2021防汛工作实施方案[朗读]

为切实做好防汛救灾工作，根据区委、区政府的防汛工作安排和省市粮食局的指导意见，高淳区商务局积极采取措施全力做好各项防范工作。一是加强组织领导。区商务局高度重视防汛工作，为确保工作落到实处，成立了由局主要领导任负责人的防汛工作领导小组，并制定《高淳区商务局防汛工作预案》，切实加强对防汛工作的组织领导。各下属企业也相应成立了防汛工作小组，明确目标，落实责任。二是落实值班制度。严格执行领导带班和24小时不间断轮流值班制度，要求值班人员保持通讯全天候畅通，一旦出现险情及时上报，确保及时处置调度。防汛期间暂时取消双休日，全体机关干部正常上班，随时待命。三是做好应急准备。提前做好防汛器材、物资、人员的准备。落实抗洪用编织袋、沙土、铁锹、排水电泵、彩条布等各类防汛物资若干。同时抽调机关和下属企业人员30名，成立抢险小分队，确保灾情发生后能及时开展救助。四是开展隐患检查。组织人员对储粮仓房、烘干房、配电室、机械库房、库区水沟等的防洪安全进行全面检查，消除安全隐患。对3个防汛存粮点采取加固堤坝、架设抽排水设备等消险安保措施，确保库区无积水、存粮不受淹。
下一步，针对今年1号台风“尼伯特”的来袭，高淳区商务局将进一步加强防汛抗台的组织领导，克服麻痹大意思想，发扬连续作战作风，认真排查各类隐患，落实各项消险措施，确保粮食安全度汛。

根据集汛发[2020]5号文件要求，商务局召开专题会议并成立安全和防汛工作领导机构，结合部门的工作特点，制定切实可行的工作措施，确保此次汛期安全生产工作顺利开展下去。为把此项工作落到实处，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“科学发展、安全发展”为指导，加强组织领导，强化责任落实，局长是第一责任人，责任层层落实到科室，实行全员参与。严格落实各项应对措施，各科室各司其职，各负其责，认真排查治理监管的人员密集场所安全生产工作中的薄弱环节和各种安全隐患，切实维护好人民生命财产安全，保持安全生产持续稳定的良好态势。
二、工作目标
坚持“以人为本，生命至上、安全第一”的理念，通过扎实开展对商业企业中人员密集型场所的全面安全生产大检查，积极消除各类安全生产事故隐患，确保安全生产工作的各项要求落到实处，有效减少一般事故、杜绝较大以上安全生产事故的发生。
三、明确工作重点
（一）安全生产工作：
针对我部门行业特点，汛期期间主要是抓好成品油流通企业、汽车流通企业的安全监管工作。汛期期间，成品油和安全生产管理科应抓好商贸领域重点场所的防汛相关安全生产工作，督促企业每日加强安全隐患自查工作，确保防汛期间不发生任何安全事故。同时，成品油和安全生产管理科还要做好抓总工作，负责协调好后勤组、防汛物资保障组、应急食品保障组共同做好全局的防汛工作。
（二）防汛物资保障及应急食品供应保障工作：
为防止紧急情况下食品出现短缺问题，确定由三户企业作为应急食品储备点。市场体系建设运行科负责主要负责汛期期间对接三家超市，做好应急食品总量的调查及调度工作，主汛期期间每半个月调度一次应急食品购进及库存量情况；物资储备科负责做好我市物资储备统计情况，掌握帐篷、雨衣、棉被等具体防汛保障物资的数量。
（三）后勤保障工作：
主要负责制定全局防汛值班表，同时监督做好防汛人员值班安排工作。
四、组织保障
防汛期间局内党员干部未经请假一律不得擅自外出，全局干部保证24小时讯息畅通，不得脱岗漏岗。综合科负责制定局内防汛值班表，局内汛期值班值宿形成常态化，一旦出现险情，值班员立即向上级报告，以便采取果断的应对措施。

一、目的：
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。
二、指导思想。
认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。
三、主要任务。
1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。
3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。
4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。
四、领导指挥及抢险救灾机构。
1、建立防汛工作小组。
指挥：王正建。
副指挥：张洪、徐灵、桑军。
成员：张翼、李华明、王丽苹、李晖、赖萍、张英、李国岗、郭小虎、陈卓。
2、建立公司防洪防汛抢险突击队。
各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理(或秩序维护主管)担任。
五、主要职责。
1、防汛工作领导小组职责。
(1)迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
(2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。
(3)掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。
(4)执行上级下达的其他任务。
2、防汛抢险突击队职责。
(1)接收和上报防汛救灾情况。
(2)直接参与防汛救灾行动。
(3)协调受灾住户安置、转运。
(4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
六、前期准备工作(各项目结合实际情况参照执行)。
1.提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。
2.检查排污水泵，保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能自动运行。
3.检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。
4.检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。
5.检查小区避雷系统。
6.检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。
7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。
8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。
9.项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。
七、项目重点位置和设备设施(各项目结合实际情况参照执行)。
1.对设备机房，及低于小区水平面标高的设备设施进行重点监控﹙地下室、电梯井﹚。
2.办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。
八、物资准备工作(各项目结合实际情况参照执行)。
1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。
2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。
3、应急照明如：手电筒、应急灯。
4、应急通讯如：对讲机。
5、医疗救护：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。
6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。
7、准备必要的资金。
8、应急保障车辆。
九、出现汛情后的应急措施。
1、普通汛情应急。
(1)加强与县防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
(2)根据我公司各单位实际情况，对各部门、各项目提出防汛要求，对住户有组织地进行疏散。
(3)采取措施，保障防汛系统的联络畅通。
(4)对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
(5)依据防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对住户防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产、生活秩序。
2、重大汛情应急。
(1)在接上级领导重大汛情应急通知后，汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中，投入防汛抢险工作。
(2)组织力量做好住户疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户基本生活条件。
(3)组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。
(4)了解灾情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。
十、信息汇总和报告。
项目防汛指挥部根据各自职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患，任何个人都有权利和义务，向公司办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则：
1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。
3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告。
十一、其他。
当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况，配合各项目客户服务中心就近口头通知客户，并做好客户安抚和解释工作。

一是加强组织领导。成立了由主要领导亲自抓，分管领导、相关责任股室组成的防汛工作组，及时传达落实上级精神，切实解决防汛安全工作的难点、重点问题，确保工作扎实开展。
二是加强值班值守。强化汛期应急值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，及时传达上级部门要求，加强主要生活必需品市场监测工作，认真落实市场异常波动信息报告制度。
三是做好应急储备。定期与各大型流通企业沟通对接，了解物资储备情况，准确掌握可调运的主要生活必需品、应急物资，做好应急调运和投放市场的准备。