2021年上半年税务局工作总结[朗读]

今年以来，区统计分局紧紧围绕区委九届九次全会、全区经济工作会议等各项政府工作部署，积极贯彻落实各级统计工作会议精神，坚持做好统计监测，提供统计咨询，优化统计服务，为全区经济社会发展提供坚实的统计保障。
一、上半年工作成效
(一)提高政治站位，切实履行党建主体责任。年初以来，铁西分局党支部始终把党的政治建设放在首位，将党建目标任务责任制细化量化，责任到人。为更好的落实“三会一课”制度，增设了党员活动室(1间)，布置了党建活动宣传墙(4面)，党建工作运行有序，切实全面提升了基层组织建设质量。特别是新冠肺炎疫情期间，铁西分局党支部全体党员深入包保社区坚守在一线防疫工作中，圆满完成区委交办的疫情防控工作任务。
(二)持续抓好定期报表统计调查。
一是抓好规模企业“一套表”定报统计。全区现有“一套表”联网直报企业157家，我们重点抓好龙头企业、重点行业的监测，第一时间核实数据环比同比增减幅度较大企业情况，及时向行业主管部门反馈，确保数据准确可靠。二是加强统计服务工作，践行向分管领导提供月度统计信息、季度统计分析的统计服务制度，截止目前我局共提供统计信息6篇，统计分析4篇，政务信息4篇。三是认真做好各类常规抽样调查。
(三)积极做好“七人普”前期准备工作。
人口普查为我局今年的重点工作之一，截止现在我局以完成“七人普”前期工作完成如下：一是组建完成乡、街人口普查办公室，组建完成村、社区人口普查工作组，共有6个乡级普查机构，其中6个乡级普查机构已组建完成。二是科学编制本级经费预算134.07万元，其中今年127.27万元，今年6.2元，2022年0.6万元。三是完成制定本级第七次全国人口普查工作进度安排并报市普查办公室。铁西区人普办共发文4个，分别是：关于申请四平市铁西区第七次全国人口普查工作所需经费的报告(四铁西人普办字【2020】1号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查工作进度安排》的通知(四铁西人普办字【2020】2号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工》的通知(四铁西人普办字【2020】3号)、关于印发《四平市铁西区第七次全国人口普查领导小组及办公室工作规则》的通知(四铁西人普办字【2020】4号)。四是布置铁西区第七次全国人口普查地图划分工作，并完成了局内工作人员的培训。
(四)积极推进统计数据质量核查工作。
一是推动统计执法流程规范。加强统计执法程序学习，提升统计执法人员执法能力。二是持续开展统计行政指导。年初以来，按照市统计局针对“四上企业”统计数据核查工作的通知，我分局完成了辖区内157家“四上企业”的统计数据核查工作，并将在6月底形成核查报告。
二、下半年年工作计划
1.持续做好常规统计调查。做好重点企业的跟踪监测，及时核实环比、同比增减幅度过大企业情况，第一时间向行业主管部门反馈，确保统计数据质量。
2.做好“四上”企业入库工作。扎实做好“四上”单位月度申报审批和年报申报审批工作;做好基本单位名录库的更新与维护和培训工作。同时，做好第四次全国经济普查后续资料开发工作。
3.积极做好第七次人口普查工作。人口普查是重大国情国力调查。为我局明年的重点工作之一，我们将全力做好相关工作，认真学习省、市关于做好人口普查的通知要求，做到响应及时，落实到位。
4.全面提升统计服务能力水平。加大统计数据的调研和分析力度，加强对经济运行的统计监测，发现问题，及时预警，提出科学合理化意见建议。同时，提供真正有价值、高质量的统计服务产品，更好地满足区委、区政府领导的决策需要。
5.切实提高统计培训的实效性。突出对工业、投资、服务业等重点领域和新入规、新入统企业的统计业务和统计法律法规培训，提升基层统计能力和水平，全面提高企业报表人员素质。
6.加大统计监管执法力度。大力宣传《统计法》和《统计法实施条例》，让企业法人及统计人员知法，懂法，依法上报统计数据;保证上报数据质量，严肃查处不真实的统计资料和统计违法行为，确保统计数据的及时性和准确性。
7.加强与乡街、部门联动工作。建立和完善各项统计规章制度，确保统计数据质量。继续发挥行业主管部门的联动效果，积极推进部门间信息共享，做到互相响应及时，配合到位。
8.认真完成区委、区政府交办的其他各项工作。

今年上半年，xx县税务局坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻xxxxx视察广东重要讲话精神和李希书记调研清远讲话精神，认真贯彻落实县委十三届六次、七次全会精神和市税务局以及县委、县政府的各项决策部署，不断增强税收服务经济决策能力，着力提升纳税服务质量，持续优化税收营商环境，全面推动减税降费政策措施在xx落地生根。
一、今年
(一)始终坚持党对税收工作的全面领导。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻xxxxx视察广东重要讲话精神和李希书记调研清远讲话精神，坚持和加强党对税收工作的全面领导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主题教育开展同弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税为民”的中国税务精神相结合，与“两学一做”学习教育常态化制度化一同推进、一同开展。县局党委先后召开了2次党委理论学习中心组学习研讨会，组织了12次党委会会前学习。坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，落实中央八项规定，坚决防止“四风问题”反弹回潮。严格标准，对全县税务系统办公用房情况开展自查自纠。抓好经常性纪律教育，运用好监督执纪“四种形态”，上半年累计开展谈话提醒47人次。
(二)着力提升税收服务经济社会发展大局的水平。
紧紧围绕组织收入中心工作，严格遵守组织收入原则，落实“四个坚决”。切实加强税收预测和收入进度监控，确保完成各级次收入预期目标，为xx经济社会发展提供坚实的财力保障。今年1至6月份，累计组织税费收入72949万元，同比增收15164万元，增长26.24%。其中税收收入39048万元，同比增收1669万元，增长4.47%。
(三)全面落实减税降费政策措施。
通过多种方式开展宣传辅导，实现政策宣传百分百全覆盖。今年1至6月份，共发送政策宣传短信17241条、在微信互动群发布减税降费专题共16个、上门辅导小微企业户数202户(次)、辅导涉税专业机构人数11户(次)、共对556户(次)纳税人开展了三期政策辅导会、二期政策宣讲会，确保符合条件的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在办税服务厅设置“小微企业税收优惠咨询服务岗”、“小微企业税收优惠业务专窗”，严格落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度。不折不扣落实减税降费各项政策措施，充分释放税收政策红利。
(四)持续优化税收营商环境。
加强办税服务厅资源配置，减少纳税人办税等候时间，落实首问责任、一次性告知、限时办结、延时服务、导税服务、“最多跑一次”等各项办税服务制度，提高纳税服务质量。通过税企座谈会和培训班，进行最新优惠政策的宣传和解读。以纳税人需求为导向，在办税大厅上线创新推广“xx县税务局优化营商环境自助查询平台”，实现抓党建促发展，抓创新促落实，确保减税降费政策落地生根，进一步改善xx税收营商环境。
(五)强力推进法治税务建设。
深入推行“三项制度”，全面开展税收执法全过程记录工作，确保法制审核工作有序开展。按照税收执法责任制规定进行责任追究工作，已按要求责令整改1户，发起申述流程1户。开展“税粤无忧，悦行有你”“巧手剪纸寄税情”“优化营商环境”等税法普及活动，送税法进企业、校园、社区、乡村、学校，不断提高民众税法知晓度和遵从度。
(六)不断深化干部队伍建设。
强化全员绩效理念，制定绩效考评结果运用办法，深化考评结果应用，发挥绩效管理的正向激励作用。强化业务培训，举办全员知识更新培训班1期，共133人参加了培训。积极组织人员参加总局、省局及市局组织的各类培训(含视频及外出培训)，累计参训人数达600余人次。组建“党员先锋队”“减税降费青年志愿宣传队”，积极开展“减税降费满爱回家”“闹元宵”“学雷锋超市”“巾帼旗袍秀”“植树护绿”等主题活动，全面展现了税务干部新风采。今年上半年，xx县税务局团支部被共青团广东省委员会授予2021-今年度“广东省五四红旗团支部”荣誉称号，被共青团xx县委员会授予2021-今年度xx县“五四红旗团(总)支部”荣誉称号。其中，团支部书记袁小媚荣获2021-今年度xx县“优秀共青团干部”荣誉称号;团员钟文、黄宁荣获2021-今年度xx县“优秀共青团员”。
二、存在问题和困难
对照新时代税收现代化的要求，工作还存在不少问题和不足，主要有：一是全面从严治党工作还需要进一步加强。一些干部对全面从严治党的思想认识还不到位，基层党建工作有待加强。二是税收服务经济社会发展大局水平仍需进一步提升。针对企业转型发展中遇到的涉税问题，跟进服务和指导没有完全到位。三是纳税服务供给还不能充分满足纳税人日益提升的多元化需求。一些改革创新举措与纳税人、社会各界实际需要的契合度有待增强。四是干部队伍的素质能力与高质量推进税收现代化的需要还有差距。队伍的综合素质和能力有待增强，高层次、专业化人才还不多。
三、下半年工作思路
(一)不断加强党对税收工作的全面领导。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理。强化党建引领，创新方式方法，把开展主题教育与推进税收工作融合共进，把主题教育同改革任务落实、税收业务开展、干部队伍建设等相结合，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步落实好党中央、国务院实施更大规模减税降费的决策部署，确保纳税人、缴费人有实实在在的获得感。
(二)充分发挥税收职能作用。严格执行组织收入原则，依法征收，应收尽收，确保组织收入稳步增长。完善税收政策解读、辅导、宣传常态化机制，提高税收政策的知晓度，主动向纳税人推送政策优惠“红包”。落实好金融机构对农户和小微企业金融服务、支持精准扶贫等税收政策，积极推广“银税互动”。落实好促进创业投资、支持小微企业发展、“三农”发展、出口退税等税收政策，服务乡村产业发展，为xx实施乡村振兴战略“三大全域两大攻坚”系列行动，促进城乡融合发展、破解城乡二元结构提供坚实保障。
(三)持续推进减税降费政策措施落地生根。进一步抓好减税降费宣传辅导培训工作，做到100%全覆盖。强化税收对社会民生事业的支撑，继续落实好促进重点群体就业创业以及支持教育、文化、养老、医疗发展的税收优惠政策。大力支持民营企业发展壮大，积极推进“银税互动”，鼓励和推动金融机构依托纳税信用创新信贷产品，推动税务、银行信息互通互联，缓解小微企业融资难题。不折不扣落实好国家新出台的普惠性和结构性减税政策，确保全部优惠政策落实到位。
(四)全面提升纳税服务质量。完善健全纳税服务指引，全面梳理涉税服务事项，尽最大努力满足纳税人个性化需求，打造个性化服务品牌，使纳税人需求与服务供给无缝对接、互动发展。完善纳税人需求收集、应对机制，及时回应纳税人关切。继续加强业务培训，提升前台人员综合素质。
(五)加大推进税收法治建设力度。严厉查处骗税虚开违法行为，加大打虚打骗工作力度，扎实开展扫黑除恶专项斗争，以强化打击骗税、虚开和制售非法发票为抓手，深入开展行业、区域专项整治，坚决查处制售虚假发票违法行为专案，充分利用“公安+税务”联络机制，严厉打击发票违法犯罪行为。
(六)加强干部队伍建设。加强领导班子和干部队伍建设，切实把领导班子和领导干部打造成为引领税收改革发展的核心力量。加强干部教育培训，持续抓好“岗位大练兵、业务大比武”活动，鼓励干部报考“三师”等职业资格。积极开展数字人事数据应用和绩效管理，不断完善考评方式和优化干部教育、培养、管理、激励等机制，不断增强队伍凝聚力和向心力。

今年以来，在区委、区政府、市税务局的正确指导下，沥桥区税务局紧紧围绕创新发展、率先发展、全面发展的要求，着重于中心，抓住主要业务，实务负责，创新，持续提高服务管理水平，充分发挥税收功能，全力支持疫情对策和地区经济社会发展。
一、重点工作推广情况。
一是组织税收入。坚持组织收入原则不动摇，严守组织收入纪律，加强税收预测分析，动态把握重点税源，积极应对经济下行压力，牢牢把握组织收入主动权。必须依法征收该征收的税金，坚决打击欺诈税，坚决不征收过度税金，坚决做退税工作。
二是落实减税费用。开展我帮助企业计算活动，制作《税收优惠政策指导汇编》《减税费用分户会议报告》，结合减税费用和党建设的双联双联双联双联双联双联双联双联双联双联双联双联双联组建疫情预防管理队伍，以六稳六保为中心，全面及时整理，积极落实疫情预防管理、减税费用、支持企业再生产等优惠政策。
三是优化纳税服务。利用便民税第一线通税企交流掌上通云税通视觉化处理平台，大力推进非接触式税务业务和渠道。积极向疫情对策重点保障物资生产企业推进宣传指导，利用税收宣传月等契机，继续开展宣传指导训练。认真落实政务服务好评制度。设立顶级负责人优化税收经营者环境，提高纳税人满意度的领导小组，严格建立直接联合抓住机制，班成员、科室抓住税务所承担连带责任，一起管理，优化经营者环境。
四是加强税收征收管理。开展发票违法行为专项整治，严厉打击涉税违法行为，不断规范税收经济秩序。探索实施等级分类管理，抓住重点税源管理，防止征收漏洞和税收流失。以非接触式组织开展日常风险应对工作，接受处理即时风险应对任务、自然人异议投诉，提高征收互动任务处理率，降低涉税风险，提高税法遵从度。
五是推进扫黑除恶。制定xxxx年区局扫黑除恶专项斗争重点领域专项整治。
动方案，每月召开区局扫黑除恶专项斗争推进会，深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，以重点行业涉黑恶乱象为重点，持续开展税务领域专项整治行动，确保税收领域乱象得到有效遏制，用更大力度“打伞破网”“打财断血”。
二、存在问题
主要存在的问题是：受疫情及减税降费等各项税收优惠政策的影响，税费收入下滑，财政收支平衡压力加大，地方财政需求同税费减收之间的矛盾更加突出。
上半年，主要受房地产业市场影响，国内增值税、企业所得税、城市维护建设税同比均同比下降，同比减幅最高达xx.xx%。受疫情影响，市场不活跃，整体收入下降，印花税同比降幅xx.xx%。同时，个人所得税、房产税、耕地占用税、资源税均同比下降，同比减幅最高达xx.xx%。
疫情影响方面：今年因发生新冠肺炎疫情，全区除特殊行业外几乎所有企业停工停产，整个区域内生产、消费、基础建设、投资短期内影响巨大，特别是我区四个支柱行业，房地产业、制造业、建筑业、批发零售业影响都很大，几乎全部停产停业，四个行业xxxx年度完成税收收入占比分别为xx.xx%、xx.xx%、x.xx%、x.xx%，合计税收收入占比达到了xx.xx%。
三、下半年工作重点和计划
下半年，灞桥区税务局将坚决按照区委、区政府总体工作部署，统筹做好减税降费和组织收入工作，不折不扣把各项税收重点工作任务落实落细落到位，为夺取疫情防控和区域经济社会发展双胜利贡献税务力量。
一是聚焦组织收入。坚持原则坚守底线，严格规范组织收入，积极开展分析预测，算清经济税源账、税收政策账、收入增减账，科学测算收入规模，主动向区委区政府上报政策执行情况及效应分析，强化与财政局等有关部门的沟通联系，合力营造良好的组织收入环境，全力完成区级收入目标任务。做好税收专报，服务中心工作和领导决策。
二是聚焦减税降费。牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念，巩固拓展减税降费成效，建立健全工作机制，统筹协作密切配合，深化宣传辅导培训，按照简化程序、精简资料的要求，确保减税降费政策进一步落地见效，增强纳税人、缴费人获得感。
三是聚焦纳税服务。持续深入开展好“便民办税春风行动”，落实好“放管服”改革各项措施。健全局领导联系重点税源企业制度，以宣政策、送服务为主要内容，深入挖掘企业的政策需求，有效解决纳税人最关心最直接最现实的问题。建立纳税人诉求和意见受理快速反应、协调沟通和问责机制。深化“线上税银互动”合作机制，推动税务、银行信息互通互用。拓展pc端、手机端、自助端等多种办税渠道，优化“线上”“线下”服务。
四是聚焦改革创新。优化税收执法方式，健全完善监管体系。以分类分级管理为契机，以纳税信用体系建设为基础，以风险管理为导向，有效防控执法风险的同时促使各项税收执法活动依法实施、更加规范。积极推进干部队伍管理法治化、规范化、专业化，最大限度激发干事创业的积极性和创造性，推进各项工作再上新台阶。
五是支持复工复产。全面落实“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，统筹做好疫情防控和税收工作。梳理符合政策规定的辖区企业名单，制作跟踪台账，建立企业复产复工直接联络机制，做好有针对性的政策宣传，以实际行动支持企业复工复产和区域经济社会发展。

今年以来，全市地税系统围绕工作主题主线，狠抓任务分解落实，较好地完成了序时进度。
（一）组织收入平稳增长。1～7月份，全市地税系统共组织入库各项收入960.3亿元，同比增长9.4%。其中：税收收入650.9亿元，同比增长9%；各项基金费收入309.4亿元，同比增长10.3%。公共财政预算收入（含教育费附加）507.1亿元，同比增长8.7%，完成序时进度60.4%。主要是：加强政策辅导，提升税法遵从水平。深化纳税人之家活动，发挥行业协会及商会力量，细化政策辅导。加强风险指引，组织纳税人自查。上线房地产税收一体化软件、营业税纳税申报软件、房土两税明细申报、存量房评估等系统，统一门临开票政策标准，规范日常鉴定业务办理，提高申报质量。加强税收分析，提升挖潜增收成效。深入开展税负比对分析、政策效应分析、税源与征管状况监控分析，找准税收增长点。规范房地产交易环节征管，深化建筑业税收委托代征，建筑业税收同比增长16.7%。组织实施企业所得税团队管理，制造业企业所得税同比增长11.3%。以股权转让为切入点加强高收入者个人所得税征管，个人所得税高基数增长12%。引入专业机构，强化土地增值税清算，土地增值税高位增长24%。加强信息支撑，提升以评促收质量。积极构建税收征管“大数据”平台，深化第三方信息的综合分析利用，增加收入20.3亿元。强化风险管理导向，试点创新简化风险应对流程，提高风险应对质量，中等风险应对入库16.2亿元，同比增长38.2%。开展常态化一级稽查、税收专项检查和专项整治，高等风险应对查补入库5亿元，同比增长109.5%。加强同征同管，提升民生保障能力。坚持税费并重、征管并举，推进社保费联网，积极清缴欠费，各项基金费收入保持稳定增长。社保费收入达253.5亿元，同比增长10.8%。
（二）改革创新扎实推进。针对税制改革要求，按照统一部署，顺利实施邮政和电信业“营改增”。加强政策调研，服务宏观决策。针对日常工作中存在的疑难点，建立健全税收工作例会机制，及时处理基层提出的实际问题，进一步优化事项处理流程，完善岗责体系。两次工作例会共解决130个问题，为全面推进和深化征管改革打好基础。探索建立税源管理事项清单制度，着力解决职能交叉、职责不明问题，促进流程顺畅、职责明晰。针对大企业管理实际，积极探索完善大企业管理运行机制牵头承担省局银行业大企业风险管理，对代表性的行业和企业实施整体监控和风险应对，发挥大企业管理的示范效应。针对税收中等风险应对流程复杂、文书较多、控制过频等问题，市局领导多次深入调研论证，广泛征求基层意见，积极向上请示汇报，试点改进风险应对流程。先后发布12个行业风险指引，突出集体约谈辅导，引导纳税人自觉排除风险。健全选案机制，突出实地核查，提高风险应对质效。取消、合并10个应对环节，精简7类应对文书，系统操作工作量平均减轻50%左右。风险应对流程改革得到了省局领导的充分肯定，得到了广大纳税人的积极响应。针对执法风险防范的需要，前瞻性地创新建立风险应对复审机制，组建县（市）局督察内审分局，配精配强专业人员，制定《税收风险应对复审办法》、《税收风险应对复审方案》等制度，初步形成中高等风险应对内控体系。组成14个复审小组对40户中等风险应对户进行实地复审新确认并消除143个风险点。风险应对复审促进了风险应对质效的提高，增强了干部的执法风险防范意识，受到了总局领导的批示肯定。针对部分纳税人因不掌握政策而未享受到税收优惠的现状，在全省首创开发使用“落实税收优惠政策服务平台”，对减免税文件逐一梳理，整理汇总减免税事项640项，各类优惠政策364条，涵盖了目前地税各税种、各环节、各类型的税收优惠政策。1～7月份，依托落实税收优惠政策服务平台，对4987户（次）纳税人进行短信提醒，主动落实各类税收优惠2.8亿元。税收优惠政策服务平台促进了税收优惠政策的公开透明，增强了税务机关主动服务意识，提升了纳税人的满意度。今年以来，在税收任务十分严峻的形势下，仍然积极落实各项税收优惠政策，累计为27458户（次）纳税人减免78.3亿元，服务转型升级和民生改善。
（三）便民服务持续优化。深入开展便民办税春风行动，持续改进立体化宣传服务、集约化辅导服务、便捷化办税服务、人性化维权服务，全面提升纳税服务效能。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，利用x新闻网、“x地税”官方微博、地铁站台视屏、手机客户端、社区户外显示屏等，开展全方位税收宣传活动，开办“税收风险点点评”专栏，促进了税法遵从，树立了部门形象，优化了发展环境。10件作品在第九届全国税收动漫及公益微税收作品大赛上获奖。落实12366扩容方案，实现12366热线市级集中。开展专题分类培训，建设网上纳税人学校，提升纳税人税收政策水平。新增自助办税服务机8台，完善网上办税功能。推进“一口受理、一口办理”税务登记新模式，简化发票申领程序，简并征期申报，减少资料报送，提速办税效率，降低办税成本。走访纳税人之家，开展纳税人需求及满意度调查，建立健全纳税人诉求快速响应机制，及时办理纳税人投诉举报，维护纳税人的合法权益。
（四）履职能力不断提升。强化依法履职。举办“税务干部法治思维和法治方式”主题培训班，召开涉税民事法律问题答疑会，提升领导干部依法决策和一线干部依法行政水平。规范行政裁量权的行使，严格重大案件审理，全面梳理基层执法疑难点，印发税收执法风险提示，开展执法案卷评查，促进执法行为规范。强化高效履职。积极构建“三师”培养长效机制，今年又有63人取得“三师”职业资格，全系统“三师”占比上升到22%。加强领军人才选拔培养，继1名同志跻身首批全国税务领军人才后，今年又有1名同志成功入围第二批全国税务领军人才。改进全员业务学习和考试办法，突出岗位分类和实际操作能力培训，组织大企业税收风险管理等岗位能力培训和大集中系统操作技能训练，提高培训实效。加强和规范督促检查工作，把督查工作贯穿于决策实施的全过程，确保政令畅通，促进决策落实。强化忠实履职。以纪念建局20周年为契机，深化“水韵沧浪”文化品牌建设，发挥税务文化的价值引领作用。积极参加“x地税二十载·一诗一票颂神州”联展活动和市级机关第六届运动会，组织“地税好声音”歌唱比赛，2组选手入围“x地税十大好声音”，策划“20年，我们一直在努力”地税形象新媒体推广活动，举办“水韵沧浪·圆梦税月”摄影比赛及征集照片活动，评选“20年、20人——寻找最美税务人”、“x地税20周年建功集体、建功个人”及“x地税岗位标兵”，深入争创各级各类文明荣誉，增强了广大干部职工的荣誉感和使命感。强化安全履职。认真落实党风廉政建设责任制的主体责任，充分发挥纪检监察部门“监督的再监督”作用。强化党组中心组理论学习，“六学”经验在市委旁听指导学习活动中受到充分肯定。组织“你若廉洁，便是幸福”主题教育活动，开展“我能为作风效能建设做什么”大讨论，深化“廉石清风”廉政文化品牌创建，常态化开展廉政宣传教育。健全内部监督机制，组织廉政风险排查，开展财务审计、任期经济责任审计和专项审计，汇编行政管理制度，努力形成“靠制度管事、靠制度管人”的制度文化。深化信息公开，下发《关于加强应急管理工作的意见》、《关于进一步做好紧急重大情况报告工作的通知》，积极引导涉税舆情，妥善解决涉税信访，营造和谐环境？
（五）教育实践注重实效。按照第二批党的群众路线教育实践活动的总体部署要求，结合工作实际，统筹推进教育实践活动。在“学习教育、听取意见”环节，召开动员大会，组织干部集体观看《周恩来的四个昼夜》、《永远的焦裕禄》等优秀教育影片，认真学习落实中央“八项规定”和“六项禁令”精神，深入进行“为了谁、依靠谁、我是谁”主题大讨论，创新开展“入户入企入会，问症问需问策”和“领导干部在一线”等主题实践活动，组织举办“阳光服务、情暖苏城”微型党课竞赛，党组主要负责同志讲党课及举办专题辅导报告45场，市局领导班子成员赴基层调研58天，市县两级领导召开基层干部代表座谈会121场，广泛征求意见建议，形成整改措施，坚持边学边改、即知即改、立行立改。在“查摆问题、开展批评”环节，对照“四面镜子”和“三严三实”要求，做到“四个坚持”：坚持交心谈心，找准存在问题。市局领导班子成员在“查摆问题、开展批评”环节，累计交心谈心116人次，查找“四风”突出问题64个。坚持见人见事见思想，撰写检查材料。领导班子成员按照“六个对照检查”的要求，认真查摆存在问题，深刻剖析思想根源。市局党组5次讨论审议对照检查材料，7易其稿，为开好专题民主生活会做好充分准备。坚持民主集中制，开好专题民主生活会。班子成员之间开诚布公地进行批评和自我批评，做到班子问题和个人问题一起解决，思想问题、作风问题和工作问题一起解决。市局专题民主生活会得到了省局领导和省局督导组的充分肯定。坚持边查边改，紧贴工作实际。教育实践活动开展以来，共排查问题178个，推进举措142条，健全制度。
17项，召开会议数量下降54.6%，发文数量下降45.6%，“三公”经费支出下降17.8%，全系统腾退清理领导干部超标办公用房1325平方米。教育实践活动取得了明显的阶段性成效。

上半年，在省教育厅的正确指导下，x市教育局牢牢抓住从严治党、改革发展、安全稳定三大主题，全面贯彻党的教育方针，稳步提升教育质量，倾心回应群众期盼，各项工作有进展、有亮点、有突破。
一、上半年主要工作情况
（一）突出抓党建，全面从严治党不断向纵深发展。
1、深入开展党史学习教育。坚持以党组中心组为龙头，党支部为基础，通过中心组学习、专题辅导、专题讨论、“三会一课”、支部主题党日活动等方式，组织党员干部学习党史知识，引导广大党员教职员工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2、完善民办学校和社会组织党的建设。每季度检查督办xx等民办学校基层党建工作。每季度召开市直民办学校、非公社会组织党组织建设督办会，在机关党委的帮助下，成立了xx党支部，给每个民办学校选派一名党建指导员，加强日常监管工作。
3、加强党员队伍管理。把从严治党要求贯穿到党员发展和教育、管理、监督各个环节，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。在青年一线教师中发展了5名入党积极分子。严格规范党费的收缴，做的及时上交、每期公示。加大教育培训力度，落实党员和党支部书记集中培训制度，组织全市x名中小学党组织书记参加全国中小学党校网络培训，参与度和测试成绩排在x省第一名。
4、驰而不息改进作风。面向基层、面向学校、面局机关及直属事业单位发放《市教育局机关、直属事业单位集中整治形式主义、官僚主义征求意见函》，广泛征求意见，归纳形成问题清单；向局机关干部发放《市教育局机关、直属事业单位形式主义、官僚主义突出问题自查情况表》，各自对照岗位职责正在认真开展自查。深入查摆形式主义、官僚主义存在问题，实行挂牌销号制度，切实巩固拓展作风建设成果。
（二）重点抓改革发展，教育事业发展水平不断提升。
1、持续推进教育领域综合改革。重点推进7项改革：统筹推进市区义务教育优质均衡改革发展，市五届人大三次会议通过了《关于推进x市区义务教育优质均衡发展的议案》，市政府第x次常务会进行了专题研究，制定具体工作方案。推动普惠性学前教育发展，开展了规范幼儿园办园行为专项治理行动。稳妥推进高考综合改革，开展了高中基础条件评估，新建学科教室和功能教室x余间，稳步推进高中“分层分类、选课走班”教学改革，不断深化中考招生改革，出台了《x市深化高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》。加快发展现代职业教育，组建了以x职业技术学院为龙头的区域性职教集团。推进民办教育分类管理改革，明确了市区民办教育管理权限和职责。推进新时代教师队伍建设，继续实施教师素质提升工程。扩大“县管校聘”改革试点，以x市为示范，鼓励条件成熟的地方逐步开展试点。
2、统筹推进各类教育协调发展。学前教育抓普惠。全市统筹利用中央资金学前教育立项x个，新建、改扩建幼儿园的项目全部落实到乡镇和学校。加强学前教育规范管理，对x所省级示范幼儿园均顺利通过复评，对x所市级示范幼儿园进行了复评，对x所未通过市级示范幼儿园评估的幼儿园进行了回访，组织开展了学前教育宣传月活动。义务教育抓均衡。全面完成义务教育“全面改薄”五年规划（2021-2025）建设任务。全市“全面改薄”工程规划（2021-2025年）投入xx亿元，截至目前，全市资金投入完成率100%，累计争取中央和省级资金x亿元，校舍、运动场、设施设备五年规划任务开工率分别为xxx。4月中旬，根据省政府教育督导室统一部署，组织开展了城乡义务教育一体化改革发展工作自查。高中教育抓特色。开展高中教学改革，全市所有学校、所有学科整体推行改革推进“分层分类、选课走班”教学管理模式改革。推动普通高中从分层管理到分类管理，全市认定特色高中x所。支持x中学与海军机关继续开办海军航空实验班。职业教育抓融合。加快推进现代职业教育质量提升计划和产教融合工程项目，指导督促x所骨干中职学校做好3—5年的基础能力建设规划并实施好批复的中职奖补资金项目，重点加强职业学校基础设施建设和实习实训条件建设。按照中职发展引导奖补资金管理办法，加强对中职项目的过程管理工作和资金使用情况监管，加强绩效评价。深化产教融合，加强校企合（校校合作），促进x职教服务本地企业，服务地方经济社会发展。组织xx等职业学校（集团）完成今年现代学徒制试点申报工作。市中职学校（集团）与xx签订校校合作；与xx等签订校企业合作协议。
3、创新教师队伍管理机制建设。创新补充机制。启动市直教育系统教师专项公开招聘工作，针对本科及以上毕业生，招考岗位xx个，现进入笔试阶段。全市事业单位打开绿色通道，招硕引博，市直教育系统提供岗位x个，x余人报名，现进入面试准备阶段。继续实施全市农村义务教育学校教师“空岗补齐”、“退一补一”机制，今年全市共有岗位x个，现笔试已完成，正在面试阶段。继续推行农村小学、乡镇幼儿园全科教师定向委培，确定今年全市农村小学全科和乡镇公办幼儿园教师定向培养x名。创新交流机制。完成上半年三区人才计划工作。开展名师送教下基层活动，“x名师基层讲学培训活动”在市实验小学、东坡小学举行，市直（城区）参训教师约xx人次。圆满完成2020—2021学年x教育局中小学教师跟岗培训任务。创新培训机制。组织全市音乐教师代表约x人参加“x”专项培训。争取今年国培、省培计划向我市投放不少于x万人次。实施“中小学优秀校长培养工程”，建立xx培训基地。依托基地开展中小学、幼儿园校长（园长）培养培训，遴选小学、初中优秀校长各xx名，跟踪培养x年，培育一批x名校长。创新考核机制。落实《x市师德师风考核办法（试行）》，逐步完善师德考核常态化长效化工作机制。出台《关于加强高级职务教师考核管理的意见(试行)》，对获得正高级、副高级专业技术职务并已聘任的教师的专业成长、示范作用、履职尽责等情况进行考评，考评结果与聘任、职务、薪酬挂钩，连续两次不合格的，可依法依规解除聘用合同。在网上公告以来，已有x万多教师学习签到。
4、努力争资立项夯实发展保障。积极争资立项。今年累计争取项目建设资金x亿元，义务教育学校建设项目x个，普通高中建设项目x个，建设周转宿舍x套，为x所学校添置设施设备x万元。20xx年启动“全面改薄”工程以来，全市新建、改扩建熊舍xx万平方米，占全市义务教育校舍的x%，建设运动场x万平方米，为x所学校购置设施设备x亿元。做好今年春季学生资助资金的发放。上半年，全市共资助学生x万人次，资助总金额约x亿元。全市重点排查x个教育项目，省政府督查新发现问题x个，各县市区摸底排查上报问题项目x个。开展教育经费规范年和义务教育经费保障专项督查。认真落实《省教育厅关于开展义务教育经费保障机制专项督查的通知》《省教育厅办公室关于开展“教育财务管理规范年”活动进一步提高教育经费使用效益的通知》《x省财政厅教科文处关于按要求上报相关上级补助资金申报材料的通知》要求，指导各地开展自查自纠。
（三）着力抓安全稳定，教育发展环境不断优化。
1、推进教育法治建设。推动市县教育部门和各级各类学校聘请法律顾问，全市县城学校、乡镇中心学校聘请法律顾问x多人，驻局驻校开展依法治教（校）和法律咨询工作。积极开展两法学习和安全生产法网上知识竞赛活动，举办x市平安校园行暨法治进校园系列活动，全市参加活动的公安机关民警x多人，在校师生x余万人，发放宣传资料x万份，制作宣传海报及展板x多块。开展市教育局机关法治知识讲座活动，对监察法、国家安全法、消防安全法等相关法律知识进行培训，局机关干部职工、直属学校负责人计x人参加。
2、聚焦重大安全隐患。始终将工作重点放在可能引起群死群伤及重大影响的重大安全隐患整改上，积极协调相关部门，对x外校围墙安全隐患和x区域消防安全隐患进行了全程督办整改，x消防安全隐患现已整改完毕，x区域消防安全隐患正在集中整治中。
3、开展校园安全隐患专项治理。狠抓防溺水专项治理。召开了“平安校园”建设推进会，部署暑期放假前，全市所有中小学、幼儿园做好“三会一告知”，面向全体学生下发《防溺水致家长的一封信》并收回家长签字回执。狠抓校园欺凌专项治理。在全市范围深入开展线索摸排，及时介入制止。加强法制教育，启动追责程序，及时对校园欺凌事件相关责任人追责问责，警示他人。狠抓校园食品卫生专项治理。开展学校食品卫生安全检查，重点防治流行性传染病预防，加强校园食堂、超市食品安全检查。狠抓非法“校园贷”专项治理。按照省、市领导批示要求，市教育局对x师院、x职院、x科技职院等大中专院校继续开展防范和打击“非法校园贷”主题宣传服务月专项行动，排查摸底参与校园网贷学生情况，齐抓共管、依法处置违法违规校园网贷。狠抓校车安全专项整治。深入推进校车公司化运营改革，全市现有国标校车x辆，完成市目标任务x%，办理校车标牌x辆；已成立校车公司x家，公司拥有国标校车x辆。排查x台校车存在安全隐患，查处非法接送学生车辆x台。狠抓消防安全专项整治。开展今冬明春电气火灾专项整治活动，全面排查校园消防安全隐患x处，全市x所学校消防安全隐患及时整改销号；开展消防安全知识讲座及演练活动。
4、开展教育系统打非治违。出台《x市校园安全生产领域打非治违专项行动实施方案》，认真贯彻落实市委市政府防灾减灾工作要求，5月12日举办全市“防灾减灾日”启动仪式，全市各级各类学校开展防灾减灾知识宣传教育活动，举行各种应急疏散演练活动。对学校周边环境及治安、校舍安全、交通安全、校车安全、食品安全、消防安全、施工安全、网络安全、中高考考试安全、涉教涉师矛盾等重点领域。学校内食堂操作间、教职工住宅学生宿舍、实验实习场所、校内施工场所等，学校周边各类经营场所，包括出租屋、小旅店、网吧、娱乐场所、基建工地、流动摊点等重要场所全面进行了安全隐患排查。
5、紧抓综治维稳工作。加强意识形态领域监管工作。在全系统开展了教职工学生宗教信仰摸底调查和学校新聘用人员个人信息向公安机关报备等工作；加强校园网络管控，开展学校班级qq群，教职工微信、微博的监管，要求教职工和学生不对宪法修订、中美贸易战参与讨论，发表不当言行，严密防范高校、中职学校出现聚会和游行活动。加强中小学反邪教宣教力度。结合信访维稳工作情况及县（市、区）掌握的重点稳控对象名单，完善了《涉教涉稳重点对象包保责任清单》，确定了全市x县（市、区）x个信访重点人员（群体），掌握了重点对象的基本信息、基本诉求和联系方式，明确了市、县、乡三级包保责任领导、包保责任科室及具体包保责任人。包保责任专班对重点对象、重点群体的基本诉求进行分类研判，坚持解决问题与帮扶解困并举，政策解释与解释教育并重，做到疏堵结合，化解矛盾。今年全国全省“两会”期间，全力做好包保稳控工作，未发生进京非访和涉教涉师群体上访事件，赴省上访明显下降。
二、下半年重点工作安排
1、切实抓好党建工作。一是开展“亮身份、亮职责、亮业绩，强本领、强服务、强作风”“三亮三强”活动。二是常态化开展“对标定档，晋级争星”活动。以五星级党员争创为抓手，提高先进党员比例，缩小落后党员比例，提升党员队伍整体素质。三是开展党建活动区活动。进一步创新党建活动区管理模式，优化党建资源配置，消除党组织阵地建设“空白点”，实现党建阵地共建共享。四是开展创先争优活动。结合“七一”纪念建党100周年活动，选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者和红旗党支部。五是推动党建工作创新。加强“智慧党建”平台建设，深入推进“互联网+党建”。
2、扎实推进教育改革。一是落实改革任务清单，将改革任务落实到部门、落实到基层、落实到责任人。二是扭住改革重点，明确主攻方向，分清大小难易，区分轻重缓急，做到分类推进、稳扎稳打。阶段性的改革今年必须完成，比如，启黄中学办学体制改革、组建区域性职业教育集团、x职教园五校整合改革。三是加强督办考核。对照任务清单，建立工作台帐，推行“五个一”督查机制，坚持一月一对接、一月一调度、一月一督导、一月一通报、一月一宣传，确保各项改革真落地、见实效。
3、统筹教育均衡发展。一是全面实施第三期学前教育三年行动计划。进一步加大学前教育项目建设力度，组织专项督查，加强中央和省今年学前教育项目资金的使用监管，确保年底全面竣工。二是巩固义务教育发展基本均衡成果。全面推进义务教育学校标准化管理。落实教育部《义务教育学校管理标准》，推进各级各类学校制订办学章程，细化管理标准,促进学校管理法制化、科学化、现代化。三是狠抓高中教育优质特色扩展提升。进一步推进高中阶段教育供给侧改革，科学谋划高中学校布局，适当压缩高中教育规模。深入推进普通高中由分层管理转向分类管理，鼓励引导普通高中多样化特色发展。推行“分层分类选课走班”教学模式，进一步深化高考综合改革。四是加快发展现代职业教育。召开全市职业教育工作会议，出台加快发展现代职业教育的实施意见。加强职业教育基础能力建设和教学诊断改进工作，提升职业教育办学质量。五是推进市区基础教育优质均衡发展。以办理市人大《关于推进x市区义务教育优质均衡发展的议案》为抓手，进一步完善优化市区学校布局，加大学校建设力度，科学配置教师资源，提高教育教学质量，完善教育管理体制机制。
4、规范做好招生工作。一是规范高中招生，严格执行招生计划，坚决杜绝超计划招生、超线下招生、未经审批跨区域招生、挂靠买卖招生。二是规范义务教育招生，坚持免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，确保公平、公正、公开。三是狠抓中职学校招生。统筹市、县两级中职招生，中职招生计划到校，市中职集团招生计划分解到县市区，全力支持市中职集团招生。四是按照大稳定、小调整的原则，着力抓好x市区招生，确保平稳有序。
5、加大项目建设力度。一是争取项目落地，主动作好对接汇报，对已经申报的项目要跟踪协调，对信息可靠的项目要精心策划，提高争取工作的针对性和实效性。二是加快工程进度，定期召开调度会议，开展专项督查，充分利用暑假黄金时间，大干快干，确保完成年度目标任务，确保在全省排位靠前。三是加强绩效评估，开展专项审计检查，做好中央专项资金绩效评价工作，规范资金使用管理，提高资金使用效益。
6、全面优化师资建设。一是继续做好教师招考工作，严格执行政策，规范操作程序，确保招进来的教师人岗相适、胜任教学。二是扎实做好农村小学全科教师定向培养招生工作，确保宣传到位、程序到位、培养到位、保障到位。三是合理安排教师轮岗交流计划，选齐配强学校领导班子，特别是农村学校、薄弱学校领导班子。四是稳步推进教师“县管校聘”改革试点，今年浠水县作为市级试点。五是精心组织教师培训，做好培训台账，提高培训实效。六是开展教师工资待遇、生均公用经费、“两费一金”、项目配套资金等落实情况专项督查。
7、抓紧抓实安全稳定。一是压实安全工作责任，切实履行好校园安全管理的主体责任和第一责任。二是集中抓好暑期安全，开展“五个一”安全集中行动：召开一次专题会议，召开一次家长会，召开一次主题班会，再次发放防溺水致家长一封信、组织一次隐患排查，加强中小学幼儿园周边安全风险防控工作。三是持续开展专项整治活动，针对校舍安全、食品安全、校车安全、危化品安全、防溺水、校园欺凌、校园网络等安全重点领域、薄弱环节持续发力、强力整治。四是做好涉教人员稳控工作。实行“一岗双责”分县挂点督办，，实行“一岗双责”分人一对一责任包保，采取强有力措施，确保涉教人员不发生进京赴省越级上访。五是完善安全报告制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。