学校 党建带团建、队建 工作实施方案[朗读]

为深入贯彻“七一”重要讲话、党的--届六中全会精神，切实加强我镇新形势下党建带团建工作，根据中共--地委组织部、共青团海东地委、共青团民和县委《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》的要求，结合我镇实际，提出如下实施意见。
一、充分认识加强新形势下党建带团建工作的重要性和紧迫性
共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。党中央高度重视共青团工作，始终把共青团建设纳入党的建设总体规划之中。近年来，我镇党委从思想、组织、作风和制度等方面积极探索党建带团建的有效途径，取得了明显成效。实践证明，加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证;是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要;是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。
随着经济社会深刻变革，青少年思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新机遇和新挑战，这对党建带团建工作也提出了新的更高的要求。
党建带团建的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革稳定大局，以带团干部队伍建设为关键，以带基层组织建设为基础，以创先争优活动为载体，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，教育团员带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、加强带团干部队伍建设，提高团干部素质和能力
(一)从优选拔配备团干部。
坚持德才兼备、以德为先的标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别要选好配强团支部书记，加强团组织带头人队伍建设。镇党委有团建工作例会制度，每年至少召开两次以上由镇支部书记主持的团建工作例会，专题研究团建工作;统一制定团组织建设规划和标准，认真落实团支部书记的报酬;做好村团干部培训工作，村级团支部书记每年培训一次，村团支部委员的培训面每年要达到30%以上;坚持28岁以下的青年“推优入党”必须从团员中发展的原则;村党支部要重视共青团工作，建立一室多用的团员活动室，有条件的村适当解决一部分经费;按“三位一体”的要求配备村团支部书记，是党员的团支部书记要进入“两委”;村团支部书记报酬按不低于村“两委”主要干部三分之一的数额落实;落实好“推优”工作。
(二)从严教育管理团干部。
各级党组织要按照中央关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。重视带好团干部的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、重心下移，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒、早纠正。加强对团干部的成长观教育，引导团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。大力加强团干部培训，把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训，不断增强教育培训的针对性，注重加强理论武装和党性锻炼，提高团干部服务大局和做好青年工作的本领。
三、加强带基层组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖面
(一)加强团的基层组织。
巩固和加强村级、机关等领域团的基层组织。指导团组织创新基层组织设臵方式，重点抓好团组织工作，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的可先建立团组织。机关事业单位不具备建团条件的，28岁以下青年较少、35岁青年较多的单位，团员人数达不到建团条件的单位成立青年工作委员会，青年工作委员会主任由本单位党组织分管领导担任。中学学生在700—20--人的一般配备专职团干部一名。严格执行《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位团的委员会书记，党员的可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。保证开展共青团工作的必要经费。
(二)认真贯彻落实《意见》精神。
加强和改进中小学党的建设和思想政治工作，务求“党建带团建”取得新成效。全镇教育系统各级党组织在加强党建带团建工作的过程中，借助教育工委的成立进一步完善团组织。要加强对学校共青团工作的领导并纳入学校党建工作整体格局，充分发挥共青团在师德师风建设和中小学生思想道德建设方面的重要作用。规范学校团组织建设，要重视加强学校团干部和少先队辅导员队伍建设，重视对团干部和少先队辅导员的选拔、培养和使用，推荐优秀青年教师做共青团和少先队的工作。要重视加强和改进少先队工作，履行“全团带队”职责，建立健全各级少先队工作委员会，完善志愿辅导员制度，积极支持少先队开展活动，努力形成党建带团建、团建带队建的和谐工作机制。
(三)重视发挥团组织的作用。
党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用创造条件。重视发挥团组织的动员优势，组织和动员广大团员青年积极投身推动科学发展、促进社会和谐第一线建功立业，特别是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。
(四)推动基层组织阵地共建共享。
各级党组织要支持基层团组织建设活动阵地，要有效整合基层组织阵地资源，发挥最大效益。镇级和村级的所有党组织活动场所，要让团组织使用，向团员青年开放。
四、带创先争优，形成党团共建齐争共创的良好局面
(一)创先争优同推进。
以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优。紧紧围绕本单位的中心工作，确定创先争优主题，制定党团共建创先争优方案，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，争科学发展之先、创社会和谐之优，以一流的态度、一流的作风、一流的工作，创造一流的业绩。支持团组织开展创先争优活动，帮助解决实际困难，特别要注意为团组织帮助青年干实事、解难事创造条件。
(二)创先争优同点评。
把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。
(三)创先争优同表彰。
重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。
五、建立完善基层党建带团建长效机制
(一)落实党建带团建工作制度。
党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强对基层党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取2次共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。建立领导干部党建带团建工作联系点。重视团干部转岗工作，保持团干部队伍的相对稳定、有序流动以及合理的年龄结构。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议。
(二)完善“推优”入党工作制度。
基层党团组织密切配合，按照党员标准做好推优对象的培养教育工作。28周岁以下青年入党原则上应从团员中发展，发展团员入党应经过团组织推荐，使团员成为发展青年党员的主要来源，使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道。基层党团组织要积极理顺关系，将镇(村)团组织和外出务工团组织的兼职干部，以及没有建立党组织的单位中的团干部统一纳入推优范围。
(三)落实团组织书记列席党的领导班子会议制度。
严格落实《党章》的有关规定，除决定人事任免的会议外，团组织书记应列席同级党委、党委的会议，让团组织书记更好地了解大局，服务大局。
(四)建立考核和保障制度。
把党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作考核内容，每年对基层党建带团建工作进行1次检查，团建不合格，党建不评优。要真心爱护、真情关心、真诚帮助基层团干部。注意发现和树立党建带团建工作先进典型，总结推广先进经验，加强宣传表彰，形成良好的工作导向和社会氛围。要加大对团的工作物质支持和经费保障，并随财政收入的增长而增加投入，保障共青团工作顺利开展。

一、贯彻落实“贺信”精神，明确少先队工作政治方向
10月13日，习近平总书记致中国少年先锋队建队70周年贺信，代表党中央，向全国亿万少先队员、广大少先队辅导员和少先队工作者表示热烈的祝贺和诚挚的问侯，指明了新时代少先队工作的根本定位和前进方向，对亿万少先队员健康成长提出了殷切希望，对共青团履好全团带队职责提出明确要求，对各级党委和政府加强领导和保障，为少先队员健康成长和少先队事业发展创造条件提出要求。习近平总书记在贺信中指出，“少先队应该是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，应该是建设社会主义和共产主义的预备队。新时代少先队员要热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，树立远大理想，培养优良品德，勤奋学习知识，锻炼强健体魄，培养劳动精神，从小学先锋、长大做先锋，努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人!”。
10月18日，《共青团中央 中共教育部党组 全国少工委关于学习宣传贯彻习近平总书记致中国少年先锋队建队70周年贺信的通知》(中青联发〔2019〕11号)指出，“学习领会习近平总书记贺信精神，必须坚持全面、准确、深入，与深入领会习近平总书记关于青年工作的重要思想紧密结合，与深入落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要指示紧密结合，与深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述紧密结合，进一步增强做好新时代少先队工作的责任感和使命感，明确加强少先队工作的政治方向，明确少年儿童茁壮成长的正确方向，突出少先队工作的时代性、儿童性，准确把握新时代少先队工作的前进方向。”。
少先队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记致中国少年先锋队建队70周年贺信精神，着眼构建党团队一体化传承红色基因的全链条，聚焦少先队政治启蒙和价值观塑造主责主业，紧紧围绕增强少先队员光荣感，深入贯彻落实党建带队建，加强少先队工作体制机制建设。
二、贯彻落实“意见”精神，强化中小学党建带队建
中共中央、国务院《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》指出，“加强学校党的建设，充分发挥学校党组织领导作用，强化党建带团建、队建。”。
少先队是中国共产党领导下的少年儿童群众组织，也是我国大陆唯一的全国统一的少年儿童组织;少先队事业是党的事业的重要组成部分。共青团中央、教育部、全国少工委《关于构建阶梯式成长激励体系增强少先队员光荣感的指导意见》(中青联发〔2019〕13号)指出，“充分发挥少先队组织在立德树人中的独特作用，培养少年儿童朴素政治情感和共产主义道德，教育引导少先队员牢记初心使命，始终听党的话、跟党走，从小学先锋、长大做先锋，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”共青团中央、教育部、全国少工委《关于深入贯彻落实党建带团建、队建 加强少先队工作体制机制建设的意见》(中青联发〔2019〕13号)指出，“全面贯彻全国教育大会和共青团十八大精神，聚焦少先队政治启蒙和价值观塑造主责主业，深入贯彻落实党建带团建、队建，着力加强少先队工作体制机制建设，为切实增强少先队员光荣感、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，提供坚实制度保障。”。
三、切实明确具体责任，加强体制机制建设
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强中小学党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)指出，“充分发挥中小学校党组织政治核心作用。”少先队教育和学校教育有着共同对象、共同目标、共同空间，贯彻落实党建带队建，推进少先队工作机制体制建设，是学校党组织、共青团组织、少先队组织与学校的主体责任;学校党组织、学校团组织、学校少工委要承担起主要责任;学校要站在为党育人的战略高度，将少先队工作作为中小学党建的重要组成部分，主动提供支持，切实给予保障。
(一)学校党组织将少先队工作纳入规划。学校党组织要进一步落实各级党委下发的加强少年儿童和少先队工作的政策文件，将少先队工作纳入学校党建工作总体规划，纳入学校党建工作规范化建设。学校党组织要将少先队工作纳入学校党建年度工作规划，学校党组织每学期专题研究少先队工作应不少于2次。
(二)学校党组织夯实全团带队职责。习近平总书记在“贺信”中指出，“共青团要履行好全团带队职责，团结带领少先队牢记初心使命，始终听党的话、跟党走，让红领巾更加鲜艳!”学校团组织要将少先队工作作为团干部培训课程的重要内容。在学校团组织代表大会代表、委员和表彰评优名额中，要有一定数量的少先队辅导员代表。
(三)学校党组织加强对少先队辅导员队伍的管理。学校党组织要突出少先队辅导员的政治素质和政治标准、政治要求，按照中小学中层干部管理标准，对少先队大队辅导员进行考察、选拔、配备、管理、使用、保障，并报教育部门备案;工作特别优秀的少先队大队和中队辅导员，应列入教育系统和学校后备干部培养序列;在各级中小学中层干部培训中，要有一定比例的少先队大队辅导员参加。学校党组织、学校少工委加强对少先队辅导员的培训，构建“岗前培训+在岗培训+专项培训”“辅导员培训+师资培训”的培训体系;加强辅导员工作基本保障，大队辅志员从事少先队工作的工作量按本校其他中层标准核算，中队辅导员的工作量按本校班主任工作量的一定比例核算，大队辅导员纳入思政课教师和辅导员岗位津贴实施范围，岗位津贴纳入绩效工作管理，相应核增学校绩效工资。
(四)学校党组织领导召开学校少代会。学校少代会是学校少先队组织的最高权力机构。中小学每学年召开一次“少代会”。学校少代会召开前，经学校团委、学校同意，学校少工委全会形成决议，向学校党组织和上一级团委、少工委请示。请示内容包括：会议主题、时间、地点、议程，代表和新一届少工委领导机构产生办法、构成，大会工作报告等。会议结束后，将大会通过的工作报告和大会形成的决议报学校党组织和上级少工委。学校少代会的主要任务是：贯彻党组织的要求;落实团组织、教育部门和上级少工委的部署;审议和通过少先队大队委员会工作报告和学校少工委报告;讨论并决定学校少先队的重要工作和重点活动;选举产生新一届少先队大队委员会、学校少工委;反映少先队员的心愿和呼声。学校少代会由少先队员代表、辅导员代表、共青团和教育工作者代表、社会各界人士代表组成;学校少代会代表以队员代表为主体;代表通过民主程序产生;少先队员代表由队员选举产生。少先队员代表要征集队员意见建议，向大会提交红领巾小提案;成人代表要经常到学校、校外活动场所、社区等少年儿童集中的地方走访，了解反映队员需求和各方意见建议，形成建议提案或调查报告提交大会。
(五)学校党组织全面建立学校少工委。中小学要全面建立学校少工委，从制度上加强学校党组织对少先队工作的领导。学校少工委是学校少先队经常性工作的领导机构，学校少工委主任由书记(或政治面貌是党员的校长)担任，学校少工委办公室主任由大队辅导员担任。学校党组织要加强学校团组织建设，建立团组织的学校，团组织书记可担任少工委副主任，符合大队辅导员任职要求的，可兼任大队辅导员和少工委办公室主任。学校少工委应由学校少代会选举产生，主要由学校党政领导、相关职能部门负责同志、大中队辅导员、校外辅导员、家长代表、社会热心人士等组成。学校少工委在学校少代会闭会期间，执行党的指示、团组织和教育部门的部署及少代会的决议，领导少先队经常性工作。学校少工委全体会议每学期至少召开1次。学校少工委工作职责：执行党组织、团组织和上级少工委的工作部署;按时组织召开学校少先队代表大会，组织执行会议决议和会议部署;以少先队员为中心，健全学校少先队大、中、小队，加强组织建设;突出思想性、先进性、自主性、实践性，开展主题鲜明、生动活泼、丰富多彩的少先队组织教育、自主教育、实践教育，增强少先队员光荣感和组织归属感;配齐配强大、中队辅导员和校外辅导员，落实辅导员工作相关政策，做好辅导员的培训、考核、表彰等工作;保障少先队工作基本条件，落实少先队活动时间、加强学校少先队队室、少先队鼓号队和红领巾广播站(电视台)、少先队网站等基本阵地建设，保障少先队工作和活动经费;积极协调社区、社会有益资源，为少先队工作改革和发展服务，维护全体少先队员的合法权益;完成学校党组织布置和本地团委、教育部门、上级少工委安排的其他工作。学校少工委建立主任会议制度，联系委员、服务委员的经常性机制，答复、办理或反映少先队代表大会代表意见建议机制等运行和决策机制;建立委员提案制度、委员重点发言制度等委员议事建言机制;健全重点工作调查研究、推动落实、督导考核和基层满意度测评等工作机制;建立制度、队伍、阵地、活动、信息化、档案等工作保障机制。
(六)学校党组织督办落实《中国少年先锋队组织工作条例(试行)》精神。学校少工委组织学习共青团中央、教育部、全国少工委《中国少年先锋队组织工作条例(试行)》(中青联发〔2018〕1号)文件精神，少工委主任、副主任、办公室主任、委员全文学习，分章节宣讲、解读;学校少工委召开委员培训会、中队辅导员培训会、全体教师培训会、少代会委员培训会、各中队培训会，推进少先队基层组织建设、全面召开学校少代会、全面建立学校少工委、全面规范少先队组织文化标识、配齐配强少先队辅导员、加强少先队工作者的领导和管理，规范履行学校少工委各项工作职责。
(七)学校党组织推进少先队标准化建设。学校党组织、少工委加强学习、更新少先队知识，认真执行全国少工委研究制定的学校少工委领导少先队工作的具体制度规定,树立和增强少先队员光荣感,构建少先队员阶梯式成长激励体系，加强少先队工作体制机制建设。学校党组织、学校少工委认真贯彻落实共青团中央、教育部、全国少工委《少先队改革方案》(中青联发〔2017〕3号)、共青团中央 全国少工委《中国少年先锋队标志礼仪基本规范》(中青联发〔2017〕21号)、教育部《关于加强中小学少先队活动的通知》(教基二〔2012〕3号)、全国少工委《关于深入开展“争做新时代好队员”主题实践活动的通知》(中少办发〔2019〕2号)等文件精神，推进少先队工作标准化建设。
(八)学校党组织建好用好少先队阵地。学校党组织、学校少工委要保障学校少先队工作基本需要，保证队室、鼓号队、红领巾广播站(电视台、网站等)、宣传栏、中队阵地等基本阵地和配备。
1.保证一个队室。中小学各建好一个少先队队室，执行《湖北省少先队标准化队室建设标准》(鄂少办发〔2010〕4号)。大队队室面积一般不能小于20平方米;主饰墙两侧半展开大队旗和各中队的队旗，布置在其它三面墙上的专题块内容包括《党的关怀》《多彩的活动》《光荣的历史》《光辉的榜样》《我们的荣誉》《我们的组织》《八字作风》《我们的特色》;队室陈设为大队活动记录本、会议桌椅、材料柜、书报架、鼓号架、物品柜;在队室里可以组织参观、提供资料、开展活动。
2.保证一支鼓号队。中小学各组建一支以上鼓号队，执行《少先队鼓号队建设标准》(2018年2月梳理版)。少先队鼓号队主要用于少先队的集会和活动，承担党和政府及共青团交办的重要礼仪活动;少先队鼓号队不用于与青少年工作无关的会议或场合;如需要用于一些重要的社会活动，须经当地少工委批准;少先队鼓号队具有教育性和严肃性，不得当成民间鼓乐队，不得用于任何个人或商业活动。少先队鼓号队一般以大队为单位组建，根据声部音量配比合理、队列整齐并便于设计队形的原则，大型鼓号队编制66人、中型鼓号队编制33人、小型鼓号队编制17人、小学三年级以下少先队鼓号队编制10人。少先队鼓号队总谱共十套曲目，包括：开场曲、进行曲、出旗曲、退旗曲、颁奖曲、授巾曲、检阅曲、宣誓曲、迎宾曲、欢送曲、间奏鼓，其中间奏鼓在各套曲目间起衔接作用，吴光锐、栾仁杰、郑路、陈膺作曲。
3.开通红领巾广播站。红领巾广播站(电视台、网站等)是少先队重要的宣传阵地。学校党组织、少工委加强对红领巾广播站(电视台、网站等)的领导，高度关注习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要指示精神、党的最新关于少年儿童和少先队工作的相关政策、文件及活动，由学校党组织、学校少工委编撰稿件，红领巾广播站(电视台、网站等)第一时间播出;少先队大队委员会加强对红领巾广播站(电视台、网站等)的指导，遴选少先队优秀播音员为红领巾广播站小社团成员;大队辅导员对红领巾广播站质量负责，包括红领巾广播站(电视台、网站等)的队伍组建、栏目编排、少先队歌曲、稿件审查等;各中队要积极参与并建设红领巾广播站。
4.建设宣传栏。宣传栏是少先队文化建设的显性载体，学校党组织、学校少工委通过宣传栏加强少先队文化建设，丰富少先队阵地建设。一是校门文化建设，在中小学校门醒目处固化本年度或近年来习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要指示精神，发布表彰本月(或本周)荣获“红领巾奖章”(基础章、特色章)的中队(含中队、小队、队员);二是橱窗板报建设，学校少工委及时宣传上级文件精神，做好文件精神解读，发布近期活动信息、展示精彩活动过程、评价小结活动成效;三是全过程育人，学校少工委利用学校楼宇、花坛、墙壁、走廊、楼道、楼梯、梁柱等，把习近平总书记对少年儿童的希望和爱国主义、集体主义、中国特色社会主义、共产主义、党团队组织意识等关键元素，充分融入学校文化，面向全体，全过程育人;四是构建学校少先队文化建设体系，学校党组织、学校少工委提炼学校少先队文化建设主题，形成少先队主题文化、少先队子项目文化、少先队微型文化，通过少先队文化引领并丰富学校文化建设。
5.建设中队阵地。中队阵地建设是利用教室空间，对队员进行无声的、经常性教育。中队阵地建设要做到“六有”：一是有组织文化标识，教室有中队牌、队徽、中队旗、少先队呼号等;二是有组织人员职责分工，对照《少先队基层组织主要职责》，中队、小队实行自主管理;三是有活动展示，展示中队开展的“争做新时代好队员”主题实践活动，开展“习爷爷教导记心中”学习宣传活动、“我是小小追梦人”实践体验、集中举行主题队日、积极开展红领巾争章等活动;四是有激励实施办法，制定《中队“红领巾奖章”实施办法》《优秀少先队员、小队集体荣誉表彰实施办法》《中队红领巾岗位激励实施办法》《中队红领巾实践激励实施办法》;五是有中队角，可设置先锋角、知识角、图书角、卫生角、科技角、友谊角、生物角、国防角、文艺角、手工角、荣誉角、争章园地、中队网页、墙报等，中队角一般建设3至4个中队角，不宜太多;六是有专员负责，阵地建设要因地制宜，要符合实情，要得到队员的认同，各小队轮流管理，不断更新内容，真正发挥出阵地的教育作用。
(九)学校党组织推动实施每周1课时少先队活动课。中共中央、国务院《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》指出，“坚持党的全面领导。”学校党组织要将少先队活动课建设纳入党的组织生活制度范畴，通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和请示报告等制度，领导并推动少先队活动课建设。中共中央、国务院《新时代爱国主义教育实施纲要》指出，“培养社会主义建设者和接班人，首先要培养学生的爱国情怀。要把青少年作为爱国主义教育的重中之重，将爱国主义精神贯穿于学校教育全过程，推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑。”大力开展爱国主义教育是少先队的使命之一;“祖国发展我成长”“红色基因代代传”等爱国主义教育活动主题是少先队活动课程内容之一，实施每周1课时少先队活动课是落实中共中央、国务院《新时代爱国主义教育实施纲要》的具体体现。中共中央、国务院《新时代爱国主义教育实施纲要》还指出，“思想政治理论课是爱国主义教育的主阵地。要紧紧抓住青少年阶段的“拔节孕穗期”，理直气壮开好思想政治理论课，引导学生把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。”学校党组织要支持将少先队活动课纳入“思政课”内容，推动实施每周1课时少先队活动课，开展少先队活动课课堂教学竞赛、论文评选、案例评选，开展少先队科研课题研究，举办少先队辅导员职业素养展示活动;支持辅导员参评学科教师职称或思政类教师职称。学校党组织书记(少工委主任)要带头上好少先队活动课，学校党组织、学校少工委领导大中队辅导员通过队会、队课、队仪式、队组织生活、队实践活动、队品牌活动等，开展有少先队特色的组织教育、自主教育，实践教育，充分发挥少先队在学校教育中的独特作用。
(十)学校党组织深化队教协同机制。少先队工作和教育工作都是党的事业的重要组成部分。习近平总书记在2018年的全国教育大会上指出，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”学校党组织要把少先队工作作为学校党建工作的组成部分，所占比例不少于10%;把少先队工作作为学校教育的重要组成部分，全面推进队教协同，将少先队工作与少年儿童“德智体美劳全面发展”深度融合，促进加强未成年人思想道德建设和全面实施素质教育。中小学少先队工作所需经费，一般在学校公用经费中列支。
(十一)学校党组织探索建立校外少先队组织。学校党组织、少工委加强与本地党政部门的联系，建立校外少先队组织，以乡镇、街道为单位建立学校校外少先队大队，以社区、村为单位建立学校校外少先队中队，以楼组、居民点为单位建立学校校外少先队小队，配备学校校外少先队辅导员，建立学校校外少工委。学校党组织、学校少工委、校外少工委组织少先队员参加教育部门各类少年儿童校外活动场所活动、团属少先队活动阵地活动。
(十二)学校党组织争取上级党委的领导和保障。学校党组织、学校少工委要主动争取上级党委、教育部门对少先队工作的领导和保障，推动将少先队工作纳入上级党组织教育工作领导小组、党政青少年事务联席会议等制度安排;推动建立落实党委和政府有关少先队工作的协调督导机制;推动完善上级团委和教育部门定期协商研究少先队工作机制，每半年(学期)至少专题研究1次;推动建立上级团委和教育部门重大工作及时沟通机制;争取上级党组织将少先队工作纳入中小学党建督导考核，并作为单列督导考核内容，分值不少于10%;争取教育部门将少先队工作纳入中小学的业务督导考核，并为上级团组织、教育部门、少工委制定少先队工作督导考核方案提供参考依据。
四、抓好三个着力点，提升党建带队建实效
(一)抓好“清单式”管理，明确工作责任。学校党组织发挥牵头揽总作用，通过与党组织成员、少工委委员、大中队辅导员、校外辅导员签订党建带队建工作目标责任书，强化大队、中队辅导员第一责任人责任。学校党组织、学校少工委建立定期研究党建带队建工作制度，通过制定年度工作要点、明确重点任务，推动形成责任到人、任务到人、落实到人的党建带队建工作格局。学校党组织要细化工作任务、明确时间节点、把握关键环节，通过列出任务清单、问题清单、整改清单“三张清单”，全面理清工作思路、明确工作责任，推动任务落实。
(二)抓好“立体化”指导，实施结对互促。学校党组织成员、少工委委员要明确大队、联合中队、中队责任片区，实行党建带队建工作全程指导，做到分类指导全覆盖、工作落实全覆盖、整改督促全覆盖。学校党组织成员、学校少工委委员、大队辅导员、中队辅导员要经常性开展党建带队建工作调查研究，与少先队员谈心交心，推动实施学校党组织成员、学校少工委委员与大中队辅导员、校外辅导员、少先队员结对互促行动，及时掌握党员、辅导员、少年儿童的思想动态，广泛收集党员、辅导员、校外辅导员、少年儿童、教师及家长对党建带队建工作的意见与建议。
(三)抓好“全覆盖”督办，思想引导防控。学校党组织、学校少工委要制定并落实党建带队建工作督查制度，对党建带队建工作滞后及工作中发现的问题，要点明具体症结、列出整改时限、强化跟踪问效。学校党组织、学校少工委建立党建带队建工作定期分析例会制度，对党建带队建中的突出问题，敢于直面矛盾，立行立改;对在党建带队建工作中发现的不良倾向，要落实专人进行谈心谈话，强化全过程思想引导，防控负面舆情，加强少先队工作机制体制建设。
少先队工作是一项培育未来、创造未来的战略性工作，党中央和习近平总书记对少先队寄予厚望。中小学少先队工作是在党的领导下开展的，是与学校教育紧密融合在一起推进的。习近平总书记致中国少年先锋队建队70周年的贺信，为做好新时代党的少年儿童工作指明了方向、提供了根本遵循;党中央、国务院出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这一新时代义务教育的纲领性文件明确提出“加强学校党的建设，充分发挥学校党组织领导作用，强化党建带团建、队建”;共青团中央、教育部、全国少工委等部门出台少先队三个制度性文件。各中小学校要牢牢抓住这些重大契机，深入贯彻落实党建带团建、队建，加强少先队工作体制机制建设，让红领巾更加鲜艳。

学校的党建带团建、队建工作，是发挥学校团队组织生力军作用的根本保证，是确保学校团建、队建工作政治方向的重要举措，也是新时期学校思想政治工作规范化、科学化的必然要求。近一年来，我校党支部不断创新工作机制，延伸工作手臂，大胆探索新时期学校党建带团建、队建工作的崭新思路。为了更好加强这方面工作力度，我们制定了党建带团建队建工作方案。
一、坚持“党建带团建、队建”的基本原则，把团建、队建工作纳入党的基础建设。
党建带团建、队建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青少年工作领导的时代需求。在加强党的建设的同时加强团队的建设，不断增强团队组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团、少先队更好的当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
每学年初，学校党支部召开团建、队建工作专门会议，研究如何经常深入团队组织、了解团队工作、指导团队组织抓好团队的组织建设工作，并由党支部委员、副校长王义学负责团建、队建工作。召开学校团委会、少先大队学生会换届选举大会，以严格、规范的程序选举产生新一届团队委委员、学生会委员，组建开拓进取的新一届团队委会学生会，使团队的工作面貌焕然一新。党支部将团队的组织建设作为党的基础性工作来抓，对团队的工作经常提出新的思路和举措，深入学生、了解学生思想动态，经常对团队工作开展情况进行检查，为团建、队建出谋划策，给团队的工作指点迷津，将党建与团建、队建工作结合起来，真正做到“以党建带团建、促队建。
二、明确“党建带团建、队建”工作思路，坚持德育为首的育人工作方针。
1、构建育人机制。
学校成立了以校长为核心的德育工作领导小组，形成了“学校——年级——班级——学生”、“政教处——共青团、少先队——学生干部——学生”、政教处——班主任——生活老师——一体化分层负责的有效德育管理体系，建立一支合格的班主任队伍，要求全体教职工教书育人、管理育人、服务育人，同时搞好学校、家庭、社会三结合的德育环境建设，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增强了德育工作的实效性。家校通及时将学校活动和学生在校情况告诉家长，通过定期召开家长会、学生状况调查表、有选择性的家访等方式，强化问题学生的帮教工作。
2、制定工作计划。
确立党支部书记总指导、党支部一名委员具体指导、团委书记自编自导的总体工作思路。每学年开学初，学校制订周密的党建带团建、队建的工作计划，并将其列入德育工作总体规划，校团委工作计划明确“党建带团建、队建”的内容与做法。坚持德育为首，提高团建、队建德育工作的针对性和实效性。在德育过程中，由管理为主转化为教育为主，把教育放到突出的位置。要做到“两个一样”，即学生的行为在校内校外一个样，毕业前与毕业后一个样。从而进一步让他们的思想和行为规范去影响社会上的其他人，推动社会文明的发展。
三、搞好“党建带团建、队建”系列活动，多方取得学校思想政治工作实效。
校党支部每学期要求团委、少先大队围绕学校德育工作目标，开展丰富多彩的系列活动，分层次、按阶段推进，力争多方取得学校思想政治工作实效。
1、开展德育、文体系列活动。
三月“学雷锋、树新风”活动，安全教育月活动；五月“五四”青年节歌咏比赛，励志演讲比赛；六月“六一国际儿童节”开展校级运动会；九月体育节、科技节；十月国庆节歌咏比赛、国庆征文、演讲比赛、文艺汇演；团委会、少先大队，发挥组织领导作用，各项活动由学生主持并参加。宏扬正气，凝聚正能量，锻炼学生能力，提升学校朝气与活力，活跃学校文化氛围。
2、提高班会课、团队活动课质量。
重视班会课、团队活动课质量，提高工作水平。学校规定一周1节班会课，2节团队活动课，排入课表，不得挪作它用。每次活动有计划、有检查，既调动班主任、团支部、少先队，班委会的积极性，也给更多的团员、少先队员，提供展示才华的空间。适时开辟团队课讲座，增进学生对党、团、队知识的了解。
3、坚持不懈抓学生养成教育。
政教处、年级组组织团委、少先大队各级学生干部对全校纪律、卫生、仪容仪表开展经常性的检查、监督，及时总结并进行评比，促进学生的文明礼貌、行为习惯的养成。团委、少先队工作要渗透到学校教育、教学的各个方面，如早操、眼保健操管理，食堂纪律的维护，文明班级、文明寝室的创建，要处处体现学校主人翁的姿态。
4、发挥宣传阵地的作用。
学校团委、少先队要办好校广播站，每天定时广播，办好学校宣传橱窗、宣传“晨光之星”事迹，展示学生书画作品，手工制作布贴画等。进行文明守纪安全宣传，各班团支部、少先队、班委会要办好班上黑板报、每两周定时更新。
5、不断提高学生自我管理水平。
通过学生自我教育、自我管理的相关活动，切实提高团队工作的水平，抓好教育工作的实效性。各项工作安排有计划、有布置、有检查，发现问题及时整改。开展“文明班级”、“优秀团支部”“优秀少先队”评比活动，引进竞争机制，强化学生爱校、爱班意识。各项检查一周一总结，一月一总评，使学生、团委、少先大队、班级通过竞争达到共同进步。

学校的党建带团建、队建工作，是发挥学校团队组织生力军作用的根本保证，是确保学校团建、队建工作政治方向的重要举措，也是新时期学校思想政治工作规范化、科学化的必然要求。近一年来，我乡教育党支部不断创新工作机制，延伸工作手大胆探索新时期学校党建带团建、队建工作的崭新思路为了更好加强这方面工作力度，我们制定了党建带团建队建工作方案。
坚持“党建带团建、队建”的基本原则，把团建、队建工作纳入党的基础建设，增进学生对党、团、队知识的了解。
党建带团建、队建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青少年工作领导的时代需求。在加强党的建设的同时加强团队的建设，不断增强团队组织的吸引力凝聚力和战斗力，对于共青团、少先队更好的当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
每学年初，文峪中心校党支部召开团建、队建工作专门会议，研究如何经常深入团队组织、了解团队工作、指导团队组织抓好团队的组织建设工作，并由党支部委员、副书记范迎秋负责团建、队建工作。召开学校团委会、少先大队学生会换届选举大会，以规范的程序选举产生新一届团队委委员、学生会委员，组建开拓进取的新一届团队委会学生会，使团队的工作面貌焕然一新。
党支部将团队的组织建设作为党的基出性工作来抓，对团队的工作经常提出新的思路和举措，发动和带领全乡各中、小学团队管理人员，深入学生、了解学生思想动经常对团队工作开展情况进行检查，为团建、队建出谋划策，给团队的工作指点迷津，将党建与团建、队建工作结合起来，真正做到“以党建带团建、促队建”，明确“党建带团建、队建”工作思路，坚持德育为首的育人工作。
1、构建育人机制。
学校成立了以校长为核心的德育工作领导小组形成了“学校—年级—班级—学生”“政教处—共青团—少先队学生干部学生”、“政教处—班主任—生活老师”一体化分层负责的有效德育管理体系，建立一支合格的班主任队伍，要求全体教职工教书育人、管理育人、服务育人，同时搞好学校、家庭、社会三结合的德育环境建设，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增强了德育工作的实效性。家校通、班级微信群及时将学校活动和学生在校情况告诉家长，通过定期召开家长会、学生状况调查表、有选择性的家访等方式，强化问题学生的帮教工作。
2、制定工作计划。
确立党支部书记总指导、党支部一名委员具体指导、团委书记自编自导的总体工作思路。每学年开学初，学校制订周密的党建带团建、队建的工作计划，并将其列入德育工作总体规划，校团委工作计划明确“党建带团建、队建”的内容与做法。坚德育为首，提高团建、队建德育工作的针对性和效性。
在德育过程中，由管理为主转化为教育为主，把教育放到突出的位置。努力做到“两个一样”,即学生的行为在校内校外一个样，毕业前与毕业后一个样。从而进一步让他们的思想和行为规范去影响。
三、搞好“党建带团建、队建”系列活动，多方取得学校思想政治工作实效。
中心校党支部每学期要求各中、小学团委、少先大队围绕学校德育工作目标，开展丰富多彩的系列活动，分层次、按阶段推进，力争多方取得学校思想政治工作实效。
1、开展德育、文体系列活动。
三月“学雷锋、树新风”活动，安全教育月活动。
五月“五四青年节歌咏比赛，励志演讲比赛”。
六月“六一国际儿童节”开展校级运动会或文艺演出。
九月体育节、科技节。
十月国庆节歌咏比赛、国庆征文、演讲比赛、文艺汇演。
团委会、少先大队，发挥组织领导作用，各项活动由学生主持并参加。宏扬正气，凝聚正能量，锻炼学生能力，提升学校朝气与活力，活跃学校文化氛围。
2、提高班会课、团队活动课质量。
重视班会课、团队活动课质量，开展全员参与的班主任技能大赛，全面提高学生管理工作水平。各个班级必须做到：一周1节班会课，2节团队活动课，排入课表，不得挪作它用。每次活动有计划、有检查，既调动班主任、团支部、少先队，班委会的积极性，也给更多的团员、少先队员，提供展示才华的空间。适时开辟团队课讲座。
3、坚持不懈抓学生养成教育。
政教处、年级组组织团委、少先大队各级学生干部对全校纪律开展经常性的检查、监督，及时总结并进行评比，促进学生的文明礼貌、行为习惯的养成。团委、少先队工作要渗透到学校教育、教学的各个方面，如早操、眼保健操管理，食堂纪律的维护，文明班级、文明室的创建，要处处体现学校主人翁的姿态。
学校团委、少先队要办好校园广播站，每天定时广播，办好学校宣传橱窗、宣传“晨光之星”事迹，展示学生书画作品，手工制作布贴画等。进行文明守纪安全宣传，各班团支部、少先队、班委会要办好班上黑板报、每两周定时更新。
通过学生自我教育、自我管理的相关活动，切实提高团队工作的水平，抓好教育作的实效性。各项工作安排有计划、有布置、有检查，发现问题及时整改。开展“文明班级优秀少先队”评比活动，引进竞争机制，强化学生爱校、爱班意识。各项检查一周一总结，一月一总评，使学生、团委、少先大队班级通过竞争达到共同进步。
文峪乡教育支部。