2021年市县乡领导班子换届专题民主生活会[朗读]

按照中央、省、市换届工作安排，今年我区、乡（镇）领导班子将集中进行换届。为严肃换届纪律，确保我乡换届环境风清气正，根据区纪委、区委组织部《关于召开乡镇领导班子换届专题民主生活会的通知》(）文件精神，结合我乡实际，特制定五四乡乡镇领导班子换届专题民主生活会实施方案。
一、指导思想与主题
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以严肃换届纪律为主题，认真对照中央“九个严禁、九个一律”、省委“六个坚决查处”和区委““五个决不允许”的纪律要求，查找问题、分析原因、增添措施，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，确保换届清静、安静、干净，为我乡冲刺区委三大战略五区目标，打赢脱贫攻坚战，与全区同步全面建成小康社会建设和谐幸福五四提供组织保障和纪律保障。
二、民主生活会时间
2019年3月24日下午3：40—6:00。
三、民主生活会具体事项
（一）积极做好会前准备工作。
1、认真组织学习。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央纪委机关和中央组织部关于加强换届风气监督《通知》，学习省委关于严肃换届纪律和加强思想政治建设、干部队伍建设要求，组织观看专题片《信仰》，学习湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案和达州市委群众工作局（市政府信访局）原副调研员罗胜月在省“两会”期间破坏选举案等典型案例的情况通报。深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，切实引导干部统一思想、深化认识、放下包袱、轻装上阵，正确对待换届中的人事调整和个人的进退留转。
2、征求听取意见。紧扣专题民主生活会主题，采取座谈走访、意见征求等多种方式，广泛征求听取党组织、党员、群众和党代表等方面的意见。要高度重视区委换届督导组在督查中发现的问题，虚心听取督导组的意见建议，对涉及班子成员个人的问题要及时反馈。
3、开展谈心交心。班子主要负责同志同每个班子成员及下属党组织负责人必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管站所负责同志之间必谈，重点谈遵规守矩上的差距与不足，对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助。要通过谈心谈话掌握干部思想动态。
4、撰写发言提纲。领导班子成员都要在找准突出问题的基础上，对照“九个严禁、九个一律”进行检查，认真撰写对照发言提纲，查找问题、分析原因，明确努力方向。
（二）认真开好民主生活会。
1、召开专题民主生活会。专题民主生活会要做到主要领导以身作则，紧扣主题，围绕干部进退留转和“九个严禁、九个一律”，积极开展批评与自我批评。自我批评要襟怀坦白，正视问题，深入剖析思想根源。
相互批评要坚持原则，坦诚相见，实事求是，敢说真话，贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，“一人难、大家帮”认真开展积极的思想斗争，依靠自身力量解决党内矛盾，增进班子的团结，坚决反对打击报复。会议内容主要包括三方面：一是乡党委书记王玉建同志代表领导班子做对照检查，班子成员围绕对照检查内容讨论发言。
二是全体班子成员依次就个人对照检查做自我批评，每位同志对照检查发言后，其他班子成员要逐一对其开展批评。
三是区委换届督导组同志对专题民主生活会情况进行评价。班子每个成员要对严守换届纪律、服从组织安排表明态度作出承诺，并签订书面承诺书。
2、制定整改措施。民主生活会后，领导班子及个人要针对民主生活会上查找出来的问题，制定详细整改方案，提出具体整改措施，明确整改时限和责任单位、责任人。
四、有关要求
（一）要高度重视这次专题民主生活会。这次民主生活会是区委按照中央、省委、市委要求提出的严肃换届纪律保证换届风清气正的一项重要举措，各领导干部要充分认识这次专题民主生活会的重要性和必要性，认真组织，周密安排，不折不扣地完成各项任务。
（二）做好资料上报和归档。要按照上级的指示精神，认真做好领导班子民主生活会，并作好记录，按时向区纪委和区委组织部上报生活会记录本和相关材料，接受上级的检查。

为了更好的坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相结合，突出为民务实清廉要求，鲜明选人用人导向，着重选拔政治素质好、带领能力强、服务能力强的领导干部，努力把领导班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，严格执行换届选举相关法律法规和工作程序，确保换届选举平稳有序进行。根据区委组织部《关于召开乡镇领导班子换届专题民主生活会的通知》文件精神，我镇精心组织，召开了镇领导班子换届专题民主生活会，现将民主生活会开展情况汇报如下：
一、会前充分准备
1.研究制定工作方案。根据区委组织部《关于召开乡镇领导班子换届专题民主生活会的通知》文件要求，镇党委明确提出以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为专题民主生活会主题。班子成员间围绕严格换届纪律主题相互沟通、征求意见，镇党委制定了《镇领导班子换届专题民主生活会实施方案》，《实施方案》中明确了民主生活会的会议主题、会议时间、地点、参会人员，议程、步骤和具求要求等内容。
2.认真开展学习教育。在“学习教育、听取意见”环节学习基础上，镇党委书记带头组织领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和南充贿选案通报精神，《中共共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《基层组织选举工作暂行条例》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规和“九个严禁、九个一律”纪律要求，以及中央、省委、市委、区委关于加强换届工作纪律相关要求，并认真组织观看换届纪律警示教育片，强化纪律和规矩意识，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
3.全覆盖开展谈心谈话。谈心谈话围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行，主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。镇党委书记与党政班子成员谈。谈心谈话的方式以面对面交谈形式进行，及时掌握干部职工思想动态，提醒督促严守换届纪律，引导干部统一思想，把思想和行动统一到中央、省市、区委决策部署和要求上来，切实增强思想自觉、责任自觉和行动自觉，正确对待换届工作中的人事调整和个人的进退留转。
二、会议进行情况
2016年3月10日下午3:00，镇党委书记同志在镇政府四楼会议室主持召开了镇换届工作动员会暨领导班子换届专题民主生活会，区指导镇换届专题民主生活会督察组组长、区委组织部副部长同志，区督导组成员、区委组织部干部同志，镇党政班子成员、全体镇机关干部、各村（社区）班子成员、各村纪检组长参加了会议，镇党政办简寨矜曲记录。
1.组织换届纪律学习。由副书记组织学习组织全体干部重点学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和南充贿选案2个通报精神，以及中央、省委、市委、区委关于加强换届工作纪律相关要求。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《基层组织选举工作暂行条例》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规和“9个严禁、9个一律”等纪律要求，强化纪律和规矩意识。
2.进行换届纪律承诺。镇领导班子成员、各村（社区）两委主要负责人以口头形式进行“换届纪律承诺”，并签订《领导干部遵守换届纪律承诺书》；请镇党委、各村（社区）支部主要负责人签订《严格执行换届纪律责任书》。
3.区委督导组领导点评及具体要求。区指导镇换届专题民主生活会督察组组长、区委组织部副部长同志点评意见：镇领导班子民主生活会安排及时，态度端正，严肃认真，富有成效。具体要求：一是2016年的三项重大工作，精准扶贫、“两学一做”、“换届工作”，督导组会进行督导，请抓好落实；二是换届的初步推荐范围条件，并随即会召开乡镇换届工作培训会；三是各位干部要与区委、镇党委保持高度一致，不信谣传谣，本着实事求是的原则行使权利；四是强调加强会议学习的两个案例，并在换届工作开展的同时也要抓好本职工作。
4.抓好整改落实。针对干部交心谈心中反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究，制定换届纪律整改措施，查漏补缺，并明确详细整改措施，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员干部和职工群众的监督。
5.做好立卷归档。民主生活会后，将民主生活会的材料进行认真梳理、立卷归档。归档的材料包括：民主生活会方案、沟通谈心情况、会议原始记录、整改方案等。

本次县乡换届，适逢“十四五”开局之年，是脱贫成果巩固同乡村振兴有效衔接的关键节点，也是我们面临国际国内两个大局的关键期，选出务实肯干的好干部、团结协作的好班子是关全面建设小康社会的重大目标任务，是关全面落实从严治党的重大战略部署。根据此次民主生活会相关要求，按照中央、省委市委关于严肃换届纪律的各项规定，严格落实“十严禁”“四必须”等换届纪律要求，现结合个人实际，汇报如下，不妥之处请各位领导同事批评指正。
一、深刻汲取20xx年全市县乡换届反面典型案例。
20xx年市县乡换届工作期间，xx区、xx区、xx县、xx县共计发现5起换届反面典型案例，性质恶劣、情节严重、社会影响极坏，值得我们深思，给我们敲响了警钟，必须深刻警醒、认真反思。x起典型案例的查处都充分体现了党中央全面从严治党的坚定决心，彰显了市委重拳惩治腐败的坚定态度。通过对这x起典型案例的学习，主要有以下几点体会：一是自我约束不高。不能够正确对待自己的工作岗位，不能正确对待岗位的进退留转。例如xx县xx乡原乡长xx利用职务擅自涂改自己的人事档案，他之所以逾越红线，根本上是自我约束能力不够，岗位认识度不够，对待官位患得患失，政治信仰不强。二是廉洁自律意识淡薄。例如我县xx乡xx在20xx年至20xx年担任村主任期间，先后两次利用为村民办理户籍需要索要收受现金x万元。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自律意识不强，错误地认为“当今社会吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊。三是责任意识不强。在审核人选上把关不严，为修改虚假年龄提供伪证，这些都是责任意识外化的变现，党委书记第一责任人责任、纪检监察组织监督责任、组织部门直接责任和有关方面监管责任“五个责任主体”责任强度不够，没有做到正面宣传、正面引导，弄虚作假严格干扰换届等相关工作。
二、存在的主要问题。
对照上述问题，深刻剖析自己，把自己平时的思想、思维对标对表摆进去，主要有以下几个方面的不足。
1、理想信念不足。自认为只要严格要求自身，就不会出事，以致出现了自身要求严，工作要求不高，过分强调工作自觉性等问题，但事实上，由于制度不够，督查力度不够，造成了工作纰漏，工作实际离自己的目标还有一定距离。
2、宗旨意识不牢。自参加工作以来，个人经历较为简单，自认为党的宗旨意识是比较强的，没有与时俱进地强化宗旨意识，以人为本、服务意识做得不够，深入基层解决实际问题不够，精神状态和进取心不够。考虑个人多了一些，考虑群众利益少了一些。没有认真去思考参加工作为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么？
3、党性修养不够。党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。党员特别是党员领导干部必须时刻加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术等多个方面修养。但正如自我剖析所言，和老党员、老领导相比，修养依旧不够纯粹。执行纪律有松懈。整体上，我能与中央和省委、市委、县委保持高度一致，严守政治纪律和组织纪律，敢于担当、敢于负责。政治纪律上，受社会不良风气的影响，在工作和生活上放松对自己的要求，满足现有状态，淡化了自己的政治身份和政治责任，对自己要求不严，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求做表率，思想上严防死守，令行禁止的意识不够深入。
4、政治纪律不强。自我管理出现松懈，自认为很小的事情就不是很重视，但往往是这些细节决定了整个全局。使命感、紧迫感、责任感下降，执行力不够，有时存在敷衍塞责，能拖就拖，能推就推的情况，从而影响了工作效率。
三、今后的努力方向和改进措施。
(一)强化理论学习，提升自我素质。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，不断提高业务水平和工作能力。积极组织并参加各项学习调研活动，自觉利用各种渠道、方式加强自我研习，深入群众，深入基层，学习群众语言和群众工作方法，把学习变成一种自觉行为。
(二)增强宗旨意识，履行职责义务。作为一名党员领导干部，必须时刻不忘贯彻党的宗旨，全面树立为群众服务的觉悟和精神，不断提高为群众服务的能力和本领。要通过增强宗旨意识来增强事业心和责任感，提高驾驭工作和处理问题的能力。
(三)营造团结氛围，激励凝聚人心。大力倡导班子民主氛围，开诚布公交换意见，大力弘扬讲真话，真心实意谈想法，强化内部沟通，增强凝聚力战斗力，形成风清气正、团结协作的干事创业氛围，切实把干部职工的积极性调动起来，全办上下一心，确保县委决策部署高效落实落地。
在这次换届中，我一定严格执行中央、省委、市委和县委换届纪律要求，充分发挥职能作用，自觉维护换届秩序，坚决贯彻执行“十个严禁”“四必须”纪律要求，自觉做到不拉票贿选、不跑官要官。坚决服从组织安排，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县委的部署要求上来，做识大体、顾大局的表率，切实把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来。以上就是我的对照检查，如有不妥，请批评指正。

根据巴组通【2016】20号文件精神，扶贫移民局支部决定召开关于县乡两级领导班子换届工作专题民主生活会，会前，局领导班子对召开此次专题民主生活会做了周密的安排部署，认真组织学习了严肃换届纪律有关政策法规和文件精神，制订了领导班子及成员交心谈心方案、县乡两级领导班子换届选举专题民主生活会方案、专题宣传等一系列正的实施方案，广泛征求了各方意见，单位主要领导及班子成员紧紧围绕“九个严禁、九个一律”为主题开展了交心谈心活动，通过组织学习严肃换届纪律有关文件精神，联系思想和工作实际，认真开展了党性分析和对照检查，拟出了本局领导及干部职工在践行“三严三实”理念，检查党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众利益，发扬密切联系群众优良作风、遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律等重点内容进行了深入的对照检查如下：
一、充分认识严肃换届纪律的重要性
县乡两级领导班子换届是全县人民政治生活中的一件大事，全县社会各界高度关注，扶贫移民局全体干部职工从为我县“十三五”规划提供政治和组织保障的高度，加强了换届纪律的学习，充分认识到换届工作纪律的极端重要性，切实把思想统一到县委、政府的统一安排上，自觉营造清风正气的换届环境，确保换届顺利开。
严肃换届纪律是加强党性修养的重要途径，换届期间往往会出现用人不正之风的易发期，我局通过组织学习，教育、引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、正确对待个人进退留转，以高尚的人格力量和平常的心态接受群众的挑选，不为名所累，不为利所惑，以“三严三实”的严实精神，以群众工作纪律高度，始终保持为民、清正、廉洁政治本色。
二、存在的主要问题
通过专题学习的认识和交心谈心等心得，广大干部职工对扶贫移民局的工作给予了充分肯定，认为扶贫移民局领导班子是开拓创新、团结协作、勤政务实、廉洁高效的班子，认为近年来，在局领导班子和全体干部职工的共同努力下，扶贫攻坚及各电站、异地移民等工作不断加强，能坚持党的群众路线，维护人民群众的根本利益，并能遵守组织人事纪律，有信心打赢精准扶工作，工作作风不断改善，干部管理不断加强，单位形象逐渐提升，充分证明了扶贫移民局领导班子及干部职工是一支能吃苦、能战斗、作风硬的队伍，同时也提出了许多中肯的意见建议，主要体现在一下几个方面:
在理论学习方面，由于加大扶贫攻坚工作力度，苏洼龙电站移民安置等工作需要不间断下乡，集中学习时间少，班子成员对加强自学，提高综合素质有待坚强，多业务知识的学习不够系统。对党的方针政策学习、宣传不够深入。
三、整改措施
加强学习，进一步提高广大干部职工的综合素质。明确学习重点，按照年初制定的，认真学习党各项方针、政策、路线，学习中央纪委、组织部“九个严禁、九个一律”换届工作纪律，加大业务知识的学习，不断提高领导干部适应新形势，解决新问题的能力，为顺利开展县乡领导班子换届工作奠定坚实的组织保障。