xxx市政法队伍教育整顿舆论宣传工作紧紧围绕教育整顿重要部署、重点内容、重大活动、关键环节等,坚持“六个到位”,发挥喉舌、利剑职能作用,以最迅捷、最直接、最有效的方式广泛进行正面宣传,积极引导社会舆论,凝聚社会共识,弘扬主旋律、唱响正气歌,为全市xxxx工作营造良好的舆论氛围。
一、坚持工作谋划到位,下好舆论宣传“先手棋”
市整顿办在xx系统抽调5名宣传骨干,成立了以宣传部副部长为组长的舆论宣传专项组,购置专业宣传设备,制定工作方案,建立了与市委宣传部、网信办、传媒中心等部门的联络沟通机制,各xx单位均相应成立专班,为舆论宣传做好组织保障。围绕教育整顿重点工作内容,积极主动思考,明晰工作思路,先后对全市教育整顿启动大会、新闻发布会、征求意见座谈会等重点工作,超前谋划,跟进报道,取得较好社会反响,为全市教育整顿工作起好步、开好局奠定了舆论基础。
二、坚持阵地宣传到位,掌控社会舆论“主导权”
市整顿办与市委宣传部密切配合,统筹我市主流媒体,加强宣传报道力量,跟进采访全市教育整顿工作动态。在《xx日报》、市电视台《xx新闻》开设“xxxx进行时”专栏,第一时间报道相关新闻,向社会发布权威信息。与人民网、人民法治网、法治日报、长安网等国家级媒体和黑龙江日报、东北网等省级媒体建立联系,积极推送高质量稿件,提升宣传覆盖面。截止目前,全市刊发教育整顿相关宣传稿件xxx篇,其中,中央级媒体xx篇,省级媒体xx篇,另有xx篇宣传稿件作为可借鉴“样本”被省办在工作群推介。全市召开教育整顿新闻发布会xx场次。
三、坚持主题策划到位,提升正面舆论“引导力”
以人民群众更易理解和接受的新闻视角,积极策划宣传主题,主动设置“话题”,引导社会舆论。将教育整顿与学雷锋日、“三八”国际妇女节、清明节等宣传活动相结合,作为宣传切入点,将弘扬雷锋精神、颂扬政法“巾帼”事迹和缅怀政法英雄紧密结合,使宣传内容更契合实际,更易走近百姓。在结合党史学习教育中,从小视角入手,以支部书记、老党员学党史、做表率为切入,相继推出“学习教育,他们喊出向我看齐”“学党史、讲故事、老党员深情忆初心”等系列报道,取得很好的宣传引导作用。
四、坚持学习引领到位,做好学习教育“先导员”
为有效引导干警掌握学习内容和学习方向,在微信公众平台上推出“教育整顿应知应会知识”、“党史学习教育”等专栏近20余期,方便干警随时随地开展学习活动。为弘扬政法干警的英模精神,营造学习英模浓厚氛围,我们在公众平台上开设了“政法先锋”宣传专栏,围绕开展“学东莱、创一流、保平安”和“我为群众办实事”等实践活动,以讲故事的形式,宣传集体和个人先进事迹,弘扬政法干警服务为民,甘于奉献的精神,展现政法队伍的时代楷模和风采。
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关于进一步加强舆论宣传[朗读]
全市政法队伍教育整顿工作启动以来,在省第x驻点指导组具体指导和市委坚强领导下,我们牢固树立“首位”、“首责”“首抓”思想,迅速行动、精心组织、周密部署,紧紧围绕“五个过硬”要求,着力突出“四项任务”,聚力抓好“三个环节”,扎实推进政法队伍教育整顿活动深入开展,取得较为明显的阶段性成果。现将有关情况作以简要汇报:
一、教育整顿开展情况
(一)把深入思想发动作为抬高起点的重要环节。主要是开好“三个会”,统一各级思想:一个是领导小组会。3月x日,全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开后,我们第一时间召开领导小组第一次会议,对上级精神进行再理解、再领会,研究审议我市政法队伍教育整顿实施方案,明确了领导小组、各成员单位以及领导小组办公室及工作专班的职责任务,统筹推进全市政法各单位教育整顿活动。另一个是动员部署会。3月xx日,组织召开全市政法队伍教育整顿动员部署会,传达学习国家和省相关会议精神,市委书记xxx同志亲自部署,明确要求政法各单位要精心组织、大事大抓、强势推进,全力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。再一个是党支部和党小组会。政法各单位在专题动员部署后,又逐级召开机关党员大会和党小组会,xx名书记逐级搞发动,人人进行讨论交流和表态发言,克服重复感、无关论等模糊认识,使各级党员干部进一步把握教育整顿“首要任务”、“重中之重”、“基础性工作”的本质内涵,不断增强主动参与的政治责任感。
(二)把强化教育引导作为铸魂固本的重要武器。我们坚持以学习教育为先导,按照政治性、警示性、持续性要求,印发学习教育实施方案及计划,统筹安排党史学习教育、警示教育、英模教育,着力在夯实思想根基上下功夫。着力抓实“三个方面”:一是抓实理论武装。针对“重解决实际问题、轻改造思想根源”、“重传达学习文件、轻系统掌握理论”等思想倾向,注重高起点推动理论学习,收集整理习近平总书记重要讲话论述、党纪党规、上级指示要求、英模事迹、典型案例等,编印学习手册发至政法干警;注重强化政治轮训,x月xx日至xx日分批次组织xxx名机关干部参加了读书轮训班;各单位利用中心组学习、支部党员大会、党小组等形式,组织集中领学、讨论辨析、交流心得体会,进一步浓厚了学习教育氛围。二是抓实党课辅导。邀请市委书记xxx同志围绕“恪守‘五实’要求,做新时代政法干部”为全体政法干警进行了党课教育,邀请市纪委书记、监委主任xxx同志进行了廉政教育专题报告会,邀请市委党校xxx教授进行了党史专题辅导。在此基础上,政法各单位党委书记带头上讲台、讲党课,发挥了较好的示范引领作用。三是抓实配合活动。坚持理论灌输与实践活动相结合、正面引导与警示教育相结合,积极利用我市革命教育基地举行重温入党誓词、入警誓词仪式,组织党员干部观看警示教育片、实地参观廉政警示教育基地,举行先进典型事迹报告会和违纪干警公开处理大会,使全体政法干警思想受到触动、心灵得到净化,进一步增强了思想自觉和行动自觉。
(三)把查摆解决问题作为检验成效的重要标志。始终坚持问题导向,注重把查摆纠治问题贯穿教育整顿全过程,同步组织学习教育和问题查摆。重点抓了“四个步骤”:一是明确原则。教育整顿开展之初,我们就对各单位明确了防止“以工作问题代替思想问题、以基层问题代替机关问题、以部属问题代替领导问题”的“三个防止”原则,确保把问题查准查实。二是开门纳谏。从1月中旬开始,各单位普遍采取发放问卷、网络征集、座谈交流等形式,广泛征求基层干警和社会各界对政法队伍自身建设的各类意见建议300余条。三是广泛自查。结合学习教育环节组织党员干部开展大讨论、大辨析活动,围绕“教育整顿怎么看、对标对表差什么、下步打算有哪些”,谈认识、查不足、定措施,进一步从自身找准查纠整改的着力点。四是确立重点。在此基础上,我们专门召开会议,系统梳理征求的意见建议、自身查摆的突出问题、上级巡察指出的深层问题,确定了政治信念淡化、党性修养弱化、纪律观念不强、执法水平不高等8个方面需要解决的重点问题,研究细化了查纠整改环节的具体步骤和工作要求,明确了各单位党委、机关及基层干警应查找剖析的主要问题,为推动下一阶段的教育整顿工作树立了“靶子”?
(四)把严格过程控制作为促进落实的重要保证。教育整顿展开前,各级都成立了党委牵头统抓、分管领导主抓、具体人员专抓的领导体系,加强组织领导,压实工作责任,敢于较真碰硬,着力抓好“四严”:一是严格方案审定。对各单位的教育整顿方案逐一审查把关,对5个要素不全的方案全部打回重新“回炉”,确保了教育整顿工作的针对性和实效性。二是严格组织实施。市政法委先后3次例会分析形势、研究对策,指导各级建立完善点名登记、缺课补课、报告通报等制度,保证活动的每个环节、每项内容、每个指标都落实到位。各单位共对xx名无故缺席人员进行通报批评,组织xxx名落课人员进行补课,集中活动平均到位率达95%以上。三是严格标准程序。按照明确的26个控制点和30项规范要求,采取自上而下、并行展开的方式全面推进,3月下旬对各单位教育整顿开展情况组织了普遍检查,针对问题下发通报、督导抓好整改落实。四是严格领导带头。各级党委班子和领导干部按照市政法委提出的“五个带头”要求,坚持做到一线有辅导、学习有体会、笔记有批阅、剖析有深度、整改有承诺,带动了教育整顿活动落实。
二、教育整顿的初步成效及存在的主要问题
通过前一阶段的学习教育和问题查纠,普遍感到收获很大:一是政治信念更加坚定,坚持在学习武装中深化认识,在查摆剖析中清理思想,在廓清是非中树立信心,听党信党跟党走的政治意识得到有效强化。二是党性原则更加坚强。大家能够认真对标目标任务、对照典型英模事迹,开展好先期自查和党性分析,进一步凸现了党员意识,振奋了精神状态。三是依法行政更加自觉。通过深入领会习近平新时代法治思想,深入分析自身法治理论盲区、依法行政误区,进一步提升了运用法治思维和法治方式解决问题的意识和水平。四是品行操守更加端正,采取正反面教育相结合的办法,引导每名同志稳守思想红线,筑牢道德防线,把住交往界线,远离法律底线。虽然我们取得了一些阶段性成果,但也存在着一些不容回避的实际问题:一是理论武装还有差距。尽管集中学习教育用了很大力气,但受时间和进度的影响,大家在学习理解、融会贯通的效果上还参差不齐,以干代学、急用现学的问题还有所表现。二是党性砺练还有差距。从前期问题查摆情况看,尽管广大党员干部查纠比较深入具体,但更多的还是停留在思想认识层面,与实际工作对接还不够紧密。三是成果转化还有差距。对照教育整顿目标要求和基层群众期望,在转化运用认识成果、经验成果推动政法队伍建设上还有一定差距,有些问题查的还不深,思想认识还比较浅,整治的力度还不够大,特别对一些群众反映突出、纠而复生的深层次问题还缺少行之有效的措施办法。
三、推进下步教育整顿工作的想法打算
学习教育环节已经接近尾声,下步就要转入查纠整改环节,我们将以这次专题汇报为契机,认真贯彻落实上级指示要求,持续抓好学习教育成果巩固转化、重点抓好查纠整改落地落实,坚持问题导向、民意导向、目标导向,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。着力抓好“四项工作”:一是推进学习教育常态化。针对集中学习教育结束后容易出现的“喘口气”、“歇歇脚”等懈怠心理,按照上级指示精神,引导各单位准确把握思想改造的基础性、长期性、艰巨性要求,进一步统一思想认识、强化组织领导,通过中心组学习、“三会一课”等方式,不间断抓好党的创新理论学习;常态开展党课教育、党史学习教育、警示教育和英模教育,结合纪念建党100周年开展好形式多样、内容丰富的实践活动,切实打牢忠诚纯洁可靠本色的思想根基。二是推进查纠问题具体化。深入开展政策宣讲,层层搞好谈心谈话,引导各级干警放下思想包袱,以刀口向内的勇气抓好自我检视,开好民主生活会和组织生活会,综合运用自我查纠、组织约谈、以案示警、线索收集等多种手段,使全体干警受触动、受警醒,主动向组织讲真话、报实情,推动问题查摆走深走实。三是推进整改整治实效化。指导各单位对集中学习教育查摆出的具体问题以及5个方面专项整治内容,制定具体整改方案措施,明确时间表、路线图和责任人,既要解决表象问题,也要解决根源矛盾;既要解决新生问题,也要解决固疾顽症,采取领导督办、“挂账销账”等方式抓好整改,真正把查摆剖析的“上篇文章”与整改落实的“下篇文章”统一起来。四是推进整顿落实规范化。及时跟进上级指示要求,跟踪各单位教育整顿落实动态,定期收集整顿工作开展情况,编印下发《动态信息》,推广各单位经验成果,接受基层群众和上级监督。结合蹲点调研等时机,对各单位教育整顿情况进行检查抽查,对组织不力、落实不到位的,责令返工补课、“回炉”整改,坚决防止“打折扣”和“走过场”现象,确保教育整顿活动取得扎实成效。
一、教育整顿开展情况
(一)把深入思想发动作为抬高起点的重要环节。主要是开好“三个会”,统一各级思想:一个是领导小组会。3月x日,全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开后,我们第一时间召开领导小组第一次会议,对上级精神进行再理解、再领会,研究审议我市政法队伍教育整顿实施方案,明确了领导小组、各成员单位以及领导小组办公室及工作专班的职责任务,统筹推进全市政法各单位教育整顿活动。另一个是动员部署会。3月xx日,组织召开全市政法队伍教育整顿动员部署会,传达学习国家和省相关会议精神,市委书记xxx同志亲自部署,明确要求政法各单位要精心组织、大事大抓、强势推进,全力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。再一个是党支部和党小组会。政法各单位在专题动员部署后,又逐级召开机关党员大会和党小组会,xx名书记逐级搞发动,人人进行讨论交流和表态发言,克服重复感、无关论等模糊认识,使各级党员干部进一步把握教育整顿“首要任务”、“重中之重”、“基础性工作”的本质内涵,不断增强主动参与的政治责任感。
(二)把强化教育引导作为铸魂固本的重要武器。我们坚持以学习教育为先导,按照政治性、警示性、持续性要求,印发学习教育实施方案及计划,统筹安排党史学习教育、警示教育、英模教育,着力在夯实思想根基上下功夫。着力抓实“三个方面”:一是抓实理论武装。针对“重解决实际问题、轻改造思想根源”、“重传达学习文件、轻系统掌握理论”等思想倾向,注重高起点推动理论学习,收集整理习近平总书记重要讲话论述、党纪党规、上级指示要求、英模事迹、典型案例等,编印学习手册发至政法干警;注重强化政治轮训,x月xx日至xx日分批次组织xxx名机关干部参加了读书轮训班;各单位利用中心组学习、支部党员大会、党小组等形式,组织集中领学、讨论辨析、交流心得体会,进一步浓厚了学习教育氛围。二是抓实党课辅导。邀请市委书记xxx同志围绕“恪守‘五实’要求,做新时代政法干部”为全体政法干警进行了党课教育,邀请市纪委书记、监委主任xxx同志进行了廉政教育专题报告会,邀请市委党校xxx教授进行了党史专题辅导。在此基础上,政法各单位党委书记带头上讲台、讲党课,发挥了较好的示范引领作用。三是抓实配合活动。坚持理论灌输与实践活动相结合、正面引导与警示教育相结合,积极利用我市革命教育基地举行重温入党誓词、入警誓词仪式,组织党员干部观看警示教育片、实地参观廉政警示教育基地,举行先进典型事迹报告会和违纪干警公开处理大会,使全体政法干警思想受到触动、心灵得到净化,进一步增强了思想自觉和行动自觉。
(三)把查摆解决问题作为检验成效的重要标志。始终坚持问题导向,注重把查摆纠治问题贯穿教育整顿全过程,同步组织学习教育和问题查摆。重点抓了“四个步骤”:一是明确原则。教育整顿开展之初,我们就对各单位明确了防止“以工作问题代替思想问题、以基层问题代替机关问题、以部属问题代替领导问题”的“三个防止”原则,确保把问题查准查实。二是开门纳谏。从1月中旬开始,各单位普遍采取发放问卷、网络征集、座谈交流等形式,广泛征求基层干警和社会各界对政法队伍自身建设的各类意见建议300余条。三是广泛自查。结合学习教育环节组织党员干部开展大讨论、大辨析活动,围绕“教育整顿怎么看、对标对表差什么、下步打算有哪些”,谈认识、查不足、定措施,进一步从自身找准查纠整改的着力点。四是确立重点。在此基础上,我们专门召开会议,系统梳理征求的意见建议、自身查摆的突出问题、上级巡察指出的深层问题,确定了政治信念淡化、党性修养弱化、纪律观念不强、执法水平不高等8个方面需要解决的重点问题,研究细化了查纠整改环节的具体步骤和工作要求,明确了各单位党委、机关及基层干警应查找剖析的主要问题,为推动下一阶段的教育整顿工作树立了“靶子”?
(四)把严格过程控制作为促进落实的重要保证。教育整顿展开前,各级都成立了党委牵头统抓、分管领导主抓、具体人员专抓的领导体系,加强组织领导,压实工作责任,敢于较真碰硬,着力抓好“四严”:一是严格方案审定。对各单位的教育整顿方案逐一审查把关,对5个要素不全的方案全部打回重新“回炉”,确保了教育整顿工作的针对性和实效性。二是严格组织实施。市政法委先后3次例会分析形势、研究对策,指导各级建立完善点名登记、缺课补课、报告通报等制度,保证活动的每个环节、每项内容、每个指标都落实到位。各单位共对xx名无故缺席人员进行通报批评,组织xxx名落课人员进行补课,集中活动平均到位率达95%以上。三是严格标准程序。按照明确的26个控制点和30项规范要求,采取自上而下、并行展开的方式全面推进,3月下旬对各单位教育整顿开展情况组织了普遍检查,针对问题下发通报、督导抓好整改落实。四是严格领导带头。各级党委班子和领导干部按照市政法委提出的“五个带头”要求,坚持做到一线有辅导、学习有体会、笔记有批阅、剖析有深度、整改有承诺,带动了教育整顿活动落实。
二、教育整顿的初步成效及存在的主要问题
通过前一阶段的学习教育和问题查纠,普遍感到收获很大:一是政治信念更加坚定,坚持在学习武装中深化认识,在查摆剖析中清理思想,在廓清是非中树立信心,听党信党跟党走的政治意识得到有效强化。二是党性原则更加坚强。大家能够认真对标目标任务、对照典型英模事迹,开展好先期自查和党性分析,进一步凸现了党员意识,振奋了精神状态。三是依法行政更加自觉。通过深入领会习近平新时代法治思想,深入分析自身法治理论盲区、依法行政误区,进一步提升了运用法治思维和法治方式解决问题的意识和水平。四是品行操守更加端正,采取正反面教育相结合的办法,引导每名同志稳守思想红线,筑牢道德防线,把住交往界线,远离法律底线。虽然我们取得了一些阶段性成果,但也存在着一些不容回避的实际问题:一是理论武装还有差距。尽管集中学习教育用了很大力气,但受时间和进度的影响,大家在学习理解、融会贯通的效果上还参差不齐,以干代学、急用现学的问题还有所表现。二是党性砺练还有差距。从前期问题查摆情况看,尽管广大党员干部查纠比较深入具体,但更多的还是停留在思想认识层面,与实际工作对接还不够紧密。三是成果转化还有差距。对照教育整顿目标要求和基层群众期望,在转化运用认识成果、经验成果推动政法队伍建设上还有一定差距,有些问题查的还不深,思想认识还比较浅,整治的力度还不够大,特别对一些群众反映突出、纠而复生的深层次问题还缺少行之有效的措施办法。
三、推进下步教育整顿工作的想法打算
学习教育环节已经接近尾声,下步就要转入查纠整改环节,我们将以这次专题汇报为契机,认真贯彻落实上级指示要求,持续抓好学习教育成果巩固转化、重点抓好查纠整改落地落实,坚持问题导向、民意导向、目标导向,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。着力抓好“四项工作”:一是推进学习教育常态化。针对集中学习教育结束后容易出现的“喘口气”、“歇歇脚”等懈怠心理,按照上级指示精神,引导各单位准确把握思想改造的基础性、长期性、艰巨性要求,进一步统一思想认识、强化组织领导,通过中心组学习、“三会一课”等方式,不间断抓好党的创新理论学习;常态开展党课教育、党史学习教育、警示教育和英模教育,结合纪念建党100周年开展好形式多样、内容丰富的实践活动,切实打牢忠诚纯洁可靠本色的思想根基。二是推进查纠问题具体化。深入开展政策宣讲,层层搞好谈心谈话,引导各级干警放下思想包袱,以刀口向内的勇气抓好自我检视,开好民主生活会和组织生活会,综合运用自我查纠、组织约谈、以案示警、线索收集等多种手段,使全体干警受触动、受警醒,主动向组织讲真话、报实情,推动问题查摆走深走实。三是推进整改整治实效化。指导各单位对集中学习教育查摆出的具体问题以及5个方面专项整治内容,制定具体整改方案措施,明确时间表、路线图和责任人,既要解决表象问题,也要解决根源矛盾;既要解决新生问题,也要解决固疾顽症,采取领导督办、“挂账销账”等方式抓好整改,真正把查摆剖析的“上篇文章”与整改落实的“下篇文章”统一起来。四是推进整顿落实规范化。及时跟进上级指示要求,跟踪各单位教育整顿落实动态,定期收集整顿工作开展情况,编印下发《动态信息》,推广各单位经验成果,接受基层群众和上级监督。结合蹲点调研等时机,对各单位教育整顿情况进行检查抽查,对组织不力、落实不到位的,责令返工补课、“回炉”整改,坚决防止“打折扣”和“走过场”现象,确保教育整顿活动取得扎实成效。
各市(州)、县(市)城市管理部门:
为深入贯彻落实《吉林省委省政府关于深入推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(吉发〔2016〕42号),加大我省城市管理工作宣传力度,结合城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,建立与城市管理工作相匹配的科学、规范、高效的信息宣传报道运行机制,树立城市管理执法队伍的良好形象,进一步加强我省城市管理宣传和舆论引导工作有关事项通知如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
城市管理涉及面广、民生性强,社会关注度高,做好宣传工作对取得社会公众理解、缓解执法难度、倡导城市文明、提升城市管理水平具有十分重要作用。树立“宣传也是监管、舆论也是环境”的观念,切实重视和加强宣传工作,把宣传工作摆上重要议事日程,从今年开始,每年都要把宣传工作纳入年度,与业务工作一起研究、一起布置,同步落实、同步推进。要确定专门机构和人员负责宣传报道和信息报送工作,组建一支思想好、业务精、热情高的信息宣传员队伍,逐步建立全省城市管理信息宣传员网络。同时,各设区市要加强对县(市、区)宣传工作的层级指导、督促和检查,适时组织经验交流,推动宣传工作在基层得到有效落实。
二、拓宽宣传渠道,开创宣传新局面
各单位要充分利用各种新闻载体,逐步形成多渠道、全方位、立体化宣传工作新格局。一是要及时编发工作信息、政务信息,抄送省厅。年底省厅将统计各单位信息宣传报送和选用情况,评选出信息宣传工作先进单位和个人。二是已建立网站的单位要认真做好网站的建设与维护,并积极推进微博微信宣传常态化,及时更新内容,充分发挥网络宣传的作用。尽快实现省、市、县三级网站、微博、微信全覆盖,并积极与国家和外省微博微信互动,形成“矩阵”效应。各单位还要建立舆情监控与引导制度。确定专人负责监控舆情,发现网络负面报道的要及时分析核实,并采用更新微博、微信和在论坛发帖、跟帖等网络手段积极应对,掌握工作的主动权和话语权。三是充分利用当地电视台、电台、报刊等媒体,积极宣传城市管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等,及时有效疏导群众关心的热点、难点问题,让社会全方位了解、理解、支持城市管理执法活动。四是有条件的单位要积极成立新闻外宣工作领导小组,确定新闻发言人和联系人,及时与新闻媒体沟通和联系,畅通信息发布渠道,提高提高信息宣传工作实效。
三、创新工作思路,提高宣传水平
要根据中央和省委省政府关于推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作的指示精神,进一步拓宽城市管理宣传工作思路,按照有利于提升城市管理水平、有利于塑造和展示我省城管执法队伍良好形象、有利于改善城市管理执法环境的原则,通过切实有效的宣传手段和措施,努力营造良好的舆论氛围。一是加大正面宣传力度,对在城市管理工作中涌现出的先进单位和先进个人典型要及时总结推广。对事关群众利益、事关社会稳定、事关城管形象的工作,要密切关注,及时反映,搞好正面引导。二是突出宣传重点,要围绕当前城市管理改革重点工作、社情舆情和群众反映的热点问题,主动释疑解惑,化解矛盾,联络感情。三是建立健全宣传工作激励约束机制。加强信息发布、报送、通报、奖励等内部制度建设,开展日常考核评比,确保信息宣传工作落到实处。
四、强化学习培训,落实保障措施
目前大多数单位缺乏宣传工作专业人员,制约了当前宣传工作的有效开展。为此,要充分发挥现有人员的作用和潜力,通过多种渠道培训提高其素质能力,采取走出去、请进来等办法,积极组织信息宣传人员参加新闻理论、信息采编、摄影摄像知识等专业培训和参观学习。积极订阅《中国建设报》、《城市管理》等城市管理方面杂志、报刊,使信息宣传员、执法人员及时了解掌握城市管理信息、各地城管动态,不断更新知识、开阔眼界,不断提高执法水平和能力。此外,要把宣传工作经费纳入每年单位执法工作经费预算,确保必要投入,提供必要办公设施和经费支持等相关保障,为信息宣传工作人员信息编辑、组织新闻采访等提供便利。
为深入贯彻落实《吉林省委省政府关于深入推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(吉发〔2016〕42号),加大我省城市管理工作宣传力度,结合城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,建立与城市管理工作相匹配的科学、规范、高效的信息宣传报道运行机制,树立城市管理执法队伍的良好形象,进一步加强我省城市管理宣传和舆论引导工作有关事项通知如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
城市管理涉及面广、民生性强,社会关注度高,做好宣传工作对取得社会公众理解、缓解执法难度、倡导城市文明、提升城市管理水平具有十分重要作用。树立“宣传也是监管、舆论也是环境”的观念,切实重视和加强宣传工作,把宣传工作摆上重要议事日程,从今年开始,每年都要把宣传工作纳入年度,与业务工作一起研究、一起布置,同步落实、同步推进。要确定专门机构和人员负责宣传报道和信息报送工作,组建一支思想好、业务精、热情高的信息宣传员队伍,逐步建立全省城市管理信息宣传员网络。同时,各设区市要加强对县(市、区)宣传工作的层级指导、督促和检查,适时组织经验交流,推动宣传工作在基层得到有效落实。
二、拓宽宣传渠道,开创宣传新局面
各单位要充分利用各种新闻载体,逐步形成多渠道、全方位、立体化宣传工作新格局。一是要及时编发工作信息、政务信息,抄送省厅。年底省厅将统计各单位信息宣传报送和选用情况,评选出信息宣传工作先进单位和个人。二是已建立网站的单位要认真做好网站的建设与维护,并积极推进微博微信宣传常态化,及时更新内容,充分发挥网络宣传的作用。尽快实现省、市、县三级网站、微博、微信全覆盖,并积极与国家和外省微博微信互动,形成“矩阵”效应。各单位还要建立舆情监控与引导制度。确定专人负责监控舆情,发现网络负面报道的要及时分析核实,并采用更新微博、微信和在论坛发帖、跟帖等网络手段积极应对,掌握工作的主动权和话语权。三是充分利用当地电视台、电台、报刊等媒体,积极宣传城市管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等,及时有效疏导群众关心的热点、难点问题,让社会全方位了解、理解、支持城市管理执法活动。四是有条件的单位要积极成立新闻外宣工作领导小组,确定新闻发言人和联系人,及时与新闻媒体沟通和联系,畅通信息发布渠道,提高提高信息宣传工作实效。
三、创新工作思路,提高宣传水平
要根据中央和省委省政府关于推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作的指示精神,进一步拓宽城市管理宣传工作思路,按照有利于提升城市管理水平、有利于塑造和展示我省城管执法队伍良好形象、有利于改善城市管理执法环境的原则,通过切实有效的宣传手段和措施,努力营造良好的舆论氛围。一是加大正面宣传力度,对在城市管理工作中涌现出的先进单位和先进个人典型要及时总结推广。对事关群众利益、事关社会稳定、事关城管形象的工作,要密切关注,及时反映,搞好正面引导。二是突出宣传重点,要围绕当前城市管理改革重点工作、社情舆情和群众反映的热点问题,主动释疑解惑,化解矛盾,联络感情。三是建立健全宣传工作激励约束机制。加强信息发布、报送、通报、奖励等内部制度建设,开展日常考核评比,确保信息宣传工作落到实处。
四、强化学习培训,落实保障措施
目前大多数单位缺乏宣传工作专业人员,制约了当前宣传工作的有效开展。为此,要充分发挥现有人员的作用和潜力,通过多种渠道培训提高其素质能力,采取走出去、请进来等办法,积极组织信息宣传人员参加新闻理论、信息采编、摄影摄像知识等专业培训和参观学习。积极订阅《中国建设报》、《城市管理》等城市管理方面杂志、报刊,使信息宣传员、执法人员及时了解掌握城市管理信息、各地城管动态,不断更新知识、开阔眼界,不断提高执法水平和能力。此外,要把宣传工作经费纳入每年单位执法工作经费预算,确保必要投入,提供必要办公设施和经费支持等相关保障,为信息宣传工作人员信息编辑、组织新闻采访等提供便利。
政法队伍教育整顿以来,我们认真落实党中央决策部署和省市委要求,强化领导,精心谋划,创新措施,大力推行“夜学”“导学”“考学”“研学”“督学”五学模式,抓好四项教育,全县政法干警参与率99.27%。
特别是在查纠整改环节,我们坚持久久为功、持续用力,狠抓线索核查办理、自查自纠、组织查处、专项整治等工作,推动教育整顿走心走深走实。
一、加强领导、周密部署,狠抓思想发动。
坚持把查纠整改作为提升教育整顿成效的重要抓手,认真落实中省市部署要求,着力在抓部署、抓学习、抓教育下功夫、出实招、求实效,教育引导广大政法干警深化认识、提升站位、积极参与。
一是系统谋划部署。
先后召开县委常委会议、领导小组会议、办公室会议、动员部署会等5次,对标查纠整改环节目标任务,专题研究,听取汇报,研判形势,安排工作。
制定下发了《全县政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》和专项整治、线索核查办理、宣传报道等方案,对查纠整改环节各项任务再细化、再分解。
督促各政法单位严格落实责任,扎实开展顽瘴痼疾专项整治思想动员、谈心谈话思想发动等活动,制定工作方案,层层传导压力,全面全员发动,确保了思想不乱、工作不断。
二是强化学习教育。
坚持把学习教育贯穿始终,聚焦习近平法治思想、习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示和训词精神等重点内容,灵活学习方式方法,处理好工学矛盾,组织各政法单位、广大政法干警认真学习中央第三督导组进驻陕西督导动员暨第二环节部署会议精神,中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新赴天津调研讲话精神,《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》等内容,邀请市纪委监委领导举办“自查从宽、被查从严”政策宣讲报告,引导广大政法干警不断增强查纠整改的政治自觉、思想自觉。
三是抓实谈心谈话。
严格落实“五必谈”要求,围绕“谈什么、跟谁谈、怎么谈”,压实夯实主要负责同志责任,亲自抓、亲自谈,坚持明之以法、晓之以理、动之以情,广泛深入开展谈心谈话活动,帮助有问题的干警打开心结、消除顾虑,主动向组织讲清楚问题,争取宽大处理,达到了交流思想、帮助提高、解决问题的目的?
目前,目前,县委书记与县委政法书记、政法各单位“一把手”分别进行了谈心谈话,政法各单位也分层级、分类别开展了谈心谈话,参与率100%。
二、突出关键、精准发力,狠抓自查自纠。
坚持把自查自纠作为推进查纠整改的基础工程,以刀刃向内的决心、壮士断腕的勇气,全面深入开展自查自纠。
一是强化自我检视。
对照党规党纪、法律法规、警规警纪,围绕“六大顽瘴痼疾”重点,充分发挥领导班子成员“关键少数”示范引领作用,认真对待,以上率下,组织引导政法干警逐一开展对照检查,详细填写自查报告,如实报告有关情况,及时整改存在问题,确保了自查自纠工作顺利开展。
目前,全县政法系统共填写《政法干警自查事项报告表》543人。
二是广泛征求意见。
大力宣传教育整顿部署要求、目标任务,主动公开整治的顽瘴痼疾和主要措施,释放开门搞教育整顿鲜明信号,邀请“两代表一委员”、企业家代表、法官代表、律师代表、群众代表、案件当事人、服务对象等群体,召开征求意见座谈会,梳理各方面意见建议6类15条,为深入开展专项整治奠定了坚实基础。
三是用好批评和自我批评武器。
扎实做好专题民主生活会和组织生活会筹备工作,精心制定工作方案,明确会议主题、目标要求,督促各政法单位领导班子、班子成员、政法干警认真撰写对照检查材料,找准问题、剖析根源、拟定措施。
目前,专题民主生活会和组织生活会各项准备工作已全面完成,近期将组织召开。
三、严格标准、强力震慑,狠抓组织查办。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,扎实开展大排查、大起底、大整治,深挖彻查违纪违法线索,坚决把害群之马清除出政法队伍,坚决维护政法队伍肌体健康。
一是强化举报线索核查。
成立线索专项工作组,畅通监督举报投诉渠道,制定印发《问题线索核查管理规定(试行)》,不断提高问题线索核查办理效能。
截至目前,累计受理举报线索5条(其中市教育整顿办交办1条,市纪委监委交办1条,群众举报1条,自查2条),办结1条,正在办理4条。
二是强化涉黑涉恶案件(线索)倒查。
梳理倒查扫黑除恶专项斗争已办理涉恶案件3起、涉黑涉恶线索244条。
经查,中省市督办案件和中央督导组交办线索中,无已办结但群众仍反复举报的案件和线索,未发现公职人员充当“保护伞”“关系网”线索及腐败问题线索,不存在干预办案情况,无3人以上或3次以上反复举报同一对象的查否线索。
三是强化重点案件翻查。
梳理20xx年以来重点案件336件,其中县公安局49件,县检察院129件,县法院158件。
目前,政法各部门按照“一案三查”工作方法(查程序、查证据、查结果),对梳理出重点案件进行了自查自纠,为下一步开展案件交叉评查奠定了基础。
四是强化涉法涉诉信访案件清查。
成立清查化解工作专班,实行主要领导“三包一保”制度,强化化解措施,实行倒查问责,加大化解力度,做好清查工作。
截至目前,共清查涉法涉诉信访案件8件,已化解1件,7件正在化解之中。
五是强化法律监督专项检查。
制定《法律监督专项检查工作方案》,办理立案监督案件2件,下发《纠正违法通知书》2件,纠正漏捕1人,纠正漏罪1件,提出量刑检察建议31份,开展羁押必要性审查2件,办理民事诉讼监督案件6件、行政检察监督案件4件,开展职务预防活动2次,专项检察活动1次,监督考察社区校正对象89人。
六是强化智能化数据排查。
督促政法各单位加强与市场监管、金融、税务等部门协调联动,发挥信息化、智能化排查手段,大力开展顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查活动。
目前,尚未发现法官离任后违规从事律师职业的情况、“离任检察官违规从事律师职业”问题、社区矫正人员漏管、失控等问题。
收到政法机关干部及其家属违规从事经营活动1条。
排查20xx年以来治安案件1795起、刑事案件1338起。
其中,有案不立刑事案件45起,已整改立案34起,做出不予立案决定6起,移送公安机关3起,正在调查2起。
七是强化队伍建设巡查。
围绕政法各单位党组(党委)主体责任落实、“一把手”抓队伍建设、领导班子党的建设和思想政治建设、党组(党委)廉政建设、选人用人等情况,扎实做好队伍建设巡查准备工作。
目前,正在制定巡查工作方案。
近期将组建工作专班,深入政法各单位开展巡查。
八是严查政法干警违纪违法问题。
20xx年以来,全县共运用“四种形态”处理违法违纪政法干警94人,其中第一种形态69人、第二种形态21人、第三种形态2人、第四种形态2人。
教育整顿开展以来,全县运用“四种形态”处理违法违纪政法干警1人(今年3月11日,县监察委员会给予何晨政务警告处分)。
四、明确内容、全面发力,狠抓专项整治。
聚焦“六大顽瘴痼疾”,强化全链条发力、全系统整治,强力整治积弊沉珂。
一是摸清底数建台账。
坚持即查即治、边查边治、限期整治,制定整治方案,列出问题清单,分类施策,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。
以改革思路和创新举措、用制度思维和制度方式抓整治,强化上下联动,集中把脉问诊,拿出解决方案,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决,确保整治有长效、不反弹。
二是抓源治本健机制。
坚持标本兼治、重在治本,善于抓住源头,实行综合治理,建立完善政法队伍学习教育常态化、政法领导干部交流轮岗等制度,健全完善党委全面监督主体责任、纪委专责监督责任、职能部门主管责任、党员民警自律示范责任,加强对政法干警全方位管理,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,构建各司其职、多级发力的全面从严管党治警新局面。
三是优化措施办实事。
县公安局修订出台便民利民措施5大类55条,为群众办理户口遗留问题、调解土地纠纷、化解家庭矛盾、关心帮助孤寡老人等实事好事79件,破获公安部督办涉案金额106万元电信诈骗案1起,抓获涉案人员5名、外地上网逃犯5名;县检察院推出十项“为民办实事”工作措施,开展司法救助、检察听证会等活动11次;县法院推出“为民办实事”“十个一”工作机制,化解婚姻家庭、退赔网络诈骗款等纠纷40起,全额追回非法集资款2700余万元;县司法局出台便民利民措施26条,化解矛盾纠纷xx件,开展法律“五进”活动9次,为民办实事7件。
五、创新理念、搭建平台,狠抓宣传引导。
坚持正面宣传引导和开门教育整顿相结合,创新方式方法,优化载体抓手,广开言路,接受监督,大力营造全员参与、全民动员浓厚氛围。
一是强化宣传引导。
印发《旬邑县政法队伍教育整顿应知应会500条》《关于进一步加强全县政法队伍教育整顿宣传工作的通知》,在县政府网站、县电视台设立专题栏目,利用旬邑融媒、古豳旬邑、旬邑政法等公众号,及时宣传报道全县政法队伍教育整顿动态。
目前,共编发教育整顿工作简报22期,播出专题节目xx期,通过新媒体播发信息306条。
二是争取干群支持。
设立政法队伍教育整顿信箱、电子邮箱、举报电话,及时发布《公告》,为群众反映情况、举报线索搭建了平台。
召开全县政法队伍教育整顿座谈会,组织政法干警深入村组、学校、单位、企业等,广泛听取社会各界对全县政法队伍教育整顿的意见建议,争取干部群众关注、关心、支持教育整顿。
三是下势整改问题。
针对省指导组现场指导专班两次来旬反馈问题,实行台账式管理,明确整改时限、整改责任,强化过程管理、跟踪问效,以钉钉子精神把督导组反馈问题、整改要求不折不扣落到实处、整改到位。
紧盯群众提出的意见建议,明确责任部门、整改措施、整改时限,举一反三、由点及面、全面整改,及时回应群众关切,确保件件有结果、事事有回应。
六、完善机制、凝聚合力,狠抓任务落实。
坚持主动作为,加强沟通,结合实际,狠抓落实,以教育整顿推动政法工作高质量发展。
一是加强沟通协调。
积极向市教育整顿办汇报请示,争取指导支持。
发挥县教育整顿办牵头抓总、统筹协调、督促指导作用,加强与政法各单位沟通、配合,及时互通信息,确保上下协调一致。
督促纪检监察、组织、宣传等部门各司其职、协同配合,合力推动政法队伍教育整顿扎实开展。
二是坚持统筹兼顾。
把教育整顿与政法业务结合起来,统筹安排、一体推进,制定下发《关于县政法部门主要领导包抓镇办平安建设工作的通知》《全力做好清明期间维护社会稳定的通知》,全力落实信访积案化解、矛盾纠纷排查调处、交通秩序整治等任务,做到教育整顿和政法业务两手抓、两促进。
三是加强督导检查。
发挥督查检查利剑作用,紧盯教育整顿重点任务、关键环节,采取明察暗访、实地督查、随即抽查等方式,切实加强政法各单位工作开展情况指导检查,及时发现问题,现场反馈,跟踪落实,以强有力的督导检查,规范提升教育整顿走深走实走细。
查纠整改工作开展以来,我们做了一定工作,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是思想动员还需深入。
群众举报反映问题较少,目前只收到1条举报线索;个别干警对“自查从宽、被查从严”政策认识还不够深刻,主动说明问题干警仅2人。
二是线索办理还需加快。
既有线索核查办理进度不够快,因案件当事人无法取得联系等原因,目前办结案件线索1条,其他3条正在办理当中。
三是责任落实还需加强。
政法单位之间、政法单位与相关部门之间协同责任夯得还不够实,教育整顿压力传导至“政法末梢”还不够到位。
下一步,我们将以这次下沉督导为契机,严格按照中央第三督导组要求和省市委部署,认真落实督导组反馈意见,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,主动认领,全盘接受,建立台账,夯实责任,强化措施,抓弱项、补短板、促整改,不懈怠、不松劲、增实效,推动政法队伍教育教育整顿取得新进展。
一是思想发动再深化。
继续坚持把学习教育贯穿始终,多措并举抓好思想发动,深入做好政策宣讲,督促政法各单位高质量召开专题民主生活会、组织生活会,确保达到红脸出汗、揭短亮丑、触及灵魂、矫正错误、互相帮助、共同进步的目的。
二是线索查处再深入。
进一步建立健全多渠道、多角度、广范围线索摸排机制,拓展线索来源,广泛收集线索。
落实“自查从宽、被查从严”政策,严格依法依纪办案,加大力度,加快进度,确保把每个案件都办成铁案。
三是专项整治再用力。
聚焦“六大顽瘴痼疾”,进一步明确目标任务,强化工作举措,突出举一反三、抓源治本,不断在减存量、控增量、防变量上下功夫、出硬招、求实效。
四是宣传发动再加强。
走深走实新时代群众路线,组织政法各单位、广大政法干警,深入基层一线,广泛听取民意,认真做好调查问卷,及时发现问题,切实解决问题,赢得群众支持,树立良好形象。
五是为民办事再创新。
深入开展为民办实事实践活动,督促政法各单位立足职能,围绕主责主业和全县经济社会发展大局,广泛开展法律服务、普法宣传志愿者活动、优化营商环境等为民办实事活动,推出优质高效的法律服务事项和更多惠民便民利民措施,提升服务质效。
六是工作责任再压实。
定期召开县委常委会议、领导小组会议、推进会议,听取汇报,研判形势,加强调度,夯实责任。
着力强化督导指导,深化专项巡查,确保教育整顿工作取得实效。
特别是在查纠整改环节,我们坚持久久为功、持续用力,狠抓线索核查办理、自查自纠、组织查处、专项整治等工作,推动教育整顿走心走深走实。
一、加强领导、周密部署,狠抓思想发动。
坚持把查纠整改作为提升教育整顿成效的重要抓手,认真落实中省市部署要求,着力在抓部署、抓学习、抓教育下功夫、出实招、求实效,教育引导广大政法干警深化认识、提升站位、积极参与。
一是系统谋划部署。
先后召开县委常委会议、领导小组会议、办公室会议、动员部署会等5次,对标查纠整改环节目标任务,专题研究,听取汇报,研判形势,安排工作。
制定下发了《全县政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》和专项整治、线索核查办理、宣传报道等方案,对查纠整改环节各项任务再细化、再分解。
督促各政法单位严格落实责任,扎实开展顽瘴痼疾专项整治思想动员、谈心谈话思想发动等活动,制定工作方案,层层传导压力,全面全员发动,确保了思想不乱、工作不断。
二是强化学习教育。
坚持把学习教育贯穿始终,聚焦习近平法治思想、习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示和训词精神等重点内容,灵活学习方式方法,处理好工学矛盾,组织各政法单位、广大政法干警认真学习中央第三督导组进驻陕西督导动员暨第二环节部署会议精神,中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新赴天津调研讲话精神,《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》等内容,邀请市纪委监委领导举办“自查从宽、被查从严”政策宣讲报告,引导广大政法干警不断增强查纠整改的政治自觉、思想自觉。
三是抓实谈心谈话。
严格落实“五必谈”要求,围绕“谈什么、跟谁谈、怎么谈”,压实夯实主要负责同志责任,亲自抓、亲自谈,坚持明之以法、晓之以理、动之以情,广泛深入开展谈心谈话活动,帮助有问题的干警打开心结、消除顾虑,主动向组织讲清楚问题,争取宽大处理,达到了交流思想、帮助提高、解决问题的目的?
目前,目前,县委书记与县委政法书记、政法各单位“一把手”分别进行了谈心谈话,政法各单位也分层级、分类别开展了谈心谈话,参与率100%。
二、突出关键、精准发力,狠抓自查自纠。
坚持把自查自纠作为推进查纠整改的基础工程,以刀刃向内的决心、壮士断腕的勇气,全面深入开展自查自纠。
一是强化自我检视。
对照党规党纪、法律法规、警规警纪,围绕“六大顽瘴痼疾”重点,充分发挥领导班子成员“关键少数”示范引领作用,认真对待,以上率下,组织引导政法干警逐一开展对照检查,详细填写自查报告,如实报告有关情况,及时整改存在问题,确保了自查自纠工作顺利开展。
目前,全县政法系统共填写《政法干警自查事项报告表》543人。
二是广泛征求意见。
大力宣传教育整顿部署要求、目标任务,主动公开整治的顽瘴痼疾和主要措施,释放开门搞教育整顿鲜明信号,邀请“两代表一委员”、企业家代表、法官代表、律师代表、群众代表、案件当事人、服务对象等群体,召开征求意见座谈会,梳理各方面意见建议6类15条,为深入开展专项整治奠定了坚实基础。
三是用好批评和自我批评武器。
扎实做好专题民主生活会和组织生活会筹备工作,精心制定工作方案,明确会议主题、目标要求,督促各政法单位领导班子、班子成员、政法干警认真撰写对照检查材料,找准问题、剖析根源、拟定措施。
目前,专题民主生活会和组织生活会各项准备工作已全面完成,近期将组织召开。
三、严格标准、强力震慑,狠抓组织查办。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,扎实开展大排查、大起底、大整治,深挖彻查违纪违法线索,坚决把害群之马清除出政法队伍,坚决维护政法队伍肌体健康。
一是强化举报线索核查。
成立线索专项工作组,畅通监督举报投诉渠道,制定印发《问题线索核查管理规定(试行)》,不断提高问题线索核查办理效能。
截至目前,累计受理举报线索5条(其中市教育整顿办交办1条,市纪委监委交办1条,群众举报1条,自查2条),办结1条,正在办理4条。
二是强化涉黑涉恶案件(线索)倒查。
梳理倒查扫黑除恶专项斗争已办理涉恶案件3起、涉黑涉恶线索244条。
经查,中省市督办案件和中央督导组交办线索中,无已办结但群众仍反复举报的案件和线索,未发现公职人员充当“保护伞”“关系网”线索及腐败问题线索,不存在干预办案情况,无3人以上或3次以上反复举报同一对象的查否线索。
三是强化重点案件翻查。
梳理20xx年以来重点案件336件,其中县公安局49件,县检察院129件,县法院158件。
目前,政法各部门按照“一案三查”工作方法(查程序、查证据、查结果),对梳理出重点案件进行了自查自纠,为下一步开展案件交叉评查奠定了基础。
四是强化涉法涉诉信访案件清查。
成立清查化解工作专班,实行主要领导“三包一保”制度,强化化解措施,实行倒查问责,加大化解力度,做好清查工作。
截至目前,共清查涉法涉诉信访案件8件,已化解1件,7件正在化解之中。
五是强化法律监督专项检查。
制定《法律监督专项检查工作方案》,办理立案监督案件2件,下发《纠正违法通知书》2件,纠正漏捕1人,纠正漏罪1件,提出量刑检察建议31份,开展羁押必要性审查2件,办理民事诉讼监督案件6件、行政检察监督案件4件,开展职务预防活动2次,专项检察活动1次,监督考察社区校正对象89人。
六是强化智能化数据排查。
督促政法各单位加强与市场监管、金融、税务等部门协调联动,发挥信息化、智能化排查手段,大力开展顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查活动。
目前,尚未发现法官离任后违规从事律师职业的情况、“离任检察官违规从事律师职业”问题、社区矫正人员漏管、失控等问题。
收到政法机关干部及其家属违规从事经营活动1条。
排查20xx年以来治安案件1795起、刑事案件1338起。
其中,有案不立刑事案件45起,已整改立案34起,做出不予立案决定6起,移送公安机关3起,正在调查2起。
七是强化队伍建设巡查。
围绕政法各单位党组(党委)主体责任落实、“一把手”抓队伍建设、领导班子党的建设和思想政治建设、党组(党委)廉政建设、选人用人等情况,扎实做好队伍建设巡查准备工作。
目前,正在制定巡查工作方案。
近期将组建工作专班,深入政法各单位开展巡查。
八是严查政法干警违纪违法问题。
20xx年以来,全县共运用“四种形态”处理违法违纪政法干警94人,其中第一种形态69人、第二种形态21人、第三种形态2人、第四种形态2人。
教育整顿开展以来,全县运用“四种形态”处理违法违纪政法干警1人(今年3月11日,县监察委员会给予何晨政务警告处分)。
四、明确内容、全面发力,狠抓专项整治。
聚焦“六大顽瘴痼疾”,强化全链条发力、全系统整治,强力整治积弊沉珂。
一是摸清底数建台账。
坚持即查即治、边查边治、限期整治,制定整治方案,列出问题清单,分类施策,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。
以改革思路和创新举措、用制度思维和制度方式抓整治,强化上下联动,集中把脉问诊,拿出解决方案,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决,确保整治有长效、不反弹。
二是抓源治本健机制。
坚持标本兼治、重在治本,善于抓住源头,实行综合治理,建立完善政法队伍学习教育常态化、政法领导干部交流轮岗等制度,健全完善党委全面监督主体责任、纪委专责监督责任、职能部门主管责任、党员民警自律示范责任,加强对政法干警全方位管理,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,构建各司其职、多级发力的全面从严管党治警新局面。
三是优化措施办实事。
县公安局修订出台便民利民措施5大类55条,为群众办理户口遗留问题、调解土地纠纷、化解家庭矛盾、关心帮助孤寡老人等实事好事79件,破获公安部督办涉案金额106万元电信诈骗案1起,抓获涉案人员5名、外地上网逃犯5名;县检察院推出十项“为民办实事”工作措施,开展司法救助、检察听证会等活动11次;县法院推出“为民办实事”“十个一”工作机制,化解婚姻家庭、退赔网络诈骗款等纠纷40起,全额追回非法集资款2700余万元;县司法局出台便民利民措施26条,化解矛盾纠纷xx件,开展法律“五进”活动9次,为民办实事7件。
五、创新理念、搭建平台,狠抓宣传引导。
坚持正面宣传引导和开门教育整顿相结合,创新方式方法,优化载体抓手,广开言路,接受监督,大力营造全员参与、全民动员浓厚氛围。
一是强化宣传引导。
印发《旬邑县政法队伍教育整顿应知应会500条》《关于进一步加强全县政法队伍教育整顿宣传工作的通知》,在县政府网站、县电视台设立专题栏目,利用旬邑融媒、古豳旬邑、旬邑政法等公众号,及时宣传报道全县政法队伍教育整顿动态。
目前,共编发教育整顿工作简报22期,播出专题节目xx期,通过新媒体播发信息306条。
二是争取干群支持。
设立政法队伍教育整顿信箱、电子邮箱、举报电话,及时发布《公告》,为群众反映情况、举报线索搭建了平台。
召开全县政法队伍教育整顿座谈会,组织政法干警深入村组、学校、单位、企业等,广泛听取社会各界对全县政法队伍教育整顿的意见建议,争取干部群众关注、关心、支持教育整顿。
三是下势整改问题。
针对省指导组现场指导专班两次来旬反馈问题,实行台账式管理,明确整改时限、整改责任,强化过程管理、跟踪问效,以钉钉子精神把督导组反馈问题、整改要求不折不扣落到实处、整改到位。
紧盯群众提出的意见建议,明确责任部门、整改措施、整改时限,举一反三、由点及面、全面整改,及时回应群众关切,确保件件有结果、事事有回应。
六、完善机制、凝聚合力,狠抓任务落实。
坚持主动作为,加强沟通,结合实际,狠抓落实,以教育整顿推动政法工作高质量发展。
一是加强沟通协调。
积极向市教育整顿办汇报请示,争取指导支持。
发挥县教育整顿办牵头抓总、统筹协调、督促指导作用,加强与政法各单位沟通、配合,及时互通信息,确保上下协调一致。
督促纪检监察、组织、宣传等部门各司其职、协同配合,合力推动政法队伍教育整顿扎实开展。
二是坚持统筹兼顾。
把教育整顿与政法业务结合起来,统筹安排、一体推进,制定下发《关于县政法部门主要领导包抓镇办平安建设工作的通知》《全力做好清明期间维护社会稳定的通知》,全力落实信访积案化解、矛盾纠纷排查调处、交通秩序整治等任务,做到教育整顿和政法业务两手抓、两促进。
三是加强督导检查。
发挥督查检查利剑作用,紧盯教育整顿重点任务、关键环节,采取明察暗访、实地督查、随即抽查等方式,切实加强政法各单位工作开展情况指导检查,及时发现问题,现场反馈,跟踪落实,以强有力的督导检查,规范提升教育整顿走深走实走细。
查纠整改工作开展以来,我们做了一定工作,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是思想动员还需深入。
群众举报反映问题较少,目前只收到1条举报线索;个别干警对“自查从宽、被查从严”政策认识还不够深刻,主动说明问题干警仅2人。
二是线索办理还需加快。
既有线索核查办理进度不够快,因案件当事人无法取得联系等原因,目前办结案件线索1条,其他3条正在办理当中。
三是责任落实还需加强。
政法单位之间、政法单位与相关部门之间协同责任夯得还不够实,教育整顿压力传导至“政法末梢”还不够到位。
下一步,我们将以这次下沉督导为契机,严格按照中央第三督导组要求和省市委部署,认真落实督导组反馈意见,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,主动认领,全盘接受,建立台账,夯实责任,强化措施,抓弱项、补短板、促整改,不懈怠、不松劲、增实效,推动政法队伍教育教育整顿取得新进展。
一是思想发动再深化。
继续坚持把学习教育贯穿始终,多措并举抓好思想发动,深入做好政策宣讲,督促政法各单位高质量召开专题民主生活会、组织生活会,确保达到红脸出汗、揭短亮丑、触及灵魂、矫正错误、互相帮助、共同进步的目的。
二是线索查处再深入。
进一步建立健全多渠道、多角度、广范围线索摸排机制,拓展线索来源,广泛收集线索。
落实“自查从宽、被查从严”政策,严格依法依纪办案,加大力度,加快进度,确保把每个案件都办成铁案。
三是专项整治再用力。
聚焦“六大顽瘴痼疾”,进一步明确目标任务,强化工作举措,突出举一反三、抓源治本,不断在减存量、控增量、防变量上下功夫、出硬招、求实效。
四是宣传发动再加强。
走深走实新时代群众路线,组织政法各单位、广大政法干警,深入基层一线,广泛听取民意,认真做好调查问卷,及时发现问题,切实解决问题,赢得群众支持,树立良好形象。
五是为民办事再创新。
深入开展为民办实事实践活动,督促政法各单位立足职能,围绕主责主业和全县经济社会发展大局,广泛开展法律服务、普法宣传志愿者活动、优化营商环境等为民办实事活动,推出优质高效的法律服务事项和更多惠民便民利民措施,提升服务质效。
六是工作责任再压实。
定期召开县委常委会议、领导小组会议、推进会议,听取汇报,研判形势,加强调度,夯实责任。
着力强化督导指导,深化专项巡查,确保教育整顿工作取得实效。
xx年,我局新闻舆论、信息宣传工作的基本思路是全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省、市、县“项目年”工作部署和全县交通运输重点工作,宣讲好交通运输故事,传播好交通运输声音、展示好交通运输形象,为全县交通运输工作持续健康发展营造良好的舆论氛围和提供强有力的舆论支撑。
一、总体目标
根据xx县人民政府办公室《关于印发<xx县政务信息工作目标考核办法><xx年度政务信息工作目标及评分标准>的通知》(xx府办发〔xx〕15号)文件要求,对照县委组织部《xx年度组工信息调研宣传工作目标任务》、县委宣传部《xx年宣传思想文化工作要点和xx年宣传思想文化工作考评细则》,认真做好我局的新闻舆论、信息宣传工作,确保年终考核不扣分、多加分。
二、重点工作
(一)以学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和全国“两会”精神为主线,认真做好宣传意识形态工作。一是深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,持续宣传党的新理念、新思想、新战略在交通建设中的新实践、新成效、新经验,引导全系统干部职工把思想和行动统一到党中央和县委、县政府决策部署上来,用十九大精神指导交通运输工作的实践与发展;二是要把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中。
全会精神结合起来,与贯彻落实习近平总书记来xx视察重要讲话、重要批示指示精神结合起来。深刻理解把握深化党和国家机构改革的指导思想、目标任务、重要保障,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的思想自觉和行动自觉把“两会”精神贯彻落实宣传好;三是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持续开展“两学一做”学习教育,全面总结近年来xx交通取得的巨大成就,大力宣传xx交通发展历程、亮点工作和实践成果,充分展现交通党员担当有为的精神风貌。
(二)以推进交通“项目年”建设为载体,精心策划重大项目主题宣传。一是按照省、市、县“项目年”工作部署,深入贯彻落实全市项目投资“大比武”活动要求,充分发挥交通项目投资在全县经济建设中的主引擎作用,决战决胜同步全面小康,实现后发赶超绿色崛起,开启xx现代化建设新征程;二是围绕“三大主战场”“三大发展目标”以及资金争取、重点项目建设、农村公路建设、平安交通建设等系列中心工作,策划推出贯穿全年的“建设篇、改革篇、服务篇、人物篇”四个系列报道;三是重点报道交通如何在服务中心、服务大局和推进交通“项目年”建设中主动作为、实干担当的典型事迹,全方面宣传我局凝心聚力推进“项目年”,实干至上争先锋的工作氛围。
(三)以壮大xx交通影响力为引领,积极推进新媒体融合发展。一是积极推广“xx交通”微博微信公众号,不断做强新媒体宣传阵地,打造“xx交通信息发布矩阵”,全面实现运管、路政、养护、。
质监等工作全覆盖;二是加快推动电视台、广播、报纸、门户网站和“xx交通”双微等平台在新闻宣传、主题报道、舆论监督中共同亮相、相互渗透,实现信息资源共享,形成舆论宣传集聚效应;三是围绕交通行业文明创建系列活动,开展“美丽交通”主题宣传,大力挖掘、宣传交通在创建省示范文明单位等创先争优工作中积极当好先行,发挥示范作用的具体举措和成效。大力挖掘、宣传交通一线干部职工立足本职岗位、无私奉献的鲜活事例。大力挖掘、宣传“平安春运”等交通品牌,不断提升交通美誉度和对外影响力。
(四)以唱响交通“主旋律”为重点,深入实施舆论引导工程。一是完善网络监督员制度,及时做好事关交通运输相关舆情的监测、研判和引导工作,打好主动仗,以大量的正面新闻信息,遏制负面舆论的生存空间;二是建立由局办牵头,相关单位及股室组成的建设性舆论监督运行机制,及时主动回应媒体监督栏目曝光的事关交通运输工作的社会热点、舆论焦点问题;三是发展壮大网评员队伍,认真完成上级各项网评任务,精心组织网上正面宣传和热点引导,掌握网络舆论主动权。
三、宣传方式
(一)日常动态宣传。以省、市、县电视台以及报刊、政府门户网站等新闻媒体为主阵地,充分借助媒体资源,广泛宣传我县交通运输工作成效。着力强化信息报送,大力提升信息质量,全面及时宣传交通运输创新发展的方针政策和取得的成就,为推进我县交通运输跨越发展提供强有力的思想保证和舆论支持。
(二)专题宣传报道。以项目建设、脱贫攻坚、产业发展、应急抢险、安全生产、养护管理、路政执法等方面为重点,精心组织策划专题活动,在采取电视、网络、报纸、广播以及发放资料、现场咨询等基础上,创新宣传方式,开展与机关、学校、社区、企业等组织联合宣传,积极营造全社会认识交通运输、关心交通运输、支持交通运输、建设交通运输的良好氛围。
(三)其他宣传形式。通过微信、微博、led宣传屏、机关走廊宣传栏、施工围挡、短信平台等形式广泛宣传交通运输工作、道路安全知识等,做好交通运输宣传活动,进一步加强群众对交通运输的认知度和认可度。
四、保障措施
(一)提高认识,加强宣传队伍建设。要进一步提高对新闻舆论、信息宣传工作重要性的认识,要把这项工作当作一项重要任务抓紧抓实抓好,要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用,不断加大正面宣传的力度,及时、全面、准确地宣传报道我县交通运输工作所取得的新业绩、新成果;要进一步加强对政务信息和新闻宣传队伍的建设。局属单位要明确至少1名信息员,具体负责信息工作(文字和图片),原则上由办公室或具有较强文字功底的工作人员担任。信息员的主要职责是:负责信息的撰写、报送、衔接和舆情监督回复等工作。请各单位于4月5日前,将信息工作通讯录报送至局办公室。
(二)抓住重点,积极扩大宣传途径。认真、及时做好政府信息公开工作。以xx县人民政府门户网站、xx市交通运输局网站为依。
托,做好各类主动公开信息的加载及各类依申请公开信息的答复工作,做到及时、准确、便民。注重与新闻媒体单位的联系、沟通与合作,加强对外投稿,在数量和范围上进一步扩大、推进对外宣传工作。同时,继续把网上舆情工作作为重中之重,强化舆情督办实效,切实做到“民有所呼,我有所应”。
(三)完善机制,规范新闻稿件报送。局属各单位、局机关各股室要统筹协调,结合实际确定年度新闻舆论、信息宣传工作重点,上下联动,密切协作,共同做好全系统新闻舆论、信息宣传工作。同时,将进一步完善新闻信息宣传报送、统计、通报、考核等配套制度,努力为工作开展创造良好条件。
一、总体目标
根据xx县人民政府办公室《关于印发<xx县政务信息工作目标考核办法><xx年度政务信息工作目标及评分标准>的通知》(xx府办发〔xx〕15号)文件要求,对照县委组织部《xx年度组工信息调研宣传工作目标任务》、县委宣传部《xx年宣传思想文化工作要点和xx年宣传思想文化工作考评细则》,认真做好我局的新闻舆论、信息宣传工作,确保年终考核不扣分、多加分。
二、重点工作
(一)以学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和全国“两会”精神为主线,认真做好宣传意识形态工作。一是深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,持续宣传党的新理念、新思想、新战略在交通建设中的新实践、新成效、新经验,引导全系统干部职工把思想和行动统一到党中央和县委、县政府决策部署上来,用十九大精神指导交通运输工作的实践与发展;二是要把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中。
全会精神结合起来,与贯彻落实习近平总书记来xx视察重要讲话、重要批示指示精神结合起来。深刻理解把握深化党和国家机构改革的指导思想、目标任务、重要保障,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的思想自觉和行动自觉把“两会”精神贯彻落实宣传好;三是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持续开展“两学一做”学习教育,全面总结近年来xx交通取得的巨大成就,大力宣传xx交通发展历程、亮点工作和实践成果,充分展现交通党员担当有为的精神风貌。
(二)以推进交通“项目年”建设为载体,精心策划重大项目主题宣传。一是按照省、市、县“项目年”工作部署,深入贯彻落实全市项目投资“大比武”活动要求,充分发挥交通项目投资在全县经济建设中的主引擎作用,决战决胜同步全面小康,实现后发赶超绿色崛起,开启xx现代化建设新征程;二是围绕“三大主战场”“三大发展目标”以及资金争取、重点项目建设、农村公路建设、平安交通建设等系列中心工作,策划推出贯穿全年的“建设篇、改革篇、服务篇、人物篇”四个系列报道;三是重点报道交通如何在服务中心、服务大局和推进交通“项目年”建设中主动作为、实干担当的典型事迹,全方面宣传我局凝心聚力推进“项目年”,实干至上争先锋的工作氛围。
(三)以壮大xx交通影响力为引领,积极推进新媒体融合发展。一是积极推广“xx交通”微博微信公众号,不断做强新媒体宣传阵地,打造“xx交通信息发布矩阵”,全面实现运管、路政、养护、。
质监等工作全覆盖;二是加快推动电视台、广播、报纸、门户网站和“xx交通”双微等平台在新闻宣传、主题报道、舆论监督中共同亮相、相互渗透,实现信息资源共享,形成舆论宣传集聚效应;三是围绕交通行业文明创建系列活动,开展“美丽交通”主题宣传,大力挖掘、宣传交通在创建省示范文明单位等创先争优工作中积极当好先行,发挥示范作用的具体举措和成效。大力挖掘、宣传交通一线干部职工立足本职岗位、无私奉献的鲜活事例。大力挖掘、宣传“平安春运”等交通品牌,不断提升交通美誉度和对外影响力。
(四)以唱响交通“主旋律”为重点,深入实施舆论引导工程。一是完善网络监督员制度,及时做好事关交通运输相关舆情的监测、研判和引导工作,打好主动仗,以大量的正面新闻信息,遏制负面舆论的生存空间;二是建立由局办牵头,相关单位及股室组成的建设性舆论监督运行机制,及时主动回应媒体监督栏目曝光的事关交通运输工作的社会热点、舆论焦点问题;三是发展壮大网评员队伍,认真完成上级各项网评任务,精心组织网上正面宣传和热点引导,掌握网络舆论主动权。
三、宣传方式
(一)日常动态宣传。以省、市、县电视台以及报刊、政府门户网站等新闻媒体为主阵地,充分借助媒体资源,广泛宣传我县交通运输工作成效。着力强化信息报送,大力提升信息质量,全面及时宣传交通运输创新发展的方针政策和取得的成就,为推进我县交通运输跨越发展提供强有力的思想保证和舆论支持。
(二)专题宣传报道。以项目建设、脱贫攻坚、产业发展、应急抢险、安全生产、养护管理、路政执法等方面为重点,精心组织策划专题活动,在采取电视、网络、报纸、广播以及发放资料、现场咨询等基础上,创新宣传方式,开展与机关、学校、社区、企业等组织联合宣传,积极营造全社会认识交通运输、关心交通运输、支持交通运输、建设交通运输的良好氛围。
(三)其他宣传形式。通过微信、微博、led宣传屏、机关走廊宣传栏、施工围挡、短信平台等形式广泛宣传交通运输工作、道路安全知识等,做好交通运输宣传活动,进一步加强群众对交通运输的认知度和认可度。
四、保障措施
(一)提高认识,加强宣传队伍建设。要进一步提高对新闻舆论、信息宣传工作重要性的认识,要把这项工作当作一项重要任务抓紧抓实抓好,要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用,不断加大正面宣传的力度,及时、全面、准确地宣传报道我县交通运输工作所取得的新业绩、新成果;要进一步加强对政务信息和新闻宣传队伍的建设。局属单位要明确至少1名信息员,具体负责信息工作(文字和图片),原则上由办公室或具有较强文字功底的工作人员担任。信息员的主要职责是:负责信息的撰写、报送、衔接和舆情监督回复等工作。请各单位于4月5日前,将信息工作通讯录报送至局办公室。
(二)抓住重点,积极扩大宣传途径。认真、及时做好政府信息公开工作。以xx县人民政府门户网站、xx市交通运输局网站为依。
托,做好各类主动公开信息的加载及各类依申请公开信息的答复工作,做到及时、准确、便民。注重与新闻媒体单位的联系、沟通与合作,加强对外投稿,在数量和范围上进一步扩大、推进对外宣传工作。同时,继续把网上舆情工作作为重中之重,强化舆情督办实效,切实做到“民有所呼,我有所应”。
(三)完善机制,规范新闻稿件报送。局属各单位、局机关各股室要统筹协调,结合实际确定年度新闻舆论、信息宣传工作重点,上下联动,密切协作,共同做好全系统新闻舆论、信息宣传工作。同时,将进一步完善新闻信息宣传报送、统计、通报、考核等配套制度,努力为工作开展创造良好条件。