按照☆区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部安排部署,现将1月28日☆镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进展情况汇报如下:
一、防疫情况
截止今年1月28日18:00,☆镇共排查由区教育局反馈武汉返☆人员☆批次☆人,区卫健局反馈武汉返☆人员☆批次☆人,结合各村入户摸排,现累计排摸出从武汉方向返☆人员☆人(含途径武汉人员),已对本人及其家属进行居家隔离和医学观察,共计☆人,其中:确诊☆例,已采取☆措施;疑似☆例,已采取☆措施;与确诊病人有密切接触☆例,已采取☆措施;外省(除湖北武汉方向外)返☆人员☆人,目前身体状况如何。
二、采取措施
(一)强化宣传。张贴☆省/市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部公告(第一号、第二号)及防控新型冠状病毒感染健康教育核心信心(公众篇)各☆份、印制发放宣传彩页☆份、电子屏滚动播放☆块、录制宣传音频☆条,利用各村广播循环播放,配备保洁车宣传小喇叭☆个巡回播放,广泛宣传疫情防控措施,告知群众自觉做好个人防疫工作、自发摸排本村武汉返☆人员及外省市返☆人员,如有发现及时告知村委会或镇政府,确保疫情防控知识家喻户晓。
(二)联防联控。1月24日下午,☆省党委书记☆主持召开新型冠状病毒疫情防控视频调度会,晚上7点,☆镇召集全体领导、各村书记、各驻建单位负责人召开了新型冠状病毒疫情防控工作部署会,全文传达了☆书记的会议精神,要求各村、各驻建单位严格贯彻落实☆书记提出的☆等措施。1月26日,区政府召集处级领导召开新型冠状病毒疫情防控工作会议后,当天下午,☆镇第一时间组织全体镇村干部到岗建立镇级疫情防控网格开展疫情防控工作。
(三)群防群治。及时发动群众自发建立村级网格,现已建成村级网格☆个,片区网格☆个(共☆户),将每一户群众编入网格管理,建立微信群,群众相互监督,相互监测,每天早晚两次观测疑似人员健康状况,如有异常第一时间告知村级网格长,村级网格长及时报镇网格员,同时,各村党员、群众自发组成村级疫情防控小组,将本村出入主要路口进行封堵,谢绝外来人员进村,形成群防群治的联防局面。
(四)强化排查。联合派出所、卫生院、教办等单位,充分发挥网格长作用,逐户排查武汉方向返☆人员以及接触过武汉方向返☆人员的群体,对武汉方向返☆人员及其家属、接触过武汉方向返☆人员的群体实行居家隔离观察,每天2次观测健康状况,及时上报排查信息。
(五)多措并举阻断疫情传播途径。取消春节社火、庙会等大型集会活动;关闭宗教、娱乐场所,停办婚丧嫁娶家宴;在各村入村路口、农贸市场入口对外来人员车辆进行详实登记,劝离走亲串户群众,杜绝外省区人员车辆入内;每天在辖区各公共场所、人员密集地实行严格消毒。
三、存在问题
一是不良媒体散播谣言导致群众恐慌。由于个别不良媒体肆意炒作,散播谣言,导致群众恐慌且对镇村干部入户摸排产生排斥情绪,影响镇村干部开展摸排工作,☆镇已将摸排线索反馈至☆派出所,☆派出所工作人员现已开始全力查处;二是防护用品严重匮乏。目前,☆镇采购的口罩仅够镇村干部两天使用,后续采购困难,干部入户宣传时自身安全难以保障;三是人员聚餐难以避免。虽然辖区餐厅、饭馆等公共聚餐场所全部关停,但镇政府机关灶等场所仍然运行,大量干部仍然频繁聚集用餐,存在疫情传播风险;四是各业务部门统计数据过于繁杂。部分业务单位每天要求乡镇统计各类数据、填报各类报表,导致镇干部频繁下村、村干部频繁入户,增加了疫情传播风险。同时,各级单位工作人员频繁打电话询问疑似病人身体状况,导致群众产生排斥、不安情绪,对镇村干部开展疫情防控工作较为排斥。五是交通布控存在漏洞。☆镇辖区主要交通要道目前只有☆路口设立疫情监测点,☆路、☆路、☆路上各县级交汇点均未设置疫情监测点,疫情监测存在盲区。
四、下步建议
一是建议网信、公安部门加强对不良媒体的监管、查处力度,避免谣言对群众造成恐慌,对政府开展疫情防控工作造成影响;二是建议区政府将疫情防控经费划片划拨给各乡镇、各单位,由各乡镇、各单位多渠道采购防护用品,更有效保障干部自身安全;三是建议全面关停各单位机关食堂,干部饮食自行解决,避免人员频繁集聚用餐;四是建议各业务单位减少各类非必要表格和数据的统计,减少与疑似病人通电话了解身体状况,才能减少镇村干部入户流动的频率,降低疫情传播风险,让干部将更多的时间和精力投入到疫情防控工作中;五是建议区政府协调交通部门在☆路、☆路、☆路县级交汇点设置疫情监测点,全面监测外来车辆、人员,做到全方位防控疫情。
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贯彻落实 三重一大 工作情况汇报[朗读]
为深入贯彻落实省、市关于城市功能与品质提升工作的部署和要求,推动我县城市功能与品质提升三年行动工作向纵深推进,确保各项工作任务有序落实,根据《永丰县城市功能与品质提升三年行动方案》(永办字〔2019〕22号)文件精神,制定本工作安排。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立高质量发展理念,按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求,以建设人民满意的“清净整洁、精细秀美、宜居宜业”县城为目标,大力实施“治脏”“治乱”“治堵”“功能修补”“生态修复”“特色彰显”“亮化美化”“治理创新”八大行动。紧密结合“项目提速年”、“文明、卫生城市创建”等重点工作,与《永丰县城市双修专项规划》深度融合,稳健推进今年度建设项目,切实增强人民群众的满意感、获得感和幸福感。
二、工作目标
建立健全城市管理体制,完善城市管理制度体系,创新管理办法,促进城市管理常态长效、科学精细,通过开展30项专项整治,解决群众反映强烈的“城市病”问题。
通过启动一批“补短板”公共基础设施项目建设,加快实现城区功能修补和生态修复,着力解决城市交通拥堵、停车难、公共基础设施欠账、老旧小区管理缺失等问题,推动城市功能与品质迈上新台阶。
三、项目安排原则
根据省委、省政府“以人为本、惠民利民,统筹规划、系统推进,因城施策、量力而行,突出特色、保护优先”要求,结合当前城建口重点工作,制定如下项目安排原则:
(一)轻重缓急原则。重点实施治顽疾、补短板类项目,解决群众最关心、最迫切的民生问题。大力整治脏、乱、堵等“城市病”,下决心解决交通秩序、架空线“蜘蛛网”、城区扬尘、背街小巷、小区治理提升等突出问题。
(二)衔接策应原则。将城市功能与品质提升工作与城乡环境综合整治、“文明、卫生县城创建”、“项目提速年”、“城市双修”等重点工作紧密衔接起来,通盘谋划、统筹考虑,避免各自为政、重复建设。
(三)分片推进原则。针对不同片区的基础条件,按照“先核心、后周边,先城区、后郊区”的原则分步推进实施。
(四)依法实施原则。各责任单位(建设单位)要严格遵守我县工程建设项目管理、招投标管理和资金管理的相关规定,依法依规组织实施好项目全过程管理,特别是限额以下项目的招投标和项目管理要严格按永府办字〔2019〕90号文件的规定组织实施。
四、主要工作内容及责任分工
今年的工作内容主要分为整治提升(事务类)和项目建设(工程类)两大类。
(一)整治提升工作1.加强城区主次干道、公共场所和社区背街小巷的卫生清扫保洁。做到随脏随扫,全天候保洁,生活垃圾日产日清,密闭式运输,道路定期洒水降尘。健全城乡环卫第三方治理监管机制,加强城乡环卫一体化工作的监督检查,确保年内城区道路机扫率达到90%以上。
牵头单位:县城管局责任单位:县创卫办、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进2.加强城中村的环境卫生清扫保洁。做到每天保洁时间达12小时以上,生活垃圾日产日清,保洁覆盖率达100%。
牵头单位:县城管局、恩江镇、佐龙乡责任单位:县创卫办完成时限:全年持续推进3.开展住宅小区环境卫生整治。有物业管理的小区,督促物业企业加强日常卫生保洁,清理卫生死角。
无物业管理的小区,由社区指导居民自治,引导居民成立业主委员会,聘请物业服务企业或保洁人员全天候清扫保洁。
牵头单位:县住建局、恩江镇、佐龙乡责任单位:县城管局、县创卫办完成时限:全年持续推进4.加强建筑工地和渣土运输管理。督促城区各项目施工企业按规定落实防尘、降尘措施,重点做到工地出入口硬化、配备冲洗设备、安装视频摄像头、配备工地保洁员等,规范渣土运输车辆管理,严禁抛撒滴漏,确保建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。
牵头单位:县住建局、县城管局、县工业园管委会责任单位:县生态环境局、县水利局、县市监局、县交通局、县交警大队、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进5.深入推进绿化带降坡封尘和违规种菜治理。新建绿地严格落实降坡封尘要求,推进下沉式绿地建设,加强其它区域已实施降坡封尘绿化带的养护管理。
对城区主次干道两旁及新城区、恩江古城、滨江公园等重点区域周边的违规种菜行为进行全面清理。
牵头单位:县城管局、恩江镇、佐龙乡责任单位:县住建局、县房管局、县水利局完成时限:年底前完成6.加强餐饮油烟排放和餐厨垃圾处置管理。严格管控餐饮门店的审批和油烟排放。住宅楼内禁止新建餐饮服务项目,禁止未经处理的餐饮油烟向雨水和污水管道直接排放。城区有油烟排放的餐饮门店要加装油烟净化设施,做到达标排放。严禁擅自处置餐厨垃圾,严禁向雨水篦、排水窨井倾倒餐厨垃圾。加快餐厨垃圾处理设施建设,推进餐厨垃圾处置的减量化、无害化、资源化。今年底前,城区营业面积在100㎡以上的餐饮经营场所要安装油烟净化设施。
牵头单位:县城管局、县市监局、县卫健委责任单位:县生态环境局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进7.强化沿街建筑外墙立面风貌管控。加强城区临街建筑外墙装修活动的管理,对沿路新建建筑进行风貌管控,继续推进蓝色彩钢棚折除专项整治活动,依法拆除屋顶违章搭建,规范建筑空调外机、排水管线等设置。对城市主次干道两侧风貌杂乱的建筑进行统一改造。
牵头单位:县自然资源局、县城管局、县住建局责任单位:恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进8.开展沿街户外防盗网规范整治。研究制定户外防盗网整治标准,今年底前完成县城主次干道沿线严重影响市容市貌的既有防盗网的拆除或更换工作。严禁新建房屋建筑安装户外防盗网。新开发住宅小区应在窗扇内侧与窗扇一体化设置新型防盗网,并与主体建筑同步规划、设计、施工验收。
牵头单位:县城管局、县自然资源局责任单位:县住建局、县房管局、县公安局、恩江镇、佐龙乡完成时限:年底前完成9.拆除违规户外广告,清除城市“牛皮癣”。规范城区牌匾、标识、店招设置,修订完善永丰县户外广告设置规划,强化户外广告设置审查与管理执法。开展“乱贴乱画、乱披乱挂”专项整治,全面清除城区街道、公共场所、小区楼道等处的各类“牛皮癣”小广告,严厉打击乱贴乱涂乱画行为。今年底前完成城区主次干道临街店招和“乱贴乱画、乱披乱挂”整治,全面整治“招上招、占地占绿、楼顶高空”等影响安全和市容环境的户外广告。
牵头单位:县城管局责任单位:县市监局、县公安局、县住建局、县移动公司、县联通公司、县电信公司、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进10.取缔占道经营,规范临时摊点。按照“主干道严禁、次干道严控、北街小巷严管”的要求,大力整治占道经营、超店经营、马路市场、临时摊点等乱象,逐步取缔各类马路市场和临时市场,重点对县城主次干道、车站、公园、广场、集贸市场、医院、学校等人员密集场所占道及店外经营行为进行整治。
牵头单位:县城管局、县市监局责任单位:县商务局、县自然资源局、县交警大队、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进11.推动专业市场分类归行入市。加快物流、快递、农资、废品收购、二手车等各类专业市场规划建设,对现有影响市容市貌的各类专业门店进行清理整治,逐步取缔零星专业门店,引导进入专业市场集中经营,并加强日常经营管理。今年实施物流、快递、废品收购、二手车等4类专业市场的划行规市。
牵头单位:县商务局、县市监局、县自然资源局责任单位:县交通局、县城管局、县邮政局、县供销社完成时限:全年持续推进12.铁心硬手整治“两违”。按照“杜绝增量、消化存量”的原则,严厉查处小区居民乱搭乱建和单位违规建设,特别要加大对开发商住宅小区违规加层的打击力度,现形成长效管控机制,发现一起,拆除一起,确保违法建设“零增长”。分类分步推进城区存量违法建设治理,逐步消化存量。
牵头单位:县城管局、县两违办、县自然资源局、县住建局责任单位:恩江镇、佐龙乡、坑田镇完成时限:全年持续推进13.开展闲置地块整治。对县城建成区范围内批而未建、已拆迁地块等闲置土地进行专项整治。一年以上暂不开发的,由土地权属单位拆除围挡,进行绿化或开辟为临时停车、健身场地。加速城区村组征地预留地处置使用,短期不用的建设临时停车场或采取以地换房的方式进行开发。
牵头单位:县自然资源局、县住建局责任单位:县城管局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进14.严格管控城市道路乱开乱挖。加强道路挖掘审批管理,严格规定道路挖掘施工范围、时间及恢复时限、标准,严厉打击违规开挖道路行为。加强道路开挖施工现场管理,督促实行全封闭围挡施工,并减少道路挖掘施工对市容环境、市民生活、道路交通等方面的影响。
牵头单位:县城管局责任单位:县自然资源局、县交警大队完成时限:全年持续推进15.大力整治施工噪声扰民。对违反规定、噪声扰民、不符合文明施工要求的建设工地进行严厉查处,加强对装修噪声扰民问题的监督管理。
牵头单位:县生态环境局责任单位:县住建局、县城管局、县公安局完成时限:全年持续推进16.全面实施架空杆线“蜘蛛网”整治。各杆线单位对城区道路、小区各类架空杆线“蜘蛛网”进行专项整治,具备下地条件的,结合城市改造下地埋设,由道路工程实施单位提供管位,管线单位自行实施。
无法下地的,按照有关标准进行统一规整。今年底基本消除暴露在城区各主次干道机动车道上存在安全隐患或已经废弃闲置的杆件。
牵头单位:县城管局、县供电公司、县广电网络公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县铁塔公司责任单位:县自然资源局、县住建局、县房管局、县交警大队、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进17.扎实推进建筑消防通道及电动车充电整治。大力整治公共场所和住宅小区占用、封闭消防通道问题。对占用消防车道乱停乱放、乱搭乱建,设置栅栏、水泥墩,在楼梯过道、安全出口存放自行车、电动车、杂物等影响安全疏散、影响消防车通行的问题进行清理整治,确保“生命通道”畅通无阻。结合老旧小工改造,全面开展即有小区电动车乱拉乱接充电问题整治。新建小区要同步建设电动车集中停放场所及充电设施。
牵头单位:县应急管理局、县住建局、县城管局责任单位:县房管局、县交警大队、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进18.持续开展烟花爆竹“三禁”整治。加强烟花爆竹销售管理,认真执行《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》和永丰县禁燃烟花爆竹的相关规定,城区、墓区内禁烧祭品、禁燃鞭炮,对违反“三禁”规定的人和事坚决进行处罚。
牵头单位:县公安局、县应急管理局、县民政局责任单位:县城管局、县市监局、县供销社、恩江镇、佐龙乡、坑田镇完成时限:全年持续推进19.大力整治散埋乱葬。整治“三沿六区”内的坟墓乱埋乱葬现象,县城规划区范围内禁止新增乱埋乱葬坟墓。加强对规划区内自然山体及景区景点、公园、主要道路周边坟墓的整治,禁止沿街游丧。
牵头单位:县民政局责任单位:县城管局、县自然资源局、恩江镇、佐龙乡、坑田镇完成时限:全年持续推进20.扎实推进小区停车整治。对老旧小区现有低质绿地、空闲地进行改造利用,增加停车泊位。整治小区停车秩序,大力整治乱停乱放等行为,结合城区公共停车场运营管理,采取限价销售、限价租赁等办法引导居民使用地下停车场。新建小区严格按照标准规划、配建停车泊位,并预留新能源汽车充电设施安装位置。
牵头单位:县住建局责任单位:县自然资源局、县城管局、县人防办、县交警大队、县供电公司、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进21.大力开展交通秩序整治。强化非机动车、行人的交通秩序管理。逐步推动三轮载客车辆退出运营市场。开展机动车不礼让斑马线、乱停乱放等专项治理行动,加大对各类交通违法行为的处罚力度。
牵头单位:县交警大队责任单位:县城管局完成时限:全年持续推进22.开展生活垃圾分类试点。完善分类设施建设,加大资金投入力度,配备新型分类垃圾桶、分类运输车辆、智能投放箱等设备。今年前,居民知晓率不低于90%。生活垃圾回收利用率达35%。
牵头单位:县城管局责任单位:县委宣传部、县生态环境局、县住建局、县房管局、县机关事务管理局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进23.强化应急保障设施建设。编制全县应急管理信息化建设规划、应急救援队伍建设规划、应急物资储备制度。建立一支集抢险救援、物资储备、教育培训、成果推广等功能于一体的综合性应急队伍。
牵头单位:县应急管理局责任单位:县政府办、县卫健委、恩江镇、佐龙乡完成时限:年底前完成24.扎实开展城市山体修复治理。对城区及周边因采石、取土、开发建设等造成受损的山体进行全面排查,因地制宜采取工程、生物措施进行修复,消除安全隐患,恢复山体自然形态。清理整治城区山体周边的违法建筑、非法取土、非法采矿和不规范小散乱企业等。
牵头单位:县自然资源局、县林业局责任单位:恩江镇、佐龙乡、坑田镇完成时限:全年持续推进25.开展低洼易涝点整治。对城区主次干道路面积水深度经常超过15厘米、内涝点积水深度经常超过30厘米的地段进行全面整治,加大雨水口密度,加强出水口清理,做到“小雨不积水,大雨不内涝”。多措并举,重点对新城区南塘片区易涝点进行治理。
牵头单位:县城管局、县水利局责任单位:县应急管理局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进26.不断提升城管执法水平。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,推进城市管理综合执法、文明执法,提高执法队伍的素质和能力,建设一支“作风过硬、群众满意”的城管执法队伍。
牵头单位:县城管局责任单位:县城管局完成时限:全年持续推进27.强化社区综合治理。贯彻落实市委、市政府《关于加强和完善城乡治理的实施意见》,推进省级“绿色社区美丽家园”和市级“人文社区温馨家园”示范社区创建。
牵头单位:县民政局责任单位:县住建局、县房管局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进28.提升小区物业管理水平。推进小区物业服务法制化、规划化管理,营造清净、整洁、亮丽的人居环境。加强物业管理诚信档案建设和事中事后监,畅通业主参与物业管理渠道。物业管理与社区管理有效结合、协同发展。
牵头单位:县住建局责任单位:县房管局、县城管局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进29.文明城市巩固提升。抓好常态化管理,巩固市级文明城市成果,大力开展创建省级文明城市活动,认真做好全省公共文明指数测评迎检工作。
牵头单位:县委宣传部责任单位:县直各相关单位、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进30.卫生县城巩固提升。巩固省级卫生县城创评成果,按照国家卫生县城标准,进一步加大环境卫生综合整治力度,加强卫生基础设施建设,提高市民群众卫生意识,完善卫生管理长效机制,推进规范化、制度化、常态化管理。
牵头单位:县创卫办、县城管局责任单位:县直各相关单位、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进(二)项目建设工作今年的项目安排:重点实施城市功能修补和生态修复项目建设。统筹推进恩江北岸、南岸、恩江古城、中轴线组团建设。
谋划梳理一批路网建设(改造)、断头路打通、停车场、小游园项目。
大力实施环保(环卫)基础设施建设。
全面启动老旧小区改造,加快棚改房屋征收及安置房工程建设。主要项目有:
1.持续推进恩江南岸、北岸、中轴线、恩江古城等重大组团项目的建设。完成中轴线、恩江北岸、恩江古城一期工程收尾,启动恩江古城二期建设,启动恩江南岸组团堤岸景观带、安置房基础、路网、排涝等工程建设。
2.不断完善城区路网体系,打通断头路。加快迎宾大道西侧路网建设,启动欧阳修大道北延工程建设,完成一峰路北延土地调规、设计、财审等前期工作,尽早开工。打通贯岭大道断头路,完成桥南大道三标段收尾工程。
3.实施道路:“白改黑”工程。完成北晖路、金田路、财苑路、一峰路、跃进路至公路局段及法院、检察院前道路路面铺设沥青,合计面积约14万平方米。
4.全面启动老旧住宅小区改造。启动67个老旧小区(共计2643户)改造工程,提升老旧小区基础设施。
5.大力推进棚户区改造。加快傅家坝、大园村等重点区域棚户区改造。
6.加快环卫基础设施建设。推进生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理中心、建筑垃圾消纳场工程建设。
7.提升污水处理能力。延伸城区污水管网延伸23km,启动污水处理厂二期扩容工程。
8.新建(改造)公共停车设施。深入挖掘可利用土地、地下空间等资源,充分利用城市边角地块、利用率不高的绿地新建或改建公共停车场,缓解城区停车难。完成中山广场停车场改造收尾工程。
9.新建小游园小广场。因地制宜、见缝插针建设一批小游园、小广场。
10.实施双江河(葛溪河)上游水系截污综合治理。
五、保障措施
(一)迅速落实,全力推进。各牵头单位和责任单位要高度重视,迅速落实。对照本工作安排,制定详细的工作举措,分阶段、分目标、明确专人负责推进落实。各牵头单位要在每月25日前将本单位涉及工作任务的进展、成效和存在的问题等情况以书面形式报县城市功能与品质提升三年行动工作领导小组办公室。
(二)加强协调,形成合力。各牵头单位要加强工作调度,跟踪工作落实,责任单位要积极支持,密切配合,形成工作合力,确保整治工作立竿见影,项目建设紧锣密鼓。
(三)明确业主,落实责任。附件里的项目业主单位按以下方法确定:属于县重点项目的按《关于印发今年全县重点项目安排的通知》(永办字〔2020〕号)文件中明确的单位作为业主单位。
属于其它建设项目的按职能归属确定业主单位,城中村基础设施项目(排水排污管道、路面硬化、路灯、公厕)按属地划分由恩江镇、佐龙乡作为业主单位。各业主单位要根据项目安排表迅速开展工作,精心组织、精细管理,挂图作战、倒排工期,确保项目建设如期完工。
(四)严把预算,严控造价。附件中明确的业主单位要认真启动项目前期工作后向县政府报实施方案,经财政评审及政府批复后实施。项目业主单位要严格控制造价。特别是限额以下项目,要按《关于进一步加强限额以下政府投资工程建设项目管理的通知》(永府办字〔2019〕90号)文件要求严格控制预算。城中村道路、排水排污管道、路灯等项目由住建局统一聘请第三方设计机构统一进行简易施工图设计并编制预算后报县财政评审,评审完成后再由恩江镇、佐龙乡以村组为单位分为若干个标段组织招投标实施项目建设。
(五)分类筹资,确保投入。要采取多元化资金筹集方式,多渠道解决资金瓶颈。管线单位(电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司、铁塔公司、华润燃气公司等)的建设项目和整治项目建设资金由管线单位自行解决。其他建设项目的项目资金由财政负担。
(六)强化督导,严格奖惩。领导小组办公室将组织有关部门对各单位开展城市功能与品质提升工作情况进行跟踪督查,确保各项任务落地生根、取得实效。县委、县政府将把城市功能与品质提升工作纳入县直单位绩效管理和乡镇高质量发展考核内容,对工作进展较慢、考核评价靠后的单位,将全县通报并约谈问责。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立高质量发展理念,按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求,以建设人民满意的“清净整洁、精细秀美、宜居宜业”县城为目标,大力实施“治脏”“治乱”“治堵”“功能修补”“生态修复”“特色彰显”“亮化美化”“治理创新”八大行动。紧密结合“项目提速年”、“文明、卫生城市创建”等重点工作,与《永丰县城市双修专项规划》深度融合,稳健推进今年度建设项目,切实增强人民群众的满意感、获得感和幸福感。
二、工作目标
建立健全城市管理体制,完善城市管理制度体系,创新管理办法,促进城市管理常态长效、科学精细,通过开展30项专项整治,解决群众反映强烈的“城市病”问题。
通过启动一批“补短板”公共基础设施项目建设,加快实现城区功能修补和生态修复,着力解决城市交通拥堵、停车难、公共基础设施欠账、老旧小区管理缺失等问题,推动城市功能与品质迈上新台阶。
三、项目安排原则
根据省委、省政府“以人为本、惠民利民,统筹规划、系统推进,因城施策、量力而行,突出特色、保护优先”要求,结合当前城建口重点工作,制定如下项目安排原则:
(一)轻重缓急原则。重点实施治顽疾、补短板类项目,解决群众最关心、最迫切的民生问题。大力整治脏、乱、堵等“城市病”,下决心解决交通秩序、架空线“蜘蛛网”、城区扬尘、背街小巷、小区治理提升等突出问题。
(二)衔接策应原则。将城市功能与品质提升工作与城乡环境综合整治、“文明、卫生县城创建”、“项目提速年”、“城市双修”等重点工作紧密衔接起来,通盘谋划、统筹考虑,避免各自为政、重复建设。
(三)分片推进原则。针对不同片区的基础条件,按照“先核心、后周边,先城区、后郊区”的原则分步推进实施。
(四)依法实施原则。各责任单位(建设单位)要严格遵守我县工程建设项目管理、招投标管理和资金管理的相关规定,依法依规组织实施好项目全过程管理,特别是限额以下项目的招投标和项目管理要严格按永府办字〔2019〕90号文件的规定组织实施。
四、主要工作内容及责任分工
今年的工作内容主要分为整治提升(事务类)和项目建设(工程类)两大类。
(一)整治提升工作1.加强城区主次干道、公共场所和社区背街小巷的卫生清扫保洁。做到随脏随扫,全天候保洁,生活垃圾日产日清,密闭式运输,道路定期洒水降尘。健全城乡环卫第三方治理监管机制,加强城乡环卫一体化工作的监督检查,确保年内城区道路机扫率达到90%以上。
牵头单位:县城管局责任单位:县创卫办、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进2.加强城中村的环境卫生清扫保洁。做到每天保洁时间达12小时以上,生活垃圾日产日清,保洁覆盖率达100%。
牵头单位:县城管局、恩江镇、佐龙乡责任单位:县创卫办完成时限:全年持续推进3.开展住宅小区环境卫生整治。有物业管理的小区,督促物业企业加强日常卫生保洁,清理卫生死角。
无物业管理的小区,由社区指导居民自治,引导居民成立业主委员会,聘请物业服务企业或保洁人员全天候清扫保洁。
牵头单位:县住建局、恩江镇、佐龙乡责任单位:县城管局、县创卫办完成时限:全年持续推进4.加强建筑工地和渣土运输管理。督促城区各项目施工企业按规定落实防尘、降尘措施,重点做到工地出入口硬化、配备冲洗设备、安装视频摄像头、配备工地保洁员等,规范渣土运输车辆管理,严禁抛撒滴漏,确保建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。
牵头单位:县住建局、县城管局、县工业园管委会责任单位:县生态环境局、县水利局、县市监局、县交通局、县交警大队、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进5.深入推进绿化带降坡封尘和违规种菜治理。新建绿地严格落实降坡封尘要求,推进下沉式绿地建设,加强其它区域已实施降坡封尘绿化带的养护管理。
对城区主次干道两旁及新城区、恩江古城、滨江公园等重点区域周边的违规种菜行为进行全面清理。
牵头单位:县城管局、恩江镇、佐龙乡责任单位:县住建局、县房管局、县水利局完成时限:年底前完成6.加强餐饮油烟排放和餐厨垃圾处置管理。严格管控餐饮门店的审批和油烟排放。住宅楼内禁止新建餐饮服务项目,禁止未经处理的餐饮油烟向雨水和污水管道直接排放。城区有油烟排放的餐饮门店要加装油烟净化设施,做到达标排放。严禁擅自处置餐厨垃圾,严禁向雨水篦、排水窨井倾倒餐厨垃圾。加快餐厨垃圾处理设施建设,推进餐厨垃圾处置的减量化、无害化、资源化。今年底前,城区营业面积在100㎡以上的餐饮经营场所要安装油烟净化设施。
牵头单位:县城管局、县市监局、县卫健委责任单位:县生态环境局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进7.强化沿街建筑外墙立面风貌管控。加强城区临街建筑外墙装修活动的管理,对沿路新建建筑进行风貌管控,继续推进蓝色彩钢棚折除专项整治活动,依法拆除屋顶违章搭建,规范建筑空调外机、排水管线等设置。对城市主次干道两侧风貌杂乱的建筑进行统一改造。
牵头单位:县自然资源局、县城管局、县住建局责任单位:恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进8.开展沿街户外防盗网规范整治。研究制定户外防盗网整治标准,今年底前完成县城主次干道沿线严重影响市容市貌的既有防盗网的拆除或更换工作。严禁新建房屋建筑安装户外防盗网。新开发住宅小区应在窗扇内侧与窗扇一体化设置新型防盗网,并与主体建筑同步规划、设计、施工验收。
牵头单位:县城管局、县自然资源局责任单位:县住建局、县房管局、县公安局、恩江镇、佐龙乡完成时限:年底前完成9.拆除违规户外广告,清除城市“牛皮癣”。规范城区牌匾、标识、店招设置,修订完善永丰县户外广告设置规划,强化户外广告设置审查与管理执法。开展“乱贴乱画、乱披乱挂”专项整治,全面清除城区街道、公共场所、小区楼道等处的各类“牛皮癣”小广告,严厉打击乱贴乱涂乱画行为。今年底前完成城区主次干道临街店招和“乱贴乱画、乱披乱挂”整治,全面整治“招上招、占地占绿、楼顶高空”等影响安全和市容环境的户外广告。
牵头单位:县城管局责任单位:县市监局、县公安局、县住建局、县移动公司、县联通公司、县电信公司、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进10.取缔占道经营,规范临时摊点。按照“主干道严禁、次干道严控、北街小巷严管”的要求,大力整治占道经营、超店经营、马路市场、临时摊点等乱象,逐步取缔各类马路市场和临时市场,重点对县城主次干道、车站、公园、广场、集贸市场、医院、学校等人员密集场所占道及店外经营行为进行整治。
牵头单位:县城管局、县市监局责任单位:县商务局、县自然资源局、县交警大队、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进11.推动专业市场分类归行入市。加快物流、快递、农资、废品收购、二手车等各类专业市场规划建设,对现有影响市容市貌的各类专业门店进行清理整治,逐步取缔零星专业门店,引导进入专业市场集中经营,并加强日常经营管理。今年实施物流、快递、废品收购、二手车等4类专业市场的划行规市。
牵头单位:县商务局、县市监局、县自然资源局责任单位:县交通局、县城管局、县邮政局、县供销社完成时限:全年持续推进12.铁心硬手整治“两违”。按照“杜绝增量、消化存量”的原则,严厉查处小区居民乱搭乱建和单位违规建设,特别要加大对开发商住宅小区违规加层的打击力度,现形成长效管控机制,发现一起,拆除一起,确保违法建设“零增长”。分类分步推进城区存量违法建设治理,逐步消化存量。
牵头单位:县城管局、县两违办、县自然资源局、县住建局责任单位:恩江镇、佐龙乡、坑田镇完成时限:全年持续推进13.开展闲置地块整治。对县城建成区范围内批而未建、已拆迁地块等闲置土地进行专项整治。一年以上暂不开发的,由土地权属单位拆除围挡,进行绿化或开辟为临时停车、健身场地。加速城区村组征地预留地处置使用,短期不用的建设临时停车场或采取以地换房的方式进行开发。
牵头单位:县自然资源局、县住建局责任单位:县城管局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进14.严格管控城市道路乱开乱挖。加强道路挖掘审批管理,严格规定道路挖掘施工范围、时间及恢复时限、标准,严厉打击违规开挖道路行为。加强道路开挖施工现场管理,督促实行全封闭围挡施工,并减少道路挖掘施工对市容环境、市民生活、道路交通等方面的影响。
牵头单位:县城管局责任单位:县自然资源局、县交警大队完成时限:全年持续推进15.大力整治施工噪声扰民。对违反规定、噪声扰民、不符合文明施工要求的建设工地进行严厉查处,加强对装修噪声扰民问题的监督管理。
牵头单位:县生态环境局责任单位:县住建局、县城管局、县公安局完成时限:全年持续推进16.全面实施架空杆线“蜘蛛网”整治。各杆线单位对城区道路、小区各类架空杆线“蜘蛛网”进行专项整治,具备下地条件的,结合城市改造下地埋设,由道路工程实施单位提供管位,管线单位自行实施。
无法下地的,按照有关标准进行统一规整。今年底基本消除暴露在城区各主次干道机动车道上存在安全隐患或已经废弃闲置的杆件。
牵头单位:县城管局、县供电公司、县广电网络公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县铁塔公司责任单位:县自然资源局、县住建局、县房管局、县交警大队、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进17.扎实推进建筑消防通道及电动车充电整治。大力整治公共场所和住宅小区占用、封闭消防通道问题。对占用消防车道乱停乱放、乱搭乱建,设置栅栏、水泥墩,在楼梯过道、安全出口存放自行车、电动车、杂物等影响安全疏散、影响消防车通行的问题进行清理整治,确保“生命通道”畅通无阻。结合老旧小工改造,全面开展即有小区电动车乱拉乱接充电问题整治。新建小区要同步建设电动车集中停放场所及充电设施。
牵头单位:县应急管理局、县住建局、县城管局责任单位:县房管局、县交警大队、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进18.持续开展烟花爆竹“三禁”整治。加强烟花爆竹销售管理,认真执行《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》和永丰县禁燃烟花爆竹的相关规定,城区、墓区内禁烧祭品、禁燃鞭炮,对违反“三禁”规定的人和事坚决进行处罚。
牵头单位:县公安局、县应急管理局、县民政局责任单位:县城管局、县市监局、县供销社、恩江镇、佐龙乡、坑田镇完成时限:全年持续推进19.大力整治散埋乱葬。整治“三沿六区”内的坟墓乱埋乱葬现象,县城规划区范围内禁止新增乱埋乱葬坟墓。加强对规划区内自然山体及景区景点、公园、主要道路周边坟墓的整治,禁止沿街游丧。
牵头单位:县民政局责任单位:县城管局、县自然资源局、恩江镇、佐龙乡、坑田镇完成时限:全年持续推进20.扎实推进小区停车整治。对老旧小区现有低质绿地、空闲地进行改造利用,增加停车泊位。整治小区停车秩序,大力整治乱停乱放等行为,结合城区公共停车场运营管理,采取限价销售、限价租赁等办法引导居民使用地下停车场。新建小区严格按照标准规划、配建停车泊位,并预留新能源汽车充电设施安装位置。
牵头单位:县住建局责任单位:县自然资源局、县城管局、县人防办、县交警大队、县供电公司、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进21.大力开展交通秩序整治。强化非机动车、行人的交通秩序管理。逐步推动三轮载客车辆退出运营市场。开展机动车不礼让斑马线、乱停乱放等专项治理行动,加大对各类交通违法行为的处罚力度。
牵头单位:县交警大队责任单位:县城管局完成时限:全年持续推进22.开展生活垃圾分类试点。完善分类设施建设,加大资金投入力度,配备新型分类垃圾桶、分类运输车辆、智能投放箱等设备。今年前,居民知晓率不低于90%。生活垃圾回收利用率达35%。
牵头单位:县城管局责任单位:县委宣传部、县生态环境局、县住建局、县房管局、县机关事务管理局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进23.强化应急保障设施建设。编制全县应急管理信息化建设规划、应急救援队伍建设规划、应急物资储备制度。建立一支集抢险救援、物资储备、教育培训、成果推广等功能于一体的综合性应急队伍。
牵头单位:县应急管理局责任单位:县政府办、县卫健委、恩江镇、佐龙乡完成时限:年底前完成24.扎实开展城市山体修复治理。对城区及周边因采石、取土、开发建设等造成受损的山体进行全面排查,因地制宜采取工程、生物措施进行修复,消除安全隐患,恢复山体自然形态。清理整治城区山体周边的违法建筑、非法取土、非法采矿和不规范小散乱企业等。
牵头单位:县自然资源局、县林业局责任单位:恩江镇、佐龙乡、坑田镇完成时限:全年持续推进25.开展低洼易涝点整治。对城区主次干道路面积水深度经常超过15厘米、内涝点积水深度经常超过30厘米的地段进行全面整治,加大雨水口密度,加强出水口清理,做到“小雨不积水,大雨不内涝”。多措并举,重点对新城区南塘片区易涝点进行治理。
牵头单位:县城管局、县水利局责任单位:县应急管理局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进26.不断提升城管执法水平。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,推进城市管理综合执法、文明执法,提高执法队伍的素质和能力,建设一支“作风过硬、群众满意”的城管执法队伍。
牵头单位:县城管局责任单位:县城管局完成时限:全年持续推进27.强化社区综合治理。贯彻落实市委、市政府《关于加强和完善城乡治理的实施意见》,推进省级“绿色社区美丽家园”和市级“人文社区温馨家园”示范社区创建。
牵头单位:县民政局责任单位:县住建局、县房管局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进28.提升小区物业管理水平。推进小区物业服务法制化、规划化管理,营造清净、整洁、亮丽的人居环境。加强物业管理诚信档案建设和事中事后监,畅通业主参与物业管理渠道。物业管理与社区管理有效结合、协同发展。
牵头单位:县住建局责任单位:县房管局、县城管局、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进29.文明城市巩固提升。抓好常态化管理,巩固市级文明城市成果,大力开展创建省级文明城市活动,认真做好全省公共文明指数测评迎检工作。
牵头单位:县委宣传部责任单位:县直各相关单位、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进30.卫生县城巩固提升。巩固省级卫生县城创评成果,按照国家卫生县城标准,进一步加大环境卫生综合整治力度,加强卫生基础设施建设,提高市民群众卫生意识,完善卫生管理长效机制,推进规范化、制度化、常态化管理。
牵头单位:县创卫办、县城管局责任单位:县直各相关单位、恩江镇、佐龙乡完成时限:全年持续推进(二)项目建设工作今年的项目安排:重点实施城市功能修补和生态修复项目建设。统筹推进恩江北岸、南岸、恩江古城、中轴线组团建设。
谋划梳理一批路网建设(改造)、断头路打通、停车场、小游园项目。
大力实施环保(环卫)基础设施建设。
全面启动老旧小区改造,加快棚改房屋征收及安置房工程建设。主要项目有:
1.持续推进恩江南岸、北岸、中轴线、恩江古城等重大组团项目的建设。完成中轴线、恩江北岸、恩江古城一期工程收尾,启动恩江古城二期建设,启动恩江南岸组团堤岸景观带、安置房基础、路网、排涝等工程建设。
2.不断完善城区路网体系,打通断头路。加快迎宾大道西侧路网建设,启动欧阳修大道北延工程建设,完成一峰路北延土地调规、设计、财审等前期工作,尽早开工。打通贯岭大道断头路,完成桥南大道三标段收尾工程。
3.实施道路:“白改黑”工程。完成北晖路、金田路、财苑路、一峰路、跃进路至公路局段及法院、检察院前道路路面铺设沥青,合计面积约14万平方米。
4.全面启动老旧住宅小区改造。启动67个老旧小区(共计2643户)改造工程,提升老旧小区基础设施。
5.大力推进棚户区改造。加快傅家坝、大园村等重点区域棚户区改造。
6.加快环卫基础设施建设。推进生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理中心、建筑垃圾消纳场工程建设。
7.提升污水处理能力。延伸城区污水管网延伸23km,启动污水处理厂二期扩容工程。
8.新建(改造)公共停车设施。深入挖掘可利用土地、地下空间等资源,充分利用城市边角地块、利用率不高的绿地新建或改建公共停车场,缓解城区停车难。完成中山广场停车场改造收尾工程。
9.新建小游园小广场。因地制宜、见缝插针建设一批小游园、小广场。
10.实施双江河(葛溪河)上游水系截污综合治理。
五、保障措施
(一)迅速落实,全力推进。各牵头单位和责任单位要高度重视,迅速落实。对照本工作安排,制定详细的工作举措,分阶段、分目标、明确专人负责推进落实。各牵头单位要在每月25日前将本单位涉及工作任务的进展、成效和存在的问题等情况以书面形式报县城市功能与品质提升三年行动工作领导小组办公室。
(二)加强协调,形成合力。各牵头单位要加强工作调度,跟踪工作落实,责任单位要积极支持,密切配合,形成工作合力,确保整治工作立竿见影,项目建设紧锣密鼓。
(三)明确业主,落实责任。附件里的项目业主单位按以下方法确定:属于县重点项目的按《关于印发今年全县重点项目安排的通知》(永办字〔2020〕号)文件中明确的单位作为业主单位。
属于其它建设项目的按职能归属确定业主单位,城中村基础设施项目(排水排污管道、路面硬化、路灯、公厕)按属地划分由恩江镇、佐龙乡作为业主单位。各业主单位要根据项目安排表迅速开展工作,精心组织、精细管理,挂图作战、倒排工期,确保项目建设如期完工。
(四)严把预算,严控造价。附件中明确的业主单位要认真启动项目前期工作后向县政府报实施方案,经财政评审及政府批复后实施。项目业主单位要严格控制造价。特别是限额以下项目,要按《关于进一步加强限额以下政府投资工程建设项目管理的通知》(永府办字〔2019〕90号)文件要求严格控制预算。城中村道路、排水排污管道、路灯等项目由住建局统一聘请第三方设计机构统一进行简易施工图设计并编制预算后报县财政评审,评审完成后再由恩江镇、佐龙乡以村组为单位分为若干个标段组织招投标实施项目建设。
(五)分类筹资,确保投入。要采取多元化资金筹集方式,多渠道解决资金瓶颈。管线单位(电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司、铁塔公司、华润燃气公司等)的建设项目和整治项目建设资金由管线单位自行解决。其他建设项目的项目资金由财政负担。
(六)强化督导,严格奖惩。领导小组办公室将组织有关部门对各单位开展城市功能与品质提升工作情况进行跟踪督查,确保各项任务落地生根、取得实效。县委、县政府将把城市功能与品质提升工作纳入县直单位绩效管理和乡镇高质量发展考核内容,对工作进展较慢、考核评价靠后的单位,将全县通报并约谈问责。
在中央、自治区、地委、县委、教育局党委的坚强领导下,xx中学党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和第三次中央新疆工作座谈会精神,按照新时代党的建设总要求,认真履行管党治党政治责任,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,严格落实中央和自治区、地委、县委全面从严治党安排部署,不断推动全面从严治党向纵深发展,为我校全面从严治党稳定提供了强有力的保障。
一、党支部基本情况
xx中学党支部成立于2013年12月,现有党员x名,在校x名,其中正式党员x名,流动党员x名。党员中女党员x名,男党员x名,汉族党员x名,少数民族党员x名。
2019年3月经换届选举,产生7名支部委员,由党支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员、安全委员、妇女委员组成。
由纪检委员担任专职党建副书记,负责党建和思政工作,党建办公室配备4名党建干事,党员活动室为综合楼5楼,可容纳200余人。
二、主要工作
(一)坚持党要管党、全面从严治党。
党支部始终坚持以党章为根本遵循,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。根据疫情防控要求,开学初分批次召开教职工大会,认真学习十九届二中、三中、四中全会精神,各级党委有关疫情防控会议精神,全面分析党建工作面临的新形势、新任务,对全年工作进行了安排部署;组织召开党员大会,对管党治党各项任务进行部署,坚定不移把全面从严治党引向深入;先后召开党员大会4次、党小组会4次、党支部(扩大)会议会议30次,第一时间传达各级党委关于党的建设的部署要求,确保及时领会到位、扎实推进到位。坚持定期报告,党小组每月向党支部报告本小组党员教师发挥模范作用和履职情况,党支部定期听取党小组各常工作情况汇报。
(二)坚持把政治建设摆在首位,狠抓党的建设不放松。
扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,不断巩固主题教育成果,发挥“学习强国”平台的作用,坚持理论学习制度。定期开展中心组理论学习和党员学习,每周一的第一二节课为中心组理论学习时间,由党支部书记主持,我校领导班子9人共同学习;每周五的第五、第六节课为党员集中学习时间,由党建办组织,党支部书记主持,在校党员74名全部参加;第七、第八节课为非党员教师集中学习时间,由各个党小组长组织主持,党建办监督。主要学习党章党规,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、《习近平谈治国理政》第三卷、党中央关于扶贫方面的文件及疫情防控等文件精神,做到了重点学、经常学、创新学。
(三)坚持发声亮剑,理论强心,学习第三次中央新疆工作座谈会和十九届五中全会精神。
一年来,我支部在上级党委的组织领导下,共开展两轮发声亮剑。前半年,全体教职工就“美国签署所谓的维吾尔人权政策法案”进行学习,声讨美国的双标主义、霸权主义,肆意插手随意干涉别国内政,全体教职工发声亮剑;下半年,全体教职工认真学习“第三次中央新疆工作座谈会精神”,结合白皮书内容和亲眼所见的xx发生的翻天覆地变化,从知党情、感党恩出发,由小见大,表达了对党中央的感谢和用实际行动建设家乡的决心。
自九月底,我支部始终把贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和十九届五中全会作为当前首要政治任务来抓,通过中心组和全体党员干部学第三次中央新疆工作座谈会全文和十九届五中全会公报、宣讲、精神和报告解读、开展研讨等多种方式,精心、精细、精准学习贯彻会议精神。党员干部全员征订《学习第三次中央新疆工作座谈会精神党员读本》,真正将中央精神传达到了基层、宣传到群众,真正做到了入脑入心。
(四)发挥组织优势,参与疫情防控。
深入贯彻落实各级疫情防控工作和文件精神,疏管结合,多措并举,全面筑牢防线。一是精心组织安排,宣传教育引导。在年初疫情防控重要阶段,党支部利用qq工作群,将疫情防控的最新要求和科学防护知识传达给每一位干部、师生,号召全体教师服从所在地安排,我校全体教师积极配合所在地疫情防控小组安排,居家隔离,无一无故外出。部分党员教师积极主动参与社区的疫情防控,充分发挥党员不畏艰难险阻,发挥模范带头作用的精神。二是广泛发动干部,无偿捐款捐物。在党支部坚强领导和号召下,全体教师就此次疫情进行捐款,我校全体教职工积极响应号召,捐款率达到100%,共捐款人民币26400元,全力支持抗疫工作。三是加强信息沟通,抓好线上学习。制定了线上学习实施方案,组织收集整理各类学科电子课本、课件等资料,提供给各班级参考。督促各年级开展线上教学,做到“放假不放松,离校不离教,停课不停学”。四是落实落细措施,抓好常态防控。党支部召开校园疫情防控专项会议10余次,坚持“日排查、日报告、日调度”工作机制,成立10人健康组,专人负责学校疫情工作的监督和管理,晚上放学后立即对全校班级、办公室、食堂、卫生间等区域彻底消毒,并做好登记;同时党支部每月初总结校园疫情防控方面存在的问题及对当月进行安排,对不按照我校疫情防控实施方案的领导和教师及时通报批评,要求整改,禁止不必要的外来人员入校,确保了我校全体师生的“零感染”目标。7月23日-9月3日,应上级部门要求,xx中学成为留观点,我校30党员和部分教师积极参与疫情防控,成立临时党支部,出色的完成了留观点各项工作后,对学校进行全面消杀,确保了学生的正常开学。
(五)落实“两个责任”,加强党风。
党支部坚持压实党风和反腐败工作主体责任和监督责任。领导班子、教师层层签订责任书,教师监督领导班子,层层压实责任,全员参与形成反腐败的铜墙铁壁。4月24日党支部书记以《加强党风廉政建设,共建廉洁自律校园》为题,向全体党员上了一堂党课;5月9日召开党员大会,传达关于我校一干部违反党风廉政开除党籍通报的学习;9月11日,组织全体党员学习违反师德师风处理办法。本年度共组织全体党员廉政学习6次,共同学习了近期教育系统内违反党风廉政和师德师风的教师通报,以案改促,进一步提高了我校党风廉政建设。认真落实党员干部婚丧嫁娶报备制度。
(六)开展主题活动,增强组织活力。
开学初,制定了主题党日活动计划,每月的第一周五为主题党日活动,我校党支部先后组织完成了以“坚守初心担使命,众志成城抗疫情”党员志愿活动、“学习新党章,学唱誓词歌”、“知党史、学党章、不忘初心跟党走”、“学习习近平扶贫论述摘”、“庆祝中国共产党成立99周年党旗映天山”、“我和国旗个合影”、“开展红色旗帜代代传”为主题的7次主题党日活动,同时结合主题党日活动共上党课7次,使党员理想信念进一步坚定,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为加快实现我校发展提供组织保证。
(七)注重实际效果,做好精准扶贫。
学校成立扶贫办,由专人负责和xx村扶贫干部对接,学校扶贫办每月组织三次,全体教师下乡进行扶贫帮困,助推脱贫攻坚;组织全体教师去扶贫产业园购买扶贫产品4万余元,利用消费券灯多种形式帮助贫困户销售水果蔬菜等农产品;对特困难帮扶户在校组织捐款两万余元,推动扶贫举措落实到位,切实做到在资金提供支持、在工作上提供指导。同时加强监督,在6月底,成立督查小组,对所有帮扶户进行大摸排,检查教师在扶贫上是否存在形式主义、做样子和腐败问题,未发现任何问题。
(八)重视党员发展,增强后备力量。
党支部高度重视,将发展党员工作列入重要议程。严格遵循发展党员十六字方针,积极组织年轻优秀骨干教师向党靠拢,全年新提交入党申请书16人,党支部派专人与他们一一谈话,了解他们入党动机和现实工作表现,现为考察阶段;全年两次召开吸收正式党员党员大会,通过无记名投票,五名预备党员按期转正;召开支委会,新确定5名入党积极分子,对15名积极分子组织培训和应知应会考试2次,考试成绩全部合格。
(九)强化作风建设,抓好巡察整改。
今年初,收到县委巡察组对我校党支部常规巡查反馈的问题,党支部高度重视,成立整改工作领导小组,先后4次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。党支部书记先后于相关责任人进行交流交谈,并要求责任人进行深刻反思,形成反思材料16份;党建办公室累计召开整改工作推进会4次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任科室每半个月汇总上报整改情况,对照整改销号台账,整改一个销号一个,督促检查各有关科室如期完成整改任务。针对巡视组反馈的3个方面、30项问题,经过两个月集中整改,已全部完成整改,并长期坚持。
三、存在问题
虽然基层党建工作取得了一定的成绩,但距离上级党委和广大党员干部群众的总要求仍有差距,还存在一些问题和不足。
1、党员后备力量培养不够。党员发展工作仍需进一步努力,虽说递交入党申请书人数多,但年轻人占比例少,各党小组长、党员干部对年轻教师宣传力度不够,新进年轻人很少愿意入党。
2、党员形象“模糊化”,党员先锋模范作用没有充分发挥。在实际工作中,个别党员放松对自己的要求,政治意识和党性意识淡化。日常工作中把自己等同于群众,缺乏大局意识,安排工作讲条件,患得患失,担心自己比别人干得多,仅看到局部利益;有的党员参加组织生活不积极,不能按时参加党内组织的各项活动,认为党员学习、党课等活动是走形式,是“浪费时间”。甚至有些党员在党费收缴方面不积极,不能每月主动到党小组缴纳党费。
3、对抓党建的督促落实不到位,党建管理机制不完善。由于党员人数较多,我支部分为4个党小组,除周五党员集中学习外,其他活动均以党小组形式进行,造成党小组之间交流过少,学习、活动质量有高有低;对于党员、非党员教师上交的、发声亮剑、研讨稿等材料,党小组长、党建员审核不严,上交的材料不合实际;日常工作奖罚措施措施不明显,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。对于党建工作的考核奖惩、党员的教育管理制度相关的激励约束机制没有建立健全或完善,督促落实上级各项党建工作时缺少必要的实施手段,推动力不够。
究其主要原因,一是思想认识不够。总是认为,学校的主要任务是教学,是提高教学质量,学校党建虽然重要,但毕竟不是学校的中心工作。如果强调学校党建工作,势必影响学校的质量。认为党建工作是看不见、摸不着的“虚活”,抓起来费时费力见效慢,没有抓教学来的快、来的实,以党建促发展的思想贯彻执行不严,只是把主要精力放在业务工作上,认为党建工作主要由分管的同志去做就可以了,没有把党建提到引领当前时事政策高度上来认识。二是措施研究不够。对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究的不够深入,不能将最新的党建理论同实际工作很好地结合,局限于上级布置什么做什么,缺乏对新事物学习的主动性。习惯用老办法解决新问题。三是联系基层不够。仍存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的情况,对党员群众关心的问题了解不全面、不深入,方式方法比较单一,走访调研准备不够充分,针对性、实效性的精准指导仍显不足,对基层党建重点问题、难点问题缺少开山破路的闯劲和追究问责的狠劲?
四、下一步计划
我校党支部将严格按照新时代党的建设总要求,认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,牢牢扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”,推动党建各项任务落地落实。
一是进一步压实主体责任。认真贯彻落实党支部全面从严治党主体责任规定,建立不忘初心、牢记使命制度,提升第一责任人意识,落实好领导干部“一岗双责",增强主责主业意识,做到守责、负责、尽责。
二是进一步突出思想引领。始终围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,以第三次中央新疆工作座谈会精神和十九届五中全会为学习重点,用好学习强国学习平台,强化督查督促,提升学习的自觉性主动性,形成一种习惯。持续开展好主题党日活动,增强党员宗旨意识和责任意识,始终走在前做表率。
三是进一步规范各项制度。建立健全制度体系,强化制度执行,在原有制度基础上,加强和完善各项制度,尤其是规范发展党员流程和三会一课记录情况。
四是进一步强化作风建设。认真执行中央八项规定精神,深化巡察反馈意见整改落实。坚决克服形式主义、官僚主义,推进不作为不担当问题专项治理,建设模范学校。用好用准监督执纪“四种形态”,加强党员管理监督,及时提醒,及时发现问题,及时处理,抓早抓小,防微杜渐,不断推进作风建设,促进我校高质量发展。
五是进一步突出工作重点,推进基层组织建设。突出在一线骨干教师中发展党员,增强党组织的凝聚力。按照习总书记提出的有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四好”要求,深入开展做“党和人民满意的好老师”等系列活动,树立一批党员老师爱岗敬业典型,充分发挥党员的先锋模范作用。
今后,我支部将团结带领全体党员和广大教职工,借着第三次中央新疆工作座谈会精神和十九届五中全会东风,进一步提高认识,转变作风,建强组织、带好队伍,以恪尽职守的职责担当和脚踏实地的工作作风共同迎接中国共产党成立100周年,为xx中学发展添柴加力。
一、党支部基本情况
xx中学党支部成立于2013年12月,现有党员x名,在校x名,其中正式党员x名,流动党员x名。党员中女党员x名,男党员x名,汉族党员x名,少数民族党员x名。
2019年3月经换届选举,产生7名支部委员,由党支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员、安全委员、妇女委员组成。
由纪检委员担任专职党建副书记,负责党建和思政工作,党建办公室配备4名党建干事,党员活动室为综合楼5楼,可容纳200余人。
二、主要工作
(一)坚持党要管党、全面从严治党。
党支部始终坚持以党章为根本遵循,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。根据疫情防控要求,开学初分批次召开教职工大会,认真学习十九届二中、三中、四中全会精神,各级党委有关疫情防控会议精神,全面分析党建工作面临的新形势、新任务,对全年工作进行了安排部署;组织召开党员大会,对管党治党各项任务进行部署,坚定不移把全面从严治党引向深入;先后召开党员大会4次、党小组会4次、党支部(扩大)会议会议30次,第一时间传达各级党委关于党的建设的部署要求,确保及时领会到位、扎实推进到位。坚持定期报告,党小组每月向党支部报告本小组党员教师发挥模范作用和履职情况,党支部定期听取党小组各常工作情况汇报。
(二)坚持把政治建设摆在首位,狠抓党的建设不放松。
扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,不断巩固主题教育成果,发挥“学习强国”平台的作用,坚持理论学习制度。定期开展中心组理论学习和党员学习,每周一的第一二节课为中心组理论学习时间,由党支部书记主持,我校领导班子9人共同学习;每周五的第五、第六节课为党员集中学习时间,由党建办组织,党支部书记主持,在校党员74名全部参加;第七、第八节课为非党员教师集中学习时间,由各个党小组长组织主持,党建办监督。主要学习党章党规,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、《习近平谈治国理政》第三卷、党中央关于扶贫方面的文件及疫情防控等文件精神,做到了重点学、经常学、创新学。
(三)坚持发声亮剑,理论强心,学习第三次中央新疆工作座谈会和十九届五中全会精神。
一年来,我支部在上级党委的组织领导下,共开展两轮发声亮剑。前半年,全体教职工就“美国签署所谓的维吾尔人权政策法案”进行学习,声讨美国的双标主义、霸权主义,肆意插手随意干涉别国内政,全体教职工发声亮剑;下半年,全体教职工认真学习“第三次中央新疆工作座谈会精神”,结合白皮书内容和亲眼所见的xx发生的翻天覆地变化,从知党情、感党恩出发,由小见大,表达了对党中央的感谢和用实际行动建设家乡的决心。
自九月底,我支部始终把贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和十九届五中全会作为当前首要政治任务来抓,通过中心组和全体党员干部学第三次中央新疆工作座谈会全文和十九届五中全会公报、宣讲、精神和报告解读、开展研讨等多种方式,精心、精细、精准学习贯彻会议精神。党员干部全员征订《学习第三次中央新疆工作座谈会精神党员读本》,真正将中央精神传达到了基层、宣传到群众,真正做到了入脑入心。
(四)发挥组织优势,参与疫情防控。
深入贯彻落实各级疫情防控工作和文件精神,疏管结合,多措并举,全面筑牢防线。一是精心组织安排,宣传教育引导。在年初疫情防控重要阶段,党支部利用qq工作群,将疫情防控的最新要求和科学防护知识传达给每一位干部、师生,号召全体教师服从所在地安排,我校全体教师积极配合所在地疫情防控小组安排,居家隔离,无一无故外出。部分党员教师积极主动参与社区的疫情防控,充分发挥党员不畏艰难险阻,发挥模范带头作用的精神。二是广泛发动干部,无偿捐款捐物。在党支部坚强领导和号召下,全体教师就此次疫情进行捐款,我校全体教职工积极响应号召,捐款率达到100%,共捐款人民币26400元,全力支持抗疫工作。三是加强信息沟通,抓好线上学习。制定了线上学习实施方案,组织收集整理各类学科电子课本、课件等资料,提供给各班级参考。督促各年级开展线上教学,做到“放假不放松,离校不离教,停课不停学”。四是落实落细措施,抓好常态防控。党支部召开校园疫情防控专项会议10余次,坚持“日排查、日报告、日调度”工作机制,成立10人健康组,专人负责学校疫情工作的监督和管理,晚上放学后立即对全校班级、办公室、食堂、卫生间等区域彻底消毒,并做好登记;同时党支部每月初总结校园疫情防控方面存在的问题及对当月进行安排,对不按照我校疫情防控实施方案的领导和教师及时通报批评,要求整改,禁止不必要的外来人员入校,确保了我校全体师生的“零感染”目标。7月23日-9月3日,应上级部门要求,xx中学成为留观点,我校30党员和部分教师积极参与疫情防控,成立临时党支部,出色的完成了留观点各项工作后,对学校进行全面消杀,确保了学生的正常开学。
(五)落实“两个责任”,加强党风。
党支部坚持压实党风和反腐败工作主体责任和监督责任。领导班子、教师层层签订责任书,教师监督领导班子,层层压实责任,全员参与形成反腐败的铜墙铁壁。4月24日党支部书记以《加强党风廉政建设,共建廉洁自律校园》为题,向全体党员上了一堂党课;5月9日召开党员大会,传达关于我校一干部违反党风廉政开除党籍通报的学习;9月11日,组织全体党员学习违反师德师风处理办法。本年度共组织全体党员廉政学习6次,共同学习了近期教育系统内违反党风廉政和师德师风的教师通报,以案改促,进一步提高了我校党风廉政建设。认真落实党员干部婚丧嫁娶报备制度。
(六)开展主题活动,增强组织活力。
开学初,制定了主题党日活动计划,每月的第一周五为主题党日活动,我校党支部先后组织完成了以“坚守初心担使命,众志成城抗疫情”党员志愿活动、“学习新党章,学唱誓词歌”、“知党史、学党章、不忘初心跟党走”、“学习习近平扶贫论述摘”、“庆祝中国共产党成立99周年党旗映天山”、“我和国旗个合影”、“开展红色旗帜代代传”为主题的7次主题党日活动,同时结合主题党日活动共上党课7次,使党员理想信念进一步坚定,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为加快实现我校发展提供组织保证。
(七)注重实际效果,做好精准扶贫。
学校成立扶贫办,由专人负责和xx村扶贫干部对接,学校扶贫办每月组织三次,全体教师下乡进行扶贫帮困,助推脱贫攻坚;组织全体教师去扶贫产业园购买扶贫产品4万余元,利用消费券灯多种形式帮助贫困户销售水果蔬菜等农产品;对特困难帮扶户在校组织捐款两万余元,推动扶贫举措落实到位,切实做到在资金提供支持、在工作上提供指导。同时加强监督,在6月底,成立督查小组,对所有帮扶户进行大摸排,检查教师在扶贫上是否存在形式主义、做样子和腐败问题,未发现任何问题。
(八)重视党员发展,增强后备力量。
党支部高度重视,将发展党员工作列入重要议程。严格遵循发展党员十六字方针,积极组织年轻优秀骨干教师向党靠拢,全年新提交入党申请书16人,党支部派专人与他们一一谈话,了解他们入党动机和现实工作表现,现为考察阶段;全年两次召开吸收正式党员党员大会,通过无记名投票,五名预备党员按期转正;召开支委会,新确定5名入党积极分子,对15名积极分子组织培训和应知应会考试2次,考试成绩全部合格。
(九)强化作风建设,抓好巡察整改。
今年初,收到县委巡察组对我校党支部常规巡查反馈的问题,党支部高度重视,成立整改工作领导小组,先后4次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。党支部书记先后于相关责任人进行交流交谈,并要求责任人进行深刻反思,形成反思材料16份;党建办公室累计召开整改工作推进会4次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任科室每半个月汇总上报整改情况,对照整改销号台账,整改一个销号一个,督促检查各有关科室如期完成整改任务。针对巡视组反馈的3个方面、30项问题,经过两个月集中整改,已全部完成整改,并长期坚持。
三、存在问题
虽然基层党建工作取得了一定的成绩,但距离上级党委和广大党员干部群众的总要求仍有差距,还存在一些问题和不足。
1、党员后备力量培养不够。党员发展工作仍需进一步努力,虽说递交入党申请书人数多,但年轻人占比例少,各党小组长、党员干部对年轻教师宣传力度不够,新进年轻人很少愿意入党。
2、党员形象“模糊化”,党员先锋模范作用没有充分发挥。在实际工作中,个别党员放松对自己的要求,政治意识和党性意识淡化。日常工作中把自己等同于群众,缺乏大局意识,安排工作讲条件,患得患失,担心自己比别人干得多,仅看到局部利益;有的党员参加组织生活不积极,不能按时参加党内组织的各项活动,认为党员学习、党课等活动是走形式,是“浪费时间”。甚至有些党员在党费收缴方面不积极,不能每月主动到党小组缴纳党费。
3、对抓党建的督促落实不到位,党建管理机制不完善。由于党员人数较多,我支部分为4个党小组,除周五党员集中学习外,其他活动均以党小组形式进行,造成党小组之间交流过少,学习、活动质量有高有低;对于党员、非党员教师上交的、发声亮剑、研讨稿等材料,党小组长、党建员审核不严,上交的材料不合实际;日常工作奖罚措施措施不明显,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。对于党建工作的考核奖惩、党员的教育管理制度相关的激励约束机制没有建立健全或完善,督促落实上级各项党建工作时缺少必要的实施手段,推动力不够。
究其主要原因,一是思想认识不够。总是认为,学校的主要任务是教学,是提高教学质量,学校党建虽然重要,但毕竟不是学校的中心工作。如果强调学校党建工作,势必影响学校的质量。认为党建工作是看不见、摸不着的“虚活”,抓起来费时费力见效慢,没有抓教学来的快、来的实,以党建促发展的思想贯彻执行不严,只是把主要精力放在业务工作上,认为党建工作主要由分管的同志去做就可以了,没有把党建提到引领当前时事政策高度上来认识。二是措施研究不够。对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究的不够深入,不能将最新的党建理论同实际工作很好地结合,局限于上级布置什么做什么,缺乏对新事物学习的主动性。习惯用老办法解决新问题。三是联系基层不够。仍存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的情况,对党员群众关心的问题了解不全面、不深入,方式方法比较单一,走访调研准备不够充分,针对性、实效性的精准指导仍显不足,对基层党建重点问题、难点问题缺少开山破路的闯劲和追究问责的狠劲?
四、下一步计划
我校党支部将严格按照新时代党的建设总要求,认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,牢牢扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”,推动党建各项任务落地落实。
一是进一步压实主体责任。认真贯彻落实党支部全面从严治党主体责任规定,建立不忘初心、牢记使命制度,提升第一责任人意识,落实好领导干部“一岗双责",增强主责主业意识,做到守责、负责、尽责。
二是进一步突出思想引领。始终围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,以第三次中央新疆工作座谈会精神和十九届五中全会为学习重点,用好学习强国学习平台,强化督查督促,提升学习的自觉性主动性,形成一种习惯。持续开展好主题党日活动,增强党员宗旨意识和责任意识,始终走在前做表率。
三是进一步规范各项制度。建立健全制度体系,强化制度执行,在原有制度基础上,加强和完善各项制度,尤其是规范发展党员流程和三会一课记录情况。
四是进一步强化作风建设。认真执行中央八项规定精神,深化巡察反馈意见整改落实。坚决克服形式主义、官僚主义,推进不作为不担当问题专项治理,建设模范学校。用好用准监督执纪“四种形态”,加强党员管理监督,及时提醒,及时发现问题,及时处理,抓早抓小,防微杜渐,不断推进作风建设,促进我校高质量发展。
五是进一步突出工作重点,推进基层组织建设。突出在一线骨干教师中发展党员,增强党组织的凝聚力。按照习总书记提出的有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四好”要求,深入开展做“党和人民满意的好老师”等系列活动,树立一批党员老师爱岗敬业典型,充分发挥党员的先锋模范作用。
今后,我支部将团结带领全体党员和广大教职工,借着第三次中央新疆工作座谈会精神和十九届五中全会东风,进一步提高认识,转变作风,建强组织、带好队伍,以恪尽职守的职责担当和脚踏实地的工作作风共同迎接中国共产党成立100周年,为xx中学发展添柴加力。
xxxx村位于xxxx乡北部,管辖10个自然村,耕地面积2392亩,山地8000余亩,农户1051人,人均收入5896元,以种植业和平共处养殖业为主,是江西省科普致富示范村,省山江湖示范基地,南昌市唯一农业科技示范村,全市先进基层党组织,全市一村一品工作先进村、市文明村。
xxxx年以来,xxxx村在上级相关部门的精心指导和大力帮助下,村委会一班人坚持以发展为主题,以富民强村变面貌为目标,抓好农民教育,提高农民素质,促进乡风文明和管理民主,加快新农村建设步伐,社会主义新农村建设初具规模。
一、突出重点,整体推进,建设一年一个大变样的新农村
近年来,xxxx村提出了素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村、突出重点、整体推进的新农村建设思路,以赤家垅、xxxx为重点,从三改三清入手,大力开展村庄整治、水利兴修、电视网络、公路建设等活动。一是改水、改厕、改猪栏、清垃圾、清淤泥、清路障。两年来共修建环村组公路8公里,修复水渠3000米,兴建江西农村第一口无塔自来水井,规划改建厕所300多间。实行了人畜分离、用水饮水分离,户户有水冲式厕所。二是利用农村党员干部电化教育网络,积极开展电视、网络教育,不断增强群众的素质能力。两年来安装有线电视280户,购置电脑30余台,让村民通过与联网进行网上学习、网上交易。三是破旧立新,移风易俗。在全村大力开展破除宗教迷信,抵制赌博斗殴等活动,大力倡导临里和睦,互帮互让,婚丧简办等新风尚。目前,全村实现了五通工程(即通水泥路、通有线电视、通程控电话、通自来水、通宽带信息网络),60%以上的农户住上了别墅楼,100%的村组周边的环境实现了美化绿化,农业基础设施得到彻底改善,村容村貌焕然一新,农民素质得到了极大提高,赤家垅自然村被评为江西省文明村。
二、广聚民意、深入调整,打造一村一品的产业格局
xxxx村始终把发展经济,带领群众致富作为第一要务。通过多年来的探索,形成了林果扬优势、畜禽唱主角、科普为动力、一村谋一品的发展思路。从2004年以来,全村大力实施科普致富十、百、千工程,村两委带领村民以科技为依托,以市场为导向。大力调整产业结构,形成了一村一品的产业格局,带动一批又一批农民走上了科普致富路。一是狠抓硬件建设,建起了一条百米科普长廊,内容包括各种水果、农作物以及家禽、家畜的种养技术和病虫害防治技术。建起了一个科普活动室,内有各种科技杂志百余种、科普书籍一万余册。建立了一个科普网络,成立了柑桔协会、板粟协会、冬瓜协会、草莓协会、杨梅协会、蛋鸡协会等10多处科普致富协会,网络覆盖了全村13个自然村,吸纳种养能手60多人。二是以农业技术协会、科普活动室、培训班、农函大、村小学五个阵地为平台,培育乡土人才。在每年3月这一科普活动月,协会成员就会聚集到协会来互相交流种养经验,研究最新课题,相互取长补短,共同进步。村里每年举行两期农村实用技术培训班,或请种养能手、或请专家教授讲课,向村民传授实用技术和市场经济知识。每年输送35名村民特别是种养大户参加农函大培训。目前,xxxx村有种植、养殖、繁育、治病等多个方面的乡土人才100多人。三是以宣传科普知识、技术咨询、示范服务、资金扶助、举办种养能手擂台赛、外出促销六项服务为载体,推进科技成果转化。村里成立了农副立品流通协会,每年组织协会成员外出搞促销活动。在赤家垅自然村已成功举办三次冬瓜擂台赛,并于xxxx年6月17日,南昌市政府在赤家垅自然村举办了南昌首届杨梅节,即激发了农户的种植热情,又推动了产品走向市场。目前,xxxx村已建立了150亩藜竹笋基地、带动农户50户,100亩草莓基地、带动农户70户,500亩杨梅基地、带动农户80户,2000亩柑桔基地、带动农户400户,200亩花卉苗木基地、带动农户100户,20万只蛋鸡养殖基地、带动农户60户。并形成了赤家垅水果亩木专业村,李家养鸡专业村、xxxx冬瓜专业村、丙田棉麻专业村、罗家养牛专业村、后垅养鱼专业村等,这些专业自然村在带动全村经济发展的同时,也辐射带动了周边乡村的经济发展。
xxxx年以来,xxxx村在上级相关部门的精心指导和大力帮助下,村委会一班人坚持以发展为主题,以富民强村变面貌为目标,抓好农民教育,提高农民素质,促进乡风文明和管理民主,加快新农村建设步伐,社会主义新农村建设初具规模。
一、突出重点,整体推进,建设一年一个大变样的新农村
近年来,xxxx村提出了素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村、突出重点、整体推进的新农村建设思路,以赤家垅、xxxx为重点,从三改三清入手,大力开展村庄整治、水利兴修、电视网络、公路建设等活动。一是改水、改厕、改猪栏、清垃圾、清淤泥、清路障。两年来共修建环村组公路8公里,修复水渠3000米,兴建江西农村第一口无塔自来水井,规划改建厕所300多间。实行了人畜分离、用水饮水分离,户户有水冲式厕所。二是利用农村党员干部电化教育网络,积极开展电视、网络教育,不断增强群众的素质能力。两年来安装有线电视280户,购置电脑30余台,让村民通过与联网进行网上学习、网上交易。三是破旧立新,移风易俗。在全村大力开展破除宗教迷信,抵制赌博斗殴等活动,大力倡导临里和睦,互帮互让,婚丧简办等新风尚。目前,全村实现了五通工程(即通水泥路、通有线电视、通程控电话、通自来水、通宽带信息网络),60%以上的农户住上了别墅楼,100%的村组周边的环境实现了美化绿化,农业基础设施得到彻底改善,村容村貌焕然一新,农民素质得到了极大提高,赤家垅自然村被评为江西省文明村。
二、广聚民意、深入调整,打造一村一品的产业格局
xxxx村始终把发展经济,带领群众致富作为第一要务。通过多年来的探索,形成了林果扬优势、畜禽唱主角、科普为动力、一村谋一品的发展思路。从2004年以来,全村大力实施科普致富十、百、千工程,村两委带领村民以科技为依托,以市场为导向。大力调整产业结构,形成了一村一品的产业格局,带动一批又一批农民走上了科普致富路。一是狠抓硬件建设,建起了一条百米科普长廊,内容包括各种水果、农作物以及家禽、家畜的种养技术和病虫害防治技术。建起了一个科普活动室,内有各种科技杂志百余种、科普书籍一万余册。建立了一个科普网络,成立了柑桔协会、板粟协会、冬瓜协会、草莓协会、杨梅协会、蛋鸡协会等10多处科普致富协会,网络覆盖了全村13个自然村,吸纳种养能手60多人。二是以农业技术协会、科普活动室、培训班、农函大、村小学五个阵地为平台,培育乡土人才。在每年3月这一科普活动月,协会成员就会聚集到协会来互相交流种养经验,研究最新课题,相互取长补短,共同进步。村里每年举行两期农村实用技术培训班,或请种养能手、或请专家教授讲课,向村民传授实用技术和市场经济知识。每年输送35名村民特别是种养大户参加农函大培训。目前,xxxx村有种植、养殖、繁育、治病等多个方面的乡土人才100多人。三是以宣传科普知识、技术咨询、示范服务、资金扶助、举办种养能手擂台赛、外出促销六项服务为载体,推进科技成果转化。村里成立了农副立品流通协会,每年组织协会成员外出搞促销活动。在赤家垅自然村已成功举办三次冬瓜擂台赛,并于xxxx年6月17日,南昌市政府在赤家垅自然村举办了南昌首届杨梅节,即激发了农户的种植热情,又推动了产品走向市场。目前,xxxx村已建立了150亩藜竹笋基地、带动农户50户,100亩草莓基地、带动农户70户,500亩杨梅基地、带动农户80户,2000亩柑桔基地、带动农户400户,200亩花卉苗木基地、带动农户100户,20万只蛋鸡养殖基地、带动农户60户。并形成了赤家垅水果亩木专业村,李家养鸡专业村、xxxx冬瓜专业村、丙田棉麻专业村、罗家养牛专业村、后垅养鱼专业村等,这些专业自然村在带动全村经济发展的同时,也辐射带动了周边乡村的经济发展。
今年以来,我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,认真履行全面从严治党责任,不断强化党的建设和党的领导,切实履行“一岗双责”,持续纠正“四风”,坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党工作不断向纵深发展,为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
一、履行全面从严治党主体责任情况
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区今年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善。
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
一、履行全面从严治党主体责任情况
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区今年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善。
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。