为确保大成镇的社会稳定,认真解决群众反映的问题,及时化解各种矛盾,掌握重点人群的基本情况,根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神,结合我镇实际情况,特制定方案如下:
一、应急预案适用范围
适用“两会”期间及特殊敏感时期因信访因素引起的上访事件及突发性重点事件。
二、处置原则
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
三、领导组织机构
组 长:冯 波。
副组长:张仕宣 向军梅。
成 员:陈 翔 张国伟 刘小江 谢中学 侯宗福。
周中亮 李绍坤 张帮讯 赵多仕 朱友凤。
王 娜 孙 聪 鲁小萍。
四、主要职责
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转;
5、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;
6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况;
7、加强对辖区内重点人员的监管工作。
五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后,立即向镇信访办通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,维稳领导小组安排人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
六、工作要求
1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾,扎实有效地做好信访工作,确保“两会”期间及特殊敏感时期“三零”目标圆满实现。
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建国70周年 xx乡信访维稳工作应急处置预案模板16篇[朗读]
为及时、高效、快速、稳妥处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情,提高防治水平和应对能力,本着“从最坏处着眼、向最好处努力”的原则,力争做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,控制疫情的扩散和传播,保障辖区居民的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》,结合我镇实际制定本预案:
一、适用范围
本预案适用于**镇辖区发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情的疑似病例或我县启动应急预案后,也可由**镇应对疫情工作领导小组决定启动本预案。
二、应急原则
(一)预防为主、常备不懈原则。坚持宁可备而不用、不能用而不备,建立健全职责明确、行为规范、运转有效的指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系,确保工作落实快节奏、高效率、全到位。
(二)统一指挥、各负其责原则。在**镇应对疫情工作领导小组的统一指挥下,各基层站(所、庭、队)根据工作职责各负其责、各尽其能,各村(社区)落实属地责任,在职责范围内做好各项工作。
(三)果断决策、快速处置原则。应急预案启动时,要立即响应,快速行动,迅速处置,第一时间按照既定程序步骤落实,做到零迟疑、零耽搁、零延误、零停留。
三、组织机构
组长:**。
第一副组长:**。
常务副组长:**。
副组长:**。
成员:**。
领导小组负责统一指挥,各成员要听从命令、服从调配,保证24小时通讯联络畅通,接到指令后在10分钟之内赶赴指定地点,在应急响应解除前,各成员不得外出,确有特殊情况,须得组长批准后方可出行。
四、职责分工
1.财政所负责防疫资金的拨付使用,强化资金监督,确保资金使用公开透明。
2.武装部负责组织民兵开展救助,并协助公安部门做好各项安保工作。
3.派出所负责做好疫点、疫区的封锁、戒严工作。
4.民政所负责建档立卡贫困户因疫情导致贫困的临时救助工作。
5.村委会负责做好科普知识宣传,组织动员党员群众搞好卫生清洁和消毒防疫工作。
五、应急程序
(一)第一时间上报。突发情况发生后,要立即向上级应对疫情工作领导小组汇报,请求工作指导和支持。根据情况等级和变化情况,适时向上级部门续报进展情况。
(二)迅速果断隔离。对疑似病例要立即安置到事先指定地点,实施定点隔离,确保与其他人员不接触、不交流,待专业人员到达后使用专业设备、专门车辆带离,确保疫情不传播、不扩散。
(三)实施紧急封锁。对于重点区域(重点村、片区),立即组织人员拉起警戒线、设立警示标识、划定安全距离,做到外防输入、内防扩散、严防输出。
(四)严格杀菌消毒。对疫区和受威胁区域实施强制消毒,杀灭病源。
(五)解除隔离封锁。待疫情得到控制或得到上级指示后,且没有新的情况出现,方可解除封锁。
(六)及时。紧急疫情工作完成后,要对防控措施、责任落实、资金使用、经验做法、取得效果、存在问题等情况进行认真总结,并形成书面材料,上报上级指挥部。
六、保障措施
一是坚持目标结果导向。要以正确的观念和科学的理念对待疫情,坚持系统思维、底线思维,宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,全面履行各自责任、做好各自工作。
二是亲力亲为抓好落实。要聚焦重点人群、重点区域、重点对象,层层压实责任,各责任人员要亲自到一线指导,亲自到一线落实,认真履行政治责任、领导责任,确保各项防控措施落早落细、落地见效,坚决打赢疫情防控阻击战。
三是严明职责推动工作。坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责,加强领导、强化协调、精心安排、组织发动,认真落实防控措施,按照机制流程做好救治和防控处置工作,坚决做到联防联控、令行禁止、执行有力。
一、适用范围
本预案适用于**镇辖区发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情的疑似病例或我县启动应急预案后,也可由**镇应对疫情工作领导小组决定启动本预案。
二、应急原则
(一)预防为主、常备不懈原则。坚持宁可备而不用、不能用而不备,建立健全职责明确、行为规范、运转有效的指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系,确保工作落实快节奏、高效率、全到位。
(二)统一指挥、各负其责原则。在**镇应对疫情工作领导小组的统一指挥下,各基层站(所、庭、队)根据工作职责各负其责、各尽其能,各村(社区)落实属地责任,在职责范围内做好各项工作。
(三)果断决策、快速处置原则。应急预案启动时,要立即响应,快速行动,迅速处置,第一时间按照既定程序步骤落实,做到零迟疑、零耽搁、零延误、零停留。
三、组织机构
组长:**。
第一副组长:**。
常务副组长:**。
副组长:**。
成员:**。
领导小组负责统一指挥,各成员要听从命令、服从调配,保证24小时通讯联络畅通,接到指令后在10分钟之内赶赴指定地点,在应急响应解除前,各成员不得外出,确有特殊情况,须得组长批准后方可出行。
四、职责分工
1.财政所负责防疫资金的拨付使用,强化资金监督,确保资金使用公开透明。
2.武装部负责组织民兵开展救助,并协助公安部门做好各项安保工作。
3.派出所负责做好疫点、疫区的封锁、戒严工作。
4.民政所负责建档立卡贫困户因疫情导致贫困的临时救助工作。
5.村委会负责做好科普知识宣传,组织动员党员群众搞好卫生清洁和消毒防疫工作。
五、应急程序
(一)第一时间上报。突发情况发生后,要立即向上级应对疫情工作领导小组汇报,请求工作指导和支持。根据情况等级和变化情况,适时向上级部门续报进展情况。
(二)迅速果断隔离。对疑似病例要立即安置到事先指定地点,实施定点隔离,确保与其他人员不接触、不交流,待专业人员到达后使用专业设备、专门车辆带离,确保疫情不传播、不扩散。
(三)实施紧急封锁。对于重点区域(重点村、片区),立即组织人员拉起警戒线、设立警示标识、划定安全距离,做到外防输入、内防扩散、严防输出。
(四)严格杀菌消毒。对疫区和受威胁区域实施强制消毒,杀灭病源。
(五)解除隔离封锁。待疫情得到控制或得到上级指示后,且没有新的情况出现,方可解除封锁。
(六)及时。紧急疫情工作完成后,要对防控措施、责任落实、资金使用、经验做法、取得效果、存在问题等情况进行认真总结,并形成书面材料,上报上级指挥部。
六、保障措施
一是坚持目标结果导向。要以正确的观念和科学的理念对待疫情,坚持系统思维、底线思维,宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,全面履行各自责任、做好各自工作。
二是亲力亲为抓好落实。要聚焦重点人群、重点区域、重点对象,层层压实责任,各责任人员要亲自到一线指导,亲自到一线落实,认真履行政治责任、领导责任,确保各项防控措施落早落细、落地见效,坚决打赢疫情防控阻击战。
三是严明职责推动工作。坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责,加强领导、强化协调、精心安排、组织发动,认真落实防控措施,按照机制流程做好救治和防控处置工作,坚决做到联防联控、令行禁止、执行有力。
为做好全镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,最大限度控制传染源、切断传播途径、保护易感人群,切实保障全镇广大人民群众的生命安全和身体健康,特制定本预案。
一、工作目标
在县新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部的统一指挥下,科学、依法、有序调度,内防扩散、外防输入,切实做到武汉返乡人员应排尽排、党员干部包联到位,疫情防控宣传到院到户、不留死角,发热病人及时筛查、及时留观,疑似病人及时诊断、及时转诊,与确诊对象密切接触人员迅速排查、迅速隔离,医护人员和一线工作人员防护到位、不出问题,重点场所管控到位、消杀到位,党员干部和群众充分发动、联防联控,疫情防控物资、资金保障到位,指令信息上下联动、保持畅通,为打赢疫情防控阻击战贡献马安力量。
二、分工安排
(一)成立马安镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部。
组成人员如下:
指挥长:严慈理 党委书记。
黄永海 党委副书记、镇长。
副指挥长:何进先 党委副书记。
王太政 党委副书记。
冷运良 人大主席。
薛莉莉 纪委书记。
徐盛波 组织委员。
李 涛 武装部长。
刘 琼 副镇长。
成员:镇党政办、镇纪委、镇卫生院、镇中心学校、镇派出所、镇财政所、镇农业技术服务中心、镇民政办、镇综治办、镇人社所、镇文化服务中心、镇市场监管所、镇林业站、镇集镇办、镇畜牧兽医服务中心,各村委会书记、主任。
指挥部负责及时会商研判疫情发展趋势,研究确定疫情防控策略,商定防控工作相关政策、应对预案和重大措施;统筹协调和指导各相关部门和村“两委”落实各项防控措施,并组织对防控工作情况进行督导检查。
指挥部办公室设在镇卫生院,承担指挥部日常工作,徐光元同志兼任指挥部办公室主任。
(二)指挥部下设三个工作组。
具体分工如下:
1、综合协调组。
组 长:黄永海。
副组长:王太政 薛莉莉。
成 员:陈 钊 黄思琦 金良均 白 杰 井秀娟。
职 责:
(1)负责统筹各工作组协调运转。
(2)负责做好值班值守、文电、上传下达等办公室日常工作,做好防控知识宣传和舆情引导工作。
(3)负责筹措口罩、消杀药品等应急防控物资,统筹物资监管,保障疫情防控所需经费。
(4)督导检查各村、镇直各单位疫情防控措施落实情况,对失职渎职行为及时问责。
(5)完成指挥部办公室交办的其它工作。
2、防控救治组 组 长:刘 琼 副组长:徐光元。
成 员:陈绪贵 吕尚朝 李登峰 张和平 胡青山。
宋文俊 叶传飞 杨耀军。
职 责:
(1)负责按照国家规定的医疗救治方案开展救治工作,制定和完善我镇防控方案、疾控技术方案。
(2)负责镇卫生院发热门诊及隔离病区管理,指导各村及卫生室科学开展防控工作。
(3)负责疫情监测、接报、分析、整理、汇总、上报,提出卫生学建议。
(4)负责对重点区域、公共场所进行全面消杀。
(5)完成指挥部办公室交办的其它工作。
3、社会稳控组。
组 长:李 涛。
副组长:刘先海 黄 涛(综治办)。
成 员:程书金 张忠美 杨家华 黄 涛(派出所)。
柯昌英 赵 山 王 勇 柯希庆 吴昌羿。
职 责:
(1)负责疫情防控期间生活必需品的市场供应,做好药品零售药店的管理、药品供应、储备工作。
(2)维护市场秩序,加强监管,打击违法行为。
(3)负责环境卫生整治,落实爱国卫生运动相关措施。
(4)负责主干道路的交通管制,做好交通卡口人员、车辆信息登记及体温检测工作;交通卡口专人值守,保障指挥、应急、救援、医疗、货物运输车辆通行。
(5)完成指挥部办公室交办的其他工作。
各工作组实行组长负责制,统筹安排好各组人员调配、值班、防护,确保工作到位、人员安全,不出现非战斗性减员,始终以饱满的精力、高效的工作坚守在疫情防控第一线。
三、工作制度
(一)联动会商制度。建立疫情防控指挥部成员不定期会商制度,由指挥长主持或授权副指挥长主持,及时通报工作进展情况,研究解决存在问题,有效推进职责范围内的各项防控工作。
(二)信息通报制度。各工作组根据职责分工,由陈钊同志负责每日收集、整理、汇总、分析工作信息和最新工作进展情况,每天中午12点前,经刘琼同志审定后,以书面形式将信息和工作情况报县指挥部办公室。
(三)督办检查制度。各工作组要建立督办检查制度,定期自查、检查日常工作开展情况,并以书面形式报办公室,由镇纪委及时通报存在的不足和整改要求。
四、应急处理
根据以下不同情况采取相应的应对措施。
(一)本镇尚未发现疑似或确诊病例疫情,采取以下措施:
1、各村调配口罩50个,发放给在防疫一线的村组干部、党员、村民代表手中,切实做好防护工作,最大限度避免非战斗性减员。
责任人:刘琼,电话:13636360660,到村工作由各村支部书记负责落实。
2、加大宣传力度,到组到户无死角。确保武汉返乡人员老老实实呆在家里,左邻右舍、家人亲人主动监督,一旦发现随意外出立即举报,切实控制人员流动,切断病毒传播途径。
责任人:薛莉莉,电话:13872290291,到村工作由各村支部书记负责落实,党政办、中心学校、文化站、广电网络公司配合。
3、加紧排查武汉返乡人员以及与其密切接触者,并做到党员干部包联到户到人,对发热对象第一时间报告,村医在搞好防护的前提下上门就诊,发热对象也可戴口罩到村卫室就诊。村医不能排除一般发热原因的,要及时送镇卫生院发热门诊就诊。机关、企事业单位干部职工与武汉返乡人员密切接触的,不得返岗,居家观察。
责任人:王太政,电话:13597869125,到村工作由各村支部书记负责落实,卫生院、村卫生室配合。
4、严禁人员聚集。全镇所有宾馆、酒店、农产品加工企业暂停营业,学校一律推迟开学,居民小区尽量减少人员进出,必须召开的镇村会议控制人员规模,超市购物要戴口罩进入。重点部位设置劝导站。婚嫁、过生日等活动一律停办。办丧事一律从简,不过客,只能停一夜,上山时所有帮忙人员全部带口罩。对打牌、下棋、聊天、跳广场舞等人员聚集的,及时劝导、驱散。违反规定,劝导无效,由派出所及时跟进打击。
责任人:王太政,电话:13597869125,到村工作由各村支部书记负责落实,派出所、食药所、法庭配合。
5、对村与村、组与组之间道路进行封堵,禁止永久性、破坏性封路。封路之后,要保障指挥、应急、救援、医疗、货物运输车辆通行。主要卡口要有专人值守,由派出所黄涛同志(18986907356)统一调度。
责任人:王太政,电话:13597869125,到村工作由各村支部书记负责落实,派出所、集镇办配合。
6、及时调配消毒药品,对公共场所(包括安置区、卫生室、公厕)定期进行消杀处理。机关办公场所配备肥皂、洗衣液等用品。发动所有农户清理房前屋后垃圾,特别是过年燃放的烟花爆竹,有条件的搞好消毒、杀菌处理,防止天晴气温升高后,其他病菌滋生蔓延,引发疾病。设置一次性口罩回收桶,防止废弃口罩成为新的病毒传播物。
责任人:李涛,电话:15997800879,到村工作由各村支部书记负责落实,派出所、食药所、法庭、卫生院、各村村医配合。
7、建设疑似病人集中隔离医学观察点。选定车站宾馆作为正式集中隔离医学观察点,腾达宾馆作为备用观察点。设置规模:能容纳不少于20人的单间隔离房间(每人1间,能供食宿等);人员配备:指定一名政府班子成员具体负责,配备公安干警2名,医务人员2名,后勤人员2名以上。所有人员按照防护标准要求做好防护,并定期进行消杀处理,做好随时启用准备。
责任人:刘琼,电话:13636260662,镇卫生院具体负责落实。
8、动员社会力量支持疫情防控工作,对捐赠的物品发放、用途做好登记,严格管理,结果及时向社会公开。
责任人:张远贵,电话,13997813675,镇党政办负责具体工作。
9、保障市场供应,确保居民基本生活用品供应不出现短缺。
责任人:赵山,电话:13997810502,镇市场监控所负责具体工作。
10、发动所有党员包括滞留在当地的党员充分发挥先锋模范作用,亮身份、站出来、冲在前、作表率。
责任人:徐盛波,电话:15172257879,由各村(社区)支部书记负责落实,镇党政办配合。
(二)本镇出现疑似症状发热病人,采取以下措施:
1、由村卫生室或镇卫生院及时对发热病人进行诊断,确定镇卫生院发热门诊留观、治疗或居家医学观察。
2、居家医学观察的,及时通知村(社区)党支部,由包联的党员干部和村医及时掌握病情变化。
3、居家医学观察及镇卫生院发热门诊留观病情恶化的,要及时上报,及时请求县专家组会诊。
责任人:刘琼,电话:13636260662。
镇卫生院专家组成员:徐光元 宋文俊 王可玲。
刘光霞 李登峰 张和平。
(三)经县专家组成员确定为疑似病人,迅速采取以下措施:
1、医护、安保、后勤服务人员接到通知后30分钟内全部到位,根据分工进场开展工作。
(1)医护组:
组长:刘 琼。
成员:徐光元 宋文俊 王可玲 李登峰。
张和平 柯妮娜 刘光霞。
(2)安保组:
组长:黄 涛(派出所)。
成员:杨雨晨 沈 森。
(3)后勤服务组:
组长:张远贵。
成员:陈阳婵 陈忠明。
2、将疑似病人送到郧西县马安镇集中隔离医学观察点进行隔离,做好医学观察。
3、迅速排查密切接触人员,按要求及时进行隔离观察,并进行心理疏导。
4、所有工作人员要做到二级防护。
5、对疑似病人和密切接触人员居所、运输车辆按规范进行消杀处理。
(四)经县专家组成员确定为确诊病人,迅速采取以下措施。
1、立即开展密切接触者追踪调查,并按要求迅速隔离,做好医学观察,并进行心理疏导。
2、按照职责分工,做好疫点内住户和公共场所的消毒处理。
3、根据授权,及时公布相关信息,消除公众恐慌。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各村各单位要认真贯彻落实习近平总书记一系列重要指示批示和中央政治局常委会会议以及党中央、国务院、省、市、县有关部署安排,真正把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前头等大事来抓,进一步提高思想认识,切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感,决不能麻痹大意,决不能有任何松懈,决不能有任何侥幸心理。全体党员干部特别是主要负责人要坚守岗位,靠前指挥,在防控疫情斗争中经受考验,及时掌握疫情,及时采取行动,及时跟踪落实,真正做到守土有责、守土尽责。各工作组要进一步细化工作方案,各司其职,各负其责、密切配合,认真落实各项防控措施,合力做好疫情防控工作。强化物资和经费保障,确保疫情防控工作有效推进。
(二)加强联防联控。强化对武汉返乡人员、发热病人、密切接触者、重点人群、重要活动(如红白喜事)、重要场所(卫生院、卫生室、超市、安置区、大院、广场等)的管理,加大重点交通卡口管控力度,切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,做到依法科学有序管控。
(三)加强技术培训。加强对医护人员的技术培训,要求所有医疗卫生人员掌握新型冠状病毒感染的肺炎防控诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识,提高卫生院医护人员和村医早期发现病人的意识、能力和诊疗水平。加强一线工作人员培训,掌握口罩、消毒用品使用方法和基本防护知识,确保不出现非战斗性减员。
(四)加强服务保障。镇卫生院要积极争取县卫健局支持,保障基本防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂、健康教育材料等物资的供应;要积极争取县医院、中医院、妇保院的技术和人才支持,确保基本诊疗服务不出问题。镇政府要提供必要经费保障,及时采购口罩、消毒剂,保障一线工作人员、重要活动防护和公共场所消杀需求。要广泛动员市场和社会的力量,最大限度满足广大群众基本防护需要和生活需求。
(五)加强宣传引导。按照统一部署、统一口径,切实有序做好宣传工作。所有宣传报道,均由徐盛波同志把关,报严慈理同志审定,由党政办统一对外发布,严禁未经审核随意报道。通过循环播放广播、“福地马安”微信公众号、编印宣传资料、公开信、倡议书、电话、微信、马安“三句半”等多种方式,加强疫情防控知识宣传,增强群众健康意识,倡导健康生活方方式,倡导文明新风,降低疫情传播风险。坚持正面引导,确保广大群众不信谣、不传谣、不造谣。及时回应社会关切,消除社会恐慌,确保社会稳定。
(六)加强监督检查。镇纪委要加强对防控措施落实情况的监督检查,特别是对重点人员的检查,发现问题,及时解决,对玩忽职守的人员严肃处理。
本预案适用全镇开展新型冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作,并根据情况变化适时调整。请各村、镇直各单位参照执行。
一、工作目标
在县新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部的统一指挥下,科学、依法、有序调度,内防扩散、外防输入,切实做到武汉返乡人员应排尽排、党员干部包联到位,疫情防控宣传到院到户、不留死角,发热病人及时筛查、及时留观,疑似病人及时诊断、及时转诊,与确诊对象密切接触人员迅速排查、迅速隔离,医护人员和一线工作人员防护到位、不出问题,重点场所管控到位、消杀到位,党员干部和群众充分发动、联防联控,疫情防控物资、资金保障到位,指令信息上下联动、保持畅通,为打赢疫情防控阻击战贡献马安力量。
二、分工安排
(一)成立马安镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部。
组成人员如下:
指挥长:严慈理 党委书记。
黄永海 党委副书记、镇长。
副指挥长:何进先 党委副书记。
王太政 党委副书记。
冷运良 人大主席。
薛莉莉 纪委书记。
徐盛波 组织委员。
李 涛 武装部长。
刘 琼 副镇长。
成员:镇党政办、镇纪委、镇卫生院、镇中心学校、镇派出所、镇财政所、镇农业技术服务中心、镇民政办、镇综治办、镇人社所、镇文化服务中心、镇市场监管所、镇林业站、镇集镇办、镇畜牧兽医服务中心,各村委会书记、主任。
指挥部负责及时会商研判疫情发展趋势,研究确定疫情防控策略,商定防控工作相关政策、应对预案和重大措施;统筹协调和指导各相关部门和村“两委”落实各项防控措施,并组织对防控工作情况进行督导检查。
指挥部办公室设在镇卫生院,承担指挥部日常工作,徐光元同志兼任指挥部办公室主任。
(二)指挥部下设三个工作组。
具体分工如下:
1、综合协调组。
组 长:黄永海。
副组长:王太政 薛莉莉。
成 员:陈 钊 黄思琦 金良均 白 杰 井秀娟。
职 责:
(1)负责统筹各工作组协调运转。
(2)负责做好值班值守、文电、上传下达等办公室日常工作,做好防控知识宣传和舆情引导工作。
(3)负责筹措口罩、消杀药品等应急防控物资,统筹物资监管,保障疫情防控所需经费。
(4)督导检查各村、镇直各单位疫情防控措施落实情况,对失职渎职行为及时问责。
(5)完成指挥部办公室交办的其它工作。
2、防控救治组 组 长:刘 琼 副组长:徐光元。
成 员:陈绪贵 吕尚朝 李登峰 张和平 胡青山。
宋文俊 叶传飞 杨耀军。
职 责:
(1)负责按照国家规定的医疗救治方案开展救治工作,制定和完善我镇防控方案、疾控技术方案。
(2)负责镇卫生院发热门诊及隔离病区管理,指导各村及卫生室科学开展防控工作。
(3)负责疫情监测、接报、分析、整理、汇总、上报,提出卫生学建议。
(4)负责对重点区域、公共场所进行全面消杀。
(5)完成指挥部办公室交办的其它工作。
3、社会稳控组。
组 长:李 涛。
副组长:刘先海 黄 涛(综治办)。
成 员:程书金 张忠美 杨家华 黄 涛(派出所)。
柯昌英 赵 山 王 勇 柯希庆 吴昌羿。
职 责:
(1)负责疫情防控期间生活必需品的市场供应,做好药品零售药店的管理、药品供应、储备工作。
(2)维护市场秩序,加强监管,打击违法行为。
(3)负责环境卫生整治,落实爱国卫生运动相关措施。
(4)负责主干道路的交通管制,做好交通卡口人员、车辆信息登记及体温检测工作;交通卡口专人值守,保障指挥、应急、救援、医疗、货物运输车辆通行。
(5)完成指挥部办公室交办的其他工作。
各工作组实行组长负责制,统筹安排好各组人员调配、值班、防护,确保工作到位、人员安全,不出现非战斗性减员,始终以饱满的精力、高效的工作坚守在疫情防控第一线。
三、工作制度
(一)联动会商制度。建立疫情防控指挥部成员不定期会商制度,由指挥长主持或授权副指挥长主持,及时通报工作进展情况,研究解决存在问题,有效推进职责范围内的各项防控工作。
(二)信息通报制度。各工作组根据职责分工,由陈钊同志负责每日收集、整理、汇总、分析工作信息和最新工作进展情况,每天中午12点前,经刘琼同志审定后,以书面形式将信息和工作情况报县指挥部办公室。
(三)督办检查制度。各工作组要建立督办检查制度,定期自查、检查日常工作开展情况,并以书面形式报办公室,由镇纪委及时通报存在的不足和整改要求。
四、应急处理
根据以下不同情况采取相应的应对措施。
(一)本镇尚未发现疑似或确诊病例疫情,采取以下措施:
1、各村调配口罩50个,发放给在防疫一线的村组干部、党员、村民代表手中,切实做好防护工作,最大限度避免非战斗性减员。
责任人:刘琼,电话:13636360660,到村工作由各村支部书记负责落实。
2、加大宣传力度,到组到户无死角。确保武汉返乡人员老老实实呆在家里,左邻右舍、家人亲人主动监督,一旦发现随意外出立即举报,切实控制人员流动,切断病毒传播途径。
责任人:薛莉莉,电话:13872290291,到村工作由各村支部书记负责落实,党政办、中心学校、文化站、广电网络公司配合。
3、加紧排查武汉返乡人员以及与其密切接触者,并做到党员干部包联到户到人,对发热对象第一时间报告,村医在搞好防护的前提下上门就诊,发热对象也可戴口罩到村卫室就诊。村医不能排除一般发热原因的,要及时送镇卫生院发热门诊就诊。机关、企事业单位干部职工与武汉返乡人员密切接触的,不得返岗,居家观察。
责任人:王太政,电话:13597869125,到村工作由各村支部书记负责落实,卫生院、村卫生室配合。
4、严禁人员聚集。全镇所有宾馆、酒店、农产品加工企业暂停营业,学校一律推迟开学,居民小区尽量减少人员进出,必须召开的镇村会议控制人员规模,超市购物要戴口罩进入。重点部位设置劝导站。婚嫁、过生日等活动一律停办。办丧事一律从简,不过客,只能停一夜,上山时所有帮忙人员全部带口罩。对打牌、下棋、聊天、跳广场舞等人员聚集的,及时劝导、驱散。违反规定,劝导无效,由派出所及时跟进打击。
责任人:王太政,电话:13597869125,到村工作由各村支部书记负责落实,派出所、食药所、法庭配合。
5、对村与村、组与组之间道路进行封堵,禁止永久性、破坏性封路。封路之后,要保障指挥、应急、救援、医疗、货物运输车辆通行。主要卡口要有专人值守,由派出所黄涛同志(18986907356)统一调度。
责任人:王太政,电话:13597869125,到村工作由各村支部书记负责落实,派出所、集镇办配合。
6、及时调配消毒药品,对公共场所(包括安置区、卫生室、公厕)定期进行消杀处理。机关办公场所配备肥皂、洗衣液等用品。发动所有农户清理房前屋后垃圾,特别是过年燃放的烟花爆竹,有条件的搞好消毒、杀菌处理,防止天晴气温升高后,其他病菌滋生蔓延,引发疾病。设置一次性口罩回收桶,防止废弃口罩成为新的病毒传播物。
责任人:李涛,电话:15997800879,到村工作由各村支部书记负责落实,派出所、食药所、法庭、卫生院、各村村医配合。
7、建设疑似病人集中隔离医学观察点。选定车站宾馆作为正式集中隔离医学观察点,腾达宾馆作为备用观察点。设置规模:能容纳不少于20人的单间隔离房间(每人1间,能供食宿等);人员配备:指定一名政府班子成员具体负责,配备公安干警2名,医务人员2名,后勤人员2名以上。所有人员按照防护标准要求做好防护,并定期进行消杀处理,做好随时启用准备。
责任人:刘琼,电话:13636260662,镇卫生院具体负责落实。
8、动员社会力量支持疫情防控工作,对捐赠的物品发放、用途做好登记,严格管理,结果及时向社会公开。
责任人:张远贵,电话,13997813675,镇党政办负责具体工作。
9、保障市场供应,确保居民基本生活用品供应不出现短缺。
责任人:赵山,电话:13997810502,镇市场监控所负责具体工作。
10、发动所有党员包括滞留在当地的党员充分发挥先锋模范作用,亮身份、站出来、冲在前、作表率。
责任人:徐盛波,电话:15172257879,由各村(社区)支部书记负责落实,镇党政办配合。
(二)本镇出现疑似症状发热病人,采取以下措施:
1、由村卫生室或镇卫生院及时对发热病人进行诊断,确定镇卫生院发热门诊留观、治疗或居家医学观察。
2、居家医学观察的,及时通知村(社区)党支部,由包联的党员干部和村医及时掌握病情变化。
3、居家医学观察及镇卫生院发热门诊留观病情恶化的,要及时上报,及时请求县专家组会诊。
责任人:刘琼,电话:13636260662。
镇卫生院专家组成员:徐光元 宋文俊 王可玲。
刘光霞 李登峰 张和平。
(三)经县专家组成员确定为疑似病人,迅速采取以下措施:
1、医护、安保、后勤服务人员接到通知后30分钟内全部到位,根据分工进场开展工作。
(1)医护组:
组长:刘 琼。
成员:徐光元 宋文俊 王可玲 李登峰。
张和平 柯妮娜 刘光霞。
(2)安保组:
组长:黄 涛(派出所)。
成员:杨雨晨 沈 森。
(3)后勤服务组:
组长:张远贵。
成员:陈阳婵 陈忠明。
2、将疑似病人送到郧西县马安镇集中隔离医学观察点进行隔离,做好医学观察。
3、迅速排查密切接触人员,按要求及时进行隔离观察,并进行心理疏导。
4、所有工作人员要做到二级防护。
5、对疑似病人和密切接触人员居所、运输车辆按规范进行消杀处理。
(四)经县专家组成员确定为确诊病人,迅速采取以下措施。
1、立即开展密切接触者追踪调查,并按要求迅速隔离,做好医学观察,并进行心理疏导。
2、按照职责分工,做好疫点内住户和公共场所的消毒处理。
3、根据授权,及时公布相关信息,消除公众恐慌。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各村各单位要认真贯彻落实习近平总书记一系列重要指示批示和中央政治局常委会会议以及党中央、国务院、省、市、县有关部署安排,真正把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前头等大事来抓,进一步提高思想认识,切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感,决不能麻痹大意,决不能有任何松懈,决不能有任何侥幸心理。全体党员干部特别是主要负责人要坚守岗位,靠前指挥,在防控疫情斗争中经受考验,及时掌握疫情,及时采取行动,及时跟踪落实,真正做到守土有责、守土尽责。各工作组要进一步细化工作方案,各司其职,各负其责、密切配合,认真落实各项防控措施,合力做好疫情防控工作。强化物资和经费保障,确保疫情防控工作有效推进。
(二)加强联防联控。强化对武汉返乡人员、发热病人、密切接触者、重点人群、重要活动(如红白喜事)、重要场所(卫生院、卫生室、超市、安置区、大院、广场等)的管理,加大重点交通卡口管控力度,切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,做到依法科学有序管控。
(三)加强技术培训。加强对医护人员的技术培训,要求所有医疗卫生人员掌握新型冠状病毒感染的肺炎防控诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识,提高卫生院医护人员和村医早期发现病人的意识、能力和诊疗水平。加强一线工作人员培训,掌握口罩、消毒用品使用方法和基本防护知识,确保不出现非战斗性减员。
(四)加强服务保障。镇卫生院要积极争取县卫健局支持,保障基本防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂、健康教育材料等物资的供应;要积极争取县医院、中医院、妇保院的技术和人才支持,确保基本诊疗服务不出问题。镇政府要提供必要经费保障,及时采购口罩、消毒剂,保障一线工作人员、重要活动防护和公共场所消杀需求。要广泛动员市场和社会的力量,最大限度满足广大群众基本防护需要和生活需求。
(五)加强宣传引导。按照统一部署、统一口径,切实有序做好宣传工作。所有宣传报道,均由徐盛波同志把关,报严慈理同志审定,由党政办统一对外发布,严禁未经审核随意报道。通过循环播放广播、“福地马安”微信公众号、编印宣传资料、公开信、倡议书、电话、微信、马安“三句半”等多种方式,加强疫情防控知识宣传,增强群众健康意识,倡导健康生活方方式,倡导文明新风,降低疫情传播风险。坚持正面引导,确保广大群众不信谣、不传谣、不造谣。及时回应社会关切,消除社会恐慌,确保社会稳定。
(六)加强监督检查。镇纪委要加强对防控措施落实情况的监督检查,特别是对重点人员的检查,发现问题,及时解决,对玩忽职守的人员严肃处理。
本预案适用全镇开展新型冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作,并根据情况变化适时调整。请各村、镇直各单位参照执行。
新型冠状病毒感染的肺炎是一种新发传染病,由于企业人口密集、人员流动性高,是该病发生的高危场所,根据目前对该病的认知,特制定本防控指引。
一、复工前的防控准备工作
1.制定完善本单位传染病防控应急预案,责任到位,分工到人。
2.提前掌握员工的旅居及健康情况,对有湖北旅居史、接触史的员工要进行重点关注,督促其进行居家观察。建议员工每日测量一次体温,并不得隐瞒病史或接触史,返工前夜测量一次体温,如有发热不得返工。
3.单位应在员工进入工作场所前设置体温检测区。
4.要做好物资和防控人员准备,包括红外线体温计、必要的防护用品、消毒用品和防控人员必要的培训等。
5.增设有害标识垃圾桶,用于投放使用过的口罩。
二、复工后的防控准备工作
1.借助网络开展新型冠状病毒感染防控知识和技能培训,培养员工良好的卫生习惯和技能,提高防病意识。
2.上下班途中正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具,不集中安排班车,建议步行、骑行或乘坐私家车上下班。如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩,途中尽量避免用手触摸车上物品。
3.负责体温监测的工作人员须佩戴医用口罩和一次性手套,对进入工作场所的所有人员进行体温检测。红外线体温计探头对准额头,距离一般为5至10厘米。发现体温异常者,带至体温复检区,15分钟后复测一次。若体温仍超过37.3℃,做好人员信息登记,督促其在做好防护的情况下尽快前往定点医院发热门诊就医,同时将情况上报社区或街道的相关工作人员。
4.保持工作场所环境清洁,建议每日保证每隔半天通风换气30分钟,通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离,2人以上同室工作时须佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水,坚持在进食前、如厕后按照七步法严格洗手。接待外来人员时双方需佩戴口罩。
5.按照“非必须、不举办”的原则,尽量减少或避免举办大型会议,如必须开会建议召开视频或电话会议,或将大的聚集会议拆分成小型会议,减少每个会场的聚集人数,避免不同会场之间的人员流动。会场内座位的摆放应尽量增加间距,参会人员间隔距离不少于1米,所有会议应尽量控制参会人数。会议举办场所应尽量减少公共用品的使用,建议参会人员自带杯具。参会人员必须佩戴一次性口罩并且在入场前进行体温检测。会议举办方应登记当次会议所有与会人员信息,以便必要时开展追踪监测。
6.食堂不能集中开餐,由专人分别送至各生产车间分散就餐。餐厅每日消毒2次。餐具用品须高温消毒。操作间应保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食。
7.疫情响应期间,建议停用集中空调通风系统,如需使用其他室内空调,应加强每日通风,做好室内空气流通和环境消毒。
8.企业必须每天收集每名员工的具体情况,包括自己及家庭成员身体健康状况、家庭成员外出情况等,做好登记。
三、常见环境及物品的消毒
1.地面、墙壁。
配制浓度为1000mg/l含氯消毒液(配制方法举例:某含氯消毒液,有效氯含量为5%-6%,配制时取1份消毒液,加入49份水)。消毒作用时间应不少于15分钟。
2.桌面、门把手、水龙头等物体表面。
配制浓度为500mg/l含氯消毒液(配制方法举例:某含氯消毒液,有效氯含量为5%,配制时取1份消毒液,加入99份水)。作用30分钟,然后用清水擦拭干净。
3.食品用具。
煮沸或流通蒸汽消毒15-30分钟。也可用有效氯为500mg/l 含氯消毒液(例如某含氯消毒液,有效氯含量为5%,配制时取1份消毒液,加入99份水)浸泡,作用30分钟后,再用清水洗净。逢用必消。
4.厕所。
便池及周边可用2000mg/l的含氯消毒剂擦拭消毒,作用30分钟。以消毒手部频繁接触的物体为主,如门把手、水龙头等,可用有效氯为500mg/l-1000mg/l的含氯消毒剂或其他可用于表面消毒的消毒剂,擦拭消毒,作用30分钟后清水擦拭干净。每日至少一次。
5.拖布和抹布等卫生用具。
应按照房间分区专用,避免交叉感染。使用后以有效氯含量为1000mg/l的含氯消毒剂进行浸泡消毒,作用30分钟后用清水冲洗干净,晾干存放。
6.呕吐物、排泄物及分泌物直接污染地面。
污染物可用一次性吸水材料(如纱布、抹布等)沾取5000mg/l-10000mg/l含氯消毒剂(或能达到高水平消毒的消毒湿巾)小心移除。地面用1000mg/l含氯消毒剂擦拭被污染表面及其周围可能污染的表面。处理污染物应戴手套与口罩,处理完毕后应洗手和消毒。
7.注意事项。
(1)消毒剂具有一定的毒性刺激性,配制和使用时应注意个人防护,包括口罩、帽子、手套和工作服等,配制消毒剂时为防止溅到眼睛,建议佩戴防护镜。同时,消毒剂具有一定的腐蚀性,注意达到消毒时间后用清水擦拭,防止对消毒物品造成损坏。
(2)用其他消毒剂进行消毒时,使用前认真阅读消毒产品说明书,严格按照说明书规定的使用范围、使用方法、作用浓度、作用时间正确使用。
(3)所使用消毒剂应为经备案的合格产品,应在有效期内,消毒剂须现配现用。与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关的知识。
四、与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关的法规
今年1月20日国家卫生健康委发布了今年第1号公告,明确将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施;将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。
1.《中华人民共和国传染病防治法》第十二条规定,在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。
2.《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条规定,单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。
3.《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定,拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的,处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。
4.《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定,拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防控制措施,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑。
5.最高人民、最高人民院《关于办理妨碍预防、控制突发传染病疫情等伤害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条:故意传播突发传染病病原体,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定,按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
一、复工前的防控准备工作
1.制定完善本单位传染病防控应急预案,责任到位,分工到人。
2.提前掌握员工的旅居及健康情况,对有湖北旅居史、接触史的员工要进行重点关注,督促其进行居家观察。建议员工每日测量一次体温,并不得隐瞒病史或接触史,返工前夜测量一次体温,如有发热不得返工。
3.单位应在员工进入工作场所前设置体温检测区。
4.要做好物资和防控人员准备,包括红外线体温计、必要的防护用品、消毒用品和防控人员必要的培训等。
5.增设有害标识垃圾桶,用于投放使用过的口罩。
二、复工后的防控准备工作
1.借助网络开展新型冠状病毒感染防控知识和技能培训,培养员工良好的卫生习惯和技能,提高防病意识。
2.上下班途中正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具,不集中安排班车,建议步行、骑行或乘坐私家车上下班。如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩,途中尽量避免用手触摸车上物品。
3.负责体温监测的工作人员须佩戴医用口罩和一次性手套,对进入工作场所的所有人员进行体温检测。红外线体温计探头对准额头,距离一般为5至10厘米。发现体温异常者,带至体温复检区,15分钟后复测一次。若体温仍超过37.3℃,做好人员信息登记,督促其在做好防护的情况下尽快前往定点医院发热门诊就医,同时将情况上报社区或街道的相关工作人员。
4.保持工作场所环境清洁,建议每日保证每隔半天通风换气30分钟,通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离,2人以上同室工作时须佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水,坚持在进食前、如厕后按照七步法严格洗手。接待外来人员时双方需佩戴口罩。
5.按照“非必须、不举办”的原则,尽量减少或避免举办大型会议,如必须开会建议召开视频或电话会议,或将大的聚集会议拆分成小型会议,减少每个会场的聚集人数,避免不同会场之间的人员流动。会场内座位的摆放应尽量增加间距,参会人员间隔距离不少于1米,所有会议应尽量控制参会人数。会议举办场所应尽量减少公共用品的使用,建议参会人员自带杯具。参会人员必须佩戴一次性口罩并且在入场前进行体温检测。会议举办方应登记当次会议所有与会人员信息,以便必要时开展追踪监测。
6.食堂不能集中开餐,由专人分别送至各生产车间分散就餐。餐厅每日消毒2次。餐具用品须高温消毒。操作间应保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食。
7.疫情响应期间,建议停用集中空调通风系统,如需使用其他室内空调,应加强每日通风,做好室内空气流通和环境消毒。
8.企业必须每天收集每名员工的具体情况,包括自己及家庭成员身体健康状况、家庭成员外出情况等,做好登记。
三、常见环境及物品的消毒
1.地面、墙壁。
配制浓度为1000mg/l含氯消毒液(配制方法举例:某含氯消毒液,有效氯含量为5%-6%,配制时取1份消毒液,加入49份水)。消毒作用时间应不少于15分钟。
2.桌面、门把手、水龙头等物体表面。
配制浓度为500mg/l含氯消毒液(配制方法举例:某含氯消毒液,有效氯含量为5%,配制时取1份消毒液,加入99份水)。作用30分钟,然后用清水擦拭干净。
3.食品用具。
煮沸或流通蒸汽消毒15-30分钟。也可用有效氯为500mg/l 含氯消毒液(例如某含氯消毒液,有效氯含量为5%,配制时取1份消毒液,加入99份水)浸泡,作用30分钟后,再用清水洗净。逢用必消。
4.厕所。
便池及周边可用2000mg/l的含氯消毒剂擦拭消毒,作用30分钟。以消毒手部频繁接触的物体为主,如门把手、水龙头等,可用有效氯为500mg/l-1000mg/l的含氯消毒剂或其他可用于表面消毒的消毒剂,擦拭消毒,作用30分钟后清水擦拭干净。每日至少一次。
5.拖布和抹布等卫生用具。
应按照房间分区专用,避免交叉感染。使用后以有效氯含量为1000mg/l的含氯消毒剂进行浸泡消毒,作用30分钟后用清水冲洗干净,晾干存放。
6.呕吐物、排泄物及分泌物直接污染地面。
污染物可用一次性吸水材料(如纱布、抹布等)沾取5000mg/l-10000mg/l含氯消毒剂(或能达到高水平消毒的消毒湿巾)小心移除。地面用1000mg/l含氯消毒剂擦拭被污染表面及其周围可能污染的表面。处理污染物应戴手套与口罩,处理完毕后应洗手和消毒。
7.注意事项。
(1)消毒剂具有一定的毒性刺激性,配制和使用时应注意个人防护,包括口罩、帽子、手套和工作服等,配制消毒剂时为防止溅到眼睛,建议佩戴防护镜。同时,消毒剂具有一定的腐蚀性,注意达到消毒时间后用清水擦拭,防止对消毒物品造成损坏。
(2)用其他消毒剂进行消毒时,使用前认真阅读消毒产品说明书,严格按照说明书规定的使用范围、使用方法、作用浓度、作用时间正确使用。
(3)所使用消毒剂应为经备案的合格产品,应在有效期内,消毒剂须现配现用。与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关的知识。
四、与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关的法规
今年1月20日国家卫生健康委发布了今年第1号公告,明确将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施;将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。
1.《中华人民共和国传染病防治法》第十二条规定,在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。
2.《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条规定,单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。
3.《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定,拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的,处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。
4.《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定,拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防控制措施,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑。
5.最高人民、最高人民院《关于办理妨碍预防、控制突发传染病疫情等伤害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条:故意传播突发传染病病原体,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定,按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
为了进一步加强学校传染病防控工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》有关传染病防治的法律、法规和市卫生局、市教委联合印发的《北京市学校传染病防控工作管理指导意见》,特重新修订和完善学校传染病防控工作的应急预案:
一、指导思想:
按照《丰台区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应急预案》的要求,结合我校实际情况,以构建预防为主的防控突发性传染性疾病工作长效管理与应急处理机制为根本,以保证不出现传染病疫情为目标,认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求,提高快速反应和应急处理能力,将防控工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,确保学校稳定。
二、工作原则
1、预防为主,常抓不懈。
大力宣传传染病防控知识,提高广大师生员工的自我防护意识和学校公共卫生水平,落实防控措施,做好日常检测,一旦发现疫情,立即采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播与蔓延。
2、依法管理,落实责任制。
在区教委体卫中心、区卫生局的领导下,成立一把手负责的学校防控传染性疾病工作领导小组,全面负责学校防控传染性疾病工作的决策领导工作,制定工作应急预案。将责任分解到部门,落实到人,检查督促学校各部门落实防控传染性疾病的各项措施,对师生进行宣传教育。根据疫情预测和变化情况,不定期召开会议,研究协调全校预防传染性疾病工作的实施。疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区教委,并及时启动相应应急预案,落实防控工作措施。
认真落实责任制、严格执行国家有关法律法规,对传染性疾病的预防、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追究。学校防控工作采取层层追究责任制度,防控出现一般失误,通报批评,出现重大失误,扣除当月效益奖,年度考核不能评为优秀。
3、分级控制、快速反应。
根据疫情发展情况,将疫情分为三个等级进行预警,实行分级防控。按照区教委疫情应急响应方案,发生不同等级疫情,启动相应级别的组织领导体系和工作方案。
建立有效的工作机制,保证人力、物力、财力的配备。按照“四早”的要求,一旦出现疫情,快速反应,及时准确处置。
三、加强对传染病的管理,建立健全领导机制
1、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策,将传染病防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年度,并给予人力、物力的支持,落实传染病防控的各项工作。
2、成立传染病防控领导小组,其成员包括校长、主管副校长、主管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人,做到职责明确,责任到人,随着学校人事变动,领导小组成员及时调整。领导小组具体成员和职责分工如下:
组长:王瑛琨校长。(全面负责学校传染性疾病的防控工作)。
副组长:协助校长负责学校传染性疾病的防控工作。
组员:工会主席何萍。(负责全校的教职工的思想政治工作)。
(教职工预防监测组负责人)负责全校教职工的防控工作的监测。
马桂双(学生预防监测组负责人)负责全校学生的防控工作的监测及宣传工作。
吕桂红:负责学校的防控工作的信息上传下达,发现疑似疫情及时上报区防疫中心和区教委。具体负责全校信息监测及防病宣传工作、消毒工作。
吕长明:(后勤保障、消毒处置组负责人)负责全校防控工作的物质保障工作。
四、将传染病管理工作制度化、规范化
1、健全各项传染病管理制度,及时汇总、分析学校传染病信息,采取必要的'防控措施,做好相关工作记录。
2、信息报送制度。
建立信息报送系统,保证日常信息畅通,明确责任部门和责任人,信息报送责任人要备有有效联系方式,其工作电话、手机、家庭电话等要打印成册,分发上报,保证日常工作信息和疫情发生时联络畅通,要求上报程序清楚明确、责任到人并绘制传染病疫情报告流程图,在医务室显著位置张贴。
学校出现疫情上报流程。
⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络网,凡在假期、双休日或居家观察期间,都要按照规定时间通过打电话或发短信向小组长报告。
⑵各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信向班主任报告。
⑶班主任接到小组长报告后,再重点了解确认新的体温异常者,核实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告,特殊情况第一时间直接向校医和主管校长报告(确诊的、隔离的、危重的)。
⑷年级组长按规定时间上报校医室,由校医核查登记,通报给主管校长、校长后通过电话、教委办公网传给区教委体卫中心;如学生传染病超过5例,同时报给地段保健医。
三、建立学校传染病登记和复课检诊制度
1、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情,要将患传染病学生情况按要求填写在《传染病疫情登记本》,并将登记本长期保存。
2、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明制度,即患传染病的学生病愈且隔离期满时,必须由学校所属地段保健科开具复课证明,交给校医或卫生老师复检后,再开具回班复课证明,方可进班复课。校医室应将学生的诊断证明和复课证明归档,以备查验。
四、认真落党课
1、坚持学校晨午检制度,班主任老师应认真检查班内学生的缺勤情况和健康情况,协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪,并将相关信息每日上报给校医室。
2、校医负责学生因病缺勤统计,每学期上报“因病缺课统计表”。发现传染病病人和疑似病人,校医应及时上报疫情,配合卫生部门进行疫情追踪调查并做好记录和落实各项防控措施。
五、落实《传染病消毒隔离制度》和《重要场所的消毒制度》
1、在传染病流行季节总务处要定期对学校教室、实验室、图书馆、走廊、等学生聚集场所的通风换气和校园公共设施、公共用具进行消毒,特殊时期每日一次。要作好记录。搞好校园环境卫生,消灭卫生死角。
2、医务室至少每周进行一次消毒并记录,特殊时期每日一次。
3、发现患传染病病人或疑似病人,应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。
六、做好学生的免疫接种管理工作
1、学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展学生免疫接种工作。
2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作,掌握在校学生的疫苗接种情况。及时发放疫苗补种通知单,对学生补种情况要进行跟踪并记录存档。
七、加强宣传工作
1、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和法制教育,提高广大师生员工的法律意识、公共卫生意识和自我保护能力,摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等陋习,勤洗手、勤通风,养成良好的卫生习惯。
2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解预防传染病知识,以取得家长的配合和支持。
要保证学生的体育锻炼时间,增强学生体质。
学校各部门要做到思想认识到位,落实责任到位,检查范围到位,从高、从严、从细、从实做好预防传染病的各项工作,要抓紧抓好具体环节,在保证正常教育教学工作前提下,要做到各项工作具体扎实、系统、快速、到位,同时要保证信息畅通、准确、快速、真实、责任到人,狠抓落实,不留死角。
此应急预案自下发之日起开始执行。
一、指导思想:
按照《丰台区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应急预案》的要求,结合我校实际情况,以构建预防为主的防控突发性传染性疾病工作长效管理与应急处理机制为根本,以保证不出现传染病疫情为目标,认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求,提高快速反应和应急处理能力,将防控工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,确保学校稳定。
二、工作原则
1、预防为主,常抓不懈。
大力宣传传染病防控知识,提高广大师生员工的自我防护意识和学校公共卫生水平,落实防控措施,做好日常检测,一旦发现疫情,立即采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播与蔓延。
2、依法管理,落实责任制。
在区教委体卫中心、区卫生局的领导下,成立一把手负责的学校防控传染性疾病工作领导小组,全面负责学校防控传染性疾病工作的决策领导工作,制定工作应急预案。将责任分解到部门,落实到人,检查督促学校各部门落实防控传染性疾病的各项措施,对师生进行宣传教育。根据疫情预测和变化情况,不定期召开会议,研究协调全校预防传染性疾病工作的实施。疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区教委,并及时启动相应应急预案,落实防控工作措施。
认真落实责任制、严格执行国家有关法律法规,对传染性疾病的预防、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追究。学校防控工作采取层层追究责任制度,防控出现一般失误,通报批评,出现重大失误,扣除当月效益奖,年度考核不能评为优秀。
3、分级控制、快速反应。
根据疫情发展情况,将疫情分为三个等级进行预警,实行分级防控。按照区教委疫情应急响应方案,发生不同等级疫情,启动相应级别的组织领导体系和工作方案。
建立有效的工作机制,保证人力、物力、财力的配备。按照“四早”的要求,一旦出现疫情,快速反应,及时准确处置。
三、加强对传染病的管理,建立健全领导机制
1、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策,将传染病防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年度,并给予人力、物力的支持,落实传染病防控的各项工作。
2、成立传染病防控领导小组,其成员包括校长、主管副校长、主管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人,做到职责明确,责任到人,随着学校人事变动,领导小组成员及时调整。领导小组具体成员和职责分工如下:
组长:王瑛琨校长。(全面负责学校传染性疾病的防控工作)。
副组长:协助校长负责学校传染性疾病的防控工作。
组员:工会主席何萍。(负责全校的教职工的思想政治工作)。
(教职工预防监测组负责人)负责全校教职工的防控工作的监测。
马桂双(学生预防监测组负责人)负责全校学生的防控工作的监测及宣传工作。
吕桂红:负责学校的防控工作的信息上传下达,发现疑似疫情及时上报区防疫中心和区教委。具体负责全校信息监测及防病宣传工作、消毒工作。
吕长明:(后勤保障、消毒处置组负责人)负责全校防控工作的物质保障工作。
四、将传染病管理工作制度化、规范化
1、健全各项传染病管理制度,及时汇总、分析学校传染病信息,采取必要的'防控措施,做好相关工作记录。
2、信息报送制度。
建立信息报送系统,保证日常信息畅通,明确责任部门和责任人,信息报送责任人要备有有效联系方式,其工作电话、手机、家庭电话等要打印成册,分发上报,保证日常工作信息和疫情发生时联络畅通,要求上报程序清楚明确、责任到人并绘制传染病疫情报告流程图,在医务室显著位置张贴。
学校出现疫情上报流程。
⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络网,凡在假期、双休日或居家观察期间,都要按照规定时间通过打电话或发短信向小组长报告。
⑵各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信向班主任报告。
⑶班主任接到小组长报告后,再重点了解确认新的体温异常者,核实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告,特殊情况第一时间直接向校医和主管校长报告(确诊的、隔离的、危重的)。
⑷年级组长按规定时间上报校医室,由校医核查登记,通报给主管校长、校长后通过电话、教委办公网传给区教委体卫中心;如学生传染病超过5例,同时报给地段保健医。
三、建立学校传染病登记和复课检诊制度
1、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情,要将患传染病学生情况按要求填写在《传染病疫情登记本》,并将登记本长期保存。
2、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明制度,即患传染病的学生病愈且隔离期满时,必须由学校所属地段保健科开具复课证明,交给校医或卫生老师复检后,再开具回班复课证明,方可进班复课。校医室应将学生的诊断证明和复课证明归档,以备查验。
四、认真落党课
1、坚持学校晨午检制度,班主任老师应认真检查班内学生的缺勤情况和健康情况,协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪,并将相关信息每日上报给校医室。
2、校医负责学生因病缺勤统计,每学期上报“因病缺课统计表”。发现传染病病人和疑似病人,校医应及时上报疫情,配合卫生部门进行疫情追踪调查并做好记录和落实各项防控措施。
五、落实《传染病消毒隔离制度》和《重要场所的消毒制度》
1、在传染病流行季节总务处要定期对学校教室、实验室、图书馆、走廊、等学生聚集场所的通风换气和校园公共设施、公共用具进行消毒,特殊时期每日一次。要作好记录。搞好校园环境卫生,消灭卫生死角。
2、医务室至少每周进行一次消毒并记录,特殊时期每日一次。
3、发现患传染病病人或疑似病人,应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。
六、做好学生的免疫接种管理工作
1、学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展学生免疫接种工作。
2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作,掌握在校学生的疫苗接种情况。及时发放疫苗补种通知单,对学生补种情况要进行跟踪并记录存档。
七、加强宣传工作
1、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和法制教育,提高广大师生员工的法律意识、公共卫生意识和自我保护能力,摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等陋习,勤洗手、勤通风,养成良好的卫生习惯。
2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解预防传染病知识,以取得家长的配合和支持。
要保证学生的体育锻炼时间,增强学生体质。
学校各部门要做到思想认识到位,落实责任到位,检查范围到位,从高、从严、从细、从实做好预防传染病的各项工作,要抓紧抓好具体环节,在保证正常教育教学工作前提下,要做到各项工作具体扎实、系统、快速、到位,同时要保证信息畅通、准确、快速、真实、责任到人,狠抓落实,不留死角。
此应急预案自下发之日起开始执行。