今年以来,在县委、县政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照县纪委十三届四次全会工作部署,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,落实主体责任,推进作风建设,促进了各项工作健康开展。现将2019年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、落实全面从严治党主体责任情况
(一)强化组织领导,落实主体责任。一是做好工作安排。将加强党风廉政建设、落实主体责任纳入局党组重要议事日程,定期召开局党组会议研究部署,制定了《2019年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》、《2019年落实全面从严治党主体责任负面清单》,组织召开全系统党风廉政建设工作会议,明确任务,强化管理。二是压实主体责任。认真履行局党组党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设工作任务分解,局一把手是党风廉政建设第一责任人,层层签订了目标责任书,把行风建设、廉政建设融入到各个岗位之中,分解落实到每个干部身上,使整个工作有分管领导、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作氛围。三是履行一岗双责。按照全局党风廉政工作的要求,班子成员切实履行好“一岗双责”,定期听取各自分管单位落实党风廉政建设责任制专题汇报,开展廉政约谈月活动,听取各单位“两个责任”落实情况,做到了掌握情况、督促工作、提醒警示。
(二)加强廉政教育,坚定理想信念。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为全县人社系统首要的、长期的政治任务,以党风廉政建设和反腐败警示教育为重点,以学习贯彻落实中央省市县纪委全会精神为统揽,制定学习计划,加强廉政教育,开展多种形式的学习实践活动,不断提高全系统党员干部的综合素质,筑牢拒腐防变的思想防线。加强党规党纪教育和业务知识学习,把党章党规党纪教育作为党员理论学习的必修课,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;组织开展业务技能练兵比武活动,全面提升窗口单位经办队伍业务能力和整体素质,夯实行风建设基层基础,为群众提供优质便捷高效的人社服务,不断增强人民群众的获得感和幸福感。共组织集中学习6次,知识测试3次,学习交流5次。
(三)贯彻“八项规定”,持续纠正“四风”。一是深入学习。要求全系统干部职工必须深入学习中央“八项规定”精神,做到入脑入心、熟知熟记。局班子成员和二级机构负责人带头执行,做好表率,决不允许在执行中打折扣、搞变通。二是强化监督。采取多渠道、多形式,对内、对外主动公开“八项规定”和纠正“四风”工作落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众监督。三是狠抓节点。以元旦、春节、五一、端午等节日为重要节点,加强正面宣传引导和监督检查,通过会议、廉政谈话、微信、手机短信等形式,开展常态化的廉政提醒,狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等奢侈浪费的不正之风,营造风清气正的氛围。四是完善制度。加强制度建设,完善各项工作制度和配套措施。注重工作的具体化、规范化和制度化。针对会议电文、经费使用、公车管理、检查考核等事项,建立健全相应制度和规范标准,提高制度规定的实用性和可操作性,保证中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作贯彻落实到位。五是专项整治。开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动,针对形式主义、官僚主义的4个方面12类问题,从践行“四个意识”“两个维护”的高度,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要整治任务,提高政治站位,坚持问题导向,在“化风成俗”上下功夫,力求实际效果。
(四)严守党的纪律,始终廉洁从政。局领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规定,严守党的六大纪律,按照习近平总书记指出的“七个有之”、中央提出的“四个意识”,自觉遵守政治规矩,对县委、县政府和上级纪委的决策部署,做到了坚决执行、不打折扣,今年以来,局领导班子成员没有违反廉洁从政各项规定,树立了廉洁高效的良好形象。
(五)强化监督制约,规范权力运行。认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,实行党政正职“五个不直接分管”制度,进一步完善领导班子及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻落实县委《关于报告“三重一大”有关事项的规定(试行)》,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,完善财务管理制度等相关制度,确保党风廉政建设责任制不留“死角”。党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督,促进领导干部廉洁从政。严格落实“五个一律”要求,坚持用制度管人管事,加强内控机制建设,完善问责机制,杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为,有效地防止了“节日病”的发生。
(六)加强重点监督,注重源头防控。一是紧盯重点部位加强监管。对全系统管人、管财、管物、管审批和管执法的重点岗位重点人员建立勤政廉政档案,落实廉政承诺。二是组织社保基金管理使用监督检查。认真开展社会保险基金管理风险防控专项行动,组织自查自纠,坚决杜绝骗取套取、挤占挪用、违规使用等违纪违规问题,完善各项内控制度和社会保险信息披露机制,严格工作制度和规程,确保资金安全,人员安全。
(七)加强队伍建设,推进政务公开。一是强化责任担当。坚强纪律建设、作风建设,紧扣“抓落实”这个主题,深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”和“懒政怠政、为官不为”的问题,加强思想教育,优化服务环境,深化四风整治,强化执纪问责,切实提高局系统党员干部主动抓落实、主动抓服务、主动强素质、主动干事业的自觉性和主观能动性。二是提升服务水平。制定完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度。整理行政服务项目及其条件、程序、时限、收费标准、收费依据、承办股室、责任人、联系方式,在服务大厅以《办理须知》、《服务指南》、明白纸等形式向服务对象和办事群众发放,使群众及时了解办理流程。设立了举报箱,公布举报电话,定期或不定期地向各乡镇、各部门征求意见和建议,同时,对重大事项、重要人事工作随时进行公开,主动接受社会各界的监督。三是落实“互联网+政务服务”。按照推进“互联网+政务服务”的要求,对涉及我局的行政审批项目进行了全面清理,做到了一个不漏、一个不错,通过清理,编制上报行政权力事项清单,推进行政权力事项编码管理、规范管理和网上办理。
二、存在的问题
(一)思想认识上需要进一步提高。某些单位少数党员领导干部对贯彻落实责任制的重要性认识还不到位,重视程度不够,责任意识不强,对复杂严峻的反腐败斗争形势缺乏足够清醒认识,总认为党风廉政建设是纪检组的事情,只要做好本职业务工作就行了,一方面对全面从严治党的要求知之甚少,一方面自觉不自觉地放松了要求。
(二)“好人主义”现象还不同程度的存在。局系统机构多、人员多,一些领导干部怕影响班子团结,怕得罪人,对班子成员和分管部门负责同志存在的纪律、作风问题,不能及时批评指出,特别是民主生活会时候,批评和自我批评缺乏原则性、战斗性,不能坚持实事求是,扶正祛邪的勇气缺失。
(三)制度建设需要进一步完善。党风廉政建设责任制的配套制度建设不够,有的单位执行制度不够严格,有的制度缺乏可操作性,责任追究还不够严格。
(四)服务意识和责任意识有待进一步加强。抓工作促落实工作还不够具体,督促检查没有完全做到位,一些服务事项人为设置障碍,有规不依、推诿拖延、敷衍了事、慢作为、不作为以及损害群众利益的“微腐败”问题还不同程度地存在。
三、下一步工作打算
(一)压实主体责任,强化干部管理。要把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务和必须担当之责,真正扛稳抓牢,认真落实上级纪委全会精神,强化纪律建设,从严管好队伍。要抓住“关键少数”,从严从实监督管理干部。要坚持抓在平常、严在经常,畅通干部监督管理渠道,完善干部监督管理措施,既要加强对干部“八小时”内的监督,也要加强对“八小时”外的监督,既要加强对“工作圈”的监督,也要加强对“亲属圈”、“朋友圈”的监督,做到全覆盖、无缝隙。要紧盯群众关切,坚决整治侵害群众利益的不正之风。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以及损害群众利益的不作为、慢作为等“微腐败”问题,作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,以深化专项治理为手段,以健全制度机制为目标,不断推进专项治理工作常态化、长效化,彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(二)落实“一岗双责”,强化风险防控。要针对重点领域严格开展廉政风险防控工作。组织专门力量,集中一段时间,进一步全面梳理职责,对工作各环节中可能存在的廉政风险进行再评估,切实把“一岗双责”落在实处。要加强行政审批领域风险防控工作,加强对行政审批行为的督查、指导,督促相关科室、单位规范行政审批行为,以公开促公正,依法全面公开行政审批信息,规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节,依法推进政务公开,让权力在“阳光”下运行。
(三)严明政治纪律,严肃党内生活。增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严防“七个有之”,持续推进“帮圈文化”整治,集中整治官僚主义、形式主义。全面落实新形势下党内政治生活若干准则等法规制度,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要进一步完善民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度,使党内政治生活成为加强思想政治建设、推动作风和纪律建设、增强党性锻炼的重要平台和有力抓手,让党员干部习惯在监督和约束下工作生活,从而不断提高人社系统党的建设科学化水平。
要按照县委、县政府的部署要求,进一步全面深入贯彻党的十九大精神和上级纪委全会精神,持续推进全面从严治党和党风廉政建设工作不断走向深入,勇于担当、积极进取,转变作风、真抓实干,克难攻坚、争创一流,以全面从严治党的实际成效,推动各项工作取得新的更好的成绩。
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上半年从严治党工作总结[朗读]
上半年,x单位认真贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署,认真落实省委、市委和市局党委工作要求,紧扣从严治党主线,从严落实管党治党主体责任,深入推进不忘初心、牢记使命制度要求,坚持以党建引领x中心工作,扎实做好疫情防控重点工作,将党建工作与疫情防控、x中心工作紧密结合,不断提升党的建设工作水平,现将上半年从严治党工作情况汇报如下:
一、坚持党要管党、从严治党,切实发挥了领导作用。
x党委坚持以党章为根本遵循,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。一是高度重视。x党委坚持把党的建设与x中心工作、新冠肺炎疫情防控结合起来,做到同研究、同部署、同考评、同推动,对中央和省委、市委、市局党委有关党的建设相关纪律、制度、法规等要求,不折不扣的贯彻执行,确保落到实处。二是加强领导。上半年,x党委召开会议,深入贯彻上级党委关于党建工作的要求,全面分析党建工作面临的形势和任务,制定今年工作要点,在疫情防控会议难组织的情况下10次召开党委会,18个议题专题重点学习研究、部署推动党建工作的落地落实。三是结合工作实际。x党委将贯彻落实从严治党要求和当前实际工作紧密结合,坚持将党建工作、疫情防控、x中心工作相结合,积极贯彻落实市局党委关于疫情防控和党建工作要求,x党委书记x同志还多次通过召开党委会、党委中心组学习会、疫情期间专题讲党课等形式,深入细致传达上级党委工作部署要求,坚定不移把市局党委工作要求、疫情防控工作和从严治党引向深入。
二、坚持把政治建设摆在首位,坚决拥护党中央权威和集中统一领导。
x党委始终把党的政治建设摆在首位,坚持党建引领,突出x政治机关建设,教育引导党支部和党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严明党的政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明讲政治,切实把政治觉悟和政治能力体现在坚定不移向党中央看齐上,体现在坚决贯彻党中央决策部署行动上,体现在履职尽责、做好本职工作上,体现在党员干部日常行为规范上,更是体现在当前疫情防控和x中心工作中。坚持抓好意识形态方向,确保全体民警职工政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平同志为核心的党中央高度一致,特别是围绕疫情防控工作上,严格落实中央和省市、上级党委部署安排,我处坚持“日排查、日报告、周研判”工作机制,确保了疫情防控工作安全稳定、扎实有效推动,实现了场所疫情防控“三零”目标。
三、坚持党建融促作用,围绕中心重点做好疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后,我处按照上级疫情防控工作统一部署,迅速行动、勇于担当、敢于作为,全力做好疫情防控工作。一是提前预测预判,做好准备打好提前仗。疫情尚未全面爆发时,x党委根据卫生部门提供的预测建议,见微知著、提前着手、超前谋划,决策并提前进行了x个口罩及含氯消毒水等一批防疫物资储备、组织x人接种流感疫苗,一月中旬提前做好对6人次即将前往武汉及湖北方向人员管控,及时摸排前往武汉、湖北方向民警职工,及时取消、叫停休假并召回春节期间离深人员x人。x党委的这些举措为后期疫情防控争取了时间、储备了物资、降低了风险、杜绝了隐患。二是积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。x党委、各支部和全所党员坚决响应党中央关于“全面加强党的领导、进一步发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,坚决打赢疫情阻击战”的号召,党委、支部领导班子和领导干部坚持冲进一线执勤,坚持靠前指挥、担当作为、冲锋在前,切实发挥了表率作用,在关键时刻,坚守岗位,迎难而上、靠前指挥。
四、加强党建工作标准化建设,深入推动了模范机关创建活动。
党建工作标准化、规范化建设和模范机关创建工作是从严治党的重要抓手和重要举措。我处以《中国共产党支部工作条例(试行)》《x》《x》为指导,以模范机关创建活动为抓手,扎实开展各项党建工作。上半年,我处着力抓好“头雁”效应,强化支部书记教育管理,认真开展了党支部书记述职评议活动,进一步督促抓好支部党的建设,提高支部书记履职能力;开展民主评议党员工作,促进党员先锋模范作用发挥;坚持了党委、支部“第一议题”学习制度,确保了党员干部坚定不移向党中央看齐,不断对标对表中央要求;严格抓好党支部“三会一课”制度落实,并把开展情况纳入政工人事工作季度考核内容,定期检查督促;认真落实智慧党建、学习强国等党员教育学习平台运用,支部组织生活使用x平台进行考勤管理和会务管理;结合疫情防控管理特点,充分发挥临时党支部战斗堡垒作用,成立了x批次临时党支部,共组织40余次专题学习教育活动,组织开展了1次“擦亮党徽、争当抗疫先锋模范”活动,鼓舞了战斗士气,凝聚了工作合力;严格按标准、按程序做好党员发展接收、困难党员慰问、特殊时期捐款、七一表彰等工作。
五、上半年工作特点和下半年努力方向。
上半年,我处党建工作与疫情防控融促作用效果良好,突出在三个明显。一是党委主责主业意识强,领导作用发挥明显。在疫情防控和中心工作中把方向、稳大局、抓班子、带队伍、强基础、固根本,确保疫情防控阶段性成果和场所稳定安全。二是党支部战斗堡垒作用发挥明显。建制党支部和临时党支部能够充分发挥教育、管理、监督作用。6月3日下午,x党委书记x同志通过视频给全所党员上疫情防控专题党课,给大家统一思想,鼓舞干劲。4月份以来,x党委部署全所党员领导干部开展普遍谈心活动,开展广泛调研,摸排实际困难,解决实际问题,党组织切实担负起了凝聚人心、鼓舞士气的职责,做到了带队伍、带士气、带出凝聚力。三是党员先锋模范作用发挥明显。在疫情防控中,党员干部发挥旗帜先锋作用,能够冲锋在前,表率作用突出:老党员带新党员,传思想、传作风、弘扬优良传统,发挥了传帮带作用;新党员学先进、学模范、勇挑重担。在党员干部鼓舞下,x名民警职工在疫情防控期间纷纷提交战时入党申请书,x多名党员干部签下请战书,积极参与一线防控工作。
下半年,我所党建工作按照市局党委部署要求,紧扣从严治党主线,全面从严落实管党治党主体责任,深入推进疫情防控常态化形势下党建工作要求,做好以下几个方面工作。
一是以“四个模范”建设为抓手,推动党建工作标准化、规范化。全面落实从严治党主体责任,推动党建工作落实深化细化具体化,围绕政治建设、意识形态领导、党风廉政建设,严格严肃党内政治生活,坚持推动“第一议题学习”,落实“三会一课”要求,开展好主题党日、过好政治生日,带头做到“两个维护”,落实“不忘初心、牢记使命”制度,努力推动在政治过硬、服务中心、提高党组织质量、作风优良群众满意的模范机关建设。
二是围绕“三零目标”任务为重点,抓好党建工作双融双促。上半年疫情防控取得阶段性成果与党建作用发挥明显密不可分,下半年x党委坚持以疫情防控工作为重点,围绕中心工作继续加强和充分发挥支部战斗堡垒作用,鼓励广大党员立足岗位,敬业奉献,充分发挥先锋模范作用,以党建带队建,以队建促安全,确保“三零目标”实现。
三是围绕破除“两类主义”任务,抓好党风廉政建设。坚持求真务实,改进作风,解决实际问题,持续整治“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义;坚决把纪律和规矩挺在前面,带头弘扬党的优良传统和优良作风,坚持以人民为中心,营造风清气正的良好政治生态。
一、坚持党要管党、从严治党,切实发挥了领导作用。
x党委坚持以党章为根本遵循,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。一是高度重视。x党委坚持把党的建设与x中心工作、新冠肺炎疫情防控结合起来,做到同研究、同部署、同考评、同推动,对中央和省委、市委、市局党委有关党的建设相关纪律、制度、法规等要求,不折不扣的贯彻执行,确保落到实处。二是加强领导。上半年,x党委召开会议,深入贯彻上级党委关于党建工作的要求,全面分析党建工作面临的形势和任务,制定今年工作要点,在疫情防控会议难组织的情况下10次召开党委会,18个议题专题重点学习研究、部署推动党建工作的落地落实。三是结合工作实际。x党委将贯彻落实从严治党要求和当前实际工作紧密结合,坚持将党建工作、疫情防控、x中心工作相结合,积极贯彻落实市局党委关于疫情防控和党建工作要求,x党委书记x同志还多次通过召开党委会、党委中心组学习会、疫情期间专题讲党课等形式,深入细致传达上级党委工作部署要求,坚定不移把市局党委工作要求、疫情防控工作和从严治党引向深入。
二、坚持把政治建设摆在首位,坚决拥护党中央权威和集中统一领导。
x党委始终把党的政治建设摆在首位,坚持党建引领,突出x政治机关建设,教育引导党支部和党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严明党的政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明讲政治,切实把政治觉悟和政治能力体现在坚定不移向党中央看齐上,体现在坚决贯彻党中央决策部署行动上,体现在履职尽责、做好本职工作上,体现在党员干部日常行为规范上,更是体现在当前疫情防控和x中心工作中。坚持抓好意识形态方向,确保全体民警职工政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平同志为核心的党中央高度一致,特别是围绕疫情防控工作上,严格落实中央和省市、上级党委部署安排,我处坚持“日排查、日报告、周研判”工作机制,确保了疫情防控工作安全稳定、扎实有效推动,实现了场所疫情防控“三零”目标。
三、坚持党建融促作用,围绕中心重点做好疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后,我处按照上级疫情防控工作统一部署,迅速行动、勇于担当、敢于作为,全力做好疫情防控工作。一是提前预测预判,做好准备打好提前仗。疫情尚未全面爆发时,x党委根据卫生部门提供的预测建议,见微知著、提前着手、超前谋划,决策并提前进行了x个口罩及含氯消毒水等一批防疫物资储备、组织x人接种流感疫苗,一月中旬提前做好对6人次即将前往武汉及湖北方向人员管控,及时摸排前往武汉、湖北方向民警职工,及时取消、叫停休假并召回春节期间离深人员x人。x党委的这些举措为后期疫情防控争取了时间、储备了物资、降低了风险、杜绝了隐患。二是积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。x党委、各支部和全所党员坚决响应党中央关于“全面加强党的领导、进一步发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,坚决打赢疫情阻击战”的号召,党委、支部领导班子和领导干部坚持冲进一线执勤,坚持靠前指挥、担当作为、冲锋在前,切实发挥了表率作用,在关键时刻,坚守岗位,迎难而上、靠前指挥。
四、加强党建工作标准化建设,深入推动了模范机关创建活动。
党建工作标准化、规范化建设和模范机关创建工作是从严治党的重要抓手和重要举措。我处以《中国共产党支部工作条例(试行)》《x》《x》为指导,以模范机关创建活动为抓手,扎实开展各项党建工作。上半年,我处着力抓好“头雁”效应,强化支部书记教育管理,认真开展了党支部书记述职评议活动,进一步督促抓好支部党的建设,提高支部书记履职能力;开展民主评议党员工作,促进党员先锋模范作用发挥;坚持了党委、支部“第一议题”学习制度,确保了党员干部坚定不移向党中央看齐,不断对标对表中央要求;严格抓好党支部“三会一课”制度落实,并把开展情况纳入政工人事工作季度考核内容,定期检查督促;认真落实智慧党建、学习强国等党员教育学习平台运用,支部组织生活使用x平台进行考勤管理和会务管理;结合疫情防控管理特点,充分发挥临时党支部战斗堡垒作用,成立了x批次临时党支部,共组织40余次专题学习教育活动,组织开展了1次“擦亮党徽、争当抗疫先锋模范”活动,鼓舞了战斗士气,凝聚了工作合力;严格按标准、按程序做好党员发展接收、困难党员慰问、特殊时期捐款、七一表彰等工作。
五、上半年工作特点和下半年努力方向。
上半年,我处党建工作与疫情防控融促作用效果良好,突出在三个明显。一是党委主责主业意识强,领导作用发挥明显。在疫情防控和中心工作中把方向、稳大局、抓班子、带队伍、强基础、固根本,确保疫情防控阶段性成果和场所稳定安全。二是党支部战斗堡垒作用发挥明显。建制党支部和临时党支部能够充分发挥教育、管理、监督作用。6月3日下午,x党委书记x同志通过视频给全所党员上疫情防控专题党课,给大家统一思想,鼓舞干劲。4月份以来,x党委部署全所党员领导干部开展普遍谈心活动,开展广泛调研,摸排实际困难,解决实际问题,党组织切实担负起了凝聚人心、鼓舞士气的职责,做到了带队伍、带士气、带出凝聚力。三是党员先锋模范作用发挥明显。在疫情防控中,党员干部发挥旗帜先锋作用,能够冲锋在前,表率作用突出:老党员带新党员,传思想、传作风、弘扬优良传统,发挥了传帮带作用;新党员学先进、学模范、勇挑重担。在党员干部鼓舞下,x名民警职工在疫情防控期间纷纷提交战时入党申请书,x多名党员干部签下请战书,积极参与一线防控工作。
下半年,我所党建工作按照市局党委部署要求,紧扣从严治党主线,全面从严落实管党治党主体责任,深入推进疫情防控常态化形势下党建工作要求,做好以下几个方面工作。
一是以“四个模范”建设为抓手,推动党建工作标准化、规范化。全面落实从严治党主体责任,推动党建工作落实深化细化具体化,围绕政治建设、意识形态领导、党风廉政建设,严格严肃党内政治生活,坚持推动“第一议题学习”,落实“三会一课”要求,开展好主题党日、过好政治生日,带头做到“两个维护”,落实“不忘初心、牢记使命”制度,努力推动在政治过硬、服务中心、提高党组织质量、作风优良群众满意的模范机关建设。
二是围绕“三零目标”任务为重点,抓好党建工作双融双促。上半年疫情防控取得阶段性成果与党建作用发挥明显密不可分,下半年x党委坚持以疫情防控工作为重点,围绕中心工作继续加强和充分发挥支部战斗堡垒作用,鼓励广大党员立足岗位,敬业奉献,充分发挥先锋模范作用,以党建带队建,以队建促安全,确保“三零目标”实现。
三是围绕破除“两类主义”任务,抓好党风廉政建设。坚持求真务实,改进作风,解决实际问题,持续整治“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义;坚决把纪律和规矩挺在前面,带头弘扬党的优良传统和优良作风,坚持以人民为中心,营造风清气正的良好政治生态。
今年上半年以来,局紧紧围绕安全生产工作任务,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神鼓励的重要作用,严格要求自己,摆正位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在县委县政府的坚强领导下,在县纪委的关心和指导下,全局上下勤奋学习、积极进取,扎实做好全面从严治党工作。现将我单位上半年履行全面从严治党主体责任情况工作总结如下:
一、认真学习总书记系列重要讲话精神。
一是坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、3月6日习近平总书记在决战脱贫攻坚会议上的讲话精神作为首要的政治任务,作为党员干部教育培训的必修课,并以党组中心组学习、专题党课、座谈研讨等形式,引导广大党员干部深入领会精神实质,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是牢牢把握中央和省市县关于创建学习型党组织新要求,突出抓好党组中心组学习,进一步加强了领导干部特别是领导班子成员的理论素养。坚持理论联系实际,把学习习近平总书记系列重要讲话精神,同研究解决扶贫考核反馈的突出问题,围绕脱贫攻坚中的提质增效、精细化管理、统一思想、理清思路,充分发挥了党组织的战斗力。
二、加强党风廉政建设,提升拒腐防变的能力。
(一)以康保县纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组印发《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中专项行动工作方案》的通知和康纪提示[2020]2号《关于落实全面从严治党主体责任规定的履职提示函》要求以及县政府今年第一次全体会议暨廉政会议讲话的通知,针对整治内容,要求全局干部职工认真查摆自身存在的问题,重点查摆精神状态不振、工作作风不硬等方面存在的突出问题。深挖细查并建立台账,制定措施,坚持定期研究党风廉政建设事项,解决机关党风廉政建设的问题,安排党风廉政建设重点工作。
(二)加强廉洁教育,坚持依法行政,注重优化营商环境,要公私分明,决不能触碰“吃拿卡要”原则底线,持续深化“放、管、服”改革,深入推行“双随机一公开”监管,以回建书记“三改”讲话要求,狠抓思想麻痹、作风松散、纪律松懈等问题,领导干部带头对重点工作亲自抓,带头执行好廉洁从政的各项规定。
(三)严格贯彻落实中央“八项规定”,严格遵守办公用房和公务用车、公务接待等管理制度和规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。机关办公用品及其他物资采购由办公室统一按规定采购;个人公务活动由参加人员自行前往场地,集体活动由办公室统一租车,按规定报销。修订完善内部管理制度,严格按照制度管权、管人、管事、管物。领导干部带头规范从政行为,积极主动报告个人重大事项,不收受礼金礼品,在用车、生活、工作上自觉执行廉洁自律各项规定,并积极管好配偶子女和身边工作人员,当好勤政廉洁的表率。
三、注重干部队伍建设,提升干事创业的主动性。
着眼于培养一支高素质的干部队伍,继续深入推进“培树六种作风”创建。不断激发了科股长干事创业的主动性。半年来,坚持民主集中制原则,修订完善了《机关干部工作纪律》、《机关干部请销假制度》、《财务管理制度》等制度,将党委扩大会议研究讨论作为决策重要问题的必须程序,保证党委在决策重大事项中的地位。
四、下一步工作思路
虽然做了一系列工作,但是工作中还存在很大的不足。在落实主体责任方面,虽然能够落实主体责任,但是仍不够坚强有力,存在“重业务、轻党建”的倾向。在执行机关纪律方面,有些制度落实不到位、不严格,组织生活会质量不高,讲工作多,谈思想少;说自己多,批评别人少;讲成绩多,谈问题少。在加强作风建设方面,求真务实工作作风树的不牢,有时存在以会议传达会议,以讲话学习讲话,以文件落实文件的情况。
在接下来的工作中,要继续牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职”的意识,班子成员全面落实“一岗双责”责任,抓好分管领域内的党风廉政建设工作,并将主体责任层层进行分解,建立压力传导机制。强化日常监督,完善考评机制,建立经常性的检查、提醒制度,把责任压紧压实。在全体干部职工中持续开展经常性纪律教育、警示教育,通过理论学习、以案说法等形式,让全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。进一步建立纪律检查机制,围绕中央八项规定、三公经费等重点领域,全面监督各科室落实情况。执行好政务公开制度,及时公开责任清单、财务管理、阳光扶贫、评优评先等信息,主动接受群众监督和舆论监督。
只有坚持全面从严治党,才能以更加饱满的状态迎接工作中出现的新的挑战,只有坚持全面从严治党,才能以更加良好的作风开创我县卫生健康工作的新局面。
一、认真学习总书记系列重要讲话精神。
一是坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、3月6日习近平总书记在决战脱贫攻坚会议上的讲话精神作为首要的政治任务,作为党员干部教育培训的必修课,并以党组中心组学习、专题党课、座谈研讨等形式,引导广大党员干部深入领会精神实质,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是牢牢把握中央和省市县关于创建学习型党组织新要求,突出抓好党组中心组学习,进一步加强了领导干部特别是领导班子成员的理论素养。坚持理论联系实际,把学习习近平总书记系列重要讲话精神,同研究解决扶贫考核反馈的突出问题,围绕脱贫攻坚中的提质增效、精细化管理、统一思想、理清思路,充分发挥了党组织的战斗力。
二、加强党风廉政建设,提升拒腐防变的能力。
(一)以康保县纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组印发《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中专项行动工作方案》的通知和康纪提示[2020]2号《关于落实全面从严治党主体责任规定的履职提示函》要求以及县政府今年第一次全体会议暨廉政会议讲话的通知,针对整治内容,要求全局干部职工认真查摆自身存在的问题,重点查摆精神状态不振、工作作风不硬等方面存在的突出问题。深挖细查并建立台账,制定措施,坚持定期研究党风廉政建设事项,解决机关党风廉政建设的问题,安排党风廉政建设重点工作。
(二)加强廉洁教育,坚持依法行政,注重优化营商环境,要公私分明,决不能触碰“吃拿卡要”原则底线,持续深化“放、管、服”改革,深入推行“双随机一公开”监管,以回建书记“三改”讲话要求,狠抓思想麻痹、作风松散、纪律松懈等问题,领导干部带头对重点工作亲自抓,带头执行好廉洁从政的各项规定。
(三)严格贯彻落实中央“八项规定”,严格遵守办公用房和公务用车、公务接待等管理制度和规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。机关办公用品及其他物资采购由办公室统一按规定采购;个人公务活动由参加人员自行前往场地,集体活动由办公室统一租车,按规定报销。修订完善内部管理制度,严格按照制度管权、管人、管事、管物。领导干部带头规范从政行为,积极主动报告个人重大事项,不收受礼金礼品,在用车、生活、工作上自觉执行廉洁自律各项规定,并积极管好配偶子女和身边工作人员,当好勤政廉洁的表率。
三、注重干部队伍建设,提升干事创业的主动性。
着眼于培养一支高素质的干部队伍,继续深入推进“培树六种作风”创建。不断激发了科股长干事创业的主动性。半年来,坚持民主集中制原则,修订完善了《机关干部工作纪律》、《机关干部请销假制度》、《财务管理制度》等制度,将党委扩大会议研究讨论作为决策重要问题的必须程序,保证党委在决策重大事项中的地位。
四、下一步工作思路
虽然做了一系列工作,但是工作中还存在很大的不足。在落实主体责任方面,虽然能够落实主体责任,但是仍不够坚强有力,存在“重业务、轻党建”的倾向。在执行机关纪律方面,有些制度落实不到位、不严格,组织生活会质量不高,讲工作多,谈思想少;说自己多,批评别人少;讲成绩多,谈问题少。在加强作风建设方面,求真务实工作作风树的不牢,有时存在以会议传达会议,以讲话学习讲话,以文件落实文件的情况。
在接下来的工作中,要继续牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职”的意识,班子成员全面落实“一岗双责”责任,抓好分管领域内的党风廉政建设工作,并将主体责任层层进行分解,建立压力传导机制。强化日常监督,完善考评机制,建立经常性的检查、提醒制度,把责任压紧压实。在全体干部职工中持续开展经常性纪律教育、警示教育,通过理论学习、以案说法等形式,让全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。进一步建立纪律检查机制,围绕中央八项规定、三公经费等重点领域,全面监督各科室落实情况。执行好政务公开制度,及时公开责任清单、财务管理、阳光扶贫、评优评先等信息,主动接受群众监督和舆论监督。
只有坚持全面从严治党,才能以更加饱满的状态迎接工作中出现的新的挑战,只有坚持全面从严治党,才能以更加良好的作风开创我县卫生健康工作的新局面。
一、今年在市纪委市监委、区委的坚强领导下,*区纪委区监委紧紧围绕“六突破一贡献”工作目标,不断强化监督执纪问责和监督调查处置职责,在改革中勇于先行先试,稳扎稳打推进“全面从严治党深入推进年”各项工作任务,全区纪检监察工作取得新成效。
(一)勇于探索,积极稳妥推进监察体制改革试点工作坚决贯彻,走在前面。根据区委对深化监察体制改革试点工作提出的“坚决贯彻、走在前面”的目标和“五个先到位”的工作要求,区纪委及时研究制定《*区深化监察体制改革试点实施方案》《*区深化监察体制改革试点工作推进方案》,严格按照市委确定的路线图和时间节点推进改革。牵头统筹协调各成员单位,有序推进人员转隶、业务及案件线索衔接等一系列工作。区监察委员会正式成立,在全市走在了前面。
区纪委区监委明确了内部机构设置及人员编制安排,工作率先步入正轨。
聚焦融合,初见成效。区纪委区监委认真落实区委主要领导主持召开的深化监察体制改革试点工作座谈会精神,将“4+4+5”作为区纪委区监委的新使命,将“平等、团结、友爱、融合”作为改革试点工作的重要理念,解决好思想融合这一基本问题。统筹考虑原区纪委人员和区检察院转隶人员的专业特长、工作经历、性格特点,依据“人岗相宜”原则,统一集中后再进行系统安排,为人员队伍融合、日常工作磨合奠定基础。坚持“推进改革”与“制度建设”两轮驱动,把通过改革确立的体制固化为制度成果,同时通过建立健全制度来推进改革中的工作流程磨合。目前,深度融合已初见成效,改革后区纪委区监委办案水平上了一个新台阶,突破攻下案子的效率大幅提升,监委成立至今已处置问题线索*件次,同比增长*;初核*件,同比增长*;新立案*件,同比增长*;共结案*件,同比增长*5;给予党纪政纪处分*人、同比增长*,组织处理*人,已探索使用留置措施*人。
(二)层层传导压力,压实全面从严治党政治责任“一承诺两签责”,责任网络全覆盖。区纪委区监委把“一承诺两签责”作为明确全面从严治党责任的重要手段和载体,进而推动责任落实,目前全区各级党组织、领导干部主体责任意识普遍增强,全区各单位党政“一把手”作个性化履责承诺共*条,自觉接受监督;区、处两级班子层层签订“一岗三责”责任书*份,区委与人大党组、政府党组、政协党组以及全区各处级单位均签订了《主体责任书》,全区处级班子成员共签订《主体责任书》*份、《党风廉政建设责任书》*份。各级纪检监察组织层层签订监督责任书。有下属单位的和下属单位签订责任书,保证责任网络全覆盖、无空白。同时,突出责任内容个性化,量身定制责任书,由签订主体根据岗位职责对责任书个性化,使责任书通过“个性化”入脑入心,避免了责任不同但责任书千篇一律的弊端。
“全程记实制度”,履责全程留痕。制定出台《党风廉政建设监督责任全程记实制度》,进一步健全了党风廉政建设制度体系,使得我区形成责任清晰、相互衔接、完整闭合的“两个责任”双记实制度。监督责任记实对象涵盖区纪委区监委领导班子成员和各派驻(出)纪检机构。《履责台账》以责任清单的方式列出派驻机构*个方面*项工作职责;《记实档案》详列*项责任事项作为应记和必记的内容,增强派驻工作的针对性和操作性,让纪检监察组织履行监督执纪问责的主责主业有据可循。
“定期督导+全年检查”,责任落实有督导。区反腐倡廉建设领导小组加强对责任落实的定期督导检查,区纪委区监委定期对履责台账进行督促检查,及时提出整改意见,对不认真履行主体责任、监督责任,造成不良影响的,严肃追究责任,进一步强化各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部的担当意识、履责能力。完成我区201*年责任制检查考核相关工作,逐一形成对全区*家单位针对问题的责任制检查考核情况反馈报告,督促整改落实,向组织部门通报检查结果。
同时,针对市责任制检查反馈报告提出的意见,深入查找薄弱环节,形成整改报告。
(三)创新监督方式,锲而不舍纠正“四风”问题建立全面覆盖的“四风”监督检查网络。紧紧抓住元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,发通知、敲警钟、早提醒,明确纪律红线。紧盯“四风”问题新形式、新动向,建立健全“专项监督+派驻监督+单位自查”全面覆盖的监督检查机制,调动职能部门、巡察组、派驻纪检组等各方力量,与国税等部门加强协作,采取集中检查、明察暗访、专项治理等形式,深入挖掘“四风”问题线索。利用“公车信息对比系统”,对全区党政机关登记在册的公务用车使用情况进行全面筛查。上半年,共查验票据两万余张,对发现的12条问题线索逐一进行核查。
对顶风违纪行为零容忍、严惩戒。在强化监督检查的基础上,注重畅通监督渠道,通过微信平台等方式,开设举报窗口,公布投诉举报电话、邮箱和网站,及时受理群众反映的“四风”问题,加大群众监督力度。加大对问题线索的执纪问责力度,对不收敛、不知止的,严肃查处,对典型问题点名道姓通报曝光,形成强大震慑。截止目前,共初核“四风”问题线索*起,谈话函询*人,通报曝光*人。
(四)深入推进“两个专项”工作,督促重大决策部署落实明确治理重点,加强监督力量。结合区情实际,将落实习近平总书记视察*重要讲话精神不到位、不作为等十类重点问题作为“为官不为”“为官乱为”专项治理的重点内容;将“小官贪腐”、基层干部违反中央八项规定精神等六类问题作为“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作的重点内容。向全区下发通知,压实“两个专项”工作的主体责任。统筹各纪检监察室、派驻纪检组、巡察组等监督力量,采取专项检查、明察暗访等多种形式,致力于发现问题,确保专项工作不走形式,不留死角。
强化监督检查,服务中心工作。将对“疏解整治促提升”行动的监督检查作为“两个专项”工作的重要切入点,与区委督查室、政府督查室、专项行动指挥部办公室等建立定期沟通联系制度,及时汇总分析各类督查情况、专项任务进展情况、督查整改情况等,从中分析排查各单位在专项行动中是否存在不作为、乱作为问题,实现监督的再监督。履行好专项行动督察组办公室职能,开展日常督察、专项调研,同时区纪律作风建设巡察组开展“疏解整治促提升”专项巡察,重点掌握是否存在充当保护伞、说情打招呼、从中谋利、侵害群众利益等问题。“两个专项”工作的开展有力地推动了我区中心工作,目前我区拆除违法建设*万平方米,完成全年计划任务量的*。
真管真治理,形成强有力震慑。建立“两个专项”工作问题台账,对于不作为、不担当、侵害群众利益等问题发现一起、查处一起、通报曝光一起,截止目前共发现问题线索*个,其中立案*件,谈话函询*件,给予党政纪处分人,以严明的纪律保障“疏解整治促提升”行动,确保专项工作不挂空挡、不放空枪。
(五)严明党的纪律,实践运用监督执纪“四种形态”注重多渠道发现问题,为抓早抓小奠定基础。充分发挥“信、访、网、电”四位一体的信访受理平台作用及派驻纪检组日常监督的职能,把监督触角延伸到前端。贯彻落实《关于*市党政机关、人大、政协向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法问题线索的暂行办法》,汇集各方面发现的反映党员和公职人员的问题线索,实现监督执纪“全覆盖”,为抓早抓小、动辄则咎奠定坚实基础。区纪律作风建设巡察组在巡察中及早发现苗头性问题,及时提醒、督导整改。
严格按照“四种形态”要求处置问题线索。对党的十八大以来未进行处置及暂存的问题线索进行大起底、大排查,确保问题线索不搁置、不流失。建立问题线索集体分析研判机制,根据反映问题的性质不同、情节轻重、社会影响等因素,妥善确定处置方式。上半年,区纪委区监委运用监督执纪“四种形态”处理*人次,同比增长*。其中,第一种形态*人次,占*;第二种形态*人次,占*;第三种形态*人次,占*;第四种形态*人次,占*,符合“常态、大多数、少数、极少数”依次递减的比例分布,落实了抓早抓小、把纪律挺在前面的工作要求。
加大执纪审查力度,保持高压态势不放松。突出监督执纪工作重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的三类情况同时具备的,作为重中之重。上半年,共接受信访举报*件(次),立案*件,同比增长*,结案*件,同比增长*,给予党纪政纪处分*人,同比增长*7,营造了有腐必反、有案必查的工作氛围。加强以案治本工作,对喻荣辉违纪违法案进行深刻剖析,深入挖掘违纪违法问题背后的深层次原因,制作成警示教育片《失守的生命线》,在全区各单位进行播放,提高查办案件的政治效果和社会效果。
提高执纪审查质量,当好“守护神”。秉承当好党员干部政治生命的“守护神”这样的执纪理念,提高执纪审查的质量,突出规范性、严肃性。一方面审慎立案,立案必处分。
严把审批关、材料关、证据关,避免错立、漏立、销案情况,节约办案成本,提高办案效率。凡立案必处分,立案处分率100%。另一方面严把案件质量,确保案件经得起考验。做到审核事情清,处理程序全,定性量纪严,未发生一起对纪委给予党纪政纪处分进行申诉的案件。同时强化案件监督管理,推进执纪审查规范化建设,严格依纪依法、安全文明办案。
(六)强化党纪教育,营造反腐倡廉浓厚氛围强化廉政文化“点”。上半年,“生命线的警示——*区反腐倡廉警示教育基地”共接待*家单位近万名党员干部职工,参观不断向基层科队站和社区党员延伸,力争全年覆盖到区内所有基层党支部,确保每一名党员都接受严格的纪律教育。
今年6月,市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅到基地调研时对基地建设、运维情况以及作用发挥给予充分肯定,提出的宝贵建议为基地下一步发展完善指明了方向。
延伸廉政宣传“线”。发挥内宣、外宣平台作用,上半年,刊发《*纪检监察信息》18期、《*区深化监察体制改革试点工作简报》7期;在*区纪检监察网发布各类纪检监察工作信息130余篇,在方圆*微信公众号上共推送信息45期121条,广泛宣传我区党风廉政建设和反腐败斗争经验做法、重要成果。
上半年在市纪检监察网、《是与非》杂志、*电视台、《*报》等市、区两级媒体发表外宣报道80余篇,取得良好宣传效果。
拓展廉政教育“面”。深入开展以“学党纪、知敬畏、守底线;学讲话、敢担当、促提升”为主题,以“开展系统学习,组织廉政党课,进行廉洁谈话,丰富警示教育”为主要内容的*区第26届党风廉政建设宣传教育月活动。同时,开展纪检监察系统内部专题宣教月活动。组织全区*名处级干部、*名科级干部进行任职前廉政法规知识测试,实现以考促学、以考促廉。
(七)加强自身建设,严格规范管理加强制度建设,理顺工作机制。将制度建设作为监察委成立后工作开展的重要突破口,根据改革要求和自身需要,本着“于法周延、于事简便”的原则,制定出台相关工作制度,捋顺改革后各项工作机制。成立制度建设工作小组,负责制度建设的组织协调、统筹规划、督导工作,并设立管理制度和业务制度两个审核组,负责流程统筹以及合规性审核把关。上半年已制定制度*个,完成全年计划的。
加强队伍建设,提升能力素质。加大能力建设,根据改革后的业务融合需要,按照“第一时间、全员参与、脱产培训”的要求组织为期一周的全员培训班,定期组织开展“执纪审查大讲堂”活动,分级分类做好选派参训和自主培训工作,高效实现纪法相关业务工作的对接,提高执纪审查和调查处置能力。加强机关文化建设,关注队伍思想动态,积极组织开展党支部活动、文体比赛等,为干部思想情感交流架起沟通的桥梁,不断增强队伍凝聚力。全面从严管理监督干部,结合干部实绩档案,加强日常管理,开展科级以下纪检监察干部个人事项报告工作,坚决防止“灯下黑”。
回首上半年的工作,市纪委市监委和区委的坚强领导和大力支持是我们干事创业的重要保证,在改革中勇于先行先试成为*区的亮丽名片,在主责主业中稳扎稳打成为区纪委区监委的显著特点。在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:有的纪检监察组织执纪监督能力还不能适应新要求,创新性开展工作的能力还有待进一步提高;监察体制改革后,工作磨合和工作流程再造还需要进一步推进;执纪监督与执纪审查职能分设后,不同监督力量的整合、执纪审查中的纪法衔接等都需要进一步探索;派驻纪检组到位、监察委成立后,区纪委区监委干部队伍迅速壮大,在队伍建设与管理方面还有待进一步加强。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、下半年工作安排。
(一)强化“四个意识”,保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实把“两贯彻一落实”作为首要政治任务。坚决贯彻落实党的十九大提出的重大决策和战略部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记两次视察*重要讲话精神和审议*城市总体规划时的重要讲话精神,抓好市十二次党代会精神的学习宣传落实,将其转化为推动我区党风廉政建设和反腐败斗争的强大力量。紧盯《*区落实*市第十二次党代会报告重点任务的实施方案》,把监督全区各级党组织和党员干部落实市十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。
坚持把严肃党的政治纪律摆在首要位置。坚决同破坏政治纪律、政治规矩的行为作斗争,始终把贯彻落实习近平总书记两次视察*重要讲话精神作为严肃的政治纪律,对落实不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的要首先查处问责。紧紧围绕市十二次党代会以及区委十二届四次全会确定的目标任务,聚焦“疏解整治促提升”等各项工作落实情况,开展监督检查,对行动迟缓、落实不力、敷衍塞责的要深查严究、一追到底,当好区委的“马前卒”。切实强化政治引领,把廉政教育“重音”放在坚持党的集中统一领导、坚决维护党中央权威上,把廉政宣传“强音”放在正风肃纪、惩治腐败上,牢牢把握反腐倡廉舆论的政治主导权。
(二)捋顺工作机制,充分发挥纪委监委监督职能规范监督工作。按照《*市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法》,结合*实际,制定执纪监督工作细则,进一步明确执纪监督、派驻监督的职责权限、工作方式、工作程序、工作重点等,解决在监督对象有重叠,职能有交叉的情况下,如何分工协作、形成监督合力的问题。绘制《*区执纪监督室核心业务工作流程图》,从执纪监督、发现问题线索、谈话函询、督查督办、实施问责等方面规范执纪监督部门的工作流程。要切实发挥党内监督的专责作用,把巡察监督、派驻监督与国家机关依法监督、民主党派民主监督、人民群众社会监督、新闻媒体舆论监督和党的基层组织、党员的监督结合起来,形成监督合力。
(一)勇于探索,积极稳妥推进监察体制改革试点工作坚决贯彻,走在前面。根据区委对深化监察体制改革试点工作提出的“坚决贯彻、走在前面”的目标和“五个先到位”的工作要求,区纪委及时研究制定《*区深化监察体制改革试点实施方案》《*区深化监察体制改革试点工作推进方案》,严格按照市委确定的路线图和时间节点推进改革。牵头统筹协调各成员单位,有序推进人员转隶、业务及案件线索衔接等一系列工作。区监察委员会正式成立,在全市走在了前面。
区纪委区监委明确了内部机构设置及人员编制安排,工作率先步入正轨。
聚焦融合,初见成效。区纪委区监委认真落实区委主要领导主持召开的深化监察体制改革试点工作座谈会精神,将“4+4+5”作为区纪委区监委的新使命,将“平等、团结、友爱、融合”作为改革试点工作的重要理念,解决好思想融合这一基本问题。统筹考虑原区纪委人员和区检察院转隶人员的专业特长、工作经历、性格特点,依据“人岗相宜”原则,统一集中后再进行系统安排,为人员队伍融合、日常工作磨合奠定基础。坚持“推进改革”与“制度建设”两轮驱动,把通过改革确立的体制固化为制度成果,同时通过建立健全制度来推进改革中的工作流程磨合。目前,深度融合已初见成效,改革后区纪委区监委办案水平上了一个新台阶,突破攻下案子的效率大幅提升,监委成立至今已处置问题线索*件次,同比增长*;初核*件,同比增长*;新立案*件,同比增长*;共结案*件,同比增长*5;给予党纪政纪处分*人、同比增长*,组织处理*人,已探索使用留置措施*人。
(二)层层传导压力,压实全面从严治党政治责任“一承诺两签责”,责任网络全覆盖。区纪委区监委把“一承诺两签责”作为明确全面从严治党责任的重要手段和载体,进而推动责任落实,目前全区各级党组织、领导干部主体责任意识普遍增强,全区各单位党政“一把手”作个性化履责承诺共*条,自觉接受监督;区、处两级班子层层签订“一岗三责”责任书*份,区委与人大党组、政府党组、政协党组以及全区各处级单位均签订了《主体责任书》,全区处级班子成员共签订《主体责任书》*份、《党风廉政建设责任书》*份。各级纪检监察组织层层签订监督责任书。有下属单位的和下属单位签订责任书,保证责任网络全覆盖、无空白。同时,突出责任内容个性化,量身定制责任书,由签订主体根据岗位职责对责任书个性化,使责任书通过“个性化”入脑入心,避免了责任不同但责任书千篇一律的弊端。
“全程记实制度”,履责全程留痕。制定出台《党风廉政建设监督责任全程记实制度》,进一步健全了党风廉政建设制度体系,使得我区形成责任清晰、相互衔接、完整闭合的“两个责任”双记实制度。监督责任记实对象涵盖区纪委区监委领导班子成员和各派驻(出)纪检机构。《履责台账》以责任清单的方式列出派驻机构*个方面*项工作职责;《记实档案》详列*项责任事项作为应记和必记的内容,增强派驻工作的针对性和操作性,让纪检监察组织履行监督执纪问责的主责主业有据可循。
“定期督导+全年检查”,责任落实有督导。区反腐倡廉建设领导小组加强对责任落实的定期督导检查,区纪委区监委定期对履责台账进行督促检查,及时提出整改意见,对不认真履行主体责任、监督责任,造成不良影响的,严肃追究责任,进一步强化各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部的担当意识、履责能力。完成我区201*年责任制检查考核相关工作,逐一形成对全区*家单位针对问题的责任制检查考核情况反馈报告,督促整改落实,向组织部门通报检查结果。
同时,针对市责任制检查反馈报告提出的意见,深入查找薄弱环节,形成整改报告。
(三)创新监督方式,锲而不舍纠正“四风”问题建立全面覆盖的“四风”监督检查网络。紧紧抓住元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,发通知、敲警钟、早提醒,明确纪律红线。紧盯“四风”问题新形式、新动向,建立健全“专项监督+派驻监督+单位自查”全面覆盖的监督检查机制,调动职能部门、巡察组、派驻纪检组等各方力量,与国税等部门加强协作,采取集中检查、明察暗访、专项治理等形式,深入挖掘“四风”问题线索。利用“公车信息对比系统”,对全区党政机关登记在册的公务用车使用情况进行全面筛查。上半年,共查验票据两万余张,对发现的12条问题线索逐一进行核查。
对顶风违纪行为零容忍、严惩戒。在强化监督检查的基础上,注重畅通监督渠道,通过微信平台等方式,开设举报窗口,公布投诉举报电话、邮箱和网站,及时受理群众反映的“四风”问题,加大群众监督力度。加大对问题线索的执纪问责力度,对不收敛、不知止的,严肃查处,对典型问题点名道姓通报曝光,形成强大震慑。截止目前,共初核“四风”问题线索*起,谈话函询*人,通报曝光*人。
(四)深入推进“两个专项”工作,督促重大决策部署落实明确治理重点,加强监督力量。结合区情实际,将落实习近平总书记视察*重要讲话精神不到位、不作为等十类重点问题作为“为官不为”“为官乱为”专项治理的重点内容;将“小官贪腐”、基层干部违反中央八项规定精神等六类问题作为“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作的重点内容。向全区下发通知,压实“两个专项”工作的主体责任。统筹各纪检监察室、派驻纪检组、巡察组等监督力量,采取专项检查、明察暗访等多种形式,致力于发现问题,确保专项工作不走形式,不留死角。
强化监督检查,服务中心工作。将对“疏解整治促提升”行动的监督检查作为“两个专项”工作的重要切入点,与区委督查室、政府督查室、专项行动指挥部办公室等建立定期沟通联系制度,及时汇总分析各类督查情况、专项任务进展情况、督查整改情况等,从中分析排查各单位在专项行动中是否存在不作为、乱作为问题,实现监督的再监督。履行好专项行动督察组办公室职能,开展日常督察、专项调研,同时区纪律作风建设巡察组开展“疏解整治促提升”专项巡察,重点掌握是否存在充当保护伞、说情打招呼、从中谋利、侵害群众利益等问题。“两个专项”工作的开展有力地推动了我区中心工作,目前我区拆除违法建设*万平方米,完成全年计划任务量的*。
真管真治理,形成强有力震慑。建立“两个专项”工作问题台账,对于不作为、不担当、侵害群众利益等问题发现一起、查处一起、通报曝光一起,截止目前共发现问题线索*个,其中立案*件,谈话函询*件,给予党政纪处分人,以严明的纪律保障“疏解整治促提升”行动,确保专项工作不挂空挡、不放空枪。
(五)严明党的纪律,实践运用监督执纪“四种形态”注重多渠道发现问题,为抓早抓小奠定基础。充分发挥“信、访、网、电”四位一体的信访受理平台作用及派驻纪检组日常监督的职能,把监督触角延伸到前端。贯彻落实《关于*市党政机关、人大、政协向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法问题线索的暂行办法》,汇集各方面发现的反映党员和公职人员的问题线索,实现监督执纪“全覆盖”,为抓早抓小、动辄则咎奠定坚实基础。区纪律作风建设巡察组在巡察中及早发现苗头性问题,及时提醒、督导整改。
严格按照“四种形态”要求处置问题线索。对党的十八大以来未进行处置及暂存的问题线索进行大起底、大排查,确保问题线索不搁置、不流失。建立问题线索集体分析研判机制,根据反映问题的性质不同、情节轻重、社会影响等因素,妥善确定处置方式。上半年,区纪委区监委运用监督执纪“四种形态”处理*人次,同比增长*。其中,第一种形态*人次,占*;第二种形态*人次,占*;第三种形态*人次,占*;第四种形态*人次,占*,符合“常态、大多数、少数、极少数”依次递减的比例分布,落实了抓早抓小、把纪律挺在前面的工作要求。
加大执纪审查力度,保持高压态势不放松。突出监督执纪工作重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的三类情况同时具备的,作为重中之重。上半年,共接受信访举报*件(次),立案*件,同比增长*,结案*件,同比增长*,给予党纪政纪处分*人,同比增长*7,营造了有腐必反、有案必查的工作氛围。加强以案治本工作,对喻荣辉违纪违法案进行深刻剖析,深入挖掘违纪违法问题背后的深层次原因,制作成警示教育片《失守的生命线》,在全区各单位进行播放,提高查办案件的政治效果和社会效果。
提高执纪审查质量,当好“守护神”。秉承当好党员干部政治生命的“守护神”这样的执纪理念,提高执纪审查的质量,突出规范性、严肃性。一方面审慎立案,立案必处分。
严把审批关、材料关、证据关,避免错立、漏立、销案情况,节约办案成本,提高办案效率。凡立案必处分,立案处分率100%。另一方面严把案件质量,确保案件经得起考验。做到审核事情清,处理程序全,定性量纪严,未发生一起对纪委给予党纪政纪处分进行申诉的案件。同时强化案件监督管理,推进执纪审查规范化建设,严格依纪依法、安全文明办案。
(六)强化党纪教育,营造反腐倡廉浓厚氛围强化廉政文化“点”。上半年,“生命线的警示——*区反腐倡廉警示教育基地”共接待*家单位近万名党员干部职工,参观不断向基层科队站和社区党员延伸,力争全年覆盖到区内所有基层党支部,确保每一名党员都接受严格的纪律教育。
今年6月,市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅到基地调研时对基地建设、运维情况以及作用发挥给予充分肯定,提出的宝贵建议为基地下一步发展完善指明了方向。
延伸廉政宣传“线”。发挥内宣、外宣平台作用,上半年,刊发《*纪检监察信息》18期、《*区深化监察体制改革试点工作简报》7期;在*区纪检监察网发布各类纪检监察工作信息130余篇,在方圆*微信公众号上共推送信息45期121条,广泛宣传我区党风廉政建设和反腐败斗争经验做法、重要成果。
上半年在市纪检监察网、《是与非》杂志、*电视台、《*报》等市、区两级媒体发表外宣报道80余篇,取得良好宣传效果。
拓展廉政教育“面”。深入开展以“学党纪、知敬畏、守底线;学讲话、敢担当、促提升”为主题,以“开展系统学习,组织廉政党课,进行廉洁谈话,丰富警示教育”为主要内容的*区第26届党风廉政建设宣传教育月活动。同时,开展纪检监察系统内部专题宣教月活动。组织全区*名处级干部、*名科级干部进行任职前廉政法规知识测试,实现以考促学、以考促廉。
(七)加强自身建设,严格规范管理加强制度建设,理顺工作机制。将制度建设作为监察委成立后工作开展的重要突破口,根据改革要求和自身需要,本着“于法周延、于事简便”的原则,制定出台相关工作制度,捋顺改革后各项工作机制。成立制度建设工作小组,负责制度建设的组织协调、统筹规划、督导工作,并设立管理制度和业务制度两个审核组,负责流程统筹以及合规性审核把关。上半年已制定制度*个,完成全年计划的。
加强队伍建设,提升能力素质。加大能力建设,根据改革后的业务融合需要,按照“第一时间、全员参与、脱产培训”的要求组织为期一周的全员培训班,定期组织开展“执纪审查大讲堂”活动,分级分类做好选派参训和自主培训工作,高效实现纪法相关业务工作的对接,提高执纪审查和调查处置能力。加强机关文化建设,关注队伍思想动态,积极组织开展党支部活动、文体比赛等,为干部思想情感交流架起沟通的桥梁,不断增强队伍凝聚力。全面从严管理监督干部,结合干部实绩档案,加强日常管理,开展科级以下纪检监察干部个人事项报告工作,坚决防止“灯下黑”。
回首上半年的工作,市纪委市监委和区委的坚强领导和大力支持是我们干事创业的重要保证,在改革中勇于先行先试成为*区的亮丽名片,在主责主业中稳扎稳打成为区纪委区监委的显著特点。在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:有的纪检监察组织执纪监督能力还不能适应新要求,创新性开展工作的能力还有待进一步提高;监察体制改革后,工作磨合和工作流程再造还需要进一步推进;执纪监督与执纪审查职能分设后,不同监督力量的整合、执纪审查中的纪法衔接等都需要进一步探索;派驻纪检组到位、监察委成立后,区纪委区监委干部队伍迅速壮大,在队伍建设与管理方面还有待进一步加强。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、下半年工作安排。
(一)强化“四个意识”,保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实把“两贯彻一落实”作为首要政治任务。坚决贯彻落实党的十九大提出的重大决策和战略部署,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记两次视察*重要讲话精神和审议*城市总体规划时的重要讲话精神,抓好市十二次党代会精神的学习宣传落实,将其转化为推动我区党风廉政建设和反腐败斗争的强大力量。紧盯《*区落实*市第十二次党代会报告重点任务的实施方案》,把监督全区各级党组织和党员干部落实市十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。
坚持把严肃党的政治纪律摆在首要位置。坚决同破坏政治纪律、政治规矩的行为作斗争,始终把贯彻落实习近平总书记两次视察*重要讲话精神作为严肃的政治纪律,对落实不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的要首先查处问责。紧紧围绕市十二次党代会以及区委十二届四次全会确定的目标任务,聚焦“疏解整治促提升”等各项工作落实情况,开展监督检查,对行动迟缓、落实不力、敷衍塞责的要深查严究、一追到底,当好区委的“马前卒”。切实强化政治引领,把廉政教育“重音”放在坚持党的集中统一领导、坚决维护党中央权威上,把廉政宣传“强音”放在正风肃纪、惩治腐败上,牢牢把握反腐倡廉舆论的政治主导权。
(二)捋顺工作机制,充分发挥纪委监委监督职能规范监督工作。按照《*市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法》,结合*实际,制定执纪监督工作细则,进一步明确执纪监督、派驻监督的职责权限、工作方式、工作程序、工作重点等,解决在监督对象有重叠,职能有交叉的情况下,如何分工协作、形成监督合力的问题。绘制《*区执纪监督室核心业务工作流程图》,从执纪监督、发现问题线索、谈话函询、督查督办、实施问责等方面规范执纪监督部门的工作流程。要切实发挥党内监督的专责作用,把巡察监督、派驻监督与国家机关依法监督、民主党派民主监督、人民群众社会监督、新闻媒体舆论监督和党的基层组织、党员的监督结合起来,形成监督合力。
今年以来,我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,认真履行全面从严治党责任,不断强化党的建设和党的领导,切实履行“一岗双责”,持续纠正“四风”,坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党工作不断向纵深发展,为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
一、履行全面从严治党主体责任情况。
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区今年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题。
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善。
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算。
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
一、履行全面从严治党主体责任情况。
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区今年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题。
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善。
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算。
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。