3元。全市体育场地从业人员共6151人。大型体育场馆收入合计1799.65万元,支出合计2087.47万元。
(四)扎实做好了机关党建(廉政建设)工作。
2019年,我局机关党建(廉政建设)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,认真对待省委巡视、市委巡察,全面完成省委巡视、市委巡察所反馈的问题的整改,圆满地完成了工作任务。
1、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照主题教育要求,局党组班子认真研究布置,统一协调主题教育与体育业务中心工作,召开全体党员干部大会,及时启动了我局主题教育。
一是集中学习理论,提高政治站位。教育坚持读原著、学原文、悟原理,打好思想基础,掌握理论武器。通过学习,大家充分地认识到:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。二是开展学习研讨,深入调查研究。主题教育期间,局党组中心组集中学习的方式,组织了9次局领导班子成员集中学习研讨。结合教育,及时开展调研工作,分析了症结,研究提出了解决问题、改进工作的办法措施。三是上好专题党课,开展谈心谈话活动。局领导班子成员结合了各自学习、工作实际开展了党课专题教育,局主要领导,班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在支部党员,开展了同志式的广泛的谈心谈话活动,进一步沟通了思想、增进了共识,融洽了感情。四是客观检视问题,认真反思,主动整改。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的原则,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,进行问题整改,效果明显。
2、做好省委市委巡视巡察整改工作。根据省委、市委部署安排,今年我局党组接受了市委第四巡察组的巡察和省委第八巡视组来九江巡视发现我局的问题。在巡视巡察期间,一是积极主动接受巡视巡察。体育局成立了由汪洪义同志负总责、邹宏斌同志具体负责的对接巡察工作的工作机构,抽调了相关人员组成了被巡察工作领导小组,并设立了信访接待点,领导小组成员要积极主动对接巡察组,严格按照巡察组的,全力做好配合。
巡察发现了党的领导弱化和全面从严治党不力2个方面存在的6个倾向性问题。二是严肃认真整改反馈问题。体育局收到巡察意见反馈意见后,局党组高度重视,召开了两次专题党组会认真研究反馈情况,深刻剖析问题根源,并且还制定了《九江市体育局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改工作方案》,对标对表,逐条逐项,责任到人到岗,积极落实整改措施。三是深刻检视反思。通过此次问题整改,全面解决纠正党的领导弱化、从严治党不力等问题,充分履行从严治党的主体责任,提升了政治站位、强化了大局意识、规矩意识、担当意识。
3、扎实开展机关党建(廉政建设)工作。按照市直机关工委机关党建设工作要求,我局制定了全年党建,有条不紊地抓好落实。一是认真履行机关党建工作主体责任。今年我局以守土履职为根本,以思想建设为引领,以服务发展为目标,以组织建设为基础,以作风建设为抓手,以党风廉政建设为保障,突出问题导向,坚持党组统管一切,加大工作力度,强化理论学习,不断提高机关党建水平,努力推动机关党建工作上台阶上水平。二是全面落实党风廉政建设主体责任。今年我局组织学习了省、市纪委全会主要精神,学习了市纪委多起案例通报并组织全局党员干部讨论,要求大家引以为戒,做到自律自省。年初局领导与机关各科室、馆、校、体总、老年体协等部门负责人签订了市体育局《2019年党风廉政建设责任状》。补充完善了体育局副科级以上的干部《党风廉政建设档案》和制定了局机关及下属各单位《廉政风险点排查》防范措施。三是充实完善《党员信息管理系统》和《党务系统》。今年,按照省、市的统一部署,我们及时充实完善了《党员信息管理系统》,审核了党员信息。同时建立了体育局《共产党员名册》和《党务系统》。完成了全体党员统计年报工作。全年转入党员3名,转出党员3名,我局现有党员74名。其中,在职党员52名,离退休党员22名。四是开展争先创优工作。为纪念建党98周年,我局隆重召开了“七一”表彰大会,总结了一年来机关党建工作,明确了下一步党建工作重点。今年,我局表彰了先进党支部1个、优秀共产党员7名,优秀党务工作者2名。今年,我们开展了基层党建示范点和党员“先锋创绩”活动。五是开展“七五”普法及法律知识竞赛活动。今年,我局集中学习了《宪法》、《监察法》、《体育法》和其他专项法律。而且6月份、11月份两次组织体育局领导干部及全局副科以上的党员干部进行了网上法律学习考试和参加百万网名网上法律知识竞赛。
(四)其它工作都圆满地完成了任务。
1、完成了“三城同创”的各项工作。2019年,我局“三城同创”工作坚持“重在创建,贵在坚持,务求实效”的原则,把文明城市、卫生城市创纳入到日常工作和生活中,认真安排部署,精心组织安排,形成了上下联动、部门配合、干部职工齐心协力的良好工作格局,取得了较好地成效。我局成立了文明城市、卫生城市创建工作领导小组,投入经费近15万元用于开展工作。创建工作中高度重视对青年职工和未成年人的思想道德教育,激励全局干部职工的创先争优意识,扎实学雷锋志愿者和扶贫活动,不定期前往经开区滨兴街道一马路社区做好文明城市创建设社区帮扶工作。同时还结合我局特点,利用传统节日开展体育活动,大力弘扬爱国主义精神和优秀传统文化。如充分利用春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等时机,积极开展全民健身活动,举办军民体育比赛活动,丰富传统节日生活,为我市创建文明城市、卫生城市贡献力量。
2、扎实做村建扶贫工作。2019年,我局驻修水县黄坳乡船形村帮扶工作队在局领导的高度重视下,认真贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫、精准脱贫部署安排,结合实际村情,切实为群众增加经济收入、改善生活环境,在产业、就业、安居、村庄整治、教育、健康等扶贫上都得到较大地提升,脱贫攻坚工作卓有成效。同时还针对船形村22户“困难群众”是体育局我局结对帮扶对象,按照要求切实做好了帮扶工作。一年来,市体育局党组专门研究了村建扶贫工作,局领导和22名对口帮扶的同志多次走访慰问他们,调整了驻村第一支部书记郑军同志常年驻村了解情况、宣传落实扶贫政策、协商制定脱贫方案,帮助他们积极开展养猪、葡萄、药材种植等农副业生产等脱贫致富。同时市体育局出资10万余元,并积极协调其他经费帮助完善村民饮水、排洪工程,协助村干部改善村民居住环境和乡村道路状况,新建了村民体育健身广场,配合该乡坚决打赢这场攻坚战。
3、较好地完成其它相关工作。其它如宣传、信息等工作,我局向媒体报社、省体育局网站、中国大江网、中国九江网、九江广播电台、九江信息、九江政务报送各类体育信息近100条。其中日报和晚报共采用刊登30多篇;省体育局网站采用10余篇;中国大江网、中国九江网共采用50余篇;九江电视台报道新闻近5次;《九江信息》和《九江政务》采用8条;“九江体育门户网站”采纳各类体育信息200多条,有效地保障了我局网站的维护更新。同时百个部门帮百企、九江(体育)年鉴、法治九江(政府)、建议提案办理、招商引资、综治信访、行政调解、平安禁毒、保密安全、公文收发、材料组织、老干部、青工妇、财务、节能等各项工作都顺利地完成了任务。
二、存在的主要困难和问题
虽然全市体育工作一直稳步发展,取得了一些实实在在的成效,但离市委、市政府和省级体育部门的要求,离人民群众的期盼还有很大的距离。主要表现在:
(一)在群众体育发展上:一是主体办赛积极性不高,今年的8月8日全民健身日仍有部分县区未举办全民健身系列活动。二是群众体育“三纳入”(全民健身事业纳入到国民经济和社会发展规划,全民健身事业经费纳入本级政府财政预算,全民健身工作纳入政府)存在困难,赛事经费不足,难以满足群众参赛所需的经费需求。三是城区多功能综合性的体育场地匮乏,部分场馆未得到充分利用,全市体育健身场地绝大多数是校园场馆,校方顾及学生的安全和自身场馆的质量保障,仍然做不到面向社会开放。
(二)在竞技体育发展上:一是由于升学就业的压力,市体校文化教学等问题,各级体校生源短缺,各县区教体局对此问题重视程度不一。二是业训规模小、设项不足,如第十六届省运会共设21大项,我市仅有15个项目参加。三是基层教练员爱岗敬业不够,执教水平有待提高。
(三)在体育产业发展上:一是体育产业发展规模不大,健身休闲产业地域特色不明显;二是电彩销售发展不平衡,应对方法措施有待及时跟进。
三、今年体育工作初步计划安排
(一)群众体育方面:一是继续推进《九江市全民健身实施计划(2016-今年)》的贯彻落实,《实施计划》是“十三五”时期我市开展全民健身工作的总体规划和行动纲领,明确了我市全民健身工作的发展目标、主要任务,提出了组织保障措施,今年是“十三五”收官年,全面解析《实施计划》目标任务的完成落实情况。二是继续推进全民健身工程建设,使更多群众享受到便利的公共体育服务。加快推进县(区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共体育设施体系,及时做好各级体育彩票公益金转移支付地方支持全民健身项目资金的申报工作和市本级的体育健身工程建设,努力打造全市“城区15分钟”、“农村30分钟”健身圈。三是着力办好九江市第十三届运动会的群众体育项目的比赛。积极将竞技体育和全民健身活动相结合,发挥重大赛事对全民健身的带动作用,充分调动各县区组织、参加、承办运动会的积极性,通过市运会(社会部)的比赛,搭建全民健身赛事活动平台,活跃群众体育活动氛围。四是积极筹划群众体育活动,活跃全民健身氛围。围绕“全民健身日”,开展形式多样、特色鲜明的全民健身活动,组织社会体育指导员交流展示活动,充分利用社会体育指导员带动群众参与全民健身活动的积极性。五是着力培养体育骨干,要求全市各县区每年都要组织社会体育指导员培训班,提高社会体育指导员数量,满足社会需求。六是做好第五次国民体质监测工作,进行数据采集,保证获取客观准确的国民体质资料,推动全民健身活动的开展。
(二)竞技体育方面:一是健全完善青少年业训工作的运行及激励机制,构建以市体校为龙头,各县区体校以一县一品项目为基础,各俱乐部、体传校,各训练网点为补充的青少年训练竞赛奖励体制,并制定2020—2022年周期学校、社会网点开展田径、足球、篮球排球等项训练网点布局及经费扶持办法。二是全面加强体教结合,做好青少年体育工作,建立足球、篮球、排球、田径项目联合训练机构,制定优秀运动员升学优惠政策,健全人才流通输送渠道,引进冰雪等项目优秀运动员。三是市体校开设金牌大户项目[省中心和其它地市联办双计牌队伍(基地)],加强与省各运动项目管理中心交流合作,加大运动员输送力度,落实配套奖励政策。四是积极创建省级单项后备人才基地国家级、省级青少年体育俱乐部、省级体传校、国家高水平后备人才基地,省市联办双计牌运动队,筹建九江链球基地。五是加大各项目训练竞赛经费投入,市体校制定教练员,完成省运会金牌任务责任状及配套奖罚措施;加强教练员、运动员、裁判员队伍建设和管理、组织参加各级、各类教练员、裁判员培训,提高业务水平;制定第十六届省运会九江参赛运动员、教练员和训练管理人员奖励办法。
(三)体育产业方面:一是继续做抓好落实国发[2014]46号、赣府发[2015]40号、九府发[2016]3号文件精神工作,督导全市大力发展体育产业,努力搭建以赛育市和以市促赛的赛事经济平台,推动群众体育、竞技体育和体育产业健康协调发展。二是以国办发[2016]77号和赣府厅发[2018]7号号文件精神为指导,转换观念,改变思路,把健身休闲产业融入到体育+融合发展中来,同谋划、同研究、同部署、同落实,推动健身休闲业态健康发展。三是做好暑期全市经营性游泳场所安全监督检查工作,杜绝安全事故发生。四是结合暑期安全生产大检查活动和上半年体育彩票销售形势状况,会同彩票分中心对个别县区进行督导推进,完成省级安排的目标任务。五是继续做好体育场地统计调查的收尾工作,督促各县区认真做好迎接省统计调查办的评比评定检查工作。
2019年,我市体育事业发展围绕筹办2022年第十六届省运会为主要目标,积极谋划、扎实工作,全面贯彻落实党中央、国务院和省、市重大决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标,开创体育全面推动我市经济社会发展的新局面,大力推进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,为九江融入长江经济带,振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地作出更大贡献。
为深入学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强教师意识形态政治思想工作,进一步解放思想、凝聚力量、攻坚克难,推动xx一小又好又快地发展,正确指导全校教师深入开展好相关理论、精神、政策的学习研讨,依照白云区教育局意识形态政治思想工作的要求,特制订本工作计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以解放思想为先导以提高全校师生思想政治素质、推动学校全面发展为目标,系统学习、贯彻落实十九大和习近平总书记一系列重要讲话精神,以学习讨论、调查研究、总结检查为主要形式,进一步加强党风廉政建设、师德师风建设、学习思想政治工作和校园网等新闻媒体的管理、安全使用,把握正确舆论导向,把全体教师的思想和行动统一到中央、省委、市委、区委及区委教育工委、区教育局的决策部署上,努力把意识形态政治思想工作做得更好。
二、重点任务
(一)落实党管意识形态工作原则。建立健全意识形态工作推进和落实机制,认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和整治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域的突出问题,作出工作安排,有针对性地进行引导,维护意识形态安全。
(二)壮大积极、健康主流思想文化。一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育“回头看”活动,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。二是扎实抓好教职工理论学习,每年集中学习不少于20次,其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于5次。
(三)加强网络意识形态管理。一是着力强化网络意识形态工作,牢牢控制网络意识形态主导权。增强网络风险防控意识和能力,不断提高对互联网规律的把握能力。二是加强对青少年的网络文明教育和网络安全教育,强化对未成年人的网络保护,通过网络弘扬正能量、主旋律,培育积极向上的网络文化。三是建立健全网络意识形态工作问责机制,建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。
(四)加强课堂教育教学管理。一是建立健全课堂教学管理办法和管理体系,划定课堂教学意识形态安全底线和红线,严格执行教师教学考核、教学过程督导机制,落实思想政治课的重点建设地位。二是加强在线开放课程、学习近平台等网络课堂管理,严格意识形态审查。对政治、历史等意识形态属性较强的学科专业教学要严把政治关。
(五)加强各类社团管理。加强活动监管,加强对学校社团的管理,配备得力的指导教师,强化学生社团活动的思想政治导向。
三、学习内容
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神和党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。这些重要讲话揭示了中华民族的历史命运和社会主义新时代的发展战略,升华了我们党的执政理念和治国方略,勾画了党和国家走向未来的宏伟图景,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵,充分体现了中国特色社会主义重大思想理论成果的最新进展。学习好、把握好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想精神,是对贯彻党的十九大精神的再推动、再落实,也是当前开展群众路线教育实践活动的重要内容。
(二)组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,了解其中的主要内容。
(三)认真学习贯彻《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《省教育厅关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》、《钟落潭教师德行为准则》,切实加强对教职工的思想政治工作,加强师德师风建设,提高教职工思想政治素质和职业道德水平,尤其是要关心青年教职工在政治上、业务上的成长,全面促进校风、教风和学风建设。
(四)认真学习习近平总书记重要讲话、《习近平总书记关于宗教问题和宗教工作系列论述摘编》,深入开展中国特色社会主义、中国梦及爱国爱校宣传教育,把握正确的舆论导向,加强对教职工意识形态的引导和管理,进一步激发广大教职工的主人翁意识、工作积极性、主动性和创造性,充分发挥教职工在教书育人、管理育人和服务育人中的主体作用,掀起向身边先进人物学习“履职尽责创先进,立足岗位争优秀”比、学、赶、帮热潮。
(五)认真学习有关法律法规,不断提高教职工法律素养。结合“六五”普法工作的开展,进一步加强教职工对法律法规的学习,重点学习国家新出台的有关法律法规。坚持学用结合,通过法制教育和法治实践,增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,提高依法治教、依法治校能力,为建设民主法治、平安有序的和谐校园提供保障。在学习的过程中,坚持集中学习与个人学习相结合。集中学习要精心组织,不搞形式,不走过场;个人学习要结合自身实际,合理安排时间。勇于创新学习形式,运用举办讲座、专题发言、网络在线学习、外出交流学习等形式,增强学习的主动性和实效性。
四、具体要求
(一)高度重视,落细落实责任。学校主要负责人是第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自处置。
(二)完善工作机制,强化监督考核。
1.把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、组织生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。
2.意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
(三)强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性和“硬约束”,既查失职、渎职,也查“为官不为”“为官慢为”,对意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人责任。学校领导班子及班子成员有下列情形之一,造成不良影响的,视情节轻重,报请教育局追究责任(党员教师参照执行)。情节较轻的,给予批评教育,书面检查,诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评,责令公开检讨或公开道歉,停职检查,调离岗位;情节特别严重的,给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。
五、主要措施
(一)抓学习,确保正确的思想武装,提升好素质。
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。我们首先通过狠抓学习,引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。
(二)抓宣传,确保正确的舆论导向,传播正能量。
始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,牢牢把握正确导向,发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。弘扬主旋律、传播正能量,不断提高正面宣传的质量和水平,充分发挥了校园广电传媒主流阵地的作用。
(三)抓作风,确保一流的队伍建设,树立好形象。
1.夯实制度,源头管理抓作风。为确保意识形态工作责任的落实,我们建立健全并不断完善了各项规章制度。
2.落实“规定”,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,遵规守纪,规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约及提高工作效能和改进广电形象等方面提出了具体要求,带头身体力行,并自觉接受监督。
3.明确目标,严格考核提效能。实行工作项目化管理。在完善绩效考核制度的基础上,对全校的每项重点工作,实行项目化管理,定目标、定任务、定措施、定效果、定奖惩,从项目立项、任务分解、责任落实、推进实施到总结评估,各个环节都实行精细化管理,实现工作的制度化、规范化、程序化。对确定的目标任务,一抓到底不放松,确保把各项任务真正落到实处、见到实效。
(四)强化落实领导责任。
做好意识形态工作,是学校党支部的重要政治责任。支部书记要作为第一责任人,要带头深入贯彻落实中央和自治区加强意识形态工作的各项举措,以对党的事业高度忠诚的使命感,勇于把责任抗在肩上,切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚持把纪律挺在前面,加大监督执纪问责力度,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,倒逼意识形态工作责任落实,有力推进意识形态阵地建设、工作能力建设,切实把党支部主体责任和“一把手”第一责任落到实处,确保我校意识形态安全。
为确保意识形态工作取得实效,学校要精心组织、周密部署、整体推进,特成立工作领导小组。成员名单如下:
组 长:xxx(党总支书记、校长)。
副组长:xxx(党总纪检委员 副校长)xxx(副校长)。
成 员:教大会成员、全体党员。
(五)强化校园思想建设。校园是意识形态工作主阵地,也是防止各种错误思潮渗透的重要领域。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好校园意识形态工作指示及在全国宗教工作会议上的重要讲话精神,坚定不移地将社会主义核心价值观的培育和践行贯穿于基础教育领域,落实到教育教学和管理服务各环节,使教育覆盖到所有学校和受教育者,形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台。广泛深入地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育,开展国情、省情、市情、区情、校情教育,教育引导全体青少年学生要自觉维护民族团结,人人树立民族团结的思想,人人都讲民族团结的话,人人都做民族团结的事,自觉抵制一切破坏民族团结的言论和行动。加强师德教育和考核,广大教师必须无条件的履行教师的义务和职责,时刻加强阵地意识,增强政治意识和责任意识,做到“守土有责”“守土尽责”。
(六)严格落实意识形态工作责任制。
建立意识形态工作责任制,是加强党对意识形态工作领导的重大举措。必须坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,切实抓好意识形态工作责任制落实,决不能让意识形态工作领导权旁落。意识形态工作本质上是政治工作,要旗帜鲜明讲政治,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治觉悟和政治能力,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题。要增强责任担当,旗帜鲜明支持正确思想言论,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,敢抓敢管,敢于亮剑,当“战士”、不当“绅士”。阵地是意识形态工作的基本依托,要加强阵地建设和管理,认真落实主管主办和属地管理原则,做到守土有责、守土负责、守土尽责,使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地,决不给错误思想观点提供传播渠道。意识形态问题往往比较复杂,政治性、政策性很强,无论是分析研判还是应对处理,都需要很高的政治素养和专业能力。要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,坚持具体问题具体分析、是什么问题就解决什么问题,既不能把小事说大、把一般的学术观点和思想认识问题政治化,也不能把大事说小、把政治原则问题当作一般学术观点和思想认识问题来对待。无论处理什么问题,都要坚持从实际出发、从大局出发,都要着眼于化解消极因素、调动积极因素,都要有利于坚持和加强党的领导、有利于促进改革发展稳定?
六、认真做好学习情况及学习资料的上报和归档工作
及时向区教育局及时报送学习计划、学习情况简报、学习总结等学习材料;建立健全学习档案,按学习阶段及时将学习资料整理归档,以备查。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以解放思想为先导以提高全校师生思想政治素质、推动学校全面发展为目标,系统学习、贯彻落实十九大和习近平总书记一系列重要讲话精神,以学习讨论、调查研究、总结检查为主要形式,进一步加强党风廉政建设、师德师风建设、学习思想政治工作和校园网等新闻媒体的管理、安全使用,把握正确舆论导向,把全体教师的思想和行动统一到中央、省委、市委、区委及区委教育工委、区教育局的决策部署上,努力把意识形态政治思想工作做得更好。
二、重点任务
(一)落实党管意识形态工作原则。建立健全意识形态工作推进和落实机制,认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和整治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域的突出问题,作出工作安排,有针对性地进行引导,维护意识形态安全。
(二)壮大积极、健康主流思想文化。一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育“回头看”活动,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。二是扎实抓好教职工理论学习,每年集中学习不少于20次,其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于5次。
(三)加强网络意识形态管理。一是着力强化网络意识形态工作,牢牢控制网络意识形态主导权。增强网络风险防控意识和能力,不断提高对互联网规律的把握能力。二是加强对青少年的网络文明教育和网络安全教育,强化对未成年人的网络保护,通过网络弘扬正能量、主旋律,培育积极向上的网络文化。三是建立健全网络意识形态工作问责机制,建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。
(四)加强课堂教育教学管理。一是建立健全课堂教学管理办法和管理体系,划定课堂教学意识形态安全底线和红线,严格执行教师教学考核、教学过程督导机制,落实思想政治课的重点建设地位。二是加强在线开放课程、学习近平台等网络课堂管理,严格意识形态审查。对政治、历史等意识形态属性较强的学科专业教学要严把政治关。
(五)加强各类社团管理。加强活动监管,加强对学校社团的管理,配备得力的指导教师,强化学生社团活动的思想政治导向。
三、学习内容
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神和党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。这些重要讲话揭示了中华民族的历史命运和社会主义新时代的发展战略,升华了我们党的执政理念和治国方略,勾画了党和国家走向未来的宏伟图景,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵,充分体现了中国特色社会主义重大思想理论成果的最新进展。学习好、把握好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想精神,是对贯彻党的十九大精神的再推动、再落实,也是当前开展群众路线教育实践活动的重要内容。
(二)组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,了解其中的主要内容。
(三)认真学习贯彻《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《省教育厅关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》、《钟落潭教师德行为准则》,切实加强对教职工的思想政治工作,加强师德师风建设,提高教职工思想政治素质和职业道德水平,尤其是要关心青年教职工在政治上、业务上的成长,全面促进校风、教风和学风建设。
(四)认真学习习近平总书记重要讲话、《习近平总书记关于宗教问题和宗教工作系列论述摘编》,深入开展中国特色社会主义、中国梦及爱国爱校宣传教育,把握正确的舆论导向,加强对教职工意识形态的引导和管理,进一步激发广大教职工的主人翁意识、工作积极性、主动性和创造性,充分发挥教职工在教书育人、管理育人和服务育人中的主体作用,掀起向身边先进人物学习“履职尽责创先进,立足岗位争优秀”比、学、赶、帮热潮。
(五)认真学习有关法律法规,不断提高教职工法律素养。结合“六五”普法工作的开展,进一步加强教职工对法律法规的学习,重点学习国家新出台的有关法律法规。坚持学用结合,通过法制教育和法治实践,增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,提高依法治教、依法治校能力,为建设民主法治、平安有序的和谐校园提供保障。在学习的过程中,坚持集中学习与个人学习相结合。集中学习要精心组织,不搞形式,不走过场;个人学习要结合自身实际,合理安排时间。勇于创新学习形式,运用举办讲座、专题发言、网络在线学习、外出交流学习等形式,增强学习的主动性和实效性。
四、具体要求
(一)高度重视,落细落实责任。学校主要负责人是第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自处置。
(二)完善工作机制,强化监督考核。
1.把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、组织生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。
2.意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
(三)强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性和“硬约束”,既查失职、渎职,也查“为官不为”“为官慢为”,对意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人责任。学校领导班子及班子成员有下列情形之一,造成不良影响的,视情节轻重,报请教育局追究责任(党员教师参照执行)。情节较轻的,给予批评教育,书面检查,诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评,责令公开检讨或公开道歉,停职检查,调离岗位;情节特别严重的,给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。
五、主要措施
(一)抓学习,确保正确的思想武装,提升好素质。
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。我们首先通过狠抓学习,引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。
(二)抓宣传,确保正确的舆论导向,传播正能量。
始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,牢牢把握正确导向,发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。弘扬主旋律、传播正能量,不断提高正面宣传的质量和水平,充分发挥了校园广电传媒主流阵地的作用。
(三)抓作风,确保一流的队伍建设,树立好形象。
1.夯实制度,源头管理抓作风。为确保意识形态工作责任的落实,我们建立健全并不断完善了各项规章制度。
2.落实“规定”,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,遵规守纪,规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约及提高工作效能和改进广电形象等方面提出了具体要求,带头身体力行,并自觉接受监督。
3.明确目标,严格考核提效能。实行工作项目化管理。在完善绩效考核制度的基础上,对全校的每项重点工作,实行项目化管理,定目标、定任务、定措施、定效果、定奖惩,从项目立项、任务分解、责任落实、推进实施到总结评估,各个环节都实行精细化管理,实现工作的制度化、规范化、程序化。对确定的目标任务,一抓到底不放松,确保把各项任务真正落到实处、见到实效。
(四)强化落实领导责任。
做好意识形态工作,是学校党支部的重要政治责任。支部书记要作为第一责任人,要带头深入贯彻落实中央和自治区加强意识形态工作的各项举措,以对党的事业高度忠诚的使命感,勇于把责任抗在肩上,切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚持把纪律挺在前面,加大监督执纪问责力度,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,倒逼意识形态工作责任落实,有力推进意识形态阵地建设、工作能力建设,切实把党支部主体责任和“一把手”第一责任落到实处,确保我校意识形态安全。
为确保意识形态工作取得实效,学校要精心组织、周密部署、整体推进,特成立工作领导小组。成员名单如下:
组 长:xxx(党总支书记、校长)。
副组长:xxx(党总纪检委员 副校长)xxx(副校长)。
成 员:教大会成员、全体党员。
(五)强化校园思想建设。校园是意识形态工作主阵地,也是防止各种错误思潮渗透的重要领域。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好校园意识形态工作指示及在全国宗教工作会议上的重要讲话精神,坚定不移地将社会主义核心价值观的培育和践行贯穿于基础教育领域,落实到教育教学和管理服务各环节,使教育覆盖到所有学校和受教育者,形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台。广泛深入地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育,开展国情、省情、市情、区情、校情教育,教育引导全体青少年学生要自觉维护民族团结,人人树立民族团结的思想,人人都讲民族团结的话,人人都做民族团结的事,自觉抵制一切破坏民族团结的言论和行动。加强师德教育和考核,广大教师必须无条件的履行教师的义务和职责,时刻加强阵地意识,增强政治意识和责任意识,做到“守土有责”“守土尽责”。
(六)严格落实意识形态工作责任制。
建立意识形态工作责任制,是加强党对意识形态工作领导的重大举措。必须坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,切实抓好意识形态工作责任制落实,决不能让意识形态工作领导权旁落。意识形态工作本质上是政治工作,要旗帜鲜明讲政治,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治觉悟和政治能力,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题。要增强责任担当,旗帜鲜明支持正确思想言论,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,敢抓敢管,敢于亮剑,当“战士”、不当“绅士”。阵地是意识形态工作的基本依托,要加强阵地建设和管理,认真落实主管主办和属地管理原则,做到守土有责、守土负责、守土尽责,使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地,决不给错误思想观点提供传播渠道。意识形态问题往往比较复杂,政治性、政策性很强,无论是分析研判还是应对处理,都需要很高的政治素养和专业能力。要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,坚持具体问题具体分析、是什么问题就解决什么问题,既不能把小事说大、把一般的学术观点和思想认识问题政治化,也不能把大事说小、把政治原则问题当作一般学术观点和思想认识问题来对待。无论处理什么问题,都要坚持从实际出发、从大局出发,都要着眼于化解消极因素、调动积极因素,都要有利于坚持和加强党的领导、有利于促进改革发展稳定?
六、认真做好学习情况及学习资料的上报和归档工作
及时向区教育局及时报送学习计划、学习情况简报、学习总结等学习材料;建立健全学习档案,按学习阶段及时将学习资料整理归档,以备查。
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