2020年半年纪检监察工作总结[朗读]

今年上半年，集团公司纪律委员会围绕企业发展中心的任务，把政治建设放在第一位，把监督责任放在现场，把纪律规则放在前面，把作风建设放在手里，加强不腐败的威慑力，牢牢。
一、上半年的工作状况和效果。
(1)加强组织领导。一是建立党风廉政建设责任制领导小组，明确领导小组成员职责。严格执行一岗双责制度，坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，与公司各项工作紧密结合，实现统一研究、统一配置、统一检查，确保党风廉政建设各项任务落实，真正明确责任主体，明确责任范围，明确责任内容。二是制定纪检监察工作要点，将全年检查工作细分为9个方面的36个要点，方向明确，任务具体，重点明确。与部下14个部门负责人签订党风廉政建设责任书，要求各部门与部门内中层干部逐级签订责任书，督促各级领导干部落实一岗双责层巩固责任主体，全面落实党风廉政建设责任制。三是协助公司党委及时更新公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单，监督检查党委和支部落实主体责任记录情况，强力推动主体责任全面落实。四是坚持民主集中制。通过及时注意、协调组织等方式，加强公司民主集中制、党组织生活、三重一大制度、党员领导干部学习等监督，上半年参加党委会议4次，党政联合会和社长办公会议3次，党委中心组学习会议5次。
(二)加强思想建设。集团公司纪律委员会继续利用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置，纪律检查监察干部自觉地看新思想对标，以新思想为导航。坚持深化不忘初心，记住使命主题教育，全面复职后，邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座，深入分析背面的典型案例，深化廉政教育，引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式，提前打招呼、提前注意，将纪律要求传达给各党员干部。
(三)加强政治监督。将贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习，全面严格管理党主体责任，应对新冠肺炎流行，加快再生产步伐等情况的监督检查，上级决策推进哪里，监督检查认真落实职称廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部监管，为防范化解重大风险提供监管保障。
(四)加强机制建设。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪律委员会抓住《中国共产党廉洁自律标准》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力创造人人尊重制度、人人遵守制度、人人遵守制度的良好氛围。为了全面防范廉政风险，深入调查集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基单位意见建议的基础上，整理业务流程，废除管理制度，共废除制度xx项、新制度xx项。结合实际制定了公共汽车管理办法、工程采购管理制度等xx项制度，为腐败问题多发的领域牢牢抓住制度笼，紧固廉政发条。二是重视制度的执行和执行。坚持以纪律和规则为前提，组织人员开展xx检查，认真调查各部门存在的不执行制度、不执行制度、不维持制度等行为，有效防止制度空转，在整个集团上下形成了使用制度管理权、管理事、管理人的有效机制，提高管理水平，消除腐败的土壤和条件。三是充分发挥集团公司纪律委员会的监督作用。关注重要少数、重要人员、重要岗位和权力运行的各个环节，完善发现问题、正确问责的有效机制。加强日常监管，深化工程招标、人员招聘等廉政风险高发环节嵌入式监管，确保使用权公开公正，不断加强监管实效。
(5)加强正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析调查制度，上半年以xx特别整备工作为线索，围绕重点岗位和重要环节，全面调查廉洁风险。对检测出的xx个风险点评定风险等级，实预防措施，推进廉洁风险预防管理工作常态化、规范化、长期化。二是引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上执行中央八项规定和实施细则精神，上半年以来严格追究疫情预防管理工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督纪律的重点，认真追究xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为，典型问题三是全面再生产后，组织人员深入基层部门开展三重一大、工资奖金分配、物资采购等领域的性能监察，对发现的xx条问题线索，提高纪律审查力，确保纠正。正确把握和运用监督纪律的四种形态，坚决纠正党员干部存在的征兆性、倾向性问题，为集团公司上半年工作顺利开展创造了良好的环境。
二、存在问题和不足。
(一)严格管理党的责任执行力不足。一些基层党组织全面严格管理党主体责任意识不强，力量不足，工程建设、资金管理、项目招标等重要岗位人员监督不足，集团公司内部廉政风险点较多。一些领导干部党风廉政建设一岗双责任落实不当，分管部门和部门疏忽教育管理，发现的四风问题不动真，影响集团公司政治生态的修养。下一步，集团公司纪律委员会采取相应措施，充分调动各级党组织履行责任的主导性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设需加强。上半年以来，集团公司纪律委员会以集中指导、专题研讨、等方式加强纪律检查监察干部业务知识、综合技能和实践能力培训，不断加强纪律检查监察干部的履行能力和责任担当。但是，基层党组织，特别是生产第一线的一些党支部，还没有重视纪律检查监察的工作，没有设立专职纪律检查委员，兼职纪律检查干部缺乏相应的专业知识，业务能力不能完全适应工作需求。这反映了集团公司纪律委员会对纪律检查监察干部队伍的建设力度需要加大。
(三)廉洁工作警告教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍加强，但警告教育广泛性不足，目标性不强，廉洁就业警告教育氛围不浓，效果不明显。关于警告教育的工作，一些基层党支部立即向很多党员干部通报了相关情况，但一般、笼统的教育很多，专题、深入的教育很少，警告教育没有达到预期的效果，党员干部的廉洁就业意识真的没有内化，外化。下一步集团公司纪律委员会发布相关制度规范警告教育。
三、下半年的工作构想和措施。
下半年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会和十三届省纪委四次全会工作部署，加强党的政治建设，促进党组织全面严治党，认真履行监督第一责任，加强日常监督和正确监督，贯彻运用四种形态。围绕公司全年工作目标，将防治结合的廉洁工作机制贯穿全年各项工作，为公司发展提供强有力的政治保障。
(1)突出政治监督，坚决实现两项维护。坚持把政治建设放在第一位，严格明确政治纪律和政治规则。通过参加公司党委会议、党委中心集团学习会议、社长事务会、各级党组织三会一课、民主生活会等组织活动，加强党内政治生活规范、民主集中制等党内法规制度执行情况的日常监督，进一步加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位，坚定公司发展的政治属性。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识，将党的路线方针和决策部署反映在公司的发展战略和生产任务上，将党高度集中统一的思想意志、凝聚力的思想优势转化为公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识，将党组织的战斗要塞作用和党员先驱模范作用转化为公司的战略、制度执行力，将党的组织原则、民主集中制等组织优势转化为公司的决策、组织效率。
(三)明确职责定位，认真履行监督第一职责。坚持把纪律放在前面，把监督放在前面，运用四种形态，探索强化监督功能，特别是实际做好日常监督，敢于监督，善于监督，规范监督。统一运用纪法两把尺子，着重于重点人、重点事，正确监督、正确识别、正确发挥作用。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履行情况的专项检查，加强政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，逐步巩固党治党政治责任，特别是各级党组织主要责任人的第一责任，使主体责任、监督责任贯穿合作，形成合作力。积极、认真、具体履行日常监督责任，切实监督常态，形成常态，密切关注重要时间节点，强调公共汽车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强廉洁节日监督检查。凝视重要少数，形成监督和接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬廉政文化，营造全面从严治党的良好氛围。
(4)推进一岗双责中双责的平衡。各部下的顶级不仅要负责业务经营，还要负责职责范围内的党风廉政建设。随着公司外部环境竞争的加剧，在履行双重责任时总是倾向于业务经营的一方。为了改变这一现状，一方面要把履行党治党责任的情况作为硬指标、硬任务，另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发挥党组织和党员先进性的模范效应，将两项责任延伸到基层，实现真正意义上的一岗双责任。
(五)持之以恒地纠正四风，深化专业整备工作。以三项特别整备工作为重点，进一步细分调查相关问题，以零容忍的态度发现，调查，通报典型事件。要加强中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查，不断纠正四风，重点调查公共汽车私有问题、违反礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不负责任不作为慢动作，懒惰慢动作和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检测，更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。
(六)加强自身建设，提高执纪水平。要加强自身政治建设，深入学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，率先实现两个维护。加大自己的思想建设，以纪律处分条例监督执行规则监督法为主要内容，深入开展理论学习。加强自己的作风建设，敢于承担责任，敢于严肃，坚决与违反纪律的违法行为作斗争，决不能避免矛盾，成为好人。作为执律执行人员，必须严格执行新修订的监督纪律执行规则，依法履行责任，自觉接受监督。反映纪检监察干部的问题，有线索，有事件，有责任，坚决防止灯下黑，努力建立忠诚清洁负责的纪检监察队伍。

今年上半年，九龙湖镇纪委、监察办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央及省、市、区纪委全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力压实管党治党主体责任，进一步健全权力运行制约和监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为加快推进运动休闲度假旅游强镇建设提供坚强政治和纪律保障。
一、加强政治建设，压紧压实管党治党主体责任
1、强化管党治党责任。推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，积极协助党委推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，落实“三书三查两报告”制度，督促落实班子成员网格履职、平台留痕要求。协助镇党委制发《九龙湖镇今年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，细化落实班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工。上半年，会同党委召开党风廉政建设专题会议3次，参加“三重一大”会议11次。积极推动全面从严治党向基层延伸，修订完善村（社）年度党风廉政建设考核办法，压实基层党组织管党治党责任。
2、加强政治监督。强化对中央和省、市、区委的重要决策部署贯彻落实情况监督检查，全力保障上级部门及镇党委政府重大部署、重大行动推进落实，确保政令畅通、政策落地。积极投入新型冠状病毒疫情防控战，坚持两手抓，强化疫情防控措施、一线防控人员责任落实、工作纪律、复工复产政策落实等情况的督查，共开展村、社区道路卡点、小区封闭管控、企业、公共场所等疫情管控措施及复工复产政策落实等检查170余次，发现问题53个，当场督促整改35次，约谈提醒、批评教育12人次。
3、严明党的政治纪律。严明政治纪律和政治规矩，强化监督检查，推进各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度，规范党内政治生活。严把“党风廉政意见回复关”，认真做好选拔任用、先进表彰人员的党风廉政审核，履行好全面从严治党监督责任，上半年回复党风廉政意见12人次。
二、深化正风肃纪，持续保持执纪反腐高压态势
1、深化作风建设。持续开展正风肃纪行动，紧盯重要时间节点，切实抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，深入查纠“四风”问题，上半年开展“四风”纠治行动2次。深化作风纪律建设，加大对工作人员遵守上班纪律、值班制度、作风效能的督查，严肃查处违规违纪行为，加大通报曝光力度。上半年开展镇机关、村（社区）、下属单位作风建设效能督查活动8次，未发现违规违纪现象。
2、坚决惩治腐败。高度重视纪检监察信访举报工作，上半年共受理纪检信访6起，其中上级交办件3件，群众来信来访3件，目前3件交办件已了结2件，1件正在调查处理中，群众来信来访件均已了结。强化案件审理工作，立案查处违纪案件2件，办结2件，2名党员受到党纪处分。扎实推进“打伞破网”行动，配合上级有关部门深入查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。
3、提升监督实效。做深做细日常监督，深化运用监督执纪“四种形态”，加强问题线索的集中管理、动态更新和集体研究，上半年共处理问题线索18条，运用“四种形态”处理15人次，其中第一种形态处理12人次，第三种形态处理3人次，发放监督提醒通知书2份。着力提升巡察监督实效，建立跟踪销号机制，积极推进区委巡察镇党委反馈问题、巡察河头村党总支反馈问题的整改落实工作。推动监督关口前移，紧盯区管干部15个重要节点，对2人次区管干部实施风险提醒和教育提醒。开展全镇监察对象岗位廉政风险排查，健全廉政风险防范措施，通过查找风险隐患，制定针对性防范措施，防范廉政风险发生，共排查300余人次，制定岗位廉政风险防范措施1000余条。
三、完善基层监督机制，深入推进清廉村居建设
1、建立健全基层监察组织机构。为进一步强化基层监察监督，推动监察监督体系向基层拓展延伸，根据上级要求，在全镇13个村（社）设立监察工作联络站，与村（居）务监督委员会一体运作，协助镇监察办公室及时收集廉情信息，加强对村、社区工作人员的监督，目前通过监察联络站收集并处理问题4个。
2、建设“清廉村居”示范点。打造田顾村“清廉村居”示范点，以“风清廉居”为主题，在田顾上畦自然村民居外墙、文化广场、主干道等区域开展清廉文化宣传，并融入九龙湖本土特色的清廉元素，力争寓“廉”于“游”，让干部、群众在日常生活中触景生廉，接受廉政文化的熏陶，营造崇廉尚洁良好氛围。
3、完善小微权力规范运行机制。深化落实村级小微权力清单制度，进一步规范小微权力运行，建立小微权力运行季度检查制度，强化对农村权力运行的监督制约，对推动不力、违反村级小微权力运行规定的，倒查追究相关村干部责任。上半年开展小微权力检查2次，发现问题7个，涉及违规资金5017元，下步将督促整改并作相应问责处理。
四、深入开展廉政教育，切实筑牢拒腐防变思想防线
1、深化干部教育。开展今年“忠诚履职、担当实干”廉政教育主题活动，召开警示教育大会，发放廉政教育活动卡片200余张，组织观看警示教育片，开展党章党规党纪学习，开展基层党员违纪违法典型案例剖析，推动廉洁教育常态化，提升廉政教育实效。上半年，共开展廉政教育活动5次，累计参与干部300余人次。
2、强化队伍建设。积极参加“清廉镇海”党章党规党纪知识竞答活动，自主学习案件审理、案件监督管理、巡察工作、监察工作等执纪业务知识，积极参与全区纪检监察干部学习培训活动，全面提升纪检监察干部的业务本领。经常性开展谈心谈话，持续强化内部监督，改进纪检监察干部的教育管理方式，践行监督执纪“四种形态”，打造忠诚履职、担当实干的基层纪检铁军。
下半年工作思路
今年下半年，九龙湖镇纪委、监察办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，认真履行监督执纪问责主业，不断加强体制机制改革创新，为实现全镇经济平稳发展、社会和谐稳定提供坚强保障。
一、强化政治监督，推动全面从严治党落到实处
1、加强政治监督。严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律政治规矩问题。加强对省市区委和镇党委重大决策部署落实情况的检查，确保政令畅通。加强对党内政治生活制度落实情况的监督检查。
2、抓好责任落实。进一步推动全面从严治党向基层延伸，深化落实村（社）党组织全面从严治党主体责任，明确责任清单，强化督促考核，推动主体责任落到实处。进一步推进“一岗双责”落实，增强班子成员抓好分管科室、单位及联系村（社）党风廉政建设工作责任意识，对两个责任平台留痕情况不定期进行检查，对发现的问题及时进行督促提醒。
3、严明党的政治纪律。严明政治纪律和政治规矩，加强对新形势下党内政治生活若干准则，民主集中制等法规制度执行情况的监督检查，督促各级党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度，规范党内政治生活，提高党内政治生活质量。
二、深化正风反腐，力求在作风建设上有新成效
1、深化作风建设。切实抓好中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的落实，开展公车使用、规范津补贴发放、公务接待等规定情况的监督检查。严明作风纪律，强化对工作人员遵守上班纪律、值班制度、作风效能的督查，严肃查处违规违纪行为。扎实推进“打伞破网”行动，从严查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。
2、强化惩治腐败。加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题的查处，开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查，重点对涉农资金使用管理以及扶贫帮扶政策落实情况进行抽查。重视纪检信访工作，认真调查核实，强化案件审理，确保执纪到位。结合信访举报、网络舆情、执纪督查、巡察审计，及时发现问题线索，提高问题处置水平。
3、精准责任追究。坚持有责必担、失责必究、问责必严，对违规违纪、失职失责行为进行精准严肃责任追究。持续运用执纪监督“四种形态”和监察处置“四种形式”，精准发现和查处党员、监察对象的违规违纪违法问题，对典型案件通报曝光，持续释放越往后执纪越严的态势。
三、发挥专责监督作用，做深做细监督工作
1、抓好巡察整改。做好巡察整改后半篇文章，督促完善工程建设、预征地管理等有关制度，并建立长效管理机制。积极推进村（社）巡察整改工作，启动对村、社区巡察发现问题整改落实情况的回头检查，对整改不力、整改不到位的相关责任人进行问责。
2、推进监察监督。注重发挥监察工作联络站监督“前哨”作用，推动上级重大决策部署落实，推进村、社工作人员依法履职、秉公用权、廉洁从政，夯实坚守纪律规矩的思想基础。健全监督提醒制度，对存在小微问题单位及时书面提醒并抄告分管领导，提升监督整改实效。
3、严明换届纪律。积极营造良好的换届氛围，加大对村（社）换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届过程中违反政治纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起，以铁的纪律匡正换届风气。
四、注重廉洁氛围，不断夯实拒腐防变思想基础
1、深化廉政教育。强化党员干部党性、法纪和廉政教育，组织廉政专题讲座、赴廉政教育基地参观学习、组织开展“竹韵廉涟”游步道健步行活动、开展廉政知识测试、举办端午廉文化活动。
2、加强清廉文化建设。加大清廉文化宣传，组织村、社区开展读廉书活动。完善龙源社区、田顾村“清风廉韵、红色家园”廉政文化宣传阵地，推动各村（社）发挥各自优势开展“清风家训墙”建设，助推“清廉村居”建设。开展“清风相助、廉洁齐家”活动，进一步弘扬优秀传统家规家训文化。
3、深化清廉村居建设。积极推进村（社）小微权力规范运行，深化“三务”公开，强化对工程建设、物资采购、三资管理等重点部位的监督检查。落实离任审计制度，发挥内审监督作用。发挥村级监察联络站和村级监察信息员作用，助推清廉村居建设。

今年上半年，九龙湖镇纪委、监察办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央及省、市、区纪委全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力压实管党治党主体责任，进一步健全权力运行制约和监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为加快推进运动休闲度假旅游强镇建设提供坚强政治和纪律保障。
一、加强政治建设，压紧压实管党治党主体责任
1、强化管党治党责任。推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，积极协助党委推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，落实“三书三查两报告”制度，督促落实班子成员网格履职、平台留痕要求。协助镇党委制发《九龙湖镇今年党风和反腐败工作实施意见》，细化落实班子成员年度党风和反腐败工作责任分工。上半年，会同党委召开党风廉政建设专题会议3次，参加“三重一大”会议11次。积极推动全面从严治党向基层延伸，修订完善村（社）年度党风廉政建设考核办法，压实基层党组织管党治党责任。
2、加强政治监督。强化对中央和省、市、区委的重要决策部署贯彻落实情况监督检查，全力保障上级部门及镇党委政府重大部署、重大行动推进落实，确保政令畅通、政策落地。积极投入新型冠状病毒疫情防控战，坚持两手抓，强化疫情防控措施、一线防控人员责任落实、工作纪律、复工复产政策落实等情况的督查，共开展村、社区道路卡点、小区封闭管控、企业、公共场所等疫情管控措施及复工复产政策落实等检查170余次，发现问题53个，当场督促整改35次，约谈提醒、批评教育12人次。
3、严明党的政治纪律。严明政治纪律和政治规矩，强化监督检查，推进各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度，规范党内政治生活。严把“党风廉政意见回复关”，认真做好选拔任用、先进表彰人员的党风廉政审核，履行好全面从严治党监督责任，上半年回复党风廉政意见12人次。
二、深化正风肃纪，持续保持执纪反腐高压态势
1、深化作风建设。持续开展正风肃纪行动，紧盯重要时间节点，切实抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，深入查纠“四风”问题，上半年开展“四风”纠治行动2次。深化作风纪律建设，加大对工作人员遵守上班纪律、值班制度、作风效能的督查，严肃查处违规违纪行为，加大通报曝光力度。上半年开展镇机关、村（社区）、下属单位作风建设效能督查活动8次，未发现违规违纪现象。
2、坚决惩治腐败。高度重视纪检监察信访举报工作，上半年共受理纪检信访6起，其中上级交办件3件，群众来信来访3件，目前3件交办件已了结2件，1件正在调查处理中，群众来信来访件均已了结。强化案件审理工作，立案查处违纪案件2件，办结2件，2名党员受到党纪处分。扎实推进“打伞破网”行动，配合上级有关部门深入查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。
3、提升监督实效。做深做细日常监督，深化运用监督执纪“四种形态”，加强问题线索的集中管理、动态更新和集体研究，上半年共处理问题线索18条，运用“四种形态”处理15人次，其中第一种形态处理12人次，第三种形态处理3人次，发放监督提醒通知书2份。着力提升巡察监督实效，建立跟踪销号机制，积极推进区委巡察镇党委反馈问题、巡察河头村党总支反馈问题的整改落实工作。推动监督关口前移，紧盯区管干部15个重要节点，对2人次区管干部实施风险提醒和教育提醒。开展全镇监察对象岗位廉政风险排查，健全廉政风险防范措施，通过查找风险隐患，制定针对性防范措施，防范廉政风险发生，共排查300余人次，制定岗位廉政风险防范措施1000余条。
三、完善基层监督机制，深入推进清廉村居建设
1、建立健全基层监察组织机构。为进一步强化基层监察监督，推动监察监督体系向基层拓展延伸，根据上级要求，在全镇13个村（社）设立监察工作联络站，与村（居）务监督委员会一体运作，协助镇监察办公室及时收集廉情信息，加强对村、社区工作人员的监督，目前通过监察联络站收集并处理问题4个。
2、建设“清廉村居”示范点。打造田顾村“清廉村居”示范点，以“风清廉居”为主题，在田顾上畦自然村民居外墙、文化广场、主干道等区域开展清廉文化宣传，并融入九龙湖本土特色的清廉元素，力争寓“廉”于“游”，让干部、群众在日常生活中触景生廉，接受廉政文化的熏陶，营造崇廉尚洁良好氛围。
3、完善小微权力规范运行机制。深化落实村级小微权力清单制度，进一步规范小微权力运行，建立小微权力运行季度检查制度，强化对农村权力运行的监督制约，对推动不力、违反村级小微权力运行规定的，倒查追究相关村干部责任。上半年开展小微权力检查2次，发现问题7个，涉及违规资金5017元，下步将督促整改并作相应问责处理。
四、深入开展廉政教育，切实筑牢拒腐防变思想防线
1、深化干部教育。开展今年“忠诚履职、担当实干”廉政教育主题活动，召开警示教育大会，发放廉政教育活动卡片200余张，组织观看警示教育片，开展党章党规党纪学习，开展基层党员违纪违法典型案例剖析，推动廉洁教育常态化，提升廉政教育实效。上半年，共开展廉政教育活动5次，累计参与干部300余人次。
2、强化队伍建设。积极参加“清廉镇海”党章党规党纪知识竞答活动，自主学习案件审理、案件监督管理、巡察工作、监察工作等执纪业务知识，积极参与全区纪检监察干部学习培训活动，全面提升纪检监察干部的业务本领。经常性开展谈心谈话，持续强化内部监督，改进纪检监察干部的教育管理方式，践行监督执纪“四种形态”，打造忠诚履职、担当实干的基层纪检铁军。
下半年工作思路
今年下半年，九龙湖镇纪委、监察办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，认真履行监督执纪问责主业，不断加强体制机制改革创新，为实现全镇经济平稳发展、社会和谐稳定提供坚强保障。
一、强化政治监督，推动全面从严治党落到实处
1、加强政治监督。严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律政治规矩问题。加强对省市区委和镇党委重大决策部署落实情况的检查，确保政令畅通。加强对党内政治生活制度落实情况的监督检查。
2、抓好责任落实。进一步推动全面从严治党向基层延伸，深化落实村（社）党组织全面从严治党主体责任，明确责任清单，强化督促考核，推动主体责任落到实处。进一步推进“一岗双责”落实，增强班子成员抓好分管科室、单位及联系村（社）党风廉政建设工作责任意识，对两个责任平台留痕情况不定期进行检查，对发现的问题及时进行督促提醒。
3、严明党的政治纪律。严明政治纪律和政治规矩，加强对新形势下党内政治生活若干准则，民主集中制等法规制度执行情况的监督检查，督促各级党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度，规范党内政治生活，提高党内政治生活质量。
二、深化正风反腐，力求在作风建设上有新成效
1、深化作风建设。切实抓好中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的落实，开展公车使用、规范津补贴发放、公务接待等规定情况的监督检查。严明作风纪律，强化对工作人员遵守上班纪律、值班制度、作风效能的督查，严肃查处违规违纪行为。扎实推进“打伞破网”行动，从严查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。
2、强化惩治腐败。加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题的查处，开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查，重点对涉农资金使用管理以及扶贫帮扶政策落实情况进行抽查。重视纪检信访工作，认真调查核实，强化案件审理，确保执纪到位。结合信访举报、网络舆情、执纪督查、巡察审计，及时发现问题线索，提高问题处置水平。
3、精准责任追究。坚持有责必担、失责必究、问责必严，对违规违纪、失职失责行为进行精准严肃责任追究。持续运用执纪监督“四种形态”和监察处置“四种形式”，精准发现和查处党员、监察对象的违规违纪违法问题，对典型案件通报曝光，持续释放越往后执纪越严的态势。
三、发挥专责监督作用，做深做细监督工作
1、抓好巡察整改。做好巡察整改后半篇文章，督促完善工程建设、预征地管理等有关制度，并建立长效管理机制。积极推进村（社）巡察整改工作，启动对村、社区巡察发现问题整改落实情况的回头检查，对整改不力、整改不到位的相关责任人进行问责。
2、推进监察监督。注重发挥监察工作联络站监督“前哨”作用，推动上级重大决策部署落实，推进村、社工作人员依法履职、秉公用权、廉洁从政，夯实坚守纪律规矩的思想基础。健全监督提醒制度，对存在小微问题单位及时书面提醒并抄告分管领导，提升监督整改实效。
3、严明换届纪律。积极营造良好的换届氛围，加大对村（社）换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届过程中违反政治纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起，以铁的纪律匡正换届风气。
四、注重廉洁氛围，不断夯实拒腐防变思想基础
1、深化廉政教育。强化党员干部党性、法纪和廉政教育，组织廉政专题讲座、赴廉政教育基地参观学习、组织开展“竹韵廉涟”游步道健步行活动、开展廉政知识测试、举办端午廉文化活动。
2、加强清廉文化建设。加大清廉文化宣传，组织村、社区开展读廉书活动。完善龙源社区、田顾村“清风廉韵、红色家园”廉政文化宣传阵地，推动各村（社）发挥各自优势开展“清风家训墙”建设，助推“清廉村居”建设。开展“清风相助、廉洁齐家”活动，进一步弘扬优秀传统家规家训文化。
3、深化清廉村居建设。积极推进村（社）小微权力规范运行，深化“三务”公开，强化对工程建设、物资采购、三资管理等重点部位的监督检查。落实离任审计制度，发挥内审监督作用。发挥村级监察联络站和村级监察信息员作用，助推清廉村居建设。

今年上半年，集团公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导，按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求，围绕企业发展中心任务，把政治建设摆在首位，把监督职责落到实处，把纪律规矩挺在前面，把作风建设抓在手中，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉，在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的政治生态，为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领，把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全面复工后，邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮，认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当，把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力，大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态。

今年上半年，集团公司纪律委员会以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神为指导，根据党中央、省市委员会加强纪律检查监察工作的配置要求，围绕企业发展中心的任务，把政治建设放在第一位，把监督责任落在实处，把纪律规则放在前面，把作风建设放在手中，加强不腐败的威慑力，坚定不腐败的笼子，增强不腐败的自觉，在集团公司内部创造遵守纪律、崇廉洁的氛围，保持风清气正、创业生态，为企业提供强烈的防疫力，促进企业发展。
一、上半年的工作状况和成功。
（一）明确重点、思想引领，把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全面复工后，邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的热潮，认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。
（二）围绕重点、履职担当，把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力，大监督的工作格局初步形成。
（三）突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
（四）紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的xx条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
（一）从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
（二）纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
（三）廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：
（一）从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实“一岗双责”不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
（二）从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在“等、靠、要”的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年，集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。
（一）围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。
（二）围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（三）围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪“四种形态”，推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式，开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试，教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为，以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己，为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
（四）围绕做强纪检监察工作，狠抓纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面，按照全面从严治党要求，坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、严肃处理，以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点，坚持重遏制、强高压、长震慑，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。