4月25日下午,市委理论学习中心组举行学习扩大会,省政协原常委、苏州市人大常委会原副主任、张家港市委原书记秦振华应邀作专题辅导报告,回顾了他在张家港工作期间解放思想、打破藩篱、抢抓机遇、奋力拼搏推出的一系列改革举措,讲述了张家港从荒僻沙洲逐步成为全国县域经济改革发展典型和标杆的风雨历程。
这场专题报告会在广大领导干部中引发强烈反响,大家一致认为,党员干部应该对标“张家港精神”,冲在前、干在先、作表率,说了做、定了干、干则成,真正把那股“敢于争先”的精气神激发到最大,与全市人民一道甩开膀子“跑起来”,让“镇江很有前途”加快跑进现实。
针对“关键少数”,我市起草了《“七一”前市委常委会党史学习教育集中学习会学习计划》,分时间安排、总体要求、主要内容、相关事项4个部分;制定《市委常委会学习计划》,明确9项重点学习任务和4种主要学习方式,现已举办4次集中学习、2次现场学习。针对党员领导干部,明确把党史学习教育成效作为领导干部年度述学的内容,探索建立评学考学工作机制,确保党史学习教育不打折扣、走深走实走心。
在推动领导干部带头学党史方面,突出做到“四个结合”:
一是坚持集中学与自主学相结合。突出学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平《论中国共产党历史》这个“纲”,采取读书班、中心组学习等形式,安排4次集中学习研讨、1次报告会,明确自主学的学习材料和序时进度要求。全市各级领导干部广泛开展专题学习、交流研讨、专家辅导、读书班等形式,市委党校的6个班次、市级各类培训班都将党史教育作为“必学内容”,推动原原本本学、全面系统学。
二是坚持课本学与现场学相结合。在原原本本研读指定学习资料的同时,依托镇江红色资源开设“红色课堂”,市委常委会先后组织了“清明祭英烈”现场教学、“知史爱党初心如磐”市委常委会党史学习教育现场学习会,参观茅山新四军纪念馆,重温入党誓词,市委书记马明龙上党课。
三是坚持学与讲相结合。“七一”以前,每名市委常委都要深入基层上1次党课。同时,在《镇江日报》等市级媒体开设党史学习教育心得体会专栏,市领导带头在媒体平台发表理论文章,各板块、部委办局主要负责同志陆续发表心得体会文章。
四是坚持学与做相结合。把“学党史、悟思想”与“办实事、开新局”贯穿起来,每名常委在深入调查研究的基础上,领办解决至少1个面上的难题,结对挂钩1个基层单位;每名县处级以上领导干部分别认领不少于一个难题,切实为群众解难事、办实事、做好事。
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党员教育特色亮点[朗读]
***开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,主要有三个特点:
一是精心安排计划细。第一时间成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室,加强对主题教育的组织领导,统筹协调,妥善处理工作与学习的关系,做到“两不误”、“两促进”。研究制订了《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,安排8个专题进行集中学习,紧密联系***的使命职责,明确重点学习内容,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记在福建工作期间留下的宝贵财富结合起来,不断推进***事业发展,每个专题学习前,领学人员先学一步,每个专题都安排3人作重点发言其他人员即席发言。把自学、观看教育片、集中研计、调研谈心、主题党日活动、学典型、警示教育、边学边查边改贯穿主题教育始终。
二是领导带头表率好。从党组书记到每个党组成员都做到了率先垂范,带头学习,带头写笔记,带头作重点发言,带头结合个人思想和工作实际谈认识、谈体会、谈问题,通过以上率下,实现了上下联动,让党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想做到了真学、真懂、真信、真用,通过头雁效应,激发了全体人员的学习热情,形成了良好的学习氛围,更加坚定了共产主义信念,对共产党人的初心和使命有了更进一步的认识,全体党员在原有学习的基础上理论取得了新进步、思想达到了新高度,提出了运用新思想指导***实践,推进***建设与城市建设、推进***建设与经济建设、与应急管理、与民生建设融合发展的新思路、新举措。
三是边学边查边改实。针对个别上班迟到早退现象,提出“三项严格”举措,下发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》,强调严格执行考勤制度,严格执行请销假制度,严格实施督促检查。由效能办牵头组织人事、机关纪委,加大明察暗访力度,不定期抽查落实情况,并进行通报;针对存在形式主义问题,明确规定***机关全年只安排一次对下综合性检查,办机关各业务部门不得自行组织对基层***部门和管理服务的考核检查督查,所有检查计划安排均应报送综合部门汇总统筹,集中安排。做到切实为基层服务,切实给基层减负。
一是精心安排计划细。第一时间成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室,加强对主题教育的组织领导,统筹协调,妥善处理工作与学习的关系,做到“两不误”、“两促进”。研究制订了《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,安排8个专题进行集中学习,紧密联系***的使命职责,明确重点学习内容,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记在福建工作期间留下的宝贵财富结合起来,不断推进***事业发展,每个专题学习前,领学人员先学一步,每个专题都安排3人作重点发言其他人员即席发言。把自学、观看教育片、集中研计、调研谈心、主题党日活动、学典型、警示教育、边学边查边改贯穿主题教育始终。
二是领导带头表率好。从党组书记到每个党组成员都做到了率先垂范,带头学习,带头写笔记,带头作重点发言,带头结合个人思想和工作实际谈认识、谈体会、谈问题,通过以上率下,实现了上下联动,让党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想做到了真学、真懂、真信、真用,通过头雁效应,激发了全体人员的学习热情,形成了良好的学习氛围,更加坚定了共产主义信念,对共产党人的初心和使命有了更进一步的认识,全体党员在原有学习的基础上理论取得了新进步、思想达到了新高度,提出了运用新思想指导***实践,推进***建设与城市建设、推进***建设与经济建设、与应急管理、与民生建设融合发展的新思路、新举措。
三是边学边查边改实。针对个别上班迟到早退现象,提出“三项严格”举措,下发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》,强调严格执行考勤制度,严格执行请销假制度,严格实施督促检查。由效能办牵头组织人事、机关纪委,加大明察暗访力度,不定期抽查落实情况,并进行通报;针对存在形式主义问题,明确规定***机关全年只安排一次对下综合性检查,办机关各业务部门不得自行组织对基层***部门和管理服务的考核检查督查,所有检查计划安排均应报送综合部门汇总统筹,集中安排。做到切实为基层服务,切实给基层减负。
加强党员教育管理是从严治党的题中应有之义,也是从严治党的基本方式方法,必须在抓常抓细抓长上下功夫,着力构建党员教育管理新常态。当前党员教育中存在的主要问题:
一是党员教育实效性不强。党员队伍年龄结构、职业结构、知识需求呈现多样化,但部分基层党组织开展党员教育培训不分行业、不看对象,内容千篇一律、万人一方,针对性不强,缺乏吸引力。
二是党员教育覆盖面不广。随着市场化、工业化、城镇化的深入推进,党员流动性增强,加之部分党员参与教育的主动性、积极性不高,致使活动难组织、成效难体现。
三是党员教育信息化水平不高。当前社会已进入移动互联网时代,移动终端极其发达,网络资源极其丰富,党员普遍形成了互联网思维,但党员教育模式仍较传统。同时,农村党员远程教育站点运行效果也不佳。
四是党员作风发挥不明显。一些党员党性修养不高,宗旨观念淡薄,对党员身份没有认同感,对服务社会没有荣誉感,对党规党纪没有敬畏感,没有发挥先锋模范作用。一些党组织在执行发挥作用的载体过程中流于形式,走了过场。
加强党员教育工作,可以从以下几个方面着力。
一是提升水平,增强时效性。加强整体规划,整合资源,提升电视栏目、网站建设水平,构建功能完备、互联互通、资源共享的党员教育信息网络平台,打造党员教育电视频道(栏目)、手机报、网站、官方微博(微信),形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群。加强党员远程教育站点使用管理,结合远程教育“双创双争”活动,开展平台大建设、学用大培训、操作大比武,推进远程教育站点提档升级和进社区、进机关、进学校、进非公经济组织和社会组织,不断扩大覆盖面,提升服务功能。
二是丰富形式,增强选择性。坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,采用“三会一课”、集中轮训、主题党日活动、报告会、现场观摩等形式,有计划地组织党员集中学习;采用上网自学、自主选学和学历教育等方式,鼓励党员根据自身实际自主学习。综合运用电视、广播、手机、互联网等信息载体,采用网上党校、网上论坛、党建公众号、党建app等形式,开展“菜单式”、“定单式”、“点播式”、在线学习、讨论、辅导活动。运用纪实性、案例性的讲课方式,多用身边人、身边事开展教育培训,多出好节目、好报告、好典型、好评论,提高党员教育的吸引力和感染力。
三是按需施教,增强针对性。在强化党性教育的基础上,对机关党员干部,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能;对农村基层党员,运用通俗易懂的方式,加强与“三农”密切相关的法律法规和政策教育和农业科技实用技术培训;对离退休党员,开展“夕阳增光彩”教育,引导他们发挥余热、服务社会;对流动党员,采取符合流动特点的网络、手机、邮寄、电话等远程教学方式,对其进行不断档教育;对非公企业和社会组织党员,在坚持传统“三会一课”学习的基础上,开展党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动,做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”。
四是激发活力,适应新常态。大力推进党内民主建设,健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等党内民主制度,拓宽党员群众民主协商、民主管理、参政议政渠道,激发党员使命感。深化拓展党员公开承诺、民主评议等传统载体,大力推广党员志愿服务、党员到社区报道等新兴载体,积极为党员服务群众、创先争优搭建平台,激发党员责任感。加大对党员的关怀帮扶力度,推行“三建四关心”等党内关怀机制,通过表彰、慰问、帮困等形式,增强党员归属感。严格党内纪律,建立完善不合格党员处置办法,坚持惩罚并重、治病救人原则,严肃处理不合格党员,树立党规党纪威信,让党员形成敬畏感。
一是党员教育实效性不强。党员队伍年龄结构、职业结构、知识需求呈现多样化,但部分基层党组织开展党员教育培训不分行业、不看对象,内容千篇一律、万人一方,针对性不强,缺乏吸引力。
二是党员教育覆盖面不广。随着市场化、工业化、城镇化的深入推进,党员流动性增强,加之部分党员参与教育的主动性、积极性不高,致使活动难组织、成效难体现。
三是党员教育信息化水平不高。当前社会已进入移动互联网时代,移动终端极其发达,网络资源极其丰富,党员普遍形成了互联网思维,但党员教育模式仍较传统。同时,农村党员远程教育站点运行效果也不佳。
四是党员作风发挥不明显。一些党员党性修养不高,宗旨观念淡薄,对党员身份没有认同感,对服务社会没有荣誉感,对党规党纪没有敬畏感,没有发挥先锋模范作用。一些党组织在执行发挥作用的载体过程中流于形式,走了过场。
加强党员教育工作,可以从以下几个方面着力。
一是提升水平,增强时效性。加强整体规划,整合资源,提升电视栏目、网站建设水平,构建功能完备、互联互通、资源共享的党员教育信息网络平台,打造党员教育电视频道(栏目)、手机报、网站、官方微博(微信),形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群。加强党员远程教育站点使用管理,结合远程教育“双创双争”活动,开展平台大建设、学用大培训、操作大比武,推进远程教育站点提档升级和进社区、进机关、进学校、进非公经济组织和社会组织,不断扩大覆盖面,提升服务功能。
二是丰富形式,增强选择性。坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,采用“三会一课”、集中轮训、主题党日活动、报告会、现场观摩等形式,有计划地组织党员集中学习;采用上网自学、自主选学和学历教育等方式,鼓励党员根据自身实际自主学习。综合运用电视、广播、手机、互联网等信息载体,采用网上党校、网上论坛、党建公众号、党建app等形式,开展“菜单式”、“定单式”、“点播式”、在线学习、讨论、辅导活动。运用纪实性、案例性的讲课方式,多用身边人、身边事开展教育培训,多出好节目、好报告、好典型、好评论,提高党员教育的吸引力和感染力。
三是按需施教,增强针对性。在强化党性教育的基础上,对机关党员干部,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能;对农村基层党员,运用通俗易懂的方式,加强与“三农”密切相关的法律法规和政策教育和农业科技实用技术培训;对离退休党员,开展“夕阳增光彩”教育,引导他们发挥余热、服务社会;对流动党员,采取符合流动特点的网络、手机、邮寄、电话等远程教学方式,对其进行不断档教育;对非公企业和社会组织党员,在坚持传统“三会一课”学习的基础上,开展党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动,做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”。
四是激发活力,适应新常态。大力推进党内民主建设,健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等党内民主制度,拓宽党员群众民主协商、民主管理、参政议政渠道,激发党员使命感。深化拓展党员公开承诺、民主评议等传统载体,大力推广党员志愿服务、党员到社区报道等新兴载体,积极为党员服务群众、创先争优搭建平台,激发党员责任感。加大对党员的关怀帮扶力度,推行“三建四关心”等党内关怀机制,通过表彰、慰问、帮困等形式,增强党员归属感。严格党内纪律,建立完善不合格党员处置办法,坚持惩罚并重、治病救人原则,严肃处理不合格党员,树立党规党纪威信,让党员形成敬畏感。
党史学习教育开展以来,xx市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,践行党的初心使命、根本宗旨,强化公仆意识、为民情怀,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,深入开展“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
一、主要做法。
(一)着力贯彻新发展理念办实事,让群众分享高质量发展成果。一是推动特色农业高质量发展。持续推进xxx改造,抓好哈密瓜、反季节蔬菜、枣杏、大芸等特色农业优质高效发展,实施畜牧业振兴行动,促进产品增值、产业增效、农民增收。二是推动工业转型升级。着力打造煤电盐循环经济、石油天然气化工、硅基新材料、旅游文化、综合物流、绿色能源“六个百亿产业集群”和“五十家亿元以上产值企业”,加快工业产业转型升级步伐。三是大力发展旅游业。实施旅游兴市战略,提升景区品质和服务水平,丰富旅游业态,推进景区智能化改造升级,全面提升旅游服务质量水平,促进旅游经济复苏回暖。
(二)着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事,出台一批有利于巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措。一是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全巩固脱贫攻坚成果长效机制,坚持5年过渡期内“四个不摘”,抓好脱贫攻坚与乡村振兴在认识、观念、规划、措施、政策、产业、机制、体制上“八个衔接”,实现全面脱贫向全面振兴转型。二是实施乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治,抓好村庄绿化亮化、农村改厕,抓好生活垃圾收集处理、生活污水治理,不断改善群众生产生活环境。巩固提升农村安居工程,完善乡村水、电、路、气、通讯、广播电视等基础设施。三是不断深化农业农村改革。全面落实第二轮土地承包到期再延长30年政策,落实永久性基本农田保护制度,深化农村集体产权制度改革,深化农业水价综合改革,健全农村金融服务体系,为农业农村发展提供有力保障。
(三)着力保障基层民生需求办实事,实施一批直接造福于民的项目工程。一是实施扩大就业工程。坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合,推动技能培训提质扩面,提升就业质量和收入水平。落实纾困惠企和就业创业扶持政策,健全企业项目和促进就业联动机制。二是实施增收致富工程。认真落实有利于提高居民消费能力的收入分配制度,提高基本公共服务均等化程度,减轻家庭在住房、教育、育幼、医疗、养老等方面的支出负担,多渠道增加低收入群体收入、扩大中等收入群体。三是实施教育提升工程。坚持教育优先发展,巩固学前教育普及普惠发展成果,实现4-6岁学前儿童幼儿园“应入尽入”。进一步改善义务教育办学条件,加大困难家庭学生帮扶力度,促进义务教育优质均衡发展,努力办好人民满意的教育。四是实施全民健康工程。进一步完善城乡医疗服务体系,改善乡镇卫生院和村卫生室条件,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。开展城乡居民免费健康体检,推进市人民医院传染病区服务能力提升建设项目,提高艾滋病、结核病等传染病防治能力。五是实施社保扩面工程。实施好全民参保计划,完善失业和工伤保险制度,扩大城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险覆盖面,构建全覆盖、可持续的社保体系。六是实施安居保障工程。加快培育发展住房租赁市场,加大保障性租赁住房建设力度,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担。稳步实施城镇棚户区和老旧小区改造,深入开展农村房屋安全隐患专项整治。七是实施“煤改电”工程。积极做好我市“煤改电”工程前期工作,用好xx省相关政策,争取将我市可实施“煤改电”农户纳入xx省十四五“煤改电”二期工程规划。八是实施公共安全保障工程。深入推进安全生产专项整治三年行动,防范化解安全风险和隐患,坚决遏制重大安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。九是实施稳定惠民工程。坚决防范和打击电信诈骗等各类违法犯罪活动,保护各族群众生命和财产安全,营造安定有序的社会环境,充分释放稳定红利,确保各族群众安居乐业。
(四)着力深化政务服务改革便民利民办实事,推出一批为民惠民便民的实招硬招。一是深化“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度,实施涉企经营许可事项清单管理,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,推进“最多跑一次”“最快送一次”改革,推行“马上办、网上办、掌上办、自助办、就近办”。二是深化重点领域改革。完善普惠金融服务体系,支持企业拓展直接融资渠道。落实减税降费、纾困惠企、稳岗就业政策,进一步降低企业负担,增强企业活力。三是加快民营经济发展。全面落实支持民营经济发展的各项政策,构建亲清政商关系。开展专项清欠行动,做好拖欠民营中小企业有分歧欠款的化解工作。实施民营企业培优工程,增强民营企业的活力和创造力。
(五)着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事,解决一批损害群众利益的纠纷矛盾。持续保持严打高压态势不放松,推进反恐维稳法治化常态化。加强政府债务管理,严密防范企业债务风险。深入推进治理重复信访、化解信访积案专项行动,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。深入整治民生领域“微腐败”、惠民政策“绊脚石”、涉黑涉恶“保护伞”。从严查处发生在群众身边吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、教育医疗、低保养老等侵害群众利益问题。持续纠治生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,全力保障惠民富民、促进共同富裕政策措施落地落实。
二、特色亮点。
(一)访困问难助开墩,党群干群关系更融洽。3月下旬,为帮助种植户抢抓农时,全市各区县、市直各部门单位纷纷结合党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动,动员广大党员干部深入基层,与种植户一起在田间地头劳动,帮助种植户解决春耕生产劳动力短缺的困难。xx区先后下派4000余名干部深入联系村帮助困难群众开展韭菜收割、大棚蔬菜采摘等各类春耕生产活动,并在劳动中面对面向群众宣讲党史、新中国史以及党的惠民政策。xx县积极发动各级党组织利用助农春耕的时机,深入群众中全面了解村民所思所盼所忧,为“我为群众办实事”活动精准发力,打牢基础。
(二)深化“放管服”改革,提升服务效能。紧扣群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标,按照“一窗受理、集成服务”要求,打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。市政务服务中心优化整合办事窗口;积极推进“一事一评、一次一评”工作;加快12345政务服务热线平台建设;做好政务服务平台乡镇延伸工作;提升网上政务服务能力,提高网办率。截止目前,我市依申请六类政务服务事项总办件量xxxxx件,网上办件量xxxxx件、网上办理率xx%。市市场监管局持续推进“放管服”和商事制度改革,近10项高频证照事项实现“一件事一次办、一揽子事一次办”。市生态环境局强化建设项目环评审批服务,充分利用网络平台,提高建设项目环评审批效率和质量。提出“环评审批无假日”、缩短行政审批时间三分之一的举措,从“找上门”向“送上门”转变。
(三)坚持执政为民,促实事好事落地落实。xx区聚焦年初确定的10项涉及民生领域的重点问题,开展xx河生态公园全民健身广场建设、千套棚户区改造、老旧小区改造、万户居民供热管网改造升级工程、xx主题公园提质改造工程等10项民生工程,开出第一批重点民生项目清单,以点带面推动民生改善、增进民生福祉。xx县成立解决群众困难诉求工作专班,逐乡、逐村排查解决群众热难点问题,坚持用好解决困难问题“闭环式”机制和首问责任制,实现解决群众困难问题常态化、长效化。目前已解决问题xxxx个,广受群众好评。xx县针对本地产业链薄弱环节和供需短板,全面梳理,摸清堵点、难点,协调相关单位合力解决企业困难问题。累计梳理出企业生产经营中存在的困难问题xx个,建立问题台账xx条,分别推送到各行业、各业务部门,已协调解决并销号x条,正在协调解决中xx条。
(四)收音机送到手中,党的声音记在心中。3月初,全市各级党组织开展了“学党史践初心传递党的声音”活动,为群众赠送便携式收音机,让在大田、大棚里劳作的农民及时收听到全国两会新闻,同时向群众宣讲党的光辉历史、党的十九届五中全会精神等,把党的历史、党的声音传遍千家万户。在xx区xxx村,党员干部将购买的收音机赠送给联系村的群众手中。拿着一台崭新的收音机,村民xxx开心极了,脸上露出了灿烂的笑容。在xx区xx乡xx村,村民xx高兴地说:“我想把收音机送给82岁的父亲,让他每天听新闻,了解国家好政策,也可以听听音乐。”。
三、存在问题。
(一)部分单位主体作用发挥还不到位。活动开展以来,全市各单位虽然解决了一批群众“急难愁盼”问题,但是还有部分单位不能主动靠前,满足于上级反馈什么问题就解决什么问题,为基层办实事,体现在给钱给物上,对群众想什么、盼什么、急什么掌握不够全面?
(二)对活动理解认识还有偏差。部分机关党员干部将“我为群众办实事”实践活动理解为走访慰问群众、赠送慰问品,尚未能将“我为群众办实事”实践活动与推动经济社会高质量发展,让发展成果更多更公平惠及全体人民,切实增强各族群众的获得感、幸福感、安全感等结合起来推进落实。
四、下一步计划。
一是印发活动方案。按照中央、自治区“我为群众办实事”实践活动工作方案要求,进一步完善我市方案,成稿后尽快印发并组织实施,推动各项工作不断走向深入。二是建立项目清单。以“四个一批”为抓手,确定实事好事事项,列出项目清单,明确目标任务、具体措施,确定牵头领导、责任单位、完成时限等要素,实行对账销号。三是狠抓责任落实。以推进落实实事好事项目清单为抓手,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,拿出不达目标不罢休的劲头,把每一项任务一抓到底、落地见效,切实解决好各族群众操心事烦心事揪心事,让党史学习教育实践活动红利惠及全市各族群众,推动我市党史学习教育实践活动不断走深走实。四是强化宣传引导。深入报道党中央自治区和市委的决策部署和工作要求,充分反映我市党史学习实践活动中好的经验做法和实际成效。广泛组织动员,有序推进实施,努力形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、社会各界和人民群众踊跃参与的良好局面。
一、主要做法。
(一)着力贯彻新发展理念办实事,让群众分享高质量发展成果。一是推动特色农业高质量发展。持续推进xxx改造,抓好哈密瓜、反季节蔬菜、枣杏、大芸等特色农业优质高效发展,实施畜牧业振兴行动,促进产品增值、产业增效、农民增收。二是推动工业转型升级。着力打造煤电盐循环经济、石油天然气化工、硅基新材料、旅游文化、综合物流、绿色能源“六个百亿产业集群”和“五十家亿元以上产值企业”,加快工业产业转型升级步伐。三是大力发展旅游业。实施旅游兴市战略,提升景区品质和服务水平,丰富旅游业态,推进景区智能化改造升级,全面提升旅游服务质量水平,促进旅游经济复苏回暖。
(二)着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事,出台一批有利于巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措。一是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全巩固脱贫攻坚成果长效机制,坚持5年过渡期内“四个不摘”,抓好脱贫攻坚与乡村振兴在认识、观念、规划、措施、政策、产业、机制、体制上“八个衔接”,实现全面脱贫向全面振兴转型。二是实施乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治,抓好村庄绿化亮化、农村改厕,抓好生活垃圾收集处理、生活污水治理,不断改善群众生产生活环境。巩固提升农村安居工程,完善乡村水、电、路、气、通讯、广播电视等基础设施。三是不断深化农业农村改革。全面落实第二轮土地承包到期再延长30年政策,落实永久性基本农田保护制度,深化农村集体产权制度改革,深化农业水价综合改革,健全农村金融服务体系,为农业农村发展提供有力保障。
(三)着力保障基层民生需求办实事,实施一批直接造福于民的项目工程。一是实施扩大就业工程。坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合,推动技能培训提质扩面,提升就业质量和收入水平。落实纾困惠企和就业创业扶持政策,健全企业项目和促进就业联动机制。二是实施增收致富工程。认真落实有利于提高居民消费能力的收入分配制度,提高基本公共服务均等化程度,减轻家庭在住房、教育、育幼、医疗、养老等方面的支出负担,多渠道增加低收入群体收入、扩大中等收入群体。三是实施教育提升工程。坚持教育优先发展,巩固学前教育普及普惠发展成果,实现4-6岁学前儿童幼儿园“应入尽入”。进一步改善义务教育办学条件,加大困难家庭学生帮扶力度,促进义务教育优质均衡发展,努力办好人民满意的教育。四是实施全民健康工程。进一步完善城乡医疗服务体系,改善乡镇卫生院和村卫生室条件,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。开展城乡居民免费健康体检,推进市人民医院传染病区服务能力提升建设项目,提高艾滋病、结核病等传染病防治能力。五是实施社保扩面工程。实施好全民参保计划,完善失业和工伤保险制度,扩大城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险覆盖面,构建全覆盖、可持续的社保体系。六是实施安居保障工程。加快培育发展住房租赁市场,加大保障性租赁住房建设力度,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担。稳步实施城镇棚户区和老旧小区改造,深入开展农村房屋安全隐患专项整治。七是实施“煤改电”工程。积极做好我市“煤改电”工程前期工作,用好xx省相关政策,争取将我市可实施“煤改电”农户纳入xx省十四五“煤改电”二期工程规划。八是实施公共安全保障工程。深入推进安全生产专项整治三年行动,防范化解安全风险和隐患,坚决遏制重大安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。九是实施稳定惠民工程。坚决防范和打击电信诈骗等各类违法犯罪活动,保护各族群众生命和财产安全,营造安定有序的社会环境,充分释放稳定红利,确保各族群众安居乐业。
(四)着力深化政务服务改革便民利民办实事,推出一批为民惠民便民的实招硬招。一是深化“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度,实施涉企经营许可事项清单管理,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,推进“最多跑一次”“最快送一次”改革,推行“马上办、网上办、掌上办、自助办、就近办”。二是深化重点领域改革。完善普惠金融服务体系,支持企业拓展直接融资渠道。落实减税降费、纾困惠企、稳岗就业政策,进一步降低企业负担,增强企业活力。三是加快民营经济发展。全面落实支持民营经济发展的各项政策,构建亲清政商关系。开展专项清欠行动,做好拖欠民营中小企业有分歧欠款的化解工作。实施民营企业培优工程,增强民营企业的活力和创造力。
(五)着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事,解决一批损害群众利益的纠纷矛盾。持续保持严打高压态势不放松,推进反恐维稳法治化常态化。加强政府债务管理,严密防范企业债务风险。深入推进治理重复信访、化解信访积案专项行动,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。深入整治民生领域“微腐败”、惠民政策“绊脚石”、涉黑涉恶“保护伞”。从严查处发生在群众身边吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、教育医疗、低保养老等侵害群众利益问题。持续纠治生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,全力保障惠民富民、促进共同富裕政策措施落地落实。
二、特色亮点。
(一)访困问难助开墩,党群干群关系更融洽。3月下旬,为帮助种植户抢抓农时,全市各区县、市直各部门单位纷纷结合党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动,动员广大党员干部深入基层,与种植户一起在田间地头劳动,帮助种植户解决春耕生产劳动力短缺的困难。xx区先后下派4000余名干部深入联系村帮助困难群众开展韭菜收割、大棚蔬菜采摘等各类春耕生产活动,并在劳动中面对面向群众宣讲党史、新中国史以及党的惠民政策。xx县积极发动各级党组织利用助农春耕的时机,深入群众中全面了解村民所思所盼所忧,为“我为群众办实事”活动精准发力,打牢基础。
(二)深化“放管服”改革,提升服务效能。紧扣群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标,按照“一窗受理、集成服务”要求,打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。市政务服务中心优化整合办事窗口;积极推进“一事一评、一次一评”工作;加快12345政务服务热线平台建设;做好政务服务平台乡镇延伸工作;提升网上政务服务能力,提高网办率。截止目前,我市依申请六类政务服务事项总办件量xxxxx件,网上办件量xxxxx件、网上办理率xx%。市市场监管局持续推进“放管服”和商事制度改革,近10项高频证照事项实现“一件事一次办、一揽子事一次办”。市生态环境局强化建设项目环评审批服务,充分利用网络平台,提高建设项目环评审批效率和质量。提出“环评审批无假日”、缩短行政审批时间三分之一的举措,从“找上门”向“送上门”转变。
(三)坚持执政为民,促实事好事落地落实。xx区聚焦年初确定的10项涉及民生领域的重点问题,开展xx河生态公园全民健身广场建设、千套棚户区改造、老旧小区改造、万户居民供热管网改造升级工程、xx主题公园提质改造工程等10项民生工程,开出第一批重点民生项目清单,以点带面推动民生改善、增进民生福祉。xx县成立解决群众困难诉求工作专班,逐乡、逐村排查解决群众热难点问题,坚持用好解决困难问题“闭环式”机制和首问责任制,实现解决群众困难问题常态化、长效化。目前已解决问题xxxx个,广受群众好评。xx县针对本地产业链薄弱环节和供需短板,全面梳理,摸清堵点、难点,协调相关单位合力解决企业困难问题。累计梳理出企业生产经营中存在的困难问题xx个,建立问题台账xx条,分别推送到各行业、各业务部门,已协调解决并销号x条,正在协调解决中xx条。
(四)收音机送到手中,党的声音记在心中。3月初,全市各级党组织开展了“学党史践初心传递党的声音”活动,为群众赠送便携式收音机,让在大田、大棚里劳作的农民及时收听到全国两会新闻,同时向群众宣讲党的光辉历史、党的十九届五中全会精神等,把党的历史、党的声音传遍千家万户。在xx区xxx村,党员干部将购买的收音机赠送给联系村的群众手中。拿着一台崭新的收音机,村民xxx开心极了,脸上露出了灿烂的笑容。在xx区xx乡xx村,村民xx高兴地说:“我想把收音机送给82岁的父亲,让他每天听新闻,了解国家好政策,也可以听听音乐。”。
三、存在问题。
(一)部分单位主体作用发挥还不到位。活动开展以来,全市各单位虽然解决了一批群众“急难愁盼”问题,但是还有部分单位不能主动靠前,满足于上级反馈什么问题就解决什么问题,为基层办实事,体现在给钱给物上,对群众想什么、盼什么、急什么掌握不够全面?
(二)对活动理解认识还有偏差。部分机关党员干部将“我为群众办实事”实践活动理解为走访慰问群众、赠送慰问品,尚未能将“我为群众办实事”实践活动与推动经济社会高质量发展,让发展成果更多更公平惠及全体人民,切实增强各族群众的获得感、幸福感、安全感等结合起来推进落实。
四、下一步计划。
一是印发活动方案。按照中央、自治区“我为群众办实事”实践活动工作方案要求,进一步完善我市方案,成稿后尽快印发并组织实施,推动各项工作不断走向深入。二是建立项目清单。以“四个一批”为抓手,确定实事好事事项,列出项目清单,明确目标任务、具体措施,确定牵头领导、责任单位、完成时限等要素,实行对账销号。三是狠抓责任落实。以推进落实实事好事项目清单为抓手,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,拿出不达目标不罢休的劲头,把每一项任务一抓到底、落地见效,切实解决好各族群众操心事烦心事揪心事,让党史学习教育实践活动红利惠及全市各族群众,推动我市党史学习教育实践活动不断走深走实。四是强化宣传引导。深入报道党中央自治区和市委的决策部署和工作要求,充分反映我市党史学习实践活动中好的经验做法和实际成效。广泛组织动员,有序推进实施,努力形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、社会各界和人民群众踊跃参与的良好局面。
长期以来,第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下,充分发挥战斗堡垒作用,全体同志勇担当、真作为,为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。
一、抓住思想建设这个根本,铸就绝对忠诚的政治品质
第四支部充分重视理论武装,始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育的始终。一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来,采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来,用好每周一次支部学习会议平台,组织大家开展政治学习,努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。**年共开展集中学习17次,发放专门学习资料32份,撰写心得体会37篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八,十八届三中、四中全会精神,省委十一届四次、五次全会精神外,还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿,尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次党代会期间,支部第一时间传达了学院第四次党代会精神,引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道,将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习,支部党员的理想信念更加坚定,思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高,达到了学以致用的效果。
二、抓住队伍建设这个重点,造就业务精良的战斗集体
第四支部是一个既有院办工作特色,又有国合处开拓创新气质的党支部,我们坚持“两抓”,注重“双向培养”,把队伍建设和业务工作统筹起来,做到既抓党员队伍建设不松手,又抓业务工作落实不掉队。一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作,支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子,广泛征求党员群众意见,积极组织召开支部大会进行讨论。二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议,既推动了支部组织建设,又提升了各自的业务水平和综合素质。在**年的校区搬迁工作中,我们采取党员定岗服务,支部全体党员主动担责,敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担,顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质,克服了人少事多的困难,有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会,引导党员对照“三严三实”、“八项规定”、“十项规定”等政策要求,党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作,党员组织队伍得到不断优化。
三、抓住作风建设这个关键,营造风清气正的干事氛围
作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓,高度重视支部的氛围营造,注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能,强化服务型组织建设,始终坚持“服务发展、服务社会、服务师生”理念,不断改进工作作风,增强服务意识,树立良好形象。在去年的“迎新”期间,支部组织全体党员当好“迎新”志愿者,积极对接各二级学院“迎新”工作组,主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动,进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。**年支部共集中开展党风廉政教育7次,重点学习了《论群众路线—重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费—重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用,主动公布联系方式,积极听取群众意见,切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《**省党政机关国内公务接待管理实施办法》,院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度,重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况,强化对党员的监督,迅速形成“利刃”高悬的态势。
总的来说,第四支部**年在院党委、机关党总支的领导下,工作取得了一定成绩,但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中,我们将进一步转变职能,结合50周年院庆工作,围绕加快实现“申大”“申博”的工作目标,多谋事、善创新、重落实,发挥更大作用。
谢谢大家。
一、抓住思想建设这个根本,铸就绝对忠诚的政治品质
第四支部充分重视理论武装,始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育的始终。一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来,采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来,用好每周一次支部学习会议平台,组织大家开展政治学习,努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。**年共开展集中学习17次,发放专门学习资料32份,撰写心得体会37篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八,十八届三中、四中全会精神,省委十一届四次、五次全会精神外,还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿,尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次党代会期间,支部第一时间传达了学院第四次党代会精神,引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道,将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习,支部党员的理想信念更加坚定,思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高,达到了学以致用的效果。
二、抓住队伍建设这个重点,造就业务精良的战斗集体
第四支部是一个既有院办工作特色,又有国合处开拓创新气质的党支部,我们坚持“两抓”,注重“双向培养”,把队伍建设和业务工作统筹起来,做到既抓党员队伍建设不松手,又抓业务工作落实不掉队。一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作,支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子,广泛征求党员群众意见,积极组织召开支部大会进行讨论。二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议,既推动了支部组织建设,又提升了各自的业务水平和综合素质。在**年的校区搬迁工作中,我们采取党员定岗服务,支部全体党员主动担责,敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担,顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质,克服了人少事多的困难,有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会,引导党员对照“三严三实”、“八项规定”、“十项规定”等政策要求,党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作,党员组织队伍得到不断优化。
三、抓住作风建设这个关键,营造风清气正的干事氛围
作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓,高度重视支部的氛围营造,注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能,强化服务型组织建设,始终坚持“服务发展、服务社会、服务师生”理念,不断改进工作作风,增强服务意识,树立良好形象。在去年的“迎新”期间,支部组织全体党员当好“迎新”志愿者,积极对接各二级学院“迎新”工作组,主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动,进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。**年支部共集中开展党风廉政教育7次,重点学习了《论群众路线—重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费—重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用,主动公布联系方式,积极听取群众意见,切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《**省党政机关国内公务接待管理实施办法》,院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度,重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况,强化对党员的监督,迅速形成“利刃”高悬的态势。
总的来说,第四支部**年在院党委、机关党总支的领导下,工作取得了一定成绩,但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中,我们将进一步转变职能,结合50周年院庆工作,围绕加快实现“申大”“申博”的工作目标,多谋事、善创新、重落实,发挥更大作用。
谢谢大家。