同志们：
今天召开这次会议，主要是对全区作风集中整顿激励担当作为行动进行调度安排，查摆解决存在的问题，推动作风整顿查深查实，为全面落实东强战略，加快建设x强区提供有力保障。刚才，xx同志就前期工作情况进行了通报，总结比较全面客观，下步要求明确具体，大家要抓好落实。这段时间，特别是春节过后，我先后针对农村“三变”改革、村“两委”换届、城市管理、社会治理等重点工作展开了调研、召开了会议，看的虽然是工作，但反应出来的是作风，总体都不错，也充分说明从1月x日全区作风集中整顿激励担当作为行动开展以来，成效非常显著。主要有三个特点：一是干部作风更加严实了。各级各部门抓住作风集中整顿重点任务，以壮士断腕的坚定决心整治作风问题，真正做到了“规定动作”有深度，“自选动作”有特色。比如，xx以“三访三研三提升”活动靶向推进行动，xx聚焦“十二重点领域”深化作风整顿行动，区审计局“三法结合”深化自查自纠，区城乡水务局“强监管、补短板”抓问题整改等，都有不错成效。二是思路举措更加开拓了。全区上下围绕广泛开展“奋力自强、服务东强”讨论要求，自觉对标“新思想”、深入贯彻“新指示”、奋力展开“新作为”，在解放思想中打通思想“堵点”、突破实践“难点”。比如说，区行政审批局首创“联评联审联办”，总投资上亿元的xx项目仅用xx天时间就审批完成项目备案，相比以往，审批时限减少了xx%以上。区信访局制定下发全区信访工作领域作风问题清单，完善机制措施，积极推进信访问题解决。三是工作落实更加有效了。区级领导班子成员牵头xx项重点任务，频繁以“四不两直”方式深入一线协调指导、解决难题痛点，充分发挥了“施工队长”的带头作用;各镇街、各部门围绕“融强靓改”四篇文章，项目、防疫、民生、党建四项保障，想尽办法破难题、夜以继日抓进度，“奋力自强、服务东强”的干劲很足、势头很好。特别是正月初xx，我们举行了重点项目集中开工活动，涉及新材料、科创平台等领域项目xx个，总投资xx亿元，按下了重点项目火热开工的启动键，拉开了新一年加快高质量发展的大幕。春节期间，区委办、政府办、行审局等放弃了休息，都做了大量工作。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，很多作风顽疾还没有得到彻底根除。刚才我们集体观看了暗访专题片，里边大大小小的问题有xx个，集中反映了作风陋习。在服务大局方面。有的干部大局意识、进取意识不够强，存在按部就班、安于现状的现象;面对新问题束手无策，上推下卸。比如，对一些重大项目，还是红灯有余、绿灯不足，有的嘴上好好是是，回去就困难重重，创造性解决问题仍显不足。在服务群众方面。少数干部对群众的困惑解释不够清楚，对群众的困难解决不够尽心，对群众的冷暖不够关心，坐等群众上门多、主动问需少，真正扑下身子去排忧解难的长效机制尚未完全建立。比如，片子中的黑出租监管、农村公厕使用等问题很突出。在落实决策方面。有的定下来的事，推进不力，标准不高，抓得不紧，缺乏直到把事情做成的韧劲、盯劲和咬劲，一些重大项目、重要工作因自身原因停滞不前。比如，片子中反映的森林防火、小区消防等领域，看着小，出了事就是天大的事，我是天天讲防风险、查隐患，晚上睡不着觉，你们怎么漏洞百出还心安理得。在落实中央八项规定精神和工作纪律方面。仍有个别党员干部不知敬畏，心存侥幸，不收敛、不知止，甚至顶风违规违纪;公车管理制度落实不到位，还存在较大管理漏洞和隐患;个别基层干部违反工作纪律情况还时有发生。问题虽然是少数，但这冰山一角十分可怕。小洞不补、大洞受苦，我们必须高度重视，借势作风整顿，切实加以整改？
目前，全区作风整顿行动已进入最吃劲的关键阶段，各级各部门要紧抓作风整顿不放松，动真格、出实招，确保干部作风建设落到实处。同时，要统筹抓好作风整顿与加快发展的关系，努力在建设x强区进程中展现优良作风。
一、要在有效落实中比拼作风。工作是干出来的、成绩是拼出来的，担当实干是作风整顿的最终落脚点。一要坚持一线推进。要大力发扬“三牛”精神，积极作为、真抓实干，头拱地、往前冲，勇当“施工队长”“拼命三郎”，奔走一线，奋战前线。区级领导干部要带头作出表率，严格落实“包重点项目重点企业”“公开接访”“四不两直”等制度，带头解决问题;各级各部门一把手要发挥“领头羊”“排头兵”作用，管好自身单位的人和事，扑下身子干工作，齐心协力抓落实;镇街干部要做好包村包社区工作，定期开展大走访活动，入户率确保100%;村“两委”干部要严格落实“坐班值班”制度，真正做到听民声、察民情、解民忧，解决服务群众“最后一米”的问题。二要讲求又好又快。抓落实最重要的就是又好又快，否则就是搞形式主义，不仅造成人力、物力、财力和时间的浪费，还会助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风。抓工作怎么好、怎么快，关键是要深入具体地调查清楚、快速研究、立即启动，马上解决。今年全市动员大会上，立成书记再次强调了“有效落实”的问题，我觉着标准就是又好又快。各级干部抓工作要用心、用力，把全部精力靠上、把全部心思用上，想全面、抓彻底，拼速度、重实效，推进工作大提升。区委也将进一步精简会议活动、减轻基层负担，给大家腾出更多的精力来抓落实。三要敢于动真碰硬。有些同志缺乏敢于触及问题矛盾的勇气，怯事怕事，容易解决的就赶紧解决，不好解决的就打到旮旯角忘了;困难问题有时难度大了，直接跪下了，这是典型的投降主义者和机会主义者。区委将旗帜鲜明地鼓励支持勇于担当、敢于负责、善于创新、实干苦干的干部，决不会让他们流血流汗再流泪、受苦受累再受气，希望大家也能拿出干事创业的激情和勇气。结合这次作风整顿，包括农村“三变”改革、村“两委”换届等重点工作表现，区委将打破界限，把能干的干部放到干的位置上，干的好的不论年龄大小，关键是看干活、看作风、看实绩;即使受了处分，干得好的，一样重用，不要背包袱。作风整顿不能来虚的，干得好的是一个结局，干得不好的是另一个结局？
二、要在优化环境中锤炼作风。发展靠什么?靠好项目。项目怎么来?一靠资源优势，这是硬件，二靠营商环境，这是软件。好的营商环境是最大的竞争力。我们抓干部作风，是优化环境的王道、大道，也是霸道，希望大家理解区委区政府的深意，别傻乎乎的当迷糊蛋!一要真做“店小二”。店小二就是端菜跑堂、迎来送往、嘘寒问暖的，就是搞服务的，但作用和价值却非常重要，很多时候，生意好不好，“店小二”起着至关重要的作用。有企业家反映，局长很好，科长好狠，甚至有点小权力就端着个架子，没有企业创造gdp，咱怎么发工资、发奖金。接待群众、接待企业家要像衣食父母一样对待。要借助这次作风整顿，切实转变思想观念，彻底摒弃官本位思想，自我革命、俯身服务，为企业群众做好“娘家人”、当好“店小二”。二是深化“放管服”。不可否认，这些年我们的“放管服”改革做得不错，亮点纷呈、好评如潮，但这是因为我们早想了、早干了，如果现在我们满足了、驻足了，别人很快就能赶上来。要持续深化“放管服”改革，在流程再造、制度创新、贴心服务等方面下更大功夫、做更大努力。政务服务大厅五一要启用，里边的运行要研究好，放得开、管得住。部门内部要做到流程制度化，让企业群众办事能够更快速、更便捷、更贴心、更满意，以硬杠杠的服务质量和效率打造我们政务服务的金字招牌。三要打造“好窗口”。人人都是营商环境，个个代表x形象。尤其是窗口工作人员直接接触企业群众，要拿出热情的态度，一张笑脸相迎、一杯茶水相敬、一声问候相送;要拿出专业的能力，用最短时间提供最高质量的服务。各级各部门要学会换位思考，更多地站在企业和群众的角度思考问题，多研究怎么让服务更便捷、更高效，寻求政务服务和社会需求的“最大公约数”。区委将在作风整顿基础上，进一步强化机关效能建设，完善投诉监督机制，切实解决效率低下、办事推诿、作风散漫等问题，无论哪个单位，哪个镇街，再出服务方面的人为态度问题，一定严惩不贷？
三、要在为民解忧中涵养作风。干部作风是党的形象，是体现干群关系、人心向背的晴雨表。干部作风正，群众的心气顺，满意度就高，社会的韧性就强，真正来了什么风浪就能紧紧团结起广大群众。一要倾心听民声。群众怎么看我们的作风?有的部门电话打不通，有的部门对12345投诉的问题，要么回复不及时、不满意，要么解决不及时，要么只解决具体，不会举一反三，长年不改，这说明没办到老百姓心坎里去。为什么有的局局长一换、行风立变，有的局长期优秀，有的局长期不行，大家要扪心自问。据统计，作风整顿以后，我区初访满意度达到近100%，第一次接访就当正事办，把老百姓的事当作自己的事去处理，群众的满意度就高了。党员干部是人民的公仆，对群众要有深厚感情，视群众为亲人，群众有问题时不嫌弃，有困难时不回避，有需要时不推诿，被误会时不抱怨，受批评时不埋怨，始终同群众保持鱼水深情。要把群众呼声当作第一信号，善于倾听民声、关注民意，通过12345热线、网络平台等渠道第一时间收集群众诉求，耐心听取来访群众意见建议，把群众诉求和反映的问题作为改进工作的方向，切实做到“民有所呼、我有所应”。二要俯身访民情。民情连着民心，走到群众家中，走进群众心里，才能了解到群众的所思、所想、所盼。要用脚步丈量民情，经常性进村入户，与群众坐下来拉拉家常、拉近感情，了解群众生产生活状况，真正变过去“群众有事找干部”为“干部主动帮群众”。一方面，用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，宣传党的方针政策和党组织的重大决定，引领带动群众自觉听党话、感党恩、跟党走。另一方面，要及时掌握民情民意，收集群众关注的人居环境、社会治理、乡村建设行动等热点难点问题，做民情民意的第一知情人、第一调处人，用“辛苦指数”换来群众的“满意度”。三要真意解民忧。老百姓最怕什么?就怕有事。特别是对家家关心、人人关切的就业、医疗、社保、上学、行路、环境、治安等实际问题，在你一个单位是小事，在群众家里就是天大的事，你不及时帮一把，就会严重影响群众的幸福指数，他还能给你说好话，满意度测评能走在前头就怪了。天气最冷的那几天某小区停暖了，老百姓不理解，有些干部与群众对话解释、连夜去抢修，老百姓看在眼里、心也是热乎的，觉得政府为了让老百姓取暖真是拼了。大家一定要把老百姓的事情第一时间去研究和解决，以积极主动的态度，在力所能及的范围内有求必应、快干快办，让群众不再为办事发愁。要站在群众立场、运用群众观点想问题、定措施，坚决克服推诿扯皮、“脸好看、事难办”的不良作风，切实以解决问题的实际成效赢得群众的信任和拥护？
四、要在勤廉守纪中砥砺作风。勤廉守纪是红线，也是好作风的底线。老百姓常说，“做人要讲原则，做事要守规矩”。这里所讲的“原则”“规矩”，其实就是“底线”。一要学党史。“欲知大道，必先为史。”我们党近100年建党史、新中国70余年建设史，就是一部中国共产党人担当作为、不懈奋斗的光辉历史。当前，世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局，催生了具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们又一次站在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的历史关头。大家务必从党史、新中国史中，汲取真理力量、实践力量、人格力量，切实担负起时代使命。二要守纪律。中国共产党依靠什么展开斗争?一靠理想，二靠纪律。著名的“三大纪律、八项注意”：“行动听指挥;不拿群众一个红薯;打土豪要归公。”“上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏要赔。”一个纪律严明的组织才有力量，纪律严明才能赢得民心。纪律只会越来越严，要是觉得压力大、不愿干了，请你离开。我们管理干部队伍要越来越严，只有这样才能经受更大的困难、完成更大的任务、取得更大的成功。比如“八项规定”精神，要烙进心底、严格遵守;还有节日腐败，包括升学宴、礼金礼卡，各单位要严厉要求，不能打马虎眼。三要树正气。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，当干部要走正道，只有自身行得正，才能有威信、受拥护。各部门的局长们、执法者们要一身正气，组织部考察一个干部时评价这个干部很正，为什么?因为x干部都说他正。包括我们的公检法、党政部门，一两个的干部出问题，不代表一个队伍出问题，去年我们也处理了几个人，但不代表整个队伍。任何部门都这样，要看主流、看大势，严纪律、出正气。四要重廉洁。习近平总书记指出，不谋私利才能谋根本、谋大利。以权谋私的人，先是害他人，再是害社会，最终害自己害家人。xx案件在前，郭xx等小官大贪在后，连累财政局的考核都上了后面。干部就是服务，权力就是责任，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，绝不能把人民赋予的权力变成以权谋私的工具。一把手要履行好第一责任，抓好班子，带好队伍，管好家人，管好自己，带出新风正气。作风建设是一项永不竣工的工程，只有起点没有终点，必须在抓严抓实、抓常抓细上下功夫。各级各部门要把作风建设作为“一把手”工程来抓，做到抓业务必抓作风、抓行业必抓作风，哪个部门出的作风问题多，就重点处理;主要负责人要履行好第一责任人的责任，全面负责本单位作风建设的组织指导、督查督导。领导小组办公室要定期督导检查，督促各项工作落实，及时掌握作风集中整顿进展情况、检验活动成效，坚决防止搞形式、走过场。宣传部门要进一步加大宣传力度，大张旗鼓宣传各行各业涌现出的先进事迹，公开曝光一批群众反映较大、影响发展环境的反面典型，切实在全区营造大抓作风、严抓作风、常抓作风的浓厚氛围，为加快建设x强区赋能筑基？
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疫苗接种调度会讲话[朗读]
上半年，在区委的坚强领导下，全区上下坚持稳中求进工作总基调和高质量发展总要求，聚焦“五个扎实”要求和“五新”战略任务，紧扣“抢抓新机遇、再赋新动能、焕发新活力、争创十强区”目标定位，以“打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业”为主攻方向，大力实施“项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动”四大战略，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全区经济社会稳中有进、稳中向好。
一、经济运行基本情况
经济指标预期平稳。预计上半年，全区完成生产总值38.8亿元，增长7.6%;地方财政收入1.3亿元，增长11.5%(反馈);服务业增加值31.5亿元，增长6.6%;社会消费品零售总额35亿元，增长10%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长10.5%;农林牧渔业增加值增长4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到16200、5800元，增长8.9%、9.2%。九大主要经济指标预计增速与区政府计划比呈“七超一短一平”态势：服务业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值增速分别超过计划0.1、0.2、0.9、1、1.6、2.5、4.5个百分点，全社会固定资产投资较计划短缺4.5个百分点;农林牧渔业增加值与计划持平。与市考区初步目标比呈“五超一平三短”态势：生产总值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、规模以上工业增加值增速分别超出任务0.1、0.2、0.9、1个百分点，地方财政收入超额0.11亿元;农林牧渔业增加值与任务持平;服务业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资分别短缺2.4、3、5.5个百分点。
总体来看，全区经济社会发展总体平稳，呈现“四稳三好三短”态势。
四稳：一是经济基础稳。生产总值、地方财政收入、农林牧渔业增加值增速分别稳增在年初预期目标值之上。二是物价稳。居民消费价格指数上涨2.7%，保持温和上涨态势。三是收入稳。城乡居民人均可支配收入增速跑赢gdp预期目标。四是就业稳。上半年全区城镇新增就业1409人，城镇登记失业率3.35%，控制在较低水平。
三好：一是工业经济增势良好。规模以上工业增加值预计上半年增长8.5%，较去年同期上升6.7个百分点。二是市场倍增态势好。上半年，新增市场主体3501户，其中个体工商户3062户、企业436户、农村专业合作社3户，新增市场主体总数位列全市第二。三是乡村旅游发展好。姜女故里·秦人村落景区“五一”全面开园。预计上半年，全区旅游接待人数达191万人，增长16%，实现旅游综合收入11.9亿元，增长21%。
三短：一是服务业增长缓慢，欠账较多。一季度服务业增加值增速低于全市平均增速1.1个百分点，从核算构成分析，支撑服务业核算的关联指标下降明显，批发、零售、住宿、餐饮四大行业增速均低于去年同期，分别下降10.2、12.4、13.2、13.6个百分点;二是房地产市场持续疲软。受城市人口南迁及“三梳”政策影响，房地产市场低迷，1-5月商品房销售面积下降11.1%。三是五上企业培育欠账多，目前，全区仅新增1户资质以上建筑业企业，经济增长的后续潜力不足。
项目建设统筹推进。开放发展迈出更宽步伐，在第四届丝博会上共签约项目81个，涉及资金175.39亿元。目前，41个合同项目已开工建设27个，涉及资金28.12亿元;40个协议项目已开工建设10个，涉及资金8.95亿元。“飞地园区”加快发展，引进博盛康医药科技等12家企业注册落户。以推进项目建设进度为重点增强经济新动能，制定印发了《铜川市王益区2019年重点项目建设计划》，落实重点项目定期调度、联议联审、实时监测等七项机制和“五位一体”项目包抓制度。上半年，117个区级重点项目开复工66个，其中新开工项目40个，千亩中药材种植等5个项目建成完工，累计完成投资22.12亿元;28个市级重点项目开复工16个，累计完成投资8.23亿元。组织项目集中开工4次，涉及项目34个，总投资27.17亿元。
工业经济回升加快。面向工业实体，通过破解融资难题、兑现奖补资金等措施全力帮扶企业走出困境、复工复产，通过“税易贷”“小微快贷”等措施，为小微企业协调贷款1亿元，为6户企业兑现陶瓷产业发展专项资金81万元，有效缓解了企业资金短缺难题，全区59户规模以上工业企业复工率达93.2%。13个重点工业项目加快推进，其中年产18万吨优质岩棉生产线一期建成试生产，第二条生产线设备已订购，德威20万吨/年固体废物收集、贮运及预处理建设项目一期已建成，年产40万立方米加气混凝土板生产线开工建设。
商贸服务提档升级。强化节假日市场监管，挖掘各方潜力促消费。积极调配市场物资，规范商场、超市等重点商贸企业经营行为，让消费者吃的放心、用的舒心。节假日期间，餐饮住宿、购物消费快速增长，实现销售收入0.7亿元，同比增长10.3%。在“数字经济”等新兴经济体迅速兴起的浪潮中，我区商贸新业态、新模式加快发展，恒润电子商务运营孵化基地正在探索运营模式并加快突破，八方金物流仓储二期、益民利农农产品仓储物流等物流项目正在加快建设。统筹推进城市“三疏”工作，积极发展城市经济，实施了文化宫片区综合改造、支毛沟生态修复治理等工程，引进苏宁易购王益(川口)直营店等商贸服务业项目6个。
乡村振兴稳步实施。以乡村振兴为统领，全面提升农业现代化水平，乡村振兴发展建设规划已经区政府常务会研究审议，乡村振兴示范村建设再出成效，孟姜塬、军台岭村被省政府确定为乡村振兴示范创建村。6个现代农业园区累计投资完成2.8亿元，农业综合开发示范园等6个项目进展良好。以村庄绿化、农村垃圾处理、户厕改造等为重点，扎实开展农村人居环境整治，完成户厕改造757座。加强特色农产品宣传推广，成功举办了首届大樱桃产销对接活动，增进企业、经销商与农户深度合作，成功销售樱桃190吨，涉及金额570万元，带动农民增收致富。持续深化农村“三变”改革，全区26个行政村完成了清产核资数据录入、审核、验收等相关工作。
营商环境优化提升。认真贯彻落实省市优化提升营商环境会议精神，大力推进“三个一”工作机制，起草完成《王益区优化提升营商环境白皮书(送审稿)》《王益区优化提升营商环境2019年工作要点(征求意见稿)》等。成功举办了“走进王益人人受益”营商环境主旨论谈，持续推进营商环境《在线访谈》专栏专访，举办营商主题培训，不断提高我区营商环境知晓率和企业群众的参与度。深学慎研新的营商指标监测体系，严谨选取上报样本对象，已入户调查企业19户，并将调查数据上报市级部门。全面落实商事制度改革便利化措施，压缩办理时限，开辟了自助办照区，最大程度利企便民。
民生保障持续增强。教育基础设施条件改善提升，区职业教育中心综合楼、区第一幼儿园保教综合楼、黄堡镇逸夫小学综合楼均已完成主体建设，王益中学正在积极办理前期手续。围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点任务，扎实开展铁腕治霾专项行动，完成新村、十里铺村等“煤改气”221户，对402处生活污水排口实施截污纳管，上半年，空气质量优良天数120天。脱贫攻坚巩固提升，印发了2019年脱贫攻坚工作安排，提出了“一二三四五七八”工作思路及措施，28户计划脱贫户退出“5项标准”中安全饮水、住房、教育、医疗等4项指标已达标，7个基础设施建设项目已完工，硬化道路13.9公里。健康王益建设迈出坚实步伐，开展全民健身运动，举办了首届乡村振兴农民运动会、“篮协杯”篮球联赛等活动，中医药服务水平不断提升，我区荣获县级全国基层中医药工作先进单位。
二、存在问题
一是固定资产投资后劲不足。重点项目开工不足，28个市级重点项目中仍有耀州窑文化基地道路工程等2个项目未开工。在库项目质量不高，投资额高的产业类项目较少、投资额亦偏小，5000万元以上网报项目仅23个，且完成投资额占全部在库项目投资的13.15%;大项目落地转化乏力，年初计划实施的东鹏陶瓷生产线等一批投资额大的项目尚未落地建设，无法形成有效投资。
二是工业经济持续增长受滞。支柱产业因错峰限产影响，产值减少30%。新动能支撑不足，目前暂无新增规上工业企业入库。老工业区搬迁工作进展缓慢，可实施项目少。
三是营商环境存在短板。区域投融资环境不够理想，金融服务体系还不完善，中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出，民间投资不足;少数部门和干部的思想还不够解放，不敢干、不会干的问题依然存在，赶超发展的能力还比较欠缺。
四是个别部门服务保障不到位。支持民营企业、小微企业发展力度还不够，有针对性能见实效的扶持措施较少。项目手续办理周期较长，要素保障不到位制约项目开工建设。
三、下一步工作安排
一是紧盯短板弱项，强化分析调度。加强经济运行分析，定期召开部门联席会议，全面掌握全区经济运行动态，科学预判研判，适时提出有针对性的措施意见。针对九大主要经济指标，坚持问题导向，着力补短板、强弱项，精准发力、靶向施策。对城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等优势指标，要加强对上协调，保持优势地位，力争排名靠前，多做贡献;对服务业增加值等指标，要逐项分析影响因素，查找存在问题，及时查漏补缺，迎头赶上，确保增速达到或超过全市平均水平。加大“五上”企业培育力度，着力培育新的经济增长点，鼓励大中型企业做好做优，扶持中小企业发展壮大，尽快实现规上达标和入库纳统。
二是扩大招商引资，实现提质增效。积极开拓招商引资新模式，精心筹备好“陕粤港澳经济合作活动周”等重大会展招商活动，着力引进一批投资强度大、产业链条长、节能环保的产业类项目。将丝博会签约项目落地作为当务之急，完善项目手续资料，强化要素保障，提供全程“保姆式”服务，确保41个合同类项目早落地、早建成、早投产;对年产1500辆专用车生产线等40个协议类项目，主动联系对接，积极跟进，实现意向转协议、协议转合同，不断扩大招商引资成果。同时，用好“飞地园区”相关优惠政策，力争年内引进20户初创型企业。
三是主攻项目建设，加强跟踪服务。充分发挥重大项目综合管理平台作用，做好市级重点项目周调度、区级重点项目月调度工作，严格落实重点项目区级领导包抓、驻地工地专员、实时监测等机制，以重点项目全过程监管、全要素保障，加速重点项目落地建设，确保城市基础设施综合提升改造工程等51个项目年内开工建设。按照“一月一开工，一季一观摩”的要求，扎实做好每月项目集中开工和后半年的项目集中观摩活动，确保日用工艺瓷生产线建设等9个拟开工项目8月份按时开工建设、文化宫片区改造等11个拟观摩项目达到观摩效果，充分展现项目建设亮点与成效。以项目为载体，培育发展新兴经济体，积极探索数字经济发展新模式，力争《铜川市王益区加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济实施意见》7月印发。抢抓全市发展六大产业集群的政策机遇，重点发展环保陶瓷、高端装备制造、文化旅游、数字经济等产业，瞄准汽车零部件制造、智能设备制造、高端日用陶瓷、休闲旅游、互联网+等领域，培育引进规模大、带动强、效益好的大企业、大项目，从培育龙头企业、延伸产业链条、完善产业配套等方面加快产业布局，实现产业集群化发展。用足用好西部大开发、关中平原城市群、老工业区搬迁改造等政策机遇，加快项目策划包装、申报、争取力度，全年争取国投项目资金3亿元以上。
四是精准对标施策，优化营商环境。贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会会议精神，紧盯市场关切和群众期盼，瞄准突出问题和薄弱环节，深入推进“放管服”改革，尽快出台营商环境五个专项行动实施方案(规范行政审批中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实专项行动)，优化服务，简化程序，利企便民，实现“一扇门、一次办、一张网”目标。7月份发布《王益区优化提升营商环境白皮书》，全力打造高效透明的营商环境体系。加快破解区域投融资难题，成立王益区新经济投资发展有限公司，建立政企合作、风险共担的新型产业发展模式。促进金融机构和社会资本支持实体经济发展，支持企业发行企业债券、短期融资债券等，推动企业对接多层次资本市场，扩大直接融资比重，年内再培育2-3户中小微企业在陕西股权交易市场挂牌。
五是统筹谋划布局，助推产业发展。着力补链强链扩链，推进产业集聚发展。王家河工业园区以总体规划和创建省级经济技术开发区规划为引领，加快发展高端装备制造、新材料、现代陶瓷等产业，推进装配式建筑材料生产线、年产40万立方米加气混凝土板生产线等项目建设进度，力争铜川市扶贫产业园标准化厂房8月份开工建设，年产18万吨优质岩棉生产线一期第二条生产线10月份安装设备。印发《铜川市王益区乡村振兴建设发展规划(2018—2022年)》，大力发展村集体经济，推动农户与专业合作社、龙头企业合作，带动农民增收致富。加快推进特色小镇、农业综合开发产业示范园、宜古百亩蔬菜种植基地等项目，力争墙下塬村、王益村70亩高标准双矮化苹果种植示范园、王家河村松岭生态农业示范园等项目年底前建设完工。抓好共享经济产业园等项目推进，大力发展新产业、新业态、新模式，吸引更多知名企业和商业综合体落户我区，提升城市消费品质。发布《王益区城市“三梳”规划暨“城市双修”方案》，实施红旗街育才小区等4个老旧小区改造工程，力争大同沟、新兴沟等支毛沟生态保护修复工程年内开工建设，补齐城市基础设施短板，助推城市经济发展。
六是突出民生关注，提升群众幸福指数。要集中人力、物力、财力，统筹实施好惠民强区十项工程，兑现向全区人民的承诺。加快教育基础设施建设，促进教育均衡发展，尽快开工建设王益中学，确保区第一幼儿园和红旗街幼儿园保教综合楼、黄堡逸夫小学综合楼年底前建成并投入使用。积极扶持高校毕业生、退役军人、贫困户就业创业，全年新增城镇就业 1900人以上。加快实施《“健康王益2030”规划纲要》，做实做细家庭医生签约服务，力争9月底前完成数字化预防接种门诊建设工作。加快养老服务体系建设，争取福居养护院一期下半年对外运营，二期年内开工建设。对标“两不愁三保障”，精准落实帮扶措施，确保28户计划脱贫户5项指标全面达标，巩固提升脱贫成果。做好中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，定期组织“回头看”，全面提升整改质量。积极实施重点区域气化工程，加快清洁能源替代步伐，完成城乡居民清洁能源替代6000户，实施好漆水河、王家河流域治理，确保出区断面水质稳定达标。持续打好蓝天保卫战，全面改善域内空气环境质量，让王益的天更蓝、山更青、水更绿。
一、经济运行基本情况
经济指标预期平稳。预计上半年，全区完成生产总值38.8亿元，增长7.6%;地方财政收入1.3亿元，增长11.5%(反馈);服务业增加值31.5亿元，增长6.6%;社会消费品零售总额35亿元，增长10%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长10.5%;农林牧渔业增加值增长4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到16200、5800元，增长8.9%、9.2%。九大主要经济指标预计增速与区政府计划比呈“七超一短一平”态势：服务业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值增速分别超过计划0.1、0.2、0.9、1、1.6、2.5、4.5个百分点，全社会固定资产投资较计划短缺4.5个百分点;农林牧渔业增加值与计划持平。与市考区初步目标比呈“五超一平三短”态势：生产总值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、规模以上工业增加值增速分别超出任务0.1、0.2、0.9、1个百分点，地方财政收入超额0.11亿元;农林牧渔业增加值与任务持平;服务业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资分别短缺2.4、3、5.5个百分点。
总体来看，全区经济社会发展总体平稳，呈现“四稳三好三短”态势。
四稳：一是经济基础稳。生产总值、地方财政收入、农林牧渔业增加值增速分别稳增在年初预期目标值之上。二是物价稳。居民消费价格指数上涨2.7%，保持温和上涨态势。三是收入稳。城乡居民人均可支配收入增速跑赢gdp预期目标。四是就业稳。上半年全区城镇新增就业1409人，城镇登记失业率3.35%，控制在较低水平。
三好：一是工业经济增势良好。规模以上工业增加值预计上半年增长8.5%，较去年同期上升6.7个百分点。二是市场倍增态势好。上半年，新增市场主体3501户，其中个体工商户3062户、企业436户、农村专业合作社3户，新增市场主体总数位列全市第二。三是乡村旅游发展好。姜女故里·秦人村落景区“五一”全面开园。预计上半年，全区旅游接待人数达191万人，增长16%，实现旅游综合收入11.9亿元，增长21%。
三短：一是服务业增长缓慢，欠账较多。一季度服务业增加值增速低于全市平均增速1.1个百分点，从核算构成分析，支撑服务业核算的关联指标下降明显，批发、零售、住宿、餐饮四大行业增速均低于去年同期，分别下降10.2、12.4、13.2、13.6个百分点;二是房地产市场持续疲软。受城市人口南迁及“三梳”政策影响，房地产市场低迷，1-5月商品房销售面积下降11.1%。三是五上企业培育欠账多，目前，全区仅新增1户资质以上建筑业企业，经济增长的后续潜力不足。
项目建设统筹推进。开放发展迈出更宽步伐，在第四届丝博会上共签约项目81个，涉及资金175.39亿元。目前，41个合同项目已开工建设27个，涉及资金28.12亿元;40个协议项目已开工建设10个，涉及资金8.95亿元。“飞地园区”加快发展，引进博盛康医药科技等12家企业注册落户。以推进项目建设进度为重点增强经济新动能，制定印发了《铜川市王益区2019年重点项目建设计划》，落实重点项目定期调度、联议联审、实时监测等七项机制和“五位一体”项目包抓制度。上半年，117个区级重点项目开复工66个，其中新开工项目40个，千亩中药材种植等5个项目建成完工，累计完成投资22.12亿元;28个市级重点项目开复工16个，累计完成投资8.23亿元。组织项目集中开工4次，涉及项目34个，总投资27.17亿元。
工业经济回升加快。面向工业实体，通过破解融资难题、兑现奖补资金等措施全力帮扶企业走出困境、复工复产，通过“税易贷”“小微快贷”等措施，为小微企业协调贷款1亿元，为6户企业兑现陶瓷产业发展专项资金81万元，有效缓解了企业资金短缺难题，全区59户规模以上工业企业复工率达93.2%。13个重点工业项目加快推进，其中年产18万吨优质岩棉生产线一期建成试生产，第二条生产线设备已订购，德威20万吨/年固体废物收集、贮运及预处理建设项目一期已建成，年产40万立方米加气混凝土板生产线开工建设。
商贸服务提档升级。强化节假日市场监管，挖掘各方潜力促消费。积极调配市场物资，规范商场、超市等重点商贸企业经营行为，让消费者吃的放心、用的舒心。节假日期间，餐饮住宿、购物消费快速增长，实现销售收入0.7亿元，同比增长10.3%。在“数字经济”等新兴经济体迅速兴起的浪潮中，我区商贸新业态、新模式加快发展，恒润电子商务运营孵化基地正在探索运营模式并加快突破，八方金物流仓储二期、益民利农农产品仓储物流等物流项目正在加快建设。统筹推进城市“三疏”工作，积极发展城市经济，实施了文化宫片区综合改造、支毛沟生态修复治理等工程，引进苏宁易购王益(川口)直营店等商贸服务业项目6个。
乡村振兴稳步实施。以乡村振兴为统领，全面提升农业现代化水平，乡村振兴发展建设规划已经区政府常务会研究审议，乡村振兴示范村建设再出成效，孟姜塬、军台岭村被省政府确定为乡村振兴示范创建村。6个现代农业园区累计投资完成2.8亿元，农业综合开发示范园等6个项目进展良好。以村庄绿化、农村垃圾处理、户厕改造等为重点，扎实开展农村人居环境整治，完成户厕改造757座。加强特色农产品宣传推广，成功举办了首届大樱桃产销对接活动，增进企业、经销商与农户深度合作，成功销售樱桃190吨，涉及金额570万元，带动农民增收致富。持续深化农村“三变”改革，全区26个行政村完成了清产核资数据录入、审核、验收等相关工作。
营商环境优化提升。认真贯彻落实省市优化提升营商环境会议精神，大力推进“三个一”工作机制，起草完成《王益区优化提升营商环境白皮书(送审稿)》《王益区优化提升营商环境2019年工作要点(征求意见稿)》等。成功举办了“走进王益人人受益”营商环境主旨论谈，持续推进营商环境《在线访谈》专栏专访，举办营商主题培训，不断提高我区营商环境知晓率和企业群众的参与度。深学慎研新的营商指标监测体系，严谨选取上报样本对象，已入户调查企业19户，并将调查数据上报市级部门。全面落实商事制度改革便利化措施，压缩办理时限，开辟了自助办照区，最大程度利企便民。
民生保障持续增强。教育基础设施条件改善提升，区职业教育中心综合楼、区第一幼儿园保教综合楼、黄堡镇逸夫小学综合楼均已完成主体建设，王益中学正在积极办理前期手续。围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点任务，扎实开展铁腕治霾专项行动，完成新村、十里铺村等“煤改气”221户，对402处生活污水排口实施截污纳管，上半年，空气质量优良天数120天。脱贫攻坚巩固提升，印发了2019年脱贫攻坚工作安排，提出了“一二三四五七八”工作思路及措施，28户计划脱贫户退出“5项标准”中安全饮水、住房、教育、医疗等4项指标已达标，7个基础设施建设项目已完工，硬化道路13.9公里。健康王益建设迈出坚实步伐，开展全民健身运动，举办了首届乡村振兴农民运动会、“篮协杯”篮球联赛等活动，中医药服务水平不断提升，我区荣获县级全国基层中医药工作先进单位。
二、存在问题
一是固定资产投资后劲不足。重点项目开工不足，28个市级重点项目中仍有耀州窑文化基地道路工程等2个项目未开工。在库项目质量不高，投资额高的产业类项目较少、投资额亦偏小，5000万元以上网报项目仅23个，且完成投资额占全部在库项目投资的13.15%;大项目落地转化乏力，年初计划实施的东鹏陶瓷生产线等一批投资额大的项目尚未落地建设，无法形成有效投资。
二是工业经济持续增长受滞。支柱产业因错峰限产影响，产值减少30%。新动能支撑不足，目前暂无新增规上工业企业入库。老工业区搬迁工作进展缓慢，可实施项目少。
三是营商环境存在短板。区域投融资环境不够理想，金融服务体系还不完善，中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出，民间投资不足;少数部门和干部的思想还不够解放，不敢干、不会干的问题依然存在，赶超发展的能力还比较欠缺。
四是个别部门服务保障不到位。支持民营企业、小微企业发展力度还不够，有针对性能见实效的扶持措施较少。项目手续办理周期较长，要素保障不到位制约项目开工建设。
三、下一步工作安排
一是紧盯短板弱项，强化分析调度。加强经济运行分析，定期召开部门联席会议，全面掌握全区经济运行动态，科学预判研判，适时提出有针对性的措施意见。针对九大主要经济指标，坚持问题导向，着力补短板、强弱项，精准发力、靶向施策。对城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等优势指标，要加强对上协调，保持优势地位，力争排名靠前，多做贡献;对服务业增加值等指标，要逐项分析影响因素，查找存在问题，及时查漏补缺，迎头赶上，确保增速达到或超过全市平均水平。加大“五上”企业培育力度，着力培育新的经济增长点，鼓励大中型企业做好做优，扶持中小企业发展壮大，尽快实现规上达标和入库纳统。
二是扩大招商引资，实现提质增效。积极开拓招商引资新模式，精心筹备好“陕粤港澳经济合作活动周”等重大会展招商活动，着力引进一批投资强度大、产业链条长、节能环保的产业类项目。将丝博会签约项目落地作为当务之急，完善项目手续资料，强化要素保障，提供全程“保姆式”服务，确保41个合同类项目早落地、早建成、早投产;对年产1500辆专用车生产线等40个协议类项目，主动联系对接，积极跟进，实现意向转协议、协议转合同，不断扩大招商引资成果。同时，用好“飞地园区”相关优惠政策，力争年内引进20户初创型企业。
三是主攻项目建设，加强跟踪服务。充分发挥重大项目综合管理平台作用，做好市级重点项目周调度、区级重点项目月调度工作，严格落实重点项目区级领导包抓、驻地工地专员、实时监测等机制，以重点项目全过程监管、全要素保障，加速重点项目落地建设，确保城市基础设施综合提升改造工程等51个项目年内开工建设。按照“一月一开工，一季一观摩”的要求，扎实做好每月项目集中开工和后半年的项目集中观摩活动，确保日用工艺瓷生产线建设等9个拟开工项目8月份按时开工建设、文化宫片区改造等11个拟观摩项目达到观摩效果，充分展现项目建设亮点与成效。以项目为载体，培育发展新兴经济体，积极探索数字经济发展新模式，力争《铜川市王益区加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济实施意见》7月印发。抢抓全市发展六大产业集群的政策机遇，重点发展环保陶瓷、高端装备制造、文化旅游、数字经济等产业，瞄准汽车零部件制造、智能设备制造、高端日用陶瓷、休闲旅游、互联网+等领域，培育引进规模大、带动强、效益好的大企业、大项目，从培育龙头企业、延伸产业链条、完善产业配套等方面加快产业布局，实现产业集群化发展。用足用好西部大开发、关中平原城市群、老工业区搬迁改造等政策机遇，加快项目策划包装、申报、争取力度，全年争取国投项目资金3亿元以上。
四是精准对标施策，优化营商环境。贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会会议精神，紧盯市场关切和群众期盼，瞄准突出问题和薄弱环节，深入推进“放管服”改革，尽快出台营商环境五个专项行动实施方案(规范行政审批中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实专项行动)，优化服务，简化程序，利企便民，实现“一扇门、一次办、一张网”目标。7月份发布《王益区优化提升营商环境白皮书》，全力打造高效透明的营商环境体系。加快破解区域投融资难题，成立王益区新经济投资发展有限公司，建立政企合作、风险共担的新型产业发展模式。促进金融机构和社会资本支持实体经济发展，支持企业发行企业债券、短期融资债券等，推动企业对接多层次资本市场，扩大直接融资比重，年内再培育2-3户中小微企业在陕西股权交易市场挂牌。
五是统筹谋划布局，助推产业发展。着力补链强链扩链，推进产业集聚发展。王家河工业园区以总体规划和创建省级经济技术开发区规划为引领，加快发展高端装备制造、新材料、现代陶瓷等产业，推进装配式建筑材料生产线、年产40万立方米加气混凝土板生产线等项目建设进度，力争铜川市扶贫产业园标准化厂房8月份开工建设，年产18万吨优质岩棉生产线一期第二条生产线10月份安装设备。印发《铜川市王益区乡村振兴建设发展规划(2018—2022年)》，大力发展村集体经济，推动农户与专业合作社、龙头企业合作，带动农民增收致富。加快推进特色小镇、农业综合开发产业示范园、宜古百亩蔬菜种植基地等项目，力争墙下塬村、王益村70亩高标准双矮化苹果种植示范园、王家河村松岭生态农业示范园等项目年底前建设完工。抓好共享经济产业园等项目推进，大力发展新产业、新业态、新模式，吸引更多知名企业和商业综合体落户我区，提升城市消费品质。发布《王益区城市“三梳”规划暨“城市双修”方案》，实施红旗街育才小区等4个老旧小区改造工程，力争大同沟、新兴沟等支毛沟生态保护修复工程年内开工建设，补齐城市基础设施短板，助推城市经济发展。
六是突出民生关注，提升群众幸福指数。要集中人力、物力、财力，统筹实施好惠民强区十项工程，兑现向全区人民的承诺。加快教育基础设施建设，促进教育均衡发展，尽快开工建设王益中学，确保区第一幼儿园和红旗街幼儿园保教综合楼、黄堡逸夫小学综合楼年底前建成并投入使用。积极扶持高校毕业生、退役军人、贫困户就业创业，全年新增城镇就业 1900人以上。加快实施《“健康王益2030”规划纲要》，做实做细家庭医生签约服务，力争9月底前完成数字化预防接种门诊建设工作。加快养老服务体系建设，争取福居养护院一期下半年对外运营，二期年内开工建设。对标“两不愁三保障”，精准落实帮扶措施，确保28户计划脱贫户5项指标全面达标，巩固提升脱贫成果。做好中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，定期组织“回头看”，全面提升整改质量。积极实施重点区域气化工程，加快清洁能源替代步伐，完成城乡居民清洁能源替代6000户，实施好漆水河、王家河流域治理，确保出区断面水质稳定达标。持续打好蓝天保卫战，全面改善域内空气环境质量，让王益的天更蓝、山更青、水更绿。
同志们：
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治有关要求，我们召开这次调度推进会，主要任务是，听取整治进展情况，共同分析存在的问题，研究当前和下一步整改落实具体推进措施，以严明的政治责任和严实的工作作风，强力推动问题整改落实到位。
刚才，大家逐一汇报了牵头专项整治问题进展情况。总体上讲，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，在上级党委的坚强领导下，在第_巡回指导组的具体指导、悉心帮助下，党委结合_实际，聚焦主要任务，细化推进措施，凸显_特色，主题教育取得阶段性成效。特别是紧紧围绕整改落实这一重点环节，研究制定了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》，明确了重点整治问题，相关部门主动认领任务，把握办实事、解难题、惠民生的标准要求，迅速制定出台_个整改落实子方案，成立专项整治工作组，认真开展自查自纠，持续推动整改落实，各项工作正在有序展开。截至目前，已明确_个整治任务，_条问题清单，其中_项专项整治取得初步成效，其余_项整治正在推进当中。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在推进主题教育上，特别是推进专项整治上，还存在一些问题，还有很多工作要做。从推进节奏上看，这次“不忘初心、牢记使命”主题教育不分步骤、不分阶段，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步推进，较以往教育活动，时间紧、任务重、压力大，特别是在整改落实、检视问题方面，需要我们集中精力加紧补课、追赶进度。从存在问题上看，主要表现为五个方面：一是个别单位主要领导思想上存在偏差，文字上说重视，行动上不落实，没有把主题教育包括专项整治，作为必须完成好的政治任务，专项整治整体谋划、部署、推进、检查的思路不清、力度不大;二是问题导向不够突出，自查自纠梳理出的问题笼统的多、浮在面上的多，具体的少、一针见血的少，就事论事多，举一反三、深刻剖析原因少，整改落实针对性差;三是边学边查边改的力度还不够大，对已发现存在的问题，立行立改不够，整改进展比较缓慢，实际效果还不够明显。从专项整治组汇总的情况看，个别单位上报的整治进展措施多、效果少，有的甚至还停留在虚话空话套话上;四是整治台账不健全，有的单位没有按要求建立问题、措施、效果、责任四个清单;有的台账填写不规范，对问题产生原因剖析不深刻，制定的整改措施针对性不强、力度不够;五是进展报送不及时，有的单位存在报送不主动，不催不报，甚至几次催要情况迟迟不报，或报送的情况言之无物、虚于应付，与“不忘初心、牢记使命”主题教育要求差距较大，等等。这些，都必须引起我们高度重视，在下步推进主题教育中认真加以解决。
下面，就深入推进主题教育专项整治工作，我再强调三个方面意见：
第一，政治站位要再提高。开展主题教育效果好不好，关键要看专项整治的成效。我们反复强调，专项整治是全面贯彻落实__重要批示指示精神的实践要求，是解决党内突出问题的重要举措，是推进全面从严治党向纵深发展的重要契机，是确保主题教育取得实效的主要途径，要切实增强抓好专项整治工作的思想自觉和行动自觉，坚决把专项整治任务抓紧抓实抓好。近几天来，我们相继召开工作推进会，听取牵头单位专项整治进展，提出严格严肃要求。专项整治牵头部门主要领导，一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把专项整治贯彻主题教育始终，扎扎实实解决问题，推动整体主题教育走深做实、取得实效。
第二，整改措施要再加力。专项整治，个个都是难啃的“硬骨头”，件件都是必须解决的“硬任务”，牵头部门必须精准聚集、持续发力，以刀刃向内的革命精神，真正把“改”字贯穿始终。一是梳理问题要准。各牵头部门要聚焦专项整治，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对已梳理的问题再核实，真正把政治思想、工作作风、职责要求、教育管理等方面存在的具体问题找出来，为有针对性地开展整治奠定基础，决不能照搬照抄、浮在面上。要通过个别谈话、发放征求意见函、网络留言等形式，广泛征询服务对象意见建议，切实把问题找准、把根源找深。二是整改措施要实。各牵头部门、责任单位要按照方案确定的整改事项，进一步细化、实化整治措施。对梳理出来的问题，要立行立改、即知即改，主题教育结束前，绝大多数问题要整改到位;一时不能解决的，要盯住不放，拿出过硬措施长期坚持;对易反弹反复的问题，要结合实际，建章立制抓整治，既要解决当前突出问题，也要着眼长远，确保专项整治既“当下改”又“长久立”。三是整改效果要好。就是通过真刀真枪抓整治，实打实地解决一批问题，确保取得更多群众看得见、摸得着的成效。专项整治组要进行“回头看”，对未完成整改或整改不到位的问题，纳入专项整治内容，同主题教育专项整治工作一体推进。同时，对已完成整改的问题，要严格验收把关，确保专项整治成果经得起检验。
第三，组织领导要再强化。牵头部门“一把手”，一定要充分发挥好“关键少数”的表率作用，推动专项整治深入开展。一是要强化工作责任。主题办各专项工作组要加强统筹、各负其责，指导各个基层党组织，推进主题教育。特别是专项整治牵头部门“一把手”，要主动扛起政治责任，对承担的专项整治，要真正抓在手上，集中攻坚、动真碰硬，确保专项整治任务全面彻底、不遗不漏、不出问题。二是要规范台账管理。此次主题教育明确，反对过度留痕。但必须说明，反对过度留痕不等于不留痕。主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实中，该有的台账、记录、影像资料等，一定要保存规范，确保随时能够接受督导检查。各牵头部门在整改过程中形成的问题清单、整改措施、整改成效等，要及时汇总，按“一事一档”装订成册，建立专项整改台账，以备检查。三是加强督导检查。这次主题教育结束后，将逐一对各单位主题教育开展情况进行评估，主题办专项工作组要加强过程控制，全程跟进督导，帮助解决问题;指导督查组要加强基层党组织的督导检查;专项整治组要直接深入到整治工作所涉及的基层末端，及时指导与纠偏，确保高质量完成专项整治各项工作。
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治有关要求，我们召开这次调度推进会，主要任务是，听取整治进展情况，共同分析存在的问题，研究当前和下一步整改落实具体推进措施，以严明的政治责任和严实的工作作风，强力推动问题整改落实到位。
刚才，大家逐一汇报了牵头专项整治问题进展情况。总体上讲，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，在上级党委的坚强领导下，在第_巡回指导组的具体指导、悉心帮助下，党委结合_实际，聚焦主要任务，细化推进措施，凸显_特色，主题教育取得阶段性成效。特别是紧紧围绕整改落实这一重点环节，研究制定了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》，明确了重点整治问题，相关部门主动认领任务，把握办实事、解难题、惠民生的标准要求，迅速制定出台_个整改落实子方案，成立专项整治工作组，认真开展自查自纠，持续推动整改落实，各项工作正在有序展开。截至目前，已明确_个整治任务，_条问题清单，其中_项专项整治取得初步成效，其余_项整治正在推进当中。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在推进主题教育上，特别是推进专项整治上，还存在一些问题，还有很多工作要做。从推进节奏上看，这次“不忘初心、牢记使命”主题教育不分步骤、不分阶段，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步推进，较以往教育活动，时间紧、任务重、压力大，特别是在整改落实、检视问题方面，需要我们集中精力加紧补课、追赶进度。从存在问题上看，主要表现为五个方面：一是个别单位主要领导思想上存在偏差，文字上说重视，行动上不落实，没有把主题教育包括专项整治，作为必须完成好的政治任务，专项整治整体谋划、部署、推进、检查的思路不清、力度不大;二是问题导向不够突出，自查自纠梳理出的问题笼统的多、浮在面上的多，具体的少、一针见血的少，就事论事多，举一反三、深刻剖析原因少，整改落实针对性差;三是边学边查边改的力度还不够大，对已发现存在的问题，立行立改不够，整改进展比较缓慢，实际效果还不够明显。从专项整治组汇总的情况看，个别单位上报的整治进展措施多、效果少，有的甚至还停留在虚话空话套话上;四是整治台账不健全，有的单位没有按要求建立问题、措施、效果、责任四个清单;有的台账填写不规范，对问题产生原因剖析不深刻，制定的整改措施针对性不强、力度不够;五是进展报送不及时，有的单位存在报送不主动，不催不报，甚至几次催要情况迟迟不报，或报送的情况言之无物、虚于应付，与“不忘初心、牢记使命”主题教育要求差距较大，等等。这些，都必须引起我们高度重视，在下步推进主题教育中认真加以解决。
下面，就深入推进主题教育专项整治工作，我再强调三个方面意见：
第一，政治站位要再提高。开展主题教育效果好不好，关键要看专项整治的成效。我们反复强调，专项整治是全面贯彻落实__重要批示指示精神的实践要求，是解决党内突出问题的重要举措，是推进全面从严治党向纵深发展的重要契机，是确保主题教育取得实效的主要途径，要切实增强抓好专项整治工作的思想自觉和行动自觉，坚决把专项整治任务抓紧抓实抓好。近几天来，我们相继召开工作推进会，听取牵头单位专项整治进展，提出严格严肃要求。专项整治牵头部门主要领导，一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把专项整治贯彻主题教育始终，扎扎实实解决问题，推动整体主题教育走深做实、取得实效。
第二，整改措施要再加力。专项整治，个个都是难啃的“硬骨头”，件件都是必须解决的“硬任务”，牵头部门必须精准聚集、持续发力，以刀刃向内的革命精神，真正把“改”字贯穿始终。一是梳理问题要准。各牵头部门要聚焦专项整治，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对已梳理的问题再核实，真正把政治思想、工作作风、职责要求、教育管理等方面存在的具体问题找出来，为有针对性地开展整治奠定基础，决不能照搬照抄、浮在面上。要通过个别谈话、发放征求意见函、网络留言等形式，广泛征询服务对象意见建议，切实把问题找准、把根源找深。二是整改措施要实。各牵头部门、责任单位要按照方案确定的整改事项，进一步细化、实化整治措施。对梳理出来的问题，要立行立改、即知即改，主题教育结束前，绝大多数问题要整改到位;一时不能解决的，要盯住不放，拿出过硬措施长期坚持;对易反弹反复的问题，要结合实际，建章立制抓整治，既要解决当前突出问题，也要着眼长远，确保专项整治既“当下改”又“长久立”。三是整改效果要好。就是通过真刀真枪抓整治，实打实地解决一批问题，确保取得更多群众看得见、摸得着的成效。专项整治组要进行“回头看”，对未完成整改或整改不到位的问题，纳入专项整治内容，同主题教育专项整治工作一体推进。同时，对已完成整改的问题，要严格验收把关，确保专项整治成果经得起检验。
第三，组织领导要再强化。牵头部门“一把手”，一定要充分发挥好“关键少数”的表率作用，推动专项整治深入开展。一是要强化工作责任。主题办各专项工作组要加强统筹、各负其责，指导各个基层党组织，推进主题教育。特别是专项整治牵头部门“一把手”，要主动扛起政治责任，对承担的专项整治，要真正抓在手上，集中攻坚、动真碰硬，确保专项整治任务全面彻底、不遗不漏、不出问题。二是要规范台账管理。此次主题教育明确，反对过度留痕。但必须说明，反对过度留痕不等于不留痕。主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实中，该有的台账、记录、影像资料等，一定要保存规范，确保随时能够接受督导检查。各牵头部门在整改过程中形成的问题清单、整改措施、整改成效等，要及时汇总，按“一事一档”装订成册，建立专项整改台账，以备检查。三是加强督导检查。这次主题教育结束后，将逐一对各单位主题教育开展情况进行评估，主题办专项工作组要加强过程控制，全程跟进督导，帮助解决问题;指导督查组要加强基层党组织的督导检查;专项整治组要直接深入到整治工作所涉及的基层末端，及时指导与纠偏，确保高质量完成专项整治各项工作。
——态度要更加坚决,确保整改思想不懈怠。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,以常抓、长抓的要求,按照既定的思路、举措持续发力,确保思想不松懈、力度不减退,不断增强巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
——措施要更加有力,确保整改问题不落空。要聚焦问题、精准发力,倒排计划,狠抓落实,持续跟踪;要查漏补缺,补齐短板,确保完成的整改任务得到充分印证;要逐项过筛,严格把关,确保每项销号措施都整改到位;要举一反三,触类旁通,严防问题反扑回潮、花样翻新;要强化制度建设,严格制度执行,将短期整改转化为长效管理。
——责任要更加清晰,确保整改落实不掉链。要认真履行巡视整改工作主体责任,不断健全强化组织领导,层层压实责任,落实工作台账,细化整改措施、责任人和完成时限,倒排工期、挂图作战、动态推进,从严从实推进整改。
——合力要更加强化,确保整改成效不打折。要加强统筹协调,切实做到“四个不放过”;做好上下联动,加强沟通协调;严格督察问效,以最严的纪律要求推动整改落实;坚持统筹兼顾,把中央巡视反馈意见整改与实施“十四五”规划、推进“六大攻坚方向”和完成全年目标任务结合起来,与深化作风建设、推进全面从严治党结合起来,以工作助力整改,以整改推动工作,以高质量的整改成效推动章贡区高质量跨越式发展。
——措施要更加有力,确保整改问题不落空。要聚焦问题、精准发力,倒排计划,狠抓落实,持续跟踪;要查漏补缺,补齐短板,确保完成的整改任务得到充分印证;要逐项过筛,严格把关,确保每项销号措施都整改到位;要举一反三,触类旁通,严防问题反扑回潮、花样翻新;要强化制度建设,严格制度执行,将短期整改转化为长效管理。
——责任要更加清晰,确保整改落实不掉链。要认真履行巡视整改工作主体责任,不断健全强化组织领导,层层压实责任,落实工作台账,细化整改措施、责任人和完成时限,倒排工期、挂图作战、动态推进,从严从实推进整改。
——合力要更加强化,确保整改成效不打折。要加强统筹协调,切实做到“四个不放过”;做好上下联动,加强沟通协调;严格督察问效,以最严的纪律要求推动整改落实;坚持统筹兼顾,把中央巡视反馈意见整改与实施“十四五”规划、推进“六大攻坚方向”和完成全年目标任务结合起来,与深化作风建设、推进全面从严治党结合起来,以工作助力整改,以整改推动工作,以高质量的整改成效推动章贡区高质量跨越式发展。
同志们：
刚才,相关单位汇报了禁毒重点整治工作推进情况，相关县级领导作了发言。下面，我强调几点意见。
第一，站位再提高，盯紧目标全力摘帽。
禁毒工作是政治任务，禁毒工作是民生工作。近年来，习近平总书记多次“督战”禁毒工作，将全民禁毒推升至一个新的高度。禁毒工作作为事关国家安危、民族兴衰、人民福祉的重大政治任务。全县上下牢固树立“抓禁毒就是抓民生，抓禁毒就是抓发展，抓禁毒就是抓和谐”的理念，按照“党委政府负总责、党政主要领导是第一责任人”的要求，各乡镇(街道)、禁毒各成员单位要切实提高政治站位，明确抓禁毒就是抓政治、抓经济发展、抓社会治安、抓民生，树立常抓不懈的思想，出重拳、下猛药，以治理突出毒品问题为主攻方向，坚持高位推动，聚焦问题不足、补齐短板差距，着力探索符合实际的毒品治理新路，推动禁毒重点整治向纵深发展，全面扭转我县禁毒工作被动局面，坚决打赢禁毒“摘帽”攻坚仗，还全县人民一片和谐安定的净土。
第二，机制再优化，要素保障全面夯实。
一是强化基础保障。xx县委、县政府将一如既往高度重视、全力支持禁毒工作，将禁毒工作纳入全县经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程，由县领导带头抓禁毒工作，做到禁毒工作有高度、有力度。两办要联合行文，成立由县委、县政府主要领导担任主任的禁毒委员会，制定下发《xx县委、xx县人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》等相关的规范性工作文件。要积极组织召开办公会议听取禁毒工作汇报，及时研究解决禁毒工作人、财、物等方面的保障问题，并建立经费增长保障机制和管理监督制度。二是强化队伍建设。在禁毒大队原有x名警力的基础上，拟新调入x名业务强的民警，并计划在年底前配齐xx名禁毒民警。同时，按要求规范设立县禁毒办，配齐配强名专职人员和文职人员，县禁毒办与禁毒大队分设办公，工作职能相对独立，相互之间强化协作配合。乡镇也要成立社区戒毒社区康复工作领导小组，由分管政法综治工作的领导任组长，确保全市戒毒人员“有人管、管得住、管得好”。三是强化工作部署。各级党委、政府主要领导、分管领导要亲自指导禁毒工作，公安局要把禁毒工作列入全年党委工作议事日程，及时召开会议研究部署禁毒工作。县委常委、政法委书记xx，市委常委、公安局长xx要积极带队到重点乡镇(街道)调研督导禁毒工作。县禁毒办每季度必须召开一次禁毒办主任会议和乡镇(街道)禁毒领导小组组长会议，传达精神，部署工作，交流做法。通过层层传达贯彻部署，确保为推进我县禁毒工作深入开展打牢坚实基础。
第三，问题再聚焦，抓紧对标逐项落实。
一是抓好首要环节严打。县公安局要以提升打击质效为目的，创新禁毒“大扫除”专项行动机制，加强缉毒执法，坚决打击犯罪行为，织牢织密查缉防线，要努力在破获毒品案件、打击毒品犯罪上取得突破，形成震慑。二是把握关键重点严管。县公安局、各乡镇(街道)要紧密配合、深度协作，大力创新运用“警务两会+”和“十户联防”等群防群治工作机制，充分利用公安大情报、大数据系统平台等科技手段深度挖掘，排查管控，持续有力把禁毒人民战争引向深入。三是坚持常规工作常抓。县禁毒办要认真再梳理、再细化工作目标、举措，必须做到全面、精准，有效指导好全县各单位开展重点整治工作，坚决不能“上下一般粗、左右一个样”“云里雾里瞎折腾”，禁毒工作还是“良心工作”，要把责任放在心上，不能当“甩锅侠”。要聚焦重点关键抓落实，精准发力抓落实，精心指导抓落实，确保全县禁毒重点整治工作落到实处。同时，还要积极对接宣传部门、教育部门在毒品预防教育和宣传氛围上下功夫，营造禁毒浓厚社会氛围。
第四，责任再压实，形成强大攻坚合力。
全县各级各部门要把禁毒“摘帽”作为我们共同的责任、共同的目标，牢固树立“一盘棋”思想，充分调动全社会各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面优势，形成“党政主责、部门协同、全民参与”的良好格局。一是压实县级领导责任。各县级领导要示范带头扛起禁毒重点整治工作责任，要常态化调度督促包联乡镇(街道)、分管联系部门的禁毒工作，定期或不定期听取禁毒工作汇报，及时帮助协调解决禁毒工作中的难题。二是压实各单位党政主要负责同志责任。严格落实党政主体责任，各单位党政“一把手”要带头抓、亲自管、经常问，主动扛起禁毒重点整治工作责任，把禁毒各项工作抓紧抓实，特别要精准细化工作任务，确保逐项攻坚突破。三是压实督导责任。县督查考核中心要将禁毒工作纳入工作日程，及时对县委县政府安排的禁毒相关工作开展督办督查，对工作不力、作风漂浮、敷衍塞责的单位和个人，要严肃通报，情节严重的要及时移交纪检监察机关进行处置。县纪委监委要充分发挥监督保障执行作用，常态化开展好监督检查工作，用好追责问责手段，坚决以铁的纪律推动全县按时高质量打赢禁毒“摘帽”攻坚战。
刚才,相关单位汇报了禁毒重点整治工作推进情况，相关县级领导作了发言。下面，我强调几点意见。
第一，站位再提高，盯紧目标全力摘帽。
禁毒工作是政治任务，禁毒工作是民生工作。近年来，习近平总书记多次“督战”禁毒工作，将全民禁毒推升至一个新的高度。禁毒工作作为事关国家安危、民族兴衰、人民福祉的重大政治任务。全县上下牢固树立“抓禁毒就是抓民生，抓禁毒就是抓发展，抓禁毒就是抓和谐”的理念，按照“党委政府负总责、党政主要领导是第一责任人”的要求，各乡镇(街道)、禁毒各成员单位要切实提高政治站位，明确抓禁毒就是抓政治、抓经济发展、抓社会治安、抓民生，树立常抓不懈的思想，出重拳、下猛药，以治理突出毒品问题为主攻方向，坚持高位推动，聚焦问题不足、补齐短板差距，着力探索符合实际的毒品治理新路，推动禁毒重点整治向纵深发展，全面扭转我县禁毒工作被动局面，坚决打赢禁毒“摘帽”攻坚仗，还全县人民一片和谐安定的净土。
第二，机制再优化，要素保障全面夯实。
一是强化基础保障。xx县委、县政府将一如既往高度重视、全力支持禁毒工作，将禁毒工作纳入全县经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程，由县领导带头抓禁毒工作，做到禁毒工作有高度、有力度。两办要联合行文，成立由县委、县政府主要领导担任主任的禁毒委员会，制定下发《xx县委、xx县人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》等相关的规范性工作文件。要积极组织召开办公会议听取禁毒工作汇报，及时研究解决禁毒工作人、财、物等方面的保障问题，并建立经费增长保障机制和管理监督制度。二是强化队伍建设。在禁毒大队原有x名警力的基础上，拟新调入x名业务强的民警，并计划在年底前配齐xx名禁毒民警。同时，按要求规范设立县禁毒办，配齐配强名专职人员和文职人员，县禁毒办与禁毒大队分设办公，工作职能相对独立，相互之间强化协作配合。乡镇也要成立社区戒毒社区康复工作领导小组，由分管政法综治工作的领导任组长，确保全市戒毒人员“有人管、管得住、管得好”。三是强化工作部署。各级党委、政府主要领导、分管领导要亲自指导禁毒工作，公安局要把禁毒工作列入全年党委工作议事日程，及时召开会议研究部署禁毒工作。县委常委、政法委书记xx，市委常委、公安局长xx要积极带队到重点乡镇(街道)调研督导禁毒工作。县禁毒办每季度必须召开一次禁毒办主任会议和乡镇(街道)禁毒领导小组组长会议，传达精神，部署工作，交流做法。通过层层传达贯彻部署，确保为推进我县禁毒工作深入开展打牢坚实基础。
第三，问题再聚焦，抓紧对标逐项落实。
一是抓好首要环节严打。县公安局要以提升打击质效为目的，创新禁毒“大扫除”专项行动机制，加强缉毒执法，坚决打击犯罪行为，织牢织密查缉防线，要努力在破获毒品案件、打击毒品犯罪上取得突破，形成震慑。二是把握关键重点严管。县公安局、各乡镇(街道)要紧密配合、深度协作，大力创新运用“警务两会+”和“十户联防”等群防群治工作机制，充分利用公安大情报、大数据系统平台等科技手段深度挖掘，排查管控，持续有力把禁毒人民战争引向深入。三是坚持常规工作常抓。县禁毒办要认真再梳理、再细化工作目标、举措，必须做到全面、精准，有效指导好全县各单位开展重点整治工作，坚决不能“上下一般粗、左右一个样”“云里雾里瞎折腾”，禁毒工作还是“良心工作”，要把责任放在心上，不能当“甩锅侠”。要聚焦重点关键抓落实，精准发力抓落实，精心指导抓落实，确保全县禁毒重点整治工作落到实处。同时，还要积极对接宣传部门、教育部门在毒品预防教育和宣传氛围上下功夫，营造禁毒浓厚社会氛围。
第四，责任再压实，形成强大攻坚合力。
全县各级各部门要把禁毒“摘帽”作为我们共同的责任、共同的目标，牢固树立“一盘棋”思想，充分调动全社会各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面优势，形成“党政主责、部门协同、全民参与”的良好格局。一是压实县级领导责任。各县级领导要示范带头扛起禁毒重点整治工作责任，要常态化调度督促包联乡镇(街道)、分管联系部门的禁毒工作，定期或不定期听取禁毒工作汇报，及时帮助协调解决禁毒工作中的难题。二是压实各单位党政主要负责同志责任。严格落实党政主体责任，各单位党政“一把手”要带头抓、亲自管、经常问，主动扛起禁毒重点整治工作责任，把禁毒各项工作抓紧抓实，特别要精准细化工作任务，确保逐项攻坚突破。三是压实督导责任。县督查考核中心要将禁毒工作纳入工作日程，及时对县委县政府安排的禁毒相关工作开展督办督查，对工作不力、作风漂浮、敷衍塞责的单位和个人，要严肃通报，情节严重的要及时移交纪检监察机关进行处置。县纪委监委要充分发挥监督保障执行作用，常态化开展好监督检查工作，用好追责问责手段，坚决以铁的纪律推动全县按时高质量打赢禁毒“摘帽”攻坚战。