尊敬的党组织:
按照县委组织部和县纪检委关于开好20xx年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求,我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上,带着责任,带着感情,带着问题,在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见,班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动,以实事求是、严肃认真的态度,重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议,同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份,收回96份,经梳理汇总,共分4个方面33条意见,其中:落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条,转型发展方面5条,改善民生方面11条,社会事业方面4条,以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况,以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员,现对照检查如下:
一、领导班子遵守政治纪律情况
党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策,中央、省、市、县重大决策、决定,在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项,形成决策决议,科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实,整体上能够做到令行禁止、政令畅通,较好地发挥了模范带头作用。目前,无一例违反党的政治纪律情况。
二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况
一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定,深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度,敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际,制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制,较好完成了镇级13项招投标事项,公开招聘小学教师16名,工勤人员17名。五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求,开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》,镇、村、企公务接待得到有效控制,公车管理、公款消费、公务接待进一步规范,“三公”经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多,我们采取有关会议合并综合召开,督查、考核综合统筹进行,通过电话、手机信息指导指挥安排工作,班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法,减少基层干部集中到镇开会时间,节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化,婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实,班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成,取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式,精文减会取得明显成效。
三、领导班子“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大,抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题,也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题,对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为:一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查,标准不够高,工作求稳求实,创新不够,担当不足。二是学习上重形式轻效果,形式比较单一,效果不明显,导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题,过渡期基本利益保障、股份谈判等,做出很大努力,也有新的突破,但一直未能得到有效彻底解决,其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。
2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状,自我陶醉,对加快发展的紧迫感、重要性认识不深,对发展形势估计不足,对发展趋势把握不准,对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中,浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在,深入实际少,调查研究少,谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施,仍停留在文件上、板面上、会议上,在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差,在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺,工作方向、目标不明确,工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。
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2021医院支委专题民主生活会[朗读]
近日,通过个人自学、支部引学、座谈讨论等多种形式,对“不忘初心、牢记使命”有了进一步的认识和反思,现结合个人工作、学习、生活实际,将个人情况对照如下,不妥之处请大家批评指正。带头示范作用发挥不充分。工作上没有是事坚持精益求精,在不断充实完善、提升自我方面有差距。只管严格要求自己,分管科室管理不够严格,没有发挥好干部领导干部示范带动作用。抓党建工作不够深入细致。抓“三会一课”等重点深一些、实一些,对党日活动,仅仅发个文件部署,却没有全部落到实处,在同志们中间造成了不好的印象;
讲党课每年都开展,由于自身理论钻研深度不够,党课效果打了折扣。
一、“不忘初心牢记使命”方面存在问题
坚持把“不忘初心牢记使命”作为自己的修身之本、为政之道、成事之要。对照高标准、严要求,经反复检索审视,还存在着一些不足:
一是政治理论学习不系统深入。虽然也注重政策理论和业务知识学习,但在学习上缺乏系统性、深入性和持久性,存在学习时紧时松和以学代干现象,有时因忙于工作和琐事,没有挤时间静下心来深钻细研。理论联系实际不够紧密,学用结合做得不够。
二是联系群众工作不到位。在下基层过程中,自认为在基层工作多年,对基层工作情况比较了解,自己见的多了,习以为常,有懈怠思想和惰性心理,造成了密切联系群众不到位。
三是敢闯敢试的劲头不足。习惯于用传统的定向思维办事,缺乏深钻细研的进取意识、忧患意识和创新精神。对创新举措硬督实查还有顾虑,在思想上、行动上放不开,一些新办法仅停留在心动或私下想一想,没有投入实际行动大胆地去闯。
四是思想上存在惰性,有了松劲情绪。自己2000年毕业参加工作,长期在基层,自以为业务比较熟悉,轻车熟路,因而产生了……一、对照《准则》《条例》深入查找存在的问题通过电视专题片《巡视利剑》警示教育和“两学一做”“三纠三促”以及“十九大报告”学习教育的党性锻炼,对流毒和恶劣影响的危害和现实表现有了更加清醒的认识,采取了有力措施加以整治,但仍然存在一些问题。
(一)在不讲政治不守规矩方面。一是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章,但学习还不够系统和全面,党章意识还有待加强,对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心,外化于行”。
二是对政治纪律认识不够深。有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了,思想认识不重要,对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制,存在麻痹思想。
三是个人修养需进一步加强。工作中看到问题就直接讲出来,没有及时沟通,有时会伤害一些同志的感情,维护团结方面做得不够好。四是对党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署贯彻落实情况的监督检查还有差距。持之以恒贯彻新发展理念和“八个着力”,既是工作上的要求,也是政治纪律,在这方面的监督检查做得还不够,以问责倒逼责任落实的力度还需要进一步加强。
(二)在党性观念缺失方面。一是政治敏锐性和鉴别性不强。能够在思想上、行动上同党中央保持一致,在重大原则问题上旗帜鲜明,也坚信社会主义和共产主义必将在全世界实现。但在现实生活中,在遇到实际问题时,有时感到理想和信念遇到冲击。面对纷繁复杂的形势,不能全面的把握,对社会上形形色色的思潮和一些错误的东西缺乏应有的敏锐性,没能做到先知先觉。
二是思想不够解放,开拓创新意识不强。回顾自己的工作,在部队时,觉得并不守旧,思想比较活跃,感想敢说敢干,工作有朝气,争先创优思想比较浓。但走上领导岗位后,认为职务高了,肩上的担子重了,怕干不好出问题,胆子变小了,工作中不敢迈大步子,在日常工作中,对于干部倾向性、苗头性问题、轻微违纪行为管得不够,抓早抓小、动辄则咎的力度不够大。
(三)违反中央八项规定的精神方面。一是虽然能较好落实中央八项规定精神,但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥;
对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵触不够,批评不够,反击不够。
二是强化指导和日常监督不到位。没有把八项规定要求融入到分管业务中,在日常工作中,不经常对分管科室及人员的廉政、作风、履责等情况进行督促、检查,没有做到及时发现问题并及早纠正。
(四)在违反原则选人用人方面。一是健康向上的选人用人风气还需进一步浓厚。要把坚持正确选人用人导向作为重要着力点,紧扣一个“公”字,严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,为严肃党内政治生活提供坚强组织保证。
二是选人用人的视野还需进一步开阔。今后选拔任用干部中,要进一步解放思想,大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫,着力激发干部动力、活力、创造力,培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质,形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。
(五)在违反廉洁纪律方面。一是自我要求不严。为官之初,谨慎小心,随着职务升迁,生活水平的提高,放松了自我要求,降低了自律标准,淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识,认为只要原则上不出事,就没有事,满足于不违规、不触线、不出事。
二是勤俭节约意识不强、艰苦奋斗精神弱化。对办公室灯长亮、电脑不关机等现象没能立行立改,造成了不必要的浪费。
(六)在脱离实际脱离群众方面。一是密切联系群众还有差距。践行党的群众路线不够彻底,拜群众为师、向群众问计的自觉性、积极性、主动性还需进一步提高。由于忙于具体事务较多,常常以招上来面谈替代了下去调研,深入基层群众掌握实际情况少,向基层征求意见不够广泛。
二是贯彻执行民主集中制还不够彻底。有时由于时间比较紧,对有的问题讨论研究得还不够充分,更多地关注了自己分管领域的工作,对不分管的领域和事情关注不够、思考不多,发表意见不够多。
(七)在坐而论道落实不力方面。一是对硬指标的工作、突击性工作、有形的工作抓得比较紧、落实比较快,但对的无形工作、经常性工作抓得不紧。
二是工作的前瞻性还不够强,习惯于对上级来的文件或者领导批示、指示,通过发文交办了事,照抄照转的多,结合实际少;
有时会有以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,存在以文件代替部署,以报告应付工作的情况。
三是在抓落实方面还需要下更大气力。求真务实作风还需要进一步树牢,“严、实、深、细”做工作的韧劲还不够,有时对重点工作还局限于一般性的号召部署,在身体力行、跟踪抓落实上做得还不够。对作出的决策部署,有时跟踪督促的不够紧。
二、产生问题的原因
认真剖析问题产生的根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几点:
一是学习抓得还不够紧。在一定程度上还存在着主动学习少、被动学习多,系统学习少、现用现学多的问题,有时满足于完成“规定动作”,没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、改造主观世界的有效途径,特别是学习领会十九大报告和x系列重要讲话精神的深入和系统性不够,还要在学深悟透、融会贯通,用讲话精神指导推动党风廉政建设和反腐败工作上下更大的功夫。
二是党性修养和锻炼还需加强。党的纪律意识和规矩意识的弦绷得还不够紧,对待消极错误的现象有时存在与己无关的想法,没能及时主动地进行抵制和斗争。在严肃党内政治生活方面缺少实际锻炼,政治能力有待提高,党性分析不够经常主动,在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评和建议方面还存在差距。
三是纪律观念有所松懈。随着年龄和党龄的增长,认为自己作为一名老党员,能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,严格遵守、不越红线,就是一个合格的共产党员了,没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。深刻反思自身,总的来说,出现这些问题,还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作,对自身建设、自身要求有所放松。
四是能力素质还有待进一步提升。对照十九大对安全生产工作提出的要求,我们在理念思路、能力素质、方法措施,等方面,与新形势下抓好安全生产工作要求还不完全适应,进一步加强能力素质建设,注重培养专业能力、专业精神,适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力的自觉性还需不断增强。
三、努力方向和整改措施
此次民主生活会是“两学一做”“三纠三促”学习教育的一次深化,也是长期深入开展党内政治生活的良好开端。精神上又一次受到了深刻的思想洗礼,党性和作风也得到了进一步锤炼。对查找出的问题,将采取有效措施认真加以整改。
讲党课每年都开展,由于自身理论钻研深度不够,党课效果打了折扣。
一、“不忘初心牢记使命”方面存在问题
坚持把“不忘初心牢记使命”作为自己的修身之本、为政之道、成事之要。对照高标准、严要求,经反复检索审视,还存在着一些不足:
一是政治理论学习不系统深入。虽然也注重政策理论和业务知识学习,但在学习上缺乏系统性、深入性和持久性,存在学习时紧时松和以学代干现象,有时因忙于工作和琐事,没有挤时间静下心来深钻细研。理论联系实际不够紧密,学用结合做得不够。
二是联系群众工作不到位。在下基层过程中,自认为在基层工作多年,对基层工作情况比较了解,自己见的多了,习以为常,有懈怠思想和惰性心理,造成了密切联系群众不到位。
三是敢闯敢试的劲头不足。习惯于用传统的定向思维办事,缺乏深钻细研的进取意识、忧患意识和创新精神。对创新举措硬督实查还有顾虑,在思想上、行动上放不开,一些新办法仅停留在心动或私下想一想,没有投入实际行动大胆地去闯。
四是思想上存在惰性,有了松劲情绪。自己2000年毕业参加工作,长期在基层,自以为业务比较熟悉,轻车熟路,因而产生了……一、对照《准则》《条例》深入查找存在的问题通过电视专题片《巡视利剑》警示教育和“两学一做”“三纠三促”以及“十九大报告”学习教育的党性锻炼,对流毒和恶劣影响的危害和现实表现有了更加清醒的认识,采取了有力措施加以整治,但仍然存在一些问题。
(一)在不讲政治不守规矩方面。一是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章,但学习还不够系统和全面,党章意识还有待加强,对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心,外化于行”。
二是对政治纪律认识不够深。有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了,思想认识不重要,对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制,存在麻痹思想。
三是个人修养需进一步加强。工作中看到问题就直接讲出来,没有及时沟通,有时会伤害一些同志的感情,维护团结方面做得不够好。四是对党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署贯彻落实情况的监督检查还有差距。持之以恒贯彻新发展理念和“八个着力”,既是工作上的要求,也是政治纪律,在这方面的监督检查做得还不够,以问责倒逼责任落实的力度还需要进一步加强。
(二)在党性观念缺失方面。一是政治敏锐性和鉴别性不强。能够在思想上、行动上同党中央保持一致,在重大原则问题上旗帜鲜明,也坚信社会主义和共产主义必将在全世界实现。但在现实生活中,在遇到实际问题时,有时感到理想和信念遇到冲击。面对纷繁复杂的形势,不能全面的把握,对社会上形形色色的思潮和一些错误的东西缺乏应有的敏锐性,没能做到先知先觉。
二是思想不够解放,开拓创新意识不强。回顾自己的工作,在部队时,觉得并不守旧,思想比较活跃,感想敢说敢干,工作有朝气,争先创优思想比较浓。但走上领导岗位后,认为职务高了,肩上的担子重了,怕干不好出问题,胆子变小了,工作中不敢迈大步子,在日常工作中,对于干部倾向性、苗头性问题、轻微违纪行为管得不够,抓早抓小、动辄则咎的力度不够大。
(三)违反中央八项规定的精神方面。一是虽然能较好落实中央八项规定精神,但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥;
对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵触不够,批评不够,反击不够。
二是强化指导和日常监督不到位。没有把八项规定要求融入到分管业务中,在日常工作中,不经常对分管科室及人员的廉政、作风、履责等情况进行督促、检查,没有做到及时发现问题并及早纠正。
(四)在违反原则选人用人方面。一是健康向上的选人用人风气还需进一步浓厚。要把坚持正确选人用人导向作为重要着力点,紧扣一个“公”字,严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,为严肃党内政治生活提供坚强组织保证。
二是选人用人的视野还需进一步开阔。今后选拔任用干部中,要进一步解放思想,大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫,着力激发干部动力、活力、创造力,培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质,形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。
(五)在违反廉洁纪律方面。一是自我要求不严。为官之初,谨慎小心,随着职务升迁,生活水平的提高,放松了自我要求,降低了自律标准,淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识,认为只要原则上不出事,就没有事,满足于不违规、不触线、不出事。
二是勤俭节约意识不强、艰苦奋斗精神弱化。对办公室灯长亮、电脑不关机等现象没能立行立改,造成了不必要的浪费。
(六)在脱离实际脱离群众方面。一是密切联系群众还有差距。践行党的群众路线不够彻底,拜群众为师、向群众问计的自觉性、积极性、主动性还需进一步提高。由于忙于具体事务较多,常常以招上来面谈替代了下去调研,深入基层群众掌握实际情况少,向基层征求意见不够广泛。
二是贯彻执行民主集中制还不够彻底。有时由于时间比较紧,对有的问题讨论研究得还不够充分,更多地关注了自己分管领域的工作,对不分管的领域和事情关注不够、思考不多,发表意见不够多。
(七)在坐而论道落实不力方面。一是对硬指标的工作、突击性工作、有形的工作抓得比较紧、落实比较快,但对的无形工作、经常性工作抓得不紧。
二是工作的前瞻性还不够强,习惯于对上级来的文件或者领导批示、指示,通过发文交办了事,照抄照转的多,结合实际少;
有时会有以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,存在以文件代替部署,以报告应付工作的情况。
三是在抓落实方面还需要下更大气力。求真务实作风还需要进一步树牢,“严、实、深、细”做工作的韧劲还不够,有时对重点工作还局限于一般性的号召部署,在身体力行、跟踪抓落实上做得还不够。对作出的决策部署,有时跟踪督促的不够紧。
二、产生问题的原因
认真剖析问题产生的根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几点:
一是学习抓得还不够紧。在一定程度上还存在着主动学习少、被动学习多,系统学习少、现用现学多的问题,有时满足于完成“规定动作”,没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、改造主观世界的有效途径,特别是学习领会十九大报告和x系列重要讲话精神的深入和系统性不够,还要在学深悟透、融会贯通,用讲话精神指导推动党风廉政建设和反腐败工作上下更大的功夫。
二是党性修养和锻炼还需加强。党的纪律意识和规矩意识的弦绷得还不够紧,对待消极错误的现象有时存在与己无关的想法,没能及时主动地进行抵制和斗争。在严肃党内政治生活方面缺少实际锻炼,政治能力有待提高,党性分析不够经常主动,在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评和建议方面还存在差距。
三是纪律观念有所松懈。随着年龄和党龄的增长,认为自己作为一名老党员,能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,严格遵守、不越红线,就是一个合格的共产党员了,没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。深刻反思自身,总的来说,出现这些问题,还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作,对自身建设、自身要求有所放松。
四是能力素质还有待进一步提升。对照十九大对安全生产工作提出的要求,我们在理念思路、能力素质、方法措施,等方面,与新形势下抓好安全生产工作要求还不完全适应,进一步加强能力素质建设,注重培养专业能力、专业精神,适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力的自觉性还需不断增强。
三、努力方向和整改措施
此次民主生活会是“两学一做”“三纠三促”学习教育的一次深化,也是长期深入开展党内政治生活的良好开端。精神上又一次受到了深刻的思想洗礼,党性和作风也得到了进一步锤炼。对查找出的问题,将采取有效措施认真加以整改。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
一、学习贯彻讲话文件情况
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
二、领导班子对照检查情况
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
三、产生问题的原因分析
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四、今后的努力方向和改进措施
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难” “融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
一、学习贯彻讲话文件情况
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
二、领导班子对照检查情况
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
三、产生问题的原因分析
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四、今后的努力方向和改进措施
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难” “融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
根据中央、省委、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会工作要求,xx集团于2019年11月x日召开专题民主生活会。
按照把班子摆进去、把职责摆进去、把个人摆进去的原则,认真查找存在的问题,深刻剖析思想根源,明确提出努力方向,从严从实制定整改措施,现将整改情况予以公布。
一、加强组织领导
强化整改落实集团党委把抓好专题民主生活会后的问题整改,作为巩固提高主题教育成效的重要措施,并将其做为当前及今后的一项重要工作,根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出的问题以及相互批评的意见,制定集团整改方案,坚持目标导向、问题导向,压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改落实工作。截至目前,经过梳理合并检视查摆问题x个,针对问题问题制定整治措施x个,建立长效机制x个,已经整改完毕问题x个,正在整改和长期整改问题x个。
(一)加强学习、提高认识。集团党委理论中心组分别于x月x日,x月x日深入学习了《中国共产党宣传工作条例》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《见证初心和使命“十一书”》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、习近平总书记在庆祝在中华人民共和国成立70周年大会上的讲话等。集团各支部在x月、x月开展主题党日活动,利用“学习强国”学习平台采取集团学习与自学相结合的方式,深入学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见、《习近平论伟大的抗战精神》《关于在全省开展向张富清同志学习活动的通知》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、习近平在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国共产党支部工作条例(试行)》《见证初心和使命的“十一书”》等,并观看电影《我和我的祖国》。
(二)加强领导、明确责任。集团党委制定了整改方案,“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组负责整改落实工作,把整改任务落实到具体人、具体事、具体部门,集团总部7个部门、xx公司为牵头部门,党委工作部负责整改日常工作。
(三)强化部署、研究措施。集团党委根据检视出的x个问题,研究制定具体整改措施x个,并建立整改工作台帐,制定问题清单、确定牵头单位、责任单位。集团相关部门、企业主动认领,逐条对照检查,逐项整改落实,盯紧问题、扫清盲区,不留死角。
(四)建章立制、注重长效。集团把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,完善制度体系、强化制度执行,切实把整改工作作为完善管理制度、健全长效机制的有效途径。按照整改事项要求,集团党委对相关制度进行修订完善,形成长效机制x项。
二、整改落实情况集团党委将检视出的x个问题,细化为x条措施,逐条推进整改落实。
1.学习缺少主动性,自学形式单一,与工作实际联系不够紧密。加强理论学习,牢筑思想基础。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列讲话的重要精神放在首位,领导班子成员逐字逐句品读党章党规党纪等书籍。通过参观红色教育基地、听党史党课、开展学习研讨和深入基层调研等多种形式掌握精髓要义,将理论学习与生产经营高度融合,切实做到用党的创新理论武装头脑、指导、推动工作。邀请辽xx宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。组织集团党员领导干部观看xxx等影片和组织xx和张富清先进事迹学习。组织开展“传承红色基因”“现场红色教学”等教育活动,参观xxx等。
2.先锋模范作用发挥不够。严肃党内政治生活,发挥模范带头作用。领导班子成员积极主动参加党委中心组学习和双重组织生活,在基层党支部讲党课,时刻用入党誓词约束自己,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同党性锻炼结合起来,大力弘扬求真务实、理论联系实际的学风,充分发挥先锋模范带头作用去引领带动群众。
3.深入基层一线还不够多,与员工群众直接交流少,第一手资料掌握不够充分。不断强化为民意识,始终把服务保障民生作为集团工作的着力点。通过深入生产一线开展专题宣讲、定期开展谈心谈话、与职工开展交流研讨等多种形式,全面了解职工思想动态与工作现状,广泛征求集团职工的建议意见,解决好政策调整和发展过程中产生的新矛盾和新问题,鼓励与倡导职工为集团发展建言献策,真正实现与集团共成长。在主题过程中,集团x名班子成员坚持问题导向,分别带队,深入调查研究,坚持集中调研与日常随时调研相结合,深入到集团基层一线单位,通过实地了解、现场交流、职工座谈、发放问卷等方式,广泛听取意见建议,收集梳理存在的问题,帮助职工群众解决困难问题x项。
按照把班子摆进去、把职责摆进去、把个人摆进去的原则,认真查找存在的问题,深刻剖析思想根源,明确提出努力方向,从严从实制定整改措施,现将整改情况予以公布。
一、加强组织领导
强化整改落实集团党委把抓好专题民主生活会后的问题整改,作为巩固提高主题教育成效的重要措施,并将其做为当前及今后的一项重要工作,根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出的问题以及相互批评的意见,制定集团整改方案,坚持目标导向、问题导向,压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改落实工作。截至目前,经过梳理合并检视查摆问题x个,针对问题问题制定整治措施x个,建立长效机制x个,已经整改完毕问题x个,正在整改和长期整改问题x个。
(一)加强学习、提高认识。集团党委理论中心组分别于x月x日,x月x日深入学习了《中国共产党宣传工作条例》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《见证初心和使命“十一书”》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、习近平总书记在庆祝在中华人民共和国成立70周年大会上的讲话等。集团各支部在x月、x月开展主题党日活动,利用“学习强国”学习平台采取集团学习与自学相结合的方式,深入学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见、《习近平论伟大的抗战精神》《关于在全省开展向张富清同志学习活动的通知》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、习近平在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国共产党支部工作条例(试行)》《见证初心和使命的“十一书”》等,并观看电影《我和我的祖国》。
(二)加强领导、明确责任。集团党委制定了整改方案,“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组负责整改落实工作,把整改任务落实到具体人、具体事、具体部门,集团总部7个部门、xx公司为牵头部门,党委工作部负责整改日常工作。
(三)强化部署、研究措施。集团党委根据检视出的x个问题,研究制定具体整改措施x个,并建立整改工作台帐,制定问题清单、确定牵头单位、责任单位。集团相关部门、企业主动认领,逐条对照检查,逐项整改落实,盯紧问题、扫清盲区,不留死角。
(四)建章立制、注重长效。集团把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,完善制度体系、强化制度执行,切实把整改工作作为完善管理制度、健全长效机制的有效途径。按照整改事项要求,集团党委对相关制度进行修订完善,形成长效机制x项。
二、整改落实情况集团党委将检视出的x个问题,细化为x条措施,逐条推进整改落实。
1.学习缺少主动性,自学形式单一,与工作实际联系不够紧密。加强理论学习,牢筑思想基础。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列讲话的重要精神放在首位,领导班子成员逐字逐句品读党章党规党纪等书籍。通过参观红色教育基地、听党史党课、开展学习研讨和深入基层调研等多种形式掌握精髓要义,将理论学习与生产经营高度融合,切实做到用党的创新理论武装头脑、指导、推动工作。邀请辽xx宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。组织集团党员领导干部观看xxx等影片和组织xx和张富清先进事迹学习。组织开展“传承红色基因”“现场红色教学”等教育活动,参观xxx等。
2.先锋模范作用发挥不够。严肃党内政治生活,发挥模范带头作用。领导班子成员积极主动参加党委中心组学习和双重组织生活,在基层党支部讲党课,时刻用入党誓词约束自己,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同党性锻炼结合起来,大力弘扬求真务实、理论联系实际的学风,充分发挥先锋模范带头作用去引领带动群众。
3.深入基层一线还不够多,与员工群众直接交流少,第一手资料掌握不够充分。不断强化为民意识,始终把服务保障民生作为集团工作的着力点。通过深入生产一线开展专题宣讲、定期开展谈心谈话、与职工开展交流研讨等多种形式,全面了解职工思想动态与工作现状,广泛征求集团职工的建议意见,解决好政策调整和发展过程中产生的新矛盾和新问题,鼓励与倡导职工为集团发展建言献策,真正实现与集团共成长。在主题过程中,集团x名班子成员坚持问题导向,分别带队,深入调查研究,坚持集中调研与日常随时调研相结合,深入到集团基层一线单位,通过实地了解、现场交流、职工座谈、发放问卷等方式,广泛听取意见建议,收集梳理存在的问题,帮助职工群众解决困难问题x项。
根据x委统一部署,x年x月x日至x月x日,x委第x巡察组对我单位开展了巡察。x年x月x日,x委第x巡察组向我单位通报了巡察情况,实事求是地指出了在“党的领导作用发挥不够充分;党内生活不规范,组织建设不严实;推进全面从严治党、加强作风建设有差距;执行财务制度不严格;落实巡察整改成效有差距”等x个方面x个问题x个具体表现。
一、认领问题及具体表现
局党组领导班子对存在的16个问题31个具体表现全部认领。
(一)党的领导作用发挥不够充分方面
1.政治理论学习不够深入。具体表现为:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,学习方式较为单一,结合xx工作实际深入开展对标学习、靶向学习较少。二是个人自学抓得不紧。大部分时间忙于业务,理论学习成效不明显,以集中学习为主,个人自学不够,干部党员读原文、悟原理的学习氛围不浓。
2.党风廉政建设工作责任制落实不到位。具体表现为:一是党组研究党风廉政建设工作少,且内容多为学习通报、文件精神等。二是未制定xx-年度,未根据班子领导分工制定工作责任清单,“一岗双责”履行不到位。如xx年以来xx等多人因违纪被追责。
3.意识形态工作不到位。具体表现为:一是意识形态考核作用发挥不明显。xx年机关干部绩效考核工作方案中无意识形态内容。二是落实网络意识形态工作不到位。对x年x月x日《xx》等负面网络舆情未作书面回复。三是新媒体作用发挥不充分。政务微信更新频率不高、宣传氛围不浓,未执行三审制度。
4.指导党建工作不够有力。具体表现为:党委成立至今,较少组织召开党委会研究调度党建工作,党委班子成员对开展党建工作存在畏难情绪,党员先锋作用发挥不明显;基层党支部多为“空壳”运转,有的党支部“三会一课”制度执行不到位,党员活动少,党建工作欠账较多。党委书记2017、2018年度述职报告“存在的主要问题”内容雷同。
(二)党内生活不规范,组织建设不严实方面
5.党内政治生活执行不严格。具体表现为:组织生活会质量不高。如x年“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”专题组织生活会,有x名党组成员发言提纲与专题民主生活会内容雷同,未转换为普通党员身份参加。
6.组织建设不严实。具体表现为:x支部工作开展不正常。x年x月x日批准成立以来,至x年x月x日才选举换届产生新一届支委委员,至今未召开会议研究布置党建工作。
(三)推进全面从严治党、加强作风建设有差距方面
7.服务意识不够强。具体表现为:一是服务群众不到位。群众反映到xx窗口办理xx,窗口人员不予办理,而是告知群众应回乡镇办理,造成群众来回跑。二是对xx资金发放监督不到位,从申请到发放时间较长。三是审核审批把关不够。
8.政策宣传不到位。具体表现为:一是政策宣传册只发给贫困户,其他群众知之甚少。二是未能充分利用微信公众号进行宣传,x年仅推送x条信息。
9.监督指导不深入。具体表现为:一是对x工作指导不够。按《xx》文件要求,应加强对xx的工作指导。抽查发现xx形同虚设。二是xx工作开展不平衡。
10.工作作风不扎实。具体表现为:一是材料审核把关不细致。存在“xx”、“xx”等错误表述。二是审核批复慢作为。
11.违反中央八项规定精神问题时有发生。具体表现为:一是车辆运行费同比上升xx%。二是公务接待三单不全。如x年x月x日接待xx无接待来函。
12.对下属单位管理不到位。具体表现为:一是公示牌未及时更新,信息不对称。二是未及时清除安全隐患。如xx出现xx安全隐患。三是内部管理不善。如xxx
(四)执行财务制度不严格方面
13.财务审核把关不严。具体表现为:如x年x月无明细详单,无佐证资料。
14.财务监管不到位。具体表现为:一是多年未对基层财务进行审计。如x年x月列支公务用车修理费合计xx元,发票只有xx元。二是未严格执行政府集中采购制度。如x单位x年x月列支xx元。三是往来款长期没有清理。四是改变专项资金用途,存在交叉使用、混乱的问题。如x年2将xx万元专项资金用于其他支出。
15.存在费用虚高现象。如x年x月xx支出费用虚高。
(五)落实巡察整改成效有差距方面
16.对巡察反馈问题整改监管不力。x年x月x委第x巡察组向x下属单位反馈巡察问题x个,本次巡察发现“xx”问题未整改到位。
二、问题原因分析
局党组领导班子对产生上述问题的原因逐一进行了深入剖析。
1.党建结合文章有差距。一是抓党建与政治理论学习结合不够紧密。对新时代党的建设总要求深刻内涵理解不够深透,有时不能紧跟新形势新要求,没有把学习当成硬任务、当成硬指标。注重政治理论学习的形式,缺乏深层次的引导,未能真正做到入心入脑。学习以念文件为主,学原著、读原文、悟原理氛围不够浓厚。学习与工作实际结合不够紧密,与自身能力提升结合不够紧密,存在“学用两张皮”现象。二是抓党建与业务工作结合不够紧密。在局党组会上多次研究部署党风廉政建设和意识形态工作,却未将其纳入考核方案,未制定、工作责任清单等,导致有研究无计划。平时多忙于业务工作,对党风廉政建设“一岗双责”制度执行得不够好,对宣传思想工作动态梳理和总结不够及时,注重正面宣传较多,负面舆情处置较少。
2.统筹推进不够全面。没有统筹协调好业务知识学习和民政工作之间的关系,业务工作和党建工作的之间的关系,有时存在顾此失彼、力量不均衡、工作不深入的矛盾。如:xx年大力推进了xx工作,在全省、全市名列前茅,接待省、市、县各级考察团x多个,从而导致公务接待费用超出了核定限额,这就是没有统筹好业务工作开展和执行“三公”经费限额制度关系的结果。
3.坚持群众路线有差距。未充分发挥党员干部“带头干,跟我干”的引领作用,做到摸清实情、掌握情况,工作中勇往直前、吃苦耐劳、较真碰硬的精气神还不够。碰到困难工作时,加强组织领导、研究谋划的意识不够强,有时工作后续推进力度不大。群众路线坚持不够好,未经常提醒干部职工人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点,未在思想观念上教育引导好干部职工树立全心全意为人民服务的公仆意识,干部职工未将其内化为自觉行动。不善于从群众的细小环节发现问题,未能经常换位思考,设身处地为群众着想,导致群众办事来回跑。带头深入基层调查研究,主动联系服务群众,为群众排忧解难还存在差距。
4.监管执纪不够严格。有的班子成员责任担当意识不够强,监督执纪存在时紧时松的现象,以上率下,一以贯之,形成良性循环还需加强。对推进民政各项工作布置较多,跟踪监督较少,例行检查较多,主动发现问题较少,导致有的问题未及时得到解决。对干部职工教育监督管理存在不足,在持续用制度管人、管事方面执行得不够好,未充分运用违规违纪的案例、现象、人物开展警示教育,导致党风廉政教育形式多为学习通报、文件。在各自分管领域履职尽责时,科室负责人认真履职、分管领导分兵把口的把关机制执行不够到位,未能形成有效合力,导致有的环节出现纰漏。如:财务审核把关不严、文稿出现低级错误等。
三、整改措施
针对认领的问题和原因分析,党组领导班子认真研究,逐一提出有效措施,将在今后工作中抓好整改落实。
1.针对政治理论学习不够深入的问题。一是突出学习成效,注重学原文、读原著、悟原理,按上级部署要求制定详细学习计划;二是建立健全党组理论学习中心组学习制度,坚持每月学习制度和党支部“三会一课”制度。通过结合红色教育、现场教育、体验教育、“学习强国”等丰富多彩的学习形式,定期或不定期组织开展主题党日、政治理论考试、党员交流发言等活动。三是坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为局党组“首要事”和“必修课”。深入学习领会习近平总书记对x工作的重要指示和视察重要讲话精神。四是加强政治理论学习的督查。由办公室负责对党员干部学习情况进行不定期抽查。并严格按照党员积分管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的重要依据。
2.针对党风廉政建设工作责任制落实不到位的问题。一是关注党风廉政工作动向,及时召开党组会议研究党风廉政建设工作,做到年初有工作计划、责任清单,年中有落实,年终有总结考核;二是加大涉及民生资金的督查监管力度,组织进行专项检查。通过组织明察、暗访、约谈等多种方式开展全面检查;三是加强“以案释法”警示教育,加大对违纪人员的惩处力度,做到“惩处一起,警示一片”。四是健全班子成员“一岗双责”责任机制,层层传导压力。
3.针对意识形态工作不到位的问题。一是x年起,将意识形态工作列入机关干部绩效考核工作方案,并加大权重力度。二是继续实施信息宣传报道考评奖励制度。三是健全网络舆情人员队伍,充实人员力量,及时处置负面网络舆情;四是强化政务微信管理。健全“三审”制度,分配各科室推送公众号任务,实时更新。
4.针对党建工作不够有力的问题。一是建立完善工作机制,配齐配强党委办,保障工作人员、工作场所、工作经费。二是加强班子成员业务学习培训,定期研究党建工作。三是在日常管理工作中,同步检查党建工作。四是落实党委成员联系指导基层党组织党建工作制度,抓实抓好活动开展、党员发展等工作。每年重点抓1-2个基层党组织示范点。五是积极向上级申请党建工作经费,为党建工作提供有力保障。
5.针对党内政治生活执行不严格的问题。一是履行好监督指导职责。建立和完善党组成员联系支部、支委成员联系普通党员、党员联系党外群众的“三联系”制度,党组成员每季至少开展一次联系指导工作,要指导好所联系党支部的组织生活会。二是加强对组织生活会等党内政治生活的研究部署,各党支部严格执行组织生活会制度,按照上级部署要求和相关程序组织开展好组织生活会。三是局党组对各党支部执行开展“三会一课”、组织生活会等情况跟踪问效,并对制度执行不严、工作不力人员进行严肃追责问责。
6.针对组织建设不严实的问题。一是将支部建设工作列入重要议事日程,在与其他工作统筹推进时,摆在同等重要位置,抓紧抓实抓好。二是通过请进来、走出去和自学相结合方式,进一步加强党建相关业务知识学习。三是支委成员要充分履职尽责,履职情况纳入年度。四是制定工作计划,理顺党组领导下的基层党组织党建工作。发挥好牵头作用,统筹抓好各党支部的党建工作,对各党支部工作推进要跟踪落实。
7.针对服务意识不够强的问题。一是加强干部教育管理,开展“三同五不”帮扶活动,提高为民服务意识,增进为民服务的情怀。二是党组定期研究工作措施,采用明察暗访方式,深入服务机构(窗口)现场督导指导,虚心接受群众监督,对服务群众不到位,受到群众质疑、举报的,依规作出相应处理。三是举一反三,推进“放管服”改革,优化便民服务程序、缩短审批事项时限,提高服务群众水平,建立切实管用的长效机制。
8.针对政策宣传不到位的问题。有计划地、采取灵活多样的形式开展惠民政策尤其是xx政策宣传,加强宣传工作经费保障,将宣传责任分解到科室,落实到个人。运用政务网、微信公众号定期发布政策信息,提高社会公众知晓率。加大服务窗口宣传,普遍设立政策咨询窗口,结合服务对象办理业务开展政策宣传。着力开展基层走访活动,结合多种形式,广泛开展民政业务政策宣讲。督促指导基层及时更新、更换政务公开栏。
9.针对监督指导不深入的问题。不但要对目前巡察出现问题的村进行整改,还要举一反三,进一步建立健全xx相关制度,全面摸排梳理,落实靶向治疗,制定相关整改措施。
10.针对工作作风不扎实的问题。一是进一步开展“五型政府”建设,大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,制定完善作风建设相关制度。二是畅通举报渠道。设置举报电话、邮箱、信箱等各类举报方式,利用微信公众号长期公示派驻纪检监察组举报电话。三是加大问责、追责力度。对工作作风不实的人和事,做到抓早抓小,对屡教不改、情节严重的,移交相关部门处理。四是改进工作作风,简化工作程序,提高工作效率。
11.针对违反中央八项规定精神问题时有发生的问题。一是要求全体干部职工严格执行中央八项规定,如车辆管理制度、公务接待制度等。二是经常组织班子成员学习中央八项规定等相关制度,并纳入班子成员个人述职述廉述德述法述学内容。三是不断完善相关配套制度,切实加强制度的执行力度。四是班子成员对已发现的问题举一反三,开展自查自纠,杜绝此类事情再次发生。
12.针对对下属单位管理不到位的问题。一是将xx列入党组重要议事日程管理。二是针对巡察反馈xx的具体表现,举一反三,安排力量,全面深入摸排,查缺补漏,立行立改。三是建章立制,进一步完善xx、xx制度等。
13.针对财务审核把关不严的问题。一是加强财务人员业务学习培训,提高财务人员的业务水平。二是要加强建章立制,形成长效机制。如:建立完善财务人员学习制度、财务审核制度等。三是涉及大额资金支出一律通过党组会民主决策。四是分管领导、财务人员要做好财务审核的分兵把口和监督把关,确保报账票据的真实性、合理性、合法性。
14.针对财务监管不到位的问题。一是加强财务制度建设。开展财务制度培训,加强财务监管。二是及时对陈年老账、坏账、呆账进行清理,收回并清理个人借支;加强对日常往来款项的核对清理工作,实行动态管理;建立年度清查制,对以后形成的往来款项,进行年底清理统计,从源头上控制往来款项形成的随意性。三是严格遵守专项资金使用管理办法,做到专款专用。积极争取领导支持,加强与有关部门协调,力争及时拨付专项资金。严格按功能科目支出工作经费支出,按实际结余额度支付相关费用。
15.针对存在费用虚高现象的问题。一是经办人员就巡察指出的问题向党组作出合理的解释说明。二是建立完善长效机制,要求全体干部职工严格执行相关财务制度,防止类似事情发生。三是加强党组会议的审核把关,对大额资金支出一律上会研究讨论。四是为严肃纪律,达到警示目的,由党组下发文件对相关人员进行批评教育。
16.针对对巡察反馈问题整改监管不力的问题。一是对巡察组反馈的问题,党组要对相关人员作出严肃批评教育。二是畅通举报渠道。在设置免费政策公开栏、收费公开栏、监督举报电话。三是加强监督检查。党组及相关科室人员要采取不定期、不打招呼形式开展明查暗访,掌握实情,让惠民政策真正惠及民生。四是建立约束机制。督促加强日常管理,制定完善规章制度,严格按制定办事,用制度管人,违反制度规定要一查到底,追究相关人员责任,做到让制度“长牙”,让纪律“带电”,把权力关进制度的笼子。
一、认领问题及具体表现
局党组领导班子对存在的16个问题31个具体表现全部认领。
(一)党的领导作用发挥不够充分方面
1.政治理论学习不够深入。具体表现为:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,学习方式较为单一,结合xx工作实际深入开展对标学习、靶向学习较少。二是个人自学抓得不紧。大部分时间忙于业务,理论学习成效不明显,以集中学习为主,个人自学不够,干部党员读原文、悟原理的学习氛围不浓。
2.党风廉政建设工作责任制落实不到位。具体表现为:一是党组研究党风廉政建设工作少,且内容多为学习通报、文件精神等。二是未制定xx-年度,未根据班子领导分工制定工作责任清单,“一岗双责”履行不到位。如xx年以来xx等多人因违纪被追责。
3.意识形态工作不到位。具体表现为:一是意识形态考核作用发挥不明显。xx年机关干部绩效考核工作方案中无意识形态内容。二是落实网络意识形态工作不到位。对x年x月x日《xx》等负面网络舆情未作书面回复。三是新媒体作用发挥不充分。政务微信更新频率不高、宣传氛围不浓,未执行三审制度。
4.指导党建工作不够有力。具体表现为:党委成立至今,较少组织召开党委会研究调度党建工作,党委班子成员对开展党建工作存在畏难情绪,党员先锋作用发挥不明显;基层党支部多为“空壳”运转,有的党支部“三会一课”制度执行不到位,党员活动少,党建工作欠账较多。党委书记2017、2018年度述职报告“存在的主要问题”内容雷同。
(二)党内生活不规范,组织建设不严实方面
5.党内政治生活执行不严格。具体表现为:组织生活会质量不高。如x年“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”专题组织生活会,有x名党组成员发言提纲与专题民主生活会内容雷同,未转换为普通党员身份参加。
6.组织建设不严实。具体表现为:x支部工作开展不正常。x年x月x日批准成立以来,至x年x月x日才选举换届产生新一届支委委员,至今未召开会议研究布置党建工作。
(三)推进全面从严治党、加强作风建设有差距方面
7.服务意识不够强。具体表现为:一是服务群众不到位。群众反映到xx窗口办理xx,窗口人员不予办理,而是告知群众应回乡镇办理,造成群众来回跑。二是对xx资金发放监督不到位,从申请到发放时间较长。三是审核审批把关不够。
8.政策宣传不到位。具体表现为:一是政策宣传册只发给贫困户,其他群众知之甚少。二是未能充分利用微信公众号进行宣传,x年仅推送x条信息。
9.监督指导不深入。具体表现为:一是对x工作指导不够。按《xx》文件要求,应加强对xx的工作指导。抽查发现xx形同虚设。二是xx工作开展不平衡。
10.工作作风不扎实。具体表现为:一是材料审核把关不细致。存在“xx”、“xx”等错误表述。二是审核批复慢作为。
11.违反中央八项规定精神问题时有发生。具体表现为:一是车辆运行费同比上升xx%。二是公务接待三单不全。如x年x月x日接待xx无接待来函。
12.对下属单位管理不到位。具体表现为:一是公示牌未及时更新,信息不对称。二是未及时清除安全隐患。如xx出现xx安全隐患。三是内部管理不善。如xxx
(四)执行财务制度不严格方面
13.财务审核把关不严。具体表现为:如x年x月无明细详单,无佐证资料。
14.财务监管不到位。具体表现为:一是多年未对基层财务进行审计。如x年x月列支公务用车修理费合计xx元,发票只有xx元。二是未严格执行政府集中采购制度。如x单位x年x月列支xx元。三是往来款长期没有清理。四是改变专项资金用途,存在交叉使用、混乱的问题。如x年2将xx万元专项资金用于其他支出。
15.存在费用虚高现象。如x年x月xx支出费用虚高。
(五)落实巡察整改成效有差距方面
16.对巡察反馈问题整改监管不力。x年x月x委第x巡察组向x下属单位反馈巡察问题x个,本次巡察发现“xx”问题未整改到位。
二、问题原因分析
局党组领导班子对产生上述问题的原因逐一进行了深入剖析。
1.党建结合文章有差距。一是抓党建与政治理论学习结合不够紧密。对新时代党的建设总要求深刻内涵理解不够深透,有时不能紧跟新形势新要求,没有把学习当成硬任务、当成硬指标。注重政治理论学习的形式,缺乏深层次的引导,未能真正做到入心入脑。学习以念文件为主,学原著、读原文、悟原理氛围不够浓厚。学习与工作实际结合不够紧密,与自身能力提升结合不够紧密,存在“学用两张皮”现象。二是抓党建与业务工作结合不够紧密。在局党组会上多次研究部署党风廉政建设和意识形态工作,却未将其纳入考核方案,未制定、工作责任清单等,导致有研究无计划。平时多忙于业务工作,对党风廉政建设“一岗双责”制度执行得不够好,对宣传思想工作动态梳理和总结不够及时,注重正面宣传较多,负面舆情处置较少。
2.统筹推进不够全面。没有统筹协调好业务知识学习和民政工作之间的关系,业务工作和党建工作的之间的关系,有时存在顾此失彼、力量不均衡、工作不深入的矛盾。如:xx年大力推进了xx工作,在全省、全市名列前茅,接待省、市、县各级考察团x多个,从而导致公务接待费用超出了核定限额,这就是没有统筹好业务工作开展和执行“三公”经费限额制度关系的结果。
3.坚持群众路线有差距。未充分发挥党员干部“带头干,跟我干”的引领作用,做到摸清实情、掌握情况,工作中勇往直前、吃苦耐劳、较真碰硬的精气神还不够。碰到困难工作时,加强组织领导、研究谋划的意识不够强,有时工作后续推进力度不大。群众路线坚持不够好,未经常提醒干部职工人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点,未在思想观念上教育引导好干部职工树立全心全意为人民服务的公仆意识,干部职工未将其内化为自觉行动。不善于从群众的细小环节发现问题,未能经常换位思考,设身处地为群众着想,导致群众办事来回跑。带头深入基层调查研究,主动联系服务群众,为群众排忧解难还存在差距。
4.监管执纪不够严格。有的班子成员责任担当意识不够强,监督执纪存在时紧时松的现象,以上率下,一以贯之,形成良性循环还需加强。对推进民政各项工作布置较多,跟踪监督较少,例行检查较多,主动发现问题较少,导致有的问题未及时得到解决。对干部职工教育监督管理存在不足,在持续用制度管人、管事方面执行得不够好,未充分运用违规违纪的案例、现象、人物开展警示教育,导致党风廉政教育形式多为学习通报、文件。在各自分管领域履职尽责时,科室负责人认真履职、分管领导分兵把口的把关机制执行不够到位,未能形成有效合力,导致有的环节出现纰漏。如:财务审核把关不严、文稿出现低级错误等。
三、整改措施
针对认领的问题和原因分析,党组领导班子认真研究,逐一提出有效措施,将在今后工作中抓好整改落实。
1.针对政治理论学习不够深入的问题。一是突出学习成效,注重学原文、读原著、悟原理,按上级部署要求制定详细学习计划;二是建立健全党组理论学习中心组学习制度,坚持每月学习制度和党支部“三会一课”制度。通过结合红色教育、现场教育、体验教育、“学习强国”等丰富多彩的学习形式,定期或不定期组织开展主题党日、政治理论考试、党员交流发言等活动。三是坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为局党组“首要事”和“必修课”。深入学习领会习近平总书记对x工作的重要指示和视察重要讲话精神。四是加强政治理论学习的督查。由办公室负责对党员干部学习情况进行不定期抽查。并严格按照党员积分管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的重要依据。
2.针对党风廉政建设工作责任制落实不到位的问题。一是关注党风廉政工作动向,及时召开党组会议研究党风廉政建设工作,做到年初有工作计划、责任清单,年中有落实,年终有总结考核;二是加大涉及民生资金的督查监管力度,组织进行专项检查。通过组织明察、暗访、约谈等多种方式开展全面检查;三是加强“以案释法”警示教育,加大对违纪人员的惩处力度,做到“惩处一起,警示一片”。四是健全班子成员“一岗双责”责任机制,层层传导压力。
3.针对意识形态工作不到位的问题。一是x年起,将意识形态工作列入机关干部绩效考核工作方案,并加大权重力度。二是继续实施信息宣传报道考评奖励制度。三是健全网络舆情人员队伍,充实人员力量,及时处置负面网络舆情;四是强化政务微信管理。健全“三审”制度,分配各科室推送公众号任务,实时更新。
4.针对党建工作不够有力的问题。一是建立完善工作机制,配齐配强党委办,保障工作人员、工作场所、工作经费。二是加强班子成员业务学习培训,定期研究党建工作。三是在日常管理工作中,同步检查党建工作。四是落实党委成员联系指导基层党组织党建工作制度,抓实抓好活动开展、党员发展等工作。每年重点抓1-2个基层党组织示范点。五是积极向上级申请党建工作经费,为党建工作提供有力保障。
5.针对党内政治生活执行不严格的问题。一是履行好监督指导职责。建立和完善党组成员联系支部、支委成员联系普通党员、党员联系党外群众的“三联系”制度,党组成员每季至少开展一次联系指导工作,要指导好所联系党支部的组织生活会。二是加强对组织生活会等党内政治生活的研究部署,各党支部严格执行组织生活会制度,按照上级部署要求和相关程序组织开展好组织生活会。三是局党组对各党支部执行开展“三会一课”、组织生活会等情况跟踪问效,并对制度执行不严、工作不力人员进行严肃追责问责。
6.针对组织建设不严实的问题。一是将支部建设工作列入重要议事日程,在与其他工作统筹推进时,摆在同等重要位置,抓紧抓实抓好。二是通过请进来、走出去和自学相结合方式,进一步加强党建相关业务知识学习。三是支委成员要充分履职尽责,履职情况纳入年度。四是制定工作计划,理顺党组领导下的基层党组织党建工作。发挥好牵头作用,统筹抓好各党支部的党建工作,对各党支部工作推进要跟踪落实。
7.针对服务意识不够强的问题。一是加强干部教育管理,开展“三同五不”帮扶活动,提高为民服务意识,增进为民服务的情怀。二是党组定期研究工作措施,采用明察暗访方式,深入服务机构(窗口)现场督导指导,虚心接受群众监督,对服务群众不到位,受到群众质疑、举报的,依规作出相应处理。三是举一反三,推进“放管服”改革,优化便民服务程序、缩短审批事项时限,提高服务群众水平,建立切实管用的长效机制。
8.针对政策宣传不到位的问题。有计划地、采取灵活多样的形式开展惠民政策尤其是xx政策宣传,加强宣传工作经费保障,将宣传责任分解到科室,落实到个人。运用政务网、微信公众号定期发布政策信息,提高社会公众知晓率。加大服务窗口宣传,普遍设立政策咨询窗口,结合服务对象办理业务开展政策宣传。着力开展基层走访活动,结合多种形式,广泛开展民政业务政策宣讲。督促指导基层及时更新、更换政务公开栏。
9.针对监督指导不深入的问题。不但要对目前巡察出现问题的村进行整改,还要举一反三,进一步建立健全xx相关制度,全面摸排梳理,落实靶向治疗,制定相关整改措施。
10.针对工作作风不扎实的问题。一是进一步开展“五型政府”建设,大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,制定完善作风建设相关制度。二是畅通举报渠道。设置举报电话、邮箱、信箱等各类举报方式,利用微信公众号长期公示派驻纪检监察组举报电话。三是加大问责、追责力度。对工作作风不实的人和事,做到抓早抓小,对屡教不改、情节严重的,移交相关部门处理。四是改进工作作风,简化工作程序,提高工作效率。
11.针对违反中央八项规定精神问题时有发生的问题。一是要求全体干部职工严格执行中央八项规定,如车辆管理制度、公务接待制度等。二是经常组织班子成员学习中央八项规定等相关制度,并纳入班子成员个人述职述廉述德述法述学内容。三是不断完善相关配套制度,切实加强制度的执行力度。四是班子成员对已发现的问题举一反三,开展自查自纠,杜绝此类事情再次发生。
12.针对对下属单位管理不到位的问题。一是将xx列入党组重要议事日程管理。二是针对巡察反馈xx的具体表现,举一反三,安排力量,全面深入摸排,查缺补漏,立行立改。三是建章立制,进一步完善xx、xx制度等。
13.针对财务审核把关不严的问题。一是加强财务人员业务学习培训,提高财务人员的业务水平。二是要加强建章立制,形成长效机制。如:建立完善财务人员学习制度、财务审核制度等。三是涉及大额资金支出一律通过党组会民主决策。四是分管领导、财务人员要做好财务审核的分兵把口和监督把关,确保报账票据的真实性、合理性、合法性。
14.针对财务监管不到位的问题。一是加强财务制度建设。开展财务制度培训,加强财务监管。二是及时对陈年老账、坏账、呆账进行清理,收回并清理个人借支;加强对日常往来款项的核对清理工作,实行动态管理;建立年度清查制,对以后形成的往来款项,进行年底清理统计,从源头上控制往来款项形成的随意性。三是严格遵守专项资金使用管理办法,做到专款专用。积极争取领导支持,加强与有关部门协调,力争及时拨付专项资金。严格按功能科目支出工作经费支出,按实际结余额度支付相关费用。
15.针对存在费用虚高现象的问题。一是经办人员就巡察指出的问题向党组作出合理的解释说明。二是建立完善长效机制,要求全体干部职工严格执行相关财务制度,防止类似事情发生。三是加强党组会议的审核把关,对大额资金支出一律上会研究讨论。四是为严肃纪律,达到警示目的,由党组下发文件对相关人员进行批评教育。
16.针对对巡察反馈问题整改监管不力的问题。一是对巡察组反馈的问题,党组要对相关人员作出严肃批评教育。二是畅通举报渠道。在设置免费政策公开栏、收费公开栏、监督举报电话。三是加强监督检查。党组及相关科室人员要采取不定期、不打招呼形式开展明查暗访,掌握实情,让惠民政策真正惠及民生。四是建立约束机制。督促加强日常管理,制定完善规章制度,严格按制定办事,用制度管人,违反制度规定要一查到底,追究相关人员责任,做到让制度“长牙”,让纪律“带电”,把权力关进制度的笼子。