为群众办实事工作方案[朗读]

按照中央、市委、区委决策部署，结合司法行政工作实际，把“我为群众办实事”作为司法行政队伍教育整顿的重要内容贯穿全过程，坚持与司法行政工作相结合、与开展党史学习教育相结合、与加强干警教育“作风建设年”相结合、与全区中心工作相结合，着力在服务民营经济发展、维护社会平安稳定、解决群众急难愁盼问题上下功夫，经区司法行政队伍教育整顿领导小组研究决定，在全区司法行政系统“我为群众办实事”活动中集中开展“三个专项行动”，工作方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣推进司法行政队伍教育整顿“四项任务”和“三个环节”，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力推动司法行政工作高质量发展，为“十四五”开好局起好步提供更加强有力的保障，为建党100周年献礼。
二、时间安排
x月—x月底。
三、活动内容
（一）法治服务民营企业“一一二行动”。
“一”：法治服务零距离，在规上工业民营企业建立法治辅导员制度。从司法行政机关、行政执法部门选派一名政治素质高，熟悉法规政策的人员担任企业法治辅导员，为企业提供全天候的法律咨询和政策解释服务，收集企业的法治需求。
“一”：法治宣传面对面，在xx区民营经济促进中心创设法治沙龙。每月举办一期企业法治沙龙，由企业业主、相关法治部门和行政执法部门，就法律法规实施过程中出现的新情况新问题进行面对面的交流和探讨，为企业解疑释惑。
“二”：纠纷排调全覆盖，实现规上工业民营企业纠纷排查全覆盖，民营企业纠纷调解中心调处纠纷全覆盖。对重点企业的纠纷每月进行一次全方面的排查、梳理汇总；对收集到的所有纠纷利用民营企业纠纷调处平台全部调解处理。
责任领导：
责任科室：区委依法治区办综合秘书科、律师工作科、公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科、普法与依法治理科。
（二）人民调解提档升级“三个一行动”。
“一”：塑造一批示范行专调解组织。将交通、建筑、物业、生态环境、城市管理、旅游、医疗等重点领域的行业性专业性调委会纳入区社会矛盾联合调解处置中心进行规范化建设和管理，提供专业、高效、优质的法律服务。
“一”：培育一批“金牌调解员”。鼓励优秀人民调解员、法律服务工作者、乡贤评理员等创设调解品牌，以其个性化、专业化命名一批个人品牌，引导群众主动上门请求调解矛盾纠纷，极大提升调解质效。
“一”：组织一次调解队伍技能大培训。采取分级培训、现场观摩和集中培训相结合的方式组织全区人民调解员、乡贤评理员开展一次技能大练兵；协助法院、检察院开展好人民陪审员和人民监督员业务培训。
责任领导：
责任科室：人民参与和促进法治科、各司法所。
（三）服务群众减证便民“两个行动”。
开展证明事项承诺代办提质增效行动。凡是法无规定的一律取消，法有规定但能通过信息共享、告知承诺、部门代办等方式获取的，一律无需提交。实行告知承诺清单管理制度，凡纳入告知承诺制清单管理的证明事项，可通过告知承诺的方式免予提供，实现本行政区域内群众办事“零证明”。
实施公证办理“一次都不跑”行动，即部分公证服务实现网上办理。凡涉及委托买房、交税和办理户口的事务，放弃继承声明，涉外、涉港澳公证事务可通过公证签平台线上办理，公证书邮寄送达，实现“零跑腿”。
责任领导：
责任科室：行政执法协调监督科、xx公证处。
四、工作要求
（一）强化领导，明确责任。主要领导统筹部署，各责任领导要亲自抓落实，牵头科室要精心组织，认真对照活动方案制定工作计划，统筹协调做好服务保障工作；相关科室积极配合，务求取得实效。
（二）注重宣传，营造氛围。大力宣传报道推进落实过程中的主要举措、进展和成效，充分利用xx日报、“xx司法”微信公众号等宣传阵地及时发布活动相关信息。
（三）及时总结，固化成果。全局干警在开展活动过程中要结合实际做好“五进四问三知”服务走访活动；各牵头科室要认真总结，每日收集活动开展情况并将活动图片、信息及时报教育整顿办。

按照__、市委、区委决策部署，结合司法行政工作实际，把“我为群众办实事”作为司法行政队伍教育整顿的重要内容贯穿全过程，坚持与司法行政工作相结合、与开展__学习教育相结合、与加强干警教育“作风建设年”相结合、与全区中心工作相结合，着力在服务民营经济发展、维护社会平安稳定、解决群众急难愁盼问题上下功夫，经区司法行政队伍教育整顿领导小组研究决定，在全区司法行政系统“我为群众办实事”活动中集中开展“三个专项行动”，工作方案如下。
一、指导思想
坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习总书记法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，深入贯彻习总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入学习贯彻习总书记在__学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣推进司法行政队伍教育整顿“四项任务”和“三个环节”，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力推动司法行政工作高质量发展，为“十四五”开好局起好步提供更加强有力的保障，为建党100周年献礼。
二、时间安排
x月x月底。
三、活动内容
（一）法治服务民营企业“一一二行动”。“一”法治服务零距离，在规上工业民营企业建立法治辅导员制度。从司法行政机关、行政执法部门选派一名政治素质高，熟悉法规政策的人员担任企业法治辅导员，为企业提供全天候的法律咨询和政策解释服务，收集企业的法治需求。“一”法治宣传面对面，在xx区民营经济促进中心创设法治沙龙。每月举办一期企业法治沙龙，由企业业主、相关法治部门和行政执法部门，就法律法规实施过程中出现的新情况新问题进行面对面的交流和探讨，为企业解疑释惑。“二”纠纷排调全覆盖，实现规上工业民营企业纠纷排查全覆盖，民营企业纠纷调解中心调处纠纷全覆盖。对重点企业的纠纷每月进行一次全方面的排查、梳理汇总；对收集到的所有纠纷利用民营企业纠纷调处平台全部调解处理。责任领导责任科室区委依法治区办综合秘书科、律师工作科、公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科、普法与依法治理科。
（二）人民调解提档升级“三个一行动”。“一”塑造一批示范行专调解组织。将交通、建筑、物业、生态环境、城市管理、旅游、医疗等重点领域的行业性专业性调委会纳入区社会矛盾联合调解处置中心进行规范化建设和管理，提供专业、高效、优质的法律服务。“一”培育一批“金牌调解员”。鼓励优秀人民调解员、法律服务工作者、乡贤评理员等创设调解品牌，以其个性化、专业化命名一批个人品牌，引导群众主动上门请求调解矛盾纠纷，极大提升调解质效。“一”组织一次调解队伍技能大培训。采取分级培训、现场观摩和集中培训相结合的方式组织全区人民调解员、乡贤评理员开展一次技能大练兵；协助法院、检察院开展好人民陪审员和人民监督员业务培训。责任领导责任科室人民参与和促进法治科、各司法所。
（三）服务群众减证便民“两个行动”。开展证明事项承诺代办提质增效行动。凡是法无规定的一律取消，法有规定但能通过信息共享、告知承诺、部门代办等方式获取的，一律无需提交。实行告知承诺清单管理制度，凡纳入告知承诺制清单管理的证明事项，可通过告知承诺的方式免予提供，实现本行政区域内群众办事“零证明”。实施公证办理“一次都不跑”行动，即部分公证服务实现网上办理。凡涉及委托买房、交税和办理户口的事务，放弃继承声明，涉外、涉港澳公证事务可通过公证签平台线上办理，公证书邮寄送达，实现“零跑腿”。责任领导责任科室行政执法协调监督科、xx公证处。
四、工作要求
（一）强化领导，明确责任。主要领导统筹部署，各责任领导要亲自抓落实，牵头科室要精心组织，认真对照活动方案制定工作计划，统筹协调做好服务保障工作；相关科室积极配合，务求取得实效。
（二）注重宣传，营造氛围。大力宣传报道推进落实过程中的主要举措、进展和成效，充分利用xx日报、“xx司法”微信公众号等宣传阵地及时发布活动相关信息。
（三）及时总结，固化成果。全局干警在开展活动过程中要结合实际做好“五进四问三知”服务走访活动；各牵头科室要认真总结，每日收集活动开展情况并将活动图片、信息及时报教育整顿办。

为推动为民服务工作质量，根据镇党委政府工作部署要求，结合镇实际，决定在全镇深入开展“我为群众办实事 社会治理服务月”实践活动。
一、目标要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，集中开展“我为群众办实事，社会治理服务月”活动，充分落实开展“大走访”、深化“大排查”、服务“大提升”工作举措，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，努力提升群众对社会治理的认知度、知晓度和满意度，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。
二、集中行动内容。
（一）诉求受理与办结。开展诉求受理与办结活动，由专职网格员负责受理群众诉求，简单咨询类的问题由中心相关科室工作人员给予现场答复和办结。涉及明确责任部门的简单问题由专职网格员联系网格内组团力量进行答复处理。问题复杂涉及到多个责任部门的则上报至镇社会治理中心，分析研判后，按照投诉流程处置。
（二）业务代理代办。开展业务代理代办活动，利用专职网格员熟悉民情、了解民意的工作优势，点多、面广、流动性强的工作属性，收集民生问题，协调各业务部门，申请相关业务代办权限，依托流动工作站开展水电、公交、通讯、证件办理等代办服务，积极帮助困难群众开展社会救助、参保参险等跑腿代办服务。
（三）志愿服务项目。开展志愿服务活动，以社会治理流动惠民小分队为抓手，结合居民需求积极联系相关社会组织，在辖区内开展义诊、健康宣讲、理发、磨刀、维修小家电、爱心募捐、政策宣传等志愿服务活动。
（四）区域重点巡查。开展区域重点巡查活动，依托流动工作站加强对辖区内山林、河道、水库等区域的卫生死角、建筑垃圾堆积等问题的专项巡查上报，为群众营造干净整洁的生活环境。
三、工作要求。
（一）加强宣传，营造氛围。流动工作站悬挂“我为群众办实事，社会治理服务月”横幅，利用led屏幕、外放音响、宣传页等多种方式进行宣传，营造活动氛围，同时，加大线上媒体宣传力度，让群众知晓活动主要内容、反映渠道、受理部门，真正做到家喻户晓、妇孺皆知。
（二）精心组织，务求实效。社会治理中心成立“我为群众办实事”工作小组，制定集中行动方案，细化工作内容，每周至少开展两次活动，明确时间节点，落实责任到人。
（三）强化责任，制定方案。落实工作责任制，大村镇社会治理中心主动协调各部门、社会组织，共同研究活动时间、地点、活动预期等，制定活动方案。

为进一步强化履职担当作为，更好地践行司法为民宗旨，武陵区司法局结合政法队伍教育整顿工作要求，决定从3月起，在全区司法行政系统开展为期四个月的“我为群众办实事”志愿服务活动。
一是持续深入开展法治宣传志愿服务活动。以“法治布谷鸟”公益大讲堂志愿服务活动为载体，按照一月一宣传主题，由律师、司法所长、政法干警为主要成员的“法治布谷鸟”志愿普法讲师团队，深入社区、中小学校、敬老院开展一系列的公益法治宣讲志愿服务活动。重点针对老年人和中小学生两大群体，开展国家安全、反邪防邪、反恐、交通安全、禁毒宣传、反电信网络诈骗、预防青少年违法犯罪、校园安全、老年人权益保护等法制宣传讲座和法律咨询服务活动。
二是持续深入开展众创平安志愿服务活动。结合每月19日众创平安志愿服务活动，组织在职干警深入联点社区进村入户开展矛盾纠纷排查、禁种铲毒宣传、高速护路联防、巡逻守护等众创平安志愿活动。
三是持续深入开展“三联四大”工作。协助所联点的村(社区)进网格开展排查，及时排查各类矛盾纠纷、涉黑涉恶线索、民生诉求等各类信息。积极参与网格内矛盾纠纷化解、特殊人群管控、“情暖家庭”帮扶和重点场所防控等服务活动，及时化解社会矛盾风险，确保网格内无违法上访、无重大案件、无安全事故、无群体事件。
武陵区司法局立足当前群众所需所盼所想，出台《关于开展“我为群众办实事”志愿服务活动的方案》，全力打通服务群众最后一公里，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。

为进一步密切党和人民群众的血肉联系，做好司法局队伍教育整顿和党史学习教育工作，全面增强司法行政干警、公务员和法律服务人员三支队伍的宗旨意识、责任意识和服务意识，树牢为群众办实事理念，按照上级司法行政部门关于队伍教育整顿指示要求和党史学习教育工作部署，确保教育整顿、党史教育工作取得实效，特制定"我为群众办实事"主题活动实施方案。
一、指导思想和目标
以深入开展法治惠民活动为载体，认真贯彻执行领导关于司法工作的指示精神，以人民需求为方向、以人民满意为标准，从人民群众最盼望的事情做起，从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起。进一步提高司法行政队伍服务人民群众的能力和水平，着力解决好广大人民群众最关心最直接最现实的问题;进一步创新司法行政工作的思路和举措，着力解决好弱势群体和困难群众普遍关注的实际问题。
二、组织机构及职责
司法局成立"我为群众办实事"主题实践活动领导小组，负责活动的总体部署、组织协调和检查督导工作。由主要领导任组长，副局长任副组长兼领导小组办公室主任，各科室负责同志任成员。领导小组办公室要统筹做好综合、督查、宣传等具体工作。
二、项目内容
1、实施村(社区)“法律明白人”培育工程。
贯彻落实《关于在全省农村培育“法律明白人”的实施意见》,全面遴选村(社区)“法律明白人”。配齐配强法治宣传队伍，一个网格至少有一名“法律明白人”和一户“学法示范户”，并由其所在辖区司法所牵头，每月组织开展不低于人均8小时的普法宣传活动，充分发挥其地头清、人头熟、威望高的优势，带动更多群众学法用法。建立健全长效培训机制，全面提升“法律明白人”业务技能，推动“法律明白人”量的扩张、质的提升。(责任领导：耿志峰，责任部门：法治宣传科，完成时间：5月前建成队伍，9月底前完成表彰工作)。
2、实施“法援惠民生•拓展工程”。
在困难标准、事项范围、援助对象、服务内容等方面拓展法律援助服务领域和覆盖人群，在执行经济困难最低工资标准的基础上，对髙龄、孤寡、失能、失独老人，困境儿童、重度残疾人、 重病患者等特殊群体，免予法律援助经济状况审查，取消法律援 助事项范围限制。开展“关爱农民工法律服务”(完成时间：1-2月份)“法律援助进村居”(完成时间：5月份)等活动，切实有效为农民工、弱势群体提供优质的法律援助。上门走访困难群体，对行动不便群体实行电话预约和上门服务。加大“服务三农”力度，(完成时间：7月份)围绕土地流转、农业经营、环境保护、养老保障等矛盾纠纷提供法律咨询和法律建议，加强对坑农事件受害群体援助力度。深化法律援助事项范围负面清单试点工作，明确政府提供法律援助的职责边界。进一步扩大法律援助覆盖面，不断提高保障和改善民生水平。全年法律援助案件办理不低于1200件。(责任领导：李玉兰，责任部门：法律援助科，完成时间：全年工作)。
3、加快法治政府示范创建。
以创建为契机，推动法治政府建设各项任务落实。修订完善《射阳县重大行政决策程序规定》，扎实做好县政府年度重大行政决策事项的目录化管理，加强行政规范性文件和决策合法性审查，有效推动重大决策和重大项目合法性审查及执法监督工作。强化对安全生产、食品安全、自然资源和生态环境、社会治安等关系群众切身利益的重点领域执法监督力度。在加强行政执法主体执法人员管理的同时，通过专题培训、案卷评查、资格考试等形式进一步提升全县行政执法规范化水平。开展行政执法“三项制度”落实情况督查，推进行政执法“三项制度”在全覆盖的基础上落实落地(完成时间：5月份)。强化对关系群众切身利益的重点领域执法监管。建立健全跟踪督办、督察评价、反馈通报、督促整改机制，制定督察项目清单，重点对中央省市县委关于法治建设重要决定、重大方案、重要举措的贯彻执行情况，开展综合性、专项性督察，对问题突出的镇区、部门和单位，采取函告、通报等措施，推动问题真改实改，推动法治射阳建设迈上新的台阶。(责任领导：茆胜群，责任部门：依法治县办秘书科、法制科，完成时间：全年工作)。
4、持续开展“法企同行”。
组建法律服务团深入开展法治体检四进四送活动，引导律师、基层法律工作者利用微博、微信、抖音等平台等定期发布相关政策、相关风险预警，及时答疑解惑。开展律师公益法律服务品牌选树评比工作，打造一批“有特色、有品质、有影响”的公益法律服务品牌。(责任领导：李学高，责任部门：律师管理科，完成时间：全年工作)。
5、深入开展民法典学习宣传活动。
紧紧围绕“全市领先、全省争先、全国有影响”的工作目标要求，放大“美好生活•法典相伴”主题宣传活动品牌效应，抓好“八五”规划调研、起草、实施，打造“法治宣传+”宣传教育品牌。充分利用“互联网+”“两微一端”等新媒体，釆取以案释法、有奖问答、文艺演出等形式，广泛开展民法典进村居、进景区等 “七进”活动。依托法治宣传教育中心、法治文化公园、法治长廊等现有阵地，开辟民法典专题板块，引导、吸纳社会力量参与到普法活动中来，让普法成为一种全民运动。(责任领导：耿志峰，责任部门：法治宣传科，完成时间：全年工作)。
6、打造法耀鹤乡“品牌力”。
在县级，巩固提升法治宣传教育中心及其它阵地建设，在镇级，继续围绕“一镇一品一特色”标准，巩固完善15个镇区法治宣传阵地，打造“法治红+菊花黄”“法治红+渔港蓝”，年内重点将黄沙港镇打造成法治文化特色小镇;在村级，建好用活法治大舞台、法治广场、法治长廊、法治公园，力争每个村居有一个“学法打卡地”。鼓励法治文化艺术团、书画协会、快板队等创作契合时代发展、融合地方特色、法治元素丰富的法治文艺作品，力争创作1-2部在全国有影响的法治文化作品。加强全县117个省级民主法治示范村(社区)的日常管理，确保不掉档。摸排一批符合申报省级标准条件的村(社区)，帮助提档升级，做好创建工作。对新申报国家级民主法治示范村的盘湾镇南沃村加强指导，完善软硬件，确保顺利通过验收。(责任领导：耿志峰，责任部门：法治宣传科，完成时间：全年工作)。
7、深入开展人民调解工作。
健全县镇村三级网络，在县、镇二级设立非诉讼服务中心，在村(居)司法行政服务站设立“非诉专区”。推动非诉化解平台信息建设，平台与法院、人社、信访等行政机关数据互联互通，实现全县社会矛盾纠纷信息数据的共享共用。统一标准化制度体系，建立一次性告知制度，制定非诉讼纠纷解决服务项目清单，为当事人提供纠纷化解途径、化解方法、法律知识、政策支持等方面的解释和指导，引导当事人自愿选择非诉讼纠纷解决方式，进行案件分流。探索建立无争议事实举证制度。在诉讼程序中，除涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益的外，当事人无需对调解过程中已确认的无争议事实举证，做到诉与非诉的效力互认。建立调解协议司法确认程序。加强人民调解、行政调解、商事调解与司法调解的有效衔接，完善各类调解协议书的司法确认制度，提高调解协议书的履行率。对具有给付内容的调解协议书，通过赋强公证，提高调解协议的执行力，提升非诉讼纠纷解决机制的效能。(责任领导：耿志峰，责任 部门：矛盾调解中心，完成时间：全年工作)。
8、深入开展“公证惠企便民''行动。
主动服务驻射金融机构，为其办理借款合同公证。争取自然资源和规划局、射阳县不动产登记中心对房屋继承等公证事项的支持。围绕知识产权全流程提供公证服务，积极为企业办理商标申请、转让所需的相关公证事项，依法加强对企业商标、字号、品牌的保护，实现对知识产权事前、事中、事后的全程保护，有效维护企业合法权益。(责任领导：王兆贵，责任部门：公证处，完成时间：全年工作)。
9、实施村居法律顾问工作巩固提升工程。
全面提升村(社区)法律顾问服务质效，围绕防范化解重大风险，引导政府、企业法律顾问积极为党委依法决策、政府依法行政和企业依法经营提供法律服务。落实公益普法责任，与电视台、报纸等媒体联合进行防范非法集资、防范金融领域风险专项宣传。(责任领导：耿志峰，责任部门：人民参与与促进法制科，完成时间：全年工作)。
10、开展“党建+法律扶贫”行动。
深化县司法局、司法所二级联动，组织机关干部“下沉一线深入开展“12348”法律服务队活动，与经济薄弱村党组织开展互帮共建活动，定期义务开展普法宣传和法律服务。聚焦扶贫开发项目，开展“法治体检”活动。深化基层民主法治示范村(社区)建设，做好后续跟踪服务。(责任领导：耿志峰、陈建建，责任部门：办公室、人事教育科、人民参与和促进法治科、法治宣传科，完成时间：全年工作)。
11、实施特殊人群“亲情”工程。
研发远程视频网上预约系统，实现省内服刑人员家属与服刑人员视频会见网上预约、申请、递交材料等“不见面''流程审批。提升后续照管对象操守操持，开展走(回)访活动，通过与后续照管对象家属和本人交谈，深入了解帮教情况，引导家属给与照管对象亲情帮助，激发照管对象生活热情，唤醒其对家庭和社会的责任意识，帮助他们树立起生活的信心和希望，重新回归和融入社会。(责任领导：王兆贵，责任部门：社区矫正管理局，完成时间：全年工作)。
四、活动要求
(一)加强组织领导。“一把手”要全程参与活动，带头转作风、走基层、做表率，带着问题抓工作，带着感情抓落实。对本方案中安排的活动内容及载体，承办督办部门要积极组织落实，承担“第一责任”。对于调查走访中发现的问题，主要领导要亲自参与研究;对职责范围内人民群众普遍关心关注的问题，及由于各种原因长期得不到有效解决的问题，主要领导要积极主动地加以协调解决。
(二)严格监督检查。活动领导小组办公室要充分认真发挥组织协调作用，切实履行协调、指导、监督、检查职能。及时发现和总结活动中的好经验、好做法;对组织活动不力、参与活动懈怠的个人，要进行通报批评，必要时报请局党组按有关规定，严肃问责。
(三)注重活动实效。要以高度的政治责任感和严细实的工作作风，扎扎实实开展“我为群众办实事”主题实践活动。要积极组织参与，不要简单应付;要改进工作作风，不要松松垮垮;要创新方式方法，不要因循守旧。各项活动内容都要以是否取得实效，是否切实为人民群众办了实事，是否解决了人民群众的困难为出发点和落脚点。
(四)做好舆论宣传。要充分利用新闻媒体、微信公众号等平台，做好活动宣传，让人民群众了解活动内容，提高社会各界对司法行政职能的认识、了解。