充分发挥检察职能，服务新农村建设，既是检察机关联系农村和农民群众的桥梁和纽带，又是检察机关贯彻落实“党的十届三中全会和胡总书记在全国政法工作会议代表及全国大法官、大检察官座谈会上重要讲话”精神的具体体现，也是检察机关坚持科学发展，把科学发展观运用到检察工作实践中，切实维护农民利益的重要举措。那么，在新形势下，检察机关如何服。
务新农村建设，笔者认为应做到“五个新”：
一、执法理念要有新转变
检察机关服务新农村建设，是社会主义法治理念的题中之义，是执法为民的基本要求。要围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真学习和掌握涉及农业、农村和农民问题的相关法律、法规。针对目前农村工作中的重点、热点、难点问题，要深入调查研究，创新工作机制，充分履行法律监督职能，保障社会主义法律在广大农村的统。
一、正确实施，为社会主义新农村建设提供可靠的、有力的、群众信得过的司法保障。
二、打击“涉农”刑事犯罪要有新认识
要从讲政治和维护农村社会稳定的高度来充分认识打击“涉农”刑事犯罪的重要意义。根据当前农村社会治安状况的特点，重点打击影响农民群众安全、严重扰乱和破坏农村经济发展、危害农村稳定的刑事犯罪活动。一是要严厉打击聚众赌博违法犯罪活动。针对我县少数乡镇地下“六合彩”、“扳砣子”等赌博违法犯罪活动突出的问题，检察机关必须加强立案监督，引导侦查，快捕快诉，联合公安、法院等坚决打掉一批赌博团伙，铲除一批赌博窝点，查破一批大要案件，严惩一批涉赌违法犯罪分子，彻查严究为违法犯罪行为充当“保护伞”的党政领导干部、政法干警、国家公职人员。同时，要帮助有关乡镇建立防赌、禁赌长效机制，巩固整治成果，实现长治久安。二是要严厉打击农村多发易发的盗窃、抢劫、杀人、投毒、放火、拐卖妇女儿童、吸毒贩毒等严重危害农民群众生命健康和财产安全的违法犯罪，特别是对农村带黑恶势力犯罪和横行乡里、鱼肉百姓的“乡霸”、“村霸”，要予以坚决打击。三是要加强沟通协作，加大对破坏换届选举、合村并组选举和哄抬农资物价、制售假冒伪劣种子、农资、农机产品，恶意拖欠农民工工资等坑农、害农，危害农业生产的违法犯罪打击力度。四是要坚决查处各种非法占用农用地、破坏耕地、盗伐滥伐林木以及重大环境污染等破坏农村生态自然资源的犯罪活动，保护农村改革成果，维护农村生态平衡，促进农村经济可持续发展。五是要充分运用宽严相济的刑事政策和刑事和解政策，对农村因邻里纠纷产生的轻微刑事案件，要积极调处，及时引导当事人具结悔过，自行和解，以减少矛盾对立面，促进农村社会大局稳定。
三、查办“涉农”职务犯罪工作要有新重点
重点查处国家工作人员，特别是直接面对农民群众的基层站所和基层组织工作人员的职务犯罪，为新农村建设营造廉洁、高效的政务环境。一要严肃查办贪污、挪用涉及农民利益、农村基础设施建设的救灾、扶贫、粮种补贴、农用油补贴、退耕还林补贴、土地征用补偿、农业综合开发等国家支农惠农资金的犯罪案件，确保国家对农业投入资金的安全，推动新农村建设的顺利进行。二要加大对医药卫生、教育系统存在的各类商业贿赂犯罪活动的打击力度，配合纪检监察机关对教育、卫生系统乱收费、乱拉赞助、私设小金库等容易滋生腐败现象的违法违纪行为的治理，帮助解决农民看病难、看病贵、农村孩子交不起学费、上不起学的难题。三是要坚决查处国家机关工作人员不履行或不认真履行职责导致发生非法占用农用地、盗伐滥伐林木、重大环境污染、重大安全责任事故的犯罪，以及利用职权非法拘禁、破坏选举等侵犯农民群众人身权利和民主权利的犯罪，促进依法行政和基层民主管理。
四、预防农村职务犯罪工作要有新举措
针对影响新农村建设的突出问题，深入调查研究，以检察建议的形式，向党委、政府建言献策，及时帮助农村基层组织建章立制、堵塞漏洞、规范公共权力的运行程序。要帮助乡镇党委、政府和农村基层组织推行除涉及党和国家秘密外的党务公开、政务公开和村务公开工作，确保党员群众的知情权和监督权。特别是要结合办案，对新农村建设中的重点工程、重点项目、重点资金要开展针对性专项预防工作，有效防止和减少新农村建设中的职务犯罪案件的发生。同时，要探索乡、镇、村职务犯罪预防工作联络室的建设工作，推动职务犯罪预防联络室的扩展，进一步建立健全职务犯罪预防网络。
五、维护农村社会稳定要有新思路
建立和完善信息网络，进一步密切与农民群众的联系，积极为农民群众的控告、举报、申诉提供工作便利。在信访接待中，面对群众的信访诉求首先要作“有理设定”，面对群众的批评意见首先要对自身的工作作“有过设定”，面对群众需要解决的问题，首先要作“有解设定”，决不允许回避矛盾、推卸责任。要充分考虑群众的合理意见和实际。
困难，特别是要注意突出对农村弱势群体合法权益的保护，要及时妥善解决信访案件，化解矛盾纠纷。大量事实证明，绝大多数信访群众是通情达理的，绝大(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）多数信访问题是能够在基层。
妥善解决的。我们要把实事求是的思想路线和群众观点落实在维稳和信访工作中，把“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享”的工作理念体现在检察工作中。同时要充分发挥民行监督职能，认真办理“涉农”民事、行政申诉案件，重点是涉及农村征地拆迁等容易引发群体事件的案件，要在维护农民群众合法权益的基础上，协助党委政府和农村基层组织做好法律宣传和预防化解工作，竭力维护农村社会稳定。
实现“五个新”服务新农村。
- 范文问答
- 答案列表
提升服务水平的措施[朗读]
2014年5月，习近平总书记在视察中办时，对做好党委办公厅(室)工作提出了“五个坚持”的时代要求，为新时期做好党办工作提供了根本遵循和科学指南。作为一名基层的党办工作人员，真切地感受到了总书记对党办工作的关心和重视，倍感温暖、深受鼓舞。践行“五个坚持”，笔者感到，要紧紧扭住“四根针”，不断提高“三服务”工作水平，为经济社会发展提供坚强保障。
一、要胸怀“定海神针”，始终与党中央保持高度一致。
天下之德，莫过于忠。对党忠诚，是党员干部最基本的政治品质。办公厅(室)作为党委的“中枢”机关，地位重要、岗位特殊、责任重大，必须把对党绝对忠诚作为“定海神针”，永葆党办姓“党”的本色。对党绝对忠诚，不是空洞的口号和抽象的概念，既要内化于心，更要外化于行，落实到具体行动上。对党绝对忠诚，就是要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，时刻牢记党的宗旨，终身践行入党誓言。对党绝对忠诚，就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党绝对忠诚，就是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。
二、要坚持“步线行针”，在强化责任中提高工作标准。
办公厅(室)工作无小事。大到安排会议、起草文稿，小到接听电话、传递文件，每一项工作都“牵一发而动全身”，稍有差错就会造成难以预料的后果和无法弥补的损失。这就要求我们必须要以“责任重于泰山”的意识，以“步线行针”的缜密，以细致、精致、极致的标准对待每一项工作，把好每一道关口，力求零错误、零延误、零失误。细致，体现的是责任和担当，就是要心细如发、细致入微，看细节、论成败;精致，体现的是能力和水平，就是要精雕细刻、精益求精，每项工作都无可挑剔;极致，体现的是境界和追求，就是要追求卓越、追求完美，没有最好、只有更好。
三、要甘于“磨杵成针”，让青春在奉献中闪光。
办公厅(室)大事多、急事多、杂事多，夙兴夜寐、激情干事是工作常态，必须要有“磨杵成针”的奉献精神。奉献并不是一定要作出惊天动地的壮举，更多的是在平凡岗位上的坚守，静静付出、默默奉献。著名诗人汪国真在诗中写到：既然选择了远方，便只顾风雨兼程。进入办公厅(室)，就是选择了奉献;选择了奉献，就是选择了无怨无悔。身为办公厅(室)人，就是要有“欲为圣明除弊事、肯将衰朽惜残年”的担当，“衣带渐宽终不悔、为伊消得人憔悴”的作风，“春蚕到死丝方尽、蜡炬成灰泪始干”的追求。当离开办公厅(室)，回想往事的时候，我们会骄傲地说：我的青春因奉献而闪光，因奉献而不悔。
四、要谨记“气泄针芒”，坚守廉洁自律底线。
办公厅(室)岗位特殊，一言一行、一举一动都备受关注，如果廉洁自律出了问题，就会产生“放大镜”效应，严重影响党的形象和声誉。同时，办公厅(室)虽然权不重但是位高，有着潜在的巨大影响，往往成为怀着不良动机的人拉拢、腐蚀、围猎的对象，稍有不慎就会陷入万劫不复的地步。身为办公厅(室)人，必须牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等消极腐朽思想的侵蚀。必须耐得住寂寞、守得住清贫，不为金钱名利所累，不为声色犬马所迷，不为灯红酒绿所惑。必须时刻谨记“堤溃蚁穴、气泄针芒”，慎独、慎微、慎初、慎终、慎言、慎行、慎欲、慎友，不以恶小而为之，保住一生的清白。
一、要胸怀“定海神针”，始终与党中央保持高度一致。
天下之德，莫过于忠。对党忠诚，是党员干部最基本的政治品质。办公厅(室)作为党委的“中枢”机关，地位重要、岗位特殊、责任重大，必须把对党绝对忠诚作为“定海神针”，永葆党办姓“党”的本色。对党绝对忠诚，不是空洞的口号和抽象的概念，既要内化于心，更要外化于行，落实到具体行动上。对党绝对忠诚，就是要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，时刻牢记党的宗旨，终身践行入党誓言。对党绝对忠诚，就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党绝对忠诚，就是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。
二、要坚持“步线行针”，在强化责任中提高工作标准。
办公厅(室)工作无小事。大到安排会议、起草文稿，小到接听电话、传递文件，每一项工作都“牵一发而动全身”，稍有差错就会造成难以预料的后果和无法弥补的损失。这就要求我们必须要以“责任重于泰山”的意识，以“步线行针”的缜密，以细致、精致、极致的标准对待每一项工作，把好每一道关口，力求零错误、零延误、零失误。细致，体现的是责任和担当，就是要心细如发、细致入微，看细节、论成败;精致，体现的是能力和水平，就是要精雕细刻、精益求精，每项工作都无可挑剔;极致，体现的是境界和追求，就是要追求卓越、追求完美，没有最好、只有更好。
三、要甘于“磨杵成针”，让青春在奉献中闪光。
办公厅(室)大事多、急事多、杂事多，夙兴夜寐、激情干事是工作常态，必须要有“磨杵成针”的奉献精神。奉献并不是一定要作出惊天动地的壮举，更多的是在平凡岗位上的坚守，静静付出、默默奉献。著名诗人汪国真在诗中写到：既然选择了远方，便只顾风雨兼程。进入办公厅(室)，就是选择了奉献;选择了奉献，就是选择了无怨无悔。身为办公厅(室)人，就是要有“欲为圣明除弊事、肯将衰朽惜残年”的担当，“衣带渐宽终不悔、为伊消得人憔悴”的作风，“春蚕到死丝方尽、蜡炬成灰泪始干”的追求。当离开办公厅(室)，回想往事的时候，我们会骄傲地说：我的青春因奉献而闪光，因奉献而不悔。
四、要谨记“气泄针芒”，坚守廉洁自律底线。
办公厅(室)岗位特殊，一言一行、一举一动都备受关注，如果廉洁自律出了问题，就会产生“放大镜”效应，严重影响党的形象和声誉。同时，办公厅(室)虽然权不重但是位高，有着潜在的巨大影响，往往成为怀着不良动机的人拉拢、腐蚀、围猎的对象，稍有不慎就会陷入万劫不复的地步。身为办公厅(室)人，必须牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等消极腐朽思想的侵蚀。必须耐得住寂寞、守得住清贫，不为金钱名利所累，不为声色犬马所迷，不为灯红酒绿所惑。必须时刻谨记“堤溃蚁穴、气泄针芒”，慎独、慎微、慎初、慎终、慎言、慎行、慎欲、慎友，不以恶小而为之，保住一生的清白。
“希望将村庄的历史和文化以演唱、相声、小品、戏剧、泥塑等形式展现，吸引更多游客了解、体验村庄文化”……新冠肺炎疫情防控期间，山东省威海市的公共文化服务工作者没有闲着，他们抓紧时间研究基层群众尤其是乡村群众的文化需求——52个社会组织、100多人深入25个乡村进行调研。在调研基础上，针对村民的迫切需求，设计并选择出了25个乡村公共文化服务项目，涵盖文化传播、传统文化保护等多个方面，以实现乡村公共文化服务的专业化、精准化供给。
党的十九届四中全会强调，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。“公共文化服务要实现精准、高效服务，必须依靠社会力量，发动全社会参与。”国家文化和旅游公共服务体系专家委员会委员巫志南表示，“尤其是针对农村这一短板，就更要广泛动员社会力量参与。”。
补足农村服务短板、广泛动员社会力量，威海市在创建国家公共文化服务体系示范区过程中，有针对性地探索实施公共文化服务公益创投，广大村民的文化获得感显著提升。
“之前我们想吸引更多人参加剪纸活动，但不知道如何对接到更多有需求的群众，有劲使不出，影响力很有限。”威海市环翠区剪纸协会会长侯晓杰说。
“我们村虽然有不少文艺团队，但仅仅就是自唱自跳，除了文艺汇演也不知道有哪些更好的途径为村民服务。”威海荣成市俚岛镇中我岛村妇女主任、基层综合性文化服务中心工作人员王玉红说。
“此前，我们积极引入社会力量参与送戏下乡、阅读推广培训等，取得了不错的效果。不过我们也发现承接项目的社会团体，在数量和质量上和广大群众的需求还存在不小差距，也难以满足政府职能转变的需要。”威海市文化和旅游局党组书记、局长隋建波表示。
实际上，威海市的社会组织、基层文化单位、文化主管部门之前所面临的以上这些问题，也是我国各地在探索公共文化服务社会化的过程中遇到的一些普遍难题：社会力量如何持续加深对国家和地方政策的理解，持续提升服务基层群众的能力？农村基层综合性文化服务中心如何更多地“打开门”“聚人气”，充实活动内容、提升服务品质？文化主管部门如何购买到更为专业专心、群众喜爱的服务项目。
为解决问题，威海市在需求调研的基础上，探索实施公共文化服务公益创投，政府不直接购买服务，而是扶持专业的文化组织孵化中心——威海市善若社会工作研究和服务中心（以下简称“善若中心”），孵化中心则对具有成长潜力的文化组织进行培育孵化，让这些文化类社会组织从小到大、从弱到强。经过培育的社会组织重点面向基层社区和农村开展类型丰富的公共文化服务，填补基层公共文化服务短板。
山东大学威海基层治理与社会法治研究中心研究员郭剑雄表示：“公共文化服务公益创投是新型的政府支持社会文化组织参与供给，并促进公共文化服务全面发展的文化治理方式，它强调资助方和受资助方不再是简单的资助和购买服务的关系，更重要的是双方建立长期的深入的合作伙伴关系，这个合作关系可带来政府、社会组织、基层文化服务中心、文化受众的共赢。”。
全民阅读、中华优秀传统文化服务、村落文化保护、民风民俗和历史文化挖掘、传统手工技艺传承、乡村音乐美术舞蹈服务、文化志愿者培养……如今在威海市的多个乡村，通过文化公益创投，一系列丰富多彩而又精准对接老百姓需求的服务，被源源不断地引入基层综合性服务文化中心，“门打不开、人不进来、服务单一”的基层公共文化服务困境被逐步破解。
侯晓杰希望提供服务却“力不从心”的局面也终于得以改变。善若中心的工作人员广泛调研村民需求，把剪纸课堂开到了多个乡村。广大剪纸爱好者终于感到“解渴”，侯晓杰等专业剪纸老师也“成就感满满，活力满满”。
张村镇的王丹和孩子经常期待着周末王家疃村的“留住传统留住美”课堂，“这个乡村美学课堂，让我们亲近自然，又亲近人文，更是周末亲子活动特别棒的选择。”。
活动专业又对口，群众自然满意，让基层综合性文化服务中心的人气高涨，工作人员也“更加自豪了”。王玉红调查到了村民“希望培育志愿者服务队”，通过善若中心的组织协调、项目设计，她很快便拉起了一支有组织、有纪律的志愿者队伍，“我们还把志愿者服务与新时代文明实践结合，与信誉积分结合，村民很满意！”。
“因为老百姓反响非常好，我们要打造25个农村社区文化中心运作示范点，实施系列服务项目，让公共文化不断专业化、精准化。”善若中心总干事侯成军说，通过农村公共文化公益创投，满足基层群众在家门口就可以享受优质文化服务的需求，“这是大家的共同期待。”。
党的十九届四中全会强调，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。“公共文化服务要实现精准、高效服务，必须依靠社会力量，发动全社会参与。”国家文化和旅游公共服务体系专家委员会委员巫志南表示，“尤其是针对农村这一短板，就更要广泛动员社会力量参与。”。
补足农村服务短板、广泛动员社会力量，威海市在创建国家公共文化服务体系示范区过程中，有针对性地探索实施公共文化服务公益创投，广大村民的文化获得感显著提升。
“之前我们想吸引更多人参加剪纸活动，但不知道如何对接到更多有需求的群众，有劲使不出，影响力很有限。”威海市环翠区剪纸协会会长侯晓杰说。
“我们村虽然有不少文艺团队，但仅仅就是自唱自跳，除了文艺汇演也不知道有哪些更好的途径为村民服务。”威海荣成市俚岛镇中我岛村妇女主任、基层综合性文化服务中心工作人员王玉红说。
“此前，我们积极引入社会力量参与送戏下乡、阅读推广培训等，取得了不错的效果。不过我们也发现承接项目的社会团体，在数量和质量上和广大群众的需求还存在不小差距，也难以满足政府职能转变的需要。”威海市文化和旅游局党组书记、局长隋建波表示。
实际上，威海市的社会组织、基层文化单位、文化主管部门之前所面临的以上这些问题，也是我国各地在探索公共文化服务社会化的过程中遇到的一些普遍难题：社会力量如何持续加深对国家和地方政策的理解，持续提升服务基层群众的能力？农村基层综合性文化服务中心如何更多地“打开门”“聚人气”，充实活动内容、提升服务品质？文化主管部门如何购买到更为专业专心、群众喜爱的服务项目。
为解决问题，威海市在需求调研的基础上，探索实施公共文化服务公益创投，政府不直接购买服务，而是扶持专业的文化组织孵化中心——威海市善若社会工作研究和服务中心（以下简称“善若中心”），孵化中心则对具有成长潜力的文化组织进行培育孵化，让这些文化类社会组织从小到大、从弱到强。经过培育的社会组织重点面向基层社区和农村开展类型丰富的公共文化服务，填补基层公共文化服务短板。
山东大学威海基层治理与社会法治研究中心研究员郭剑雄表示：“公共文化服务公益创投是新型的政府支持社会文化组织参与供给，并促进公共文化服务全面发展的文化治理方式，它强调资助方和受资助方不再是简单的资助和购买服务的关系，更重要的是双方建立长期的深入的合作伙伴关系，这个合作关系可带来政府、社会组织、基层文化服务中心、文化受众的共赢。”。
全民阅读、中华优秀传统文化服务、村落文化保护、民风民俗和历史文化挖掘、传统手工技艺传承、乡村音乐美术舞蹈服务、文化志愿者培养……如今在威海市的多个乡村，通过文化公益创投，一系列丰富多彩而又精准对接老百姓需求的服务，被源源不断地引入基层综合性服务文化中心，“门打不开、人不进来、服务单一”的基层公共文化服务困境被逐步破解。
侯晓杰希望提供服务却“力不从心”的局面也终于得以改变。善若中心的工作人员广泛调研村民需求，把剪纸课堂开到了多个乡村。广大剪纸爱好者终于感到“解渴”，侯晓杰等专业剪纸老师也“成就感满满，活力满满”。
张村镇的王丹和孩子经常期待着周末王家疃村的“留住传统留住美”课堂，“这个乡村美学课堂，让我们亲近自然，又亲近人文，更是周末亲子活动特别棒的选择。”。
活动专业又对口，群众自然满意，让基层综合性文化服务中心的人气高涨，工作人员也“更加自豪了”。王玉红调查到了村民“希望培育志愿者服务队”，通过善若中心的组织协调、项目设计，她很快便拉起了一支有组织、有纪律的志愿者队伍，“我们还把志愿者服务与新时代文明实践结合，与信誉积分结合，村民很满意！”。
“因为老百姓反响非常好，我们要打造25个农村社区文化中心运作示范点，实施系列服务项目，让公共文化不断专业化、精准化。”善若中心总干事侯成军说，通过农村公共文化公益创投，满足基层群众在家门口就可以享受优质文化服务的需求，“这是大家的共同期待。”。
摘要：人力资源社会保障工作的有效开展，是促进社会经济持续健康发展的重要基础，也是确保我国现代化建设工作不断推进的重要保障。因此要借助于科学合理的举措，努力提升人力资源与社会保障服务工作水平，文章结合实际工作经验，对这一问题进行了探讨。
关键词：人力资源与社会保障;服务水平;提升对策。
人力资源与社会保障工作直接关系到科学发展观战略的实施以及我国经济发展方式的转变，关系到广大人民群众的实际利益，关系到我国社会改革发展的大局。人力资源与社会保障工作必须要始终坚持落实科学发展观，始终坚持以改善民生为工作重心，真正稳定与扩大就业，推进城乡社会保障体系进一步完善，着力人才队伍建设工作，提升人力资源与社会保障服务水平的提升，最终实现人力资源和社会保障事业跨越式发展。
一、人力资源与社会保障工作的使命与意义
首先，人力资源与社会保障服务工作能够优化和改善民生。在民生事业中，充分的社会就业以及完善的社会保障是最关键的，同时也是人民群众最关心的问题。人力资源与社会保障部门肩负着为人民群众提供就业、养老、失业、工伤等保障服务的重要职责，同时也承担着很多公共人事服务责任，可以说事事关系到民情民生。开展好相关工作，提升服务水平，这是改善民生和保障民生的基本前提。
其次，人力资源与社会保障服务工作在推进科学发展方面起到了十分关键的作用。要确保我国社会经济的持续健康发展，重点在人才。人社部门肩负着深入实施人才战略的关键任务，肩负着人才引进、培养的重要职责，在扩大人才队伍规模、增强人才综合素质、优化人才队伍结构等方面发挥着十分重要的功能。进一步开发当地人力资源、积极引进优秀人才、努力培育造就人才，这是人力资源与社会保障服务工作的重要组成部分，也是推进科学发展、提供人才智力的前提和基础。
再次，人力资源与社会保障服务工作水平的提升对于确保社会和谐具有重要意义。对于和谐社会建设的影响因素，其中有很多都能够通过人社部门工作来予以解决，如劳动关系中的企业用工、薪酬支付、合同履行等相关问题，就业方面存在的就业歧视、职业诈骗等现象。从某方面而言，提升人力资源与社会保障服务工作水平，有助于维护社会公平，能够很好的维护广大人民群众的合法权益，更有助于维护社会的和谐稳定。
最后，人力资源与社会保障服务工作水平的提升对于优化管理服务而言具有重要意义。高效管理、优质服务，这是对我们工作的基本要求，同时也是服务型政府建设的重要内容。人力资源与社会保障部门在规范公务员管理、事业单位人事管理以及指导各大企业人力资源管理等方面起到了非常关键的作用。进一步深化机关事业单位人事制度改革，构建更加完善、科学、公正的人力资源管理体系，这是我们工作的努力方向。
二、人力资源与社会保障服务工作水平的提升对策
(一)找准重点，提升服务能力。
第一、应当进一步促进工作人员综合素质能力和服务水平的提升，积极组织针对人社部门工作人员自身业务素质的培训活动，定期让组织管理干部进入基层挂职工作，借助于这样的锻炼方式来积累党员干部的服务经验和应对突发事件的工作能力。在基层岗位组织开展党建活动，依靠党风、党建方面的教育学习，真正促进基层党员服务意识的提升和理论知识的丰富。第二、需要推进人社工作改革，逐渐健全就业创业激励机制，制定配套的鼓励就业创业的制度，建立政府部门鼓励创业、社会各界支持创业、各类劳动者主动创业的良好环境。进一步完善社会保障制度，健全城乡居民养老保险制度，积极开展好农村和城镇养老保险对接工作，落实大病保障制度。第三、需要真正处理好广大群众真正关心的问题，处理好关系到人民切身利益的大事、实事，处理好应届生的就业问题，处理好就业困难群体的问题，真正做到保障就业，控制失业率。
(二)扩展渠道，转变服务模式。
首先，深化服务标准化，对于关系到审批、就业、社保和等服务窗口推行标准化建设，明确服务责权、各个岗位具体职责、对岗位工作目标实施量化考核、把服务项目进一步细化，完善相关的服务标准，让各项工作变得更为精细;其次，深化服务信息化建设，在新时期下人力资源和社会保障服务工作也需要与时俱进，积极推进信息化建设，促进服务效率的提升。公共就业信息网站的建立，依靠实名制推动服务动态管理，建立本地大学生创业网，提供网上求职、远程面试等相关服务，建立地方性的人力资源与社会保障服务大厅，让本地群众在家中就可以实现一些简单业务的在线办理，从而增强服务的便捷性;最后，促进服务多元化，依靠开通官方微博微信，对广大人民群众关心的热点问题进行及时解答，对服务流程予以更新，加强人社部门和群众之间的交流。另外，政策进社区和互联网招聘等便捷服务都属于人社服务多元化的直接体现，也能够让我们的工作变得更为亲民。
(三)更新载体，优化服务作风。
第一、和人民群众紧密结合。要制定党员干部密切联系群众的长效机制，依靠领导带队、分组划分、连续下派等途径，把党员干部下放到基层窗口，同时定期举办慰问、革命传统活动等，帮助广大人民群众处理好他们关系的问题。建立观察员制度，从人民群众中选择代表作为观察员，能够帮助我们更好的了解当地民情民意，传达人民群众的呼声;第二、积极组织专项整治活动，针对人社服务工作过程中存在的问题，大力推进专项整治活动，重点解决“门难进、事难办”的问题，依靠各种方式对办事不积极、推诿责任、服务质量不高的问题予以处理，真正实现更加高效的一条龙、一站式服务;第三、人力资源与社会保障部门应当主动接受人民群众监督，为提升自身工作的透明度，主动接受监督是非常重要的，比如说可以定期邀请当地新闻媒体、社会各界人士开展座谈会，每周定期公布工作情况，利用领导信箱、互联网、新闻媒体等平台积极与人民群众进行沟通交流，把整个服务流程和工作过程放在群众的眼睛之下。
(四)加强社会保障，确保服务质量。
首先应当促进社会保险制度体系的完善：一是健全企业职工五险制度，深化统一性和灵活性相结合的基本要求，结合当地企业的具体性质以及者的需要和经济承受能力，健全相关制度政策，积极鼓励者参与保险，进一步拓展社会保险的对象范围。二是推动城乡基本养老保险制度和基本医疗保险制度的完善，确保广大城乡居民都可以真正享受到国家给予的基本养老与医疗保障。三是进一步健全社会保障制度的衔接和转换办法，确保社会保险可以持续有序进行;其次，应当增强基本保障水平，确保社保征缴责任制度得以贯彻落实，拓宽参保范围，增加基金数目，真正做实养老保险和医疗保险个人账户，实现个人定向消费，提升保险基金的风险防范能力。在基金可以合理支出的范畴内，促进基金利用效率的提升，完善基金监管机制，实现保险基金的有效管理;最后应当积极增强社会保险待遇水平，要贯彻落实养老资金的三年连调政策，在调整时应当尽量向年纪偏大、待遇水平不高、退休时间较早和拥有专业技术能力的退休人员倾斜。同时应当主动促进医保报销比例的提升，支付金额应当控制在劳动人员年平均薪酬以及居民可支配收入或农民人均收入的六倍之间，真正处理好退休人员的医疗报销问题。
(五)完善制度，优化劳动关系。
第一、需要制定完善劳动关系和谐指数发布机制，健全劳动关系和谐指数评价指标体系，坚持定期在全社会发布当地劳动关系变动情况，制定劳动关系动态预测预警以及分级响应体系，尽快制定和谐劳动关系政府考核制度。第二、应当促进两个合同签订率的提升，做好针对当地中小企业劳动合同签订状况的定期检查，普及推广简易合同文本。推进劳动关系协调第三方机制的完善，建立三方机制第一时间介入、协调的详细制度，防止出现较大的群体性事件;第三、应当严格劳动保障监察执法工作，针对拖欠劳动者工资、不与劳动者签订合同、不按时缴纳保险以及违法超时加班的现象予以严厉查处，制定重大违法案件挂牌督办机制。推进实施两金一卡制度，颁布薪酬支付保障金实施管理条例，确保处理拖欠工资工作目标的最终完成，推进劳动保障监察网络平台建设，落实12333电话咨询服务信息平台建设工作。
三、结语
总而言之，人力资源与社会保障服务工作直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系到社会经济的持续健康发展和社会主义建设，因此应当强化认识，借助于有针对性的措施来实施有效管理，进一步促进人力资源与社会保障工作信息化建设，不断完善相关工作机制，努力提升工作人员综合素养，最终促进服务水平的提升。
参考文献：
[1]张羽.人力资源和社会保障领域内标准化服务工作的探讨[j].纳税，2017(15)。
[2]牛励耘.加强基层人社公共服务平台建设意义和对策建议[j].人才资源开发，2014(15)。
[3]王伟刚.论人力资源和社会保障基层公共服务平台建设[j].边疆经济与，2014(04)。
关键词：人力资源与社会保障;服务水平;提升对策。
人力资源与社会保障工作直接关系到科学发展观战略的实施以及我国经济发展方式的转变，关系到广大人民群众的实际利益，关系到我国社会改革发展的大局。人力资源与社会保障工作必须要始终坚持落实科学发展观，始终坚持以改善民生为工作重心，真正稳定与扩大就业，推进城乡社会保障体系进一步完善，着力人才队伍建设工作，提升人力资源与社会保障服务水平的提升，最终实现人力资源和社会保障事业跨越式发展。
一、人力资源与社会保障工作的使命与意义
首先，人力资源与社会保障服务工作能够优化和改善民生。在民生事业中，充分的社会就业以及完善的社会保障是最关键的，同时也是人民群众最关心的问题。人力资源与社会保障部门肩负着为人民群众提供就业、养老、失业、工伤等保障服务的重要职责，同时也承担着很多公共人事服务责任，可以说事事关系到民情民生。开展好相关工作，提升服务水平，这是改善民生和保障民生的基本前提。
其次，人力资源与社会保障服务工作在推进科学发展方面起到了十分关键的作用。要确保我国社会经济的持续健康发展，重点在人才。人社部门肩负着深入实施人才战略的关键任务，肩负着人才引进、培养的重要职责，在扩大人才队伍规模、增强人才综合素质、优化人才队伍结构等方面发挥着十分重要的功能。进一步开发当地人力资源、积极引进优秀人才、努力培育造就人才，这是人力资源与社会保障服务工作的重要组成部分，也是推进科学发展、提供人才智力的前提和基础。
再次，人力资源与社会保障服务工作水平的提升对于确保社会和谐具有重要意义。对于和谐社会建设的影响因素，其中有很多都能够通过人社部门工作来予以解决，如劳动关系中的企业用工、薪酬支付、合同履行等相关问题，就业方面存在的就业歧视、职业诈骗等现象。从某方面而言，提升人力资源与社会保障服务工作水平，有助于维护社会公平，能够很好的维护广大人民群众的合法权益，更有助于维护社会的和谐稳定。
最后，人力资源与社会保障服务工作水平的提升对于优化管理服务而言具有重要意义。高效管理、优质服务，这是对我们工作的基本要求，同时也是服务型政府建设的重要内容。人力资源与社会保障部门在规范公务员管理、事业单位人事管理以及指导各大企业人力资源管理等方面起到了非常关键的作用。进一步深化机关事业单位人事制度改革，构建更加完善、科学、公正的人力资源管理体系，这是我们工作的努力方向。
二、人力资源与社会保障服务工作水平的提升对策
(一)找准重点，提升服务能力。
第一、应当进一步促进工作人员综合素质能力和服务水平的提升，积极组织针对人社部门工作人员自身业务素质的培训活动，定期让组织管理干部进入基层挂职工作，借助于这样的锻炼方式来积累党员干部的服务经验和应对突发事件的工作能力。在基层岗位组织开展党建活动，依靠党风、党建方面的教育学习，真正促进基层党员服务意识的提升和理论知识的丰富。第二、需要推进人社工作改革，逐渐健全就业创业激励机制，制定配套的鼓励就业创业的制度，建立政府部门鼓励创业、社会各界支持创业、各类劳动者主动创业的良好环境。进一步完善社会保障制度，健全城乡居民养老保险制度，积极开展好农村和城镇养老保险对接工作，落实大病保障制度。第三、需要真正处理好广大群众真正关心的问题，处理好关系到人民切身利益的大事、实事，处理好应届生的就业问题，处理好就业困难群体的问题，真正做到保障就业，控制失业率。
(二)扩展渠道，转变服务模式。
首先，深化服务标准化，对于关系到审批、就业、社保和等服务窗口推行标准化建设，明确服务责权、各个岗位具体职责、对岗位工作目标实施量化考核、把服务项目进一步细化，完善相关的服务标准，让各项工作变得更为精细;其次，深化服务信息化建设，在新时期下人力资源和社会保障服务工作也需要与时俱进，积极推进信息化建设，促进服务效率的提升。公共就业信息网站的建立，依靠实名制推动服务动态管理，建立本地大学生创业网，提供网上求职、远程面试等相关服务，建立地方性的人力资源与社会保障服务大厅，让本地群众在家中就可以实现一些简单业务的在线办理，从而增强服务的便捷性;最后，促进服务多元化，依靠开通官方微博微信，对广大人民群众关心的热点问题进行及时解答，对服务流程予以更新，加强人社部门和群众之间的交流。另外，政策进社区和互联网招聘等便捷服务都属于人社服务多元化的直接体现，也能够让我们的工作变得更为亲民。
(三)更新载体，优化服务作风。
第一、和人民群众紧密结合。要制定党员干部密切联系群众的长效机制，依靠领导带队、分组划分、连续下派等途径，把党员干部下放到基层窗口，同时定期举办慰问、革命传统活动等，帮助广大人民群众处理好他们关系的问题。建立观察员制度，从人民群众中选择代表作为观察员，能够帮助我们更好的了解当地民情民意，传达人民群众的呼声;第二、积极组织专项整治活动，针对人社服务工作过程中存在的问题，大力推进专项整治活动，重点解决“门难进、事难办”的问题，依靠各种方式对办事不积极、推诿责任、服务质量不高的问题予以处理，真正实现更加高效的一条龙、一站式服务;第三、人力资源与社会保障部门应当主动接受人民群众监督，为提升自身工作的透明度，主动接受监督是非常重要的，比如说可以定期邀请当地新闻媒体、社会各界人士开展座谈会，每周定期公布工作情况，利用领导信箱、互联网、新闻媒体等平台积极与人民群众进行沟通交流，把整个服务流程和工作过程放在群众的眼睛之下。
(四)加强社会保障，确保服务质量。
首先应当促进社会保险制度体系的完善：一是健全企业职工五险制度，深化统一性和灵活性相结合的基本要求，结合当地企业的具体性质以及者的需要和经济承受能力，健全相关制度政策，积极鼓励者参与保险，进一步拓展社会保险的对象范围。二是推动城乡基本养老保险制度和基本医疗保险制度的完善，确保广大城乡居民都可以真正享受到国家给予的基本养老与医疗保障。三是进一步健全社会保障制度的衔接和转换办法，确保社会保险可以持续有序进行;其次，应当增强基本保障水平，确保社保征缴责任制度得以贯彻落实，拓宽参保范围，增加基金数目，真正做实养老保险和医疗保险个人账户，实现个人定向消费，提升保险基金的风险防范能力。在基金可以合理支出的范畴内，促进基金利用效率的提升，完善基金监管机制，实现保险基金的有效管理;最后应当积极增强社会保险待遇水平，要贯彻落实养老资金的三年连调政策，在调整时应当尽量向年纪偏大、待遇水平不高、退休时间较早和拥有专业技术能力的退休人员倾斜。同时应当主动促进医保报销比例的提升，支付金额应当控制在劳动人员年平均薪酬以及居民可支配收入或农民人均收入的六倍之间，真正处理好退休人员的医疗报销问题。
(五)完善制度，优化劳动关系。
第一、需要制定完善劳动关系和谐指数发布机制，健全劳动关系和谐指数评价指标体系，坚持定期在全社会发布当地劳动关系变动情况，制定劳动关系动态预测预警以及分级响应体系，尽快制定和谐劳动关系政府考核制度。第二、应当促进两个合同签订率的提升，做好针对当地中小企业劳动合同签订状况的定期检查，普及推广简易合同文本。推进劳动关系协调第三方机制的完善，建立三方机制第一时间介入、协调的详细制度，防止出现较大的群体性事件;第三、应当严格劳动保障监察执法工作，针对拖欠劳动者工资、不与劳动者签订合同、不按时缴纳保险以及违法超时加班的现象予以严厉查处，制定重大违法案件挂牌督办机制。推进实施两金一卡制度，颁布薪酬支付保障金实施管理条例，确保处理拖欠工资工作目标的最终完成，推进劳动保障监察网络平台建设，落实12333电话咨询服务信息平台建设工作。
三、结语
总而言之，人力资源与社会保障服务工作直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系到社会经济的持续健康发展和社会主义建设，因此应当强化认识，借助于有针对性的措施来实施有效管理，进一步促进人力资源与社会保障工作信息化建设，不断完善相关工作机制，努力提升工作人员综合素养，最终促进服务水平的提升。
参考文献：
[1]张羽.人力资源和社会保障领域内标准化服务工作的探讨[j].纳税，2017(15)。
[2]牛励耘.加强基层人社公共服务平台建设意义和对策建议[j].人才资源开发，2014(15)。
[3]王伟刚.论人力资源和社会保障基层公共服务平台建设[j].边疆经济与，2014(04)。
为深入贯彻市处有关“优化投资环境，提升服务水平”的活动，大力倡导行业文明新风，全力提升xx县xx部门的优质服务水平，塑造良好的社会形象，经所领导研究，决定在我所开展“优化投资环境，提升服务水平”实践活动，并制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以创建文明单位，文明行业为目标，以开展“六比六看”活动和继续实施“六项工程”为主要内容，以开展各种丰富多彩的实践活动为载体，不断提高港xx部门服务水平，努力营造水运发展的良好环境，为推动我县水运市场实现又好又快发展提供强大的精神动力。
二、实践内容
实践活动以“六比六看”为主要内容，(即：比品德素质，看宗旨意识是否提高；比言行举止，看服务工作是否规范；比服务质量，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软硬件设施是否到位；比公道诚信，看服务是否是实现零投诉；比满意程度，看社会各界的整体评价。)结合我所工作实际，继续实施“六项工作”，(即：实施设施文明优质工程，实施文明出行宣传教育工程、实施满意服务工程，实施水路客运市场规范工程、实施系统机关务实高效工程、实施行政执法素质形象工作)，具体内容如下：
1、比品德素质，看宗旨意识是否提高。深入开展理想信念教育、服务宗旨教育和职业道德教育，引导我所干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，着重培养“服务人民、奉献社会”的职业道德观念，不断增强大局意识、风险意识和服务意识。在具体的工作中，以方便群众办事、提高服务效率和质量为重点，倡导精细化管理、人性化服务，引导我所干部职工知礼节、重礼节，杜绝吃拿卡要等现象。认真组织开展管理人员的职业道德培训和文明礼仪规范性教育活动，着重提高管理人员的服务水平和服务质量。
2、比言行举止，看服务工作是否规范。要以全面推行收费规范化服务为重点，实施xx管理部门满意服务工程。一是收费人员在收费过程中，要外表整洁，仪态端庄，统一着装，挂牌上岗，规范操作。二是通过组织开展各种便民利民、礼貌礼仪跑培训、星级服务竞赛以及“学先进、讲奉献、促和谐”等形式多样的活动，健全岗位服务规范、完善服务举措、拓展服务内容，引导xx管理工作人员在始终保持微笑服务的同时，做到“三声”、“三心”（“三声”即来有迎声，问有答声，走有送声；“三心”即提供服务热心，解释政策耐心，接受意见虚心。）。
3、比服务质量，看工作流程是否便捷。在窗口服务工作中，要坚持实施务实高效工程。一是加强内部管理，制定并完善文明服务行为规范，逐步实现服务的科学化、制度化、规范化；二是加强制度建设，公开部门职责、办事程序、工作人员职责，制定实施服务承诺制度、考勤制度、否定报备制度，推行首问责任制度和工作人员去向公示制；三是实行考核奖惩制，建立有效地激励约束机制，通过开展文明示范窗口和文明职工标兵评选活动，倡导和弘扬文明服务、争先创优的良好风尚。
4、比服务环境，看软硬设施是否到位。认真实施服务文明优质工程，努力营造文明和谐氛围。一是要注重改善直接为群众服务的窗口的服务条件，进一步健全服务设施检查保养制度，落实具体措施和责任人，确保客运工具、等候设施、售票设施、问询设施、检查设施、收费设施、饮水设施等服务设施完备齐全、运行正常；二是努力营造功能完善、整洁优美、舒适便利的服务环境，着重做好售票窗口和候船室以及环境保护问题，确保服务设施和服务场所卫生整洁、秩序井然。
5、比公道诚信，看服务是否实现零投诉。塑造xx管理行业诚信形象，建立健全诚信服务体系，继续开展“公铸诚信xx”实践活动。一是以实施水路客运市场规范成功为重点，进一步清理整顿客运秩序。各水路客运企业、站点都要向社会公布服务规范、收费标准、工作纪律、重点解决群众反映强烈的不规范行为，为群众提供文明、优质、便捷、高效的服务；二是服务标准和岗位规范，推行服务承诺制，公开服务承诺内容，认真实践承诺，接受社会监督；三是认真清理整顿执法队伍，完善执法人员管理制度，落实执法人员岗位适任资格要求，全面推行政务公开、执法公示制度、行政执法责任制、行政执法过错责任追求制和执法评议考核制，严格规范执法行为，强化执法监督。
6、比满意程度，看社会各界的整体评价。要在抓好服务质量的同时，认真开展精神文明创建活动，积极参与社会公益事业。严格遵守计生、综治和党风廉政建设各项规定，坚决杜绝责任事故发生，树立服务窗口的良好社会形象。
三、方法步骤
1、动员学习阶段（2008年5月20日至5月31日）。根据本实施方案，结合所工作实际，认真制定开展“优化投资环境，提升服务水平”时间活动的具体实施方案，广泛开展宣传动员，进一步统一思想，提高认识，增强开展实践活动的自觉性和主动性。
2、在组织实施阶段（2008你6月1日至9月30日）。进行周密部署、广泛发动的基础上，精心组织实施开展“优化投资环境，提升服务水平”时间活动。一是以市处开展的学习型读书活动为载体，在单位内部学习竞赛活动，形成比学习赶超的浓厚学习氛围，促使xx干部职工的文明素质和xx管理部门的文明程度明显提升。二是开展环卫思考体验活动。三是开展“听民声、解民意、结民友”活动。组织干部职工深入服务第一线，与业户面对面交流，以便进一步端正服务观念，切实提高服务水平。
3、总结表彰（2008年10月8日至10月31日）。在检查总结的基础上，写出开展实践活动的情况汇报。同时选出一名“文明服务明星”并10月10前将相关材料及其电子文档报市处秘书科。
四、具体要求
1、提高认识，加强领导。为进一步加强“优化投资环境，提升服务水平”时间活动的领导，所成立活动领导小组，组长由xx担任，副组长xx，成员：xxxxxxx。领导小组下设办公室，办公室由xx同志具体负责日常事务，办公室电话：xxxxxxx。以便实践活动能够深入扎实的开展。
2、制定方案、分布实施。根据市处的统一部署和要求，结合实际，制定可行性方案。要突出实践活动的重点，明确阶段性工作目标和，以市处开展的学习型读书活动和文明礼仪规范性教育活动为主线，采取有效措施组织丰富多彩的活动，确保“优化投资环境，提升服务水平”时间活动取得明显成效。
3、围绕中心，立足基层。在开展“优化投资环境，提升服务水平”时间活动中，要紧密结合民主评议政风行风工作，以提升职工文明素质和行业文明程度为目标，针对单位现存的突出问题，提出有针对性的解决方案，下大力气行进整治，发挥全所干部职工的积极性、主动性和创造性、形成人人参与、全面推进的生动局面。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以创建文明单位，文明行业为目标，以开展“六比六看”活动和继续实施“六项工程”为主要内容，以开展各种丰富多彩的实践活动为载体，不断提高港xx部门服务水平，努力营造水运发展的良好环境，为推动我县水运市场实现又好又快发展提供强大的精神动力。
二、实践内容
实践活动以“六比六看”为主要内容，(即：比品德素质，看宗旨意识是否提高；比言行举止，看服务工作是否规范；比服务质量，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软硬件设施是否到位；比公道诚信，看服务是否是实现零投诉；比满意程度，看社会各界的整体评价。)结合我所工作实际，继续实施“六项工作”，(即：实施设施文明优质工程，实施文明出行宣传教育工程、实施满意服务工程，实施水路客运市场规范工程、实施系统机关务实高效工程、实施行政执法素质形象工作)，具体内容如下：
1、比品德素质，看宗旨意识是否提高。深入开展理想信念教育、服务宗旨教育和职业道德教育，引导我所干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，着重培养“服务人民、奉献社会”的职业道德观念，不断增强大局意识、风险意识和服务意识。在具体的工作中，以方便群众办事、提高服务效率和质量为重点，倡导精细化管理、人性化服务，引导我所干部职工知礼节、重礼节，杜绝吃拿卡要等现象。认真组织开展管理人员的职业道德培训和文明礼仪规范性教育活动，着重提高管理人员的服务水平和服务质量。
2、比言行举止，看服务工作是否规范。要以全面推行收费规范化服务为重点，实施xx管理部门满意服务工程。一是收费人员在收费过程中，要外表整洁，仪态端庄，统一着装，挂牌上岗，规范操作。二是通过组织开展各种便民利民、礼貌礼仪跑培训、星级服务竞赛以及“学先进、讲奉献、促和谐”等形式多样的活动，健全岗位服务规范、完善服务举措、拓展服务内容，引导xx管理工作人员在始终保持微笑服务的同时，做到“三声”、“三心”（“三声”即来有迎声，问有答声，走有送声；“三心”即提供服务热心，解释政策耐心，接受意见虚心。）。
3、比服务质量，看工作流程是否便捷。在窗口服务工作中，要坚持实施务实高效工程。一是加强内部管理，制定并完善文明服务行为规范，逐步实现服务的科学化、制度化、规范化；二是加强制度建设，公开部门职责、办事程序、工作人员职责，制定实施服务承诺制度、考勤制度、否定报备制度，推行首问责任制度和工作人员去向公示制；三是实行考核奖惩制，建立有效地激励约束机制，通过开展文明示范窗口和文明职工标兵评选活动，倡导和弘扬文明服务、争先创优的良好风尚。
4、比服务环境，看软硬设施是否到位。认真实施服务文明优质工程，努力营造文明和谐氛围。一是要注重改善直接为群众服务的窗口的服务条件，进一步健全服务设施检查保养制度，落实具体措施和责任人，确保客运工具、等候设施、售票设施、问询设施、检查设施、收费设施、饮水设施等服务设施完备齐全、运行正常；二是努力营造功能完善、整洁优美、舒适便利的服务环境，着重做好售票窗口和候船室以及环境保护问题，确保服务设施和服务场所卫生整洁、秩序井然。
5、比公道诚信，看服务是否实现零投诉。塑造xx管理行业诚信形象，建立健全诚信服务体系，继续开展“公铸诚信xx”实践活动。一是以实施水路客运市场规范成功为重点，进一步清理整顿客运秩序。各水路客运企业、站点都要向社会公布服务规范、收费标准、工作纪律、重点解决群众反映强烈的不规范行为，为群众提供文明、优质、便捷、高效的服务；二是服务标准和岗位规范，推行服务承诺制，公开服务承诺内容，认真实践承诺，接受社会监督；三是认真清理整顿执法队伍，完善执法人员管理制度，落实执法人员岗位适任资格要求，全面推行政务公开、执法公示制度、行政执法责任制、行政执法过错责任追求制和执法评议考核制，严格规范执法行为，强化执法监督。
6、比满意程度，看社会各界的整体评价。要在抓好服务质量的同时，认真开展精神文明创建活动，积极参与社会公益事业。严格遵守计生、综治和党风廉政建设各项规定，坚决杜绝责任事故发生，树立服务窗口的良好社会形象。
三、方法步骤
1、动员学习阶段（2008年5月20日至5月31日）。根据本实施方案，结合所工作实际，认真制定开展“优化投资环境，提升服务水平”时间活动的具体实施方案，广泛开展宣传动员，进一步统一思想，提高认识，增强开展实践活动的自觉性和主动性。
2、在组织实施阶段（2008你6月1日至9月30日）。进行周密部署、广泛发动的基础上，精心组织实施开展“优化投资环境，提升服务水平”时间活动。一是以市处开展的学习型读书活动为载体，在单位内部学习竞赛活动，形成比学习赶超的浓厚学习氛围，促使xx干部职工的文明素质和xx管理部门的文明程度明显提升。二是开展环卫思考体验活动。三是开展“听民声、解民意、结民友”活动。组织干部职工深入服务第一线，与业户面对面交流，以便进一步端正服务观念，切实提高服务水平。
3、总结表彰（2008年10月8日至10月31日）。在检查总结的基础上，写出开展实践活动的情况汇报。同时选出一名“文明服务明星”并10月10前将相关材料及其电子文档报市处秘书科。
四、具体要求
1、提高认识，加强领导。为进一步加强“优化投资环境，提升服务水平”时间活动的领导，所成立活动领导小组，组长由xx担任，副组长xx，成员：xxxxxxx。领导小组下设办公室，办公室由xx同志具体负责日常事务，办公室电话：xxxxxxx。以便实践活动能够深入扎实的开展。
2、制定方案、分布实施。根据市处的统一部署和要求，结合实际，制定可行性方案。要突出实践活动的重点，明确阶段性工作目标和，以市处开展的学习型读书活动和文明礼仪规范性教育活动为主线，采取有效措施组织丰富多彩的活动，确保“优化投资环境，提升服务水平”时间活动取得明显成效。
3、围绕中心，立足基层。在开展“优化投资环境，提升服务水平”时间活动中，要紧密结合民主评议政风行风工作，以提升职工文明素质和行业文明程度为目标，针对单位现存的突出问题，提出有针对性的解决方案，下大力气行进整治，发挥全所干部职工的积极性、主动性和创造性、形成人人参与、全面推进的生动局面。