按照支部组织生活会要求,现将支部对照自查情况汇报如下:
一、主题教育开展情况
主题教育开展以来,机关第二支部按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,同步部署开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,取得较好成效。学习教育方面,党员同志认真开展自学,支部每周至少组织一次集体学习,原原本本学习必学内容,有针对性地选学与主题教育相关的其它内容,进一步提升了全体党员的政治站位,升华了思想认识,强化了理论武装。调查研究方面,聚焦分公司主责主业,集思广益、群策群力,研究形成了调研报告,为分公司当前及今后一个时期的发展提供了依据。检视问题方面,按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,征求意见建议、学习研讨交流、调查研究等,梳理查摆一批问题及工作短板,深刻检视反思,认真剖析原因,深挖问题根源,找准症结所在,做到了有的放矢。提出问题9项。整改落实方面,按照边学边查边改的要求,结合查摆问题和原因剖析,及全体党员坚持落细落小、动真碰硬,即说即行、立行立改,能够改的立即整改,对于一时解决不了的,盯住不放,持续整改,绝大多数问题已得到整改,初见成效。
按照党总支关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会的要求,支部紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题,会前,支部组织了8次集体学习,组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等有关内容,不断强化理论认识、思想武装;支部书面征求意见建议,全体党员之间深入开展了谈心谈话;全体党员按照习近平总书记关于“二个对照”“二个找一找”的要求,深刻查摆存在的问题和不足,认真剖析问题根源,制订了改进措施,经支部委员会集体研究,形成了支部剖析自查材料。
存在的主要问题
(一)在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题和差距。一是集体学习和个人自学局限于读原著、学原文等,在研讨交流悟原理上投入的时间和精力不足,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略还缺乏系统深入的思考、消化和领悟;二是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与工作结合得还不够紧密,大部分同志在学以致用、理论指导实践上还有差距。
(二)在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题和差距。个别同志面对全新的业务领域,钻研业务、精进业务的能力提升迟缓于工作进度要求,在有关工作环节协作配合还时有互相补台不够等现象,在工作中持续发力的干劲和韧劲还不足,甚至有畏难情绪。
(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的问题和差距。一是学习项目与分公司销售管理、改革发展需要的契合度还不够强;二是开展主题党日等组织生活的内容和形式有待进一步丰富,活动的效果有待进一步提高;三是党员干部与员工沟通交流还不够经常深入。
(二)在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的问题和差距。一是对于党支部自身建设的研究还不够深入。二是尽管完成了上级安排的宣贯、学习等工作任务,但主动学好做的不够好。三是个别同志对工作研究不够深入,先锋模范作用发挥不够明显。
二、产生问题的主要原因分析
一是思想理论武装不够。尽管支部高度重视理论学习,严格落实集体学习制度并加大频次,认真督导党员个人搞好自学,但是集体学习的形式和内容还不够丰富,没有很好地达到效果。
二是工作站位还需提升。个别同志工作站位还不够高,创新意识不强,在所从事的业务领域不能够全力开动脑筋、开拓思维。
三是作风建设还需改进。个别同志还有不适应、不合拍的表现,比如:不愿走出舒适区,担当意识还不够强,调研不够深入细致,协作配合还不够默契,甚至还有形式主义官僚主义的问题。
四是开展批评与自我批评还不够充分。开展批评与自我批评的机制还不健全,没有形成常态。党员之间发扬批评与自我批评这一优良传统还不够,平时相互之间工作业务交流较多,思想沟通交流较少,有时有“老好人”思想,碍于情面,相互批评存在顾虑。
三、努力方向和整改措施
(一)加强理论学习,强化政治建设。一是统筹安排好学习。认真研究制订党员学习教育计划,对每周集体学习和个人自学的内容均作出安排,认真落实集体学习制度,加大对党员个人自学的指导督促检查力度。二是丰富学习内容和形式。适时增加集体学习频次,充分采用读原著学原文、党员结合工作谈体会、全员轮流诵读等方式,进一步提升学习效果,帮助大家成长进步。三是深入开展学习研讨交流。集体学习中适度增加党员个人结合岗位工作谈心得、讲业务等集中交流环节,进一步推动理论学习成果转化为实际工作能力。
(二)围绕履职要求,培养党员能力。一是进一步明确细化工作职责和业务流程。进一步回顾梳理总结,结合运行实际,认真探索研究,立足高起点、高标准,修订、新建有关制度及流程,更加科学合理地明晰职责分工、细化业务操作流程。二是强化团队协作配合。在集体学习、主题党日等集体活动中进一步增加团队建设的内容和频次,在业务工作中领导率先垂范,注重引导全员精诚合作、配合补台,员工之间、上下级之间加强磨合、配合,持续提升协作意识和能力。三是深化作风建设。持续引导全员坚持优质高效的工作追求,发扬吃苦耐劳精神,不断增强持续改进提高工作的意识,保持改进提高的状态,提升改进提高的能力,进一步强化责任担当意识,提升履职尽责、担当作为的底气和能力。
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基层支部政工例会汇报材料[朗读]
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,县环保分局党组坚决贯彻中央和市委全面从严治党部署要求,坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持把党风廉政建设要求贯穿于环保各项工作中,强化政治担当,加强廉政教育,严格纪律规定,确保了全面一岗双责、从严治党主体责任的有效落实。现将有关情况汇报如下:
一、突出政治建设,着力提升政治站位
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论中心组多次组织集中学习,深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,以“增强‘四个意识’”等内容为主题,围绕学习内容开展专题讨论,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,体现在环保中心工作中,始终与党中央保持高度一致。牢牢抓住意识形态工作的领导权。
二、认真落实全面从严治党主体责任
1、狠抓主体责任落实。我们始终牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。局党组书记坚持对全面从严治党负总责,今年以来,先后多次召开会议学习了相关文件要示和县委领导讲话精神,分析了全面从严治党形势,听取了党风廉政建设专题汇报,分解落实从严治党责任。领导班子成员认真履行一岗双责,按照工作分工,各负其责,统筹推进。
2、突出问题整改。局党组以省委巡视为契机,坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。先认真开展自查自纠,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面,我们按照责任分工对号入座,局领导班子成员主动认领,带头整改。
三、积极开展党风廉政建设活动
1、深入开展纪律警示教育。开展了全体党员干部警示教育大会,进行警示警醒。做到廉洁从政警钟常鸣。引导党员干部知规、明纪、守底线。组织进行了一次党风廉政教育,逐级进行了一次谈心谈话活动,进一步强化了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识,进一步扎紧了制度的笼子,推动了党内监督的落实。引导党员干部切实强化纪律观念和规矩意识,严守中央八项规定,确保风清气正。
2、树立正确选人用人导向。局党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告坚持原则、敢抓敢管、严抓严管,不回避矛盾和问题。
四、落实民主集中制
深刻认识新形势下加强民主集中制建设的重要性和紧迫性。我局制定了《关于进一步加强民主集中制建设的实施方案》。工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。一是严格党内整治生活,严肃党的整治纪律,解决党组织和党员干部存在的突出问题,进一步优化整治生态和从政环境的重要保证;二是充分发扬党内民主,正确集中集体智慧,促进民主可约依法决策,提升局领导班子执政能力、推进环境体系建设和治理能力现代化的重要手段。
五、抓好基层党建工作
今年以来,我局多措并举、狠抓落实,切实增强党内生活的规范性和严肃性,有效提升基层党建工作的整体水平。
一是加强支部建设,严格组织生活。确保“三会一课”组织制度的有效落实,严格组织生活,定期党支部党员大会,进一步加强支部建设。
二是丰富基层党建活动内容,确保各项活动有序开展。严格按照“三会一课”学习计划,每周学习1次,每月召开支部委员会1次,每季度召开党员大会1次,每半年讲党课1次。认真做好“三会一课”、组织民主生活会、民主评议党员等记录,确保各项活动有开展、有记录,促进基层党组织党内组织生活落实到位。
三是引导党员干部立足岗位,严格党员管理、加强党员教育的重要保证,引导党员干部立足岗位,引导党员强化自我约束,规范履职尽责,认真解决群众诉求,密切党群干群关系。
下一步工作打算:
一是切实在维护核心、铸就忠诚,提高政治站位上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律政治规矩。
二是切实在严肃党内政治生活上下功夫。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》、《干部任用条例》,加强基层党组织建设,严格落实意识形态工作责任制,有效引导网络舆情,回应社会关切和群众期待。
三是切实在严格落实“两个责任”上下功夫。深入推进不作为不担当问题专项整治,着力形成管党治党全面从严的态势,加大监督执纪问责力度,坚决查处各种形式“四风”问题。
一、突出政治建设,着力提升政治站位
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论中心组多次组织集中学习,深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,以“增强‘四个意识’”等内容为主题,围绕学习内容开展专题讨论,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,体现在环保中心工作中,始终与党中央保持高度一致。牢牢抓住意识形态工作的领导权。
二、认真落实全面从严治党主体责任
1、狠抓主体责任落实。我们始终牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。局党组书记坚持对全面从严治党负总责,今年以来,先后多次召开会议学习了相关文件要示和县委领导讲话精神,分析了全面从严治党形势,听取了党风廉政建设专题汇报,分解落实从严治党责任。领导班子成员认真履行一岗双责,按照工作分工,各负其责,统筹推进。
2、突出问题整改。局党组以省委巡视为契机,坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。先认真开展自查自纠,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面,我们按照责任分工对号入座,局领导班子成员主动认领,带头整改。
三、积极开展党风廉政建设活动
1、深入开展纪律警示教育。开展了全体党员干部警示教育大会,进行警示警醒。做到廉洁从政警钟常鸣。引导党员干部知规、明纪、守底线。组织进行了一次党风廉政教育,逐级进行了一次谈心谈话活动,进一步强化了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识,进一步扎紧了制度的笼子,推动了党内监督的落实。引导党员干部切实强化纪律观念和规矩意识,严守中央八项规定,确保风清气正。
2、树立正确选人用人导向。局党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告坚持原则、敢抓敢管、严抓严管,不回避矛盾和问题。
四、落实民主集中制
深刻认识新形势下加强民主集中制建设的重要性和紧迫性。我局制定了《关于进一步加强民主集中制建设的实施方案》。工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。一是严格党内整治生活,严肃党的整治纪律,解决党组织和党员干部存在的突出问题,进一步优化整治生态和从政环境的重要保证;二是充分发扬党内民主,正确集中集体智慧,促进民主可约依法决策,提升局领导班子执政能力、推进环境体系建设和治理能力现代化的重要手段。
五、抓好基层党建工作
今年以来,我局多措并举、狠抓落实,切实增强党内生活的规范性和严肃性,有效提升基层党建工作的整体水平。
一是加强支部建设,严格组织生活。确保“三会一课”组织制度的有效落实,严格组织生活,定期党支部党员大会,进一步加强支部建设。
二是丰富基层党建活动内容,确保各项活动有序开展。严格按照“三会一课”学习计划,每周学习1次,每月召开支部委员会1次,每季度召开党员大会1次,每半年讲党课1次。认真做好“三会一课”、组织民主生活会、民主评议党员等记录,确保各项活动有开展、有记录,促进基层党组织党内组织生活落实到位。
三是引导党员干部立足岗位,严格党员管理、加强党员教育的重要保证,引导党员干部立足岗位,引导党员强化自我约束,规范履职尽责,认真解决群众诉求,密切党群干群关系。
下一步工作打算:
一是切实在维护核心、铸就忠诚,提高政治站位上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律政治规矩。
二是切实在严肃党内政治生活上下功夫。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》、《干部任用条例》,加强基层党组织建设,严格落实意识形态工作责任制,有效引导网络舆情,回应社会关切和群众期待。
三是切实在严格落实“两个责任”上下功夫。深入推进不作为不担当问题专项整治,着力形成管党治党全面从严的态势,加大监督执纪问责力度,坚决查处各种形式“四风”问题。
各位领导下午好。
自2018年9月以来,我Ⅹ认真贯彻落实大体党组发【2018】24号“《市ⅩⅩⅩ关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案》的通知”精神,逐一对号入座,认真查摆。查摆出的问题:一是党内政治生活不规范不严肃。如民主生活会不规范、组织生活制度不严格等;二是干部作风转变不到位。如不担当、不作为现象时有发生,有的思想滑坡,不求有功但求无过。有的怕踩红线、怕担责任,工作缩手缩脚,没有创新意识等。通过9个多月的认真整改取得成效如下:
一、认真召开组织民主生活会,党内民主生活会更规范更严肃。今年3月6日,校党支部组织召开党员民主生活会,除2名重病和1名外训党员外,其余党员全部到会,会上对2018年校党支部的党建工作进行了总结,并准确查找了存在的问题和不足,制定了改进措施。党支部要求大家“从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面的对照检查,深入开展批评和自我批评并人人都要发言。各位党员畅所欲言,不但深刻剖析自己,还互相指正各自存在的问题,每位党员都能虚心接受批评,决心今后努力做到自我净化,自我完善,自我更新,自我提高。大家一直认为此次民主生活会规范严肃,取得了实实在在的成效。
二、自去年9月份以来,我Ⅹ党支部在党建方面脚踏实地的开展工作,一是为给全体党员创造良好的学习环境,我们在党员活动室的基础上,又新建了党员学习室,收集购买各种学习资料供全体党员学习阅览;二是严格组织生活制度,认真执行“三会一课”制度。通过系统全面的学习和思考,首先全体党员理论素养逐渐提高,理想信念进一步坚定,增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性;其次党性观念不断增强,大家充分认识了“四风”之害,从思想上树立起务实清廉的价值观,增强了党性观念,增强了以实际行动践行共产党员义务;再次群众观点更加牢固,通过学习教育,全体党员更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点,群众路线是我们党的根本路线。
三、干部作风普遍得到转变。通过扎实的整改,进一步坚定了班子自信,强化了担当精神、奋斗意志、干事激情,全面提振了党员干部的精气神,进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。全体党员模范意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬,战斗力、凝聚力、创造力显著提高。大家对如何干好本职工作、服务好群众,思考得更深了,思路更清了,心态更平和了,措施更得力了,形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
今后学Ⅹ党支部将带领全体员工,借此次巡视整改的东风,继续深挖本单位存在的不足,长期推进各项工作向好发展。
特此汇报。
自2018年9月以来,我Ⅹ认真贯彻落实大体党组发【2018】24号“《市ⅩⅩⅩ关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案》的通知”精神,逐一对号入座,认真查摆。查摆出的问题:一是党内政治生活不规范不严肃。如民主生活会不规范、组织生活制度不严格等;二是干部作风转变不到位。如不担当、不作为现象时有发生,有的思想滑坡,不求有功但求无过。有的怕踩红线、怕担责任,工作缩手缩脚,没有创新意识等。通过9个多月的认真整改取得成效如下:
一、认真召开组织民主生活会,党内民主生活会更规范更严肃。今年3月6日,校党支部组织召开党员民主生活会,除2名重病和1名外训党员外,其余党员全部到会,会上对2018年校党支部的党建工作进行了总结,并准确查找了存在的问题和不足,制定了改进措施。党支部要求大家“从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面的对照检查,深入开展批评和自我批评并人人都要发言。各位党员畅所欲言,不但深刻剖析自己,还互相指正各自存在的问题,每位党员都能虚心接受批评,决心今后努力做到自我净化,自我完善,自我更新,自我提高。大家一直认为此次民主生活会规范严肃,取得了实实在在的成效。
二、自去年9月份以来,我Ⅹ党支部在党建方面脚踏实地的开展工作,一是为给全体党员创造良好的学习环境,我们在党员活动室的基础上,又新建了党员学习室,收集购买各种学习资料供全体党员学习阅览;二是严格组织生活制度,认真执行“三会一课”制度。通过系统全面的学习和思考,首先全体党员理论素养逐渐提高,理想信念进一步坚定,增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性;其次党性观念不断增强,大家充分认识了“四风”之害,从思想上树立起务实清廉的价值观,增强了党性观念,增强了以实际行动践行共产党员义务;再次群众观点更加牢固,通过学习教育,全体党员更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点,群众路线是我们党的根本路线。
三、干部作风普遍得到转变。通过扎实的整改,进一步坚定了班子自信,强化了担当精神、奋斗意志、干事激情,全面提振了党员干部的精气神,进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。全体党员模范意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬,战斗力、凝聚力、创造力显著提高。大家对如何干好本职工作、服务好群众,思考得更深了,思路更清了,心态更平和了,措施更得力了,形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
今后学Ⅹ党支部将带领全体员工,借此次巡视整改的东风,继续深挖本单位存在的不足,长期推进各项工作向好发展。
特此汇报。
去年以来,在区纪委的正确领导下,我镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六届四中全会、五中全会,上级纪委全会和区委七届七次全委(扩大)会议精神,坚持三个紧贴(经济建设,镇党委、政府的重大决策,人民群众关心的热点、难点),抓好三大重点工作,(行政效能建设、镇村廉洁建设,惩治预防腐败建设)使全镇党风廉政建设和反腐败工作取得良好成绩。
一、高度重视,制定方案。
党风廉政建设和反腐败工作,是加快经济建设和社会各项事业的保证,廉洁的班子和高效的队伍是做好各项工作的关键。镇党委非常重视党风廉政建设和反腐败工作,年初均研究制定《全镇党风廉政建设与反腐败工作要点》,明确工作方向、工作内容、工作重点和工作要求,从而指导我镇党风廉政建设和反腐败工作。
二、以党员先进性教育活动为契机,加强党风廉政建设和反腐败工作的教育。
第二批保持共产党员先进性教育活动开展以来,我镇成立了以镇纪委牵头的先进性教育活动督导组,对全镇的教育活动进行指导和督促检查。督促组按照保先教育活动的具体要求,深入到各支部进行认真督查,严格要求,保证保先教育扎实推进,见到实效。在学习动员阶段,督导组参加各支部的动员会,并将《宋鱼水》、《任长霞》、《肖占武》、《李真》等教育片和警示片在各支部巡回播放,要求每个党员写出一篇党风廉政建设心得体会文章。在分析评议阶级,督导组与广大党员广泛谈心,帮助广大党员剖析自身存在的问题并制定切实的整改措施。对每位党员的党性分析材料,督导组亲自审核、把关,对那些蜻蜓点水、敷衍塞责、摘抄应付的坚决打回重写,保证了党性分析材料的真实性和深刻性。通过我们的督查,促进了我镇先进性教育活动的顺利开展,受到了区先进性教育活动领导小组的表扬。
三、落实制度,狠抓机关效能建设。
认真贯彻《区机关工作人员行政效能告诫办法(试行)》和《区纪委监察局关于进一步加强机关作风的通知》,制定完善了《机关干部目标实绩考核》、《机关部门包村》、《机关干部请销假》等有关制度,同时结合镇政府办公楼的搬迁,制定了《镇机关日常管理办法》,规范了镇机关干部日常工作行为,在新环境树立新形象,体现新面貌,从而提高机关工作效能。镇纪委结合这些制度,加强贯彻落实的督促检查,机关面貌焕然一新,机关干部精神饱满,干劲十足。
四、以财务、土地、村务公开为着力点,重点解决村级矛盾,保持社会稳定。
随着经济发展的深入和加快,农村深层次的矛盾逐渐凸显,极易引发群体性事件,有些已影响农村经济的快速发展。所以,解决村级矛盾,维护社会稳定成为我们镇纪委工作的重中之重。
1、高度重视解决当前农村存在的三大问题。
当前农村存在的这三大突出问题,是农村不稳定因素产生的根源,这些问题的存在,影响了干群关系,激化了基层矛盾,不断引发村民的集体访越级访、重复访,破坏了农村安定团结的政治局面,阻碍了农村经济快速发展的进程,使农村基层组织建设、民主法制建设、村民道德建设等各项工作受到了严重影响。因此,长期以来,我镇党委、政府就高度重视稳定工作,高度重视解决农村这三大突出问题,把这项工作做为重点工作常抓不懈,切实做到了问题发现早、处理快、办法多、效果好。
2、建立健全农村财务、土地管理和村务公开的相关制度,并严格贯彻执行。
为形成有效的约束机制,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,做到从源头上预防和解决问题,镇里从实际出发,制定了《镇村级财务管理办法》及《镇村级财务管理补充规定》、《镇土地流转管理办法》和《镇村务公开实施方案》,使农村财务、土地管理和村务公开工作做到了有章可循、规范管理。
第一、深入坚持和不断完善了“村帐乡记”制度。我镇推行“村帐乡记”以来,加强了村级财务的管理,进一步规范了村级财务,彻底改变了过去有的村存在的本本帐、包包帐的不规范行为,使得村级财务逐步走上了正轨。今年以来,我镇进一步强化了“村帐乡记”的审记监督作用,定期不定期的深入到村户对村级财务进行审计巡查,调查村级报帐的真实性,使“村帐乡记”从规范向管理延伸。
第二、严格执行了财务集体审核和民主理财制度。村级财务必须经民主理财小组审核签字同意,村支部书记和主任联审联批后方可到镇经管站报帐,重大开支必须附村民代表或村民大会会议记录。镇经管站记帐后,把财务收支情况打印成表,广泛张贴到村里接受村民监督,切实做到了严把事前公开关、报帐规范关、事后监督关。
第三、继续执行村内重大事项集体议决制度。凡涉及全体村民切身利益的事项,如大额财务支出、土地流转、村内工程项目建设、招商引资或经济合作、村内宅基地划拨、发放救灾救济物资、选用村级财务人员等,必须按照有关法律和政策规定,经村民代表大会、村民议事小组或村级领导班子会议集体议决,张榜发布,方可实施。在必要的情况下,实行全村户代表签字的形式,来征求村民意见。
第四、积极推行公务消费限额制度。今年,全巴图村首先实行了公务消费限额制度,村里根据集体经济的状况和村干部公务活动的实际,对村干部的交通费、通讯费、燃油费等规定了具体的补助标准,并经有关会议通过后施行。这项规定,使得村干部的公务消费规定的明明白白,干部愿意、群众清楚,增强了村干部公务消费的透明度。这项制度,我们要在全镇推广。同时,严格执行了“零招待”制度。
第五、镇里根据《土地法》的规定,制定了《哈林格尔镇土地流转管理办法》,强调了镇政府要对土地的流转进行严格的审核,村里的土地流转合同镇政府要审核把关,保证了土地的合理流转。
第六、不断深化村务公开工作。利用多种形式进行村务公开,把村务公开和财务公开分开来,设立了村务公开栏和财务公开栏,并设置了“意见建议箱”。及时收集群众对村内工作和村干部的意见和建议,接受群众监督,不断改进工作。
第七、加强对村干部党风廉政建设的考核。年初,镇党委制定了《村干部实绩考核制度》,把党内廉政建设做为重要考核内容,使各村干部把党风廉政建设时刻牢记在心,并体现在具体的工作实践中。
3、处理问题多管齐下,解决矛盾多方入手。
村内问题反映上来后,镇纪委要把问题的性质、情况、起因等调查清楚后,视问题的情节向镇党委汇报,然后由镇纪委牵头,是哪个村的问题,哪个村的包村领导具体负责处理,同时,问题涉及到的分管领导全力配合,同时,根据问题的性质安排镇有关部门如土地所、经管站、综治办、司法所等下村具体开展工作,这样,使问题处理起来有条不紊,责任明确,极大提高了处理问题效率,使部分问题得到有效解决,避免了矛盾的升级。
4、加强对村干部的教育,规范其行为。
一方面,镇党委、政府不断加大对村干部的思想教育,培养其执政为民,廉洁自律的优良品德,使其在思想上构筑起反腐倡廉的防线,阻断腐败意识对其的侵蚀。认真贯彻执行了村干部廉洁自律“八不准”的规定,从制度上进行严格要求。另一方面,加大对村干部的业务培训,我镇每年都要举办村书记、主任、村民理财小组成员、村民议事小组成员、村民代表、村级报帐员参加的行式、内容不同的培训班,讲解《土地法》、《村民委员会组织法》等有关法律知识和一些规章制度,明确他们各自的职责,提高他们的素质。
五、认真开展对驻镇站所的行风评议工作。
按照区纠风办的具体要求,扎实地开展驻镇站所行风评议工作。下发测评表50份,组织各类人员进行背对背测评,召开评议大会,进行面对面评议。各驻镇站所进行述职,参评人员评议,镇领导进行点评。使得评议工作公开、公平、公正、透明,鼓舞了受评单位的干劲,增强了他们更好工作的信心。
六、不断加强信访工作。
信访工作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,是维护社会稳定的重点,是切实落实“三个代表”重要思想,坚持为民办事的具体体现。长期以来,我镇高度重视信访工作,严格按照区纪委的信访工作要求,努力落实“四有三无一办结”的目标任务,认真做实信访工作。
1、建立健全组织机构。
在哈林格尔镇第十次党代会上,选举产生了新的纪律检查委员会,并在各村党支部,明确了纪检委员和信访信息员,使信访系统得以健全。
2、夯实信访基础工作。
认真落实信访工作制度,健全各类薄、表的使用,规范报告文书制式,管理好信访材料,使信访基础工作扎实,工作过程规范。
3、落实信访目标责任制。
对信访目标任务进行分解,并认真按照“四有三无一办结”目标落实,“四有”、“一办结”达到,但有重复访情况。
4、畅通信访渠道,加强办信办访。
建立信访接待室,开通公布举报电话,利用村内各种会议,加强对《信访条例》的学习宣传,使党员群众来信来访畅通无阻,做到事事有落实,件件有回童。2005年至2006年共办信办访4件,全部落实。
七、二00六年工作思路。
2006年,我镇党风廉政建设和反腐败工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六届五中全会、上级纪委全会和区委全委(扩大)会议精神,坚持紧贴经济建设,镇党委、政府的重大决策、人民群众关心的热点、难点问题,以机关效能建设、镇村廉洁建设、惩治预防腐败制度建设为重点,构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为促进经济发展,构建和谐社会,建设社会主义新农村发挥更大作用。
重点抓好以下几项工作:
1、加大对农村财务、土地等遗留问题的处理力度,解决村内矛盾不能及时彻底处理的恶性循环,理顺村级事务的处理程序,改善干群关系。
2、加大对违规村干部的处理力度。要积极协调上级司法部门,对违规村干部形成一定的震慑力,杜绝有些村干部有恃无恐的行为。
3、继续改善机关作风,加强对机关干部的教育管理,创造务实、高效、廉洁、自律的机关干部队伍。
总之,我镇纪委通过大量的工作,不断加强了党风廉政建设和反腐败工作,提高了机关效能,维护了社会稳定,为经济建设保驾护航,做出了巨大的贡献。
一、高度重视,制定方案。
党风廉政建设和反腐败工作,是加快经济建设和社会各项事业的保证,廉洁的班子和高效的队伍是做好各项工作的关键。镇党委非常重视党风廉政建设和反腐败工作,年初均研究制定《全镇党风廉政建设与反腐败工作要点》,明确工作方向、工作内容、工作重点和工作要求,从而指导我镇党风廉政建设和反腐败工作。
二、以党员先进性教育活动为契机,加强党风廉政建设和反腐败工作的教育。
第二批保持共产党员先进性教育活动开展以来,我镇成立了以镇纪委牵头的先进性教育活动督导组,对全镇的教育活动进行指导和督促检查。督促组按照保先教育活动的具体要求,深入到各支部进行认真督查,严格要求,保证保先教育扎实推进,见到实效。在学习动员阶段,督导组参加各支部的动员会,并将《宋鱼水》、《任长霞》、《肖占武》、《李真》等教育片和警示片在各支部巡回播放,要求每个党员写出一篇党风廉政建设心得体会文章。在分析评议阶级,督导组与广大党员广泛谈心,帮助广大党员剖析自身存在的问题并制定切实的整改措施。对每位党员的党性分析材料,督导组亲自审核、把关,对那些蜻蜓点水、敷衍塞责、摘抄应付的坚决打回重写,保证了党性分析材料的真实性和深刻性。通过我们的督查,促进了我镇先进性教育活动的顺利开展,受到了区先进性教育活动领导小组的表扬。
三、落实制度,狠抓机关效能建设。
认真贯彻《区机关工作人员行政效能告诫办法(试行)》和《区纪委监察局关于进一步加强机关作风的通知》,制定完善了《机关干部目标实绩考核》、《机关部门包村》、《机关干部请销假》等有关制度,同时结合镇政府办公楼的搬迁,制定了《镇机关日常管理办法》,规范了镇机关干部日常工作行为,在新环境树立新形象,体现新面貌,从而提高机关工作效能。镇纪委结合这些制度,加强贯彻落实的督促检查,机关面貌焕然一新,机关干部精神饱满,干劲十足。
四、以财务、土地、村务公开为着力点,重点解决村级矛盾,保持社会稳定。
随着经济发展的深入和加快,农村深层次的矛盾逐渐凸显,极易引发群体性事件,有些已影响农村经济的快速发展。所以,解决村级矛盾,维护社会稳定成为我们镇纪委工作的重中之重。
1、高度重视解决当前农村存在的三大问题。
当前农村存在的这三大突出问题,是农村不稳定因素产生的根源,这些问题的存在,影响了干群关系,激化了基层矛盾,不断引发村民的集体访越级访、重复访,破坏了农村安定团结的政治局面,阻碍了农村经济快速发展的进程,使农村基层组织建设、民主法制建设、村民道德建设等各项工作受到了严重影响。因此,长期以来,我镇党委、政府就高度重视稳定工作,高度重视解决农村这三大突出问题,把这项工作做为重点工作常抓不懈,切实做到了问题发现早、处理快、办法多、效果好。
2、建立健全农村财务、土地管理和村务公开的相关制度,并严格贯彻执行。
为形成有效的约束机制,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,做到从源头上预防和解决问题,镇里从实际出发,制定了《镇村级财务管理办法》及《镇村级财务管理补充规定》、《镇土地流转管理办法》和《镇村务公开实施方案》,使农村财务、土地管理和村务公开工作做到了有章可循、规范管理。
第一、深入坚持和不断完善了“村帐乡记”制度。我镇推行“村帐乡记”以来,加强了村级财务的管理,进一步规范了村级财务,彻底改变了过去有的村存在的本本帐、包包帐的不规范行为,使得村级财务逐步走上了正轨。今年以来,我镇进一步强化了“村帐乡记”的审记监督作用,定期不定期的深入到村户对村级财务进行审计巡查,调查村级报帐的真实性,使“村帐乡记”从规范向管理延伸。
第二、严格执行了财务集体审核和民主理财制度。村级财务必须经民主理财小组审核签字同意,村支部书记和主任联审联批后方可到镇经管站报帐,重大开支必须附村民代表或村民大会会议记录。镇经管站记帐后,把财务收支情况打印成表,广泛张贴到村里接受村民监督,切实做到了严把事前公开关、报帐规范关、事后监督关。
第三、继续执行村内重大事项集体议决制度。凡涉及全体村民切身利益的事项,如大额财务支出、土地流转、村内工程项目建设、招商引资或经济合作、村内宅基地划拨、发放救灾救济物资、选用村级财务人员等,必须按照有关法律和政策规定,经村民代表大会、村民议事小组或村级领导班子会议集体议决,张榜发布,方可实施。在必要的情况下,实行全村户代表签字的形式,来征求村民意见。
第四、积极推行公务消费限额制度。今年,全巴图村首先实行了公务消费限额制度,村里根据集体经济的状况和村干部公务活动的实际,对村干部的交通费、通讯费、燃油费等规定了具体的补助标准,并经有关会议通过后施行。这项规定,使得村干部的公务消费规定的明明白白,干部愿意、群众清楚,增强了村干部公务消费的透明度。这项制度,我们要在全镇推广。同时,严格执行了“零招待”制度。
第五、镇里根据《土地法》的规定,制定了《哈林格尔镇土地流转管理办法》,强调了镇政府要对土地的流转进行严格的审核,村里的土地流转合同镇政府要审核把关,保证了土地的合理流转。
第六、不断深化村务公开工作。利用多种形式进行村务公开,把村务公开和财务公开分开来,设立了村务公开栏和财务公开栏,并设置了“意见建议箱”。及时收集群众对村内工作和村干部的意见和建议,接受群众监督,不断改进工作。
第七、加强对村干部党风廉政建设的考核。年初,镇党委制定了《村干部实绩考核制度》,把党内廉政建设做为重要考核内容,使各村干部把党风廉政建设时刻牢记在心,并体现在具体的工作实践中。
3、处理问题多管齐下,解决矛盾多方入手。
村内问题反映上来后,镇纪委要把问题的性质、情况、起因等调查清楚后,视问题的情节向镇党委汇报,然后由镇纪委牵头,是哪个村的问题,哪个村的包村领导具体负责处理,同时,问题涉及到的分管领导全力配合,同时,根据问题的性质安排镇有关部门如土地所、经管站、综治办、司法所等下村具体开展工作,这样,使问题处理起来有条不紊,责任明确,极大提高了处理问题效率,使部分问题得到有效解决,避免了矛盾的升级。
4、加强对村干部的教育,规范其行为。
一方面,镇党委、政府不断加大对村干部的思想教育,培养其执政为民,廉洁自律的优良品德,使其在思想上构筑起反腐倡廉的防线,阻断腐败意识对其的侵蚀。认真贯彻执行了村干部廉洁自律“八不准”的规定,从制度上进行严格要求。另一方面,加大对村干部的业务培训,我镇每年都要举办村书记、主任、村民理财小组成员、村民议事小组成员、村民代表、村级报帐员参加的行式、内容不同的培训班,讲解《土地法》、《村民委员会组织法》等有关法律知识和一些规章制度,明确他们各自的职责,提高他们的素质。
五、认真开展对驻镇站所的行风评议工作。
按照区纠风办的具体要求,扎实地开展驻镇站所行风评议工作。下发测评表50份,组织各类人员进行背对背测评,召开评议大会,进行面对面评议。各驻镇站所进行述职,参评人员评议,镇领导进行点评。使得评议工作公开、公平、公正、透明,鼓舞了受评单位的干劲,增强了他们更好工作的信心。
六、不断加强信访工作。
信访工作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,是维护社会稳定的重点,是切实落实“三个代表”重要思想,坚持为民办事的具体体现。长期以来,我镇高度重视信访工作,严格按照区纪委的信访工作要求,努力落实“四有三无一办结”的目标任务,认真做实信访工作。
1、建立健全组织机构。
在哈林格尔镇第十次党代会上,选举产生了新的纪律检查委员会,并在各村党支部,明确了纪检委员和信访信息员,使信访系统得以健全。
2、夯实信访基础工作。
认真落实信访工作制度,健全各类薄、表的使用,规范报告文书制式,管理好信访材料,使信访基础工作扎实,工作过程规范。
3、落实信访目标责任制。
对信访目标任务进行分解,并认真按照“四有三无一办结”目标落实,“四有”、“一办结”达到,但有重复访情况。
4、畅通信访渠道,加强办信办访。
建立信访接待室,开通公布举报电话,利用村内各种会议,加强对《信访条例》的学习宣传,使党员群众来信来访畅通无阻,做到事事有落实,件件有回童。2005年至2006年共办信办访4件,全部落实。
七、二00六年工作思路。
2006年,我镇党风廉政建设和反腐败工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六届五中全会、上级纪委全会和区委全委(扩大)会议精神,坚持紧贴经济建设,镇党委、政府的重大决策、人民群众关心的热点、难点问题,以机关效能建设、镇村廉洁建设、惩治预防腐败制度建设为重点,构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为促进经济发展,构建和谐社会,建设社会主义新农村发挥更大作用。
重点抓好以下几项工作:
1、加大对农村财务、土地等遗留问题的处理力度,解决村内矛盾不能及时彻底处理的恶性循环,理顺村级事务的处理程序,改善干群关系。
2、加大对违规村干部的处理力度。要积极协调上级司法部门,对违规村干部形成一定的震慑力,杜绝有些村干部有恃无恐的行为。
3、继续改善机关作风,加强对机关干部的教育管理,创造务实、高效、廉洁、自律的机关干部队伍。
总之,我镇纪委通过大量的工作,不断加强了党风廉政建设和反腐败工作,提高了机关效能,维护了社会稳定,为经济建设保驾护航,做出了巨大的贡献。
按照巡察工作要求,现将党的十九大以来党支部工作情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)抓在日常,严在经常,党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理,成立以支部书记为组长的领导小组,并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神,不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会6次,集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育活动、“作风纪律深化年”活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,刹住“四风”蔓延势头,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事,在推荐和选任干部过程中,始终坚持公开、公平、择优的原则,结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面,通过征求单位、群众的多方意见,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,形成了责任具体、环环相扣的“责任链”,切实把党风廉政建设责任落实到位。同时,每年初,所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时,党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度,形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度,设立机关干部岗位公示牌,有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系,持续推行党务政务村务公开,抓好权力运行平台建设,努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组,由办公室、纪检员组成,负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实,精准落实,意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心x人全部参与“学习强国”学习。
二是强化组织领导,落实意识形态。既抓好单位业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照“属地管理、分级负责”原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上,表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅,制作墙体宣传标语x幅,发放宣传单x多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支,开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
(三)务实笃行,不兴伪事,选人用人工作取得新成果。
一是强化执行,科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求,坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定,严格执行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作,保证了干部选拔任用工作的严格有序开展,使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事,准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,开展专题讨论,加深对《条例》及《意见》内涵的理解,使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识,让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚,防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中,按照《条例》有关规定,严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中,认真听取各方面的意见,本着公开、公平、公正、择优的原则,坚决不搞个人说了算,不搞任人唯亲,干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
二、存在问题及原因剖析。
我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足:
(一)在坚持党的全面领导方面。
x.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为:一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺,可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤,导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如,x年,在驻村办督查期间,我们如期开展了帮扶工作,但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况,导致我们单位被驻村办通报。
x.教育群众能力有限。主要表现为:一是存在群众无理阻工现象。如,x年底,在道路建设工程中,x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果,便违法阻挠施工。对此,我单位缺少解决办法,只能配合当地村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想,在享受国家政策上攀比心理严重,对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月,在党风廉政建设满意度调查中,x村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查,此户没有义务教育阶段受助对象,不存在没有享受问题。
x.意识形态领域工作薄弱。主要表现为:一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是“要我抓”,不是“我要抓”,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。
(二)在加强党的建设方面。
x.理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的,不如抓具体工作实在,导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如,一些干部在工作中,对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞,对贯彻落实上级政策不深入不细致,落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
x.党内生活不够红脸出汗。一是支部“三会一课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生,组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”,即使有批评,也是不痛不痒,点到即止,没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中,部分中下层干部思想认识不高,只摘花不摘刺,不敢给领导提意见,征求意见表上无意见占比大。另外,个别同志对照检查材料撰写质量不高,成绩说的多,缺点说的少,自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体,整改措施不具体,难以进行量化考评。
(三)在全面从严治党方面。
x.对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了组织管理力度,影响了干部队伍建设。二是个别干部认为,管了同级怕影响团结,管了下级怕失去帮手,管了别人怕带出自己的问题。于是,对干部队伍中存在的问题,不敢理直气壮地管,大事化小,小事化了。三是认为基层干部很辛苦,担子重、压力大,实际问题也多,担心管了问题依旧得不到解决,使干部产生思想情绪,工作陷入被动,与其硬着头皮管,不如睁只眼闭只眼。
x.党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体,对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实,特别是x小时之外的生活管理缺乏。近年来,全中心警示约谈干部仅x人次。
(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面。
x.落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位,缺乏真抓实管的勇气,拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事,对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止,反而视而不见,放松了对干部的严格要求。
x.个别干部约束不强,违反生活纪律。如x年x月,周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间,在婚姻关系存续的情况下,违反生活纪律,受到为期一年的记过处分。
x.个别干部违反政策乱作为。如x年x月,x在任建设管理股股员期间,根据时任农建中心主任某某的安排,违规将x村已享受交通补助的x.x公里重复纳入补助范围,受到党内警告处分。究其原因,主要有以下几方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识,许多理论都涉猎过、也有一定理解,自己不是专家、学者,觉得没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了,不自觉地放松了政治理论学习,也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造,久而久之就难免有坐井观天之嫌,在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不够坚定,对党面临的“四大考验”认识不深,对“四风”危害认识不到位。
(二)工作不够精细,宗旨意识不牢。在机关工作时间一长,忙于业务工作,忙于工作推进,与基层群众面对面打交道少了,问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了,为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时,往往不是根据群众的实际需求,考虑问题多是从推进工作的角度出发,没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题,难以解决。
(三)大局意识缺乏,担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中,组织党员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位,落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距;对政策执行中出现的问题敏感性不强,监督责任和监管责任落实不力,各类监督检查发现的问题整改时间较长,效果不显著。
(四)干部监督不够,纪律执行不严。对中心整体工作中,平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些,对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够,对干部工作作风的监督检查有所忽略,慵懒散浮拖的现象还时有发生,甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。
(五)安于现状较多,四风问题抬头。有一些同志认为,现在经济条件不错,应该追求生活品质,如衣食住行讲究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去,不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风,始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
三、下一步工作打算。
(一)坚定政治定力,深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,牢固树立从严治党责任意识,坚持中心党支部对党风廉政建设负总责,层层压实党风廉政建设责任,督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求;强化党风廉政建设检查考核,严格落实责任追究制度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(二)强化警示教育,着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善党支部、机关学习教育制度,开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式,加强学习讨论,将《党章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容,常态开展正反警示教育,不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
(三)从严正风肃纪,扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督,按时考勤、按月通报,围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题,开展专项整治。严格党务政务公开,加大监督力度,加大对干部违纪案件的查处力度,形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制,坚决照亮腐败盲区。
(四)鲜明用人导向,努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度,熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节,丰富考察方法,全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,继续深化干部人事制度改革,不断激发干部干事创业激情,教育引导全体干部加强理论武装思想,强化党性锤炼,提升选人用人公信度和组织工作满意度,建设优秀的干部队伍,为决战决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。(五)坚守思想阵地,扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向,时刻与党保持高度一致,坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作,真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、网站、x发布、印象网等传统和新兴媒体,及时总结提炼发布高质宣传信息,全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效,不断提升对外形象和公信力。
一、工作开展情况。
(一)抓在日常,严在经常,党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理,成立以支部书记为组长的领导小组,并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神,不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会6次,集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育活动、“作风纪律深化年”活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,刹住“四风”蔓延势头,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事,在推荐和选任干部过程中,始终坚持公开、公平、择优的原则,结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面,通过征求单位、群众的多方意见,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,形成了责任具体、环环相扣的“责任链”,切实把党风廉政建设责任落实到位。同时,每年初,所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时,党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度,形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度,设立机关干部岗位公示牌,有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系,持续推行党务政务村务公开,抓好权力运行平台建设,努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组,由办公室、纪检员组成,负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实,精准落实,意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心x人全部参与“学习强国”学习。
二是强化组织领导,落实意识形态。既抓好单位业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照“属地管理、分级负责”原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上,表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅,制作墙体宣传标语x幅,发放宣传单x多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支,开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
(三)务实笃行,不兴伪事,选人用人工作取得新成果。
一是强化执行,科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求,坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定,严格执行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作,保证了干部选拔任用工作的严格有序开展,使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事,准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,开展专题讨论,加深对《条例》及《意见》内涵的理解,使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识,让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚,防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中,按照《条例》有关规定,严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中,认真听取各方面的意见,本着公开、公平、公正、择优的原则,坚决不搞个人说了算,不搞任人唯亲,干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
二、存在问题及原因剖析。
我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足:
(一)在坚持党的全面领导方面。
x.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为:一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺,可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤,导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如,x年,在驻村办督查期间,我们如期开展了帮扶工作,但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况,导致我们单位被驻村办通报。
x.教育群众能力有限。主要表现为:一是存在群众无理阻工现象。如,x年底,在道路建设工程中,x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果,便违法阻挠施工。对此,我单位缺少解决办法,只能配合当地村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想,在享受国家政策上攀比心理严重,对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月,在党风廉政建设满意度调查中,x村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查,此户没有义务教育阶段受助对象,不存在没有享受问题。
x.意识形态领域工作薄弱。主要表现为:一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是“要我抓”,不是“我要抓”,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。
(二)在加强党的建设方面。
x.理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的,不如抓具体工作实在,导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如,一些干部在工作中,对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞,对贯彻落实上级政策不深入不细致,落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
x.党内生活不够红脸出汗。一是支部“三会一课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生,组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”,即使有批评,也是不痛不痒,点到即止,没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中,部分中下层干部思想认识不高,只摘花不摘刺,不敢给领导提意见,征求意见表上无意见占比大。另外,个别同志对照检查材料撰写质量不高,成绩说的多,缺点说的少,自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体,整改措施不具体,难以进行量化考评。
(三)在全面从严治党方面。
x.对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了组织管理力度,影响了干部队伍建设。二是个别干部认为,管了同级怕影响团结,管了下级怕失去帮手,管了别人怕带出自己的问题。于是,对干部队伍中存在的问题,不敢理直气壮地管,大事化小,小事化了。三是认为基层干部很辛苦,担子重、压力大,实际问题也多,担心管了问题依旧得不到解决,使干部产生思想情绪,工作陷入被动,与其硬着头皮管,不如睁只眼闭只眼。
x.党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体,对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实,特别是x小时之外的生活管理缺乏。近年来,全中心警示约谈干部仅x人次。
(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面。
x.落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位,缺乏真抓实管的勇气,拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事,对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止,反而视而不见,放松了对干部的严格要求。
x.个别干部约束不强,违反生活纪律。如x年x月,周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间,在婚姻关系存续的情况下,违反生活纪律,受到为期一年的记过处分。
x.个别干部违反政策乱作为。如x年x月,x在任建设管理股股员期间,根据时任农建中心主任某某的安排,违规将x村已享受交通补助的x.x公里重复纳入补助范围,受到党内警告处分。究其原因,主要有以下几方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识,许多理论都涉猎过、也有一定理解,自己不是专家、学者,觉得没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了,不自觉地放松了政治理论学习,也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造,久而久之就难免有坐井观天之嫌,在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不够坚定,对党面临的“四大考验”认识不深,对“四风”危害认识不到位。
(二)工作不够精细,宗旨意识不牢。在机关工作时间一长,忙于业务工作,忙于工作推进,与基层群众面对面打交道少了,问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了,为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时,往往不是根据群众的实际需求,考虑问题多是从推进工作的角度出发,没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题,难以解决。
(三)大局意识缺乏,担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中,组织党员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位,落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距;对政策执行中出现的问题敏感性不强,监督责任和监管责任落实不力,各类监督检查发现的问题整改时间较长,效果不显著。
(四)干部监督不够,纪律执行不严。对中心整体工作中,平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些,对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够,对干部工作作风的监督检查有所忽略,慵懒散浮拖的现象还时有发生,甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。
(五)安于现状较多,四风问题抬头。有一些同志认为,现在经济条件不错,应该追求生活品质,如衣食住行讲究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去,不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风,始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
三、下一步工作打算。
(一)坚定政治定力,深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,牢固树立从严治党责任意识,坚持中心党支部对党风廉政建设负总责,层层压实党风廉政建设责任,督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求;强化党风廉政建设检查考核,严格落实责任追究制度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(二)强化警示教育,着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善党支部、机关学习教育制度,开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式,加强学习讨论,将《党章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容,常态开展正反警示教育,不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
(三)从严正风肃纪,扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督,按时考勤、按月通报,围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题,开展专项整治。严格党务政务公开,加大监督力度,加大对干部违纪案件的查处力度,形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制,坚决照亮腐败盲区。
(四)鲜明用人导向,努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度,熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节,丰富考察方法,全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,继续深化干部人事制度改革,不断激发干部干事创业激情,教育引导全体干部加强理论武装思想,强化党性锤炼,提升选人用人公信度和组织工作满意度,建设优秀的干部队伍,为决战决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。(五)坚守思想阵地,扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向,时刻与党保持高度一致,坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作,真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、网站、x发布、印象网等传统和新兴媒体,及时总结提炼发布高质宣传信息,全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效,不断提升对外形象和公信力。