关于坚持标本兼治,做好以案促改工作[朗读]

为了全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会工作部署，落实xxxxx关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲话精神，根据《全省纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》（豫纪发〔2018〕15号）和《中共河南省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》（豫高纪〔2018〕8号）精神，按照学校《开展案件剖析做好以案促改工作方案》的安排及要求，人事处组织开展了反思剖析，重点剖析发生在我校的王怀生案件。现将以案促改工作总结如下：
一、班子成员高度重视、组织实施到位
人事处班子成员对以案促改、剖析案件促进本部门廉政建设工作高度重视，第一时间组织部门全体同志集中学习《全省纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》（豫纪发〔2018〕15号）和《中共河南省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》（豫高纪〔2018〕8号）、《全校纪检监察干部集中开展以案保改工作实施方案》，重点剖析王怀生案件，并安排科室全方位、无死角排查廉政风险点工作。
二、强化理论学习，提升政治站位，深刻认识“以案促改”的重要性
人事处结合工作实际，组织部门全体同志认真学习《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》《开展案件剖析做好以案促改工作方案》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《平顶山学院责任追究实施办法（试行）》等其他相关规定。通过学习，让部门全体成员真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，深刻认识“以案促改”的重要性。不断加强思想作风建设，进一步提高全体同志自觉接受监督、不怕被监督、乐于被监督的意识。从提高全体同志政治思想素质入手，紧抓作风建设，结合自身有关工作的内容，制定相应的工作流程，防控廉政风险。
三、以案为鉴，深刻吸取王怀生案的教训
以案为鉴知敬畏，以人为鉴明是非。王怀生在担任平顶山市卫生学校校长期间，严重违反党的纪律：对抗组织审查，违反政治纪律；利用职权贪污、受贿、挪用公款违反了廉洁纪律；违反民主集中制原则，规避集体决策，违规录用教职人员，违反了组织纪律；违反工作纪律，不正确履行职责并给公共财产造成严重损失。学校决定给其“双开”处分，充分体现学校党委全面落实从严治党的决心。通过了解案情，剖析案件，使人事处全体人员受到警醒，明白底线，知道敬畏，找到违纪违法行为的根源、原因，认识到违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，进一步认清了强化权力监督制约，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性的必要性。人事处全体人员深刻认识到一定要汲取王怀生案的教训，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，构筑拒腐防变的思想防线。
四、剖析查摆，认真开展风险点排查
1.学校成立了党委教师工作部，加强党对教师思想政治工作的领导。由于成立时间较短，尚未发挥其引领作用。虽在制度层面制定了《关于建立健全师德师风建设长效机制实施办法》《平顶山学院师德考核办法》等制度，但目前仍在征求意见中，还未真正构建起师德师风建设长效机制。
2.为加强人事档案审核、审查力度，规范人事档案管理，推进人事档案信息化建设，制定了《平顶山学院人事档案管理办法》把好人事档案入口关、管理关、转接关。
3.为规范人才引进工作的流程及实施步骤，制定了《平顶山学院人员招聘工作实施办法》。严格执行二级单位申报、职能部门论证审核、学校研究确定的工作流程，招聘岗位条件及相关要求网上公开，各招聘环节学校纪委全程跟踪监督、面试现场封闭管理、面试考场全程录像，落实阳光招聘。
4.制定了《平顶山学院职称自主评审实施办法（试行）》、《平顶山学院2017年度职称评审工作方案》、《平顶山学院专业技术职务任职资格评审委员会产生办法》及《平顶山学院职称评审工作纪律》等一系列职称评审制度，校纪委全程参与各环节监督，确保职称评审各个环节公平、公正、公开。
五、加强自身建设，打造一支“高效、廉洁、务实、创新”的人事队伍
在制度建设的同时，进一步加强人事工作队伍自身建设。积极开展人事工作人员政治理论、业务能力学习和廉洁自律教育，提高政治素养、提升业务水平、增强拒腐防变能力。牢固树立“服务大局，服务师生”的工作理念，以“教职工满意”为目标，坚持“高效、廉洁、务实、创新”的工作要求，以强烈的事业心和责任感，踏实敬业做好各项工作。努力做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，为广大教职工提供规范有序、优质高效的服务。
六、加强廉政教育，建立健全防范长效机制
推进廉政建设工作，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作。让制度长牙、纪律带电，建立反腐倡廉长效机制、完善各环节的监督审查、提高执行力及约束力才是重中之重。人事处针对本部门实际情况采取组织开展学习国家方针政策、学习法律法规、观看警示教育片等方式加强廉政教育，构筑思想道德防线。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神，以岗位廉政教育为基础，以重点岗位监控为重点，以制度机制建设为保障，统一了工作人员思想，进一步深化了校务公开制度，优化了办事流程，推动各项工作又好又快发展。
七、明确职责、狠抓落实
1.明确职责；明确领导班子成员分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。人事处把推行廉政风险防控作为加强惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要任务来抓，做到与人才引进、职称评聘及其它重要工作一起部署，一起落实。领导班子各成员切实履行“一岗双责”，承担起各自分管范围内相关工作的具体督促、指导和审核等工作，确保廉政风险防控工作的整体推进，推动各项工作有效开展。
2.分解责任；根据人事处工作实际，将部门党风廉政建设工作进行细化分解，明确廉政责任，明确要求各科室做好责任的二次分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
3.严于律己，当好廉政表率，筑牢拒腐防变的思想防线。要求人事处全体人员做到自重、自省、自警、自励，严格教育与适时互相提醒相结合，将人事处党风廉政建设落到实处。

根据xx区纪委《2019年村(居)巡察突出问题以案促改工作方案》的通要求，按照、警示教育、查摆剖析、问题整改、专项整治、完善制度五个阶段的规定动作，结合xx街道工作实际，坚持标本兼治，强化警示教育，深挖问题根源，狠抓整改落实，进一步加强了工作作风建设，提高党员干部对党忠诚、廉洁从政的思想根基，推动从严治党向纵深发展。现将工作开展情况报告如下：
一、加强宣传动员
xx街道高度重视以案促改工作,把做好以案促改作为政治任务，列入重要议事日程，召开党工委委(扩大)会研究，制定下发了《xx街道2019村(居)巡察以案促改工作实施方案》，成立了工作领导小组。2019年6月21日，组织各社区三委干部开展了专项以案促改活动动员部署会暨村(居)巡察以案促改警示教育大会，对以案促改工作进行全面动员部署。xx街道按照活动要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措，集中抓好以案促改工作，把各阶段工作作为整体统筹推进，做到“抓铁有痕”，确保活动实效。
二、教育全面落实
xx街道以集中学习、个人自学等形式，以“xx大讲堂”为平台，组织各社区三委干部学习了《宪法》、《监察法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及和党内制度，集中学习了典型案例。各社区分别召开党员大会，通报了村(居)巡察情况和村组干部典型违纪违法案情，以案为鉴，以案示警，在村组干部中营造“不敢腐”的清廉氛围。
三、深入剖析整改
各社区按照工作部署，认真召开了专题组织生活会，认真开展批评和自我批评。通过会前专题学习，提高三委班子和党员干部的思想认识;开展谈心谈话和走访调研，广泛征求各方意见;要求各社区三委班子成员对照查摆“两个高质量发展”认识不深刻、纪律规矩意识淡化，村级财务制度落实不到位的问题认真撰写个人对照检查材料。
四、完善防控机制
xx街道各社区针对体制机制建设、权利制衡、干部职工监督教育管理等方面问题，查找问题原因，制定整改措施，进一步建立健全了廉政风险排查制度，梳理了责任清单，优化了工作流程，为提高执行力、强化约束力打下了基础，为管人管事管权扎起了制度的笼子。
五、下一步工作打算
xx街道将以村(居)巡察以案促改工作为契机，建立健全党风廉政建设长效机制，认真落实全面从严治党主体责任，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育，强化作风建设，加大监管力度，做到以案为鉴，认真反思，深入剖析，警钟长鸣，堵塞漏洞，树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
(一)加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节，把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“转作风、提效率、树形象”实践活动结合起来，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推动干部队伍作风转变，营造风清气正的政治生态。
(二)提高党风廉政建设科学性。推进廉政教育制度化，开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育，通过对反面典型的剖析，做到警钟常鸣，让干部不想腐败。深化权责统一的党风廉政建设保障机制，建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。
(三)强化责任担当精神。坚持领导带头、以上率下，具体做到带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头制定整改措施，带头自我约束权力行使，带头整改突出问题，带头上廉政党课，带头进行约谈。使全体党员干部进一步深刻认识到以案促改工作是一项政治任务，不能消极懈怠，要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政机制。

“以案促改”整改报告 为深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，根据市纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》和市教育局《关于开展以案促改工作的通知》，我单位认真组织开展了教育系统违法违纪案件剖析，做好坚持标本兼治推进以案促改集中整改工作，取得了良好成效，现将以案促改工作开展情况报告如下：
一、 制定方案，全面宣传动员
(一) 制定工作方案 为推动本次以案促改工作向系统化常态化、制度化发展，校党委制定了《开展xxx违法违纪案件剖析推进以案促改工作方案》,确定自xx年x月x日开始，按照警示教育、查摆剖析、整改提高、建章立制、总结报告x各环节开展以案促改集中整改工作。
(二) 成立领导小组及办公室 校党委成立了开展以案促改工作领导小组，xx任组长,党委书记高度重视以案促改工作，高标准、严要求，推动以案促改取得实效。以案促改领导小组下设办公室，负责整个活动的组织开展和督促检查工作。
(三) 召开警示教育大会 x月xx日下午，召开xxx以案促改工作动员暨警示教育大会。会议宣布了《开展韩常福违法违纪案件剖析推进以案促改工作方案》,校领导班子成员、各科室负责人，分别结合自身工作在会上作了表态发言，党委副书记对在全校范围内开展以案促改工作提出了明确工作要求。全体党员参加了本次以案促改动员部署及警示教育大会，以案促改领导小组办公室还专门设置了推进以案促改工作举报箱，收集举报信息、批评意见建议，及时发现和处理单位内违法违纪等问题，以提高以案促改工作针对性、实效性。
(四) 开展从严治党、廉政建设专题教育 校党委围绕以案促改主题内容，集中开展了一系列党风廉政教育活动。
一是发放提醒信。校党委给每位党员干部发放了一封《以案促改提醒信》，要求党员领导干部紧绷纪律这根弦，筑牢思想防线。
二是狠抓作风建设。5月26日，召开全体党员干部大会，传达学习《习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示的通知》，要求全体党员干部认真学习习近平总书记指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，锲而不舍、持之以恒抓好作风建设。
三是加强节假日廉洁自律教育。针对纠正“四风”在新形势下的“十种”表现形式，要求每个党员干部认真对照检查，防微杜渐，扎实推进严明纪律规定等措施确保节假日风清气正。
四是开展廉政警示教育。集中开展形式多样的专题教育，组织观看《巡视利剑》、《第一大案》等专题教育片。参观廉政警示教育基地，接受廉政警示教育。上警示教育专题党课。
二、 自查自纠，做好剖析整改
(一) 全面组织开展自查自纠 在以案促改领导小组的安排部署下，全体党员干部对照韩常福违纪案件，深入查找自身在思想作风、六大纪律方面、廉洁用权方面存在的问题和不足，认真撰写自查自己报告，报以案促改领导小组办公室。全体党员干部认为自查自纠是一次真二警钟、一次心灵洗礼、一次信念拷问，这次深刻的反面教育振聋发聩，发人深省、醍醐灌顶，警示大家在利益诱惑面前，做到慎独、慎初、自警、自律，堂堂正正做人，认认真真做事。
(二) 组织各党支部召开专题会议 按照以案促改领导小组办公室要求，先后组织召开“吸取教训 自查自纠”专题组织生活会，校党委委员以普通党员的身份参加了所在支部的组织生活会。每位党员认真准备发言提纲，并在会上发言，通过认真对照近年来教育系统发生的典型案件，汲取教训、反躬自省，引为镜鉴。通过开展批评与自我批评，进一步交流了思想、统一了认识。
(三) 校党委召开专题生活会 x月xx日下午，校党委召开“标本兼治、以案促改”专题生活会。对照教育系统典型违法案例，认真查摆班子在作风和廉政建设方面存在的问题公号“老秘带你写材料”整理，严肃认真开展批评与自我批评，不回避、不掩饰、揭丑亮短、抖露实底，深刻剖析问题，明确整改方向。领导班子在讲忠诚守纪律等方面查摆问题，制定相应整改措施。
(四)加强宣传教育 把从严治党和党风廉政建设融入到日常工作中，列入到校规章制度中，利用学校微信群、短信、邮件发送廉政信息，通过观看影片、学习身边模范典型、并在校园宣传栏开设以案促改工作信息图文等多种形式，大力宣传廉政工作动态，以正确的舆论导向营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围。
三、 主要成效
一个月以来，学校党员领导干部职工通过学习、讨论、自查自纠、开展批评与自我批评等众多形式，开展标本兼治推进以案促改工作，较好地将以案促改工作的宗旨、精神贯彻落实取得了一定的成果。
一是促使广大党员领导干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强法纪观念和廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。
二是通过对学习、作风、制度上的自查自纠认识到问题，明确了改进方向，为进一步完善健全管理制度、堵塞制度漏洞奠定了基础。
三是有力地推动了全面从严治党、校园廉政文化建设，营造了风清气正的良好氛围，对学校教育事业的持续稳定健康发展。
四、存在的问题及改进措施
开展以案促改工作取得了一定的成效，但对照上级党委要求，本单位以案促改工作还存在一定问题。一是工作开展得还不够深入、不够全面、不够规范，存在推进措施不够有力，工作力度不够大，督促检查跟进不够及时等问题致使有些工作成效不够明显。二是案件剖析得还不够深入，自选动作不够丰富，与教育系统内一些优秀的单位相比，还有差距。
下一步，我校将按照以案促改文件要求，结合工作实际，有计划做到以下几点：一是进一步提升政治站位。教育全体党员干部深刻理解以案促改工作，是深入推进全面从严治党的内在要求，是惩前毖后、治病救人，教育保护干部的重要举措。二是坚持把学习作为政治责任、精神追求和思想境界，始终保持政治上的清醒和坚定。始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。三是勇于担责，敢于担当。在党性原则面前，要敢于担当，在学校的教育教学、管理等重点工作上，砥砺奋进，克难攻坚。

同志们:今天的会议十分重要、也非常必要，主要任务是落实县纪委要求，对全镇基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行再安排部署。刚才，我们观看了警示教育记录片。下面，我强调四点意见。
一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义今年初，习近平总书记在中纪委七次全会上，就坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出重要论述，为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。省纪委深入贯彻落实习近平总书记关于标本兼治的重要思想，决定在全省范围内深入开展“坚持标本兼治、推进以案促改”工作。5月11日，省纪委召开专题会议作出安排部署，会上印发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》。6月21日，省惩防办下发通知，要求南阳市围绕陈光杰、和学民、杨忠、鄢国宾等四起违纪违法案件，开展案件剖析、做好以案促改专项工作。xx年7月27日，南阳市召开了领导干部警示教育暨推进以案促改工作动员会议，对省里的要求进行了全面落实。8月3日，县纪委围绕胡兆铭、徐广继、李永浩三起违法案件进行剖析和警示。县纪委要求我们围绕王万章、靳中禹两起违法案件进行剖析和警示。8月11日，我们镇召开领导干部警示教育暨推进以案促改工作动员会议，紧接着镇党委召开以案促改专题民主生活会。可以说，开展案件剖析、做好以案促改工作是当前-项必须抓好抓实的政治任务。全镇各村党支部、镇直各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。
(一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的-贯要求。习总书记在中纪委七次全会上强调，要坚持标本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记谢伏瞻在省纪委二次全会上也指出，“要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝此类案件再次发生”。开展以案促改，是省委省政府落实标本兼治要求的创新性工作。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动我镇全面从严治党向纵深发展。
(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。省惩防办选取的陈光杰、和学民、杨忠、郡国宾等四起案件，有很强地针对性和教育性。他们都担任过市委委员，陈光杰还任过市委副书记，曾经是南阳干部“关键少数”中的“关键少数”，用身边事警示身边人，最具震撼力，最具现实教育意义。我县选取的胡兆铭、李永浩、徐广继三起案例也有其典型性，三人严重违反党纪国法，且大都在xx大以后不收敛不收手、顶风违纪，案情触目惊心。我镇选取的王万章、靳中禹两起案件也有其借鉴和警示教育作用。从中，我们既要看到中央、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了全县全面从严治党的新局面。作为镇村基层一-级我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，正处在转型跨越发展的关键阶段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造政治生态的绿水青山，为我镇改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政治本色王万章、靳中禹作为村“两委”主职，忘了初心、心存侥幸，一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚，教训惨痛而深刻!全镇广大党员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举-反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，王万章、靳中禹二人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。各村党支部、镇直单位支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)纪律规矩决不能松驰。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律已之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”？
(三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。
三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实镇党委已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，各支部要认真落实文件要求，分析案发原因、重点领域防控，选取本村、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门3个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题3个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防3个关键环节，扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。
(一)深挖细剖，找准问题根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。
(二)制定措施，集中抓好整改。各党支部对查摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与脱贫攻坚等重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账，集中进行整改;要着力解决一批问题，完善-批制度，见到初步成效。
(三)健全制度，堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等制度，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。
四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效一要加强组织领导。各党支部都要把以案促改作为项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
二要层层压实责任。各是支部书记是本村本单位以案促改的第一责任人，负总责，要带头研究部署、推进督导以案促改工作。
三要严格督查问效。镇以案促改领导小组会不定时督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各村党支部、镇直单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。
同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，任务紧迫，责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委、县委、县纪委要求，真抓真做，真查真改，确保如期完成任务，推动我镇全面从严治党再上新台阶。

为认真落实中央纪委关于把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进的要求，深入贯彻*会议精神，现就做好我单位2019年以案促改工作，结合本单位实际，特制定此实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重标本兼治，坚持全面从严治党，全面推进以案促改工作。通过在单位纪检监察系统集中开展以案促改工作，树立严格自律的标杆，走在前、干在先，做出示范、当好榜样，着力打造一支“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的党内纪律部队，为营造旅游公司风清气正的政治生态提供坚强保障。
二、工作目标学习发生在纪检监察系统内部的违纪违法典型案例，警示教育单位纪检监察干部举一反三、引以为戒。要通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，强化警示教育，防控廉政风险，补齐制度短板，推进以案促改，使公司纪检监察干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，实现政治站位新提高、“四个意识”新强化、工作作风新转变、工作能力新提升。
三、方法步骤(一)宣传动员。一是制定工作方案。根据*单位以案促改工作实施方案》和《*单位纪检监察系统集中开展以案促改工作实施方案》，结合*单位实际，制定具体实施方案，进一步明确要求、工作内容、工作时限、工作职责。二是组织专题学习。每月组织开展次集中学习教育活动，坚持集中学和个人自学相结合，坚持学习党章党规党纪和学习宪法法律法规相结合，坚持学习文件精神和。
狠抓工作落实相结合。重点学习《监察法》、《中共*关于推进以案促改制度化常态化的意见》、《中共*省纪委关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》、《中共*省纪委实施〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)暂行办法》、《中共*市纪委关于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《*纪委关于印发纪检监察系统集中开展以案促改工作实施方案>的通知》和全省纪检监察系统集中开展以案促改警示教育资料等，做到学思践悟，融会贯通。三是做好宣传引导。及时召开会议传达贯彻省市区纪检监察系统以案促改工作会议精神，研究部署公司纪检监察系统以案促改工作。
(二)警示教育。一是充分挖掘案例资源。通过收集党的十八大以来全国纪检监察系统典型案例，筛选全省、全市纪检监察干部违纪违法典型案例，建立典型案件案例库，并撰写案例剖析材料。二是深入开展警示教育。召开警示教育大会，认真学习全省纪检监察系统典型案例剖析材料和违纪违法人员悔过书。
开展廉政教育，组织学习党纪党规和法纪法规。
参观红色革命教育基地开展党性教育。三是开展主题活动。结合即将开展的主题教育和“讲忠诚、守纪律、树标杆”活动，教育警示纪检监察干部作为监督别人的人，要以更高的标准要求自己，以自我革命的勇气改造自己，做到党性更强、律己更严、担当有为。
(三)查摆剖析。坚持“五看”“十查”“三切实”，要对照纪检监察系统违纪违法案件特点及案发原因，纪检监察系统领导班子和党员干部要联系单位、岗位和个人实际，全面深入查摆剖析问题。一是领导班子要看五个问题：看党的领导、党的建设以及领导班子建设方面存在的问题，看遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题，看党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，看权力运行和监督制约方面存在的问题，看教育管理监督干部方面存在的问题。二。
是党员干部要查自身存在的十个方面的问题：查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题。
查忠诚履职、担当尽责方面存在的问题。
查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面存在的问题。
查未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的问题。
查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题。
查违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项举报受理情况以及举报人信息的问题。
查对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题。
查违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题。
查打着纪委旗号耍个人威风、搞特权办私事，越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动的问题。
查打听案情、过问案件、说情干预的问题。三是专题组织生活会做到“三个切实”。要以召开以案促改组织生活会为契机，全面深刻查摆剖析自身存在的问题，做到“三个切实”，即：切实把自己摆进去，切实把职责摆进去，切实把工作摆进去，每年至少召开一次以案促改专题组织生活会。
(四)问题整改。紧抓“一清单”“一台帐”“一报告”三个关键环节，要在查摆剖析党性观念、作风纪律、执纪监督、教育管理等方面问题的基础上，列出一个问题清单，对照清单逐个制定具体化、可操作的整改措施。
在明确具体问题、整改措施、责任领导、具体责任人和完成时限的基础上。
建好一个整改台账，做到条条要整改、件件有着落，挂账督办，跟踪问效，并在一定范围内公开公示，主动接受群众监督，让群众评判整改效果。
在坚持问题导向、全员参与、分类施策、边查边改、专项整治、结合巡视巡察整改的基础上完成一个整改报告，明确目标任务，针对整改重点，反映问题全面，突出整改效果。
(五)建章立制。围绕“三个突出”，要切实健全制度机制，加强常态化规范化建设。一是突出建立健全制度。针对违纪违法案件暴露出的问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建立健全制度，对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进行修正完善，真正做到把权力关进制度的笼子。二是突出工作流程再造。严格贯彻落实《监察法》《监督执纪工作规则》，积极适应纪检监察体制改革和反腐败斗争实际需要，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，再造工作流程，创新工作机制，强化制度执行，进一步巩固深化制度建设工作成果。三是突出建立长效机制。结合省纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》，建立常态长效工作机制，把制度机制约束转化为纪律自觉，把硬性要求转化为担当行动，以机制制度建设的实际成效推动制度的执行和落实。
(六)监督检查。坚持常态化督导检查“五个有”，要确保公司纪检监察系统以案促改工作成效。一是有措施。狠抓督导检查常态化的落实，打出“全过程督查+常态化督查十集中督查+全覆盖督查”组合拳，对以案促改工作开展情况进行不间断、全覆盖式督导检查，以查促建，以查促改。
二是有方法。通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式，掌握工作情况，督导工作进度，推动工作开展。
三是有力度。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是。
否明显等，做到“四个决不放过”。
四是有问责。制定检查考核办法，实行量化考核，作出评分定级，对工作滞后、整改不到位的要严肃追责问责。
五是有成效。建立关键环节审批过关制，不见效果不收兵，不达标准不罢休，以严格的监督检查，强力推进工作，提升工作成效。
四、工作要求(一)提高认识，加强领导。要把带头贯彻落实省委《意见》、市、区纪委《实施方案》以及率先推动以案促改制度化常态化向纵深发展，作为加强领导班子和纪检监察干部队伍建设的有力抓手，作为一项重要政治任务、政治责任来落实。成立公司纪检监察系统集中开展以案促改工作领导小组(组成人员名单附后)，负责公司纪检监察系统以案促改工作的组织领导，领导小组下设办公室，负责总体协调、总体谋划，抓好具体工作的落实。
(二)协调配合，形成合力。建立公司监察室统一领导、各单位（部门）上下联动、协调配合的工作机制，形成工作合力。领导班子成员要履行“一岗双责既要抓好分管范围内的以案促改工作，指导各单位(部门)纪检监察系统以案促改工作各阶段、各环节的组织落实、监督检查，又要率先垂范，以上率下，发挥“头雁效应”。
(三)落实责任，强化追责。要进一步强化“两个责任”，要履行好主体责任和监督责任，主管领导是第一责任人。同时，要进一步强化追责问责力度，实现通报问责常态化，对在纪检监察系统以案促改工作中“两个责任”履行不到位、工作推动不力，或者不重视、不认真、不扎实、打折扣、走过场的，要进行组织约谈、通报批评，必要时要对主要负责同志严肃追责问责，确保公司纪检监察系统以案促改工作稳步推进，取得实效。