为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述,切实加强我镇安全生产专项整治工作,根据《县安全生产委员会关于印发县安全生产专项整治三年行动计划的通知》文件要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记关于安全生产工作的重要论述和来川视察重要讲话精神,牢固树立安全发展理念和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,强化源头治理和风险防控,切实从根本上消除事故隐患,坚决遏制重特大事故,为我镇经济社会追赶超越发展创造安全稳定环境。
二、主要任务
(一)学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学习教育。镇党委中心学习组集中观看学习“生命重于泰山——学习总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,安排专题学习,结合工作实际研究贯彻落实措施,组织各村(居)、镇级各部门、各企业负责人开展轮训,推进学习教育全覆盖。二是结合“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”活动。三是健全落实安全生产责任制。建立健全企业全过程安全生产管理制度,落实企业法定代表人和实际控制人第一责任人责任。四是加强安全生产隐患排查治理。突出道路交通、工程建设、消防安全、森林防火、食品安全等重点行业领域专项整治,强化安全风险防控。
责任单位:镇党政办、镇应急管理办。
(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是全面落实以企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任,建立完善安全生产全过程责任追溯制度,落实全员全岗位安全生产责任,今年底前重点行业领域企业落实“一岗一清单”责任制。二是规范企业安全管理,强化安全投入,加强全员安全教育培训,持续推进企业安全生产标准化和精细化管理,今年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队;2022年底前,高危行业及规模以上企业均应完成标准化自评工作。三是加强企业安全风险防控能力,健全安全风险管控制度,加强设备设施的源头分级分类管理,今年底前各类企业建立安全风险防控体系。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制,规范分级分类排查治理标准。五是推动企业安全生产社会治理,健全完善企业安全承诺制度和安全生产失信行为联合惩戒制度,中小企业全面推行安全生产承诺制度。
责任单位:镇应急管理办、镇级各相关部门。
(三)危险化学品安全整治。一是提升危险化学品重大安全风险管控能力,制定完善危险化学品“禁限控”目录,强化危险货物运输全链条安全监管。二是落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全风险隐患,2022年底前完成涉及重大危险源危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是推动企业主体责任落实,推进安全生产标准化建设。今年底前危险化学品企业要建立标准化体系。
责任单位:镇应急管理办。
(四)非煤矿山安全整治。一是严格落实企业安全生产主体责任,深化双重预防机制建设,今年底前镇内非煤矿山企业全面完成双重预防机制建设。二是严厉打击非煤矿山安全生产违法违规行为,严查“三同时”制度履行不严格、安全教育培训不到位、安全风险管控措施落实不到位、外包工程以包代管等突出问题。
责任单位:镇国土资源所。
(五)消防安全整治。一是打通消防“生命通道”,制定实施“一区一策”综合治理方案,2022年底前分类分批完成督办整改。二是针对学校、大型超市、集中安置居民点等重点单位和场所,制定实施消防安全能力提升方案,落实清单式隐患排查和督改责任,2022年底前实现标准化、规范化管理。三是实施消防安全培训,提升全民消防安全素质,2022年底前实现培训全覆盖。
责任单位:镇应急管理办。
(六)道路交通安全整治。一是加强运输车辆和驾驶人动态监管,建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制,突出“违法车辆”、“典型事故案例”、“终生禁驾人员”等曝光行动。二是建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为奖励制度,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。三是深入实施公路安全生命防护工程,加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡等重点路段和危桥改造整治。四是深化货车超限超载治理,深入推进治超联合执法常态化、制度化,切实落实“一超四罚”措施。五是加强校车交通安全管理,督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,强化源头管理、动态监管。
责任单位:镇交管站、镇派出所。
(七)工程建设安全整治。深化建筑施工安全生产攻坚行动和建筑施工安全生产“大排查、大检查、大整治”,严厉打击不履行基本建设程序、违法发包、肢解发包等建筑施工非法违法行为。
责任单位:镇建管站。
(八)食品药品安全整治。突出食品、药品、储存、经营企业安全管理,强化企业安全生产主体责任落实,深入开展安全隐患排查治理,推动企业加强安全生产标准化建设和应急能力建设,严格落实用电用气用火安全制度和安全措施,确保食品药品领域。
生产经营安全。
责任单位:镇食药办。
(九)深入推进其他行业领域安全整治。危险废物等安全整治:全面开展危险废物排查,严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规问题。校园安全整治:健全校园安全责任体系,加大校园及周边安全隐患排查治理,提升学校应急处置能力。农林业安全整治:开展农机、农药销售安全生产隐患排查整治,加强森林火源管控,提升应急处置能力。
责任单位:镇应急管理办、镇农业综合服务中心。
三、实施步骤
从今年10月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(今年10月12日前)。镇应急管理办制定《镇安全生产专项整治三年行动实施方案》,动员部署专项整治三年行动。
(二)排查整治(今年10月12日至12月30日)。各村(居)、镇级各部门、各企业要坚持问题导向,深入查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,对排查出来的安全隐患特别是重大安全隐患要制定针对性整改措施,明确整改责任和要求,对存在的普遍性问题和隐患要建立相应的管理制度机制。要建立重点工作和问题隐患、制度措施“三个清单”,并进行动态更新,做到精准发力、闭环管理,推动安全整治三年行动取得初步成效。
(三)集中攻坚(今年)。加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,集中整治一批重点难点问题,努力加强全镇安全生产基础,夯实企业主体责任,提升安全管理水平,确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。组织开展“回头看”,深挖安全生产共性问题和突出隐患背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项完善并落实。认真总结全镇安全生产专项整治三年行动工作经验,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的适合全镇实际的安全生产制度体系。
四、工作要求
(一)提高思想认识。开展安全生产专项整治三年行动,是贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和视察重要指示精神的具体体现,也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各村(居)、镇级各部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感,深入开展安全生产突出问题排查整治,制定问题清单,明确工作措施,抓好整改落实。扎实做好专项整治各项工作,确保全镇安全生产形势持续平稳。
(二)加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长,分管副镇长任副组长,各部门(站所)负责人为成员的专项整治三年行动工作专班,负责全镇专项整治三年行动的组织领导、统筹协调、督促落实。办公室设在镇应急管理综合办,并抽调有关人员集中办公,负责专项整治三年行动日常工作。
(三)密切协作配合。各村(居)、镇级各部门要加强沟通联系,强化协调配合,完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制,合力推动专项整治工作深入开展。发动社会各方面力量积极支持、参与安全生产工作,形成齐抓共管、社会共治的工作格局。开展安全生产专项整治过程中,严格按照国家及省市县“放管服”改革和优化营商环境工作要求,加强各执法单位的统筹协调,避免多头执法、重复检查,减轻企业负担。
(四)严格问效问责。镇纪委要加强对全镇专项整治三年行动落实情况的督促督导,对专项整治三年行动领导责任不落实、工作推动不力、重大问题隐患久拖不治,逾期未完成目标任务的,要严肃问责。
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关于专项治理三年行动工作方案[朗读]
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,根据国务院、省、市政府安全生产电视电话会议和《濮阳市安全生产专项整治三年行动方案》要求,按照县委、县政府关于安全生产的工作部署,我局制定以下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府安全生产工作决策部署,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,杜绝较大以上事故。
二、主要任务
坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;将风险管控隐患治理双重预防体系建设贯穿专项整治三年行动始终,切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为、形成一批制度成果,建立起以双重预防体系建设为基础的长效机制;大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片;集中安排理论学习中心组专题学习,组织安全监管人员和企业负责人、安全管理人员开展轮训;集中组织宣传报道,将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,在主要媒体开设专题专栏。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取三门峡“7·19”等典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,组织开展事故警示教育。我们要结合实际制作事故警示教育片,印制警示教育资料,开展警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。对各个经营用户每年组织开展一次安全生产对话谈心活动,学习习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产相关法律法规政策,强化安全生产责任落实。四是健全落实安全生产责任制。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和河南省实施细则,建立健全党政领导干部安全生产履职档案,实行领导班子和领导干部安全生产述职制度,加强安全生产履职考核和奖励,健全完善安全生产巡查、约谈、挂牌督办、重点管理等制度,强化安全生产责任落实。五是强化安全生产治理体系建设。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,加强重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。深入推进安全生产领域改革发展。六是提升安全生产治理能力。着力提升监测预警能力、监管执法能力、决策指挥能力、应急协同能力、应急保障能力、舆情引导能力。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,提升安全监管队伍专业能力。健全安全生产教育培训常态化机制,加强安全监管人才培养。
(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。今年底,主要行业领域双重预防体系建成。今年底,各行业领域双重预防体系全面建成并有效运行。2022年底,建成省市县有效对接,标准化、智能化共同支撑的风险隐患排查治理体系。二是提高企业安全管理能力。督促企业落实安全生产主体责任,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,企业建立完善内部安全生产责任制监督考核制度,落实全员安全生产责任制,今年底前企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。三是提升企业本质安全水平。坚持安全生产标准化建设与双重预防体系建设相结合,建立自我约束、持续改进的内生机制。四是通过社会化市场化机制推动责任落实。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励、绩效考核和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理自觉接受监督。通过大力实施安全生产责任保险,加快建立保险机构广泛参与的安全生产社会化服务体系。
三、工作措施
1、建立健全消防安全制度,明确消防安全工作责任;
2、制定年度消防安全工作计划和消防安全生产应急预案;
3、利用宣传专栏宣传消防安全常识;
4、每季度组织一次消防灭火、应急疏散预案的演练;
5、每季度组织一次消防安全检查,及时消除火灾隐患,火灾隐患整改率达到100%以上;
6、将消防安全知识纳入安全教育培训,使机关工作人员、图书馆、文化馆、将军渡纪念馆和文化市场经营单位做到“四懂四会”;四懂:懂本岗位生产过程的火灾危险性,懂预防火灾的措施,懂扑救方法,懂疏散方法;四会:会报警,会使用灭火器材,会扑救初期火灾,四会组织人员逃生。
7、消防器材维修更换计划:定期检查消防器材是否完好,发现损坏及时修理;对于使用过的灭火器及时重装。
四、实施办法
1、根据局消防安全工作要点,确保消防安全工作的实施。本着对消防安全工作认真负责的态度,积极查处所有消防安全隐患,保障人员能在良好的环境中工作、生活;
2、认真学习执行局消防安全方面的文件精神,制定相应措施,明确责任,及时检查总结;
3、利用多种形式和渠道,对各文化经营单位进行消防安全知识教育,加强防火教育;
4、定期检查各类消防设施及器材,发现消防安全隐患及时整改;
5、做好消防安全工作,关键是要防范于未然,实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。
6、全面开展消防安全大检查;不定期对办公区等进行大检查,发现隐患,及时整改,对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换,杜绝隐患,健全消防安全工作台帐资料,即消防安全工作计划、消防安全工作会议记录、消防安全工作检查情况、消防安全工作整改情况、消防安全工作教育内容、消防安全工作有关文件和要求;
五、考核和奖惩
消防安全工作的管理要走上考核和奖惩轨道。消防安全工作的履行情况,将作为对每个文化经营单位、干部、职工绩效的考核内容之一,对各部门的消防安全工作进行考评,对模范履行消防安全职责的单位和个人给予奖励,对违法失职者给予惩处。
六、保障措施
(一)加强组织领导。县安委会建立联席会议制度,定期研究专项整治三年行动,协调解决重大问题,加强动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。县安委会办公室负责日常工作,加强统筹协调,督促工作落实。各乡(镇)、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,成立相应领导机构和工作专班,层层抓好落实,坚决杜绝形式主义、官僚主义。
(二)强化督导督办。实行月调度、季通报、年总结制度,及时掌握工作进展和任务完成情况。各有关部门要针对本行业领域实际,细化实化行业安全检查重点内容和标准,列出检查清单,加大明查暗访、突击抽查和随机抽查力度。充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、区域互查、执法检查等方式,聚焦安全风险等级高、发生过亡人事故、存在重大隐患、纳入联合惩戒对象等企业,确保专项整治全覆盖。对重大隐患,实施集中交办、挂牌督办,坚持重患必停,严防漏管失控;对长期停产停工和已关闭取缔的企业,加大巡查排查频次,严厉打击非法复工复产和死灰复燃;对违法违规生产经营建设行为,严格落实“四个一律”“五个一批”要求,发现一起查处一起;对典型问题和严重违法行为,定期公开曝光,加强联合惩戒,强化行政执法与刑事司法衔接,提高企业违法成本。
(三)落实法规制度。注重运用法治思维和法治方式,推动解决安全生产重点难点问题。以贯彻落实《河南省安全生产条例》、《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》为主线,强化监管执法,依法促使各类企业落实主体责任。推动建立安全生产公益诉讼制度,完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度。
(四)强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系,积极争取财政支持,强化财政对安全生产工作的经费保障,优化支出结构,向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。在高危行业领域全面实施安责险制度,推动保险机构落实事故预防技术规范,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。
(五)改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,督促彻底解决。今年底前,全县安全监管执法人员实现执法过程全记录。推行“互联网+监管”,开展线上巡查和线下精准执法,提升监管执法实效。坚持服务型执法,组织专家组开展精准指导服务,实行远程“会诊”与上门服务相结合,帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
(六)严格问效问责。各级各有关部门要加强对本辖区本系统专项整治落实情况的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查并将专项整治情况纳入安全生产考核巡查内容。要建立和落实与纪检监察机关安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,移交司法部门依法严肃追究法律责任。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府安全生产工作决策部署,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,杜绝较大以上事故。
二、主要任务
坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;将风险管控隐患治理双重预防体系建设贯穿专项整治三年行动始终,切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为、形成一批制度成果,建立起以双重预防体系建设为基础的长效机制;大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片;集中安排理论学习中心组专题学习,组织安全监管人员和企业负责人、安全管理人员开展轮训;集中组织宣传报道,将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,在主要媒体开设专题专栏。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取三门峡“7·19”等典型事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,组织开展事故警示教育。我们要结合实际制作事故警示教育片,印制警示教育资料,开展警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。对各个经营用户每年组织开展一次安全生产对话谈心活动,学习习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产相关法律法规政策,强化安全生产责任落实。四是健全落实安全生产责任制。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和河南省实施细则,建立健全党政领导干部安全生产履职档案,实行领导班子和领导干部安全生产述职制度,加强安全生产履职考核和奖励,健全完善安全生产巡查、约谈、挂牌督办、重点管理等制度,强化安全生产责任落实。五是强化安全生产治理体系建设。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,加强重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。深入推进安全生产领域改革发展。六是提升安全生产治理能力。着力提升监测预警能力、监管执法能力、决策指挥能力、应急协同能力、应急保障能力、舆情引导能力。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,提升安全监管队伍专业能力。健全安全生产教育培训常态化机制,加强安全监管人才培养。
(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。今年底,主要行业领域双重预防体系建成。今年底,各行业领域双重预防体系全面建成并有效运行。2022年底,建成省市县有效对接,标准化、智能化共同支撑的风险隐患排查治理体系。二是提高企业安全管理能力。督促企业落实安全生产主体责任,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,企业建立完善内部安全生产责任制监督考核制度,落实全员安全生产责任制,今年底前企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。三是提升企业本质安全水平。坚持安全生产标准化建设与双重预防体系建设相结合,建立自我约束、持续改进的内生机制。四是通过社会化市场化机制推动责任落实。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励、绩效考核和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理自觉接受监督。通过大力实施安全生产责任保险,加快建立保险机构广泛参与的安全生产社会化服务体系。
三、工作措施
1、建立健全消防安全制度,明确消防安全工作责任;
2、制定年度消防安全工作计划和消防安全生产应急预案;
3、利用宣传专栏宣传消防安全常识;
4、每季度组织一次消防灭火、应急疏散预案的演练;
5、每季度组织一次消防安全检查,及时消除火灾隐患,火灾隐患整改率达到100%以上;
6、将消防安全知识纳入安全教育培训,使机关工作人员、图书馆、文化馆、将军渡纪念馆和文化市场经营单位做到“四懂四会”;四懂:懂本岗位生产过程的火灾危险性,懂预防火灾的措施,懂扑救方法,懂疏散方法;四会:会报警,会使用灭火器材,会扑救初期火灾,四会组织人员逃生。
7、消防器材维修更换计划:定期检查消防器材是否完好,发现损坏及时修理;对于使用过的灭火器及时重装。
四、实施办法
1、根据局消防安全工作要点,确保消防安全工作的实施。本着对消防安全工作认真负责的态度,积极查处所有消防安全隐患,保障人员能在良好的环境中工作、生活;
2、认真学习执行局消防安全方面的文件精神,制定相应措施,明确责任,及时检查总结;
3、利用多种形式和渠道,对各文化经营单位进行消防安全知识教育,加强防火教育;
4、定期检查各类消防设施及器材,发现消防安全隐患及时整改;
5、做好消防安全工作,关键是要防范于未然,实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。
6、全面开展消防安全大检查;不定期对办公区等进行大检查,发现隐患,及时整改,对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换,杜绝隐患,健全消防安全工作台帐资料,即消防安全工作计划、消防安全工作会议记录、消防安全工作检查情况、消防安全工作整改情况、消防安全工作教育内容、消防安全工作有关文件和要求;
五、考核和奖惩
消防安全工作的管理要走上考核和奖惩轨道。消防安全工作的履行情况,将作为对每个文化经营单位、干部、职工绩效的考核内容之一,对各部门的消防安全工作进行考评,对模范履行消防安全职责的单位和个人给予奖励,对违法失职者给予惩处。
六、保障措施
(一)加强组织领导。县安委会建立联席会议制度,定期研究专项整治三年行动,协调解决重大问题,加强动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。县安委会办公室负责日常工作,加强统筹协调,督促工作落实。各乡(镇)、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,成立相应领导机构和工作专班,层层抓好落实,坚决杜绝形式主义、官僚主义。
(二)强化督导督办。实行月调度、季通报、年总结制度,及时掌握工作进展和任务完成情况。各有关部门要针对本行业领域实际,细化实化行业安全检查重点内容和标准,列出检查清单,加大明查暗访、突击抽查和随机抽查力度。充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、区域互查、执法检查等方式,聚焦安全风险等级高、发生过亡人事故、存在重大隐患、纳入联合惩戒对象等企业,确保专项整治全覆盖。对重大隐患,实施集中交办、挂牌督办,坚持重患必停,严防漏管失控;对长期停产停工和已关闭取缔的企业,加大巡查排查频次,严厉打击非法复工复产和死灰复燃;对违法违规生产经营建设行为,严格落实“四个一律”“五个一批”要求,发现一起查处一起;对典型问题和严重违法行为,定期公开曝光,加强联合惩戒,强化行政执法与刑事司法衔接,提高企业违法成本。
(三)落实法规制度。注重运用法治思维和法治方式,推动解决安全生产重点难点问题。以贯彻落实《河南省安全生产条例》、《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》为主线,强化监管执法,依法促使各类企业落实主体责任。推动建立安全生产公益诉讼制度,完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度。
(四)强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系,积极争取财政支持,强化财政对安全生产工作的经费保障,优化支出结构,向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。在高危行业领域全面实施安责险制度,推动保险机构落实事故预防技术规范,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。
(五)改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,督促彻底解决。今年底前,全县安全监管执法人员实现执法过程全记录。推行“互联网+监管”,开展线上巡查和线下精准执法,提升监管执法实效。坚持服务型执法,组织专家组开展精准指导服务,实行远程“会诊”与上门服务相结合,帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
(六)严格问效问责。各级各有关部门要加强对本辖区本系统专项整治落实情况的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查并将专项整治情况纳入安全生产考核巡查内容。要建立和落实与纪检监察机关安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,移交司法部门依法严肃追究法律责任。
今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年,各地区、各有关部门要按照市委、市政府和市安全生产委员会的部署要求,紧盯集中攻坚阶段各项重点任务,持续开展安全风险隐患排查整治,动态更新“一统计表四清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关部门和标杆企业经验等措施,加大专项整治攻坚力度,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保全市安全生产形势的持续稳定。
一、强化工作部署。各级专题专项实施方案牵头部门要每季度至少召开1次推进会议,对阶段性工作开展情况进行全面总结评估,对下一步重点工作进行安排部署,深入分析时下存在的问题,研究制定相应的制度措施。
二、强化统筹协调。各地区、各部门要进一步充实工作专班力量,相对集中办公,加强统筹协调。要定期召开领导小组(办公室)和工作专班例会,研究对策办法。要组织专家组开展精准指导服务,帮助企业研究解决重点难点问题。
三、强化宣传发动。各级专项整治三年行动牵头部门要要每季度至少印发1期安全生产专项整治三年行动简报、通报等,推广先进的经验、梳理存在的问题。同时要结合“安全生产月”“安全生产滨城行”等活动,在主流媒体(电视台、日报等)进行广泛的宣传发动。
四、强化任务落实。各专题、专项牵头部门要对照去年制定的重点工作任务分解表,进一步明确细化今年度重点工作任务、推进措施、责任部门和完成时限,确保各项任务如期完成。同时要做好见证材料的收集、整理和留存。
五、强化排查整治。各地区、各部门要加大工作力度,全面、深入、细致排查治理安全风险隐患,重点要建立并动态更新监管企业台账,在敏感时段组织开展督查检查。各级安委办要认真审核并及时上报全国、全省安全生产专项整治三年行动信息直报系统,各地区、各部门要按时填报全省安全生产专项整治三年行动信息报送系统,在月末前上报当月的“一统计表四清单”。
六、强化示范引领。初定在全市选树1个标杆地区、3个标杆部门,通过培树典型,以点带面,推进工作。各地区、各有关部门要树立不少于1家的标杆企业(最好是有代表性的中小企业),推广好的经验做法。各级、各部门要适时召开现场会,推广标杆企业有关经验。
七、强化警醒教育。各级、各部门要集中曝光一批重大隐患和典型违法行为等负面案例,揭露“顽疾”,曝光违法单位和个人,强化警醒教育,形成震慑作用。县(市)区、市直有关部门要集中曝光不少于2批次的重大隐患问题和典型违法行为。
八、强化督导考核。市工作专班将适时赴各县(市)区、园区和市直相关部门开展专项整治三年行动专项督导检查,并将信息报送、系统填报、市工作专班督导检查情况以及本文中提到的各定量、定性指标任务等,纳入对各县(市)区、园区和市直部门的年度绩效考核。
一、强化工作部署。各级专题专项实施方案牵头部门要每季度至少召开1次推进会议,对阶段性工作开展情况进行全面总结评估,对下一步重点工作进行安排部署,深入分析时下存在的问题,研究制定相应的制度措施。
二、强化统筹协调。各地区、各部门要进一步充实工作专班力量,相对集中办公,加强统筹协调。要定期召开领导小组(办公室)和工作专班例会,研究对策办法。要组织专家组开展精准指导服务,帮助企业研究解决重点难点问题。
三、强化宣传发动。各级专项整治三年行动牵头部门要要每季度至少印发1期安全生产专项整治三年行动简报、通报等,推广先进的经验、梳理存在的问题。同时要结合“安全生产月”“安全生产滨城行”等活动,在主流媒体(电视台、日报等)进行广泛的宣传发动。
四、强化任务落实。各专题、专项牵头部门要对照去年制定的重点工作任务分解表,进一步明确细化今年度重点工作任务、推进措施、责任部门和完成时限,确保各项任务如期完成。同时要做好见证材料的收集、整理和留存。
五、强化排查整治。各地区、各部门要加大工作力度,全面、深入、细致排查治理安全风险隐患,重点要建立并动态更新监管企业台账,在敏感时段组织开展督查检查。各级安委办要认真审核并及时上报全国、全省安全生产专项整治三年行动信息直报系统,各地区、各部门要按时填报全省安全生产专项整治三年行动信息报送系统,在月末前上报当月的“一统计表四清单”。
六、强化示范引领。初定在全市选树1个标杆地区、3个标杆部门,通过培树典型,以点带面,推进工作。各地区、各有关部门要树立不少于1家的标杆企业(最好是有代表性的中小企业),推广好的经验做法。各级、各部门要适时召开现场会,推广标杆企业有关经验。
七、强化警醒教育。各级、各部门要集中曝光一批重大隐患和典型违法行为等负面案例,揭露“顽疾”,曝光违法单位和个人,强化警醒教育,形成震慑作用。县(市)区、市直有关部门要集中曝光不少于2批次的重大隐患问题和典型违法行为。
八、强化督导考核。市工作专班将适时赴各县(市)区、园区和市直相关部门开展专项整治三年行动专项督导检查,并将信息报送、系统填报、市工作专班督导检查情况以及本文中提到的各定量、定性指标任务等,纳入对各县(市)区、园区和市直部门的年度绩效考核。
11日上午,全市加强基层党组织建设工作会议召开,《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划(2021-2023年)实施方案》(以下简称《方案》)正式出炉。
为加强党的基层组织建设,《方案》确定2021-2023年分别以“完善组织体系开启新征程”“提升党建引领基层治理效能”“高质量党建推动高质量发展”为主题,提出9方面主要任务、34项重点工作,推动全市党的基层组织建设全面进步、全面过硬,为推进社会主义现代化建设、再造一个高质量发展新佛山提供强有力支撑。
突出旗帜鲜明讲政治抓政治。
《方案》明确,佛山推进新一轮基层党建三年行动计划,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点,以提高基层党建工作质量为主线,以改革创新为动力,以让人民群众满意为根本标尺。
坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,就要不断强化理论武装。《方案》要求切实增强基层党组织思想引领力,推动党员在学懂弄通做实上下功夫,健全党员干部不忘初心、牢记使命长效机制,提高党员集中培训质量,强化市区镇三级党校联动,增强教育培训针对性实效性。
《方案》要求严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,涵养风清气正的政治生态,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党组织政治功能,严肃党内政治生活,引导推动党员干部善于从政治上看问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策和省委部署贯彻落实到基层。
把党的全面领导落实到基层。
为巩固农村基层党组织领导地位,《方案》提出把党的全面领导写入村规民约、居民公约和自治组织、经济组织章程,全面实施村组两级重要事权清单管理,落实村级重大事项决策“四议两公开”和村各类基层组织向村党组织报告工作制度,强化村党组织对村组集体经济组织、村民小组、村民议(理)事会等的领导管理监督。
城市基层党建方面,《方案》提出完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,加强街道社区党组织对城市各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导。强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能,完善社区区域党建联席会议制度,提升社区党组织统筹协调各方、服务群众的能力。
《方案》还提出强化机关、国有企业和事业单位等领域基层党组织的领导,具体包括出台关于持续深化模范机关创建的具体措施,推动党建与业务深度融合,进一步明确国企党组织研究决定的事项和程序等。
此外,要切实增强基层党组织群众组织力。在乡村治理体系方面,完善“行政村党组织—网格(村民小组)党支部(党小组)—党员联系户”村党组织体系。在街道社区治理方面,巩固提升城市基层党建资源、需求、服务“三单”管理。
全面提升干部队伍战斗力。
《方案》要求,加强队伍建设,锻造过硬的基层党员干部人才队伍。
《方案》提出强化村(社区)带头人队伍建设,突出“提前储备、提标选配、提级管理、提薪保障”,完善细化“选育管用储”全链条措施。拓宽来源渠道,拓展村(社区)带头人发展空间,强化待遇保障,完善表彰奖励,培养储备后备力量。
同时,探索开展镇村干部“导师帮带”。试点实施“导师帮带制”,由区镇两级遴选导师,制订帮带计划,聚焦新录用公务员、新任村党组织书记、新进“两委”班子成员、35周岁以下干部、后备干部,由导师帮带优良作风、工作方法和专业技能,切实提升群众工作水平和推动高质量发展的履职能力。
《方案》还提出深化各领域基层党组织“头雁”工程。推动机关、事业单位党支部书记由所在部门或单位党员主要负责人担任,国有企业基层党组织书记重点从优秀经营管理骨干党员中选拔,学校基层党组织书记重点从教学、科研、管理带头人和优秀辅导员中选拔,“两新”组织党组织书记重点从管理层中选拔。推行选派行业主管部门、业务主管单位或属地镇(街道)在职(退休)党员干部到“两新”组织党组织担任第一书记。
佛山还将深化佛山党员先锋工程,加强镇(街道)干部队伍建设,加强党务工作者队伍建设。
党建引领和中心工作深度融合。
加强基层党组织建设是推进社会主义现代化建设、推动实现高质量发展的重要保证。《方案》要求,着力强化党建引领推动重大任务落实,切实增强基层党组织社会号召力。
《方案》提出,大力抓党建促乡村振兴。持续发展壮大村级集体经济,到2023年基本实现村(包含组)集体经济年收入均达到100万元,高标准抓好高明区明阳村“全国红色村组织振兴”试点建设。
强化党建引领经济社会发展。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面梳理中心工作目标任务,找准基层党组织和党员发挥作用的结合点、着力点,凝心聚力落实省委、省政府“1+1+9”工作部署的重点项目,推动城市形态和功能品质与经济形态相适应,塑造佛山高质量发展新优势。
此外,聚焦党建引领基层社会治理现代化。落实党建引领基层社会治理现代化实施方案,强化镇(街道)抓基层社会治理的职能,有效扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。优化基层社会治理网格,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。持续开展基层正风肃纪反腐行动,推进扫黑除恶常态化,压实意识形态工作责任,防范化解各领域重大风险。强化为民便民利民服务,推动党建、平安、民生工作融合。
基层党组织代表分享交流基层党建工作经验。
以党建引领基层治理焕发新活力。
佛山日报讯记者刘伟报道:基层党组织是我们党执政的根基,根深才能叶茂。昨日,在全市加强基层党组织建设工作会议上,顺德区容桂街道党工委书记何春云,禅城区南庄镇紫南村党委书记潘柱升,市卫生健康局党组书记、局长王政,南海区承业大厦党委书记骆玲等基层党组织代表作交流发言,介绍坚持党建引领推动基层善治的经验做法。
在村改攻坚战中,顺德容桂街道以标杆姿态3年完成改造面积2.2万亩,于今年4月12日提前实现“应改尽改”。“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上”,何春云说,容桂街道党工委将村改战场作为培养淬炼党员干部的大舞台,抽调党员干部800多人次建立党群先锋队,到村改战场当“热锅蚂蚁”、捧“烫手山芋”,让党旗飘扬在村改战场每一片土地,推动村级工业园改造改出速度与激情、改出人民群众美好生活前景。
禅城南庄镇紫南村从14年前的脏乱村、上访村、负债村,蝶变为全国美丽乡村、文明村和集体经济年收入过亿元的富裕村。潘柱升说,这得益于该村充分发挥党建引领作用,激发乡村振兴新活力。在村党委的全面领导下,紫南村聚焦党建强村、产业富村、文明兴村,村集体经济收入一年上一个台阶。村党委坚持把集体经济发展成果转化为一系列惠民政策,让村民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“疫情防控工作开展到哪里,我们党建工作就推进到哪里。”王政表示,市卫生健康局直属机关党委大力推进模范机关创建,在抗击新冠肺炎疫情中团结带领全市卫生健康系统基层党组织和广大党员干部勇于担当、冲锋在前、干在实处,在加强机关党建中提升应对疫情考验的能力。尤其是在去年组派五批援鄂医疗队共352名医护人员赴武汉、荆州开展医疗救治工作,其中党员129名,将战斗堡垒建在疫情防控的最前线。佛山在全国地级市中派出医护人员最多,展现了我市医疗卫生实力和责任担当。
南海区承业大厦党委下辖7个党支部、53名党员,涵盖企事业单位、“两新”组织等,与周边14个党组织及54家单位建立共驻共建关系,服务党员群众1500余名。骆玲介绍,近年来,大厦党委探索帮带思想、帮带作风、帮带专业、帮带安全、帮带业绩的“五帮带”党建工作法,服务凝聚引领区域内各类群体,助力企业高质量发展。为解决周边企业融资难融资贵问题,大厦党委主动链接下属产投公司资源,发放转贷资金116.4亿元,扶持430家企业;发放增信贷款82.3亿元,扶持1028个贷款项目。
为加强党的基层组织建设,《方案》确定2021-2023年分别以“完善组织体系开启新征程”“提升党建引领基层治理效能”“高质量党建推动高质量发展”为主题,提出9方面主要任务、34项重点工作,推动全市党的基层组织建设全面进步、全面过硬,为推进社会主义现代化建设、再造一个高质量发展新佛山提供强有力支撑。
突出旗帜鲜明讲政治抓政治。
《方案》明确,佛山推进新一轮基层党建三年行动计划,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点,以提高基层党建工作质量为主线,以改革创新为动力,以让人民群众满意为根本标尺。
坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,就要不断强化理论武装。《方案》要求切实增强基层党组织思想引领力,推动党员在学懂弄通做实上下功夫,健全党员干部不忘初心、牢记使命长效机制,提高党员集中培训质量,强化市区镇三级党校联动,增强教育培训针对性实效性。
《方案》要求严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,涵养风清气正的政治生态,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党组织政治功能,严肃党内政治生活,引导推动党员干部善于从政治上看问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策和省委部署贯彻落实到基层。
把党的全面领导落实到基层。
为巩固农村基层党组织领导地位,《方案》提出把党的全面领导写入村规民约、居民公约和自治组织、经济组织章程,全面实施村组两级重要事权清单管理,落实村级重大事项决策“四议两公开”和村各类基层组织向村党组织报告工作制度,强化村党组织对村组集体经济组织、村民小组、村民议(理)事会等的领导管理监督。
城市基层党建方面,《方案》提出完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,加强街道社区党组织对城市各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导。强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能,完善社区区域党建联席会议制度,提升社区党组织统筹协调各方、服务群众的能力。
《方案》还提出强化机关、国有企业和事业单位等领域基层党组织的领导,具体包括出台关于持续深化模范机关创建的具体措施,推动党建与业务深度融合,进一步明确国企党组织研究决定的事项和程序等。
此外,要切实增强基层党组织群众组织力。在乡村治理体系方面,完善“行政村党组织—网格(村民小组)党支部(党小组)—党员联系户”村党组织体系。在街道社区治理方面,巩固提升城市基层党建资源、需求、服务“三单”管理。
全面提升干部队伍战斗力。
《方案》要求,加强队伍建设,锻造过硬的基层党员干部人才队伍。
《方案》提出强化村(社区)带头人队伍建设,突出“提前储备、提标选配、提级管理、提薪保障”,完善细化“选育管用储”全链条措施。拓宽来源渠道,拓展村(社区)带头人发展空间,强化待遇保障,完善表彰奖励,培养储备后备力量。
同时,探索开展镇村干部“导师帮带”。试点实施“导师帮带制”,由区镇两级遴选导师,制订帮带计划,聚焦新录用公务员、新任村党组织书记、新进“两委”班子成员、35周岁以下干部、后备干部,由导师帮带优良作风、工作方法和专业技能,切实提升群众工作水平和推动高质量发展的履职能力。
《方案》还提出深化各领域基层党组织“头雁”工程。推动机关、事业单位党支部书记由所在部门或单位党员主要负责人担任,国有企业基层党组织书记重点从优秀经营管理骨干党员中选拔,学校基层党组织书记重点从教学、科研、管理带头人和优秀辅导员中选拔,“两新”组织党组织书记重点从管理层中选拔。推行选派行业主管部门、业务主管单位或属地镇(街道)在职(退休)党员干部到“两新”组织党组织担任第一书记。
佛山还将深化佛山党员先锋工程,加强镇(街道)干部队伍建设,加强党务工作者队伍建设。
党建引领和中心工作深度融合。
加强基层党组织建设是推进社会主义现代化建设、推动实现高质量发展的重要保证。《方案》要求,着力强化党建引领推动重大任务落实,切实增强基层党组织社会号召力。
《方案》提出,大力抓党建促乡村振兴。持续发展壮大村级集体经济,到2023年基本实现村(包含组)集体经济年收入均达到100万元,高标准抓好高明区明阳村“全国红色村组织振兴”试点建设。
强化党建引领经济社会发展。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面梳理中心工作目标任务,找准基层党组织和党员发挥作用的结合点、着力点,凝心聚力落实省委、省政府“1+1+9”工作部署的重点项目,推动城市形态和功能品质与经济形态相适应,塑造佛山高质量发展新优势。
此外,聚焦党建引领基层社会治理现代化。落实党建引领基层社会治理现代化实施方案,强化镇(街道)抓基层社会治理的职能,有效扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。优化基层社会治理网格,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。持续开展基层正风肃纪反腐行动,推进扫黑除恶常态化,压实意识形态工作责任,防范化解各领域重大风险。强化为民便民利民服务,推动党建、平安、民生工作融合。
基层党组织代表分享交流基层党建工作经验。
以党建引领基层治理焕发新活力。
佛山日报讯记者刘伟报道:基层党组织是我们党执政的根基,根深才能叶茂。昨日,在全市加强基层党组织建设工作会议上,顺德区容桂街道党工委书记何春云,禅城区南庄镇紫南村党委书记潘柱升,市卫生健康局党组书记、局长王政,南海区承业大厦党委书记骆玲等基层党组织代表作交流发言,介绍坚持党建引领推动基层善治的经验做法。
在村改攻坚战中,顺德容桂街道以标杆姿态3年完成改造面积2.2万亩,于今年4月12日提前实现“应改尽改”。“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上”,何春云说,容桂街道党工委将村改战场作为培养淬炼党员干部的大舞台,抽调党员干部800多人次建立党群先锋队,到村改战场当“热锅蚂蚁”、捧“烫手山芋”,让党旗飘扬在村改战场每一片土地,推动村级工业园改造改出速度与激情、改出人民群众美好生活前景。
禅城南庄镇紫南村从14年前的脏乱村、上访村、负债村,蝶变为全国美丽乡村、文明村和集体经济年收入过亿元的富裕村。潘柱升说,这得益于该村充分发挥党建引领作用,激发乡村振兴新活力。在村党委的全面领导下,紫南村聚焦党建强村、产业富村、文明兴村,村集体经济收入一年上一个台阶。村党委坚持把集体经济发展成果转化为一系列惠民政策,让村民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“疫情防控工作开展到哪里,我们党建工作就推进到哪里。”王政表示,市卫生健康局直属机关党委大力推进模范机关创建,在抗击新冠肺炎疫情中团结带领全市卫生健康系统基层党组织和广大党员干部勇于担当、冲锋在前、干在实处,在加强机关党建中提升应对疫情考验的能力。尤其是在去年组派五批援鄂医疗队共352名医护人员赴武汉、荆州开展医疗救治工作,其中党员129名,将战斗堡垒建在疫情防控的最前线。佛山在全国地级市中派出医护人员最多,展现了我市医疗卫生实力和责任担当。
南海区承业大厦党委下辖7个党支部、53名党员,涵盖企事业单位、“两新”组织等,与周边14个党组织及54家单位建立共驻共建关系,服务党员群众1500余名。骆玲介绍,近年来,大厦党委探索帮带思想、帮带作风、帮带专业、帮带安全、帮带业绩的“五帮带”党建工作法,服务凝聚引领区域内各类群体,助力企业高质量发展。为解决周边企业融资难融资贵问题,大厦党委主动链接下属产投公司资源,发放转贷资金116.4亿元,扶持430家企业;发放增信贷款82.3亿元,扶持1028个贷款项目。
今年以来,中新镇党委始终坚持深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实中央、省、市和区委部署,以加强党的基层组织建设为重点,全面认真落实《中新镇加强党的基层组织建设三年行动计划》,全面提升组织力,努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
一是扎实推进党组织标准化建设。成立了党建工作领导小组,拟定了《党建工作领导小组工作要点》;2018年以来已累计召开党建工作专题会议16次,研究党建有关事项25项。对全镇党组织进行规范设置,全镇37个村(社区)现有2个二级党委,21个党总支,14个一级党支部,42个二级党支部。
二是着力狠抓党员干部队伍建设。建立健全入党积极分子库,严格把好党员入口关,认真落实村(社区)“两委”干部近亲属入党申请备案制度;开展农村(社区)党组织书记履职情况排查和调整优化工作,严格排查整治不合格、经济不廉洁、能力不胜任、工作不尽职的党组织书记,被评为优秀等次的书记25人,被评为良好等次的书记12人。2018年新招录党建工作者10名,基层党建和组织人事工作不断强化。
三是党建工作机制逐步完善。率先在全区规范每月28日为固定主题党日活动;认真推进党代表年会制,在党代表年会上创新开展对党组织书记抓基层党建工作的述职评议等相关环节工作。
四是党建平台建设稳步推进。镇党群服务中心已完成招投标和前期方案设计,大安、永兴、官塘等红色资源村建设已全面开工,预计9月中旬前均可建成验收;各村(社区)公共服务中心已升级挂牌为党群服务中心,联通了增城区公共服务平台,涵盖党务、政务、村务等各类事项,有效实现“一门式”“一网式”服务;已成立中新镇党校领导机构,镇党校目前已正式挂牌,并按照要求升级改造,已正式投入使用。今年上半年镇党校共举办培训班12期,培训人数达1786人次。
五是后备干部队伍建设效果显著。建立村(社区)党组织书记和“两委”后备干部库,村级后备干部共180人,其中村级后备书记均以1男1女的要求配备;优化提升“羊城村官上大学”工程,2019年报读人数53人,拓展了党组织书记储备人选。
一是扎实推进党组织标准化建设。成立了党建工作领导小组,拟定了《党建工作领导小组工作要点》;2018年以来已累计召开党建工作专题会议16次,研究党建有关事项25项。对全镇党组织进行规范设置,全镇37个村(社区)现有2个二级党委,21个党总支,14个一级党支部,42个二级党支部。
二是着力狠抓党员干部队伍建设。建立健全入党积极分子库,严格把好党员入口关,认真落实村(社区)“两委”干部近亲属入党申请备案制度;开展农村(社区)党组织书记履职情况排查和调整优化工作,严格排查整治不合格、经济不廉洁、能力不胜任、工作不尽职的党组织书记,被评为优秀等次的书记25人,被评为良好等次的书记12人。2018年新招录党建工作者10名,基层党建和组织人事工作不断强化。
三是党建工作机制逐步完善。率先在全区规范每月28日为固定主题党日活动;认真推进党代表年会制,在党代表年会上创新开展对党组织书记抓基层党建工作的述职评议等相关环节工作。
四是党建平台建设稳步推进。镇党群服务中心已完成招投标和前期方案设计,大安、永兴、官塘等红色资源村建设已全面开工,预计9月中旬前均可建成验收;各村(社区)公共服务中心已升级挂牌为党群服务中心,联通了增城区公共服务平台,涵盖党务、政务、村务等各类事项,有效实现“一门式”“一网式”服务;已成立中新镇党校领导机构,镇党校目前已正式挂牌,并按照要求升级改造,已正式投入使用。今年上半年镇党校共举办培训班12期,培训人数达1786人次。
五是后备干部队伍建设效果显著。建立村(社区)党组织书记和“两委”后备干部库,村级后备干部共180人,其中村级后备书记均以1男1女的要求配备;优化提升“羊城村官上大学”工程,2019年报读人数53人,拓展了党组织书记储备人选。