今年上半年,在xxxxxx坚强领导下,按照机关党委统一部署,抓学习、强队伍、谋创新、改作风、提能力,创造全体党员团结学习、争先奋进的良好局面,支部的向心力、凝聚力、战斗力进一步增强,形成了党建、学习、业务齐头并进、共同提升的良好态势。
一、主要工作和做法
(一)持续突出政治引领和思想武装。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育与分党组、支部党建,文明创建捆在一起抓,形成xxxx分管领导+xxx党组成员+办公室党支部成员+xxx党员立体化学习教育机制。充分运用“三会一课”“学习强国”“灯塔党建在线”等平台载体,深入系统学习十九大、十九届四中全会精神,深化大家对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质,强化“四个意识”、增强“四个自信”,持续固化维护习近平核心地位、领袖权威和党中央集中统一领导的思想自觉、理论自觉和行动自觉。
(二)支部标准化建设水平显著提升。以《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》为根本遵循,及时召开支部党员大会和支委会,增补支部书记,党支部组织更加健全,发挥战斗堡垒作用更加明显。积极参加省直机关基层党支部书记培训和全省xx系统党建座谈会,严格依据《关于推进省直机关基层党支部标准化建设的实施意见(试行)》,不断提升党支部规范化、标准化建设。认真落实“三会一课”制度,年内共组织召开支委会 次、党员大会暨集中学习5次、专题组织生活会 次、党课 次、主题党日 次、逐个党员进行谈心 次。按时完成年度党费收缴任务,并在去年10月份个税调整后,指导支部党员逐一重新计算党费标准。增强支部党员的自觉性、积极性,打造对党忠诚、德能并举、律己有为的先锋团队。
(三)支部班子、党员队伍团结有力。支部现有党员xx名,支委会x人。xxx机关第八次党代会后,支部按期进行换届选举。班子整体活力不断增强、结构持续优化。平时,坚持把xxx同志在xxx历次常委会议上的讲话、在全省xx党建工作座谈会上的讲话、在省委党校辅导报告《谈谈科学决策》等,作为党课内容进行学习和研讨。与省内先进的企业、科研院所合作探索实行党建共建点、调研联系点、信息直报点“三点合一”,实现一体推进、同步共建。支部每位党员结合所学所思讲“微党课”,分别就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、新常态新理念与高质量发展、深化供给侧结构性改革、新时代新思想新武器、增强“中国自信”、做有温度的群众工作等谈学习收获,达到了深化学习、启迪思维、交流成果、锻炼表达的综合效果。
(四)“一岗双责”带动作用好。团结支部一班人,带好队伍,做好工作,做到党建工作与业务工作统筹考虑、统筹部署,两手抓、两促进,既突出抓好党的创新理论武装,打牢思想政治根基,做到旗帜鲜明讲政治,又坚持与时俱进,不断研究新情况、探索新模式,推动xxx工作创新发展。通过道德讲堂、经济茶座、参观见学、交流研讨、建立补课制度等形式,结合专题协商议政、重点调研、界别协商、提案督办等活动,深化“大学习、大调研、大改进”活动。主动探索周一工作例会、支部集中学习“双会合一”机制,把习近平系列重要论述研读、全国及省领导重要讲话解读、经济理论知识学习、阶段性工作总结统筹等统一纳入,分批次、有重点谈收获体会,有力深化了支部党员共识,凝聚了工作合力。
(五)创新丰富党建保障手段。坚持共建、共享、共用党建保障手段的思路方法。一方面,以机关组织的精神文明创建活动为平台载体,联合xx市xx、xxx、第三方公益组织、部分企业开展“xxx”暨“xxxx”公益项目,得到了xxxx等领导同志的肯定和支持,xx亲自审定了方案并确定名称,xxxx等领导同志出席启动仪式,为敞开门、走出去搞创建献计出力。另一方面,注重统筹兼顾、持续发力,把xx活动融入主题教育,加强组织筹划,多方搭建平台,尽量少做加法,在不增加项目、议程和时间的情况下,把调研活动、界别活动与加强xx政治引导融为一体,与支部党建、精神文明创建捆在一起融合抓。先后依托xxx活动赴重庆周公馆、红岩革命纪念馆、淄矿博物馆、郭永怀事迹陈列馆、玲珑金矿红色教育基地参观学习,加强了对xx党员的政治引导和思想认同。
(六)强化正风肃纪抓好作风建设。全面贯彻《中国共产党纪律处分条例》,引导支部党员参加机关党委、纪检组等组织的到省监狱、省廉政教育中心警示教育,教育全体党员严格遵守中央“八项规定”和省委、xxx及机关各项规章制度,扎实开展“官僚主义、形式主义”和“好人主义、圈子文化、码头文化”专项治理活动,净化政治环境、营造良好政治生态;在各类文稿、各项调研中,严格落实xxx“短实精”的文风要求,以文风促会风、转作风取得明显成效;制定支部学习、会议、请销假制度、课题主办负责制,严格落实财务、接待、保密等规定,支部无一名党员同志违纪违规。
二、存在的主要问题及原因
(一)在发挥政治引领作用方面:虽然班子一直坚持学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,但在党建工作中还不能更高更深层理解和,在依靠组织管思想聚人心、提能力促建设等方面还有一定的差距。
(二)在贯彻落实上级党组织工作部署方面:理论学习虽然能够根据上级要求制定方案、组织实施,但系统学习、深入研讨还不够,有的制度、有些内容因为工作相互冲突落实不够到位。
(三)在联系服务群众方面:对外,虽然通过调研活动和议政性常委会筹备等载体平台,了解了一些企业、乡村、基层群众的困难和期盼,但在切实为企业、群众解决实际问题和困难上下功夫不够,群众的所思、所想、所困还缺乏进一步的协调和反应;对内,对所属党员家庭困难、个人需求等关心照顾还不够及时。
(四)党建保障、党员活动硬件条件有待进一步丰富改善。
三、下一步工作思路和举措
一是树牢抓好党建是最大政绩的意识。明确支部党建工作职责,强化“第一责任人”意识,团结支部一班人带好队伍、做好工作,做到党建与业务工作统筹考虑、统一部署,体现支部书记应有的责任担当。并把每一位党员的自觉性、积极性和潜力发挥好,打造一个德能并举、律己有为的先锋团队。
二是坚持用党建理论武装头脑。认真贯彻xxx和xxx党建工作座谈会精神,采取多种形式,组织支部党员深入学习领会习总书记系列重要讲话精神,学习省委决策部署和xxx重要会议精神,全面提升理论素养和履职能力。注重结合调研考察,安排参观红色革命、廉政基地、纪念馆等,切实将学习贯穿于履职全过程。充分利用灯塔党建在线、微信群等,加强及时、动态交流,推进学习常态化、制度化。
三是改进作风提升履职水平。认真落实xxx关于作风能力建设“严、细、深、实、快”的要求,积极争当“学习型、服务型、实干型”干部,牢牢抓住服务保障这个根本,组织引导支部党员着眼全省工作大局、中心工作和履职所需加强专业知识学习,提高“把握大局、调查研究、以文辅政、组织协调”四个能力,切实为xxx参政议政、调查研究、履职建言提供优质高效服务保障。
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银行工作人员上半年总结12篇[朗读]
20xx年上半年以来,我从事党风廉政建设和反腐工作,在县委、县政府精准领导下,在县纪委具体指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县各级会议精神,结合转型作风改善发展环境建设年活动,紧紧围绕全年工作重点和目标任务,落实责任为抓手,以宣传教育为基础,以制度建设为核心,以加强监督为重点,扎实工作,注重实效,党风廉政建设和反腐工作取得明显成效。目前,20xx年上半年我进行党风廉政建设和反腐败工作的情况报告如下。
一、提高政治站位,履行主体责任。
上半年以来,我严格按照党管理党,严格按照党的要求,牢牢树立四个意识,明确政治纪律和政治规则,认真党内政治生活,进一步细分党风廉政建设主体责任,形成科学规范的责任体系、务实有效的执行机制和严格的责任追究机制。
(一)执行主体责任。今年2月,我安排20xx年党风廉政建设和反腐败工作,制定党风廉政建设方案,细分责任,明确责任人,同时与xxxx股x中心细分目标责任,确保党风廉政工作有安排、安排、执行、检查、审查。
(二)严格执行一岗双责任。根据党政领导班子的分工和部门负责人的责任,认真执行党风廉政建设和工作责任的双重责任。xx事务所主任对5名党组委员履行职责内的领导责任进行了一次个别协商,4股2中心负责人进行了一次特别集体协商,切实实行了党风廉政建设的一岗双责制。
(三)定期召开主题会议。今年上半年,我听取了两次召开会议专题研究部署党风廉政建设的各股室中心全党风廉政建设工作报告,定期安排和部署党风廉政建设工作。
(四)加强审计力度,抓住问题整顿不放松。充分利用重点审计、跟踪审计、随机抽查、访问审计等多种方式和手段,加强审计指导。以问题整改为抓手,围绕安全住宅、健康扶贫、社会救助兜风和作风建设等重点领域的重点问题,明确审查重点,确保实际责任,确保问题整改工作细致、牢固、牢固,不断推进正确的扶贫工作深入发展。
二、加强教育领导,创造廉政环境。
(一)加强廉洁的自律教育。通过党员大会、全干部例会等多种形式组织干部学习中央八项规定、廉政标准、纪律处分条例、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县相关党风廉政建设会议精神。通过干部例会及时传递省、市、县通报的违反中央八项规定精神典型问题等相关内容,促使干部对照检查。
(二)加强领导干部廉政意识。一是严格执行领导干部廉洁从政各项规定,充分利用两学一干活动的有利时机,组织我党员干部认真学习中央、省、市、县纪委全会精神,各级改善工作风格,与大众密切联系的有关规定和中国共产党章程、党政机关严格节约反对浪费条例、两项法规等党风廉洁政法规二是利用元旦春节、清明、五一、端午等重节点和升学宴会等开展专业整治工作,领导班子成员集体与干部协商三次。
(三)加强廉政文化建设。依托xx动态、微信公众平台、qq群、政府xx子网站等媒体,发布廉政信息,对外宣传xx政策和党风廉政建设工作相关信息,开展党员廉洁自律教育活动,积极营造风清气爽的廉政文化氛围。
三、保护责任,加强纪律问责。
认真贯彻省委、省政府关于xxxx的决策配置,根据《xx省市州党委和政府xxxx工作效果审查办法》和《xx省贫xx党委和政府xxx工作效果审查办法》定期通报各股室工作效果,通报审查结果和发现主要问题,根据《通报》提出要求,一反三,全面调查xxx存在的问题,认真制定整改方案,全面整改,及时一对一反馈问题清单,促进整改。
(一)严格把握廉政建设责任制。与年初《党风廉政建设责任书》相比,细分责任书的内容,分工抓住各管理领导,同时与各股室签订责任书,层层压实责任,层层传导压力,巩固消除贫困的领导责任制,形成横向到边、纵向到底的责任体系,统一协调各方面的力量,精心推进各项工作的执行。
(二)加强机构风格建设。根据作风建设年度活动的要求,党组成员率先垂范,严格要求自己,遵守各种规章制度,率先发表廉洁的政治承诺书,自觉遵守个人重大事项报告制度,坚决反对四风,坚持说明廉洁的制度,结合年度职务,报告廉洁的政治状况。严格执行民主集中制和个人行使权力清单制度,严格执行三重一大决策制度,不做一言堂。明确责任分工,党组主要负责人不直接分管财务、工程项目建设、行政审批、物资采购等五项工作。
(三)切实维护大众利益。党组坚持大众利益不小,以贫困大众是否满足为检验工作的根本标准。积极向大众公开投诉通报电话、电子邮件地址和邮箱,通过大众的投诉渠道,及时调查反映的问题,确保事情有回复,事件实行。开展大众访问接待工作,认真执行访问接待制度,妥善处理大众各种诉求,及时解决各种困难问题,进一步密切关系党部。
(四)加强监督执行责任。加大对工作审能力,提高就医、住房安全、饮水安全、产业贷款等大众关心的问题,提高审查能力,及时通报工作推进不足、执行不良,促进各项工作顺利开展,确保实现预期目标。坚持以党员干部廉洁从政各项规定和xx项目资金监督为年度工作重点,重点审查公务车、公务接待、工作纪律、勤政廉洁等问题,严厉制止各种邪恶。xx项目申报、审查、安排、招标、实施、检查和资金分配,坚持责任跟随资金原则,严格管理各环节,重点监督,去年开展集中专业监督检查8次,发现问题及时纠正整改,确保专业资金,取得实效。
四、工作中存在的不足。
一是深入贯彻中央和省市委xxx的重大决策配置,规章制度监督检查的执行需要进一步加强。例如,执行一户一策产业xx,正确执行xx政策,管理xx资金,项目检查检查制度,xx资金管理使用检查制度等。二是创新意识不强,忙于事物性工作多,创意开展工作少。理论联系实际不足,深入基层调查研究需要加强。三是消除贫困攻势建设年改变风格改善发展环境建设年活动存在工作措施不正确、工作风格不牢固的问题,反腐败倡导廉价工作典型介绍少,总结提取少,宣传力不足,特色亮点不明显。
五、下一步工作计划。
下半年,改善工作风格,加强纪律保障。结合xxx风格建设年改变风格改善发展环境建设年活动,集中力量解决xx领城四个意识不强、责任落实不足、工作措施不正确、资金支付迟缓、工作风格不扎实等突出问题。重点加强xx资金管理,坚决控制xxx中的形式主义、官僚主义、虚假问题,进一步探索领域霸权力。
一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记xx开发重要战略思想和消除贫困的一系列重要讲话精神,提高政治地位和思想认识,提高四个意识,始终把握xxx作为坚决维持习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维持以习近平同志为中心的党中央权威和集中统一领导,切实加强xx工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感,全面完成整改工作各项任务。
二是开展教学活动。进一步提高党员干部本身建设,加强对领导干部的思想道德和政治纪律教育,组织开展廉政文化进入机构、规范行政权力运行、落实党风廉政建设责任制和党风廉政教育活动,切实解决党员干部在思想风格、学风、工作风格、领导风格、干部生活风格中存在的问题,切实解决少数干部不作为、不作为的问题,保持党员干部廉政。
三是加强解放思想。在深入调查、及时掌握党风廉政建设动态的基础上,创新廉政、创新思维、创新机制、创新管理、全面推进党风廉政建设工作。目前,应简化程序,执行承诺履约工作,解决行政效率低下问题,创新工作方法,不断健全党风廉政建设制度体系,形成用制度约束党员干部从政行为的良好机制。
四是依靠实际的工作责任。根据省委、省政府的统一暑热,加强责任,从xx大众的个人利益出发,切实把握改革任务的执行效果。领导部门要细分整改方案,制定整改清单,明确整改要求,制作帐簿,配合落实整改责任的部门要积极协调合作,根据职能分工,积极整改落实。
五是严格审查审查。始终把xxx、xxx作为xxx的重中之重。凝视弱点,补充短板,强弱。结合xxxx日常督促检查,将开展整改工作的特别督促检查作为最近的重要任务,坚持正确的要求,盯着整改任务、重点工作和薄弱环节实施目标督促,切实督促负责人,严格督促整改、执行,着力提高xxx的质量、水平和效果。
一、提高政治站位,履行主体责任。
上半年以来,我严格按照党管理党,严格按照党的要求,牢牢树立四个意识,明确政治纪律和政治规则,认真党内政治生活,进一步细分党风廉政建设主体责任,形成科学规范的责任体系、务实有效的执行机制和严格的责任追究机制。
(一)执行主体责任。今年2月,我安排20xx年党风廉政建设和反腐败工作,制定党风廉政建设方案,细分责任,明确责任人,同时与xxxx股x中心细分目标责任,确保党风廉政工作有安排、安排、执行、检查、审查。
(二)严格执行一岗双责任。根据党政领导班子的分工和部门负责人的责任,认真执行党风廉政建设和工作责任的双重责任。xx事务所主任对5名党组委员履行职责内的领导责任进行了一次个别协商,4股2中心负责人进行了一次特别集体协商,切实实行了党风廉政建设的一岗双责制。
(三)定期召开主题会议。今年上半年,我听取了两次召开会议专题研究部署党风廉政建设的各股室中心全党风廉政建设工作报告,定期安排和部署党风廉政建设工作。
(四)加强审计力度,抓住问题整顿不放松。充分利用重点审计、跟踪审计、随机抽查、访问审计等多种方式和手段,加强审计指导。以问题整改为抓手,围绕安全住宅、健康扶贫、社会救助兜风和作风建设等重点领域的重点问题,明确审查重点,确保实际责任,确保问题整改工作细致、牢固、牢固,不断推进正确的扶贫工作深入发展。
二、加强教育领导,创造廉政环境。
(一)加强廉洁的自律教育。通过党员大会、全干部例会等多种形式组织干部学习中央八项规定、廉政标准、纪律处分条例、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县相关党风廉政建设会议精神。通过干部例会及时传递省、市、县通报的违反中央八项规定精神典型问题等相关内容,促使干部对照检查。
(二)加强领导干部廉政意识。一是严格执行领导干部廉洁从政各项规定,充分利用两学一干活动的有利时机,组织我党员干部认真学习中央、省、市、县纪委全会精神,各级改善工作风格,与大众密切联系的有关规定和中国共产党章程、党政机关严格节约反对浪费条例、两项法规等党风廉洁政法规二是利用元旦春节、清明、五一、端午等重节点和升学宴会等开展专业整治工作,领导班子成员集体与干部协商三次。
(三)加强廉政文化建设。依托xx动态、微信公众平台、qq群、政府xx子网站等媒体,发布廉政信息,对外宣传xx政策和党风廉政建设工作相关信息,开展党员廉洁自律教育活动,积极营造风清气爽的廉政文化氛围。
三、保护责任,加强纪律问责。
认真贯彻省委、省政府关于xxxx的决策配置,根据《xx省市州党委和政府xxxx工作效果审查办法》和《xx省贫xx党委和政府xxx工作效果审查办法》定期通报各股室工作效果,通报审查结果和发现主要问题,根据《通报》提出要求,一反三,全面调查xxx存在的问题,认真制定整改方案,全面整改,及时一对一反馈问题清单,促进整改。
(一)严格把握廉政建设责任制。与年初《党风廉政建设责任书》相比,细分责任书的内容,分工抓住各管理领导,同时与各股室签订责任书,层层压实责任,层层传导压力,巩固消除贫困的领导责任制,形成横向到边、纵向到底的责任体系,统一协调各方面的力量,精心推进各项工作的执行。
(二)加强机构风格建设。根据作风建设年度活动的要求,党组成员率先垂范,严格要求自己,遵守各种规章制度,率先发表廉洁的政治承诺书,自觉遵守个人重大事项报告制度,坚决反对四风,坚持说明廉洁的制度,结合年度职务,报告廉洁的政治状况。严格执行民主集中制和个人行使权力清单制度,严格执行三重一大决策制度,不做一言堂。明确责任分工,党组主要负责人不直接分管财务、工程项目建设、行政审批、物资采购等五项工作。
(三)切实维护大众利益。党组坚持大众利益不小,以贫困大众是否满足为检验工作的根本标准。积极向大众公开投诉通报电话、电子邮件地址和邮箱,通过大众的投诉渠道,及时调查反映的问题,确保事情有回复,事件实行。开展大众访问接待工作,认真执行访问接待制度,妥善处理大众各种诉求,及时解决各种困难问题,进一步密切关系党部。
(四)加强监督执行责任。加大对工作审能力,提高就医、住房安全、饮水安全、产业贷款等大众关心的问题,提高审查能力,及时通报工作推进不足、执行不良,促进各项工作顺利开展,确保实现预期目标。坚持以党员干部廉洁从政各项规定和xx项目资金监督为年度工作重点,重点审查公务车、公务接待、工作纪律、勤政廉洁等问题,严厉制止各种邪恶。xx项目申报、审查、安排、招标、实施、检查和资金分配,坚持责任跟随资金原则,严格管理各环节,重点监督,去年开展集中专业监督检查8次,发现问题及时纠正整改,确保专业资金,取得实效。
四、工作中存在的不足。
一是深入贯彻中央和省市委xxx的重大决策配置,规章制度监督检查的执行需要进一步加强。例如,执行一户一策产业xx,正确执行xx政策,管理xx资金,项目检查检查制度,xx资金管理使用检查制度等。二是创新意识不强,忙于事物性工作多,创意开展工作少。理论联系实际不足,深入基层调查研究需要加强。三是消除贫困攻势建设年改变风格改善发展环境建设年活动存在工作措施不正确、工作风格不牢固的问题,反腐败倡导廉价工作典型介绍少,总结提取少,宣传力不足,特色亮点不明显。
五、下一步工作计划。
下半年,改善工作风格,加强纪律保障。结合xxx风格建设年改变风格改善发展环境建设年活动,集中力量解决xx领城四个意识不强、责任落实不足、工作措施不正确、资金支付迟缓、工作风格不扎实等突出问题。重点加强xx资金管理,坚决控制xxx中的形式主义、官僚主义、虚假问题,进一步探索领域霸权力。
一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记xx开发重要战略思想和消除贫困的一系列重要讲话精神,提高政治地位和思想认识,提高四个意识,始终把握xxx作为坚决维持习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维持以习近平同志为中心的党中央权威和集中统一领导,切实加强xx工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感,全面完成整改工作各项任务。
二是开展教学活动。进一步提高党员干部本身建设,加强对领导干部的思想道德和政治纪律教育,组织开展廉政文化进入机构、规范行政权力运行、落实党风廉政建设责任制和党风廉政教育活动,切实解决党员干部在思想风格、学风、工作风格、领导风格、干部生活风格中存在的问题,切实解决少数干部不作为、不作为的问题,保持党员干部廉政。
三是加强解放思想。在深入调查、及时掌握党风廉政建设动态的基础上,创新廉政、创新思维、创新机制、创新管理、全面推进党风廉政建设工作。目前,应简化程序,执行承诺履约工作,解决行政效率低下问题,创新工作方法,不断健全党风廉政建设制度体系,形成用制度约束党员干部从政行为的良好机制。
四是依靠实际的工作责任。根据省委、省政府的统一暑热,加强责任,从xx大众的个人利益出发,切实把握改革任务的执行效果。领导部门要细分整改方案,制定整改清单,明确整改要求,制作帐簿,配合落实整改责任的部门要积极协调合作,根据职能分工,积极整改落实。
五是严格审查审查。始终把xxx、xxx作为xxx的重中之重。凝视弱点,补充短板,强弱。结合xxxx日常督促检查,将开展整改工作的特别督促检查作为最近的重要任务,坚持正确的要求,盯着整改任务、重点工作和薄弱环节实施目标督促,切实督促负责人,严格督促整改、执行,着力提高xxx的质量、水平和效果。
2019年上半年,在县委、县政府的正确领导下,县民政工作牢固树立和践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,围绕打基础、补短板、抓重点、兜底线、转作风、强能力,不断完善机制、健全政策、规范管理,各项工作进展顺利,取得了新成效。
(一)以党建统揽民政工作全局。
2019年上半年,县民政局以党建工作为抓手,统揽全局工作。深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定政治方向,紧密结合民政工作实际,牢固树立党员干部“民政为民、民政爱民”的工作理念,为努力打造“作风优良、服务优质、素质优秀、成绩优异”的“四优”部门提供强有力的组织保障。一是将党建工作与民政业务工作同部署、同落实、同督查,贯穿于民政工作始终。制定实施方案,细化分解责任。以党支部“五化”建设为重点,对照标准开展党支部规范化创建,查找存在问题,制定整改措施和完成时限,建立台账。强化了党支部阵地规范化建设。二是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织全局党员干部认真学习《党章》、《条例》、《准则》、贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是强化制度建设,坚持“三会一课”等基本制度,抓实党员积分管理机制,引导机关党员干部在“改”上下功夫、在“实”上求突破、在“干”上求实效。严格落实“党费日”制度,推动党员进一步履行好党员义务。
(二)以“民政为民、民政爱民”为工作理念,强化民生救助保障。
1、努力提高民政社会救助兜底保障对象救助标准和救助水平。根据省定重点民生实事项目要求,科学制定救助标准。截止至2019年6月,全县社会救助兜底保障对象2411户5090人,在2019年省定农村低保最低标准310元/人/月的基础上增加了30元/人/月,农村社会救助兜底保障对象一类月保障标准提高到340元/人/月,二类月保障标准提高到227元/人/月,三类月保障标准提高到197元/人/月;农村特困分散供养标准由原来的4446元/人/年上调至5304元/人/年,农村特困集中供养标准由原来8406元/人/年上调至9264元/人/年;孤儿生活救助标准达到800元/人/月;截止至2019年6月全县残疾人重度护理人数2572人,标准60元/人/月,残疾人困难生活人数1030人,标准60元/人/月,残疾人两项补贴达到120元/人/月。全县困难群众临时救助资金325万元。下拨各乡镇85万元,民政局根据困难群众实际情况进行临时救助240万元。
2、精心组织确保社会救助兜底保障无死角。为全力打好脱贫攻坚战,扎实做好社会救助兜底保障兜底性和基础性工作,确保"应保尽保、应兜尽兜、应养尽养、应救尽救"工作落实到位,兜底保障核查工作要求务必做到的4个100%(100%入户调查、100%入户核算、100%民主评议、100%公示公开)确保我县顺利实现脱贫摘帽。春节过后,立即开展了社会救助兜底保障走村入户调研工作,掌握了第一手资料,找准了社会救助兜底保障工作路子,科学制订了《社会救助兜底保障工作手册》,报请县委、县政府领导批示同意,联合县脱贫攻坚指挥部,分2个业务培训小组分别对全县各乡镇逐个开展"社会救助兜底保障"集中培训,培训对象涉及乡镇主要领导、分管扶贫副书记、分管民政副乡镇长、驻村干部、民政办主任和民政工作人员、乡镇社工、各村民政协理员、各村(居)支部书记或村主任、各村(居)扶贫工作队长,确保了培训效果;从5月15日开始,我局成立三个复核工作组,对全县12个乡镇160个行政村原农村低保户、特困供养、残疾人补贴抽查不低于30%进行入户复核,新增农村低保户、特困供养、残疾人补贴100%进行入户复核,7月上旬全部审批到位。收到了良好的社会效应,确保社会救助兜底保障兜底无死角,为脱贫摘帽打下坚实底线基础。
3、进一步加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接、及时开展居民家庭经济状况核对工作。认真落实湘民发[2018]38号文件精神要求,提前完成社会救助兜底保障对象在省社会救助信息管理系统标识工作任务,做到纳入一个,标识一个;按照“民发[2017]152号《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》”文件精神,做到定期衔接,按月对接,确保贫困线和农村最低生活保障线基本达到一致。我县已按照湘政办发[2013]58号文件要求,建立了低收入家庭认定机制,制定了包括核对内容、核对流程、结果运用等在内的核对办法,通过在线或离线比对,对正在享受低保的对象和上报的新增对象中有车辆、房产、工商、税务、社保金、公积金等信息的进行筛选和核查,确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。
4、农村五保供养工作扎实开展。我县现有五保对象863人,其中集中供养对象49人,分散供养对象814人,乡镇敬老院床位数达到350张。一是科学量化五保供养标准。严格按照上上级文件调整了五保供养标准,集中供养标准为9264元/年,分散供养标准为5304元/年。二是认真落实五保政策。做到应保尽保,应退尽退,入院自愿,出院自由。五保供养资金按季实行社会化发放,确保资金及时、足额到位,同时将特困人员全部纳入住院护理保险,将特困人员中失能和半失能人员全部纳入特困护理范围并按时发放护理费用。三是加强乡镇敬老院建设与管理。现在我县共有敬老院12所,为了让五保老人有一个安全舒适的环境,上半年对有破损和存在安全隐患的敬老院进行了改造维修,现都已经验收合格。除白毛坪乡敬老院因灾不能入住人员和茅坪镇新建敬老院还没有入住人员以外其他敬老院均已入住五保老人。
5、落实城乡低保、特困人员的临时价格补贴工作。根据市人民政府关于研究启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制有关问题的会议备忘录,邵民发〔2019〕11号文件关于全市城乡低保、特困人员发放价格临时补贴的通知、苗族自治县人民政府专题会议纪要〔2019〕11号对全县4月份、5月份登记在册的城乡低保、特困人员分两次按每人15元的标准发放一次价格临时补贴。
6、临时救助工作及时有效。一是加大救助力度。为充分体现临时救助便民、救急的原则,上半年向13个乡镇(场)预拨85万元临时救助资金用于解决城乡困难群众因火灾、交通事故、子女就学或其他不可抗拒性因素等原因造成的生活暂时性、突发性困难。截止6月,我县为困难群众解决临时性、突发性生活困难3645人次,发放临时救助金325万元。二是加大监管力度。对下拨乡镇的资金使用情况,督促乡镇建好台账和救助明细表。救助股随时跟踪检查。发现问题及时指出并要求整改。
7、加强老龄工作事务,推进养老事业发展。一是全面落实惠老优惠政策。加大力度宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省老年人权益保障条例》等涉老法律法规。今年5月,我局与县邮政局联合下文,大力宣传开展为民服务行动,由邮政代办,为全县65岁以上老年人免费办理老年优待证,为交通不便的老百姓方便快捷实惠的办好优待证,此项工作,得到全县老年人一致好评。今年以来,累计已办理《优待证》1100余册。二是对全县65岁以上失能半失能家庭经济困难老年人进行排查摸底,为发放基本养老服务补贴做好充足准备。三是对全县新增高龄老人进行摸底调查。认真统计高龄老人基本信息、收集各类证件材料,核实新增高龄老人及已死亡高龄老人名单,为发放高龄补贴做好充足准备。四是大力开展老年人意外伤害保险数据核查工作。根据《2018年市老年人意外伤害保险工作实施方案》的要求,对县内女性50岁以上、男性55岁以上至80岁的“低保”人员、城镇“三无”人员、农村“五保”对象、优抚对象及失独老年人,贫困老年人数据进行全面摸底核查,由民政局按每人25元的标准与中国人寿同等出资统一投保老年人意外伤害保险。五是促进养老服务基础设施建设,提升养老服务高质量发展。结合2019年养老院服务质量建设专项行动开展“保健”市场乱象整治、非法集资风险排查、扫黑除恶排查等专项工作。
8、扎实推进流浪乞讨救助工作。半年来,为切实保障流浪乞讨人员和流浪未成年人的基本生活权益,我站积极开展了主动引导、劝导和流动救助活动。对城区生活无着的流浪乞讨人员和尚未找到工作的外来人员给予及时、有效的救助。半年共接待和劝导救助人员25人次,受助人员都得到了妥善救助,救助率达100%。年初,针对城区复杂天气,及时部署开展了“寒冬送温暖”集中救助活动,防止了因天气寒冷,出现冻伤、冻死的现象。
(三)加快民生实事项目建设,提升民政综合能力。
1、县殡仪馆和公墓山(栗山陵园)项目。
县殡仪馆和公墓山(栗山陵园)项目系县重点项目,于2017年12月由县发改局批准立项,2018年6月成立项目建设指挥部,前期筹备工作同时启动。今年,在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下,前期筹备工作取得了阶段性成绩。
1)完成了总体规划和修建性详规设计并通过专家评审,县自然资源局下发了《关于县殡葬基础设施(殡仪馆和墓园)项目总体规划和修建性详细规划方案的批复》(城自然资复[2019]3号)。
2)完成了环境影响评估报告,市生态环境局分局下发了《关于苗族自治县殡仪馆和公墓山(栗山陵园)建设项目环境影响报告表的批复》(城环评[2019]15号)。
3)整理了土地利用规划调整的基础资料上报省自然资源厅,现正在补充资料争取评审通过。
4)项目所在村已分级召开村组干部、党员、群众代表及村民会议,并入户走访征求意见、做好了征地前的准备工作。
2、南山养老基地(南院)福利大楼配套设施建设项目。
该项目包括厨房、餐厅、大门、传达室、围墙的维修改造和场内整体绿化、新建游步道、活动广场、院内天井改造等。至5月底,上述工程项目已全部完成,现正在着手采购室内设施,预计7月份可以进入招投标程序。
3、流浪乞讨救助站项目。
今年完成了预算、财评和招投标,签订了施工合同,办好了质监和施工许可,于6月初动工。
4、原县光荣院维修改造项目。
该项目于2018年12月动工,现已完成预算内全部工程量及围墙、传达室的改造、停车坪的建设,生活组织孵化基地、居家养老服务平台、社工站等三家单位已入居办公。
5、儒林敬老院护理区建设项目。
该项目分4个部分:一是新楼的配套设施建设,包括新建厨房27㎡、新建化粪池20m3、室内电路改造、一二楼地面贴复合地板胶、卫生间清理等,现已全部完成,原居住在旧楼的五保老人已搬入新楼居住。二是旧楼维修改造成护理区,包括拆除瓦屋顶新做防水隔热平面屋顶,木门翻新、木窗换铝合金窗,内墙腻子粉加油漆等。已完成形象工程进度40%,8月底可完工。三是旧厨房改造,一层改两层,包括水电安装等,已动工。四是新建无障碍通道,设计预算中。
(四)加强基层政权建设,深入推进社会治理。
1、结合基层政权相关业务内容,有序推进基政领域扫黑除恶专项斗争。
根据《省民政厅印发<关于扫黑除恶专项斗争督导反馈问题的整改方案>的通知》(民函〔2019〕1号)、《市民政局关于落实省扫黑除恶专项斗争第五督导组督导反馈意见的整改方案》(邵民发〔2019〕1号)文件精神,民政局党组高度重视民政领域扫黑除恶专项斗争工作,指定专人负责,建立健全涉黑涉恶线索管理台账,严守保密纪律,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。专门设立民政扫黑除恶举报信箱和匿名举报电话,为扫黑除恶专项斗争工的顺利开展提供保障,确保老百姓的诉求得到解决。同时对受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,及时移送本级有管辖权的部门处理,确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
为进一步有序推进基层政权领域扫黑除恶工作,县民政局于2019上4月1日下发《关于进一步加强村(居)民自治领域扫黑除恶工作的通知》到全县各乡镇,提出四个要求,一是要求在2019年5月底前全面开展村(居)委会班子成员换届选举“回头看”和村(居)民代表、村(居)民小组长、村级聘用人员涉黑涉恶问题审查工作。村(居)委会班子成员出缺的,要尽快依法依规按程序补选到位。凡调整补选村(居)委会班子成员,由乡镇把关,坚决防止受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的人选进入村(居)干部队伍,确保基层干部队伍纯洁性。二是要求在5月底前对村(居)委会干部开展一次专项民主评议,将是否涉黑涉恶、是否违法乱纪等问题作为评议的重要内容,评议结果公开,接受群众监督。三是要求在4月15日前将扫黑除恶要求融入村规民约、居民公约。制定模板如“扫黑除恶是一场人民战争,广大人民群众要积极行动起来,同涉黑涉恶违法犯罪活动作坚决斗争,积极检举揭发涉黑涉恶犯罪线索,绝不充当黑恶势力“保护伞”。村支“两委”负责起草村规民约,报乡镇和县法制办审查后,经村民会议或户代表签字同意予以公布。四是要求严格按照《县规范村务公开工作实施方案》要求规范村务公开栏。
2、进一步完善基层民主自治体制。为进一步完善村(居)务监督委员会运行机制,县民政局于5月25日下发《关于认真扎实做好村务监督委员会工作的通知》(城民发[2019]12号)到各乡镇,要求各乡镇认真指导辖区各村(居)扎实做好村务监督委员会工作并依法依规履职。一是要求凡还没成立村务监督委员会的村(居),必须在2019年6月30日之前依规依程序成立。二是要求已成立了村务监督委员会的村(居),将村务监督委员会的工作开展情况报县纪委和县民政局,同时全面部署和安排公务公开栏规范公务公开事项工作。
3、进一步推进地名普查图录典志成果转换工作。按照省市统一部署安排,逐步完成国家级地名词典、地名志词条目录以及释文编纂的修改完善工作,并按照上报。
(五)强化党风廉政建设,加强监督。
1、抓“互联网+政务服务”监督平台建设,打造“阳光民政”。为推动民政党风廉政建设和反腐败工作标本兼治,进一步规范权力运行制约和监督,切实维护群众切身利益,今年,我局加大力度建设“互联网+政务服务”监督平台,在平台上公开民政权责清单、流程图及办理结果,除按规定不予公开的行政权利外,所有事项完整、准确地向社会公开,主动接受监督,打造“阳光民政”。同时将接受各类社会救助的人员及救助资金录入系统,进行规范化管理,由局纪检监察员对录入监督平台的数据和实际情况进行比对督查,一方面完善平台建设,另一方面查找不足、解决问题,对违规违纪行为进行问责。通过狠抓各项工作措施的落实,党组班子凝聚力、战斗力进一步加强,干部队伍工作作风、服务意识明显增强。
2、进一步完善相关管理制度。从会议、公文、印章、计算机、保密、考勤、财物、来信来访、车辆管理等方面进一步强化管理,用制度规范党员和干部职工的行为;建立科学合理的“三公”经费管理制度,严格公务接待,控制接待规格、规模,坚决杜绝浪费现象,规范接待行为;严格执行财务会审制度。加强机关干部纪律作风建设,严格书面请销假制度,坚持执行个人去向报告制度。坚持领导干部带头,形成“全体干部职工向班子成员看齐,班子成员向一把手看齐”的良好局面,不断改善机关纪律作风,提升社会形象。
(六)加强队伍建设,强力推进社会组织管理。
1、孵化基地工作初见成效。社会组织孵化基地于5月27日结束了第一个协议期的工作。协议期间吸纳了6家社会组织入驻孵化,组织进行了一次财务培训。建立了5个“三留守关爱点”,逐家走访、采集信息,建立了三留守人员信息数据库,并在塔溪村、三合村等村开展了三留守关爱活动。
2、加强社工站建设,提升民政经办能力。邀请乡镇社工站援派机构“深圳市融雪盛平社工服务中心”对我县乡镇社工进行了两次社会工作业务培训,提高社工的专业水平和业务能力。全力协助乡镇民政办进行农村低保入户调查核算,按时完成低保清理工作。
(七)慈善助力精准扶贫,共建美好明天。
1、迎新春、送温暖、献爱心。与救灾减灾股联合完成冬春困难群众救助工作,为县困难群众发放大米,共发放了3万元救助金。
2、专注关爱留守儿童活动。一是4月初县慈善会联合局各股室、县七七科技公司对威溪乡中心学校小学部的留守儿童进行关爱慰问,在学校进行了文艺表演,我慈善会给该校212名留守儿童每人发放了一个保温饭盒;并对10名优秀留守儿童给予200元每人的奖励。二是在5月31日,县慈善会联合局各股室、县七七科技公司对白毛坪镇大阳中心学校的留守儿童进行关爱慰问,在学校进行了文艺表演,我慈善会对该校236名留守儿童每人发放了一个保温饭盒;以及给每人发放了一个文具盒;并对10名优秀留守儿童给予200元每人的奖励。
3、及时完成“生命之光”大病救助项目初审上报工作。目前已完成1例农村建档立卡贫困人口中患大病需住院治疗的患者的救助初审工作,并及时上报市慈善总会。
(一)以党建统揽民政工作全局。
2019年上半年,县民政局以党建工作为抓手,统揽全局工作。深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定政治方向,紧密结合民政工作实际,牢固树立党员干部“民政为民、民政爱民”的工作理念,为努力打造“作风优良、服务优质、素质优秀、成绩优异”的“四优”部门提供强有力的组织保障。一是将党建工作与民政业务工作同部署、同落实、同督查,贯穿于民政工作始终。制定实施方案,细化分解责任。以党支部“五化”建设为重点,对照标准开展党支部规范化创建,查找存在问题,制定整改措施和完成时限,建立台账。强化了党支部阵地规范化建设。二是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织全局党员干部认真学习《党章》、《条例》、《准则》、贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是强化制度建设,坚持“三会一课”等基本制度,抓实党员积分管理机制,引导机关党员干部在“改”上下功夫、在“实”上求突破、在“干”上求实效。严格落实“党费日”制度,推动党员进一步履行好党员义务。
(二)以“民政为民、民政爱民”为工作理念,强化民生救助保障。
1、努力提高民政社会救助兜底保障对象救助标准和救助水平。根据省定重点民生实事项目要求,科学制定救助标准。截止至2019年6月,全县社会救助兜底保障对象2411户5090人,在2019年省定农村低保最低标准310元/人/月的基础上增加了30元/人/月,农村社会救助兜底保障对象一类月保障标准提高到340元/人/月,二类月保障标准提高到227元/人/月,三类月保障标准提高到197元/人/月;农村特困分散供养标准由原来的4446元/人/年上调至5304元/人/年,农村特困集中供养标准由原来8406元/人/年上调至9264元/人/年;孤儿生活救助标准达到800元/人/月;截止至2019年6月全县残疾人重度护理人数2572人,标准60元/人/月,残疾人困难生活人数1030人,标准60元/人/月,残疾人两项补贴达到120元/人/月。全县困难群众临时救助资金325万元。下拨各乡镇85万元,民政局根据困难群众实际情况进行临时救助240万元。
2、精心组织确保社会救助兜底保障无死角。为全力打好脱贫攻坚战,扎实做好社会救助兜底保障兜底性和基础性工作,确保"应保尽保、应兜尽兜、应养尽养、应救尽救"工作落实到位,兜底保障核查工作要求务必做到的4个100%(100%入户调查、100%入户核算、100%民主评议、100%公示公开)确保我县顺利实现脱贫摘帽。春节过后,立即开展了社会救助兜底保障走村入户调研工作,掌握了第一手资料,找准了社会救助兜底保障工作路子,科学制订了《社会救助兜底保障工作手册》,报请县委、县政府领导批示同意,联合县脱贫攻坚指挥部,分2个业务培训小组分别对全县各乡镇逐个开展"社会救助兜底保障"集中培训,培训对象涉及乡镇主要领导、分管扶贫副书记、分管民政副乡镇长、驻村干部、民政办主任和民政工作人员、乡镇社工、各村民政协理员、各村(居)支部书记或村主任、各村(居)扶贫工作队长,确保了培训效果;从5月15日开始,我局成立三个复核工作组,对全县12个乡镇160个行政村原农村低保户、特困供养、残疾人补贴抽查不低于30%进行入户复核,新增农村低保户、特困供养、残疾人补贴100%进行入户复核,7月上旬全部审批到位。收到了良好的社会效应,确保社会救助兜底保障兜底无死角,为脱贫摘帽打下坚实底线基础。
3、进一步加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接、及时开展居民家庭经济状况核对工作。认真落实湘民发[2018]38号文件精神要求,提前完成社会救助兜底保障对象在省社会救助信息管理系统标识工作任务,做到纳入一个,标识一个;按照“民发[2017]152号《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》”文件精神,做到定期衔接,按月对接,确保贫困线和农村最低生活保障线基本达到一致。我县已按照湘政办发[2013]58号文件要求,建立了低收入家庭认定机制,制定了包括核对内容、核对流程、结果运用等在内的核对办法,通过在线或离线比对,对正在享受低保的对象和上报的新增对象中有车辆、房产、工商、税务、社保金、公积金等信息的进行筛选和核查,确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。
4、农村五保供养工作扎实开展。我县现有五保对象863人,其中集中供养对象49人,分散供养对象814人,乡镇敬老院床位数达到350张。一是科学量化五保供养标准。严格按照上上级文件调整了五保供养标准,集中供养标准为9264元/年,分散供养标准为5304元/年。二是认真落实五保政策。做到应保尽保,应退尽退,入院自愿,出院自由。五保供养资金按季实行社会化发放,确保资金及时、足额到位,同时将特困人员全部纳入住院护理保险,将特困人员中失能和半失能人员全部纳入特困护理范围并按时发放护理费用。三是加强乡镇敬老院建设与管理。现在我县共有敬老院12所,为了让五保老人有一个安全舒适的环境,上半年对有破损和存在安全隐患的敬老院进行了改造维修,现都已经验收合格。除白毛坪乡敬老院因灾不能入住人员和茅坪镇新建敬老院还没有入住人员以外其他敬老院均已入住五保老人。
5、落实城乡低保、特困人员的临时价格补贴工作。根据市人民政府关于研究启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制有关问题的会议备忘录,邵民发〔2019〕11号文件关于全市城乡低保、特困人员发放价格临时补贴的通知、苗族自治县人民政府专题会议纪要〔2019〕11号对全县4月份、5月份登记在册的城乡低保、特困人员分两次按每人15元的标准发放一次价格临时补贴。
6、临时救助工作及时有效。一是加大救助力度。为充分体现临时救助便民、救急的原则,上半年向13个乡镇(场)预拨85万元临时救助资金用于解决城乡困难群众因火灾、交通事故、子女就学或其他不可抗拒性因素等原因造成的生活暂时性、突发性困难。截止6月,我县为困难群众解决临时性、突发性生活困难3645人次,发放临时救助金325万元。二是加大监管力度。对下拨乡镇的资金使用情况,督促乡镇建好台账和救助明细表。救助股随时跟踪检查。发现问题及时指出并要求整改。
7、加强老龄工作事务,推进养老事业发展。一是全面落实惠老优惠政策。加大力度宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省老年人权益保障条例》等涉老法律法规。今年5月,我局与县邮政局联合下文,大力宣传开展为民服务行动,由邮政代办,为全县65岁以上老年人免费办理老年优待证,为交通不便的老百姓方便快捷实惠的办好优待证,此项工作,得到全县老年人一致好评。今年以来,累计已办理《优待证》1100余册。二是对全县65岁以上失能半失能家庭经济困难老年人进行排查摸底,为发放基本养老服务补贴做好充足准备。三是对全县新增高龄老人进行摸底调查。认真统计高龄老人基本信息、收集各类证件材料,核实新增高龄老人及已死亡高龄老人名单,为发放高龄补贴做好充足准备。四是大力开展老年人意外伤害保险数据核查工作。根据《2018年市老年人意外伤害保险工作实施方案》的要求,对县内女性50岁以上、男性55岁以上至80岁的“低保”人员、城镇“三无”人员、农村“五保”对象、优抚对象及失独老年人,贫困老年人数据进行全面摸底核查,由民政局按每人25元的标准与中国人寿同等出资统一投保老年人意外伤害保险。五是促进养老服务基础设施建设,提升养老服务高质量发展。结合2019年养老院服务质量建设专项行动开展“保健”市场乱象整治、非法集资风险排查、扫黑除恶排查等专项工作。
8、扎实推进流浪乞讨救助工作。半年来,为切实保障流浪乞讨人员和流浪未成年人的基本生活权益,我站积极开展了主动引导、劝导和流动救助活动。对城区生活无着的流浪乞讨人员和尚未找到工作的外来人员给予及时、有效的救助。半年共接待和劝导救助人员25人次,受助人员都得到了妥善救助,救助率达100%。年初,针对城区复杂天气,及时部署开展了“寒冬送温暖”集中救助活动,防止了因天气寒冷,出现冻伤、冻死的现象。
(三)加快民生实事项目建设,提升民政综合能力。
1、县殡仪馆和公墓山(栗山陵园)项目。
县殡仪馆和公墓山(栗山陵园)项目系县重点项目,于2017年12月由县发改局批准立项,2018年6月成立项目建设指挥部,前期筹备工作同时启动。今年,在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下,前期筹备工作取得了阶段性成绩。
1)完成了总体规划和修建性详规设计并通过专家评审,县自然资源局下发了《关于县殡葬基础设施(殡仪馆和墓园)项目总体规划和修建性详细规划方案的批复》(城自然资复[2019]3号)。
2)完成了环境影响评估报告,市生态环境局分局下发了《关于苗族自治县殡仪馆和公墓山(栗山陵园)建设项目环境影响报告表的批复》(城环评[2019]15号)。
3)整理了土地利用规划调整的基础资料上报省自然资源厅,现正在补充资料争取评审通过。
4)项目所在村已分级召开村组干部、党员、群众代表及村民会议,并入户走访征求意见、做好了征地前的准备工作。
2、南山养老基地(南院)福利大楼配套设施建设项目。
该项目包括厨房、餐厅、大门、传达室、围墙的维修改造和场内整体绿化、新建游步道、活动广场、院内天井改造等。至5月底,上述工程项目已全部完成,现正在着手采购室内设施,预计7月份可以进入招投标程序。
3、流浪乞讨救助站项目。
今年完成了预算、财评和招投标,签订了施工合同,办好了质监和施工许可,于6月初动工。
4、原县光荣院维修改造项目。
该项目于2018年12月动工,现已完成预算内全部工程量及围墙、传达室的改造、停车坪的建设,生活组织孵化基地、居家养老服务平台、社工站等三家单位已入居办公。
5、儒林敬老院护理区建设项目。
该项目分4个部分:一是新楼的配套设施建设,包括新建厨房27㎡、新建化粪池20m3、室内电路改造、一二楼地面贴复合地板胶、卫生间清理等,现已全部完成,原居住在旧楼的五保老人已搬入新楼居住。二是旧楼维修改造成护理区,包括拆除瓦屋顶新做防水隔热平面屋顶,木门翻新、木窗换铝合金窗,内墙腻子粉加油漆等。已完成形象工程进度40%,8月底可完工。三是旧厨房改造,一层改两层,包括水电安装等,已动工。四是新建无障碍通道,设计预算中。
(四)加强基层政权建设,深入推进社会治理。
1、结合基层政权相关业务内容,有序推进基政领域扫黑除恶专项斗争。
根据《省民政厅印发<关于扫黑除恶专项斗争督导反馈问题的整改方案>的通知》(民函〔2019〕1号)、《市民政局关于落实省扫黑除恶专项斗争第五督导组督导反馈意见的整改方案》(邵民发〔2019〕1号)文件精神,民政局党组高度重视民政领域扫黑除恶专项斗争工作,指定专人负责,建立健全涉黑涉恶线索管理台账,严守保密纪律,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。专门设立民政扫黑除恶举报信箱和匿名举报电话,为扫黑除恶专项斗争工的顺利开展提供保障,确保老百姓的诉求得到解决。同时对受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,及时移送本级有管辖权的部门处理,确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
为进一步有序推进基层政权领域扫黑除恶工作,县民政局于2019上4月1日下发《关于进一步加强村(居)民自治领域扫黑除恶工作的通知》到全县各乡镇,提出四个要求,一是要求在2019年5月底前全面开展村(居)委会班子成员换届选举“回头看”和村(居)民代表、村(居)民小组长、村级聘用人员涉黑涉恶问题审查工作。村(居)委会班子成员出缺的,要尽快依法依规按程序补选到位。凡调整补选村(居)委会班子成员,由乡镇把关,坚决防止受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的人选进入村(居)干部队伍,确保基层干部队伍纯洁性。二是要求在5月底前对村(居)委会干部开展一次专项民主评议,将是否涉黑涉恶、是否违法乱纪等问题作为评议的重要内容,评议结果公开,接受群众监督。三是要求在4月15日前将扫黑除恶要求融入村规民约、居民公约。制定模板如“扫黑除恶是一场人民战争,广大人民群众要积极行动起来,同涉黑涉恶违法犯罪活动作坚决斗争,积极检举揭发涉黑涉恶犯罪线索,绝不充当黑恶势力“保护伞”。村支“两委”负责起草村规民约,报乡镇和县法制办审查后,经村民会议或户代表签字同意予以公布。四是要求严格按照《县规范村务公开工作实施方案》要求规范村务公开栏。
2、进一步完善基层民主自治体制。为进一步完善村(居)务监督委员会运行机制,县民政局于5月25日下发《关于认真扎实做好村务监督委员会工作的通知》(城民发[2019]12号)到各乡镇,要求各乡镇认真指导辖区各村(居)扎实做好村务监督委员会工作并依法依规履职。一是要求凡还没成立村务监督委员会的村(居),必须在2019年6月30日之前依规依程序成立。二是要求已成立了村务监督委员会的村(居),将村务监督委员会的工作开展情况报县纪委和县民政局,同时全面部署和安排公务公开栏规范公务公开事项工作。
3、进一步推进地名普查图录典志成果转换工作。按照省市统一部署安排,逐步完成国家级地名词典、地名志词条目录以及释文编纂的修改完善工作,并按照上报。
(五)强化党风廉政建设,加强监督。
1、抓“互联网+政务服务”监督平台建设,打造“阳光民政”。为推动民政党风廉政建设和反腐败工作标本兼治,进一步规范权力运行制约和监督,切实维护群众切身利益,今年,我局加大力度建设“互联网+政务服务”监督平台,在平台上公开民政权责清单、流程图及办理结果,除按规定不予公开的行政权利外,所有事项完整、准确地向社会公开,主动接受监督,打造“阳光民政”。同时将接受各类社会救助的人员及救助资金录入系统,进行规范化管理,由局纪检监察员对录入监督平台的数据和实际情况进行比对督查,一方面完善平台建设,另一方面查找不足、解决问题,对违规违纪行为进行问责。通过狠抓各项工作措施的落实,党组班子凝聚力、战斗力进一步加强,干部队伍工作作风、服务意识明显增强。
2、进一步完善相关管理制度。从会议、公文、印章、计算机、保密、考勤、财物、来信来访、车辆管理等方面进一步强化管理,用制度规范党员和干部职工的行为;建立科学合理的“三公”经费管理制度,严格公务接待,控制接待规格、规模,坚决杜绝浪费现象,规范接待行为;严格执行财务会审制度。加强机关干部纪律作风建设,严格书面请销假制度,坚持执行个人去向报告制度。坚持领导干部带头,形成“全体干部职工向班子成员看齐,班子成员向一把手看齐”的良好局面,不断改善机关纪律作风,提升社会形象。
(六)加强队伍建设,强力推进社会组织管理。
1、孵化基地工作初见成效。社会组织孵化基地于5月27日结束了第一个协议期的工作。协议期间吸纳了6家社会组织入驻孵化,组织进行了一次财务培训。建立了5个“三留守关爱点”,逐家走访、采集信息,建立了三留守人员信息数据库,并在塔溪村、三合村等村开展了三留守关爱活动。
2、加强社工站建设,提升民政经办能力。邀请乡镇社工站援派机构“深圳市融雪盛平社工服务中心”对我县乡镇社工进行了两次社会工作业务培训,提高社工的专业水平和业务能力。全力协助乡镇民政办进行农村低保入户调查核算,按时完成低保清理工作。
(七)慈善助力精准扶贫,共建美好明天。
1、迎新春、送温暖、献爱心。与救灾减灾股联合完成冬春困难群众救助工作,为县困难群众发放大米,共发放了3万元救助金。
2、专注关爱留守儿童活动。一是4月初县慈善会联合局各股室、县七七科技公司对威溪乡中心学校小学部的留守儿童进行关爱慰问,在学校进行了文艺表演,我慈善会给该校212名留守儿童每人发放了一个保温饭盒;并对10名优秀留守儿童给予200元每人的奖励。二是在5月31日,县慈善会联合局各股室、县七七科技公司对白毛坪镇大阳中心学校的留守儿童进行关爱慰问,在学校进行了文艺表演,我慈善会对该校236名留守儿童每人发放了一个保温饭盒;以及给每人发放了一个文具盒;并对10名优秀留守儿童给予200元每人的奖励。
3、及时完成“生命之光”大病救助项目初审上报工作。目前已完成1例农村建档立卡贫困人口中患大病需住院治疗的患者的救助初审工作,并及时上报市慈善总会。
半年来,全县信用社一是认真按照年初联社落实的清收目标任务,制定了不良贷款清收办法和措施,落实了信贷员包片,具体责任人包户,坚持常年清收和重点清收相结合的方式着力清收不良贷款。二是县联社抓住信用社改革之际,在县清收不良贷款领导小组的协助下,于月份在全县范围内拉开了“清收不良贷款突击战”的序幕,整个“战役”将持续到月份。在突击战中,我社因户施策,选准突破口,运用行政的、法律的、经济的手段大力清收不良贷款,化解贷款风险。首先在清收行政部门工作人员和行政事业单位的不良贷款贷款中,我社积极向清收不良贷款领导小组汇报,由其督促有关部门主动归还。在“三停五不”的强硬政策下,部分有还款能力的欠款人和欠款单位直接归还了贷款;暂时还款有困难的也与信用社签定了还款计划。截止年月末,已收回个人不良贷款户,金额万元、签定还款计划户,金额万元,合计万元,占行政部门工作人员不良贷款总额的;收回单位不良贷款户,金额万元、签定还款计划户,金额万元,合计万元,占行政事业单位不良贷款总额的。尚未落实的个人和单位目前正在落实当中。其次,对企业拖欠或担保形成的不良贷款,我社主动和和司法、工商等部门配合,对那些恶意逃废信用社债务的借款人采取了坐收、跟收仍无法收回的,依法进行了起诉,责成其限期归还贷款本息;对那些产品有市尝生产经营活动正常、发展前景较好,但一时归还贷款本息有困难的,重新完善了手续,注入新的资金,帮助其恢复生产,逐步归还所欠贷款;对那些办理了合法合规抵押手续的,及时对抵押物按程序进行处置变现。截止月末,共依法起诉户,涉及金额万元,强制收回户,金额万元;重新完善手续户,金额万元;处置抵押物收回户,金额万元。最后,对农户和个体工商户的不良贷款,我社采取了信贷人员分片包干清收、通过乡镇、村干部协助清收及法律手段等方式进行催收。尤其是和县法院配合通过发支付令进行催收取得了较为明显的效果,截止月末,全县已发支付令户,涉及金额万元,通过该方式收回贷款户,金额万元。全县累计收回不良贷款万元,不良贷款占比下降个百分点,占比为,资产质量进一步提高四、稳步改革促发展。
深化农村信用社改革不仅关系到农信社自身发展,更关系到三农发展和全面建设小康社会目标的实现。为切实推进我县农信社改革,促进信用社发展,我县在去年完善法人治理结构、清产核资和增资扩股工作的基础上按照有关文件要求,切实抓好了以下几方面工作。
一是按照市办有关改革发展专题宣传文件要求,加强宣传组织领导,以统一的口径向社会宣传农村信用社的地位和作用,将政策说清,把工作做细,增加广大人民群众对信用社的了解和信任。整个宣传过程悬挂宣传横幅条,制作宣传笔记本本,柜台散发资料余份,开展便民服务次,接受群众咨询多人次。
二是根据有关信用社改革文件精神,我县高度重视,加强组织领导,抽调精兵强将组成了改革材料写作小组,在市、县银监机构、人行和县改革领导小组的指导下,保质保量的完成了改革实施方案、增资扩股计划和央行票据申请等资料的送审工作。
三是规范股权设置,大力募股。在年初,我县制定了《招股说明书》,设置了自然人股和法人股两类股金,设定了资格股和投资股,明确了入股社员的优惠措施,在全县范围内开始大力募股。截止月末,全县农村信用社股金总额万元,其中自然人股万元,占总股本,法人股万元,占总股本的;按股金性质分,资格股万元,投资股万元,分别占和;目前已清退信用社入股联社资金、年前每股元的老股金、年前元以下的存款化股金、年募集的年龄未满十八岁社员股金和职工资格股共计万元。尚有万元未规范股金正在规范当中。若考虑央行票据置换,全县资本充足率达,达到了“统一法人”改革模式专项票据发行条件。
深化农村信用社改革不仅关系到农信社自身发展,更关系到三农发展和全面建设小康社会目标的实现。为切实推进我县农信社改革,促进信用社发展,我县在去年完善法人治理结构、清产核资和增资扩股工作的基础上按照有关文件要求,切实抓好了以下几方面工作。
一是按照市办有关改革发展专题宣传文件要求,加强宣传组织领导,以统一的口径向社会宣传农村信用社的地位和作用,将政策说清,把工作做细,增加广大人民群众对信用社的了解和信任。整个宣传过程悬挂宣传横幅条,制作宣传笔记本本,柜台散发资料余份,开展便民服务次,接受群众咨询多人次。
二是根据有关信用社改革文件精神,我县高度重视,加强组织领导,抽调精兵强将组成了改革材料写作小组,在市、县银监机构、人行和县改革领导小组的指导下,保质保量的完成了改革实施方案、增资扩股计划和央行票据申请等资料的送审工作。
三是规范股权设置,大力募股。在年初,我县制定了《招股说明书》,设置了自然人股和法人股两类股金,设定了资格股和投资股,明确了入股社员的优惠措施,在全县范围内开始大力募股。截止月末,全县农村信用社股金总额万元,其中自然人股万元,占总股本,法人股万元,占总股本的;按股金性质分,资格股万元,投资股万元,分别占和;目前已清退信用社入股联社资金、年前每股元的老股金、年前元以下的存款化股金、年募集的年龄未满十八岁社员股金和职工资格股共计万元。尚有万元未规范股金正在规范当中。若考虑央行票据置换,全县资本充足率达,达到了“统一法人”改革模式专项票据发行条件。
今年上半年以来,我院把意识形态工作作为党的建设重要内容,列入党建年度工作要点,与医院业务工作紧密结合,同部署、同落实,同考核,切实做好意识形态各方面工作,现将有关情况汇报如下:
一、主要工作
(一)强化组织领导。充分认识意识形态工作的极端重要性,守好意识形态工作这块“责任田”,高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入综合考评中并认真落实党意识形态工作述职制度,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
(二)狠抓学习教育。将意识形态工作纳入学习计划,及时传达学习党中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,认真学习党的十九大精神及习近平总书记系列讲话,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是开展党风廉政建设宣传教育活动。围绕坚持用新发展理念引领发展行动,坚持全面从严治党开展专题讨论,学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识。二是认真学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入理解中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,坚决维护党中央权威,在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,从行动上真正理解党,推动党的政策落地生根。
(三)加强思想政治工作。一是扎实推进学习型党组织建设。抓好全体干部职工集中学习以及“两学一做”学习教育制度化常态化,突出理想信念教育,提高政治鉴别力。做好宣传思想政治工作,为我院全体职工提供丰富多彩的文化活动,创新活动方式,不断推进思想政治工作的进一步深入。二是积极开展主题教育。开展革命传统教育、警示教育、廉政教育、责任意识教育和忧患教育活动,增强了党员干部宗旨意识。三是加强干部培训。采取“请进来”与“走出去”的方式,加强干部培训,不断提升干部理论素养。
(四)坚持正确舆论导向。一是加强舆论引导和舆论斗争。进一步唱响主旋律,传播正能量,大力宣传时代楷模、身边好人,传承中华优秀传统文化,弘扬时代精神,增强宣传的的吸引力感染力。二是牢牢掌控网络意识形态主导权。切实维护网络意识形态安全,严禁在微信群、微信圈等发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。三是大力推进党务公开。建立党务公开制度,认真开展党务公开工作,依托医院网站、宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。四是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
(五)创新方式方法。
积极开展党内关怀活动。春节前,积极开展了退休职工和部分困难职工慰问活动,并解决一些生活实际困难,使广大职工切实感受到单位的温暖和关怀。
二、存在不足及下一步打算
医院在工作虽有一些成绩,但也存在很多不足,主要表现在四个方面:一是理论学习坚持不够经常。存在以干代学,以忙挤学现象,不能持之以恒,理论联系实践有差距;二是工作抓得不到位。工作上存在薄弱环节,安排部署多,督办检查力度不够;三是缺乏深入调查研究的精神。仍需提高难点问题解决的能力,仍需加大解决实际问题的力度。四是心系群众、为民执政意识还存在一定差距。
下一步,主要做好以下三方面工作:一是加强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的政治方向,向党中央看齐,向习总书记看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,并把意识形态工作纳入到工作报告、纪律检查、干部考核,以及考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传,加强精神文明建设,做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传,真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识。以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物,补齐短板,做好创新工作。
一、主要工作
(一)强化组织领导。充分认识意识形态工作的极端重要性,守好意识形态工作这块“责任田”,高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入综合考评中并认真落实党意识形态工作述职制度,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
(二)狠抓学习教育。将意识形态工作纳入学习计划,及时传达学习党中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,认真学习党的十九大精神及习近平总书记系列讲话,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是开展党风廉政建设宣传教育活动。围绕坚持用新发展理念引领发展行动,坚持全面从严治党开展专题讨论,学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识。二是认真学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入理解中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,坚决维护党中央权威,在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,从行动上真正理解党,推动党的政策落地生根。
(三)加强思想政治工作。一是扎实推进学习型党组织建设。抓好全体干部职工集中学习以及“两学一做”学习教育制度化常态化,突出理想信念教育,提高政治鉴别力。做好宣传思想政治工作,为我院全体职工提供丰富多彩的文化活动,创新活动方式,不断推进思想政治工作的进一步深入。二是积极开展主题教育。开展革命传统教育、警示教育、廉政教育、责任意识教育和忧患教育活动,增强了党员干部宗旨意识。三是加强干部培训。采取“请进来”与“走出去”的方式,加强干部培训,不断提升干部理论素养。
(四)坚持正确舆论导向。一是加强舆论引导和舆论斗争。进一步唱响主旋律,传播正能量,大力宣传时代楷模、身边好人,传承中华优秀传统文化,弘扬时代精神,增强宣传的的吸引力感染力。二是牢牢掌控网络意识形态主导权。切实维护网络意识形态安全,严禁在微信群、微信圈等发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。三是大力推进党务公开。建立党务公开制度,认真开展党务公开工作,依托医院网站、宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。四是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
(五)创新方式方法。
积极开展党内关怀活动。春节前,积极开展了退休职工和部分困难职工慰问活动,并解决一些生活实际困难,使广大职工切实感受到单位的温暖和关怀。
二、存在不足及下一步打算
医院在工作虽有一些成绩,但也存在很多不足,主要表现在四个方面:一是理论学习坚持不够经常。存在以干代学,以忙挤学现象,不能持之以恒,理论联系实践有差距;二是工作抓得不到位。工作上存在薄弱环节,安排部署多,督办检查力度不够;三是缺乏深入调查研究的精神。仍需提高难点问题解决的能力,仍需加大解决实际问题的力度。四是心系群众、为民执政意识还存在一定差距。
下一步,主要做好以下三方面工作:一是加强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的政治方向,向党中央看齐,向习总书记看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,并把意识形态工作纳入到工作报告、纪律检查、干部考核,以及考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传,加强精神文明建设,做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传,真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识。以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物,补齐短板,做好创新工作。