为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索农村基层党建工作新方法、新路子，推进全面从严治党向农村延伸，奋力推进乡村振兴，结合我村实际，制定如下方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省、市、区党代会关于推进全面从严治党的总体部署，区委关于“一条主线、两个载体、三个主攻方向”的党建工作方案和镇党委的工作目标，抓细、抓实、抓出特色。
二、工作思路
以振兴农村经济为根本点，以提升基层组织服务能力为重点，以加强组织生活规范化建设为关键点，以加强流动党员教育管理、提升农民素质为切入点，全力打造一个“团结廉政、务实担当的好班子”、一支“敬业奉献、争当模范的好队伍”、一条“符合实际、创新发展的好路子”、一套“科学严谨、运行规范的好制度”、一种“治理有效、和谐发展的好格局”。
三、具体任务和主要措施
(一)抓队伍，强化党员干部教育管理。
1、抓支部班子自身建设。
(1)制定班子成员岗位职责和工作、学习承诺并公示。(3月。
底完成)。
(2)坚持集中学习和自学。按年初制定的支部学习内容和学习。
时间，积极参加学习，并结合岗位职责、廉政教育、党务知识、致富技能等内容制定自学计划。
(3)坚持每月“讲评做”回头望制度。每月开展一次“回头望”。
结合学习谈体会，结合工作谈不足，结合问题谈整改，积极总结本月工作学习情况，制定下步工作计划和措施。(每月开展一次，可与支委会同时进行)。
2、带强农村党员队伍。
落实党员干部教育管理三个“常态化”。
(1)党员学习教育常态化。坚持按要求开展党员集中学习、主题党日和党课活动，配合镇里包村领导积极开展党员谈心谈话。通过领导干部带头学，激发农村党员学习意识，形成镇、村两级同频共振、上下联动抓学习的良好局面，进一步提升农村党员的党性修养。
(2)党员义工活动常态化。积极开辟扶贫帮困、环境卫生、治安调解等党员义工岗位，采取党员自认、群众推荐、支部决定的程序，结合党员自身的特点和专长，为每名党员设岗定责，要求党员积极承诺、对照践诺,在以上基础上，开展党员义工活动。通过此项活动，进一步培养广大党员“全心全意为人民服务”的宗旨意识，树立党员示范带头作用。
(3)流动党员的管理常态化。对流动党员行实网络化管理，探索用微信群、微信公众号等手段，开展学习、交流活动，既达到教育管理流动党员目的，又关注和关爱流动党员，让他们感受到组织的温暖。
(二)抓制度，规范组织生活。
按全市基层党组织组织生活规范化建设要求，对“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、主题党日制度、“四议两公开”、党员承诺践诺、设岗定责、党务、村务、财务公开等各项党建制度及责任的落实进一步夯实，实行压力传导，强化工作落实。
(三)抓阵地，发挥支部示范作用。
1、以党建促服务，抓活动中心服务站建设。
一是依托“农事村办”服务站，及时倾听群众意见建议，了解群众诉求，化解各类矛盾纠纷，热心服务群众。制定活动场所轮流值班表、确保活动场所每天有一名值班干部，务必做到急事马上办、难事主动办、家事上门办、事实积极办、村事公开办。
二是按“六有”标准，开辟党建活动中心，使中心成为服务党员、开展党内活动、宣传党的主张、弘扬社会正气的重要阵地。(4月底完成)。
2、以党建促经济，抓项目示范基地建设。按区委“支部+协会+合作社”的党建+模式，发挥党支部在项目建设、发展村集体经济、精准脱贫等工作中的领导责任;通过“支部+党员示范”的形式，抓党员示范户引领作用，以点带面，带领群众发家致富。
3、以党建促环保，抓生态阵地建设。发挥党员义工服务队作用，举旗子、亮身份，积极组织党员义工每月打扫卫生，为打造良好的村容村貌平添一份力量。
4、以党建促和谐，抓文化阵地建设。
一是积极参加区党委和镇党委举办的各类文化活动;
二是将红色文化、中华优秀传统文化、创业创新文化、理想信念、。
革命传统教育融入“三会一课”、“主题党日”等党组织活动中，组织村民广泛开展各类群众文化活动，进一步丰富群众精神文化生活，让群众自得其乐，乐进心田。
三是利用xx区与职业学院开展社区培训共育活动的契机，开展农民喜闻乐见的农民实用技能培训，提高农民整体素质;(如电商培训、面典师培训、老年人健康知识讲座、老年人防诈骗法律知识讲座、心理知识讲座、老年人保健按摩知识讲座等活动)。
四是利用党员义工活动，鼓励广大党员积极参与如矛盾纠纷调解、治安巡逻等工作，为群众的安全稳定提供服务;
五是倡导邻里互助服务，要求党员干部与困难群众、孤寡老人、残疾人、青少年等结成“一帮一”互助对子，帮助解决各种实际困难，形成文明和谐新风尚。
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农村党建方案[朗读]
为了深入贯彻我区农村人居环境整治相关工作部署，切实推进党史学习教育的深入开展，龙泉街以党建设为农村人居环境整治的构想，坚持组织领导、宣传发动、措施执行和审计四个到位，引起农村人居环境整治攻势，全面帮助乡村振兴。
一是组织领导到位。坚持问题指导，着重于大众关心的热点问题，制定了今年农村人居环境全面整备提高实施方案，建立了农村人居环境整备工作领导小组，主要负责人领导总，管理领导负责安排、监督，各部门和社区密切合作的工作体制，确保工作层次稳定，全力抓住村环境整备工作。
二是先驱模范到位。深入开展党群同心共建家园农村人居环境整备提高主题实践活动，深入融合党员先驱模范和人居环境整备，引导全城党员积极明确身份，勇敢实践承诺，给大众看，引导大众干，在人居环境整备中前进，表现率。
第三，宣传已经到位。通过召开人居环境整治动员部署会议，发布宣传单、村通播报、悬挂横幅等形式，全方位、多层次宣传村环境整治工作的重要性和必要性，引导大众养成良好的卫生习惯。
四是审计审查到位。制定严格的量化评价细则，进一步明确社区、村庄、清洁公司的评价标准和奖惩措施。设立工作专业班，每天组织负责人明确、暗中访问人居环境，建立问题台帐，实行销售号码管理。对活动开展坚实有力、整顿效果好的通报表扬，对组织无力、行动迟缓、问题多的通报批评，评价结果与奖金相结合，推进村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。累计清扫村内外建筑垃圾、四堆、乱画、河沟湾塘、绿化带垃圾等700多处。
一是组织领导到位。坚持问题指导，着重于大众关心的热点问题，制定了今年农村人居环境全面整备提高实施方案，建立了农村人居环境整备工作领导小组，主要负责人领导总，管理领导负责安排、监督，各部门和社区密切合作的工作体制，确保工作层次稳定，全力抓住村环境整备工作。
二是先驱模范到位。深入开展党群同心共建家园农村人居环境整备提高主题实践活动，深入融合党员先驱模范和人居环境整备，引导全城党员积极明确身份，勇敢实践承诺，给大众看，引导大众干，在人居环境整备中前进，表现率。
第三，宣传已经到位。通过召开人居环境整治动员部署会议，发布宣传单、村通播报、悬挂横幅等形式，全方位、多层次宣传村环境整治工作的重要性和必要性，引导大众养成良好的卫生习惯。
四是审计审查到位。制定严格的量化评价细则，进一步明确社区、村庄、清洁公司的评价标准和奖惩措施。设立工作专业班，每天组织负责人明确、暗中访问人居环境，建立问题台帐，实行销售号码管理。对活动开展坚实有力、整顿效果好的通报表扬，对组织无力、行动迟缓、问题多的通报批评，评价结果与奖金相结合，推进村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。累计清扫村内外建筑垃圾、四堆、乱画、河沟湾塘、绿化带垃圾等700多处。
今年以来，上庄乡以固本强基为基础，积极推进党建与农村人居环境整治工作深度融合，根据土地条件，加强党建领导作用，全面开展农村人居环境整治工作，探索党建工作农村人居环境整治新途径，实行党管理农村，保护乡村振兴。
一是突出思想领导，使绿色发展理念深入人心。有机结合农村人居环境整治和推进两学一学学习教育常态化制度化，教育充分认识农村人居环境整治的重要意义，广泛凝聚农村人居环境整治的思想共识，学习教育推进农村环境绿化美化，以农村人居环境整治效果检验党员干部学习教育效果。各党支部以开展党员活动日为线索，大力开展乡村振兴党旗红我是党员，环境整治争先锋等一系列主题党日活动，彻底整理道路沿线、背街巷道、公共场所、河沟及其他卫生死角，实际行动改善农村环境脏、乱、差现状。今年以来，全乡29个党支部呼吁广大党员干部参加主题党员活动日3000多人，形成了人人珍惜环境、保护环境、优化环境的良好社会氛围。
二是强调组织领导，为环境长期发展建立牢房。为了打破农村环境管理不足、意识不强、措施不足等制约因素，紧紧围绕农村人居环境整备的目标任务，加强党组织建设作为推进农村人居环境整备的坚实障碍。成功完成农村两委转行。选举产生新一届农村两委干部129人，村党组织书记、村委主任一人兼达100%，实现党委、政府选人用人意图，加强党领导，优化班子结构，增强队伍活力，有效提高农村党组织凝聚力和战斗力。发展村级集体经济。在省级美丽乡村和水果专业村丁庄村开展村级集体经济增长试点，制定村级集体经济实施方案，积极探索村级集体经济增长模式，为改善农村人居环境，增强农村经济实力铺平道路。
三是突出人才引领，建设乡村振兴队伍凝聚力量。农村人居环境的整备离不开人才的集思广益和促进发展的智慧力量。乡村二级党组织积极引导人才与人居环境整备深入融合，发动有干劲、有知识、有技能的党员和大众，组织，整合有限的农村管理资源，活跃，通过党组织引导凝聚力，充分发挥各种人才智慧。抓住基层党组织书记队伍建设，开设德孝乡村协调上庄微信号公众信号，建立农村实用人才培养基地——上庄乡国学馆，组织24名村党组织书记轮流培训，提高村干部党性培养和履职能力，邀请市科技局、林业局相关工作人员进行农业技术培训指导，组织两期非公有制企业管理人员参加市委组织部人才科举办的高级培训班，建设整顿农村人居环境的领导。抓住新发展党员队伍建设，重视青年农民等重点组织发展党员，加强入党积极分子、准备党员管理，对全乡入党积极分子、准备党员实施积分管理，在各评价期末进行综合评价，引导农村入党积极分子、准备党员充分发挥先驱模范作用，在农村人居环境整备中前进，发挥表率。
四是强调阵地领导，抓住活动场所建设巩固保障。加强村级组织活动场所规范化管理，将全乡级党组织活动场所改造提升纳入基层党建工作的重要议事日程，按照六有标准，采改建、规范提高等方式，改建村级党组织活动场所，将村级组织活动场所建设与党组服务中心建设相结合，健全乡村二级党组织服务中心体系，将村级组织活动场所建设为学习教育中心、监督管理中心和民间服务中心，为乡村振兴战略实施阵地保障。迄今为止，全乡24个村级党组织活动场所全部改造完成，增加办公设备，完善活动场所建设，党组服务中心规范制度全部上墙，其中上村被评为唐山市级党建示范点、平林镇村被评为迁安市级党建示范点。
一是突出思想领导，使绿色发展理念深入人心。有机结合农村人居环境整治和推进两学一学学习教育常态化制度化，教育充分认识农村人居环境整治的重要意义，广泛凝聚农村人居环境整治的思想共识，学习教育推进农村环境绿化美化，以农村人居环境整治效果检验党员干部学习教育效果。各党支部以开展党员活动日为线索，大力开展乡村振兴党旗红我是党员，环境整治争先锋等一系列主题党日活动，彻底整理道路沿线、背街巷道、公共场所、河沟及其他卫生死角，实际行动改善农村环境脏、乱、差现状。今年以来，全乡29个党支部呼吁广大党员干部参加主题党员活动日3000多人，形成了人人珍惜环境、保护环境、优化环境的良好社会氛围。
二是强调组织领导，为环境长期发展建立牢房。为了打破农村环境管理不足、意识不强、措施不足等制约因素，紧紧围绕农村人居环境整备的目标任务，加强党组织建设作为推进农村人居环境整备的坚实障碍。成功完成农村两委转行。选举产生新一届农村两委干部129人，村党组织书记、村委主任一人兼达100%，实现党委、政府选人用人意图，加强党领导，优化班子结构，增强队伍活力，有效提高农村党组织凝聚力和战斗力。发展村级集体经济。在省级美丽乡村和水果专业村丁庄村开展村级集体经济增长试点，制定村级集体经济实施方案，积极探索村级集体经济增长模式，为改善农村人居环境，增强农村经济实力铺平道路。
三是突出人才引领，建设乡村振兴队伍凝聚力量。农村人居环境的整备离不开人才的集思广益和促进发展的智慧力量。乡村二级党组织积极引导人才与人居环境整备深入融合，发动有干劲、有知识、有技能的党员和大众，组织，整合有限的农村管理资源，活跃，通过党组织引导凝聚力，充分发挥各种人才智慧。抓住基层党组织书记队伍建设，开设德孝乡村协调上庄微信号公众信号，建立农村实用人才培养基地——上庄乡国学馆，组织24名村党组织书记轮流培训，提高村干部党性培养和履职能力，邀请市科技局、林业局相关工作人员进行农业技术培训指导，组织两期非公有制企业管理人员参加市委组织部人才科举办的高级培训班，建设整顿农村人居环境的领导。抓住新发展党员队伍建设，重视青年农民等重点组织发展党员，加强入党积极分子、准备党员管理，对全乡入党积极分子、准备党员实施积分管理，在各评价期末进行综合评价，引导农村入党积极分子、准备党员充分发挥先驱模范作用，在农村人居环境整备中前进，发挥表率。
四是强调阵地领导，抓住活动场所建设巩固保障。加强村级组织活动场所规范化管理，将全乡级党组织活动场所改造提升纳入基层党建工作的重要议事日程，按照六有标准，采改建、规范提高等方式，改建村级党组织活动场所，将村级组织活动场所建设与党组服务中心建设相结合，健全乡村二级党组织服务中心体系，将村级组织活动场所建设为学习教育中心、监督管理中心和民间服务中心，为乡村振兴战略实施阵地保障。迄今为止，全乡24个村级党组织活动场所全部改造完成，增加办公设备，完善活动场所建设，党组服务中心规范制度全部上墙，其中上村被评为唐山市级党建示范点、平林镇村被评为迁安市级党建示范点。
为切实加强基层党的建设，充分发挥示范点的示范带动和辐射作用，全面提升基层党建工作的水平，根据《关于开展党建示范点创建活动的实施意见》（__组发〔20__〕__号）文件的相关要求，结合我乡实际情况，经乡党委研究决定，在全乡基层党组织中开展基层党建示范点创建工作，特制定本创建方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的__大和__届__中、__中全会精神，着眼于保持党的先进性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，用党建示范点的创建来提升__乡党建工作的管理质量，促进社会主义新农村建设。
二、第一批创建示范点
20__年，确定__村党支部、__村党支部、__村党支部、__村党支部、__村党支部、__村党支部等六个党支部为第一批创建示范点。逐步在全乡范围内推广，实现党建示范点全覆盖。
三、创建标准和目标
基层党建工作示范点建设，要做到机制健全、基础扎实、功能完善、特色鲜明、保障有力、成效显著。
（一）具体创建标准：
1、领导班子好。村支“两委”班子健全，结构合理，团结有力，配套组织作用发挥明显，班子成员带富能力强，无违法违纪行为，在群众中威信较高，落实上级决策部署及时到位；党组织书记发展意识强、奉献精神强、公道正派理念强、创新社会管理的实践能力强，廉洁自律，作风民主，履职尽责，实绩突出；基层干部备用结合好，落实“一带一”、定岗锻炼等培养管理措施好，拓宽后备干部选拔渠道，建立动态管理激励机制，后备干部常数保持在2-3名。
2、党员作用好。党员组织关系理顺，严格执行发展党员要求，认真做好发展党员工作，党员队伍结构明显优化，党员素质优良，有较强的党员意识；争当“五带头”党员，积极开展无职党员设岗定责，无不合格党员，党员理想信念和政治立场坚定，及时足额缴纳党费，党员先锋模范作用发挥好。
3、工作机制好。党的组织生活开展好，党员教育培训计划和“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、党员定性分析等落实到位；扎实开展村级班子星级创建活动和标准化建设；服务发展、服务民生、服务群众好，建立联系服务群众、党内关怀和救助帮扶等制度机制，公开承诺、上级点评、群众评议等做法规范化、长效化；党务公开和财务公开好，“四议两公开”、民主生活会和组织生活会等落实到位；党建保障机制好，落实“一定三有”、“三有一化”和干部年度绩效考核奖励制度。
4、小康业绩好。按照新农村建设总体要求，制定切实可行的经济发展规划和年度目标，落实措施具有可操作性；建有活动场所，并切实将活动场所打造成议事中心、便民服务、党员活动、教育培训、文化娱乐“五位一体”的社会事务综合服务中心；产业结构调整成效突出，主导产业、骨干项目辐射带动作用明显；落实各项惠民政策，民生得到改善，党群干群关系融洽；基础设施建设不断加快，公益事业健康发展，村庄规划科学，村容村貌整洁；开展多种群众性文明创建活动，群众参与程度高，创建效果明显。
5、服务群众好。党支部和党员公开承诺事项全部兑现，在党员、群众代表民主测评中满意度达到95%以上；党员干部服务意识强、办事效率高、无群众信访或投诉；党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
（二）具体硬件设施标准：
1、有专门的党员活动室。村党支部要结合实际，在村级活动场所落实至少一间党员活动室作为党组织活动阵地。并悬挂相关的党建展示牌。内容包括：
（1）党组织的主要工作职责。工作分工，党旗、誓词，党员权利，党员义务。（上墙）。
（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党组织下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组，党总支（支部）班子成员、支部书记姓名，党组织和党员活动剪影（图文结合）。（上墙）。
（3）党组织工作制度。党员“三会一课”制度、党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、党员公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度、限时办结制度、党员党性定期分析制度、党员交谈制度、机关党员结对帮扶制度等。（全部建立健全，有选择性上墙）。
（4）党务公开栏。各示范点都要在醒目处设立党务公开栏。
（5）特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合本单位、本部门实际的特色制度。
2、原始档案资料齐全。主要包括：
（1）文档类：党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；服务型党组织创建工作方案及相关资料；年度工作计划、党员学习培训计划和年终；其它单项工作相关资料。
（2）名册类：党员名册；入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；党员“结对帮扶”困难党员名册；其它需要建立的名册、台帐。
（3）记录、手册类：“三会一课”记录；民主生活会、组织生活会记录；支部学习记录；账、单相符的党费收缴登记本；党员民主评议登记表。
（4）党建活动资料类：上级有关文件及材料；发展党员的相关资料（公示、票决等）；党组织和党员公开承诺的相关资料；党员党性分析相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；党员结对帮扶制度相关资料；党员远程教育相关资料；党务公开相关材料；其它需要收集的党建主题活动、工作资料等。
四、创建时间安排
（一）宣传阶段（20__年__月至__月）。
第一批基层党建示范点要紧扣实际，突出本支部特点，制定切实可行的创建方案，既按照创建目标要求全面发展、整体推进，又根据自身特点，重点突破、创出特色，切忌普遍化、一般化。要求在6月20日前将创建方案上报至乡组织室。
（二）实施阶段（20__年__月至__月）。
创建示范点要及时召开创建活动动员会议，明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施，大力营造创建氛围，引导广大党员干部积极参与创建工作。要对支部党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况及党建工作中存在的问题，对照创建目标和工作任务，有针对性地提出党建工作措施和解决办法。
（三）总结阶段（20__年__月）。
乡党委将于20__年__月初对第一批基层党建示范点创建情况进行督查，并将考核情况报送至区委组织部。由区委组织部对示范点创建情况进行考核，达到标准的，授予“基层党建示范点”牌匾。
五、几点要求
1、高度重视，强化指导。乡党委成立由党委书记__同志任组长，乡党委副书记、乡长__同志任常务副组长，党委委员、人大主席__同志、党委委员__同志任副组长，其他班子成员任成员的基层党建示范点创建工作领导小组。领导小组下设办公室，__同志兼任办公室主任，办公地点设乡组织室。明确每名领导班子成员联系一个示范点创建村，作为示范点创建指导员。坚持每个月集中研究一次党建工作和示范点创建工作，解决好创建过程中出现的各种问题，确保创建任务落到实处。各创建点党支部也要成立相应的领导小组，加强创建工作领导。
2、围绕中心，大胆探索。要把创建示范点工作与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等活动紧密结合，务求实效，力戒形式主义。要准确把握基层党建工作规律，把务实创新贯穿创建工作全过程，按照创建示范点的基本条件，进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制和表彰激励机制，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设。大力开展形式多样、内容丰富的主题活动，把主题活动与提高党员素质相结合，与解决群众关心的热点、难点问题相结合，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创造具有时代特色和地方特色的有益做法，努力打造基层党建工作品牌。
3、加强督查，做好宣传。乡党委采取“一季度一督促、半年一小结、年终一检查”的方式，定期对示范点创建情况进行抽查和全面检查，促进各项创建工作措施的落实。要做好总结宣传推广。及时挖掘发现、总结归纳示范点党建工作中好的做法和特色经验，采取多种形式，广泛宣传推广示范点的成功经验，营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，实现精品牵动、品牌跟进、后进升位，以创建示范点的实际成果来推动基层党建工作，努力提高全乡党建工作的整体水平。
一、指导思想
深入贯彻落实党的__大和__届__中、__中全会精神，着眼于保持党的先进性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，用党建示范点的创建来提升__乡党建工作的管理质量，促进社会主义新农村建设。
二、第一批创建示范点
20__年，确定__村党支部、__村党支部、__村党支部、__村党支部、__村党支部、__村党支部等六个党支部为第一批创建示范点。逐步在全乡范围内推广，实现党建示范点全覆盖。
三、创建标准和目标
基层党建工作示范点建设，要做到机制健全、基础扎实、功能完善、特色鲜明、保障有力、成效显著。
（一）具体创建标准：
1、领导班子好。村支“两委”班子健全，结构合理，团结有力，配套组织作用发挥明显，班子成员带富能力强，无违法违纪行为，在群众中威信较高，落实上级决策部署及时到位；党组织书记发展意识强、奉献精神强、公道正派理念强、创新社会管理的实践能力强，廉洁自律，作风民主，履职尽责，实绩突出；基层干部备用结合好，落实“一带一”、定岗锻炼等培养管理措施好，拓宽后备干部选拔渠道，建立动态管理激励机制，后备干部常数保持在2-3名。
2、党员作用好。党员组织关系理顺，严格执行发展党员要求，认真做好发展党员工作，党员队伍结构明显优化，党员素质优良，有较强的党员意识；争当“五带头”党员，积极开展无职党员设岗定责，无不合格党员，党员理想信念和政治立场坚定，及时足额缴纳党费，党员先锋模范作用发挥好。
3、工作机制好。党的组织生活开展好，党员教育培训计划和“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、党员定性分析等落实到位；扎实开展村级班子星级创建活动和标准化建设；服务发展、服务民生、服务群众好，建立联系服务群众、党内关怀和救助帮扶等制度机制，公开承诺、上级点评、群众评议等做法规范化、长效化；党务公开和财务公开好，“四议两公开”、民主生活会和组织生活会等落实到位；党建保障机制好，落实“一定三有”、“三有一化”和干部年度绩效考核奖励制度。
4、小康业绩好。按照新农村建设总体要求，制定切实可行的经济发展规划和年度目标，落实措施具有可操作性；建有活动场所，并切实将活动场所打造成议事中心、便民服务、党员活动、教育培训、文化娱乐“五位一体”的社会事务综合服务中心；产业结构调整成效突出，主导产业、骨干项目辐射带动作用明显；落实各项惠民政策，民生得到改善，党群干群关系融洽；基础设施建设不断加快，公益事业健康发展，村庄规划科学，村容村貌整洁；开展多种群众性文明创建活动，群众参与程度高，创建效果明显。
5、服务群众好。党支部和党员公开承诺事项全部兑现，在党员、群众代表民主测评中满意度达到95%以上；党员干部服务意识强、办事效率高、无群众信访或投诉；党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
（二）具体硬件设施标准：
1、有专门的党员活动室。村党支部要结合实际，在村级活动场所落实至少一间党员活动室作为党组织活动阵地。并悬挂相关的党建展示牌。内容包括：
（1）党组织的主要工作职责。工作分工，党旗、誓词，党员权利，党员义务。（上墙）。
（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党组织下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组，党总支（支部）班子成员、支部书记姓名，党组织和党员活动剪影（图文结合）。（上墙）。
（3）党组织工作制度。党员“三会一课”制度、党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、党员公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度、限时办结制度、党员党性定期分析制度、党员交谈制度、机关党员结对帮扶制度等。（全部建立健全，有选择性上墙）。
（4）党务公开栏。各示范点都要在醒目处设立党务公开栏。
（5）特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合本单位、本部门实际的特色制度。
2、原始档案资料齐全。主要包括：
（1）文档类：党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；服务型党组织创建工作方案及相关资料；年度工作计划、党员学习培训计划和年终；其它单项工作相关资料。
（2）名册类：党员名册；入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；党员“结对帮扶”困难党员名册；其它需要建立的名册、台帐。
（3）记录、手册类：“三会一课”记录；民主生活会、组织生活会记录；支部学习记录；账、单相符的党费收缴登记本；党员民主评议登记表。
（4）党建活动资料类：上级有关文件及材料；发展党员的相关资料（公示、票决等）；党组织和党员公开承诺的相关资料；党员党性分析相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；党员结对帮扶制度相关资料；党员远程教育相关资料；党务公开相关材料；其它需要收集的党建主题活动、工作资料等。
四、创建时间安排
（一）宣传阶段（20__年__月至__月）。
第一批基层党建示范点要紧扣实际，突出本支部特点，制定切实可行的创建方案，既按照创建目标要求全面发展、整体推进，又根据自身特点，重点突破、创出特色，切忌普遍化、一般化。要求在6月20日前将创建方案上报至乡组织室。
（二）实施阶段（20__年__月至__月）。
创建示范点要及时召开创建活动动员会议，明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施，大力营造创建氛围，引导广大党员干部积极参与创建工作。要对支部党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况及党建工作中存在的问题，对照创建目标和工作任务，有针对性地提出党建工作措施和解决办法。
（三）总结阶段（20__年__月）。
乡党委将于20__年__月初对第一批基层党建示范点创建情况进行督查，并将考核情况报送至区委组织部。由区委组织部对示范点创建情况进行考核，达到标准的，授予“基层党建示范点”牌匾。
五、几点要求
1、高度重视，强化指导。乡党委成立由党委书记__同志任组长，乡党委副书记、乡长__同志任常务副组长，党委委员、人大主席__同志、党委委员__同志任副组长，其他班子成员任成员的基层党建示范点创建工作领导小组。领导小组下设办公室，__同志兼任办公室主任，办公地点设乡组织室。明确每名领导班子成员联系一个示范点创建村，作为示范点创建指导员。坚持每个月集中研究一次党建工作和示范点创建工作，解决好创建过程中出现的各种问题，确保创建任务落到实处。各创建点党支部也要成立相应的领导小组，加强创建工作领导。
2、围绕中心，大胆探索。要把创建示范点工作与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等活动紧密结合，务求实效，力戒形式主义。要准确把握基层党建工作规律，把务实创新贯穿创建工作全过程，按照创建示范点的基本条件，进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制和表彰激励机制，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设。大力开展形式多样、内容丰富的主题活动，把主题活动与提高党员素质相结合，与解决群众关心的热点、难点问题相结合，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创造具有时代特色和地方特色的有益做法，努力打造基层党建工作品牌。
3、加强督查，做好宣传。乡党委采取“一季度一督促、半年一小结、年终一检查”的方式，定期对示范点创建情况进行抽查和全面检查，促进各项创建工作措施的落实。要做好总结宣传推广。及时挖掘发现、总结归纳示范点党建工作中好的做法和特色经验，采取多种形式，广泛宣传推广示范点的成功经验，营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，实现精品牵动、品牌跟进、后进升位，以创建示范点的实际成果来推动基层党建工作，努力提高全乡党建工作的整体水平。
为深入贯彻党的xx大精神，全面加强和推进农村基层党组织建设,不断增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，积极探索基层党组织发挥领导核心作用，建立党建工作协调机制的有效途径和办法，提高党建工作整体水平，使**村党总支基层党建示范点创建工作科学、规范、有序进行，根据县委组织部和乡党委的有关要求，结合**村创建工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标。
指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和xx大、xx届五中、六中全会精神为指导，坚持高标准、高起点、严要求，贯彻落实科学发展观，着力解决农村改革发展中的重大问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强村党总支的创造力、凝聚力和战斗力。
总体目标：以示范带动全盘，以党建促进经济发展，努力把村党总支部建（）设为“领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的五个好村党总支部，实现党建工作与经济发展整体同步推进。
二、创建内容。
（一）领导班子好。
1、两委班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工明确，重大问题集体研究决定，无重大决策失误。
2、党总支建立由两委班子成员、各村支部书记和村小组长组成的中心组，每月开展一次学习活动，学习内容年初计划，每次学习确定主题和发言人。
3、两委班子成员照片、姓名、年龄、职务制作成板面上墙。
4、每年由村党总支部书记主持召开一次高质量的民主生活会，邀请上级党委、纪委的同志参加，通过民主生活会每位班子成员至少要查找两条以上整改问题，限期整改。
5、认真抓好与上级党委签订的党风廉政建设责任状，并把责任分解到每位班子成员，班子成员自觉遵守“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”，确保各项廉洁自律规定到位执行，无违纪违法行为。
（二）党员队伍好。
1、扎实推进农村“五个一”建设，大力开展农村无职党员设岗定责，重点设立林业管护岗、科技示范岗、政策法律宣传岗、村情民意收集反馈岗等岗位，无职党员参与率达80%以上，年底对所有在职和有岗党员开展一次群众民主测评，群众满意率达90%以上。
2、按照“四培养”要求，以农村致富能手、青年农民、外出务工返乡青年、退伍军人为重点，培养“两委”班子后备人才队伍5人以上，每年发展入党积极分子10名，通过培训发展新党员3名，其中30岁以下的3名，女党员1名。
3、建立以“党员活动中心户”、党员联户包片为主的联系和服务群众机制，畅通民意收集渠道。
4、对党员实行分类管理，注重外出打工等流动党员的管理，确保组织生活正常。党费按时足额收缴，单独建帐管理。
5、建立以村党总支部党员活动中心或党员活动室为培训中心，以村党支部党员活动中心户或文化中心户为教学点，以林业生产和其他种养殖基地为培训实践基地的“两校”进村“三点一线”培训模式，每年培训农民xx人次以上，开展5类以上适用技术培训，让每个农村劳动力掌握2门致富技术。
（三）制度建设好。
1、对村级活动场所进行维修，按照村“十有”标准和“四有”标准建好“党员活动中心”和“党员活动中心户”。
2、村干部按时参加乡党委、政府召开的各种会议、组织的各项活动等。
3、建立党员目标管理制度、学习制度、民主选举制度、奖励评比制度，建立“五好”先进村规划和“两委”班子议事规则制度，建立“三会一课”或党员活动日制度、民主评议党员制度、结对扶贫制度、党建工作双向汇报制度等。
4、把《师宗县基层党组织工作制度汇编》、中央四个长效机制、省委十八项制度、市委三个补充制度以及县委先进性教育长效机制统汇编发至每个党支部和党员。
5、按时上报工作计划、总结及其他有关材料。完成党报党刊征订任务。
（四）工作业绩好。
1、按时按质完成乡党委、政府下达的年度工作任务，农民人均纯收入在上年的基础上增长15%以上。
2、承办全乡党建工作经验交流现场会一次，党建工作受到乡党委及上级党组织表彰。
3、开展县级党建示范点创建有方案、有落实，能通过验收。
4、开展群星文明创建活动，农户创星率达80%。建立“群防群治”体系，开展“黄赌毒”和林业偷砍盗伐专项治理活动，群众关心的热点、难点问题及时解决，无邪教活动。
5、依托林产业发展壮大集体经济，招商引资开发锑矿，多渠道增加集体经济和农民收入。
6、按时、按质完成集体林权制度改革和866工程建设任务。
（五）群众反映好。
1、村干部挂钩帮扶特困户、贫困生，为群众办事公平、公正。
2、配齐党员干部电化教育设备，建立工作台账，每年组织党员收看电教片不少于12部。
3、认真开展党务、村务、账务和质询听证工作，对群众关心的重大问题和重点产业的发展要采取公开质询的方式向群众公布政策和征求意见。
4、重视青年、妇女儿童和老年人工作。
5、年底结合党员民主测评活动的开展，对村两委的工作（）作风和工作实绩进行满意度测评，群众满意率达90%以上。
四、方法步骤。
创建党建示范点活动在乡党委的统一领导下，由村党总支部具体负责组织实施。此项工作从xx年9月开始，实施步骤为：
第一阶段（xx年1月——xx年3月）宣传动员。研究制定《创建党建示范点实施方案》，召开创建活动动员会，营造全体党员共建共创的浓厚氛围，确保创建目标顺利实现。
第二阶段（xx年4月——xx年10月）组织实施。村党总支部按照创建党建示范点的基本条件和创建内容，逐项落实，定期召开创建工作会议，解决实际问题，务求实效。
第三阶段（xx年11月——xx年3月）检查提高。村党支部对照实施方案及考核标准和每个阶段的工作情况，认真加以总结，按好档案、资料归档立卷，要在自查总结的基础上，由乡党委按照《创建县级党建示范点活动实施方案》，采取听取汇报、看资料、实地查看、座谈走访等方式检查创建目标任务完成情况，检查整改，总结申报。
五、保证措施。
1、加强组织领导，全体党员共建。村党总支部要高度重视党建示范点的创建工作，成立由总支书记任组长的工作领导小组，把创建设工作分解到每一支部、党员，形成上下齐抓共管、共同创建的工作格局。
2、构筑创建平台，拓展活动内容。组织党员开展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和谐示范，充分发挥党员干部的“标杆”作用。同时，在党员干部中开展“联帮带”活动，每名村干部联系6户党员，每名党员帮带10户农户，从政策的传达学习、致富技术的指导、困难问题的解决等方方面面进行互帮互助。
3、加大资金投入，完善配套设施。确保党建设规范点创建软硬件设施建设经费保障，在软件设施建设上，进一步规范“一卡、二表、三薄、十册”，“一卡”，即：流动党员管理卡；“二表”，即：党员基本情况登记表、致富典型登记表；“三薄”，即：支部会议记录、党员活动记录、远程教育记录；“十册”，即：各种制度汇总册、党员花名册、后备干部花名册、入党积极分子花名册、致富带头人花名册、党员与致富能人结对帮带花名册、党员和致富能人帮扶贫困户花名册、党费收缴册、支部活动登记册、典型事迹汇总册。在硬件设施建设上，按照“四栏、三室、二牌、一基地”的标准加强阵地建设，“四栏”，即：党员风采栏、村务公开栏、宣传教育栏、阅报栏；“三室”，即：党员活动室、图书阅览室、电化教育室；“二牌”，即：村名标志牌、党建示范标志牌；“一基地”，即：党建示范基地。
一、指导思想、总体目标。
指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和xx大、xx届五中、六中全会精神为指导，坚持高标准、高起点、严要求，贯彻落实科学发展观，着力解决农村改革发展中的重大问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强村党总支的创造力、凝聚力和战斗力。
总体目标：以示范带动全盘，以党建促进经济发展，努力把村党总支部建（）设为“领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的五个好村党总支部，实现党建工作与经济发展整体同步推进。
二、创建内容。
（一）领导班子好。
1、两委班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工明确，重大问题集体研究决定，无重大决策失误。
2、党总支建立由两委班子成员、各村支部书记和村小组长组成的中心组，每月开展一次学习活动，学习内容年初计划，每次学习确定主题和发言人。
3、两委班子成员照片、姓名、年龄、职务制作成板面上墙。
4、每年由村党总支部书记主持召开一次高质量的民主生活会，邀请上级党委、纪委的同志参加，通过民主生活会每位班子成员至少要查找两条以上整改问题，限期整改。
5、认真抓好与上级党委签订的党风廉政建设责任状，并把责任分解到每位班子成员，班子成员自觉遵守“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”，确保各项廉洁自律规定到位执行，无违纪违法行为。
（二）党员队伍好。
1、扎实推进农村“五个一”建设，大力开展农村无职党员设岗定责，重点设立林业管护岗、科技示范岗、政策法律宣传岗、村情民意收集反馈岗等岗位，无职党员参与率达80%以上，年底对所有在职和有岗党员开展一次群众民主测评，群众满意率达90%以上。
2、按照“四培养”要求，以农村致富能手、青年农民、外出务工返乡青年、退伍军人为重点，培养“两委”班子后备人才队伍5人以上，每年发展入党积极分子10名，通过培训发展新党员3名，其中30岁以下的3名，女党员1名。
3、建立以“党员活动中心户”、党员联户包片为主的联系和服务群众机制，畅通民意收集渠道。
4、对党员实行分类管理，注重外出打工等流动党员的管理，确保组织生活正常。党费按时足额收缴，单独建帐管理。
5、建立以村党总支部党员活动中心或党员活动室为培训中心，以村党支部党员活动中心户或文化中心户为教学点，以林业生产和其他种养殖基地为培训实践基地的“两校”进村“三点一线”培训模式，每年培训农民xx人次以上，开展5类以上适用技术培训，让每个农村劳动力掌握2门致富技术。
（三）制度建设好。
1、对村级活动场所进行维修，按照村“十有”标准和“四有”标准建好“党员活动中心”和“党员活动中心户”。
2、村干部按时参加乡党委、政府召开的各种会议、组织的各项活动等。
3、建立党员目标管理制度、学习制度、民主选举制度、奖励评比制度，建立“五好”先进村规划和“两委”班子议事规则制度，建立“三会一课”或党员活动日制度、民主评议党员制度、结对扶贫制度、党建工作双向汇报制度等。
4、把《师宗县基层党组织工作制度汇编》、中央四个长效机制、省委十八项制度、市委三个补充制度以及县委先进性教育长效机制统汇编发至每个党支部和党员。
5、按时上报工作计划、总结及其他有关材料。完成党报党刊征订任务。
（四）工作业绩好。
1、按时按质完成乡党委、政府下达的年度工作任务，农民人均纯收入在上年的基础上增长15%以上。
2、承办全乡党建工作经验交流现场会一次，党建工作受到乡党委及上级党组织表彰。
3、开展县级党建示范点创建有方案、有落实，能通过验收。
4、开展群星文明创建活动，农户创星率达80%。建立“群防群治”体系，开展“黄赌毒”和林业偷砍盗伐专项治理活动，群众关心的热点、难点问题及时解决，无邪教活动。
5、依托林产业发展壮大集体经济，招商引资开发锑矿，多渠道增加集体经济和农民收入。
6、按时、按质完成集体林权制度改革和866工程建设任务。
（五）群众反映好。
1、村干部挂钩帮扶特困户、贫困生，为群众办事公平、公正。
2、配齐党员干部电化教育设备，建立工作台账，每年组织党员收看电教片不少于12部。
3、认真开展党务、村务、账务和质询听证工作，对群众关心的重大问题和重点产业的发展要采取公开质询的方式向群众公布政策和征求意见。
4、重视青年、妇女儿童和老年人工作。
5、年底结合党员民主测评活动的开展，对村两委的工作（）作风和工作实绩进行满意度测评，群众满意率达90%以上。
四、方法步骤。
创建党建示范点活动在乡党委的统一领导下，由村党总支部具体负责组织实施。此项工作从xx年9月开始，实施步骤为：
第一阶段（xx年1月——xx年3月）宣传动员。研究制定《创建党建示范点实施方案》，召开创建活动动员会，营造全体党员共建共创的浓厚氛围，确保创建目标顺利实现。
第二阶段（xx年4月——xx年10月）组织实施。村党总支部按照创建党建示范点的基本条件和创建内容，逐项落实，定期召开创建工作会议，解决实际问题，务求实效。
第三阶段（xx年11月——xx年3月）检查提高。村党支部对照实施方案及考核标准和每个阶段的工作情况，认真加以总结，按好档案、资料归档立卷，要在自查总结的基础上，由乡党委按照《创建县级党建示范点活动实施方案》，采取听取汇报、看资料、实地查看、座谈走访等方式检查创建目标任务完成情况，检查整改，总结申报。
五、保证措施。
1、加强组织领导，全体党员共建。村党总支部要高度重视党建示范点的创建工作，成立由总支书记任组长的工作领导小组，把创建设工作分解到每一支部、党员，形成上下齐抓共管、共同创建的工作格局。
2、构筑创建平台，拓展活动内容。组织党员开展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和谐示范，充分发挥党员干部的“标杆”作用。同时，在党员干部中开展“联帮带”活动，每名村干部联系6户党员，每名党员帮带10户农户，从政策的传达学习、致富技术的指导、困难问题的解决等方方面面进行互帮互助。
3、加大资金投入，完善配套设施。确保党建设规范点创建软硬件设施建设经费保障，在软件设施建设上，进一步规范“一卡、二表、三薄、十册”，“一卡”，即：流动党员管理卡；“二表”，即：党员基本情况登记表、致富典型登记表；“三薄”，即：支部会议记录、党员活动记录、远程教育记录；“十册”，即：各种制度汇总册、党员花名册、后备干部花名册、入党积极分子花名册、致富带头人花名册、党员与致富能人结对帮带花名册、党员和致富能人帮扶贫困户花名册、党费收缴册、支部活动登记册、典型事迹汇总册。在硬件设施建设上，按照“四栏、三室、二牌、一基地”的标准加强阵地建设，“四栏”，即：党员风采栏、村务公开栏、宣传教育栏、阅报栏；“三室”，即：党员活动室、图书阅览室、电化教育室；“二牌”，即：村名标志牌、党建示范标志牌；“一基地”，即：党建示范基地。