今年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年,是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要一年。省直机关党的建设工作指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届八次全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,着力强化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,着力深化党建引领基层社会治理,以高质量机关党建引领高质量发展,争当“三个表率”、建设模范机关,为“十四五”开好局、起好步,加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚强保证,以优异成绩向建党100周年献礼。
一、把党的政治建设摆在首位,自觉做到“两个维护”
1.加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委具体措施,结合部门实际,推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。加强政治机关意识教育,引导党员干部胸怀“两个大局”,把讲政治的要求内化于心、外化于行,确保“三个体现”抓在日常、融入经常。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育,督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项制度,及时通报违反党的政治纪律和政治规矩问题典型案例。对照中央、省委巡视反馈的机关党建问题,明确责任分工,完善制度机制,以整改的实际行动践行“两个维护”。
3.严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,注重内容和形式的有机结合,机关各支部每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,发挥机关党委委员对支部组织生活会的指导督促作用,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课。
二、深化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
4.抓实理论学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实“思想引领、学习在先”机制,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等重点内容,采取党组(党委)中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学等“五学”方式,推动学习入脑入心。加强提示调研指导,严格落实一学一报、学习情况通报等制度,提高党组(党委)理论学习中心组学习质量。新建一批省直机关党员干部教育基地,举办基地业务培训,组织党员干部赴基地开展学习教育活动。支部集中学习要聚焦主题,结合思想和工作实际开展讨论。加强青年读书会建设,选树青年学习典型,注重分享、增强实效。用好学习强国、xx干部在线等学习平台,不断提高自主学习的积极性。
5.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导,认真贯彻《xx省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,推动省直单位党组(党委)扛起政治责任,定期分析研判意识形态领域情况,主动掌握干部职工思想动态,积极防范化解重大风险,及时报告意识形态工作情况。健全党组(党委)理论学习中心组学习外请报告人审查备案机制。深入开展文明单位创建活动,推进平安建设,不断提高机关文明创建质量。坚持政治办刊办网,办好xx机关党建刊物和网站。
6.开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。以喜迎党的百年华诞为契机,围绕“学党史、知党情、感党恩、跟党走”主题,开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动,进一步坚定理想信念,提升党性修养。按照党中央统一部署和省委工作要求,扎实开展中共党史学习教育,学习运用建党一百年宝贵经验,生动鲜活讲好中国共产党故事,唱响中国共产党好的主旋律。按照省委统一部署,做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选推荐工作。“七一”前夕,召开省直机关庆祝建党100周年大会。省直机关各支部召开1次主题党日活动。
7.做细思想政治工作。落实机关党员思想动态定期分析制度,省直单位机关党委每半年向工委报告1次情况。注重人文关怀和心理疏导,完善党员干部谈心谈话、家访制度,推进家庭家教家风建设。落实党内关怀帮扶办法,建立机关党内关爱基金,健全结对帮扶机制,关心关爱因公殉职、牺牲党员的家属和因公伤残党员、生活困难党员、老党员、外派援疆(藏)、扶贫、挂职等党员干部,帮助解决实际困难。
三、夯实基层基础,推动机关基层党组织全面进步全面过硬
8.建强组织体系。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(简称《条例》),认真执行《条例》贯彻落实的具体措施,推动《条例》落到实处。优化组织设置,完善“支部建在处室,处长担任书记”机制,形成上下贯通、执行有力的组织体系。发挥省级社会组织综合党委作用,加强无业务主管单位省级行业协会商会的党建工作,拓宽党的组织覆盖和工作覆盖。严格执行基层党组织任期制度,落实换届提醒督促机制,进一步规范换届流程。开展第四届省直机关“红旗党支部”评选表彰,组织对往届“红旗党支部”的复核,推进党支部标准化、规范化建设。
9.严格党员日常管理。坚持教育、管理、监督、服务相结合,采取集中培训与日常教育、个人自学等方式,开展形式多样的学习教育活动。充分发挥机关党委的作用,配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核、民主评议,对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。完善党员大会悬挂党旗、党员佩戴徽章、重温入党誓词等政治仪式,组织党员过好“政治生日”,强化党的意识和组织观念。严把发展党员入口关,统筹做好各单位、行业、系统发展党员工作,规范党费收缴使用管理。
10.做好统战和群团工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,加强对省直单位统战工作的指导,将统战工作纳入党组(党委)重要议事日程和理论学习中心组学习内容。坚持党建带群建,充分发挥工青妇等群团组织作用,开展丰富多彩的系列活动。大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动,加强职工(劳模、工匠)创新工作室建设,广泛开展岗位练兵、技能竞赛和“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,深化全民健身活动。加强省直机关团组织建设,组织开展“五四”青年座谈会、青年论坛、志愿服务等活动,引导团员青年立足岗位、建功立业。深入推进巾帼建功活动,擦亮“爱心妈妈”公益品牌,持续开展“最美家庭”建设。
11.深化党建引领基层社会治理。坚持围绕中心、服务大局,深化党建引领基层社会治理,适时召开推进会,进一步优化工作运行机制、完善下沉考评办法、发挥下沉党员作用,推动党员干部下沉社区常态化长效化,着力构建共建共享共治的基层社会治理格局。各单位党组(党委)主要负责同志至少到联系社区讲1次党课。巩固脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴的有机衔接,加大对脱贫攻坚先进典型宣传力度。
四、持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态
12.加强党风廉政教育。坚持严的主基调,深化党章党规党纪和法律法规宣传教育,坚持教育在先、警示在先、预防在先,创新线上线下相结合方式,扎实开展省直机关第22个党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动,加强机关廉政文化建设,发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪的“四种形态”,强化日常监督,注重抓早抓小,让“第一种形态”成为常态。
13.深化整治形式主义官僚主义。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,落实集中整治形式主义官僚主义问题今年行动举措,巩固治理文山会海、过度留痕、检查过多等成果,进一步精简文件会议,规范工作台账,不随意要求基层报送材料,健全基层减负的常态化机制。带头优化营商环境,切实转变机关作风,加大对影响营商环境的形式主义官僚主义问题督查问责力度,省直机关各支部开展1次“人人都是发展环境”主题党日活动。
14.严格监督执纪问责。加强对权力运行的监督制约,强化对权力、资源、资金集中的重点岗位及人员的监督,健全落实廉政风险防控机制。加强省直单位机关纪委建设,完善工作机制,提升履职能力,充分发挥机关纪委监督作用。持续整治群众身边腐败和不正之风。认真审理违纪违法案件,加大回访教育力度,深化以案为鉴、以案促改,用身边事教育身边人,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
15.强化党内民主和监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,引导党员正确履行义务、行使权力。尊重党员主体地位,全面推行党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与党内事务的途径,省直单位全年至少召开1次机关党员干部大会,听取本部门主要负责人通报工作情况。落实机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议制度。
五、强化责任担当,推动机关党建高质量发展
16.压实党建主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,指导督促省直单位党组(党委)落实抓机关党建的主体责任,加强对所属单位的分类指导、分级管理,层层压实责任。健全工委与单位党组(党委)的沟通联系机制。推行清单管理,完善“三级联述联评联考”,优化考核评价体系,强化考核结果运用。办实基层党建工作联系点,及时交流经验,发挥好“试验田、示范点”作用。充分发挥党建督查巡察作用,聚焦机关党建重点工作、重要制度落实情况,把日常督查和专项督查结合起来,推动主体责任落到实处。
17.加强党务工作人员队伍建设。选优配强专兼职党务干部,倡导机关新进干部首先在党务等综合处室锻炼的好做法。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等培训班,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。推动机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流,把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为其年度考核和评先评优的重要内容,激发兼职党务干部队伍活力。充分发挥工委党校“两基地一智库”作用,提高办学质量。
18.推动机关党建工作创新。深入把握机关党建规律特点,总结提炼基层实践的有益经验,推进理念思路、方式手段、基层工作创新,着力解决制约机关党建高质量发展的重难点问题。加强对市州工委的工作指导,制定业务指导办法。发挥省党建研究会机关专委会作用,深入开展调查研究,加强成果转化运用,推动机关党建创新发展。
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2021年局党委党建工作计划要点[朗读]
今年市直机关党建工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持全面从严治党,以党的政治建设为统领,建设模范机关,抓实“四个着力”,完善“三项机制”,全面提高机关党的建设质量,推进机关治理和各项事业发展,为实现“走在前列、全面开创”提供坚强保证。
一、以政治建设为统领,努力建设模范机关
强化机关政治属性,旗帜鲜明讲政治,努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,在认真落实省委、市委工作要求上做表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,积极配合有关部门制定实施意见。深入贯彻x届市委第x次全会精神,对照《关于开展模范机关建设工作的实施方案》七项任务目标,逐一明确标准措施,推动各项工作走在前、作表率,切实发挥机关党建风向标作用。
二、着力四个建设,推进机关党建高质量发展
(一)着力加强政治建设。
1.带头做到“两个维护”。认真贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》,在加强党的政治建设上带好头、作示范,大力开展政治忠诚教育,教育党员、干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”。做好中央和省委政治巡视“后半篇文章”,落实《市委市直机关工委关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等系列党内法规,落实“四个服从”,严格执行重大事项报告制度,严格执行民主集中制制度、民主生活会制度和党员领导干部双重组织生活制度。坚持对市直机关各部门单位领导班子民主生活会全覆盖列席。
3.突出党建统领作用。牢固树立、积极践行“抓好党建是最大政绩”理念,把加强党的领导贯穿到各项工作中去。对4项制度性文件(《2018-2022年市直机关党的建设规划纲要》《关于加强新时代市直机关党建工作的实施意见》《关于开展模范机关建设工作的实施方案》《关于指导督促市直部门单位党组(党委)履行机关党建主体责任的意见(试行)》)落实情况,坚持经常性调度。
(二)着力强化理论武装。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。提高党组(党委)理论学习中心组列席巡听效果,发挥好领导干部领学促学作用,适时举办中心组学习秘书培训班。抓好市直机关县处级领导干部党的十九届四中全会精神全员轮训,各部门单位负责抓好科级及以下干部的培训。实施“年轻干部理想信念宗旨教育计划”,推动实现青年理论学习小组全覆盖,评选青年理论学习标兵。
2.大力弘扬社会主义核心价值观。组织“党建知识”百姓宣讲,开展全市优秀党员选树活动。印发2020-今年度市直机关志愿服务指导意见。继续深化“社会主义核心价值观”教育。加强对文明单位的规范管理。充分利用市直机关和各县区红色资源,有计划、有针对性地培树一批党性教育基地和党员教育示范点。
3.加强和改进思想政治工作。守好机关意识形态阵地,落实意识形态工作责任制,做好各类研讨会、交流会、讲座论坛、辅导报告和网站的审查、报备和监管。与党校联合开展职工思想政治状况调研。各部门单位机关党委定期向市委市直机关工委和本部门党组(党委)汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。
(三)着力夯实基层基础。
1.强化政治功能。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,突出政治标准,提高发展党员质量。健全基层组织,规范组织设置,健全全面覆盖、运行顺畅的基层党组织体系,把党员干部动员起来,把群众组织起来,把各方力量凝聚起来。
2.严抓制度规范。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严格执行“三会一课”等制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环,落实好支部工作条例,以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。适应网络时代的政治生态,创新理念思路、内容形式、体制机制,使基层党的工作更富时代气息、更有吸引力。
3.推进梯级创建。深化市直机关党支部标准化建设梯级提升工程,年底前市直机关党支部全部达到标准党支部以上水平。深入实施支部建设示范工程,各部门单位年内要至少打造1个样板党支部,市委市直机关工委从中遴选一批有特色有亮点、可复制可推广的党支部确定为示范党支部,作为党支部书记示范培训班现场教学点,并拨付相应的党建工作经费补助。
(四)着力推进作风转变。
1.坚持围绕中心、服务大局。认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对甘肃工作的重要指示批示精神,围绕“幸福美好新甘肃”目标,充分发挥党的组织力,动员机关党员干部担当作为、狠抓落实、创新突破,合力攻坚。大力开展“述理论、述政策、述典型”“三述”活动,持续开展对标赶超行动,努力争取本部门工作走在本行业、本领域前列。
2.密切联系群众。落实领导干部基层联系点制度,鼓励党员到社区为群众服务。深入推进脱贫攻坚“双联共建”,扎实开展机关和企事业单位党组织联系社区党组织工作,积极参与“百名干部下基层”工作,以实际行动助力脱贫攻坚和全面建成小康社会。开展劳动竞赛、岗位练兵、业务比武系列活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。继续开展“夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,积极为群众办实事、解难事。深入开展青春知行、青年交友、青年文明号创建和“巾帼心向党、建功新时代”等品牌活动。
3.强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪。坚持教育为先,着重通过加强警示教育、纪律教育、政德教育、家风教育,提高党员干部的思想认识和道德修养。坚持纪在法前,精准运用监督执纪“四种形态”,着重加强对苗头性、倾向性问题的发现和解决力度。巩固并深化形式主义、官僚主义整治成果,持续开展作风专项整治行动,坚决防止“四风”反弹回潮。
三、完善“三项机制”,激发机关党建创新活力
(一)健全完善责任落实机制。
督促落实《关于指导督促部门单位党组(党委)履行机关党建主体责任的意见(试行)》和年度主体责任清单,把党组(党委)主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任层层明确起来。组织召开市直机关部门单位党组(党委)履行机关党建主体责任会。
(二)健全完善工作推进机制。
用好“经常调度”“列席巡听”“重点督查”“典型引领”“记实建档”督导机制。抓实机关党委书记和党支部书记述职评议考核,重点抓好问题的整改落实。加强市直机关党的建设分类指导督促,定期分析研判机关党的建设工作情况。完善市直片组协作制度,增进片组单位互动交流。加强政务内网建设,强化信息化支撑。
(三)健全完善典型示范机制。
按照试点探路、典型引路、经验开路的思路,选树培育群众信服、组织公认的先进典型,采取现场观摩、座谈交流、集中培训等方式推广先进经验。发挥机关党建研究专委会、“甘肃党建网”、《党的建设》刊物平台作用,加强机关党建理论研究和宣传交流。
四、进一步加强党务干部队伍建设
强化机关党委职能,指导督促机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部和党组()以及本单位负责人召开的有关会议,协助党组()落实党建主体责任。选优配强市直部门单位党委专职副书记,认真落实《2018—今年市直机关党务干部专业能力和优秀共产党员综合素质培训》,努力建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。
市委市直机关工委结合两年一次的市直机关党内表彰,遴选部分政治和业务素质好、热爱党务工作的专职副书记,授予“党建红旗手”称号。市直机关工委加强对所属部门单位党的工作的统一领导,带头抓好机关工委自身党的建设,积极开展“人人争当业务工作培训师、咨询师”“三述一讲”讲坛、青年讲座等活动,不断加强自身履职能力建设。
一、以政治建设为统领,努力建设模范机关
强化机关政治属性,旗帜鲜明讲政治,努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,在认真落实省委、市委工作要求上做表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,积极配合有关部门制定实施意见。深入贯彻x届市委第x次全会精神,对照《关于开展模范机关建设工作的实施方案》七项任务目标,逐一明确标准措施,推动各项工作走在前、作表率,切实发挥机关党建风向标作用。
二、着力四个建设,推进机关党建高质量发展
(一)着力加强政治建设。
1.带头做到“两个维护”。认真贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》,在加强党的政治建设上带好头、作示范,大力开展政治忠诚教育,教育党员、干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”。做好中央和省委政治巡视“后半篇文章”,落实《市委市直机关工委关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等系列党内法规,落实“四个服从”,严格执行重大事项报告制度,严格执行民主集中制制度、民主生活会制度和党员领导干部双重组织生活制度。坚持对市直机关各部门单位领导班子民主生活会全覆盖列席。
3.突出党建统领作用。牢固树立、积极践行“抓好党建是最大政绩”理念,把加强党的领导贯穿到各项工作中去。对4项制度性文件(《2018-2022年市直机关党的建设规划纲要》《关于加强新时代市直机关党建工作的实施意见》《关于开展模范机关建设工作的实施方案》《关于指导督促市直部门单位党组(党委)履行机关党建主体责任的意见(试行)》)落实情况,坚持经常性调度。
(二)着力强化理论武装。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。提高党组(党委)理论学习中心组列席巡听效果,发挥好领导干部领学促学作用,适时举办中心组学习秘书培训班。抓好市直机关县处级领导干部党的十九届四中全会精神全员轮训,各部门单位负责抓好科级及以下干部的培训。实施“年轻干部理想信念宗旨教育计划”,推动实现青年理论学习小组全覆盖,评选青年理论学习标兵。
2.大力弘扬社会主义核心价值观。组织“党建知识”百姓宣讲,开展全市优秀党员选树活动。印发2020-今年度市直机关志愿服务指导意见。继续深化“社会主义核心价值观”教育。加强对文明单位的规范管理。充分利用市直机关和各县区红色资源,有计划、有针对性地培树一批党性教育基地和党员教育示范点。
3.加强和改进思想政治工作。守好机关意识形态阵地,落实意识形态工作责任制,做好各类研讨会、交流会、讲座论坛、辅导报告和网站的审查、报备和监管。与党校联合开展职工思想政治状况调研。各部门单位机关党委定期向市委市直机关工委和本部门党组(党委)汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。
(三)着力夯实基层基础。
1.强化政治功能。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,突出政治标准,提高发展党员质量。健全基层组织,规范组织设置,健全全面覆盖、运行顺畅的基层党组织体系,把党员干部动员起来,把群众组织起来,把各方力量凝聚起来。
2.严抓制度规范。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严格执行“三会一课”等制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环,落实好支部工作条例,以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。适应网络时代的政治生态,创新理念思路、内容形式、体制机制,使基层党的工作更富时代气息、更有吸引力。
3.推进梯级创建。深化市直机关党支部标准化建设梯级提升工程,年底前市直机关党支部全部达到标准党支部以上水平。深入实施支部建设示范工程,各部门单位年内要至少打造1个样板党支部,市委市直机关工委从中遴选一批有特色有亮点、可复制可推广的党支部确定为示范党支部,作为党支部书记示范培训班现场教学点,并拨付相应的党建工作经费补助。
(四)着力推进作风转变。
1.坚持围绕中心、服务大局。认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对甘肃工作的重要指示批示精神,围绕“幸福美好新甘肃”目标,充分发挥党的组织力,动员机关党员干部担当作为、狠抓落实、创新突破,合力攻坚。大力开展“述理论、述政策、述典型”“三述”活动,持续开展对标赶超行动,努力争取本部门工作走在本行业、本领域前列。
2.密切联系群众。落实领导干部基层联系点制度,鼓励党员到社区为群众服务。深入推进脱贫攻坚“双联共建”,扎实开展机关和企事业单位党组织联系社区党组织工作,积极参与“百名干部下基层”工作,以实际行动助力脱贫攻坚和全面建成小康社会。开展劳动竞赛、岗位练兵、业务比武系列活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。继续开展“夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,积极为群众办实事、解难事。深入开展青春知行、青年交友、青年文明号创建和“巾帼心向党、建功新时代”等品牌活动。
3.强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪。坚持教育为先,着重通过加强警示教育、纪律教育、政德教育、家风教育,提高党员干部的思想认识和道德修养。坚持纪在法前,精准运用监督执纪“四种形态”,着重加强对苗头性、倾向性问题的发现和解决力度。巩固并深化形式主义、官僚主义整治成果,持续开展作风专项整治行动,坚决防止“四风”反弹回潮。
三、完善“三项机制”,激发机关党建创新活力
(一)健全完善责任落实机制。
督促落实《关于指导督促部门单位党组(党委)履行机关党建主体责任的意见(试行)》和年度主体责任清单,把党组(党委)主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任层层明确起来。组织召开市直机关部门单位党组(党委)履行机关党建主体责任会。
(二)健全完善工作推进机制。
用好“经常调度”“列席巡听”“重点督查”“典型引领”“记实建档”督导机制。抓实机关党委书记和党支部书记述职评议考核,重点抓好问题的整改落实。加强市直机关党的建设分类指导督促,定期分析研判机关党的建设工作情况。完善市直片组协作制度,增进片组单位互动交流。加强政务内网建设,强化信息化支撑。
(三)健全完善典型示范机制。
按照试点探路、典型引路、经验开路的思路,选树培育群众信服、组织公认的先进典型,采取现场观摩、座谈交流、集中培训等方式推广先进经验。发挥机关党建研究专委会、“甘肃党建网”、《党的建设》刊物平台作用,加强机关党建理论研究和宣传交流。
四、进一步加强党务干部队伍建设
强化机关党委职能,指导督促机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部和党组()以及本单位负责人召开的有关会议,协助党组()落实党建主体责任。选优配强市直部门单位党委专职副书记,认真落实《2018—今年市直机关党务干部专业能力和优秀共产党员综合素质培训》,努力建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。
市委市直机关工委结合两年一次的市直机关党内表彰,遴选部分政治和业务素质好、热爱党务工作的专职副书记,授予“党建红旗手”称号。市直机关工委加强对所属部门单位党的工作的统一领导,带头抓好机关工委自身党的建设,积极开展“人人争当业务工作培训师、咨询师”“三述一讲”讲坛、青年讲座等活动,不断加强自身履职能力建设。
今年是我省高水平全面建成小康社会的收官之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。公司党建工作总体要求是:以党的政治建设为统领,以“三个融入、四个同步”为抓手,全面提高党建工作质量,强化党建引领、业务协同,落实全面从严治党主体责任,探索国企党建的有效方式,将党建成效转化为公司的发展活力和竞争实力,为推进xx事业高质量发展、助力乡村振兴提供坚强保障。
一、提高政治站位,以实际行动践行“两个维护”
一是增强做到“两个维护”政治自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,跟进学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,常态化传达学习中央和省委重要会议、重要部署、重要文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。
二是营造风清气正政治生态。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委《贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>若干措施》,强化政治意识。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,全面贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,安排1次以上专题学习交流。聚焦政治生态研判与整改,严明党的政治纪律和政治规矩。
三是推动理论学习走深走心走实。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,深化“新时代大学习·跟着总书记读好书”,开展“读原著、强党性、促改革”读书活动,组织参加十九届四中全会精神处级干部集中轮训等,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强日常学习教育活动,用好中宣部“学习强国”平台,进一步引导党员主动学、自觉学。
四是加强和改进思想政治工作。发挥“三个地”政治优势,用好红色资源,加强对党忠诚教育。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》,广泛开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育。注重用好正反面典型,根据厅机关党委安排,开展优秀共产党员等先进典型宣传展示;深入剖析身边的违法违纪案件,以案为鉴以案促改。
五是落实意识形态工作责任制。排查掌握党员干部信教情况,教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣,对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息,坚决抵制,主动亮剑。通过公司官微自媒体及省级主流媒体等,加大xx政策宣传和解读力度,传播正能量,引导社会舆论。落实意识形态工作责任制,守牢守好意识形态阵地。
六是建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。巩固和拓展主题教育成果,结合实际制订实施办法,重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升党支部组织生活会、民主生活会质量,巩固“党建引领、业务协同”研学机制等。
二、加强组织领导,把加强党的领导融入到公司治理中
一是发挥领导核心和政治核心作用。坚持党建对公司各项工作的统领,树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向。落实好支委会在公司治理中的核心地位,坚持民主集中制原则,将党组织研究作为重大事项的前置程序,把好政治方向、改革方向和发展方向。
二是充分发挥围绕中心抓落实的职能作用。高质量开好每月至少1次的支委会会议,把动员党员干部落实中心工作作为“第一议题”,着力形成“会前按议题调研酝酿、会中充分讨论研究并作出决定、会后按分工抓好落实”的闭环,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。完善“三重一大”决策机制,对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”事项,规范、科学、高效履行决策程序,严格履行报备或报批等手续。
三是加强支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和省委《关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》,坚持和加强党对国企的全面领导。严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员集体政治生日、民主生活会等制度,提升支部组织生活质量,落实厅机关党委《党支部台账导引》《月度支部工作建议》等要求,整合瘦身强规范,提高支部党务工作效率。
三、找准结合点,将党建融入到生产经营中
一是树立党建与业务“一盘棋”理念。坚持“党的一切工作到支部”,将党的建设作为xx工作年度计划的内容,与业务工作一同谋划、一同部署,推动xx工作高质量发展。把中心工作、改革发展的难点热点作为党建工作的重点来抓,以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效。
二是党建工作与业务工作同推进。以助力乡村振兴、决胜全面小康为主题,促进党建活动与业务调研和发展相结合,以“x”论坛为平台促进政治学习与业务学习研讨相结合,以支部共建活动与业务协同发展相结合,开展具有xx特色的系列活动,并结合xx战略规划、业务发展实际举办“不忘初心、决胜全面小康”“谋划xx规划、助推乡村振兴”主题党日活动,推动岗位建功、创先争优。
三是疫情防控和复工复产两手抓、两不误。坚决扛起疫情防控政治任务,根据厅党组关于新冠肺炎疫情防控工作部署,引导党员干部发挥先锋模范作用,落深落细落实自身疫情防控各项工作,确保自身防控有力有效;结合掌上办公、网上办公有序安排复工,积极发挥政策性功能,多举措支持农产品稳产保供和农业经营主体复产复工,助力打赢疫情防控阻击战。
四是党建与业务工作同考核。将落实全面从严治党责任纳入对各部门及部门负责人的考核重点之一,作为创先评优的一票否决指标,并与年度绩效考核结果、员工晋级、选拨提任等直接相挂钩。
四、坚持党建引领,将党建融入到队伍建设中
一是坚持党管干部、党管人才原则。进一步完善选人用人机制,坚持正确的用人导向和好干部标准,结合岗位实际需要选拔任用中层干部。充分发挥中层党员干部作用,培养党员干部的政治立场、大局意识和系统思维。完善绩效考核,进一步建立健全能上能下、能进能出的用人和薪酬机制,激发干事创业的热情。
二是加强企业文化建设。注重发挥党员骨干先锋模范作用,弘扬“实、稳、优”财政核心价值观和“严谨、坚守、创新、奉献”财政职业精神,增强员工的凝聚力和战斗力。努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的xx队伍,打造一支“讲政治、有情怀、能担当、守纪律”的xx铁军。结合公司新办公场所的启用,发挥支部凝聚群众的职能作用,指导工会发挥联系群众和关心关爱职工作用。
三是优化xx服务。常态化开展“大学习大调研大抓落实”“三服务”“三访三创”等活动,践行“三跑”(跑银行、跑农村、跑数据)xx服务模式,定期组织党员骨干走进合作银行、走进乡镇街村、走进数据集聚点,着力解决xx业务发展中的问题。践行“最多跑一次”改革精神,优化审批服务、简化手续、提升效率,推进业务线上化。
四是掌握思想动态。落实坚持省财政厅谈心谈话制度有关要求,结合解决思想和工作中存在的实际问题,加强日常谈心谈话工作,强化针对性和实效性。结合各种形式的座谈、会议、活动等,充分了解员工对公司党建和公司发展的意见和建议,及时掌握思想动态。严格执行“党支部每季1次的党员干部思想状况分析研判”制度,具体分析党员干部队伍状况及采取相应措施。
五、加强清廉xx建设,落实全面从严治党主体责任
一是强化主体责任落实。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、省委《关于推进清廉xx建设的决定》、厅党组《关于推进全省清廉财政建设的实施意见》、厅党组落实全面从严治党主体责任书等,制定落实全面从严治党责任具体措施和清廉财政建设任务清单,推进清廉财政、清廉xx建设。切实履行“一岗双责”,组织签订落实全面从严治党主体责任责任书和员工廉政自律承诺书,明确落实全面从严治党的责任主体、责任内容和目标要求,层层传导责任、压实责任。
二是建立健全内外部多重监督机制。内部积极发挥监事会及风控部门等的作用,设立风险与内控委员会等,加强内控建设和内部监管,组织自查自纠,开展至少一年一次的财审和税审;外部主动接受股东会、主管部门绩效考核专项审计和其它上级部门的行政监督,对涉及的重大事项,主动做好请示和报告。同时,积极配合接受行业主管部门、审计部门等的行业监督和审计监督。根据形势发展及时修订补充公司内控管理制度,夯实“不能腐”的制度基础。继续紧盯xx重点领域和关键环节的“9+2”风险,建立负面清单,健全完善廉政风险防控的长效机制。突出对政策落实、资金存放、招投标、人员招聘、业务接待、节日期间等重点领域及节点的监督。
三是切实抓好廉政教育。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神及我省“36条办法”和全省纠治“四风”工作会议精神,认真开展自查自纠,特别对礼品礼金处置、“烟票”专项整治、“会所中歪风回头看”等具体问题进行重点整治。严格执行《公司工作人员廉洁自律十项禁止性规定》《公司支部委员会履行党风廉政建设主体责任清单》,针对“四风”问题易发高发重要时间节点,重申作风建设相关纪律要求,教育引导党员干部职工绷紧纪律之弦,不触红线、不越底线。常态化开展谈心谈话及节前廉政谈话,进一步强化纪律意识、规矩意识和底线意识,提升防腐能力。按照厅警示教育常态化制度化的要求,充分利用厅每月“三重”精神传达学习会,及时贯彻和解读党纪党规、通报典型案例,有针对性地开展权力观教育和党性教育主题党日活动,教育引导党员干部知敬畏、讲规矩、守底线。
四是严格执纪监督。根据《中共xx省纪委xx省监委关于全面加强政治监督的意见》,做深做实政治监督工作,推进政治监督具体化常态化。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时开展专项监督。深化运用监督执纪“四种形态”,在“第一种形态”上下功夫,见人见事见细节,从苗头性、倾向性问题抓起,在“治未病”上积极作为。同时,持续保持惩治腐败高压态势,形成“不敢腐”的强烈威慑。
一、提高政治站位,以实际行动践行“两个维护”
一是增强做到“两个维护”政治自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,跟进学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,常态化传达学习中央和省委重要会议、重要部署、重要文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。
二是营造风清气正政治生态。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委《贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>若干措施》,强化政治意识。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,全面贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,安排1次以上专题学习交流。聚焦政治生态研判与整改,严明党的政治纪律和政治规矩。
三是推动理论学习走深走心走实。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,深化“新时代大学习·跟着总书记读好书”,开展“读原著、强党性、促改革”读书活动,组织参加十九届四中全会精神处级干部集中轮训等,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强日常学习教育活动,用好中宣部“学习强国”平台,进一步引导党员主动学、自觉学。
四是加强和改进思想政治工作。发挥“三个地”政治优势,用好红色资源,加强对党忠诚教育。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》,广泛开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育。注重用好正反面典型,根据厅机关党委安排,开展优秀共产党员等先进典型宣传展示;深入剖析身边的违法违纪案件,以案为鉴以案促改。
五是落实意识形态工作责任制。排查掌握党员干部信教情况,教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣,对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息,坚决抵制,主动亮剑。通过公司官微自媒体及省级主流媒体等,加大xx政策宣传和解读力度,传播正能量,引导社会舆论。落实意识形态工作责任制,守牢守好意识形态阵地。
六是建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。巩固和拓展主题教育成果,结合实际制订实施办法,重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升党支部组织生活会、民主生活会质量,巩固“党建引领、业务协同”研学机制等。
二、加强组织领导,把加强党的领导融入到公司治理中
一是发挥领导核心和政治核心作用。坚持党建对公司各项工作的统领,树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向。落实好支委会在公司治理中的核心地位,坚持民主集中制原则,将党组织研究作为重大事项的前置程序,把好政治方向、改革方向和发展方向。
二是充分发挥围绕中心抓落实的职能作用。高质量开好每月至少1次的支委会会议,把动员党员干部落实中心工作作为“第一议题”,着力形成“会前按议题调研酝酿、会中充分讨论研究并作出决定、会后按分工抓好落实”的闭环,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。完善“三重一大”决策机制,对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”事项,规范、科学、高效履行决策程序,严格履行报备或报批等手续。
三是加强支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和省委《关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》,坚持和加强党对国企的全面领导。严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员集体政治生日、民主生活会等制度,提升支部组织生活质量,落实厅机关党委《党支部台账导引》《月度支部工作建议》等要求,整合瘦身强规范,提高支部党务工作效率。
三、找准结合点,将党建融入到生产经营中
一是树立党建与业务“一盘棋”理念。坚持“党的一切工作到支部”,将党的建设作为xx工作年度计划的内容,与业务工作一同谋划、一同部署,推动xx工作高质量发展。把中心工作、改革发展的难点热点作为党建工作的重点来抓,以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效。
二是党建工作与业务工作同推进。以助力乡村振兴、决胜全面小康为主题,促进党建活动与业务调研和发展相结合,以“x”论坛为平台促进政治学习与业务学习研讨相结合,以支部共建活动与业务协同发展相结合,开展具有xx特色的系列活动,并结合xx战略规划、业务发展实际举办“不忘初心、决胜全面小康”“谋划xx规划、助推乡村振兴”主题党日活动,推动岗位建功、创先争优。
三是疫情防控和复工复产两手抓、两不误。坚决扛起疫情防控政治任务,根据厅党组关于新冠肺炎疫情防控工作部署,引导党员干部发挥先锋模范作用,落深落细落实自身疫情防控各项工作,确保自身防控有力有效;结合掌上办公、网上办公有序安排复工,积极发挥政策性功能,多举措支持农产品稳产保供和农业经营主体复产复工,助力打赢疫情防控阻击战。
四是党建与业务工作同考核。将落实全面从严治党责任纳入对各部门及部门负责人的考核重点之一,作为创先评优的一票否决指标,并与年度绩效考核结果、员工晋级、选拨提任等直接相挂钩。
四、坚持党建引领,将党建融入到队伍建设中
一是坚持党管干部、党管人才原则。进一步完善选人用人机制,坚持正确的用人导向和好干部标准,结合岗位实际需要选拔任用中层干部。充分发挥中层党员干部作用,培养党员干部的政治立场、大局意识和系统思维。完善绩效考核,进一步建立健全能上能下、能进能出的用人和薪酬机制,激发干事创业的热情。
二是加强企业文化建设。注重发挥党员骨干先锋模范作用,弘扬“实、稳、优”财政核心价值观和“严谨、坚守、创新、奉献”财政职业精神,增强员工的凝聚力和战斗力。努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的xx队伍,打造一支“讲政治、有情怀、能担当、守纪律”的xx铁军。结合公司新办公场所的启用,发挥支部凝聚群众的职能作用,指导工会发挥联系群众和关心关爱职工作用。
三是优化xx服务。常态化开展“大学习大调研大抓落实”“三服务”“三访三创”等活动,践行“三跑”(跑银行、跑农村、跑数据)xx服务模式,定期组织党员骨干走进合作银行、走进乡镇街村、走进数据集聚点,着力解决xx业务发展中的问题。践行“最多跑一次”改革精神,优化审批服务、简化手续、提升效率,推进业务线上化。
四是掌握思想动态。落实坚持省财政厅谈心谈话制度有关要求,结合解决思想和工作中存在的实际问题,加强日常谈心谈话工作,强化针对性和实效性。结合各种形式的座谈、会议、活动等,充分了解员工对公司党建和公司发展的意见和建议,及时掌握思想动态。严格执行“党支部每季1次的党员干部思想状况分析研判”制度,具体分析党员干部队伍状况及采取相应措施。
五、加强清廉xx建设,落实全面从严治党主体责任
一是强化主体责任落实。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、省委《关于推进清廉xx建设的决定》、厅党组《关于推进全省清廉财政建设的实施意见》、厅党组落实全面从严治党主体责任书等,制定落实全面从严治党责任具体措施和清廉财政建设任务清单,推进清廉财政、清廉xx建设。切实履行“一岗双责”,组织签订落实全面从严治党主体责任责任书和员工廉政自律承诺书,明确落实全面从严治党的责任主体、责任内容和目标要求,层层传导责任、压实责任。
二是建立健全内外部多重监督机制。内部积极发挥监事会及风控部门等的作用,设立风险与内控委员会等,加强内控建设和内部监管,组织自查自纠,开展至少一年一次的财审和税审;外部主动接受股东会、主管部门绩效考核专项审计和其它上级部门的行政监督,对涉及的重大事项,主动做好请示和报告。同时,积极配合接受行业主管部门、审计部门等的行业监督和审计监督。根据形势发展及时修订补充公司内控管理制度,夯实“不能腐”的制度基础。继续紧盯xx重点领域和关键环节的“9+2”风险,建立负面清单,健全完善廉政风险防控的长效机制。突出对政策落实、资金存放、招投标、人员招聘、业务接待、节日期间等重点领域及节点的监督。
三是切实抓好廉政教育。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神及我省“36条办法”和全省纠治“四风”工作会议精神,认真开展自查自纠,特别对礼品礼金处置、“烟票”专项整治、“会所中歪风回头看”等具体问题进行重点整治。严格执行《公司工作人员廉洁自律十项禁止性规定》《公司支部委员会履行党风廉政建设主体责任清单》,针对“四风”问题易发高发重要时间节点,重申作风建设相关纪律要求,教育引导党员干部职工绷紧纪律之弦,不触红线、不越底线。常态化开展谈心谈话及节前廉政谈话,进一步强化纪律意识、规矩意识和底线意识,提升防腐能力。按照厅警示教育常态化制度化的要求,充分利用厅每月“三重”精神传达学习会,及时贯彻和解读党纪党规、通报典型案例,有针对性地开展权力观教育和党性教育主题党日活动,教育引导党员干部知敬畏、讲规矩、守底线。
四是严格执纪监督。根据《中共xx省纪委xx省监委关于全面加强政治监督的意见》,做深做实政治监督工作,推进政治监督具体化常态化。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时开展专项监督。深化运用监督执纪“四种形态”,在“第一种形态”上下功夫,见人见事见细节,从苗头性、倾向性问题抓起,在“治未病”上积极作为。同时,持续保持惩治腐败高压态势,形成“不敢腐”的强烈威慑。
为进一步加强市社机关党建工作,以高质量党建引领高质量发展,把党建优势转化为发展优势,让党旗在“两战”第一线高高飘扬,为夺取“两战”赢做出供销贡献,努力为使供销社成为中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的组成部分提供坚强的政治保障。
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记在x考察时的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实全面从严治党要求,全面提高机关党建的质量和水平。
一、始终坚持政治统领,全面提升机关党建引领力
1.切实加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。切实加强政治建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。夯实政治根基,提高政治能力,把党的政治建设融入供销社各项重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。
2.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习党的十九大、十九届五中全会精神及习近平总书记在x考察时的重要讲话精神。引导党员领导干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于供销社工作的系列重要讲话、批示精神,推动中心工作与党建工作有机结合。贯彻落实习近平总书记在x考察时的重要讲话精神,围绕“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,提高思想认识,领会精神实质,狠抓贯彻落实,以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实市委“不忘初心、牢记使命”十项长效化、常态化机制,深入学习贯彻党的创新理论,加强理论学习督促指导。大力推进市社党委理论学习中心组学习理论化、制度化、规范化。加强以支部为载体,全面深化“蓝本学习法”。加强党史,中国革命史、改革开放史教育,充分利用本地红色资源、大力开展政治忠诚教育。定期开展主题党日活动,紧扣学习内容,结合支部和党员实际情况,创新活动形式,提高党员参加组织生活的自觉性,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。坚持党员领导干部讲党课制度,创新组织“xx供销讲堂”,领导干部带头学,“以学促工”推动面上学习、工作。
4.抓牢抓实意识形态工作。充分认识做好意识形态工作的重要性、紧迫性,增强工作的使命感和责任感。牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和正确方向,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过培训等形式提升机关党员干部舆情分析、判断、应对的能力,提升做好意识形态工作水平。
二、始终坚持强基固本,不断提升机关党组织凝聚力
5.构建齐抓共管形成工作合力。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村工作条例》等。强化主抓意识,市社党委切实扛起抓好机关党建的责任担当,党委书记严格落实“第一责任人”职责,分管领导具体抓好党建工作。党委每半年专题研究党建工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。
6.提高党组织生活质量。严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等组织生活制度。继续严格落实市社定期学习制度,推动党内组织生活各项制度真正细化落实,提高组织生活质量。严格党员日常教育,强化政治教育和政治训练,增强落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。加强党员干部的管理、监督,严格党员发展程序,严格党费收缴、使用和管理。
7.全面推进服务型党组织建设。积极创造条件,为党务干部提供参加培训和自我学习的机会,提升党务干部工作水平。开展党员志愿活动,要求机关党员干部深入户籍所在社区、市社机关结对社区、文明城市服务街巷等开展党员志愿服务。积极参与党员干部助跑“最多跑一次”等重大活动,紧紧围绕市委市政府中心工作发力、助力。增强党员为农服务意识,提升为农服务能力,切实发挥供销社优势,助力农村合作经济发展。
三、始终坚持围绕中心,持续提高机关党组织战斗力
8.做好常态化疫情防控与复工复产。坚决落实中央和省委省政府、市委市政府疫情防控工作部署,动员广大党员干部担当作为、英勇奋斗、经受考验。聚焦习近平总书记强调的“疫情防控要慎终如始、复工复产要化危为机”要求,发挥党员干部在疫情防控和复工复产中的战斗堡垒和党员先锋模范作用,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。全面参与实施乡村振兴战略,加快“三位一体”改革,进一步提升供销社农资供应、农技服务、农产品购销、农村金融等服务能力。
9.长效开展“三服务”党员先锋活动。围绕“深化‘两抓’年、打赢翻身仗”建设新时代民营经济高质量发展强市目标任务,深化企业和基层开展调研活动,组织发动党员干部深入开展实地调查研究,掌握实情。组织开展农资农技下乡活动,帮助指导农户解决实际遇到的问题。开展政策宣传、扶贫帮困等服务,走访慰问结对村,助力打赢脱贫攻坚战。落实金融惠农政策,帮助解决资金难问题,为乡村振兴提供资金保障。
四、始终坚持从严执纪,全面提高机关党组织执行力
10.驰而不息抓好“四风”建设。深入开展“清廉供销”建设,切实抓好中央八项规定贯彻落实,增强党的作风建设的自觉性和坚定性。保持正风肃纪高压态势,防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。结合党建巡查排查治理文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题,持续推动中央八项规定精神落地生根。加强制度建设,新建、修订、完善督促检查工作制度、干部考核制度等,全面加强机关作风建设。
11.加强机关党风廉政建设。加强警示教育学习,推进党风廉政教育常态化,营造良好的廉政氛围,切实把廉政文化融入文明机关创建。深入推进廉洁风险防控工作,全面排查分析市社主要廉政风险点,充分运用五种形态,经常性开展廉政约谈,对市社机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕,有效遏制不良风气。
12.巩固巡察整改成果形成长效机制。加强对巡察整改工作重要性的认识,特别注重运用巡察整改成果。组织自查,及时发现存在的问题,及时整改到位。着眼于标本兼治,形成长效机制。继续加强制度建设,修订、新建一批长效管用的制度,并坚持抓好执行落实。
五、始终坚持创新开拓,全面提升机关党建创造力
13.深入开展新时代机关党建研究。坚持问题导向、目标导向、效果导向,创新工作理念、工作方法,认真研究市社机关党建工作重点,研究提出科学、严密、有效的思路和举措。党委书记领办基层党建项目,将农合联党建工作作为推动系统党建引领、不断深化改革的突破点。
14.加大党建工作创新力度。创新组织设置、活动载体和方式方法,把抓好机关党建工作同贯彻落实市社决策部署、完成市社重点任务结合起来,找准服务大局、服务基层、服务群众的最佳结合点,提高机关党建工作的生命力、创造力。
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记在x考察时的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实全面从严治党要求,全面提高机关党建的质量和水平。
一、始终坚持政治统领,全面提升机关党建引领力
1.切实加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。切实加强政治建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。夯实政治根基,提高政治能力,把党的政治建设融入供销社各项重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。
2.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习党的十九大、十九届五中全会精神及习近平总书记在x考察时的重要讲话精神。引导党员领导干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于供销社工作的系列重要讲话、批示精神,推动中心工作与党建工作有机结合。贯彻落实习近平总书记在x考察时的重要讲话精神,围绕“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,提高思想认识,领会精神实质,狠抓贯彻落实,以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实市委“不忘初心、牢记使命”十项长效化、常态化机制,深入学习贯彻党的创新理论,加强理论学习督促指导。大力推进市社党委理论学习中心组学习理论化、制度化、规范化。加强以支部为载体,全面深化“蓝本学习法”。加强党史,中国革命史、改革开放史教育,充分利用本地红色资源、大力开展政治忠诚教育。定期开展主题党日活动,紧扣学习内容,结合支部和党员实际情况,创新活动形式,提高党员参加组织生活的自觉性,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。坚持党员领导干部讲党课制度,创新组织“xx供销讲堂”,领导干部带头学,“以学促工”推动面上学习、工作。
4.抓牢抓实意识形态工作。充分认识做好意识形态工作的重要性、紧迫性,增强工作的使命感和责任感。牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和正确方向,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过培训等形式提升机关党员干部舆情分析、判断、应对的能力,提升做好意识形态工作水平。
二、始终坚持强基固本,不断提升机关党组织凝聚力
5.构建齐抓共管形成工作合力。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村工作条例》等。强化主抓意识,市社党委切实扛起抓好机关党建的责任担当,党委书记严格落实“第一责任人”职责,分管领导具体抓好党建工作。党委每半年专题研究党建工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。
6.提高党组织生活质量。严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等组织生活制度。继续严格落实市社定期学习制度,推动党内组织生活各项制度真正细化落实,提高组织生活质量。严格党员日常教育,强化政治教育和政治训练,增强落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。加强党员干部的管理、监督,严格党员发展程序,严格党费收缴、使用和管理。
7.全面推进服务型党组织建设。积极创造条件,为党务干部提供参加培训和自我学习的机会,提升党务干部工作水平。开展党员志愿活动,要求机关党员干部深入户籍所在社区、市社机关结对社区、文明城市服务街巷等开展党员志愿服务。积极参与党员干部助跑“最多跑一次”等重大活动,紧紧围绕市委市政府中心工作发力、助力。增强党员为农服务意识,提升为农服务能力,切实发挥供销社优势,助力农村合作经济发展。
三、始终坚持围绕中心,持续提高机关党组织战斗力
8.做好常态化疫情防控与复工复产。坚决落实中央和省委省政府、市委市政府疫情防控工作部署,动员广大党员干部担当作为、英勇奋斗、经受考验。聚焦习近平总书记强调的“疫情防控要慎终如始、复工复产要化危为机”要求,发挥党员干部在疫情防控和复工复产中的战斗堡垒和党员先锋模范作用,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。全面参与实施乡村振兴战略,加快“三位一体”改革,进一步提升供销社农资供应、农技服务、农产品购销、农村金融等服务能力。
9.长效开展“三服务”党员先锋活动。围绕“深化‘两抓’年、打赢翻身仗”建设新时代民营经济高质量发展强市目标任务,深化企业和基层开展调研活动,组织发动党员干部深入开展实地调查研究,掌握实情。组织开展农资农技下乡活动,帮助指导农户解决实际遇到的问题。开展政策宣传、扶贫帮困等服务,走访慰问结对村,助力打赢脱贫攻坚战。落实金融惠农政策,帮助解决资金难问题,为乡村振兴提供资金保障。
四、始终坚持从严执纪,全面提高机关党组织执行力
10.驰而不息抓好“四风”建设。深入开展“清廉供销”建设,切实抓好中央八项规定贯彻落实,增强党的作风建设的自觉性和坚定性。保持正风肃纪高压态势,防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。结合党建巡查排查治理文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题,持续推动中央八项规定精神落地生根。加强制度建设,新建、修订、完善督促检查工作制度、干部考核制度等,全面加强机关作风建设。
11.加强机关党风廉政建设。加强警示教育学习,推进党风廉政教育常态化,营造良好的廉政氛围,切实把廉政文化融入文明机关创建。深入推进廉洁风险防控工作,全面排查分析市社主要廉政风险点,充分运用五种形态,经常性开展廉政约谈,对市社机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕,有效遏制不良风气。
12.巩固巡察整改成果形成长效机制。加强对巡察整改工作重要性的认识,特别注重运用巡察整改成果。组织自查,及时发现存在的问题,及时整改到位。着眼于标本兼治,形成长效机制。继续加强制度建设,修订、新建一批长效管用的制度,并坚持抓好执行落实。
五、始终坚持创新开拓,全面提升机关党建创造力
13.深入开展新时代机关党建研究。坚持问题导向、目标导向、效果导向,创新工作理念、工作方法,认真研究市社机关党建工作重点,研究提出科学、严密、有效的思路和举措。党委书记领办基层党建项目,将农合联党建工作作为推动系统党建引领、不断深化改革的突破点。
14.加大党建工作创新力度。创新组织设置、活动载体和方式方法,把抓好机关党建工作同贯彻落实市社决策部署、完成市社重点任务结合起来,找准服务大局、服务基层、服务群众的最佳结合点,提高机关党建工作的生命力、创造力。
今年的机关党建工作,将根据中央、省、市的安排,在**委党委的统一领导下,重点从以下几个方面开展工作。
一、强化组织领导
1.抓党委领导责任落实。加强委党委对机关党建工作的组织领导,做到把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。委党委书记主持研究部署基层党建工作,亲自协调解决带全局性普遍性的重点难点问题。继续推进“一岗双责”的落实,制定和完善党委书记和班子成员联系基层党建的制度。同时要积极加强宣传报道,向外推介经信委党建特色工作。
2.深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”的基础上,根据中央、省委、市委的安排部署,结合经信委的工作实际,认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到有经信委的特色和亮点创新,科学安排学习时间和工作时间,做到“两不误、两促进”,推动各级党组织把学习教育融入日常、抓出实效。
3.抓党委中心组学习。根据市委相关文件精神和要求,落实**委党委中心组理论学习制度,着力抓好党委中心组理论学习。要认真学习中央、省、市重要决策部署,认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,特别是要认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习。要把学习党章和中国共产党廉政准则、中国共产党纪律处分条例,以及习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编、习近平关于科技创新论述摘编等相关文献作为学习的重要内容。学习方式采取集中学习和自学相结合,专家授课和外出学习考察相结合的方式。全年安排中心组集中学习不少于四次。
二、强化基层党组织建设
4.搞好基层党组织换届。按照党章和有关规定的要求,认真抓好届满的基层党组织的换届工作。换届工作要精心部署、认真准备,并严格依照党章和有关规章制度的规定和程序来进行。加强与纪检、组织人事等部门协调配合,严格换届纪律,强化指导和督查检查,确保换届工作依规依程序顺利进行。
5.整顿软弱涣散基层党组织。落实*市集中整顿软弱涣散基层党组织行动实施方案,年初对全系统基层党建情况进行一次系统的调研摸底,建立工作台帐。在此基础上,结合机构改革和改制维稳工作,对系统基层党组织特别是原工业行办和行办下属改制困难企业的基层党建工作进行认真的清理整顿,对软弱涣散和长期不开展活动的基层党组织进行整治,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
6.完善基层党建检查考核。做好对委系统基层党建工作的检查和考核工作,年初要制定出台**委基层党建工作考核方案和**委基层党组织书记履行党建责任述职评议制度,明确各相关部门的职责任务。要加强对基层党建工作的督促检查,并在年底前按照考核方案严格落实考核奖惩。
三、强化党员队伍管理
7.从严管理党员。严格党员发展程序,保证党员发展质量。坚持党员发展工作“十六字”方针,规范发展程序,严肃工作纪律,把更多优秀人才吸纳到党组织中来,着力改善党员队伍结构。注重积极分子的培养考查,为党组织不断输送新鲜血液。按规定开展民主评议党员工作,对不合格党员严格依纪依规进行处置。
8.抓好党员学习培训。根据**委机关干部定期集中学习制度,制定全年党员理论,着力抓好对委系统广大党员的理论学习。以集中学习和自学相结合,专家授课和外出学习调研相结合的方式,提升广大党员的理论素养和党性修养。要把基层党组织和党员的学习教育放在重要位置上,认真抓好对基层党组织书记的学习培训,全年开展一次以上全系统基层党组织书记集中培训。
9.持续推进作风建设。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续整改工作和今年开展的“两学一做”学习教育,持之以恒推进作风建设的开展。继续抓好制度和长效机制建设,明确职责,规范管理。同时,落实**委关于完善党员直接联系群众制度的实施意见,结合精准扶贫的安排,以党支部为单位组织党员干部到联系村进村入户、结对帮扶,开展精准扶贫工作,增强党员干部的群众观念和服务意识。要加强对委系统各单位的日常作风建设督促检查,落实党风廉政建设责任,对违反廉政纪律和作风建设相关规定的现象和行为坚决纠正,严肃处理。
10.广泛进行政策宣传。积极组织党员参加全市和市直机关组织的相关活动,结合文明创建,组织党员干部到社区、企业等单位开展政策宣传教育和巡回宣讲。进一步落实党员干部到社区报到工作,引导党员干部支持社区工作,参加社区志愿服务。
11.积极开展机关活动。积极组织机关党员干部开展形式多样的活动,增进团结,丰富机关党员干部职工业余文化生活,并通过有特色的主题活动增进党员干部的党员意识和党性修养,实现寓教于乐。
四、强化党建制度落实
12.严格落实党章和党纪党规的有关规定,强化、细化和落实民主集中制、“三会一课”、“组织生活会”、“民主评议”等制度,严肃党内政治生活,确保党风廉政建设责任制的落实。严格按要求收缴和使用党费,落实党务公开。在委行政经费中设立党建专项资金,专款专用,确保党建活动正常开展。积极开展创先争优活动,做好“五好党支部”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等创建活动。做好对基层党组织和党建工作的人员、场地、经费等必要保障。
五、其他工作
13.按照上级精准扶贫工作部署,结合“千万帮扶工程”,认真做好我委的精准扶贫工作。全力支持联点驻村工作队员开展工作,积极做好上传下达,持续推进党员干部“一对一”联点帮扶贫困户工作的落实。同时,积极安排好半年度和年度综治民意调查工作,每月按时安排委班子成员到群众工作联系点走访调研。认真完成上级和委党委交待的其他工作任务。
一、强化组织领导
1.抓党委领导责任落实。加强委党委对机关党建工作的组织领导,做到把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。委党委书记主持研究部署基层党建工作,亲自协调解决带全局性普遍性的重点难点问题。继续推进“一岗双责”的落实,制定和完善党委书记和班子成员联系基层党建的制度。同时要积极加强宣传报道,向外推介经信委党建特色工作。
2.深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”的基础上,根据中央、省委、市委的安排部署,结合经信委的工作实际,认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到有经信委的特色和亮点创新,科学安排学习时间和工作时间,做到“两不误、两促进”,推动各级党组织把学习教育融入日常、抓出实效。
3.抓党委中心组学习。根据市委相关文件精神和要求,落实**委党委中心组理论学习制度,着力抓好党委中心组理论学习。要认真学习中央、省、市重要决策部署,认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,特别是要认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习。要把学习党章和中国共产党廉政准则、中国共产党纪律处分条例,以及习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编、习近平关于科技创新论述摘编等相关文献作为学习的重要内容。学习方式采取集中学习和自学相结合,专家授课和外出学习考察相结合的方式。全年安排中心组集中学习不少于四次。
二、强化基层党组织建设
4.搞好基层党组织换届。按照党章和有关规定的要求,认真抓好届满的基层党组织的换届工作。换届工作要精心部署、认真准备,并严格依照党章和有关规章制度的规定和程序来进行。加强与纪检、组织人事等部门协调配合,严格换届纪律,强化指导和督查检查,确保换届工作依规依程序顺利进行。
5.整顿软弱涣散基层党组织。落实*市集中整顿软弱涣散基层党组织行动实施方案,年初对全系统基层党建情况进行一次系统的调研摸底,建立工作台帐。在此基础上,结合机构改革和改制维稳工作,对系统基层党组织特别是原工业行办和行办下属改制困难企业的基层党建工作进行认真的清理整顿,对软弱涣散和长期不开展活动的基层党组织进行整治,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
6.完善基层党建检查考核。做好对委系统基层党建工作的检查和考核工作,年初要制定出台**委基层党建工作考核方案和**委基层党组织书记履行党建责任述职评议制度,明确各相关部门的职责任务。要加强对基层党建工作的督促检查,并在年底前按照考核方案严格落实考核奖惩。
三、强化党员队伍管理
7.从严管理党员。严格党员发展程序,保证党员发展质量。坚持党员发展工作“十六字”方针,规范发展程序,严肃工作纪律,把更多优秀人才吸纳到党组织中来,着力改善党员队伍结构。注重积极分子的培养考查,为党组织不断输送新鲜血液。按规定开展民主评议党员工作,对不合格党员严格依纪依规进行处置。
8.抓好党员学习培训。根据**委机关干部定期集中学习制度,制定全年党员理论,着力抓好对委系统广大党员的理论学习。以集中学习和自学相结合,专家授课和外出学习调研相结合的方式,提升广大党员的理论素养和党性修养。要把基层党组织和党员的学习教育放在重要位置上,认真抓好对基层党组织书记的学习培训,全年开展一次以上全系统基层党组织书记集中培训。
9.持续推进作风建设。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续整改工作和今年开展的“两学一做”学习教育,持之以恒推进作风建设的开展。继续抓好制度和长效机制建设,明确职责,规范管理。同时,落实**委关于完善党员直接联系群众制度的实施意见,结合精准扶贫的安排,以党支部为单位组织党员干部到联系村进村入户、结对帮扶,开展精准扶贫工作,增强党员干部的群众观念和服务意识。要加强对委系统各单位的日常作风建设督促检查,落实党风廉政建设责任,对违反廉政纪律和作风建设相关规定的现象和行为坚决纠正,严肃处理。
10.广泛进行政策宣传。积极组织党员参加全市和市直机关组织的相关活动,结合文明创建,组织党员干部到社区、企业等单位开展政策宣传教育和巡回宣讲。进一步落实党员干部到社区报到工作,引导党员干部支持社区工作,参加社区志愿服务。
11.积极开展机关活动。积极组织机关党员干部开展形式多样的活动,增进团结,丰富机关党员干部职工业余文化生活,并通过有特色的主题活动增进党员干部的党员意识和党性修养,实现寓教于乐。
四、强化党建制度落实
12.严格落实党章和党纪党规的有关规定,强化、细化和落实民主集中制、“三会一课”、“组织生活会”、“民主评议”等制度,严肃党内政治生活,确保党风廉政建设责任制的落实。严格按要求收缴和使用党费,落实党务公开。在委行政经费中设立党建专项资金,专款专用,确保党建活动正常开展。积极开展创先争优活动,做好“五好党支部”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等创建活动。做好对基层党组织和党建工作的人员、场地、经费等必要保障。
五、其他工作
13.按照上级精准扶贫工作部署,结合“千万帮扶工程”,认真做好我委的精准扶贫工作。全力支持联点驻村工作队员开展工作,积极做好上传下达,持续推进党员干部“一对一”联点帮扶贫困户工作的落实。同时,积极安排好半年度和年度综治民意调查工作,每月按时安排委班子成员到群众工作联系点走访调研。认真完成上级和委党委交待的其他工作任务。