按照县纪委和县委组织部要求,县食品药品监督管理局党组积极部署落实,深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,对标党章等党内有关规定及“四风”问题新表现。在充分做好专题学习研讨、听取各方意见和建议的基础上,认真检查剖析,现简要汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
局领导班子坚持认真学习党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在以下问题:一是学习广度和深度不够。在理论知识学习上,有时存在实用主义倾向,与工作关系密切的主动学、认真学,与工作关系不大的很少学,积极性不够高。尽管在党的十九大召开后,参加了系列专题培训学习,但仍然感觉到在对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深、系统性不够。二是联系实际紧密程度不够。面对食品药品安全监管过程中出现的新形势新任务新问题,有时缺乏认真思考和有效应对,执行决策部署有时眼界不够高,思路不够广,办法不够多。党的十九大报告中提到的“实施食品安全战略,让人民群众吃得放心”,精神上很受鼓舞,也切实体会到在适应新时代、树立新理念、实现新发展上工作探索不深。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。
局党组执行上级决策部署和决议决定上的态度坚决主动,旗帜鲜明,但仍存在一些不足。一是执行落实手段有待改进。在对一些具体要求学习不够深入、理解不够透彻,具体环节的执行上不够严格。如在学习领会党的十九大报告方面,班子成员都能积极参加全县干部轮训班和各类集体研讨学习,但平时忙于业务,缺少进一步的理解领会,在执行上有时存在学用脱节现象。在解决食品药品监管具体问题时,有时侧重从本部门业务角度考虑,不能完全站在讲政治高度考虑。二是有时存在变通现象。对重大问题、突发事项及个人有关事项报告上,能够坚持做到一丝不苟。但对于一些日常琐碎工作请示报告不够细致,有时忙于业务工作,存在变通现象。
(三)对党忠诚老实、不做“两面人”方面。
局党组班子成员都能始终做到对党忠诚老实,不弄虚作假,不当两面派,不做“两面人”,但仍存在两方面不足。一是对理想信念认识不够透彻。认为长期接受党的思想政治教育,个人价值取向不会有任何问题,但实际工作中理想信念认识的站位不够高,精神补“钙”方面还有所欠缺。比如在网络、微信等媒介上发现的有损党的言论时,只是做到严格自我约束,没有站出来坚决作斗争。二是存在“好人主义”思想。实际工作中出于对整体和大局的考虑,有时会担心影响团结,敢抓敢说的底气有所弱化。有时在与干部职工诫勉谈话时不够到位,存在教育引导多,惩戒处理少的问题。
(四)担当负责攻坚克难方面。
局领导班子在各自分管领域内都能担得起责任,盯得上落实,在思想和行动上做到了“在其位、谋其政、负其责”,但也存在一些问题。一是负责到底的韧劲不足。有时候上级安排部署的专项工作任务,都能根据要求严格布置分工,但有时会因为业务头绪过多造成疏忽,影响了工作成效,“钉钉子”的抓落实精神有待加强。如在创建省级食品安全先进县过程中,对“三小单位”进行重点规范提升,效果较好,但后期监管督导不够,有的出现反复。二是干事创业的热情减退。有凭老观念想新问题、靠老经验办新事情的惯性思维,攻坚克难和积极探索新方式、新方法的劲头有所减弱。
(五)纠正“四风”不止步方面。
近几年,局领导班子先后认真参与了群众路线教育、“两学一做”和“勇于担当务实有为”专题教育活动,很多“四风”问题切实整改到位,但对照形式主义、官僚主义10种新表现,梳理出以下问题。一是调查研究不够深入。领导班子虽然平时做到了走访基层和企业,但主动找干部职工面对面谈心谈话、思想交流不够多,关心和爱护方面做得不够。对企业、经营业户走访调研还不够深入细致,对经营中存在的具体问题和困难了解的不深、不透。二是为民宗旨仍需加强。经过“作风建设年”活动的淬炼,全局干部职工精神面貌大幅改观。“门好进、脸好看”都做到了,但个别基层所窗口仍存在“事难办”的问题。例如关于养牛场如何办理手续加工销售牛奶等具体问题,有的工作人员不能及时给予明确答复,让群众无所适从。三是制定文件存在照搬现象。对待一些专项整治工作任务,有时认为工作内容差不多,存在“依样画葫芦”的照搬现象,或者直接将上级文件转发至基层,结合本地实际做的还不够。四是责任担当方面。班子成员存在考虑自己分管工作多,对分管之外的工作考虑少的情况,有时造成部门间分工协作不密切,工作脱节现象。如有时候给上级部门汇总材料,因为个别科室忙于专项检查等具体工作,没有及时提供数据,耽误了上报,全局一盘棋的思想还需进一步树牢。
(六)严格执行廉洁自律准则方面。
局领导班子都能够严格落实全面从严治党主体责任,带头落实中央八项规定和实施细则精神,但也存在一些苗头性问题。一是思想认识不够到位。有的班子成员觉得自己职位不高、工作范围小、权力有限,不会有违反廉洁自律的行为,从而忽视了思想教育。对家庭成员及身边工作人员的警示,也是停留在口头上。二是自律意识有所减弱。个别班子成员在思想上对艰苦奋斗精神缺乏有力的坚守,产生不愿过紧日子、苦日子的思想,厉行节约、反对浪费的意识淡薄了。有的班子成员因公出差时,虽然能严格执行差旅费报销标准,但执行中注重“吃的好一点、住的好一点”,按照报销标准上限消费,艰苦奋斗意识有所淡化。
二、产生问题的根源剖析
局领导班子存在的问题究其根源,主要是理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面不同程度地存在差距,具体分析如下:
(一)政治理论学习不够深入。没有始终把理论学习放在重要位置,学习的主动性、自觉性不强,有时对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话。以为学习这些高新知识是上级领导的事,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。近期通过对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习,班子成员的思想境界普遍实现飞跃,但对深层次的问题研究考虑还不够,用先进理论指导工作实践、解决实际问题的能力仍有待加强。
(二)主观世界改造不够主动。思想有所松懈,满足于工作现状,没有时刻站在确保城市安全、社会安全的高度推动食品药品监管工作,不能积极回应消费者对提升饮食用药安全水平的新要求新期待。创新意识、进取精神都有所弱化。
(三)群众路线宗旨意识有所淡化。对“从群众中来,到群众中去”立场定位还不够准,听取群众的意见建议较多,但采纳应用的相对较少,主动向群众学习、吸取广大群众智慧开展监管工作方面做得不够。对“全心全意为人民服务”的宗旨理解不够深,不能时时处处为群众着想、把群众利益放在工作首位,没有时刻把消费者满意不满意作为衡量食品药品监管工作好坏的根本标准,自觉服务群众的意识和能力有待进一步提升。
(四)党性修养锤炼不够扎实。对比“三严三实”“四讲四有”要求和廖俊波、陈叶翠等先进典型,班子成员确实感觉到党性修养水平存在差距。没有一以贯之地传承党的优良传统作风,错误地认为艰苦奋斗精神过时了,淡忘了吃苦在前、享受在后的优良传统。有的在思想认识上没有切实到位,觉得受党教育多年,修养已经可以了,参加双重组织生活的主动性、积极性不强。在查摆个人问题时,批评与自我批评的武器运用得不好,有时不能正确看待自己的问题和不足,有时主观上忽视个人的一些细节,认为不影响大局,不提也罢。
(五)组织纪律观念有所退化。有时片面认为工作中遵守底线、不越红线就是严守党的纪律,没有完全按照“四讲四有”标准来加强自身建设,没有充分认识到纪律松懈可能导致缺乏担当、工作不作为等消极影响。有时只注重业务工作,纪律、制度执行不够严格,纪律制定的严,落实上较宽。工作中自我革新、自我完善、自我提高方面做得不够好。
三、今后努力方向和改进措施
针对存在的问题,局领导班子将深入查摆,认真总结,对症下药,以四个“强化”为手段,扎实推进问题整改。
(一)强化理论学习,提升职业素养。
一要坚持学先进理论。以学懂弄通做实党的十九大精神为主线,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,做到“四个服从”,坚定不移学习贯彻党的各项路线方针政策,坚持用十九大精神引领食品药品监管日常工作。二要坚持学业务知识。认真落实“三会一课”和“每周学习日”制度,定期组织党组中心组理论学习和监管执法业务专题培训班,全面提升干部队伍依法履职和科学监管能力。三要坚持知行合一。要注重先进理论成果的转化,将党的路线方针政策和业务理论知识充分应用到日常监管执法中,切实增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。
(二)强化制度建设,提升运行规范。
一是健全民主科学决策制度。认真落实民主集中制,推崇集体智慧,发扬党内民主,发挥好班子成员集体领导作用,研究解决全局性问题。二是加强联系基层制度。严格执行领导干部联系基层所和企业制度,加强对基层工作的指导、协调,深入企业开展走访调研,帮助解决实际问题和困难。三是健全岗位目标考核制度。根据食品药品发展形势和监管实际,科学设置考核指标,发挥考核导向作用,引导工作人员树立大局观、政绩观,促进监管工作全面协调发展。四是完善行政问责制度。明确问责事项、方式、程序、问责措施,促进工作人员正确履职、依法行政,提高执行力和工作效能。五是完善信息公开制度。进一步理顺信息公开的内容、时限及责任部门,加强在“济阳政务信息公众网”信息公开力度,确保信息公开及时、透明、权威,保障公众知情权、监督权。
(三)强化作风建设,提升为民自觉。
一要加强党性修养。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和统一领导,坚定为人民服务自觉。努力做到克服消极思维、破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,不断完善和提高自己。二要强化宗旨意识。牢固树立“全心全意为人民服务”思想,把个人追求融入党的事业之中,坚持艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。坚持“一线工作法”,坚持深入基层调查研究,准确把握企业、经营者的期盼愿望,提高决策科学性。自觉抵制“四风”,特别是坚决杜绝形式主义、官僚主义十种新表现。三要增强纪律观念。认真落实“八项规定”及各项禁令,加强纪律修养,坚定不移推崇党章党规党纪,把纪律规矩挺在前面。将纪律观念内化于心,做到自重、自省、自警、自励,坚决管住小节,守住本分,筑牢拒腐防变思想堤坝。
(四)强化安全监管,提升工作实效。
牢牢把握“长效机制、智慧监管、共治共享”三大工作主线,全面提升食品药品安全监管水平。一是构建长效机制。持续加强“三品一械”监管,强化重点企业、重点区域风险防控,抓好“三小”单位规范提升,强化源头治理,巩固食品安全先进县创建成果。加大食品药品违法行为打击力度,强化“三安联动”,建立健全监管长效机制,为推动食品产业持续健康发展提供强有力制度保障。二是推广智慧监管。探索建设“食品安全智慧监管平台”项目,整合利用上级信息资源,结合我县食品药品安全监管需求,一期建设“食安110接处警系统”,实现对辖区业户的信息化监管和对应急突发事件的及时有效应对。有效解决监管面广、监管人员不足的问题,进一步提升监管效能。三是完善共治格局。继续开展好食品安全周、安全用药月、食品安全知识“五进”等系列宣传教育活动,定期组织“透明工厂体验日”“学校食堂开放日”“你点我检”等全民互动参与活动,积极回应消费者对饮食用药安全水平的新要求新期待,不断提升民众对食品药品安全的认可度、参与度和获得感,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
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2021年领导班子生活会对照检查材料[朗读]
一、存在的主要问题
(一)在带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
主要存在“三个差距”:
一是“学”得还不够深。
对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够,虽然能够积极参加集中学习、完成规定自学内容,但更多的是以听讲座、看材料、读报纸等代替读原著、学经典,满足于一般化的学习理解、快餐式的了解掌握、应景性的现学现用,对一些新观点、新论断理解还不够深透、把握还不够精准,没有真正把蕴含其中的立场、观点和方法,转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法,也没有真正活学活用到谋划发展、推动工作、指导建设中去。
二是“站”得还不够高。
这些年,尽管自己始终在加强学习锻炼,着力提升科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力,但有时还缺乏政治视野和全局眼光,思想观念、思维层次、战略素养的高度还不够,如何把主要分管的经济工作,放在国家和省、市推进高质量发展的大局中谋划落实,还缺少系统性、前瞻性研究思考。
三是“看”得还不够透。
虽然能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持政治立场不移、政治方向不偏,但还没有完全做到凡事都从政治因素去分析、从政治效果去考虑,对政治规矩、政治纪律的理解不够深刻,对网上网下的各种噪音杂音,对一些容易掩人耳目的灰色地带、模糊空间,理直气壮批判驳斥还不够,往往是很反感很忧虑、有看法缺办法。
(二)在带头坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
主要有“三个不够”:
一是抓党建工作融合还不够。
对党建工作的重要性和紧迫性的认识和理解还需进一步提高,有时存在重经济、轻党建的倾向,受事务性工作影响,对党建应付抓、被动抓的时候多,没能将年度、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同党建工作齐抓共管,造成党建工作与业务工作分离脱节。
二是抓组织功能发挥还不够。
落实组织生活制度还有坚持不够经常、形式大于内容的现象,上半年受疫情防控和工作任务的影响,该坚持的学习没有坚持、该参加的活动没有参加,造成党内政治生活的质量打折扣。
发挥组织作用加强党员干部的教育管理还有欠缺,靠行政手段多、靠教育引导少,对业务素质、完成工作关注比较多,对党性修养、道德品质等方面强调比较少,党组织的战斗力、凝聚力、向心力还没有完体现出来。
三是抓决策坚决贯彻还不够。
有时对中央的重大决策、上级的部署要求,站位不够高、理解不够透,执行起来容易出现偏差。
有时过多地考虑本地区、分管部门实际,强调客观条件,存在一定程度的实用主义倾向。
(三)在带头履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。
主要存在“三个弱化”:
一是勤奋进取干事业的精神有所弱化。
这些年,虽然能够尽心尽责干好本职工作,但随着年龄的增长,工作锐气、劲头有所减弱,出现思想懒惰、精神萎靡的现象,面对一些急难任务,思想上还有畏难情绪,比如,疫情防控存在“多一事不如少一事”的想法,贯彻“六稳”“六保”要求,在推进一些涉及民生工作落实方面,总觉得上有书记掌舵,下有同志划船,自己只要跟着走就行了,缺乏攻坚克难的勇气,甘于当“二传手”“传话筒”,有矛盾上交的现象。
二是与时俱进抓创新的意识有所弱化。
思路陈旧,创新意识不高,缺乏探索精神,有时还习惯凭经验考虑问题和办事,习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题,干工作,常规性工作多,亮点工作少、精品工作少。比如,在推进脱贫攻坚方面,对于所包保的贫困村,围绕上项目、抓产业、搞帮扶方面想得了不少办法,下了不少功夫,但如何激发贫困群众的内生动力方面,抓得还不够细致深入,创新办法不多,个别贫困群众出现等靠依赖心理。
三是以人民为中心的思想有所弱化。
开展工作时没有把维护和发展群众利益作为根本出发点和。
落脚点,有时下去检查调研,跑面比较多,没有真正扑下身子走进群众身边、走进群众心里,近距离听取群众心声,没有把群众最盼、最难的问题铭记于心,想方设法进行解决,实际上是高高在上的官僚思想有所抬头。
(四)在带头学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,推动高质量发展方面。
主要存在“三个不足”:
一是大胆解放思想还有不足。
围绕学习贯彻十九届五中全会精神、推动“十四五”规划落实,敢于解放思想、系统筹划设计不够,对我市经济社会发展形势和战略还缺乏深入透彻的研究思考,特别是对与高质量发展密切相关的产业政策、项目引进等了解还不多,抓工作缺乏前瞻性和预见,只求保险、怕担风险的想法占上风,虽然也想推进一些创新的举措,但大多停留在口头上、纸面上、要求上,真正落地落底还不够。
二是创新发展理念还有不足。
这些年,能够结合工作实践,大力培育“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,并结合工作实践融会贯通,但受学习深度、经验阅历等因素的影响,有时还存在封闭狭隘的问题,制定的一些工作目标和举措,满足于现状,眼界不宽,境界不高,还缺乏开放意识、合作共赢意识。
一些创新理念的。
吸纳上、兄弟单位一些先进做法的借鉴上,还缺少消化吸收、为我所用的主动性。
三是攻坚克难锐气还有不足。
对于推进我市经济社会高质量发展中面临的科技创新投入不够、营商环境急待改善、民营经济活跃度不高、乡村振兴战略实施不够平衡等难点问题,虽然也结合实际工作进行了研究思考,但有时还缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神,求稳有余,闯劲不足,在发展思路、发展目标、发展措施上还缺乏大的动作。
有时还存在小进则满的情绪,满足于已有成果,满足于既成套路,不愿争先创优、不愿站排头、当第一,不求过得硬,只求过得去。
(五)在带头落实全面从严治党责任,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义方面。
一是严于律己还需更加自觉。
能带头落实党员领导干部党风廉政建设的各项规定,注重加强人品官德修养,但有时在学习党纪条规、落实条令条例、规范行为养成上还不能做到高度自觉,有时受社会不良风气影响,认为适当的人情往来也是可以的,降低严以律己的标准。
二是领导作风还需持续加强。
对一些日常业务性工作末端跟踪问效抓得不紧,对基层落实情况掌握不全,有时也经常下基层检查,虽然该转的地方也。
转到了,该提醒的问题也提醒了,但对发现的问题没有盯着抓、逼着改。
三是以身作则还需巩固深化。
有时带头讲党性做得还不够,对一些问题把握处理不够好,有时为了营造和谐团结的内部关系,尺度把握不好。
有时带头转作风还不够,特别是在贯彻落中央关于纠治形式主义官僚主义问题为基层减压减负的相关规定要求上,虽然思想上高度重视,但抓工作形式主义、“五多四过”的问题还不同程度存在,解决的不够好,影响了工作落实的质量和效益。
二、问题的主要原因
(一)思想改造的自觉性不够。
总认为自己经过组织多年的培养教育,世界观、人生观上没有多大问题,只要平时工作勤勤恳恳、踏踏实实就行了,对于政治意识、政治境界、政治素养等根本性、方面性的问题,虽然也重视培育锻炼,但距离高标准、严要求还有一定差距。特别是随着任职时间的延续、年龄的增长,在学习改造、党性修养上缺乏知难而进、精益求精的刻苦精神,全身心地投入不够。
(二)理论武装的紧迫性不够。
作为党员干部,如果不注重学习好最新理论成果,理论功底不厚实,就无法对实际工作进行正确地指导。剖析自己所存在的问题的原因,很大程度与自己学习不够刻苦,理论素养不。
高有一定的关系。由于理论学习不够刻苦,一些工作虽然抓了,但抓不到位,收不到全功全效。
由于理论学习不够刻苦,对经济社会高质量发展缺乏深层次的理性思考,对分管工作的的新特点、新规律得不到及时把握、合理利用。
由于理论学习不够刻苦,精神境界达不到更高的水平,容易被一些消极思想左右。
(三)创新实践的主动性不够。
就是大胆实践、勇于探索、攻坚克难的劲头有所欠缺,自己对此虽有认识,但实践的勇气不足,提高素质能力的紧迫感不强,行动还比较缓慢。特别是观察形势的眼界不够宽,战略思维能力不强,研究解决分管工作的新情况、新问题力度不大。
贯彻落实上级决策部署不够坚决主动,存在等靠依赖思想,存在明哲保身的念头,大胆闻、大胆试的胆气和魄力不足。
三、下步的努力方向
(一)加强学习,提升能力。
真正把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务、首要政治任务,深刻学习领会、扎实贯彻落实党中央重大决策部署精神,努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握工作全局的能力、决策能力、综合协调能力和处理问题的水平,不断增强政治思维,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)勤奋敬业,扎实工作。
热爱本职岗位,一心扑在工作上,保持头脑清醒和强烈的。
忧患意识,把心思和精力集中用在业务工作上。坚持高标准、严要求,充分发扬开拓进取的拼劲、坚持不懈的韧劲,力争在工作能力和业务水平上有新的突破。
(三)强化责任、勇于担当。
聚焦贯彻落实“十四五”规划、推进经济社会高质量发展这个主题,不断加强自身学习,掌握现代经济知识,提高抓主业的素质能力。
紧跟党和国家改革发展的大局大势,牢固树立底线思维、问题导向,着力把棘手难题破解好,把各类风险管控住。
坚持以人民为中心思想,主动为基层群众办实事解难题。
(四)务实作风,做好表率。
不断加强思想道德修为,本本分分做人。
严格落实各项规章制度,按章依规行事。不横竖攀比,不强调客观,不斤斤计较,淡泊名利、淡泊得失、淡泊宠辱,从一举一动入手,从小事小处做起,严格要求自己,时刻注意自身形象。
(一)在带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
主要存在“三个差距”:
一是“学”得还不够深。
对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够,虽然能够积极参加集中学习、完成规定自学内容,但更多的是以听讲座、看材料、读报纸等代替读原著、学经典,满足于一般化的学习理解、快餐式的了解掌握、应景性的现学现用,对一些新观点、新论断理解还不够深透、把握还不够精准,没有真正把蕴含其中的立场、观点和方法,转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法,也没有真正活学活用到谋划发展、推动工作、指导建设中去。
二是“站”得还不够高。
这些年,尽管自己始终在加强学习锻炼,着力提升科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力,但有时还缺乏政治视野和全局眼光,思想观念、思维层次、战略素养的高度还不够,如何把主要分管的经济工作,放在国家和省、市推进高质量发展的大局中谋划落实,还缺少系统性、前瞻性研究思考。
三是“看”得还不够透。
虽然能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持政治立场不移、政治方向不偏,但还没有完全做到凡事都从政治因素去分析、从政治效果去考虑,对政治规矩、政治纪律的理解不够深刻,对网上网下的各种噪音杂音,对一些容易掩人耳目的灰色地带、模糊空间,理直气壮批判驳斥还不够,往往是很反感很忧虑、有看法缺办法。
(二)在带头坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
主要有“三个不够”:
一是抓党建工作融合还不够。
对党建工作的重要性和紧迫性的认识和理解还需进一步提高,有时存在重经济、轻党建的倾向,受事务性工作影响,对党建应付抓、被动抓的时候多,没能将年度、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同党建工作齐抓共管,造成党建工作与业务工作分离脱节。
二是抓组织功能发挥还不够。
落实组织生活制度还有坚持不够经常、形式大于内容的现象,上半年受疫情防控和工作任务的影响,该坚持的学习没有坚持、该参加的活动没有参加,造成党内政治生活的质量打折扣。
发挥组织作用加强党员干部的教育管理还有欠缺,靠行政手段多、靠教育引导少,对业务素质、完成工作关注比较多,对党性修养、道德品质等方面强调比较少,党组织的战斗力、凝聚力、向心力还没有完体现出来。
三是抓决策坚决贯彻还不够。
有时对中央的重大决策、上级的部署要求,站位不够高、理解不够透,执行起来容易出现偏差。
有时过多地考虑本地区、分管部门实际,强调客观条件,存在一定程度的实用主义倾向。
(三)在带头履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。
主要存在“三个弱化”:
一是勤奋进取干事业的精神有所弱化。
这些年,虽然能够尽心尽责干好本职工作,但随着年龄的增长,工作锐气、劲头有所减弱,出现思想懒惰、精神萎靡的现象,面对一些急难任务,思想上还有畏难情绪,比如,疫情防控存在“多一事不如少一事”的想法,贯彻“六稳”“六保”要求,在推进一些涉及民生工作落实方面,总觉得上有书记掌舵,下有同志划船,自己只要跟着走就行了,缺乏攻坚克难的勇气,甘于当“二传手”“传话筒”,有矛盾上交的现象。
二是与时俱进抓创新的意识有所弱化。
思路陈旧,创新意识不高,缺乏探索精神,有时还习惯凭经验考虑问题和办事,习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题,干工作,常规性工作多,亮点工作少、精品工作少。比如,在推进脱贫攻坚方面,对于所包保的贫困村,围绕上项目、抓产业、搞帮扶方面想得了不少办法,下了不少功夫,但如何激发贫困群众的内生动力方面,抓得还不够细致深入,创新办法不多,个别贫困群众出现等靠依赖心理。
三是以人民为中心的思想有所弱化。
开展工作时没有把维护和发展群众利益作为根本出发点和。
落脚点,有时下去检查调研,跑面比较多,没有真正扑下身子走进群众身边、走进群众心里,近距离听取群众心声,没有把群众最盼、最难的问题铭记于心,想方设法进行解决,实际上是高高在上的官僚思想有所抬头。
(四)在带头学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,推动高质量发展方面。
主要存在“三个不足”:
一是大胆解放思想还有不足。
围绕学习贯彻十九届五中全会精神、推动“十四五”规划落实,敢于解放思想、系统筹划设计不够,对我市经济社会发展形势和战略还缺乏深入透彻的研究思考,特别是对与高质量发展密切相关的产业政策、项目引进等了解还不多,抓工作缺乏前瞻性和预见,只求保险、怕担风险的想法占上风,虽然也想推进一些创新的举措,但大多停留在口头上、纸面上、要求上,真正落地落底还不够。
二是创新发展理念还有不足。
这些年,能够结合工作实践,大力培育“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,并结合工作实践融会贯通,但受学习深度、经验阅历等因素的影响,有时还存在封闭狭隘的问题,制定的一些工作目标和举措,满足于现状,眼界不宽,境界不高,还缺乏开放意识、合作共赢意识。
一些创新理念的。
吸纳上、兄弟单位一些先进做法的借鉴上,还缺少消化吸收、为我所用的主动性。
三是攻坚克难锐气还有不足。
对于推进我市经济社会高质量发展中面临的科技创新投入不够、营商环境急待改善、民营经济活跃度不高、乡村振兴战略实施不够平衡等难点问题,虽然也结合实际工作进行了研究思考,但有时还缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神,求稳有余,闯劲不足,在发展思路、发展目标、发展措施上还缺乏大的动作。
有时还存在小进则满的情绪,满足于已有成果,满足于既成套路,不愿争先创优、不愿站排头、当第一,不求过得硬,只求过得去。
(五)在带头落实全面从严治党责任,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义方面。
一是严于律己还需更加自觉。
能带头落实党员领导干部党风廉政建设的各项规定,注重加强人品官德修养,但有时在学习党纪条规、落实条令条例、规范行为养成上还不能做到高度自觉,有时受社会不良风气影响,认为适当的人情往来也是可以的,降低严以律己的标准。
二是领导作风还需持续加强。
对一些日常业务性工作末端跟踪问效抓得不紧,对基层落实情况掌握不全,有时也经常下基层检查,虽然该转的地方也。
转到了,该提醒的问题也提醒了,但对发现的问题没有盯着抓、逼着改。
三是以身作则还需巩固深化。
有时带头讲党性做得还不够,对一些问题把握处理不够好,有时为了营造和谐团结的内部关系,尺度把握不好。
有时带头转作风还不够,特别是在贯彻落中央关于纠治形式主义官僚主义问题为基层减压减负的相关规定要求上,虽然思想上高度重视,但抓工作形式主义、“五多四过”的问题还不同程度存在,解决的不够好,影响了工作落实的质量和效益。
二、问题的主要原因
(一)思想改造的自觉性不够。
总认为自己经过组织多年的培养教育,世界观、人生观上没有多大问题,只要平时工作勤勤恳恳、踏踏实实就行了,对于政治意识、政治境界、政治素养等根本性、方面性的问题,虽然也重视培育锻炼,但距离高标准、严要求还有一定差距。特别是随着任职时间的延续、年龄的增长,在学习改造、党性修养上缺乏知难而进、精益求精的刻苦精神,全身心地投入不够。
(二)理论武装的紧迫性不够。
作为党员干部,如果不注重学习好最新理论成果,理论功底不厚实,就无法对实际工作进行正确地指导。剖析自己所存在的问题的原因,很大程度与自己学习不够刻苦,理论素养不。
高有一定的关系。由于理论学习不够刻苦,一些工作虽然抓了,但抓不到位,收不到全功全效。
由于理论学习不够刻苦,对经济社会高质量发展缺乏深层次的理性思考,对分管工作的的新特点、新规律得不到及时把握、合理利用。
由于理论学习不够刻苦,精神境界达不到更高的水平,容易被一些消极思想左右。
(三)创新实践的主动性不够。
就是大胆实践、勇于探索、攻坚克难的劲头有所欠缺,自己对此虽有认识,但实践的勇气不足,提高素质能力的紧迫感不强,行动还比较缓慢。特别是观察形势的眼界不够宽,战略思维能力不强,研究解决分管工作的新情况、新问题力度不大。
贯彻落实上级决策部署不够坚决主动,存在等靠依赖思想,存在明哲保身的念头,大胆闻、大胆试的胆气和魄力不足。
三、下步的努力方向
(一)加强学习,提升能力。
真正把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务、首要政治任务,深刻学习领会、扎实贯彻落实党中央重大决策部署精神,努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握工作全局的能力、决策能力、综合协调能力和处理问题的水平,不断增强政治思维,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)勤奋敬业,扎实工作。
热爱本职岗位,一心扑在工作上,保持头脑清醒和强烈的。
忧患意识,把心思和精力集中用在业务工作上。坚持高标准、严要求,充分发扬开拓进取的拼劲、坚持不懈的韧劲,力争在工作能力和业务水平上有新的突破。
(三)强化责任、勇于担当。
聚焦贯彻落实“十四五”规划、推进经济社会高质量发展这个主题,不断加强自身学习,掌握现代经济知识,提高抓主业的素质能力。
紧跟党和国家改革发展的大局大势,牢固树立底线思维、问题导向,着力把棘手难题破解好,把各类风险管控住。
坚持以人民为中心思想,主动为基层群众办实事解难题。
(四)务实作风,做好表率。
不断加强思想道德修为,本本分分做人。
严格落实各项规章制度,按章依规行事。不横竖攀比,不强调客观,不斤斤计较,淡泊名利、淡泊得失、淡泊宠辱,从一举一动入手,从小事小处做起,严格要求自己,时刻注意自身形象。
“两学一做”学习教育开展以来,党支部认真贯彻落实中央、自治区、市、县几级文件精神和有关要求,切实加强学习教育,对照“四讲四有”要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,认真查找自身存在的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,并提出了今后的努力方向和整改措施。现将局领导班子对照检查材料报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在理想信念方面。
一是政治业务学习安排不科学、不系统。学习偏重于形式和数量。领导班子有时把学习当成一种任务来应付,把学习当成一种负担来看待。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。很多职工不善于学习,不热心学习。个别班子成员以业务工作忙为借口,放松了学习,导致开展工作的理论功底不厚,基础不牢。二是党性修养弱化,自我要求降低。班子落实党内政治生活规定不严,没有充分发挥“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个武器的作用,对加强班子成员的党性修养重视不够,抓得不紧。三是对上级决策部署和群众期盼认识不高、行动不快。有时过分注重、工作方案的谋划安排,在制定环保规划、措施时征求群众意见不充分,抓落实与群众对改善环境的期盼不太吻合。
(二)在政治纪律和政治规矩方面。
一是民主集中制执行得不够好。个人虽然能自觉贯彻执行民主集中制,也比较重视民主集中制建设,但因为事务繁忙,有时班子成员之间沟通不足,听取党员群众的意见不够深入,尤其是与普通党员接触少,发挥党内监督作用不明显。二是对环境监管工作不到位、责任不落实。对违法企业监管不严,处罚力度不够。
(三)在作风方面。
一是工作不够扎实,表面现象严重。工作中只注重按照上级的考核指标依样画葫芦,缺乏新的工作思路和好的经验点子。个别班子成员做工作有急于求成的心态,接到工作任务,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好。导致工作缺乏耐心,影响工作效果。二是深入基层调研不够。有时工作浮在面上,凭经验行事,靠文件、靠电话、靠会议工作。调查研究不深入,特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够。与基层干部交流相对较多,与普通群众深入交流较少。有时调研走马观花,存在坐坐车、见见人、歇歇脚等疲软现象。真正潜下心来具体指导少,沉下身子蹲点分析解剖不多。解基层难题、帮群众所需还有差距。有的决策不接地气,联系实际不够紧密,缺乏突出重点和分类指导。三是勤俭节约意识淡薄。领导班子讲排场、讲阔气、讲门面的陈旧观念在一些同志身上没有完全消除。餐桌浪费现象没有完全杜绝。机关公文印刷存在浪费现象。
(四)在担当作为方面。
一是担当意识有待增强。班子成员中,有的同志存在老好人思想,怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任,胆子小、顾虑多,患得患失,不敢决断、不敢负责。二是缺乏开拓创新意识。在干事创业上存在动力不足的现象,因循守旧,习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。在化解环保难题中存在遇到困难绕道走现象,没有顺应新形势,利用新办法,突破旧局面的勇气。表现为部分领导班子成员在工作中有经验主义、本本主义倾向,每年都要开展的业务工作,沿用旧模式继续做。新业务项目,文件怎么规定、书上怎么教导就怎么开展,没有结合地方特色、工作实际创新方法的意识;部分领导班子成员有松懈心理,有“少做少错”的不正确倾向,认为平平稳稳把工作开展好就行,开拓创新是年轻人的事,安于现状;部分领导班子成员对分管负责的环保难题或与其他部门职责有交叉的事项,多是绕道走、避着查,以求稳不出事为目的开展工作,没有积极创新思路彻底化解矛盾;部分领导班子成员对创新学习不重视,认为耽误时间没必要,对环保工作新方法了解不足,创新能力不强。三是破解难题站位不高。在构建环保大格局中发挥环保部门统一监管职能有畏难情绪,破解环境难题手段不多、力度不大、创新意识不强?
(五)在组织生活方面。
一是思想认识不高。存在党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。个别班子成员有“老好人”思想,组织生活中意见没有针对性,习惯于等上级党组织安排部署,弱化了集体抓大事、议大事的能力。二是参与意识不高。有的班子成员对开展组织生活兴趣不高,思想上存在“应付”心理,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。三是综合素质不高。领导班子平时忙于业务工作多,政治理论学习少。对党务工作掌握不深,实际能力水平与工作要求有差距。缺乏一套抓党组织规范化建设的有效经验,没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。
(六)在落实全面从严治党责任方面。
一是管党治党意识有待增强。有的班子成员存在把主业当副业的心理,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”,认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,对党建工作谋划少、抓得少。二是“一岗双责”落实不到位。领导班子落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多。三是敢管敢严力度有待加大。个别班子成员担心执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。四是制度执行不严。单位制定出台了一系列规章制度办法,但职工没有进行认真的学习和领会,领导班子没有在各种场合强调和要求。在单位规章制度执行上不够严格,最终导致职工出现我行我素,放任自流的心态。特别是单位职工考勤制度在执行上不敢动硬,导致单位部分人员有迟到早退甚至旷工,从而影响了职工积极向上的精神状态。
二、产生问题的原因分析
(一)在加强理论武装、坚定理想信念上有差距。
近年来,局党支部虽然注重思想政治教育,先后开展了群众路线教育实践活动、和“两学一做”学习教育活动,但教育还缺乏针对性,特别是一些同志学风不够端正。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足。参与教育学习的自觉性、主动性不足,教育的效果打了折扣,致使没有真正学懂弄通马克思主义的世界观和方法论。对坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求理解不够深刻。面对党内不正之风、腐败现象和社会上的不良风气,难以把握主流和本质。难以辨明方向,缺乏用辩证的观点分析问题的能力,在坚持中国特色社会主义理想信念方面产生了一些认识上的模糊和困惑,不能始终做到内化于心、外化于行。没有转化为攻坚克难、奋发进取的激情和动力。一些同志不自觉地放松了世界观、人生观、价值观的改造,致使政绩观出现偏差。在学习和工作中存在一定程度的功利主义倾向和主观主义成分,缺乏深入细致的研究思考,致使工作推进不力、落实不好。一些同志怕接触矛盾,多栽花少栽刺,根子还是理想信念蒙上了灰尘。
(二)在加强党性修养、强化责任意识上有差距。
领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。近年来,随着经济的发展和物质的充裕,在得到比较优越的工作条件和生活条件之后,领导班子对加强干部的党性修养、树立和弘扬优良作风重要性认识不足。不知不觉放松了对自己的要求和约束,导致立党为公、执政为民的宗旨观念不强。敬业精神、责任意识减弱。对工作中的一些难点问题思考解决不够。特别是面对群众日益增长的环境诉求,存在认识不够到位、行动不够迅速的现象。有时对社会关切、群众需求把握不准,抓环境管理转型力度不够。环境执法重事后严格查处,轻事前预警防范。对基层工作提要求多,面上指导多,帮助解决实际困难和创造工作条件少。工作中考虑个人荣辱得失相对较多,考虑基层和群众利益及全局利益不够。奋斗意志有所消减,拼搏精神有所衰退,凭个人经验办事,导致有的工作落实质量和效果不佳。
(三)在严格自律、保持清廉本色上有差距。
近年来随着环保地位的提升、权力的增大、资金量的增多,面临的廉政风险越来越突出,政风行风方面的问题越来越受到社会的关注,但一些领导同志对此认识估计不足,重视程度不够,机制和制度还不够健全和完善。在党风廉政建设签订责任书上存在形式上的“一岗双责”,存在信任替代监督的现象。对相关制度规范掌握不够细,对相关问题的过问不够深。一些领导干部艰苦创业的劲头不足,特权思想和奢侈浪费现象纠正不力,享乐主义和奢靡之风整治不狠。尤其是受传统“人情文化”影响,潜意识中淡忘了谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风和艰苦奋斗的本色,对不正之风缺乏主动的、自觉的、有力的抵制。把请客送礼、吃吃喝喝、迎来送往看成必要的交际应酬和所谓的“接待也是生产力”。自觉不自觉地把这种不正之风异化成了一种“高标准”和“潜规则”,导致产生了攀比心理和“跟风”心态,缺乏严格的制度约束和自律意识。
(四)在加强管理,监督工作上有差距。
对单位已有的各项规章制度在落实过程中缺乏有效的督促检查,即使在发现问题后也当好好先生,碍于情面,听之任之,存在缺位现象,未能较好地正风肃纪,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
(五)在艰苦奋斗、勤俭节约意识上有差距。
艰苦奋斗、勤俭节约是中国人的传统美德,要求我们的干部队伍必须继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,以顽强的工作作风和饱满的工作热情服务发展。但随着生活水平的不断提高,社会风气的侵蚀,艰苦奋斗、勤俭节约意识有所下降,这与党和政府对干部队伍的要求有一定差距。
三、努力方向和整改措施
(一)提高政治思想素质,牢固树立大局意识。
领导班子要在日常工作学习中注重教育引导全体党员、干部切实把思想和行动统一到中央、自治区、市县委重大决策部署上来,切实承担起服务经济发展大局的重要职责。根据不同时期和不同阶段的学习重点和工作要求制定学习计划,坚持每周一次的领导干部双休日讲座学习,通过局领导带领大家集中学习、讨论交流等多种形式,增强学习效果。不断丰富干部职工的学习途径,通过以会代训、选送外派,自学、讨论交流等多种形式,深入学习和掌握政治理论与业务知识。通过不断加强政治理论学习进一步强化大局意识全局观念,在思想和行动上始终与县委、县政府保持高度一致,坚持整体工作“一盘棋”的思想,自觉摆正局部与整体、上级与下级、组织与个人的关系,做到小局服从大局、局部服从整体、下级服从上级、个人服从组织,时刻把全局和整体利益放在第一位。
(二)强化宗旨意识,求真务实开展工作。
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持真抓实干,从每一项具体的工作抓起,以推动解决群众反映的突出环境问题作为环保工作的出发点和着力点,沉下身子、深入实际开展调查研究。建立领导定期调研制度和例会制度,针对环保重点、难点问题,针对通过各种方式收集听取到的社会各方面对环保工作的建议和意见,深入开展调查研究,在调研的基础上认真梳理产生问题的症结和根源,制定相应的整改措施,明确责任人和整改时限,同时建立整改台账,做到问题整改一个、销案一个。加强领导班子与干部职工的交流,通过坚持谈心谈话制度等各种途径主动关心干部职工的工作、生活、感情,关心新成员的成长,充分利用工作间隙和节假日,组织干部职工开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动,在全局营造和谐、轻松、团结友好的工作氛围,增强全局的团队精神,提高党组织的凝聚力、战斗力。
(三)坚持廉洁自律,发挥表率作用。
加强监督制约,进一步修订完善公务接待管理规定、会议、培训、活动经费管理办法,并严格按照标准执行。同时,加大政务公开的力度,定期将单位“三公经费”、重大财务支出等通过各种渠道进行公示,接受干部职工和群众监督。在单位内部深入推行勤俭节约,建立健全制度,并由局办公室按照实际需求严格控制公务接待、公物领取、公车使用等,加强对水电等能源的节约使用,并做好督查工作。
一、存在的主要问题
(一)在理想信念方面。
一是政治业务学习安排不科学、不系统。学习偏重于形式和数量。领导班子有时把学习当成一种任务来应付,把学习当成一种负担来看待。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。很多职工不善于学习,不热心学习。个别班子成员以业务工作忙为借口,放松了学习,导致开展工作的理论功底不厚,基础不牢。二是党性修养弱化,自我要求降低。班子落实党内政治生活规定不严,没有充分发挥“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个武器的作用,对加强班子成员的党性修养重视不够,抓得不紧。三是对上级决策部署和群众期盼认识不高、行动不快。有时过分注重、工作方案的谋划安排,在制定环保规划、措施时征求群众意见不充分,抓落实与群众对改善环境的期盼不太吻合。
(二)在政治纪律和政治规矩方面。
一是民主集中制执行得不够好。个人虽然能自觉贯彻执行民主集中制,也比较重视民主集中制建设,但因为事务繁忙,有时班子成员之间沟通不足,听取党员群众的意见不够深入,尤其是与普通党员接触少,发挥党内监督作用不明显。二是对环境监管工作不到位、责任不落实。对违法企业监管不严,处罚力度不够。
(三)在作风方面。
一是工作不够扎实,表面现象严重。工作中只注重按照上级的考核指标依样画葫芦,缺乏新的工作思路和好的经验点子。个别班子成员做工作有急于求成的心态,接到工作任务,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好。导致工作缺乏耐心,影响工作效果。二是深入基层调研不够。有时工作浮在面上,凭经验行事,靠文件、靠电话、靠会议工作。调查研究不深入,特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够。与基层干部交流相对较多,与普通群众深入交流较少。有时调研走马观花,存在坐坐车、见见人、歇歇脚等疲软现象。真正潜下心来具体指导少,沉下身子蹲点分析解剖不多。解基层难题、帮群众所需还有差距。有的决策不接地气,联系实际不够紧密,缺乏突出重点和分类指导。三是勤俭节约意识淡薄。领导班子讲排场、讲阔气、讲门面的陈旧观念在一些同志身上没有完全消除。餐桌浪费现象没有完全杜绝。机关公文印刷存在浪费现象。
(四)在担当作为方面。
一是担当意识有待增强。班子成员中,有的同志存在老好人思想,怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任,胆子小、顾虑多,患得患失,不敢决断、不敢负责。二是缺乏开拓创新意识。在干事创业上存在动力不足的现象,因循守旧,习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。在化解环保难题中存在遇到困难绕道走现象,没有顺应新形势,利用新办法,突破旧局面的勇气。表现为部分领导班子成员在工作中有经验主义、本本主义倾向,每年都要开展的业务工作,沿用旧模式继续做。新业务项目,文件怎么规定、书上怎么教导就怎么开展,没有结合地方特色、工作实际创新方法的意识;部分领导班子成员有松懈心理,有“少做少错”的不正确倾向,认为平平稳稳把工作开展好就行,开拓创新是年轻人的事,安于现状;部分领导班子成员对分管负责的环保难题或与其他部门职责有交叉的事项,多是绕道走、避着查,以求稳不出事为目的开展工作,没有积极创新思路彻底化解矛盾;部分领导班子成员对创新学习不重视,认为耽误时间没必要,对环保工作新方法了解不足,创新能力不强。三是破解难题站位不高。在构建环保大格局中发挥环保部门统一监管职能有畏难情绪,破解环境难题手段不多、力度不大、创新意识不强?
(五)在组织生活方面。
一是思想认识不高。存在党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。个别班子成员有“老好人”思想,组织生活中意见没有针对性,习惯于等上级党组织安排部署,弱化了集体抓大事、议大事的能力。二是参与意识不高。有的班子成员对开展组织生活兴趣不高,思想上存在“应付”心理,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。三是综合素质不高。领导班子平时忙于业务工作多,政治理论学习少。对党务工作掌握不深,实际能力水平与工作要求有差距。缺乏一套抓党组织规范化建设的有效经验,没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。
(六)在落实全面从严治党责任方面。
一是管党治党意识有待增强。有的班子成员存在把主业当副业的心理,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”,认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,对党建工作谋划少、抓得少。二是“一岗双责”落实不到位。领导班子落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多。三是敢管敢严力度有待加大。个别班子成员担心执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。四是制度执行不严。单位制定出台了一系列规章制度办法,但职工没有进行认真的学习和领会,领导班子没有在各种场合强调和要求。在单位规章制度执行上不够严格,最终导致职工出现我行我素,放任自流的心态。特别是单位职工考勤制度在执行上不敢动硬,导致单位部分人员有迟到早退甚至旷工,从而影响了职工积极向上的精神状态。
二、产生问题的原因分析
(一)在加强理论武装、坚定理想信念上有差距。
近年来,局党支部虽然注重思想政治教育,先后开展了群众路线教育实践活动、和“两学一做”学习教育活动,但教育还缺乏针对性,特别是一些同志学风不够端正。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足。参与教育学习的自觉性、主动性不足,教育的效果打了折扣,致使没有真正学懂弄通马克思主义的世界观和方法论。对坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求理解不够深刻。面对党内不正之风、腐败现象和社会上的不良风气,难以把握主流和本质。难以辨明方向,缺乏用辩证的观点分析问题的能力,在坚持中国特色社会主义理想信念方面产生了一些认识上的模糊和困惑,不能始终做到内化于心、外化于行。没有转化为攻坚克难、奋发进取的激情和动力。一些同志不自觉地放松了世界观、人生观、价值观的改造,致使政绩观出现偏差。在学习和工作中存在一定程度的功利主义倾向和主观主义成分,缺乏深入细致的研究思考,致使工作推进不力、落实不好。一些同志怕接触矛盾,多栽花少栽刺,根子还是理想信念蒙上了灰尘。
(二)在加强党性修养、强化责任意识上有差距。
领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。近年来,随着经济的发展和物质的充裕,在得到比较优越的工作条件和生活条件之后,领导班子对加强干部的党性修养、树立和弘扬优良作风重要性认识不足。不知不觉放松了对自己的要求和约束,导致立党为公、执政为民的宗旨观念不强。敬业精神、责任意识减弱。对工作中的一些难点问题思考解决不够。特别是面对群众日益增长的环境诉求,存在认识不够到位、行动不够迅速的现象。有时对社会关切、群众需求把握不准,抓环境管理转型力度不够。环境执法重事后严格查处,轻事前预警防范。对基层工作提要求多,面上指导多,帮助解决实际困难和创造工作条件少。工作中考虑个人荣辱得失相对较多,考虑基层和群众利益及全局利益不够。奋斗意志有所消减,拼搏精神有所衰退,凭个人经验办事,导致有的工作落实质量和效果不佳。
(三)在严格自律、保持清廉本色上有差距。
近年来随着环保地位的提升、权力的增大、资金量的增多,面临的廉政风险越来越突出,政风行风方面的问题越来越受到社会的关注,但一些领导同志对此认识估计不足,重视程度不够,机制和制度还不够健全和完善。在党风廉政建设签订责任书上存在形式上的“一岗双责”,存在信任替代监督的现象。对相关制度规范掌握不够细,对相关问题的过问不够深。一些领导干部艰苦创业的劲头不足,特权思想和奢侈浪费现象纠正不力,享乐主义和奢靡之风整治不狠。尤其是受传统“人情文化”影响,潜意识中淡忘了谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风和艰苦奋斗的本色,对不正之风缺乏主动的、自觉的、有力的抵制。把请客送礼、吃吃喝喝、迎来送往看成必要的交际应酬和所谓的“接待也是生产力”。自觉不自觉地把这种不正之风异化成了一种“高标准”和“潜规则”,导致产生了攀比心理和“跟风”心态,缺乏严格的制度约束和自律意识。
(四)在加强管理,监督工作上有差距。
对单位已有的各项规章制度在落实过程中缺乏有效的督促检查,即使在发现问题后也当好好先生,碍于情面,听之任之,存在缺位现象,未能较好地正风肃纪,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
(五)在艰苦奋斗、勤俭节约意识上有差距。
艰苦奋斗、勤俭节约是中国人的传统美德,要求我们的干部队伍必须继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,以顽强的工作作风和饱满的工作热情服务发展。但随着生活水平的不断提高,社会风气的侵蚀,艰苦奋斗、勤俭节约意识有所下降,这与党和政府对干部队伍的要求有一定差距。
三、努力方向和整改措施
(一)提高政治思想素质,牢固树立大局意识。
领导班子要在日常工作学习中注重教育引导全体党员、干部切实把思想和行动统一到中央、自治区、市县委重大决策部署上来,切实承担起服务经济发展大局的重要职责。根据不同时期和不同阶段的学习重点和工作要求制定学习计划,坚持每周一次的领导干部双休日讲座学习,通过局领导带领大家集中学习、讨论交流等多种形式,增强学习效果。不断丰富干部职工的学习途径,通过以会代训、选送外派,自学、讨论交流等多种形式,深入学习和掌握政治理论与业务知识。通过不断加强政治理论学习进一步强化大局意识全局观念,在思想和行动上始终与县委、县政府保持高度一致,坚持整体工作“一盘棋”的思想,自觉摆正局部与整体、上级与下级、组织与个人的关系,做到小局服从大局、局部服从整体、下级服从上级、个人服从组织,时刻把全局和整体利益放在第一位。
(二)强化宗旨意识,求真务实开展工作。
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持真抓实干,从每一项具体的工作抓起,以推动解决群众反映的突出环境问题作为环保工作的出发点和着力点,沉下身子、深入实际开展调查研究。建立领导定期调研制度和例会制度,针对环保重点、难点问题,针对通过各种方式收集听取到的社会各方面对环保工作的建议和意见,深入开展调查研究,在调研的基础上认真梳理产生问题的症结和根源,制定相应的整改措施,明确责任人和整改时限,同时建立整改台账,做到问题整改一个、销案一个。加强领导班子与干部职工的交流,通过坚持谈心谈话制度等各种途径主动关心干部职工的工作、生活、感情,关心新成员的成长,充分利用工作间隙和节假日,组织干部职工开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动,在全局营造和谐、轻松、团结友好的工作氛围,增强全局的团队精神,提高党组织的凝聚力、战斗力。
(三)坚持廉洁自律,发挥表率作用。
加强监督制约,进一步修订完善公务接待管理规定、会议、培训、活动经费管理办法,并严格按照标准执行。同时,加大政务公开的力度,定期将单位“三公经费”、重大财务支出等通过各种渠道进行公示,接受干部职工和群众监督。在单位内部深入推行勤俭节约,建立健全制度,并由局办公室按照实际需求严格控制公务接待、公物领取、公车使用等,加强对水电等能源的节约使用,并做好督查工作。
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