2021年下半年党建工作要点[朗读]

一、指导思想
xx年，华兴项目部党支部在沙洲党委的领导下，结合我公司工作中心，从实际出发，切实开展支部各项工作。以加强党员队伍建设，增强党员意识，调动党员积极性，增加党组织的凝聚力，全面提高党员素质，树立优秀的示范群体为重心，促进党组织自身建设，更好地发挥党组织的作用，为企业的发展创造良好的空间。
二、具体工作
（一）班子建设方面。
1．工作踏实，作风扎实，开展活动集体决策，分工负责。
2.党员干部团结友爱，相互合作，积极进取，在党员中具有较高威信。
3．科学地管理党员干部，不断提高党员干部队伍的素质，提高他们的管理能力、协调能力、创新能力等等。
4．结合支部实际情况，定期开展党员干部培训工作。
（二）主题活动方面。
1．继续开展常规的主题教育活动。
2．结合发展新党员，评选优秀党支部，优秀党员工作，进行“学雷锋、树新风”教育，使员工的精神面貌有较大突破。
3．落实对党员进行的注册工作。继续做好非党员的思想引导工作，切实做好新党员的发展工作。
（三）组织建设方面。
1．强化党员的管理和支部的评比制度。
2．继续做好党员档案的整理和党员发展工作。
3．认真组织填写《党支部工作手册》。
4．落实党支部例会制度，做到一月一次支部党员会，使党的工作落实到实处。
三、大致活动安排
1、召开组织生活学习会，学习党的xx大以来的有关会议精神；关注十八大有关会议精神，并加强学习和传达。
2、继续组织党员开展创先争优活动。
3、继续做好发展党员的有关工作，把积极要求进步，各方面表现突出的员工吸收到党组织当中来。
4．开展纪念“五四”青年节的活动、红五月活动。
5.建党91周年到来之时，召开党员座谈会；组织党员干部寻访革命遗迹，开展爱国主义教育。
6.做好“迎峰度夏”工作。
7.学习有关反腐倡廉的教育材料，保持党员干部思想的纯洁。
8.做好年度、党员民主考评。

一年来，在市直机关工委关心指导和市x局党组的领导下，x市x局机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，紧紧围绕市局决策部署和局党组的中心工作，结合新冠肺炎疫情防控，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，扎实抓好政治引领、支部提升、调查研究、志愿服务、作风建设、提升含氧量等“六大行动”，努力推动机关党建工作，为局党组中心工作提供保障服务。现将今年今年机关党委的主要如下：
一、落实机关党建工作职责
（一）落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作，纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市局和市直机关工委的部署，研究制定全面从严治党工作要点和政治理论学习计划，召开专题会议听取机关党建工作汇报，讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求。二是履行第一责任人职责。机关党委书记认真履行机关党建第一责任人职责，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，带头上党课，今年为基层授课x次。每半年召开机关党委会，定期分析党员思想状况。三是推进主体责任落实。制定市x局领导班子、主要负责人和班子成员落实从严治党主体责任清单，建立完善基层党组织书记责任清单、问题清单，开展基层党组织书记联述联评联考工作，推进全面从严治党工作落到实处。
（二）党建工作基础有保障。一是按规定配备机关党委专职副书记、机关纪委书记，并配备兼职党务干部和组织员。二是党建工作经费纳入年度预算，工作经费有保障。三是离退休干部党支部书记工作补贴发放到位。
（三）深化服务型基层党组织建设。一个是，开展基层党组织星级评定工作。根据《关于在市直机关推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见（试行）》的要求，按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序，认真做好今年度市x局基层服务型党组织创建星级评定工作。另一个是，落实党内关怀帮扶机制。结合元旦、春节等传统节日，走访慰问老党员和困难党员。
（四）积极做好党建带群团建设工作。坚持“围绕中心、积极作为、联合行动、共同发展”的工作原则，对群团工作统筹安排，加强指导。局机关工会按照省市有关要求，统筹计划，周密安排全体职工疗休养，及时慰问生病住院干部职工，举办今年“党建杯”第五届x市xx系统羽毛球团体赛。局妇工委和团支部，在三八妇女节和五四青年节，组织开展“健康快乐再出发”和“健康毅行，传承青年骨气”毅行活动。
二、完成机关党建工作任务
（一）强化政治理论武装。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、三中、四中全会精神，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。举办今年全国“两会”精神专题辅导，深化学习理解；组织举办“四提一争”党员干部培训，组织x名党员干部赴x大学和x革命老区，开展为期x天的理论学习和党性锻炼；开办x期“科技铁军学堂”，全力助推“六大行动”。二是组织开展党员春训工作。制定春训，组织x名处级以上党员领导干部参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训；组织机关和局属单位全体党员赴x革命纪念馆，瞻仰革命圣地，追溯红色记忆，学习红色精神，重温入党誓词，铭记党的奋斗历程，不忘初心，牢记使命。三是开展党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神主题宣讲。结合“百千万”蹲点调研工作，局系统x名党员干部，深入x镇x个行政村，组织召开宣讲会x场次，宣讲对象共x人。
（二）积极参与疫情防控工作。建立“党员先锋岗”x个，在辖区小区设置x个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅x条、展板x个，向居民发放宣传手册、活页x个，利用微信公众号发布信息x条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到单位捐、联系党务工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款x人，捐款率达x%，累计捐款金额x元，如数上缴至机关工委党费账户。
（三）深入推进党员志愿服务常态化。一是开展“双千结对”联建活动。与xx社区网格党支部和xx社区党支部，开展以精神文明联创、主题党日联办、公益事业联办、社区服务等为主要内容结对党建联建工作。今年联办主题党日活动x次，为x社区阅览室捐赠书籍x册。二是积极开展党员志愿服务活动。充分发挥科技志愿服务队的作用，为科技企业、种养殖户开展常态化服务。今年开展科技下乡活动x次，举办农技培训x期，受益农户x余户，赠送优良种子种苗x份；开展为科技企业服务活动x场次，受益企业x余家。三是开展结对帮扶活动。结合元旦春节，开展“结对帮扶”走访慰问活动，共为x户困难家庭送去价值x元的大米、食用油等慰问品，送去慰问金x元。积极开展助推“最多跑一次”改革主题实践活动和公交文明引导志愿服务，党员干部认真当好陪跑员、公交文明引导员。在职党员全部到社区报到，志愿汇党员注册率达x%，积极开展党员志愿服务活动。
（四）积极开展党建主题实践活动。一是开展“最强党支部”创建工作。组织开展实施支部建设质量提升工程，举办党支部书记业务培训班，学习贯彻《中国共产党党支部工作条例（试行）》，提高支部书记工作能力，积极创建“最强党支部”。二是深入开展“一单位一品牌”创建活动。不断完善创建实施方案，以“国高企”x年倍增计划为载体，有效推进党建品牌的培育和创建工作。
（五）积极完成工委工作任务。一是积极组织党员干部参加市直机关处级干部学习贯彻“两会”精神集中轮训班、市机关党组织书记素质提升培训班、今年市直单位机关纪检干部培训班、今年市直机关党支部书记示范培训班和x市直机关理论骨干培训班等工委组织的培训班。二是积极组织干部职工参加工委举办的“一季一赛”文体活动，提升机关“含氧量”。三是及时报送党建工作信息。今年上报党建工作简报x篇。
三、加强基层组织自身建设
（一）规范党员发展，加强党员管理。一是进一步规范发展党员。根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定和落实发展党员计划，坚持有计划有步骤地发展党员，严格按照党章和党员发展程序发展党员。今年按计划发展x名中共预备党员，x名预备党员转正，严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求，做到程序规范，手续齐全。二是开展党员“先锋指数”评价管理。按照《关于全面推行市直机关党员“先锋指数”评价管理的实施办法》的要求，开展党员“先锋指数”评价管理工作。三是规范党员组织关系转接工作。今年党员组织关系转接x人次，省内全部实行党员管理系统网上转接手续，省外党员严格审核党员档案，及时采集党员信息，录入党员管理系统。
（二）严格党内组织生活。一是坚持“123”支部学习教育基本规范，落实“三会一课”制度、组织生活会、领导干部双重组织生活会制度和领导干部上党课、谈心交心、思想汇报等制度。二是召开支部组织生活会，开展党员“先锋指数”评价管理工作和党员民主评议。三是严格落实党员固定主题党日活动制度，推进机关党建工作的制度化、规范化、经常化。今年，局领导结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、今年全国“两会”精神、“百千万”蹲点调研活动，为基层党组织上党课x次。
（三）落实机关纪委党风廉政建设主体责任。局机关纪委履行党纪党风廉政建设主体责任，积极协助机关党委承担党风廉政建设的日常工作，履行党风廉政建设的监督责任，积极开展清廉机关建设。一是制定《今年x市x局全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》，明确责任分工，建立责任清单，签订党风廉政目标责任书，强化“一岗双责”。二是加强党风廉政学习教育。组织党员干部学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，观看《党员干部违纪典型案例警示录》，定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒；开展“廉洁好家风”教育，听取“家风故事”报告，组织参观廉政文化教育园、x孝道文化馆，引导党员严守纪律规矩，做到自警自律。三是加强监督检查。开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查，做好重要节日的警示提醒，做到警钟长鸣。四是运用监督执纪“一种形态”教育管理党员干部，今年谈话提醒教育x人次。
（四）规范党员档案管理和党费收缴管理。一是开展党员档案规范化建设自查及整改工作。查阅核查党员档案x份，向相关单位党组织发送《协助党员档案规范化建设的函》x份，出具相关证明x份，党员个人提供情况说明x份，对x名党员的档案进行了规范整改。二是规范党费收缴管理使用工作。按照工作要求，规范党费收缴专项检查，严格核算，及时调整交纳党费额度，保证足额按时交纳党费。党费的管理与使用规范，主要用于开展党员教育、培训和补助生活困难的党员。三是做好党内信息库的日常维护工作。认真维护使用好党员信息管理系统，按时完成年度党内统计，及时报送今年党内统计报表。
回顾一年的工作，虽取得了一些成绩，但也存在不足：党支部建设还需进一步加强，党支部书记的能力素质有待于进一步提升。今年，我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求，全面提升党建工作质量。

今年省直机关党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪反腐，做好“三个表率”、建设模范机关，以高质量机关党建推动经济社会高质量发展，为实现“十四五”良好开局起步、奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持把党的政治建设摆在首位
1.带头践行“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，列为党组(党委)会议“第一议题”，坚决把讲政治的要求落实到机关工作各领域和业务工作全过程。加强政治能力培养和锻炼，广泛开展党员领导干部、年轻干部提高政治能力专题培训。
着力提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，特别是年轻干部解决实际问题的七种能力。强化政治监督，持续推进中央、省委巡视发现问题整改落实，重点督查学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委决策部署情况，决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在省直机关有任何市场。
2.开展庆祝中国共产党成立100周年活动。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，特别要开展好党史学习教育，用好《中国共产党四川100年简史》《四川党史人物传》等读物，运用好爱国主义教育基地和伟人故里、革命建设、“两弹一星”等党性教育基地，举办党史教育报告会、党史学习分享会等。组织开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动，把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容，引导党员干部发扬党的优良传统，积极为群众排忧解难。“七一”前夕，组织开展走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属。召开省直机关庆祝表彰大会，表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。开展“颂歌献给党”歌咏活动和“讴歌百年辉煌、奋进崭新征程”征文活动，引导机关党员干部做到知史爱党、知史爱国、团结奋进、开创新局。
3.深化“四好一强”领导班子创建。深入落实讲政治、守纪律、负责任、有效率要求，进一步明确创建目标、充实创建内容、优化创建举措、补足创建短板，提高领导班子领导干部适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，把创建活动的深化体现在深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神、奋力实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的实际行动和工作成效上。发挥表率带动作用，推动机关和直属单位各级领导班子领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强。“七一”前，评选省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进单位。
4.全力服务省委重大决策部署。深入贯彻中央、省委会议精神，聚焦重大战略重要任务重点举措，立足实际创造性开展工作，引导党员干部在全力落实中当先锋打头阵。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，编制、落实定点帮扶工作规划、计划，调整优化乡村振兴重点帮扶县帮扶力量，持续做好定点帮扶工作，深化机关党建与农村党建联建，不断提高帮扶成效，巩固“两不愁三保障”成果，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。深化川渝两地机关党建协同服务成渝地区双城经济圈建设，抓好机关党建助推成渝地区双城经济圈建设框架协议议定事项的落地推进，与重庆市委直属机关工委继续办好协同交流培训。深入落实五大片区机关党建联席会议制度，强化交流观摩、调查研究、课题研讨、示范培训等方面联动协同。持续以实际行动支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，继续开展省直机关、高校、企业、金融机构龙泉山城市森林公园“包山头”义务植树履责活动。切实发挥职能作用，慎终如始抓好常态化疫情精准防控工作。
二、推动学习党的创新理论入脑入心
5.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格遵守省委办公厅《关于进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的实施意见》和《省直部门党组(党委)理论学习中心组学习测评细则》，党组(党委)理论学习中心组全年集体学习研讨不少于6次，带头深学细研，学以致用，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。持续深化机关青年理论武装，落实《省直机关青年理论学习小组学习规则》，组织指导青年理论学习小组坚持学习制度，提升学习实效。用好治蜀兴川大讲堂等平台，深入推进“三级书记”讲党课、党员讲微党课等，提升党员干部理论素养和工作本领。充分发挥省委省直机关党校理论宣传、阐释、干部教育培训主阵地作用。
6.深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神。把全会精神纳入党组(党委)理论学习中心组学习、党支部政治理论学习和青年理论学习小组学习内容，作为党校教育培训的必修课，通过举办培训班、研讨班等对党员干部进行系统培训，引导党员干部自觉适应新阶段新形势新任务要求，着力形成贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治自觉、思想自觉和行动自觉。围绕全会提出的目标任务，紧扣部门职能职责，坚持系统观念，加强调查研究，把全会精神和要求体现到政策制定、工作安排、任务落实中，努力把学习贯彻成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。
7.严格落实意识形态工作责任制。认真执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，加强意识形态工作专项检查和督查，落实对各类意识形态阵地的科学管理、依法管理、有效管理。结合重大活动、重点工作、重要时间节点，加强思想教育和舆论引导，强化问题研判和处置，积极稳妥防范化解风险。严格党员干部纪律约束，深化“法律进机关”活动，加强机关法治教育和保密教育，增强法治意识和保密意识，指导督促党员干部规范日常言行特别是网上言行，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。加强党员、干部思想状况分析研判，有针对性地做深做实思想政治工作。深化机关文明建设，培育践行社会主义核心价值观，推动机关群众性精神文明创建取得新成效。
三、增强机关基层党组织组织力和政治功能
8.深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步优化基层党组织设置，健全机关党的基层组织体系。深化“五好党支部”创建，完善具体要求标准，突出党建与业务融合发展，促进支部功能发挥。坚持示范引领，推动党组(党委)班子成员、机关党委委员所在党支部率先建设成为先进党支部。严格党内政治生活，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展“不忘初心再出发、奋进伟大新征程”主题党日，推行党员过“政治生日”、重温入党誓词和入党志愿书等政治仪式，着力解决一些党支部落实“三会一课”不规范、党内政治生活不严肃问题。严格执行基层党组织任期制度。持续整顿软弱涣散基层党组织。研究把握机关党建规律特点，强化分类指导，提升工作精准性、有效性。深化信息化手段运用，不断提升组织管理信息化水平。坚持典型引路，大力培树机关党建示范点，评选命名机关党建“十佳创新案例”、“十佳党建品牌”、“十佳党务干部”。
9.严格党员教育管理。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，保障党员正确行使权利，严格履行义务。进一步完善优化党员积分制管理，开展党员承诺践诺、党员责任区认领、党员先锋岗创建、争当服务群众标兵等活动，激励党员自觉发挥先锋模范作用，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。深化党内关怀帮扶，及时用党员爱心互助资金帮扶困难党员。
10.加强直属单位和社会组织党建工作。坚持抓机关带直属单位帮社会组织，持续用力解决直属单位党建薄弱特别是党风方面存在的突出问题，促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。实施社会组织“党建质量提升年”行动，开展“红色情景党课”评选、庆祝建党百年文艺汇演等活动，深化机关与社会组织党组织结对共建活动，抓点带面，提高“两个覆盖”质效。
11.进一步加强统战和群团工作。坚持和加强党对统战工作和群团组织的领导，形成推动发展的强大合力。深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，筹备成立省直机关党外知识分子联谊会，举办专题培训班，团结、服务、引导党外知识分子发挥作用。加强工会组织规范化建设，稳步推进职工之家实体化阵地建设。积极开展劳动竞赛和技能提升，举办四川省第五届机关公文写作技能大赛。深化工会普惠服务和职工关爱活动，关心关爱职工身心健康，举办省直机关第五届职工运动会。深化青年大学习和青年志愿服务，继续开展“阅青春、阅努力，阅初心、阅践行”学习活动、“走出大山看世界”等活动。进一步完善省直机关妇女组织体系。做好老干部和老龄工作。
四、持之以恒加强机关作风纪律建设
12.持续优化机关作风。适应新时代新阶段机关作风新要求，锲而不舍严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则精神。组织开展“新阶段机关作风建设提升年”活动，持续用力纠治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。开展机关作风突出问题专项整治，注重发现和查处作风背后的腐败问题，坚决防止新的不良习气、不严不实做法滋长蔓延。组织开展“学党章党史、悟革命精神、扬优良作风”活动，持续优化政治生态，着力构建作风建设长效机制。召开省直机关作风建设推进会暨警示教育大会。开展省直机关优良作风展示活动。
13.坚持为民服务解难题。用心用情用力服务群众、服务企业、服务基层，完善党员、干部直接联系群众制度，深入开展机关党员、干部志愿服务活动，做实为民服务各项工作。深化“放管服”改革，切实提高办事效率特别是审批效率，优化营商环境，协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题，帮助解决群众生活和企业生产经营急难愁盼问题。
14.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入落实党风责任制，着力解决正风肃纪反腐压力传导不够的问题。坚持把纪律规矩挺在前面，开展警示教育月活动，运用警示教育读本、警示教育片等深化对照剖析、检查整改，认真做好重点案件“以案促改”工作。推进廉洁文化建设，注重政德建设、家风建设，举办“铿锵廉音”诗文朗诵会，大力弘扬廉洁自律新风正气。深化机关纪委，健全完善省直机关纪检监察工委对机关纪委领导的工作机制制度。深化“一岗双责”约谈提醒制度，加强对机关党员干部特别是各级党组织主要负责人、重要岗位人员监督，着力解决“三重一大”制度执行不严格、不规范等问题。开展部门闲置封存物资清理清查工作，深入整治滥发奖金、津补贴和超规定发放绩效奖等问题。加强换届监督，严肃换届纪律。严肃查处各类违纪违法案件，精准有效运用监督执纪“四种形态”。
五、层层压实全面从严治党责任
15.深入贯彻《(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。督导部门党组()制定实施机关党建年度工作要点和主体责任清单，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，着力解决有的党组(党委)领导作用发挥不充分，机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。推动党组(党委)书记履行第一责任人职责，领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。推动机关党委全面落实工作规范，充分发挥专责机构职能作用。强化党支部基础作用，坚持对照清单抓好工作落实，推动各项工作任务落地见效。充分发挥省直机关工委统一领导、指导督促职能，开展党组(党委)、党员领导干部落实党建工作责任制和党建重点工作、重要制度情况督查，组织机关党委书记述职评议，联系指导市(州)直机关工委工作，促进省、市、县三级机关党建工作交流合作、联动协同。
16.加强机关党务干部队伍建设。按照高素质专业化要求，配齐配强专兼职党务干部队伍，推动机关纪委组织健全、人员齐备。深化党建工作实绩综合运用，把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。加强机关党务干部培训，实施党支部书记示范培训，加大对新任专职党务干部、党支部书记培训力度，探索建立党支部委员履职培训制度，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，高校意识形态工作处于前沿阵地尤需高度重视。新形势下高校意识形态工作总体向上向好，但仍一定程度存在虚而不实、散而不聚、持而不久的问题。体制机制具有根本性、全局性和长期性，从体制机制建设入手，对切实增强高校意识形态工作的针对性和实效性具有重要意义。
强化党同，完善意识形态工作领导体制
高校意识形态工作“虚而不实”的问题，主要表现在有的高校意识形态工作游离于学校教学科研等中心工作之外，脱离师生工作学习实际，自说自话，师生往往听而不闻，工作效果不佳。究其体制原因，主要是高校党务工作与行政工作缺少协同。长期以来，高校党的组织与行政组织虽然都属机关部门，但业务上往来不多，工作上交叉较少，党政彼此不够了解和理解的现象比较突出，这不利于意识形态工作的顺利开展。好的意识形态工作应该像空气一样自然，像细雨一样润物无声，像盐一样溶解于食物菜肴之中。这就决定了党务工作属性的意识形态，必须与教学科研等日常行政工作融通起来。体制上需要在党的工作体系与行政工作体系之间搭建桥梁和纽带，强化党同。
党政协同，既包括坚持和完善党政共同议事制度，即党委领导下的校长负责制以及学院党政联席会议制度，也包括建立和健全工作协同促进制度，在各层面推行干部交叉任职制度，以有效增强各级干部对党政工作的全面认识和统筹推进。第一，在学校层面，中共党员的校长同时任党委副书记，领导分工中应明确党员校长在意识形态工作方面的职责和权力，并建立问责机制。第二，在机关职能部门层面，职能部门负责人可在工作关联紧密的党政部门之间兼职。比如资助、就业、团委等部门负责人可在主要负责学生意识形态工作的党委学生工作部兼职，人事、科研、工会等部门负责人可在主要负责教师意识形态工作的党委教师工作部兼职。第三，在学院层面，党员院长同时任学院党委副书记或学院党委委员，参与讨论决定和贯彻落实学院师生思想政治教育和党的建设工作。第四，在支部层面，实行教师支部书记“双带头人”制度，即支部书记既是学术带头人，又是党建和意识形态工作带头人。这样，在学校的各个层面，党务工作者与行政工作者、党务工作者与学术负责人之间建立起以职务和职责为基础的协同机制，会有力加强意识形态工作的领导。
强化部门联动，完善意识形态工作运行机制
高校意识形态工作“散而不聚”的问题，主要表现在相关工作分散在高校工作的方方面面，单兵作战，缺少配合，就像一个个珠子，因为没有一根主线贯穿而散落各处。如果说过去在点位和局部上着力，还能适应传统的相对独立稳定的环境，那么新形势下，意识形态工作借助新兴媒体，传播方式网络化、辐射化，蝴蝶效应明显，不可预见性大大增强，对传统的工作方式提出了严峻挑战。推进意识形态工作“由散到聚”，建立部门联动机制成为必然。
部门联动，可借鉴新闻传播领域的“中央厨房式”理念，推行“汇聚信息、集中研判、多元联动、及时互馈”的“上下往复”的闭环式工作模式。第一，“由多到一”，实现信息汇集。高校意识形态工作部门涉及、组织、统战、教务、科研、学生、保卫、信息化等职能部门以及各院系所等教学科研部门，这些部门涉及意识形态安全，信息应及时报送联动工作领导小组办公室。第二，“去粗存精”，实现精准研判。一般信息由部门研判，重要信息由各方联合研判，并作出相应工作安排。第三，“由一到多”，实现多元联动。根据研判结果，由各部门在各自工作领域协同应对，共同发力，形成合力。高校意识形态的阵地建设一般包括课堂、网络、校报、广播、电视、论坛、讲座、报告、教材、涉外项目等等，意识形态载体多样，阵地之间要联手聚焦、积极应对。第四，“由多到多”，实现信息互馈。工作信息要在协同部门间顺畅流动，互通有无，并相互转换借力。工作阶段性成效以及新的重要信息要及时反馈给联动工作领导小组，进行再次集中研判、多元联动，以此类推，循环往复，形成工作闭环。
强化分工负责，夯实意识形态工作责任体系
高校意识形态工作“持而不久”的问题，主要表现在有些高校把意识形态工作看成是可有可无的软任务、额外工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，时断时续，不能一贯持久。问题的实质是责任体系没有有效地建立起来。目前多数高校建立了意识形态责任制，但责任意识和责任落实停留在上层，高校党委普遍重视意识形态工作，但逐级衰减，到基层单位和具体人身上就不甚了了。要强化和夯实“分工负责”这个关键环节。在意识形态的领导和责任体系中，当前定位的“党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门组织协调，相关单位分工负责”，比起“宣传部门牵头负责、相关单位积极配合”要更进一步，责任重心更加下移。“分工负责”是这一责任体系中的末端，顶层设计再好，末端不能落实落细落小，也不会收到良好效果。
分工负责，主要是抓好明责、履责、问责三个关键环节。一是明晰责任主体。意识形态工作的责任主体与高校内部治理结构密切相关，一般来说，包括六个方面责任主体，即“当事人”“条状管理部门”“块状管理部门”“协调单位”“分管领导”和“主体责任者”。以教师违反“课堂讲授有纪律”为例，责任主体包括当事人本身；以“条”管理为主的学院主管教学负责人、教务部门；以“块”管理为主的系所党支部、学院分党委；以“协调统筹”为职责的党委宣传部门；以“一岗双职”承担责任的分管教学和分管意识形态工作的领导；以承担“主体责任”的学校党委和党建、思想政治工作“第一责任人”的学校党委。可见，责任主体分层分类，比较复杂，需要构建校党委、学院分党委和系所党支部三级责任体系，明确直接责任、主要责任、领导责任等及相应责任清单，否则就会导致责任不清、难以落实。二是细化工作流程。工作流程是工作事项的活动流向顺序，包括任务流向、任务交接和内在协调与控制机制。高校意识形态各类阵地管理，不仅要明确相关部门职责，分兵把口，各负其责，更要细化流程，使之具有可操作性。三是建立问责制度。只有责任而没有追究和奖惩，久而久之，责任也将淡化。要严明纪律规矩，强化监督检查，坚持有责必问、问责必严，推动意识形态工作责任制硬落实。
高校意识形态工作体制、机制和责任体系实际上回答了高校意识形态工作“谁来干”“怎么干”“干不好怎么办”的问题。由于高校意识形态工作涉及众多，比较复杂，特别需要注重把握“时、度、效”。“时”是时机、节奏，“度”是力度、分寸，“效”是效果、实效。工作中应根据高校类型、区位环境、形势特点等而具体分析，区别对待，综合施策？

今年县直机关党的工作总体要求是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，锁定机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的总任务和“走在前、作表率”的总目标，着力落实中央和省市县委关于机关党建工作部署要求，在“突出一条主线，构建七大体系”上用智用力，补短板强弱项，持续提高机关党建质量和水平，更好发挥引擎作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设经济强县提供坚强保证。
一、突出一条主线，建设模范机关。
1.在突出机关政治属性主线上搞研发抓落实。深入学习贯彻xxx在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和机关党建工作的重要论述，围绕“努力在深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，根据中央和省市县委关于机关党建工作的部署按排，研究制定《关于开展模范机关建设工作的实施方案》，定实任务目标，明确标准措施，落实落细落到位，组织县直机关党组织和党员干部做政治过硬的模范、理论武装的模范、主责落实的模范、组织有力的模范、担当作为的模范、改革创新的模范、服务群众的模范，推动各项工作走在前、作表率，切实发挥机关党建风向标作用。拟于“七一”前夕，命名表彰一批模范机关建设先进单位和个人。
二、构建政治与思想建设体系，做到固本强基强党建
2.坚持政治建设标准化，抓牢党的政治建设这个根本。始终坚持把深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设的根本政治任务，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定《县直机关加强党的政治建设的实施意见》，聚力落实，切实做到用xxx新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，形成指导工作和实践的行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。
3.坚持思想建设标准化，夯实党的思想建设这个基础。要深刻认识党的思想建设是党的建设的基础，信仰信念是党的思想建设的根本。根据中央和省市县委关于加强党的思想建设的部署要求，制定《关于加强和改进新时代加强县直机关党思想建设的实施意见》，针对党的思想建设存在的弱化、虚化、形式化、庸俗化等问题，着力强化理论武装不动摇，着力加强理想信念教育不放松，着力提升党性修养不跑偏，着力抓好道德建设不懈怠，补足理想信念之“钙”，把我们党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、始终经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三、构建班子与队伍建设体系，做到固堡垒强先锋提战力
4.推行党支部建设标准化，促进机关党组织建设规范化。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，制定《县直机关党支部标准化建设实施细则》，推动党支部工作按照标准做、沿着流程走。举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用。推进基层党组织设置和活动方式创新，深化“互联网+党建”，发挥“支部工作”app平台作用。举办基层党支部书记、党小组长示范培训班，提高其工作本领。落实“五个基本”要求，深化“五星级党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。制定《县直机关党小组工作规则》，为党小组开展工作提供依据和遵循。以党支部标准化建设为关键、为切入点，全面提升机关党组织政治功能和组织力，使机关党组织建设更加标准更加规范。
5.推行行业系统党建工作标准化，做到党建与业务同步推进。研究制定《关于加强行业系统基层党建工作的实施方案》，通过建立行业系统党建工作协调机构，明确全县行业系统党组织管理关系，加强全县行业系统领导班子自身建设，规范全县行业系统干部培养选任工作机制，加强行业系统党建目标责任的考核，实行行业系统主管部门做到业务与党建同步部署、同步督查、同步落实、同步考核，把党建工作纳入行业系统年度工作综合成绩，分值权重不少于三分之一。
6.推行党员发展、教育和管理工作标准化，建设高素质党员队伍。根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合实际，研究制定体现地方特色的《中国共产党发展党员工作标准化监控操作规程与样例模板》，提升按标准按程序发展党员工作的质量和水平。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和省委办公厅印发《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，结合实际，制定落实《关于推行县直机关党员教育培训和管理标准化的实施方案》，促进党员教育管理更加标准规范。
7.推行党建工作人员配备标准化，建强党建工作人员队伍。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市委有关部署要求，结合机关实际需要，研究制定《关于配优配强机关专职党务工作人员的实施方案》，确保机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%，总量不少于2人。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。按中层干部配备程序，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。
四、构建纪律与作风建设体系，做到肃纪正风优生态
8.推行作风建设标准化，大力弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定精神及各级实施细则办法要求，聚焦隐形变异“四风”问题，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，出台《关于推行县直机关作风建设标准化的实施意见》，明确规定要求，广大机关党员干部不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要对顶风违纪行为严肃查处，通报曝光。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。要严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实改进调查研究，大力倡导真抓实干、担当作为。要规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。要反对特权思想和特权现象，增强自律意识，严格家教家风。
9.严明党的纪律标准化，把纪律和规矩挺在前面。编写《县直机关党员干部负面言行提醒手册》，强化纪律教育，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门单位党组(党委)理论学习中心组学习内容和各级党校教育课程。以案为鉴、以案示警，分领域分行业开展警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。充分发挥机关信访举报网站作用，加强问题线索管理。加大审查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。
10.深化标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的机制。围绕规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，建立健全党员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。持续开展各部门机关纪委执纪审查工作专项检查和评估考核，实现全覆盖。建立机关审查处理违纪案件质量评查机制，加强备案监督。
五、构建制度与阵地建设体系，做到有章有场能保障
11.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。结合县直机关实际需要，研究制定《关于在县直机关建立和落实不忘初心、牢记使命的制度的实施意见》，建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉;建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风;建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意;建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中;建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。
12.持续推进机关党的政治生活规范化建设。根据中央和省市委新的文件规定，进一步完善《全县机关党组织组织生活规范化建设导则》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、党员定期汇报、民主评议党员、述职评议考核制度进行修订，使之充分体现新精神新要求，有效机关党的政治生活质量。
13.精准压实各级机关党建责任。制定《关于进一步明确县直机关各级书记抓党建工作责任的实施办法》，明确规定，县直部门单位党组(党委)履行抓党建工作主体责任，党组(党委)书记履行抓党建工作第一责任人的责任;分管党建工作的副书记履行抓党建工作具体责任人的责任，专(兼)职党务工作者履行具体落实党建工作责任人的责任;党组(党委)领导班子其他成员履行抓党建工作“一岗双责”的责任。各级党支部(总支)书记履行抓党建工作具体落实责任人的责任。切实做到“书记抓、抓书记，用责任制管责任人，责任人带一班人”，推动党建工作真正落实到位。
14.强化机关党建阵地规范化建设。开展机关党建阵地规范化建设提升年活动，研究制定《机关党建阵地综合体建设方案》，可单独建设，或整合多个部门单位资源建设党建阵地联盟综合体。要突出政治功能和亮点特色，优筛设计方案，建成集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、机关文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的机关党建阵地综合体，达到有鲜明的政治功能、有覆盖全域的实体布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准。年内，建设10个以党建阵地综合体，示范带动机关党建阵地建设全面展开。
六、构建载体与创新体系，做到有活动有特色显活力
15.运用党建活动载体，推动党建工作高质量开展。紧扣落实中央重大决策部署和省市县委重要工作按排，县委中心工作、部门单位业务工作，七一、十一、元旦、春节等重大节日，应急突击性工作等，出台《关于策划设计县直机关党建活动载体的指导意见》，规范党建活动载体设计，靠开展内容丰富、形式有效的多种党建活动，推动党建工作质量提升，引领各项工作任务完成。
16.运用党建创新项目，彰显党建工作亮点特色。制定落实《关于实施今年度县直部门单位党组(党委)书记抓基层党建突破项目的工作方案》，明确规定，每个部门单位至少申报1个书记抓基层党建工作突破项目，并组织实施，取得明显实效。继续开展党建品牌创建、党员奉献分星级管理、星级党组织创建、支部优秀工作法案例评选等活动，推广“互联网党建+”模式，再育机关党建新特色新亮点。
七、构建督查与考核体系，做到有推进有评估验实效
17.健全和落实党建定期与随机督查机制。认真落实中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》和省市县委贯彻落实办法，导入巡视巡察工作理念，制定《关于加强新时代机关党建督促检查工作的实施意见》，明确建立月、季、半年定期调度和督促检查的制度，建立“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔单位、直插现场”的机关党建“四不两直”督导机制，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，确保各项党建工作部署落实到位。成立县直机关党务巡察中心，开展机关党务巡察工作，做到以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入一线、真督实查，跟踪问效、强化问责。
18.健全和落实党建述职评议考核机制。认真落实中共中央组织部印发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》，结合县直机关党建工作实际，制定《县直部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作述职评议考核实施细则和样例模板》《县直部门单位党支部书记抓党建工作“双向述职”评议考核实施细则和样例模板》，建立健全县直部门单位党组(党委)书记向县委述职、县直机关工委直属党组织(党委、总支、支部)向县直机关工作述职、县直部门单位直属党支部(总支)向县直部门单位党组(党委)述职的三级联述评”机制，科学客观公正评估每个部门单位的党建工作，彻底解决机关党建“灯下黑”问题。
八、构建关爱与奖惩体系，做到正向激励反向鞭策
19.健全和落实党内激励关怀帮扶机制。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，结合县直机关工作实际，研究制定《县直机关党内激励关怀帮扶实施细则》，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化,切实做到对于党龄达到50年、一贯表现良好的党员，颁发“光荣在党50年”纪念章，为党员过“政治生日”。重点加强因公殉职、牺牲党员的家庭的关怀帮扶。按时足额发放新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴。建立生活困难和鳏寡孤独、老弱病残等党员信息库，通过社会保障、党内互助等方式，帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，为生活困难党员提供多种形式的帮助。
20.健全和落实党内表彰奖励惩罚机制。实行年度党内表彰奖励惩罚，根据年度述职评议考核结果，日常督查调度情况，各方面征求意见情况，综合分析确定今年度县直机关党建工作先进单位和先进个人，摘掉先进单位牌的单位。拟确定奖励党建工作先进单位x个，先进个人x名。