一、总则
为认真贯彻落实国家相关法律法规文件的要求,透过演练,加强我项目应急组织机构各小组之间的协同配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置潜力,进一步修订完善应急预案,增强建筑工程安全保障潜力,特制定2015年度应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的
1、检验预案。透过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备。透过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备状况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
3、锻炼队伍。透过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置潜力。
4、磨合机制。透过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职职责务,完善应急机制。
5、科普宣传。透过开展应急演练,普及应急知识,提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的潜力。
三、应急演练原则、形式、范围
1、结合实际,合理定位。紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战,讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调潜力、应急队伍的实战潜力为着重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3、精心组织,确保安全。围绕演练目的,精心策划演练资料,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划,厉行节约。统筹规划应急演练活动,充分利用现有资源,努力提高应急演练效益。
5、形式:实战演练。6、范围:施工现场。
7、频次安排:本年度计划安排4次应急救援演练,具体日程时间见附表。
四、组织机构
(略)。
五、参演人员
参演人员包括应急救援指挥部、专家队伍人员、应急救援中心和劳务所有人员。
六、应急演练要求
1、在开展演练准备工作以前应先制定演练方案。包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组构成等。
2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练总体方案,并根据需要针对演练方案进行培训,为演练实施奠定基础。
3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程,是整个演练程序中核心环节。演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场,对演练设备进行检查,确保正常工作,确认无误后按时启动演练。
4、演练结束后,应针对本次演练组织相关参加人员进行点评和总结,并从各自的角度总结本次演练的经验教训,讨论确认评估报告资料,拟定改善计划,落实改善的职责和时限。
5、对演练中暴露出的问题,组织参加演练单位和个人按照改善计划中规定的职责和时限要求,及时采取措施予以改善,修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
6、严格执行考核奖惩制,对于在应急救援演练活动中表现用心优秀干部职工给予表扬并大屏公布;对于不服从领导或“三违”人员严格按照“三违”处罚细则相关规定进行处罚,情节严重者给予停班教育。
七、专项应急预案演练安排
- 范文问答
- 答案列表
关于应急演练计划[朗读]
一、指导思想:
以《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据,以提高师生防火安全意识并预防和遏止重特大火灾事故,特别是群死群伤恶性事故为目标,进一步强化监督管理,以学校校长为消防安全第一责任人,全面落实消防安全责任,确保学校的消防安全。
二、目的
通过普及学生消防常识,经过消防安全疏散演练,有效增强师生的防火意识和逃生能力。通过消防安全知识讲授和演练进一步加强学校的消防安全意识,预防火灾和减少火灾危害,保护人、财、物的安全,本着“预防为主,防消结合”的宗旨,切实做好“和谐校园”活动实施,确保春季防火、灭火工作开展,特举行此次消防宣传活动,让学生学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应付、自我保护的目的。
三、地点:
学校教学楼、操场。
四、时间:
20xx年3月31日下午。
五、组织领导:
演练总指挥:校长。
组织策划:校长、指导员。
现场指挥:
医疗保障:
参加对象:全体师生。
六、组织分工:
1、学校。
职责:准备好知识讲座的场地及仪器;参加演练,负责楼道口的安全,指挥学生按就近楼梯逃生撤退到学校指定的场地,各班班主任清点各班人数,并逐个向校长(或指定安全负责人)汇报各班情况,以查清是否有同学被困,以及大概在哪个教室被困。
2、消防中队。
职责:消防安全知识讲授,消防器材演练、器材展示。
七、演练前的准备:
1、星期四开始,放置消防知识宣传板,营造氛围,地点:xx前面。
2、参加灭火演练师生准备一块小毛巾,以备逃生演练时捂住自己的口鼻,逃生时尽可能用湿毛巾捂住鼻子,以防燃烧产生的浓烟及毒气,便于安全疏散。
3、议程安排:3月31日(星期六)。
1:45全体教师到大报告厅进行消防演练培训(各班学生改自学)。
2:45各班主任到教室对学生进行消防演练培训。
3:10消防演练开始。
3:40左右消防演练结束。
4、对班主任的要求:
①对学生进行演练前的动员,提高认识、保持紧张状态,教育学生听从指挥,有序疏散并教育好逃生的准确动作“猫腰、捂嘴”。各楼层疏散时要听从指挥,绝不能把演练当成游戏。
②演练前检查学生鞋带是否系好。
③当听到报警信号后迅速指挥本班学生立即快速、安全的疏散,不能再收拾物品,关闭电灯。
④疏散时要尽量降低重心,在楼道口不允许学生推挤、不许发出声音。学生走出楼梯口后,快速跑步进入操场,按各班顺序依次站好,成升旗仪式队形站位,保持良好的秩序,班主任在必要时进行巡视、辅导、教育。
⑤班主任认真清点本班人数向年级组长汇报,年级组长向校长汇报。
5、紧急疏散演练各楼梯拐弯处教师安排表(略)。
紧急疏散时的学生队形:两列纵队;靠右;保持安全距离;有序快速前进;所有教师应当在就近各拐弯处指挥。班主任要随学生队尾。出楼梯口后学生跑步前进。
八、演练过程:
3月31日下午3:10(左右)消防演练总指挥(校长)宣布消防演习开始。
“下面我宣布xx学校、xx消防演练现在开始”。
1、(假设)老师在教学楼某处发现明火,教师把火灾情况及时上报校长室。
“报告校长,在学校某处楼梯口发现火情,请您指示”。
2、校广播播报紧急疏散警报《火警警报声》,徐副校长发出疏散逃生指令。
“现在校园内发生火情,请各班主任组织学生尽快进行紧急疏散,紧急疏散”,同时向消防队报警。
3、班主任按学校紧急疏散的方案带领本班学生撤退。(三至五分钟内到达现场并清点人数)。
4、各班主任向年级组长汇报人数,年级组长向郑校长汇报人数。“学生报数———清点人数”。报告顺序依次由高年级开始。
“报告校长:x年级组实到几人,应到几人,报告完毕”。
5、中队长点评并宣布演习结束。
6、消防官兵讲解灭火器使用,体育组4名男教师和九年级四名学生代表进行灭火器使用方法演练。
7、郑校长对本次消防演练进行总结发言。
8、八年级两个班级参观消防车辆及消防器材。
九、场地器材
1、横幅:“学校消防演练现场会”田径场“热烈祝贺xx学校消防演练现场会圆满成功!”。
2、九个烟雾弹由学校准备,放置位置及点燃由消防官兵进行。铁锅、木材、汽油、宣传板由消防队准备。
3、总控室、操场音响:
4、摄影:
5、新闻报道:
以《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据,以提高师生防火安全意识并预防和遏止重特大火灾事故,特别是群死群伤恶性事故为目标,进一步强化监督管理,以学校校长为消防安全第一责任人,全面落实消防安全责任,确保学校的消防安全。
二、目的
通过普及学生消防常识,经过消防安全疏散演练,有效增强师生的防火意识和逃生能力。通过消防安全知识讲授和演练进一步加强学校的消防安全意识,预防火灾和减少火灾危害,保护人、财、物的安全,本着“预防为主,防消结合”的宗旨,切实做好“和谐校园”活动实施,确保春季防火、灭火工作开展,特举行此次消防宣传活动,让学生学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应付、自我保护的目的。
三、地点:
学校教学楼、操场。
四、时间:
20xx年3月31日下午。
五、组织领导:
演练总指挥:校长。
组织策划:校长、指导员。
现场指挥:
医疗保障:
参加对象:全体师生。
六、组织分工:
1、学校。
职责:准备好知识讲座的场地及仪器;参加演练,负责楼道口的安全,指挥学生按就近楼梯逃生撤退到学校指定的场地,各班班主任清点各班人数,并逐个向校长(或指定安全负责人)汇报各班情况,以查清是否有同学被困,以及大概在哪个教室被困。
2、消防中队。
职责:消防安全知识讲授,消防器材演练、器材展示。
七、演练前的准备:
1、星期四开始,放置消防知识宣传板,营造氛围,地点:xx前面。
2、参加灭火演练师生准备一块小毛巾,以备逃生演练时捂住自己的口鼻,逃生时尽可能用湿毛巾捂住鼻子,以防燃烧产生的浓烟及毒气,便于安全疏散。
3、议程安排:3月31日(星期六)。
1:45全体教师到大报告厅进行消防演练培训(各班学生改自学)。
2:45各班主任到教室对学生进行消防演练培训。
3:10消防演练开始。
3:40左右消防演练结束。
4、对班主任的要求:
①对学生进行演练前的动员,提高认识、保持紧张状态,教育学生听从指挥,有序疏散并教育好逃生的准确动作“猫腰、捂嘴”。各楼层疏散时要听从指挥,绝不能把演练当成游戏。
②演练前检查学生鞋带是否系好。
③当听到报警信号后迅速指挥本班学生立即快速、安全的疏散,不能再收拾物品,关闭电灯。
④疏散时要尽量降低重心,在楼道口不允许学生推挤、不许发出声音。学生走出楼梯口后,快速跑步进入操场,按各班顺序依次站好,成升旗仪式队形站位,保持良好的秩序,班主任在必要时进行巡视、辅导、教育。
⑤班主任认真清点本班人数向年级组长汇报,年级组长向校长汇报。
5、紧急疏散演练各楼梯拐弯处教师安排表(略)。
紧急疏散时的学生队形:两列纵队;靠右;保持安全距离;有序快速前进;所有教师应当在就近各拐弯处指挥。班主任要随学生队尾。出楼梯口后学生跑步前进。
八、演练过程:
3月31日下午3:10(左右)消防演练总指挥(校长)宣布消防演习开始。
“下面我宣布xx学校、xx消防演练现在开始”。
1、(假设)老师在教学楼某处发现明火,教师把火灾情况及时上报校长室。
“报告校长,在学校某处楼梯口发现火情,请您指示”。
2、校广播播报紧急疏散警报《火警警报声》,徐副校长发出疏散逃生指令。
“现在校园内发生火情,请各班主任组织学生尽快进行紧急疏散,紧急疏散”,同时向消防队报警。
3、班主任按学校紧急疏散的方案带领本班学生撤退。(三至五分钟内到达现场并清点人数)。
4、各班主任向年级组长汇报人数,年级组长向郑校长汇报人数。“学生报数———清点人数”。报告顺序依次由高年级开始。
“报告校长:x年级组实到几人,应到几人,报告完毕”。
5、中队长点评并宣布演习结束。
6、消防官兵讲解灭火器使用,体育组4名男教师和九年级四名学生代表进行灭火器使用方法演练。
7、郑校长对本次消防演练进行总结发言。
8、八年级两个班级参观消防车辆及消防器材。
九、场地器材
1、横幅:“学校消防演练现场会”田径场“热烈祝贺xx学校消防演练现场会圆满成功!”。
2、九个烟雾弹由学校准备,放置位置及点燃由消防官兵进行。铁锅、木材、汽油、宣传板由消防队准备。
3、总控室、操场音响:
4、摄影:
5、新闻报道:
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面提高职工对突发事件的应急处理能力,确保我公司突发生产安全事故应急救援工作高效有序进行,最大限度地减轻事故造成的损失,保障人民生命、财产安全,维护社会稳定,根据生产安全事故应急救援预案以及公司实际情况,特制定今年应急救援预案演练计划。
一、指导思想
公司始终坚持“以人为本”的科学发展观,遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、分级负责、专业主导、协同联动、贴近实际、注重实效、厉行节约、保证安全”的原则,紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线,全面加强应急救援体系建设,进一步完善应急救援预案,培育过硬的应急救援队伍,提高全体员工的应急防范意识,确保在危急时刻能拉得出,冲得上,圆满完成应急救援任务,最大限度地减少损失,为构建社会主义和谐社会,推进社会主义现代化建设营造一个稳定、安全的社会环境做出贡献。
二、工作目标
应急演练是一项综合性工作,必须提前策划,周密部署,并逐步形成相对完善的应急救援工作机制。基本达到以下目标:
1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动一般涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方,必须实施统一领导,统一组织,建立应急救援领导小组,确定小组领导,设立应急救援指挥中心。
2、完善应急预案,通过应急演练发现应急预案的缺点和不足,根据实际情况及时修订和完善应急预案,使应急预案具有较强的针对性和可操作性。
3、把员工建设成一支果断、精干、快速反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中,进行应急反应的专门培训,提高其安全技术素质,充分发挥工作特长,建设过硬的应急救援队伍。
4、形成完整系统的应急预案体系。公司、部门、车间及班组间的各种应急预案和应急措施,必须考虑应急处置、救援的联动性,在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接,形成完整、系统的安全生产应急预案体系。
5、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作,搞好年度计划,建立培训制度。针对应急救援工作一般每年至少组织两次培训,每一次演练前还要组织必要的培训,增强培训的针对性。在此基础上,积极参加上级组织的各类应急救援培训,通过不同形式的培训和演练,不断提高全体员工的应急反映能力和救援能力。
6、配备足够的应急资源。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,应根据潜在事故的性质和后果分析,合理配备应急救援所需的消防物资、各种救援机械设备、监测仪器、防洪防汛物资、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等,并定期检查、维护与更新,始终保证处于完好状态。
7、定期组织应急预案演练。应急预案演练是对应急能力的综合检验,定期以多种形式组织由应急各方参加的预案训练和演练,使应急人员进入“实战”状态,熟悉各类应急处置和整个应急行动程序,明确自身应急职责,提高协同作战能力,保证应急救援工作协调、有效、迅速地开展。年内一般至少组织一次专项应急预案演练,部门和班组组织每季度不低于一次的现场应急预案演练。
8、评价、总结、修编预案,报上级备案。每一次演练结束后,都要组织对整个演练的实际效果进行全面、正确的评价,及时进行总结讲评,组织力量对预案进行修编完善,确保预案的科学性、实用性和可操作性。演练的组织和预案的修编都要报上级安监部门登记备案。
三、演练计划
1、由于公司生产属季节性生产企业,生产周期为3月至__月,计划6月份安全生产月举行一次液氨泄漏应急救援演练。
2、各部门根据生产实际情况自行开展应急预案演练。
四、应急演练要求
1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。
2、领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视,给予资金等相应支持,必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
3、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,以提高应急行动整体效能。
4、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施,各项演习活动应在统一指挥下实施,参演人员要严守演习现场规则,确保演习过程的安全。演练不得影响生产的安全正常运行,不得使各类人员承受不必要的风险。
5、由浅入深、分步实施。应急演练应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则,综合性的应急演练应以若干次分练为基础。
6、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干,工作程序要简明,各类学习文件要实用,避免一切形式主义的安排,以取得实效为检验演习质量的唯一标准。
五、工作要求
应急救援工作是防止事故蔓延、扩大,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,维护社会稳定,促进经济发展的重要手段,各部门及班组必须高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,确保演练工作有序进行,完善公司应急救援体系。
公司安全部要加强安全生产事故应急预案的监督和管理,加强各生产部门应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。
晋中金盛源不锈钢有限公司。
一、指导思想
公司始终坚持“以人为本”的科学发展观,遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、分级负责、专业主导、协同联动、贴近实际、注重实效、厉行节约、保证安全”的原则,紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线,全面加强应急救援体系建设,进一步完善应急救援预案,培育过硬的应急救援队伍,提高全体员工的应急防范意识,确保在危急时刻能拉得出,冲得上,圆满完成应急救援任务,最大限度地减少损失,为构建社会主义和谐社会,推进社会主义现代化建设营造一个稳定、安全的社会环境做出贡献。
二、工作目标
应急演练是一项综合性工作,必须提前策划,周密部署,并逐步形成相对完善的应急救援工作机制。基本达到以下目标:
1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动一般涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方,必须实施统一领导,统一组织,建立应急救援领导小组,确定小组领导,设立应急救援指挥中心。
2、完善应急预案,通过应急演练发现应急预案的缺点和不足,根据实际情况及时修订和完善应急预案,使应急预案具有较强的针对性和可操作性。
3、把员工建设成一支果断、精干、快速反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中,进行应急反应的专门培训,提高其安全技术素质,充分发挥工作特长,建设过硬的应急救援队伍。
4、形成完整系统的应急预案体系。公司、部门、车间及班组间的各种应急预案和应急措施,必须考虑应急处置、救援的联动性,在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接,形成完整、系统的安全生产应急预案体系。
5、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作,搞好年度计划,建立培训制度。针对应急救援工作一般每年至少组织两次培训,每一次演练前还要组织必要的培训,增强培训的针对性。在此基础上,积极参加上级组织的各类应急救援培训,通过不同形式的培训和演练,不断提高全体员工的应急反映能力和救援能力。
6、配备足够的应急资源。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,应根据潜在事故的性质和后果分析,合理配备应急救援所需的消防物资、各种救援机械设备、监测仪器、防洪防汛物资、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等,并定期检查、维护与更新,始终保证处于完好状态。
7、定期组织应急预案演练。应急预案演练是对应急能力的综合检验,定期以多种形式组织由应急各方参加的预案训练和演练,使应急人员进入“实战”状态,熟悉各类应急处置和整个应急行动程序,明确自身应急职责,提高协同作战能力,保证应急救援工作协调、有效、迅速地开展。年内一般至少组织一次专项应急预案演练,部门和班组组织每季度不低于一次的现场应急预案演练。
8、评价、总结、修编预案,报上级备案。每一次演练结束后,都要组织对整个演练的实际效果进行全面、正确的评价,及时进行总结讲评,组织力量对预案进行修编完善,确保预案的科学性、实用性和可操作性。演练的组织和预案的修编都要报上级安监部门登记备案。
三、演练计划
1、由于公司生产属季节性生产企业,生产周期为3月至__月,计划6月份安全生产月举行一次液氨泄漏应急救援演练。
2、各部门根据生产实际情况自行开展应急预案演练。
四、应急演练要求
1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。
2、领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视,给予资金等相应支持,必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
3、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,以提高应急行动整体效能。
4、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施,各项演习活动应在统一指挥下实施,参演人员要严守演习现场规则,确保演习过程的安全。演练不得影响生产的安全正常运行,不得使各类人员承受不必要的风险。
5、由浅入深、分步实施。应急演练应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则,综合性的应急演练应以若干次分练为基础。
6、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干,工作程序要简明,各类学习文件要实用,避免一切形式主义的安排,以取得实效为检验演习质量的唯一标准。
五、工作要求
应急救援工作是防止事故蔓延、扩大,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,维护社会稳定,促进经济发展的重要手段,各部门及班组必须高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,确保演练工作有序进行,完善公司应急救援体系。
公司安全部要加强安全生产事故应急预案的监督和管理,加强各生产部门应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。
晋中金盛源不锈钢有限公司。
一、消防安全工作组织机构
组长:年段组长。
组员:三、四年级各班班主任和任课教师
二、消防安全工作成员的职责分工
组长负责召开消防安全工作领导组会议,部署、检查落实消防安全事宜。
各班班主任具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作,(切记强调心不慌张,人不挤,上下楼梯靠右行走)防止学生意外伤害事故的发生。任课教师负责协助班主任在各路口做好学生疏散工作。
三、演练目的:增强师生预防突发事故的意识,培养师生消防火灾事故发生时救援的本事。
四、演练项目:教学楼因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散,迅速撤离现场,并快速到达安全地带。
五、火灾事故应急援救演练过程记录。
火灾事故演练过程:
1、组长用各教室喇叭喊话指挥,紧急宣布消防演练正式开始。
2、教学楼因电路漏电起火,一位教师果断按响报警铃。
3、有关教师亲临现场指挥学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。
4、各班主任迅速各就各位疏散学生(大操场),具体安排如下:
各班班主任负责教室里的疏散,迅速有序的出教室。各楼道口由有关教师负责秩序。
撤离次序为:
第一序列是教学楼三楼三年级学生按班级位置分两批往建功楼两边楼梯疏散。
第二序列教学楼四楼四(1)班往宗羲楼东侧楼梯撤离;四(2)班往宗羲楼中间撤离;四(3)(4)沿宗羲楼中间大厅从建功楼中间撤离楼梯;四(5)(6)班往宗羲楼西侧楼梯撤离。
5、师生进入安全区域。
6、组长宣布演练结束。
备注:因各种原因不能参见演练的学生因事先向班主任请假,提前到大操场等候。
组长:年段组长。
组员:三、四年级各班班主任和任课教师
二、消防安全工作成员的职责分工
组长负责召开消防安全工作领导组会议,部署、检查落实消防安全事宜。
各班班主任具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作,(切记强调心不慌张,人不挤,上下楼梯靠右行走)防止学生意外伤害事故的发生。任课教师负责协助班主任在各路口做好学生疏散工作。
三、演练目的:增强师生预防突发事故的意识,培养师生消防火灾事故发生时救援的本事。
四、演练项目:教学楼因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散,迅速撤离现场,并快速到达安全地带。
五、火灾事故应急援救演练过程记录。
火灾事故演练过程:
1、组长用各教室喇叭喊话指挥,紧急宣布消防演练正式开始。
2、教学楼因电路漏电起火,一位教师果断按响报警铃。
3、有关教师亲临现场指挥学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。
4、各班主任迅速各就各位疏散学生(大操场),具体安排如下:
各班班主任负责教室里的疏散,迅速有序的出教室。各楼道口由有关教师负责秩序。
撤离次序为:
第一序列是教学楼三楼三年级学生按班级位置分两批往建功楼两边楼梯疏散。
第二序列教学楼四楼四(1)班往宗羲楼东侧楼梯撤离;四(2)班往宗羲楼中间撤离;四(3)(4)沿宗羲楼中间大厅从建功楼中间撤离楼梯;四(5)(6)班往宗羲楼西侧楼梯撤离。
5、师生进入安全区域。
6、组长宣布演练结束。
备注:因各种原因不能参见演练的学生因事先向班主任请假,提前到大操场等候。
今年以来,市应急局紧紧围绕市委“1133”工作体系和“全面攻坚年”工作部署,以遏制事故为核心目标,以强化提升安全生产基础管理工作为导向,对现有工作机制进行完善,加大企业安全生产主体责任落实力度,努力提高我市安全生产和应急管理水平。
一、整体工作进展情况
(一)进一步完善工作机制体制。
1.1月23日,市安委会制定印发了《平度市安全生产约谈制度》《今年平度市安全生产工作要点》,以及市安委会办公室《今年镇(街道、园区)安全生产工作考核实施细则》和《今年镇市直部门安全生产工作考核实施细则》,建立我市的约谈机制、考核机制和定期通报机制,对重点工作开展情况采取日调度、周通报制度。
2.3月6日,市应急局印发《今年度安全生产监督检查计划》(平应急发〔2020〕16号),以专项检查、督查和随机抽查为重要手段,对列入计划的生产经营单位确定执法频次,实 施全覆盖执法,严厉打击安全生产违法行为,推进安全生产综合监管执法。
3.5月15日,以政府办名义印发《关于进一步加强和改进镇(街道、园区)安全生产监管执法工作的意见》(平政办发〔2020〕10号),从深化安全生产责任制落实、加强应急管理机构建设、加强安全生产监督检查机制建设、提升监管执法人员素质能力、加强组织领导等方面,提出工作要求。
(二)持续加大隐患排查力度。
一是组织开展各行业领域整治行动。今年以来,我市积极开展安全生产集中整治,突出节前和复工复产等重要时段,对化工危化品、烟花爆竹、非煤矿山、涉氨制冷等重点行业领域持续加大监管执法力度。
危化品领域:扎实开展化工危险化学品领域各项安全生产专项整治工作。共计检查、复查各类化工危化品生产、经营、储存企业911家次,发现隐患2511项,下达各类检查、复查法律文书911份,已完成隐患整改2511项。
烟花爆竹领域:检查烟花爆竹批发企业4家次,发现隐患14项,下达责令整改书2份,已完成整改隐患14项;印发《关于做好烟花爆竹零售经营摊点(临时证)未售完烟花爆竹退库回存工作的通知》,全市121家临时烟花爆竹经营户,118户已售完,并签订《今年春节期间烟花爆竹零售经营点无需退存承诺声明书》;未售完烟花爆竹3户,已完成退库回存工作。
非煤矿山领域:对全市矿山企业开展安全生产大检查,检查企业39家次,发现隐患84项,下达责令整书16份,现措4份,整改复查意见书14份,安全隐患整改64项,未整改隐患尚未到期。
涉氨制冷领域:共检查涉案制冷企业32家次,检查中发现隐患6项,下达责令整改书2份,复查意见书2份,发现的安全隐患6项已全部整改完成;对2019年检查发现问题的22家次企业进行复查,下达复查意见书22份,55项隐患已全部整改完成。
二是扎实开展对企业的复工复产督查工作。市安委会先后组织开展了两轮节后复产复工企业安全生产督导检查,各镇(街道、园区)和行业主管部门立足行业领域和辖区特点,分别制定工作方案,成立督导检查组,加大对全市各行业领域生产经营单位的复产复工督导检查。市安委会办公室对各镇(街道、园区)和行业主管部门工作开展情况采取日调度、周通报制度,共发通报7期。市直监管部门共督查检查企业2201家,累计发现隐患881项(重大隐患2项),整改完成842项;各镇(街道、园区)共督导检查企业1420家,其中一般行业1311家,高危行业109家,累计发现隐患1943项,整改完成1943项。
三是严厉打击非法违法行为。充分发挥群众监督的力量,积极受理12345、12350热线以及群众电话等举报,严格按照法律法规标准规范依法处置,严厉打击各类非法违法行为,及时消除安全隐患。上半年,共受理群众举报123件,均按照相关法律法规进行调查核实并及时处理,依法取缔非法违法窝点5处。
(三)加强疫情期间对企业的服务扶持工作。一是实行柔性执法。对执法检查中发现的轻微违法行为,实施包容执法,采取预先提醒、主动指导、责令改正等柔性措施,以帮助企业整改为主,不予行政处罚,营造更加宽容的监管环境。二是强化业务服务。积极组织企业开展“双体系”网上培训和“万名企业家复工复产安全网上培训”活动,指导企业做好双体系培训和复工复产教育培训工作;对《危险化学品经营许可证》等政务服务事项,实行“不见面审批”,提供“承诺制”和“秒批”服务。上半年共办理政务服务件数174件。
(四)全面推进标准化和双重预防体系建设。共督导127家企业开展安全生产标准化建设工作,其中安全标准化达标小微企业90家,安全生产标准化达标三级企业37家,抽查企业36家。采用七步法加快企业风险隐患预防体系建设步伐,截止目前,在山东省安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台中注册企业511家,其中重大风险点193个,较大风险点808个,一般风险点5267个,低风险点13877个。累计登记隐患34596项,已整改隐患34557项。
(五)加大安全生产宣传力度。一是围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,制定下发了《平度市今年安全生产月活动方案》,对活动进行了全面部署安排。6月16日,组织公安局(交警)、城建局、国土局、交通运输局、林业局、农机局、人社局、市场监管局、综合行政执法局、气象局、教体局、卫计局、水利水产局、科工局、电业公司、东阁街道办事处及蓝天救援队等17个成员单位在现河植物园开展了安全生产宣传咨询日活动。共摆放宣传展板80块,悬挂宣传横幅220条,发放宣传材料35000余份,接受企业员工、群众咨询1800余人次。全市其余镇(街、园区)在各自辖区内开展了形式多样的宣传活动。二是组织开展了安全“五进”活动,发放宣传材料1200份。三是充分利用微信微博等新媒体,发送安全生产和应急类信息100余篇,全面提高市民安全意识。
(六)全面加强森林防火工作。一是多次调度防火重点镇街召开了专题会议,对森林防火形势进行了分析,印发了《市森林火灾组织指挥流程》,进一步理顺了指挥程序,强化工作落实处。二是积极开展防火宣传赶大集活动和开展“小手拉大手,森林防火进校园”等宣传活动,提高市民森林防火安全意识,使社会共同参与。利用微信、微博等新媒体,发布森林防火法律法规及常识、防火宣传短信10万余条,更新微博、微信公众号15篇次,在平度广播电视台、平度日报等媒体发布防火宣传4次。三是印发了《关于在森林防火高火险期内封山禁火的通告》,要求各森林防火重点镇街严格按照通知要求,对重点林区、重点部位施行封闭化管理,严格野外火源管控。四是加大基础设施建设。投入资金351万,采购了消防水车6辆,背负式风力灭火机200部,对讲机100部,个人防火装备600套,油锯20台,无人机1架;投资35万元,在防火重点区域的进山路口安装监控摄像头65个,全面监管出入林区人员和车辆。投资100万元,在大泽山重点区域建设蓄水罐15个,现已进入招投标阶段。
(七)持续做好防震减灾工作。一是制定了年度震情监视跟踪与应急准备工作方案,加强对地震活动进行监视、跟踪和会商。在旧店镇、明村镇和东阁街道3个基本站实施了土建工程及避雷设施、测震设备安装。二是加强地震应急准备工作。编制印发了《平度市抗震救灾指挥部工作规则》《平度市抗震救灾指挥部办公室工作细则》。对《平度市地震应急预案》进行了完善修订。组织市抗震救灾指挥部各成员单位及化工危化品企业、非煤矿山企业开展了地震应急预案编修备案工作,接收地震应急预案备案124份。三是组建平度市地震地质灾害救援队伍,整建制为62人,并与各单位建立了联建、联训、联演、联保工作机制。
(八)强化应急能力建设。一是开展预案编修指导工作,截至目前,已正式印发地震、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等4个市级专项应急预案,指导编修农产品展销会、汽车展等2个活动预案。年初精选的90项市级重点演练正按计划开展。二是深入开展突发事件预警预测分析及信息发布工作,印发年度和春季、夏季综合性预警预测分析,有针对性地提出防范应对措施。三是大力开展“第一响应人”培训,截至目前,完成培训618人,增强了群众第一时间自救互救能力。累计推送微信公众号80余期,阅读量4万余次。四是积极推进指挥中心建设,完成4套视频调度系统和2套业务系统运行调试,推进我市应急管理系统、危化品企业、非煤矿山企业、灾害信息员等应装尽装。五是6月4日,以应急委办公室名义印发了《关于提报各类应急救援力量建设情况的通知》,对全市21大领域73支应急救援队伍进行了汇总更新。
(九)加强防汛抗旱工作。一是调整防汛抗旱指挥体制,健全防汛抗旱运行机制,构建了分工明确、职责清晰、配合紧密的职责体系。成立专项预案修编小组,对市级专项防汛预案进行修订完善。二是加强物资储备。对全市防汛物资储备进行统计,其中各大中型水库等重点防洪工程共储备防汛袋类17.54万条、铁丝17吨、木桩168.8立方米、电缆3850米、救生衣856件、投光灯11只等防汛物资;补充购置了救生衣、钢锹、工作灯等部分物资。三是防汛队伍组建。镇(街道、园区)组建群众性防汛队伍和镇级防汛抢险应急队伍;建立由市消防救援大队、市森林消防大队、水利防汛抢险机动队和民兵预备役为主要力量的市级防汛队伍,将蓝天救援队等志愿队伍纳入,做为政府部门的应急辅助力量;组织成立防汛抗旱专家组。四是组织开展了以各镇街自查、行业检查与市防指综合检查相结合的防汛检查。市防指成立6个防汛综合检查组,汛前、汛期分别分片对各镇(街道、园区)进行防汛督导检查工作。五是6月23日,在大泽山水库成功举办了今年度防汛防台风应急演练,市消防救援大队、森林消防大队、防汛抢险机动大队、镇防汛队伍及演练指挥协调、技术指导等队伍参演实战演练,参加人数共200余人。
(十)加强风险监测和综合减灾工作。一是对中央财政下拨的救助资金,通过政府采购购买救助面粉10515袋,发放到需救助人员手中。二是重新调整了村级灾害信息员,并建档立册。现平度市共有18名镇级灾害信息员,2000余名村级灾害信息员。先后组织了2次全面培训,不断提高镇级灾害信息员工作熟练程度,强化工作意识,提高基层灾害信息管理工作水平。三是进一步加强防灾减灾救灾工作的综合协调能力建设,印发了《平度市自然灾害风险会商评估工作制度》《平度市减灾委员会及平度市减灾委员会办公室工作规则》;调整了减灾委成员单位,由原16个增加到24个。
二、创新举措和特色亮点
稳步推进智慧安全监管云平台。一是摸清底数。对全市小微企业进行分类摸排,建立相对应行业门类的注册安全工程师专家信息库。对全市网格员进行摸排,建立相对应的网格员信息库。截止目前,共摸排小微企业800余家,其中试点镇街180余家,服务试点镇街注安师(第一批)46人,试点镇街网格员20人。二是选取试点。与第三方专业机构对接沟通,在对企业进行评估的前提下,暂定在南村镇、新河镇和经济开发区3个镇街各选取20家企业作为推广试点企业,由专业机构为试点企业先行安装软件,并指导企业做好日常运行工作。三是加强培训。6月5日,召开全市基层智慧安全监管工作推进会议,共培训镇街网格员、企业、注安师等180人。6月24日,召开全市基层智慧安全监管云平台应用培训会议,培训班参培人数211人。四是促进业务融合。促进小微企业利用信息化技术对风险管控工作进行动态监控,督促指导小微企业应用“智慧安监”云平台,实现对企业安全生产信息化监管。目前我市“基层智慧安监”云平台初步建设,3个试点镇街小微标准化建设需纳入平台运行管理,其他镇街待进一步云平台建设完善后一并使用。
三、存在问题
一是安全生产不确定因素增多。目前,气温升高,雨水增多,外界环境及人的惰性等安全生产不确定因素增多,应急管理和安全生产工作进入更加紧张时期,工作任务和压力更大。
二是企业安全意识不够。受疫情和经济下行影响,生产经营单位对于安全生产工作重视不够,存在重效益、重生产,轻安全的现象,表现在日常隐患排查、全员教育培训及安全管理等不到位。
四、下步打算
一是全力开展各行业领域集中整治。贯彻落实国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》等文件要求,按照《平度市安全生产专项整治三年行动方案》,全面部署开展危险化学品、非煤矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域专项整治。
二是加大执法力度提高监管实效。深入细致地排查各类安全风险、整治各类事故隐患,做到全面检查、从严查处,严厉打击非法违法生产经营行为。对整治中发现的问题隐患,依法责令改正或限期整改,能尽快整改的立即整改;一时难以彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,坚决防范各类生产安全事故发生。
三是加强安全生产宣教工作。一是要针对夏季天气特点和生产安全事故发生规律,在各行业领域广泛开展安全生产知识宣传,通过广播、电视、网站和微信、微博等多媒体平台,以及张贴宣传挂图、发放明白纸等方式,面向社会公众加强宣传,增强社会公众安全意识;二是“三项岗位”人员培训及其他安全生产培训工作要“上门服务”,进一步向基层下沉、向企业下沉,采取分行业领域、分区域的集中培训方式,提高培训效果。
四是推进镇街执法监管能力。各镇(街道、园区)要按照《关于进一步加强和改进镇(街道、园区)安全生产监管执法工作的意见》(平政办发〔2020〕10号),加快推进安全生产责任制落实、应急管理机构建设,年底前实现镇安全生产“六统一”,即:统一执法机构、统一执法计划、统一执法标准、统一执法培训、统一执法形象(执法服装、执法装备、车辆标识等)、统一执法考核。
五是扎实做好应急准备工作。根据季节特点、行业特点,有针对性的指导、督促企业充分做好应急准备工作,重点做好应急物资储备,应急队伍建设工作,开展应急预案演练,时刻保持应急状态,确保一旦发生事故险情第一时间响应、第一时间应对处置,真正能消除事故、减小损失,真正管用好使。重点做好防汛工作,加强值班备勤,严格落实领导带班和重要岗位 24 小时值班值守制度,一旦出现事故灾害及时有效应对。
五、意见建议
无。
六、潍莱高铁、青岛农业大学等全市性重点项目,需提报项目简介、目前进展和下步工作计划
不涉及。
一、整体工作进展情况
(一)进一步完善工作机制体制。
1.1月23日,市安委会制定印发了《平度市安全生产约谈制度》《今年平度市安全生产工作要点》,以及市安委会办公室《今年镇(街道、园区)安全生产工作考核实施细则》和《今年镇市直部门安全生产工作考核实施细则》,建立我市的约谈机制、考核机制和定期通报机制,对重点工作开展情况采取日调度、周通报制度。
2.3月6日,市应急局印发《今年度安全生产监督检查计划》(平应急发〔2020〕16号),以专项检查、督查和随机抽查为重要手段,对列入计划的生产经营单位确定执法频次,实 施全覆盖执法,严厉打击安全生产违法行为,推进安全生产综合监管执法。
3.5月15日,以政府办名义印发《关于进一步加强和改进镇(街道、园区)安全生产监管执法工作的意见》(平政办发〔2020〕10号),从深化安全生产责任制落实、加强应急管理机构建设、加强安全生产监督检查机制建设、提升监管执法人员素质能力、加强组织领导等方面,提出工作要求。
(二)持续加大隐患排查力度。
一是组织开展各行业领域整治行动。今年以来,我市积极开展安全生产集中整治,突出节前和复工复产等重要时段,对化工危化品、烟花爆竹、非煤矿山、涉氨制冷等重点行业领域持续加大监管执法力度。
危化品领域:扎实开展化工危险化学品领域各项安全生产专项整治工作。共计检查、复查各类化工危化品生产、经营、储存企业911家次,发现隐患2511项,下达各类检查、复查法律文书911份,已完成隐患整改2511项。
烟花爆竹领域:检查烟花爆竹批发企业4家次,发现隐患14项,下达责令整改书2份,已完成整改隐患14项;印发《关于做好烟花爆竹零售经营摊点(临时证)未售完烟花爆竹退库回存工作的通知》,全市121家临时烟花爆竹经营户,118户已售完,并签订《今年春节期间烟花爆竹零售经营点无需退存承诺声明书》;未售完烟花爆竹3户,已完成退库回存工作。
非煤矿山领域:对全市矿山企业开展安全生产大检查,检查企业39家次,发现隐患84项,下达责令整书16份,现措4份,整改复查意见书14份,安全隐患整改64项,未整改隐患尚未到期。
涉氨制冷领域:共检查涉案制冷企业32家次,检查中发现隐患6项,下达责令整改书2份,复查意见书2份,发现的安全隐患6项已全部整改完成;对2019年检查发现问题的22家次企业进行复查,下达复查意见书22份,55项隐患已全部整改完成。
二是扎实开展对企业的复工复产督查工作。市安委会先后组织开展了两轮节后复产复工企业安全生产督导检查,各镇(街道、园区)和行业主管部门立足行业领域和辖区特点,分别制定工作方案,成立督导检查组,加大对全市各行业领域生产经营单位的复产复工督导检查。市安委会办公室对各镇(街道、园区)和行业主管部门工作开展情况采取日调度、周通报制度,共发通报7期。市直监管部门共督查检查企业2201家,累计发现隐患881项(重大隐患2项),整改完成842项;各镇(街道、园区)共督导检查企业1420家,其中一般行业1311家,高危行业109家,累计发现隐患1943项,整改完成1943项。
三是严厉打击非法违法行为。充分发挥群众监督的力量,积极受理12345、12350热线以及群众电话等举报,严格按照法律法规标准规范依法处置,严厉打击各类非法违法行为,及时消除安全隐患。上半年,共受理群众举报123件,均按照相关法律法规进行调查核实并及时处理,依法取缔非法违法窝点5处。
(三)加强疫情期间对企业的服务扶持工作。一是实行柔性执法。对执法检查中发现的轻微违法行为,实施包容执法,采取预先提醒、主动指导、责令改正等柔性措施,以帮助企业整改为主,不予行政处罚,营造更加宽容的监管环境。二是强化业务服务。积极组织企业开展“双体系”网上培训和“万名企业家复工复产安全网上培训”活动,指导企业做好双体系培训和复工复产教育培训工作;对《危险化学品经营许可证》等政务服务事项,实行“不见面审批”,提供“承诺制”和“秒批”服务。上半年共办理政务服务件数174件。
(四)全面推进标准化和双重预防体系建设。共督导127家企业开展安全生产标准化建设工作,其中安全标准化达标小微企业90家,安全生产标准化达标三级企业37家,抽查企业36家。采用七步法加快企业风险隐患预防体系建设步伐,截止目前,在山东省安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台中注册企业511家,其中重大风险点193个,较大风险点808个,一般风险点5267个,低风险点13877个。累计登记隐患34596项,已整改隐患34557项。
(五)加大安全生产宣传力度。一是围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,制定下发了《平度市今年安全生产月活动方案》,对活动进行了全面部署安排。6月16日,组织公安局(交警)、城建局、国土局、交通运输局、林业局、农机局、人社局、市场监管局、综合行政执法局、气象局、教体局、卫计局、水利水产局、科工局、电业公司、东阁街道办事处及蓝天救援队等17个成员单位在现河植物园开展了安全生产宣传咨询日活动。共摆放宣传展板80块,悬挂宣传横幅220条,发放宣传材料35000余份,接受企业员工、群众咨询1800余人次。全市其余镇(街、园区)在各自辖区内开展了形式多样的宣传活动。二是组织开展了安全“五进”活动,发放宣传材料1200份。三是充分利用微信微博等新媒体,发送安全生产和应急类信息100余篇,全面提高市民安全意识。
(六)全面加强森林防火工作。一是多次调度防火重点镇街召开了专题会议,对森林防火形势进行了分析,印发了《市森林火灾组织指挥流程》,进一步理顺了指挥程序,强化工作落实处。二是积极开展防火宣传赶大集活动和开展“小手拉大手,森林防火进校园”等宣传活动,提高市民森林防火安全意识,使社会共同参与。利用微信、微博等新媒体,发布森林防火法律法规及常识、防火宣传短信10万余条,更新微博、微信公众号15篇次,在平度广播电视台、平度日报等媒体发布防火宣传4次。三是印发了《关于在森林防火高火险期内封山禁火的通告》,要求各森林防火重点镇街严格按照通知要求,对重点林区、重点部位施行封闭化管理,严格野外火源管控。四是加大基础设施建设。投入资金351万,采购了消防水车6辆,背负式风力灭火机200部,对讲机100部,个人防火装备600套,油锯20台,无人机1架;投资35万元,在防火重点区域的进山路口安装监控摄像头65个,全面监管出入林区人员和车辆。投资100万元,在大泽山重点区域建设蓄水罐15个,现已进入招投标阶段。
(七)持续做好防震减灾工作。一是制定了年度震情监视跟踪与应急准备工作方案,加强对地震活动进行监视、跟踪和会商。在旧店镇、明村镇和东阁街道3个基本站实施了土建工程及避雷设施、测震设备安装。二是加强地震应急准备工作。编制印发了《平度市抗震救灾指挥部工作规则》《平度市抗震救灾指挥部办公室工作细则》。对《平度市地震应急预案》进行了完善修订。组织市抗震救灾指挥部各成员单位及化工危化品企业、非煤矿山企业开展了地震应急预案编修备案工作,接收地震应急预案备案124份。三是组建平度市地震地质灾害救援队伍,整建制为62人,并与各单位建立了联建、联训、联演、联保工作机制。
(八)强化应急能力建设。一是开展预案编修指导工作,截至目前,已正式印发地震、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等4个市级专项应急预案,指导编修农产品展销会、汽车展等2个活动预案。年初精选的90项市级重点演练正按计划开展。二是深入开展突发事件预警预测分析及信息发布工作,印发年度和春季、夏季综合性预警预测分析,有针对性地提出防范应对措施。三是大力开展“第一响应人”培训,截至目前,完成培训618人,增强了群众第一时间自救互救能力。累计推送微信公众号80余期,阅读量4万余次。四是积极推进指挥中心建设,完成4套视频调度系统和2套业务系统运行调试,推进我市应急管理系统、危化品企业、非煤矿山企业、灾害信息员等应装尽装。五是6月4日,以应急委办公室名义印发了《关于提报各类应急救援力量建设情况的通知》,对全市21大领域73支应急救援队伍进行了汇总更新。
(九)加强防汛抗旱工作。一是调整防汛抗旱指挥体制,健全防汛抗旱运行机制,构建了分工明确、职责清晰、配合紧密的职责体系。成立专项预案修编小组,对市级专项防汛预案进行修订完善。二是加强物资储备。对全市防汛物资储备进行统计,其中各大中型水库等重点防洪工程共储备防汛袋类17.54万条、铁丝17吨、木桩168.8立方米、电缆3850米、救生衣856件、投光灯11只等防汛物资;补充购置了救生衣、钢锹、工作灯等部分物资。三是防汛队伍组建。镇(街道、园区)组建群众性防汛队伍和镇级防汛抢险应急队伍;建立由市消防救援大队、市森林消防大队、水利防汛抢险机动队和民兵预备役为主要力量的市级防汛队伍,将蓝天救援队等志愿队伍纳入,做为政府部门的应急辅助力量;组织成立防汛抗旱专家组。四是组织开展了以各镇街自查、行业检查与市防指综合检查相结合的防汛检查。市防指成立6个防汛综合检查组,汛前、汛期分别分片对各镇(街道、园区)进行防汛督导检查工作。五是6月23日,在大泽山水库成功举办了今年度防汛防台风应急演练,市消防救援大队、森林消防大队、防汛抢险机动大队、镇防汛队伍及演练指挥协调、技术指导等队伍参演实战演练,参加人数共200余人。
(十)加强风险监测和综合减灾工作。一是对中央财政下拨的救助资金,通过政府采购购买救助面粉10515袋,发放到需救助人员手中。二是重新调整了村级灾害信息员,并建档立册。现平度市共有18名镇级灾害信息员,2000余名村级灾害信息员。先后组织了2次全面培训,不断提高镇级灾害信息员工作熟练程度,强化工作意识,提高基层灾害信息管理工作水平。三是进一步加强防灾减灾救灾工作的综合协调能力建设,印发了《平度市自然灾害风险会商评估工作制度》《平度市减灾委员会及平度市减灾委员会办公室工作规则》;调整了减灾委成员单位,由原16个增加到24个。
二、创新举措和特色亮点
稳步推进智慧安全监管云平台。一是摸清底数。对全市小微企业进行分类摸排,建立相对应行业门类的注册安全工程师专家信息库。对全市网格员进行摸排,建立相对应的网格员信息库。截止目前,共摸排小微企业800余家,其中试点镇街180余家,服务试点镇街注安师(第一批)46人,试点镇街网格员20人。二是选取试点。与第三方专业机构对接沟通,在对企业进行评估的前提下,暂定在南村镇、新河镇和经济开发区3个镇街各选取20家企业作为推广试点企业,由专业机构为试点企业先行安装软件,并指导企业做好日常运行工作。三是加强培训。6月5日,召开全市基层智慧安全监管工作推进会议,共培训镇街网格员、企业、注安师等180人。6月24日,召开全市基层智慧安全监管云平台应用培训会议,培训班参培人数211人。四是促进业务融合。促进小微企业利用信息化技术对风险管控工作进行动态监控,督促指导小微企业应用“智慧安监”云平台,实现对企业安全生产信息化监管。目前我市“基层智慧安监”云平台初步建设,3个试点镇街小微标准化建设需纳入平台运行管理,其他镇街待进一步云平台建设完善后一并使用。
三、存在问题
一是安全生产不确定因素增多。目前,气温升高,雨水增多,外界环境及人的惰性等安全生产不确定因素增多,应急管理和安全生产工作进入更加紧张时期,工作任务和压力更大。
二是企业安全意识不够。受疫情和经济下行影响,生产经营单位对于安全生产工作重视不够,存在重效益、重生产,轻安全的现象,表现在日常隐患排查、全员教育培训及安全管理等不到位。
四、下步打算
一是全力开展各行业领域集中整治。贯彻落实国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》等文件要求,按照《平度市安全生产专项整治三年行动方案》,全面部署开展危险化学品、非煤矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域专项整治。
二是加大执法力度提高监管实效。深入细致地排查各类安全风险、整治各类事故隐患,做到全面检查、从严查处,严厉打击非法违法生产经营行为。对整治中发现的问题隐患,依法责令改正或限期整改,能尽快整改的立即整改;一时难以彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,坚决防范各类生产安全事故发生。
三是加强安全生产宣教工作。一是要针对夏季天气特点和生产安全事故发生规律,在各行业领域广泛开展安全生产知识宣传,通过广播、电视、网站和微信、微博等多媒体平台,以及张贴宣传挂图、发放明白纸等方式,面向社会公众加强宣传,增强社会公众安全意识;二是“三项岗位”人员培训及其他安全生产培训工作要“上门服务”,进一步向基层下沉、向企业下沉,采取分行业领域、分区域的集中培训方式,提高培训效果。
四是推进镇街执法监管能力。各镇(街道、园区)要按照《关于进一步加强和改进镇(街道、园区)安全生产监管执法工作的意见》(平政办发〔2020〕10号),加快推进安全生产责任制落实、应急管理机构建设,年底前实现镇安全生产“六统一”,即:统一执法机构、统一执法计划、统一执法标准、统一执法培训、统一执法形象(执法服装、执法装备、车辆标识等)、统一执法考核。
五是扎实做好应急准备工作。根据季节特点、行业特点,有针对性的指导、督促企业充分做好应急准备工作,重点做好应急物资储备,应急队伍建设工作,开展应急预案演练,时刻保持应急状态,确保一旦发生事故险情第一时间响应、第一时间应对处置,真正能消除事故、减小损失,真正管用好使。重点做好防汛工作,加强值班备勤,严格落实领导带班和重要岗位 24 小时值班值守制度,一旦出现事故灾害及时有效应对。
五、意见建议
无。
六、潍莱高铁、青岛农业大学等全市性重点项目,需提报项目简介、目前进展和下步工作计划
不涉及。