今年上半年,xx县税务局坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻xxxxx视察广东重要讲话精神和李希书记调研清远讲话精神,认真贯彻落实县委十三届六次、七次全会精神和市税务局以及县委、县政府的各项决策部署,不断增强税收服务经济决策能力,着力提升纳税服务质量,持续优化税收营商环境,全面推动减税降费政策措施在xx落地生根。
一、今年上半年工作总结
(一)始终坚持党对税收工作的全面领导。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxxxx视察广东重要讲话精神和李希书记调研清远讲话精神,坚持和加强党对税收工作的全面领导,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把主题教育开展同弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税为民”的中国税务精神相结合,与“两学一做”学习教育常态化制度化一同推进、一同开展。县局党委先后召开了2次党委理论学习中心组学习研讨会,组织了12次党委会会前学习。坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,落实中央八项规定,坚决防止“四风问题”反弹回潮。严格标准,对全县税务系统办公用房情况开展自查自纠。抓好经常性纪律教育,运用好监督执纪“四种形态”,上半年累计开展谈话提醒47人次。
(二)着力提升税收服务经济社会发展大局的水平。
紧紧围绕组织收入中心工作,严格遵守组织收入原则,落实“四个坚决”。切实加强税收预测和收入进度监控,确保完成各级次收入预期目标,为xx经济社会发展提供坚实的财力保障。今年1至6月份,累计组织税费收入72949万元,同比增收15164万元,增长26.24%。其中税收收入39048万元,同比增收1669万元,增长4.47%。
(三)全面落实减税降费政策措施。
通过多种方式开展宣传辅导,实现政策宣传百分百全覆盖。今年1至6月份,共发送政策宣传短信17241条、在微信互动群发布减税降费专题共16个、上门辅导小微企业户数202户(次)、辅导涉税专业机构人数11户(次)、共对556户(次)纳税人开展了三期政策辅导会、二期政策宣讲会,确保符合条件的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在办税服务厅设置“小微企业税收优惠咨询服务岗”、“小微企业税收优惠业务专窗”,严格落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度。不折不扣落实减税降费各项政策措施,充分释放税收政策红利。
(四)持续优化税收营商环境。
加强办税服务厅资源配置,减少纳税人办税等候时间,落实首问责任、一次性告知、限时办结、延时服务、导税服务、“最多跑一次”等各项办税服务制度,提高纳税服务质量。通过税企座谈会和培训班,进行最新优惠政策的宣传和解读。以纳税人需求为导向,在办税大厅上线创新推广“xx县税务局优化营商环境自助查询平台”,实现抓党建促发展,抓创新促落实,确保减税降费政策落地生根,进一步改善xx税收营商环境。
(五)强力推进法治税务建设。
深入推行“三项制度”,全面开展税收执法全过程记录工作,确保法制审核工作有序开展。按照税收执法责任制规定进行责任追究工作,已按要求责令整改1户,发起申述流程1户。开展“税粤无忧,悦行有你”“巧手剪纸寄税情”“优化营商环境”等税法普及活动,送税法进企业、校园、社区、乡村、学校,不断提高民众税法知晓度和遵从度。
(六)不断深化干部队伍建设。
强化全员绩效理念,制定绩效考评结果运用办法,深化考评结果应用,发挥绩效管理的正向激励作用。强化业务培训,举办全员知识更新培训班1期,共133人参加了培训。积极组织人员参加总局、省局及市局组织的各类培训(含视频及外出培训),累计参训人数达600余人次。组建“党员先锋队”“减税降费青年志愿宣传队”,积极开展“减税降费满爱回家”“闹元宵”“学雷锋超市”“巾帼旗袍秀”“植树护绿”等主题活动,全面展现了税务干部新风采。今年上半年,xx县税务局团支部被共青团广东省委员会授予2021-今年度“广东省五四红旗团支部”荣誉称号,被共青团xx县委员会授予2021-今年度xx县“五四红旗团(总)支部”荣誉称号。其中,团支部书记袁小媚荣获2021-今年度xx县“优秀共青团干部”荣誉称号;团员钟文、黄宁荣获2021-今年度xx县“优秀共青团员”。
二、存在问题和困难
对照新时代税收现代化的要求,工作还存在不少问题和不足,主要有:一是全面从严治党工作还需要进一步加强。一些干部对全面从严治党的思想认识还不到位,基层党建工作有待加强。二是税收服务经济社会发展大局水平仍需进一步提升。针对企业转型发展中遇到的涉税问题,跟进服务和指导没有完全到位。三是纳税服务供给还不能充分满足纳税人日益提升的多元化需求。一些改革创新举措与纳税人、社会各界实际需要的契合度有待增强。四是干部队伍的素质能力与高质量推进税收现代化的需要还有差距。队伍的综合素质和能力有待增强,高层次、专业化人才还不多。
三、下半年工作思路
(一)不断加强党对税收工作的全面领导。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神,坚持读原著、学原文、悟原理。强化党建引领,创新方式方法,把开展主题教育与推进税收工作融合共进,把主题教育同改革任务落实、税收业务开展、干部队伍建设等相结合,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步落实好党中央、国务院实施更大规模减税降费的决策部署,确保纳税人、缴费人有实实在在的获得感。
(二)充分发挥税收职能作用。严格执行组织收入原则,依法征收,应收尽收,确保组织收入稳步增长。完善税收政策解读、辅导、宣传常态化机制,提高税收政策的知晓度,主动向纳税人推送政策优惠“红包”。落实好金融机构对农户和小微企业金融服务、支持精准扶贫等税收政策,积极推广“银税互动”。落实好促进创业投资、支持小微企业发展、“三农”发展、出口退税等税收政策,服务乡村产业发展,为xx实施乡村振兴战略“三大全域两大攻坚”系列行动,促进城乡融合发展、破解城乡二元结构提供坚实保障。
(三)持续推进减税降费政策措施落地生根。进一步抓好减税降费宣传辅导培训工作,做到100%全覆盖。强化税收对社会民生事业的支撑,继续落实好促进重点群体就业创业以及支持教育、文化、养老、医疗发展的税收优惠政策。大力支持民营企业发展壮大,积极推进“银税互动”,鼓励和推动金融机构依托纳税信用创新信贷产品,推动税务、银行信息互通互联,缓解小微企业融资难题。不折不扣落实好国家新出台的普惠性和结构性减税政策,确保全部优惠政策落实到位。
(四)全面提升纳税服务质量。完善健全纳税服务指引,全面梳理涉税服务事项,尽最大努力满足纳税人个性化需求,打造个性化服务品牌,使纳税人需求与服务供给无缝对接、互动发展。完善纳税人需求收集、应对机制,及时回应纳税人关切。继续加强业务培训,提升前台人员综合素质。
(五)加大推进税收法治建设力度。严厉查处骗税虚开违法行为,加大打虚打骗工作力度,扎实开展扫黑除恶专项斗争,以强化打击骗税、虚开和制售非法发票为抓手,深入开展行业、区域专项整治,坚决查处制售虚假发票违法行为专案,充分利用“公安+税务”联络机制,严厉打击发票违法犯罪行为。
(六)加强干部队伍建设。加强领导班子和干部队伍建设,切实把领导班子和领导干部打造成为引领税收改革发展的核心力量。加强干部教育培训,持续抓好“岗位大练兵、业务大比武”活动,鼓励干部报考“三师”等职业资格。积极开展数字人事数据应用和绩效管理,不断完善考评方式和优化干部教育、培养、管理、激励等机制,不断增强队伍凝聚力和向心力。
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2021年上半年工作总结开始 12篇[朗读]
xx年我县的慈善工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下,按照“打基础,稳平台,摸经验,树形象”“摸着石头过河”的总体工作思路,积极运作,稳步推进。一年来,经过努力和各界爱心人士的积极参与,我县慈善工作开局良好,受到了社会各界的一致好评。
一、加大宣传力度,营造慈善氛围
市慈善总会成立后,我们按照市慈善总会安排部署,从一开始就把强化舆论宣传,增强全民慈善意识作为慈善工作的立足点,广泛宣传慈善事业的性质,宗旨和意义,积极引导更多的群众,更多的有识之士,将慈善之心变为慈行善举。大力宣传献县人民乐善好施,助人为乐的好人好事和助难解困的恶人事例,宣传国家对慈善事业的优惠政策,普及慈善理念,弘扬慈善文化,提高慈善意识,让社会充满人文关怀,激发了社会各界参与慈善事业的热情。
二、积极筹募善款
在大力宣传提高人们慈善意识的基础上,我们自始至终把筹募善款实力作为慈善工作的着力点来抓,广泛宣传,深入发动,积极运作,一年来,通过各种渠道,各种形式,共募集善款10余万元,其中××××集团董事长××*捐款5000元。
三、努力开展救助,实践慈善宗旨
我们把努力开展慈善救助,尽力为特困群众排忧解难作为慈善工作的落脚点,量力而行,尽力而为的对特困户,重大伤病者和贫困大学生等给予了救助。如××××××××,夫妻二人和两个未成年的孩子,除种地外没有其他经济来源,××××年3月因患败血症花去医药费20多万元,使家庭陷入困境,通过各种渠道为其解决善款11000元,缓解了暂时困难。为329户特困家庭解决生活、治疗款6万余元,保障了他们的基本生活,资助4名贫困大学生圆了大学梦,这些受到社会各界热心资助的贫困学生,十分珍惜这来之不易的就学机会,心怀感激而发奋读书,决心以优异的成绩回报社会,相信日后他们中间会有很多人才,成为建设祖国的栋梁之材。
回顾一年来我县慈善事业的发展,完全是在摸索中前进,还存在很多问题和不是,有待在今后工作中进一步完善,但毕竟开了一个民间慈善救助的好头,积累了一些初步的经验,为日后做好慈善工作打下了基础。
一、加大宣传力度,营造慈善氛围
市慈善总会成立后,我们按照市慈善总会安排部署,从一开始就把强化舆论宣传,增强全民慈善意识作为慈善工作的立足点,广泛宣传慈善事业的性质,宗旨和意义,积极引导更多的群众,更多的有识之士,将慈善之心变为慈行善举。大力宣传献县人民乐善好施,助人为乐的好人好事和助难解困的恶人事例,宣传国家对慈善事业的优惠政策,普及慈善理念,弘扬慈善文化,提高慈善意识,让社会充满人文关怀,激发了社会各界参与慈善事业的热情。
二、积极筹募善款
在大力宣传提高人们慈善意识的基础上,我们自始至终把筹募善款实力作为慈善工作的着力点来抓,广泛宣传,深入发动,积极运作,一年来,通过各种渠道,各种形式,共募集善款10余万元,其中××××集团董事长××*捐款5000元。
三、努力开展救助,实践慈善宗旨
我们把努力开展慈善救助,尽力为特困群众排忧解难作为慈善工作的落脚点,量力而行,尽力而为的对特困户,重大伤病者和贫困大学生等给予了救助。如××××××××,夫妻二人和两个未成年的孩子,除种地外没有其他经济来源,××××年3月因患败血症花去医药费20多万元,使家庭陷入困境,通过各种渠道为其解决善款11000元,缓解了暂时困难。为329户特困家庭解决生活、治疗款6万余元,保障了他们的基本生活,资助4名贫困大学生圆了大学梦,这些受到社会各界热心资助的贫困学生,十分珍惜这来之不易的就学机会,心怀感激而发奋读书,决心以优异的成绩回报社会,相信日后他们中间会有很多人才,成为建设祖国的栋梁之材。
回顾一年来我县慈善事业的发展,完全是在摸索中前进,还存在很多问题和不是,有待在今后工作中进一步完善,但毕竟开了一个民间慈善救助的好头,积累了一些初步的经验,为日后做好慈善工作打下了基础。
一、工作开展情况
(一)聚焦年度目标,压实脱贫责任。一是务实对标查短。按照“一超六有”标准和扶贫政策,全面摸清今年计划脱贫的242名贫困人口短板底数,逐村逐户逐人逐项建立台账。经核查,我镇计划脱贫户63户111人产业到户资金暂未发放,待上级部门制定方案后,于9月底前完成发放工作;收入未达标20户,其中13户计划通过低保金调标实现收入保障,7户计划通过申请公益性岗位及子女赡养实现提高收入;住房不安全32户,通过易地搬迁安置、投亲靠友、协助租房等方式已解决21户29人住房问题;饮水不安全7户,计划通过机打井及改造明井完成饮水保障。二是组织驻村工作队、村“两委”干部、帮扶部门,研究制定村年度扶贫计划;各帮扶责任人与村社干部、贫困户家庭共同精准制定年度帮扶方案,切实把工作任务落实到月份到人头。目前,我镇辖区内22个村村级年度扶贫计划及贫困户年度方案已全部制定完毕。三是坚持目标导向,针对242名计划脱贫人口,镇、村两级签订脱贫目标责任书,层层传导压力,层层压实责任。目前,我镇辖区内22个村目标责任书已签订完毕。
(二)聚焦项目进度,推动专项扶贫。一是制定脱贫攻坚年度工作计划。按照精准到村、对接到户的要求,秉承脱贫产业大力促进、脱贫政策切实保障、脱贫项目有序推进的原则,完成今年度脱贫工作计划编制,确保带贫减贫成效按时完成。二是全面加快项目进度。镇属各部门积极对接上级单位,在住房、交通、水利、电力、文化、卫生、产业等项目上,倒排工期,切实按照时间节点要求,加快推动项目进度。目前,24户37人易地搬迁住房已全部开工;1户1人危房改造已完工;贫困村万马村万跃养鱼合作社已卖出鲫鱼、草鱼、花鲢等1000余斤,村集体经济收入5000余元。三是做好218户小额信贷户即将到期问题。驻村干部、村三职全面梳理贷款贫困家庭中的建档立卡贫困人员。对于贷款到期时,年龄超过65岁的贫困户家庭,提前告知其在贷款到期日前,按时归还借款。对于贷款到期时,年龄未超过65岁的贫困户家庭,询问借款人自身意愿,需还款的,提前告知其贷款到期日期,按时还款;需续贷的,在贷款到期前提前到银行网点办理贷款续贷手续。目前,65岁及以上贷款户18户,贷款金额25.6万元,还款日期已全部通知到户到人。
(三)聚焦“回头看”“回头帮”,制定帮扶措施。按照“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目”要求,对已脱贫人口、已退出村切实开展“回头看”,对标查找短板和返贫项目,核查未落实的扶贫政策,并建立“回头看”台账。针对达标不稳定和存在返贫风险的农户,逐户研究“回头帮”措施,制定并落实帮扶计划。目前我镇“两不愁”未达标5户、住房未达标27户,已全部建立“回头帮”台账,并计划通过申请五保金低保金保障收入、协助投亲靠友、纳入易地搬迁保障安全住房等措施进行帮扶。
(四)聚焦社会扶贫,增强脱贫动力。一是开展“以购助扶”活动,覆盖辖区内5个行政村(贫困村3个,非贫困村2个),购买农副产品总金额36474元,受益贫困户122户。二是大力宣传推广“中国社会扶贫网”,悬挂宣传横幅22条,易拉宝7个,受众人数达2200余人。三是扎实开展“国奶扶贫工程”,村两委及乡村医生对辖区内7-36个月的婴幼儿进行全面摸底,根据贫困户自愿原则,进行申报、汇总、审核等程序。目前,全镇符合条件的贫困家庭婴幼儿人数共10人,其中有意愿享受“国奶扶贫”政策人数7人,已全部提交名单至县扶贫局社会扶贫股。
(五)聚焦干部培训,提升帮扶能力。2月15日,我镇开展脱贫攻坚干部业务培训会,围绕动态调整、小额信贷、“回头看”“回头帮”等方面,切实提高干部理论政策水平及帮扶能力,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。经统计,县级部门帮扶干部、驻村干部、村干部参与培训人数达120余人。
(六)聚焦脱贫活动,保障脱贫质量。一是面对面摆“龙门阵”。镇帮扶干部进村入户,与帮扶贫困户面对面摆“龙门阵”半小时以上,并复核基本信息,对标查缺找短,商量脱贫路子,落实帮扶政策,激发脱贫干劲。经统计,全镇参与帮扶干部268人,摆“龙门阵”贫困户达1011户1818人。二是开展“两级书记”遍访贫困对象行动。结合摆“龙门阵”、大走访活动,按照镇党委书记、村党支部书记年内遍访所有贫困户的要求,我镇党委书记目前走访村15个,走访贫困户98户,收集问题38个,解决问题31个,剩余7个问题正在制定解决措施;村支部书记完成贫困户走访全覆盖,收集问题91个,解决问题80个,剩余11个问题正在制定措施。三是完成边缘户调查摸底。完成非贫困户中的边缘户(家庭收入略高于脱贫标准线)的调查摸底工作。目前,调查摸底边缘户48户,按边缘类型分类:安全住房类5户,广播电视类4户,家庭收入低于4000元9户,教育类6户,医疗类40户。
(七)聚焦感恩教育,转变脱贫思想。充分利用农民工返乡过节的有利时机,辖区内22个村召开村民恳谈会、举办联欢会、开展广播讲座、开展走访活动等,切实以脱贫攻坚感恩奋进主题教育活动,宣传习近平总书记扶贫工作重要论述,宣传党的扶贫政策,宣传本村脱贫攻坚成效,宣传精准扶贫精准脱贫的先进事迹,营造欢乐祥和、向上向善、感恩奋进的良好氛围,动员广大群众积极参与脱贫攻坚。目前,全镇共召开村民恳谈会52次,开展广播讲座78次,开展走访活动66次,贫困户实现全覆盖,成效显著。
二、存在问题
1.个别村扶贫手册填写不规范,帮扶记录单一。
2.个别贫困户只清楚小额信贷有相应分红,但对入股合作社的名称及运行方式不熟悉。
三、下步工作打算
(一)责任再落实。镇党委书记、镇长为第一责任人,挂片领导为主要责任人,驻村干部、村三职为直接责任人,共同对辖区内22个村负责,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的责任落实督促机制,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
(二)短板再强化。结合存在问题,切实做到户户研究、一户一策、户户过关,在扶贫手册填写上做到因户施策、填写规范;在帮扶记录上,切实加强帮扶干部政策、能力培训,确保多途径、多方式、多措施扎实开展帮扶工作的同时,丰富帮扶内容;在小额信贷上加强宣传,帮助贷款户了解合作社名称及产业发展模式,切实以“绣花功夫”,补齐脱贫攻坚短板。
(三)效率再提高。提前做好“夏季战役”活动筹备工作,在贫困户人均纯收入、易地搬迁项目建设、安全饮水、生活用电、危房改造等方面加快推进速度,提升脱贫实效。
(一)聚焦年度目标,压实脱贫责任。一是务实对标查短。按照“一超六有”标准和扶贫政策,全面摸清今年计划脱贫的242名贫困人口短板底数,逐村逐户逐人逐项建立台账。经核查,我镇计划脱贫户63户111人产业到户资金暂未发放,待上级部门制定方案后,于9月底前完成发放工作;收入未达标20户,其中13户计划通过低保金调标实现收入保障,7户计划通过申请公益性岗位及子女赡养实现提高收入;住房不安全32户,通过易地搬迁安置、投亲靠友、协助租房等方式已解决21户29人住房问题;饮水不安全7户,计划通过机打井及改造明井完成饮水保障。二是组织驻村工作队、村“两委”干部、帮扶部门,研究制定村年度扶贫计划;各帮扶责任人与村社干部、贫困户家庭共同精准制定年度帮扶方案,切实把工作任务落实到月份到人头。目前,我镇辖区内22个村村级年度扶贫计划及贫困户年度方案已全部制定完毕。三是坚持目标导向,针对242名计划脱贫人口,镇、村两级签订脱贫目标责任书,层层传导压力,层层压实责任。目前,我镇辖区内22个村目标责任书已签订完毕。
(二)聚焦项目进度,推动专项扶贫。一是制定脱贫攻坚年度工作计划。按照精准到村、对接到户的要求,秉承脱贫产业大力促进、脱贫政策切实保障、脱贫项目有序推进的原则,完成今年度脱贫工作计划编制,确保带贫减贫成效按时完成。二是全面加快项目进度。镇属各部门积极对接上级单位,在住房、交通、水利、电力、文化、卫生、产业等项目上,倒排工期,切实按照时间节点要求,加快推动项目进度。目前,24户37人易地搬迁住房已全部开工;1户1人危房改造已完工;贫困村万马村万跃养鱼合作社已卖出鲫鱼、草鱼、花鲢等1000余斤,村集体经济收入5000余元。三是做好218户小额信贷户即将到期问题。驻村干部、村三职全面梳理贷款贫困家庭中的建档立卡贫困人员。对于贷款到期时,年龄超过65岁的贫困户家庭,提前告知其在贷款到期日前,按时归还借款。对于贷款到期时,年龄未超过65岁的贫困户家庭,询问借款人自身意愿,需还款的,提前告知其贷款到期日期,按时还款;需续贷的,在贷款到期前提前到银行网点办理贷款续贷手续。目前,65岁及以上贷款户18户,贷款金额25.6万元,还款日期已全部通知到户到人。
(三)聚焦“回头看”“回头帮”,制定帮扶措施。按照“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目”要求,对已脱贫人口、已退出村切实开展“回头看”,对标查找短板和返贫项目,核查未落实的扶贫政策,并建立“回头看”台账。针对达标不稳定和存在返贫风险的农户,逐户研究“回头帮”措施,制定并落实帮扶计划。目前我镇“两不愁”未达标5户、住房未达标27户,已全部建立“回头帮”台账,并计划通过申请五保金低保金保障收入、协助投亲靠友、纳入易地搬迁保障安全住房等措施进行帮扶。
(四)聚焦社会扶贫,增强脱贫动力。一是开展“以购助扶”活动,覆盖辖区内5个行政村(贫困村3个,非贫困村2个),购买农副产品总金额36474元,受益贫困户122户。二是大力宣传推广“中国社会扶贫网”,悬挂宣传横幅22条,易拉宝7个,受众人数达2200余人。三是扎实开展“国奶扶贫工程”,村两委及乡村医生对辖区内7-36个月的婴幼儿进行全面摸底,根据贫困户自愿原则,进行申报、汇总、审核等程序。目前,全镇符合条件的贫困家庭婴幼儿人数共10人,其中有意愿享受“国奶扶贫”政策人数7人,已全部提交名单至县扶贫局社会扶贫股。
(五)聚焦干部培训,提升帮扶能力。2月15日,我镇开展脱贫攻坚干部业务培训会,围绕动态调整、小额信贷、“回头看”“回头帮”等方面,切实提高干部理论政策水平及帮扶能力,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。经统计,县级部门帮扶干部、驻村干部、村干部参与培训人数达120余人。
(六)聚焦脱贫活动,保障脱贫质量。一是面对面摆“龙门阵”。镇帮扶干部进村入户,与帮扶贫困户面对面摆“龙门阵”半小时以上,并复核基本信息,对标查缺找短,商量脱贫路子,落实帮扶政策,激发脱贫干劲。经统计,全镇参与帮扶干部268人,摆“龙门阵”贫困户达1011户1818人。二是开展“两级书记”遍访贫困对象行动。结合摆“龙门阵”、大走访活动,按照镇党委书记、村党支部书记年内遍访所有贫困户的要求,我镇党委书记目前走访村15个,走访贫困户98户,收集问题38个,解决问题31个,剩余7个问题正在制定解决措施;村支部书记完成贫困户走访全覆盖,收集问题91个,解决问题80个,剩余11个问题正在制定措施。三是完成边缘户调查摸底。完成非贫困户中的边缘户(家庭收入略高于脱贫标准线)的调查摸底工作。目前,调查摸底边缘户48户,按边缘类型分类:安全住房类5户,广播电视类4户,家庭收入低于4000元9户,教育类6户,医疗类40户。
(七)聚焦感恩教育,转变脱贫思想。充分利用农民工返乡过节的有利时机,辖区内22个村召开村民恳谈会、举办联欢会、开展广播讲座、开展走访活动等,切实以脱贫攻坚感恩奋进主题教育活动,宣传习近平总书记扶贫工作重要论述,宣传党的扶贫政策,宣传本村脱贫攻坚成效,宣传精准扶贫精准脱贫的先进事迹,营造欢乐祥和、向上向善、感恩奋进的良好氛围,动员广大群众积极参与脱贫攻坚。目前,全镇共召开村民恳谈会52次,开展广播讲座78次,开展走访活动66次,贫困户实现全覆盖,成效显著。
二、存在问题
1.个别村扶贫手册填写不规范,帮扶记录单一。
2.个别贫困户只清楚小额信贷有相应分红,但对入股合作社的名称及运行方式不熟悉。
三、下步工作打算
(一)责任再落实。镇党委书记、镇长为第一责任人,挂片领导为主要责任人,驻村干部、村三职为直接责任人,共同对辖区内22个村负责,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的责任落实督促机制,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
(二)短板再强化。结合存在问题,切实做到户户研究、一户一策、户户过关,在扶贫手册填写上做到因户施策、填写规范;在帮扶记录上,切实加强帮扶干部政策、能力培训,确保多途径、多方式、多措施扎实开展帮扶工作的同时,丰富帮扶内容;在小额信贷上加强宣传,帮助贷款户了解合作社名称及产业发展模式,切实以“绣花功夫”,补齐脱贫攻坚短板。
(三)效率再提高。提前做好“夏季战役”活动筹备工作,在贫困户人均纯收入、易地搬迁项目建设、安全饮水、生活用电、危房改造等方面加快推进速度,提升脱贫实效。
xx年的我局安全生产工作,在县委、县人民政府和上级交通主管部门的正确领导及县安监局的具体指导下,坚持“以人为本,安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,按照年度安全生产目标管理和安全生产隐患治理年的各项工作要求,积极采取各种有效措施,着力抓好安全生产源头管理和各项防范措施的落实,加大安全监管和隐患排查治理工作力度,狠抓安全生产工作责任制,进一步健全和完善安全生产管理体系,认真履行安全工作职责和要求,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识,使我县交通系统的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将我局xx年安全生产工作总结如下:
一、加强领导,全面落实安全生产责任制。
领导班子对安全生产工作高度重视,把安全工作摆上重要位置,全面组织安全生产计划,明确工作重点,确定监管思路,部署安全检查、督查及整改,组织安全生产责任考核,做到年初有目标、有计划,年中有措施、有落实,年末有检查、有总结。同时,坚持实行安全例会制度,由分管领导每月组织召开全系统安全生产例会,每季度由局长组织召开安全生产形势分析会,认真研究和解决安全生产存在的重大问题,并做到逢会必讲安全,在研究布署交通建设工作时,把安全生产同交通建设工作同步研究布置,以安全生产促进交通建设。按照安全管理“一岗双责”的要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层签订安全责任书,明确各级安全管理职责,把安全管理责任层层分解,做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了各项工作的开展。
二、广泛宣传,努力营造安全良好氛围。
围绕年内开展的“百日安全”、“春运”、“安全生产月”、“安全生产年”、“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,采取张贴宣传标语,悬挂宣传横幅、挂图、印发资料(3000余份)等形式,广泛进行宣传,为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重点,切实抓好安全专项整治。
结合季节性、重点时段的安全生产工作特点,采取自查与互查、明查与暗访相结合的方式,组织开展安全生产综合大检查。全年组织安全检查共计18车/次,检查人员80人/次。同时对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改,督促生产经营单位和行业管理部门及时落实整改措施,取得了较好的成效。
1.全面开展安全大检查。今年以来,我局采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,以运输企业监管、客运安全管理、乡镇渡口、码头及危桥、险路、施工现场安全管理为重点检查对象,以春运、泼水节作为检查重点时段,以单位领导对本单位安全工作要求和检查记录作为检查落实安全工作的主要指标和考核依据,突出重点、注重实效,切实消除安全隐患。
2.组织开展联合执法检查。为维护我县交通安全秩序,加大交通违法行为的整治力度,预防和减少交通安全事故,保障人民群众生命财产安全。我局组织运政、海事、路政、地方公路管理段等相关单位执法人员,以道路运输、水上交通、公路干线安全为重点,采取固定检查与流动检查相结合的方式,在全县范围内集中开展交通专项整治行动,集中力量、集中时间严厉查处车辆超限超载、违章行驶、非法载客营运、阻碍道路交通畅通、非法占道经营等违法违章行为,确保道路安全畅通。
3.多角度开展专项治理活动。结合今年“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,本着重实际、重实效的原则,积极动员、周密部署,制定下发专项整治行动方案,开展以查源头管理、查危桥险路、查“三无”船舶为重点的道路运输、水上交通、公路建设施工安全隐患大排查,及时发现问题,治理隐患。
4.加强防汛安全管理。按照“安全第一,以防为主,全力抢险”的防汛方针和上级的安排部署,在汛期前,组织召开汛期安全工作会议,传达上级防汛工作要求,部署交通防汛工作,认真修订和完善交通防汛应急预案,成立防汛工作领导小组,落实人员坚持24小时值班制度,并储备必要的防汛器材、雨具和救生、照明等设备,车、船、物资等都全部具体落实到了各部门,随时待命,保证抢险救灾工作随时“拉得出、用得上、打得赢”。
5.加强危险路段整治工作。认真落实“推丘”工作,年内农村公路公路大、中修3条,累计投入资金404余万元;危险路段整治7处(急弯改建3处、支砌挡墙2处、设置防护栏3处),整改里程17.2公里,投入资金35.379万元。
四、存在的主要问题。
1.安全隐患整改资金缺口大,农村公路安全基础设施薄弱,大部分未设立行车警示标志、标线和安全防护栏、防撞墩等安全设施,安全隐患严重。
2.摩的非法营运和老百姓拖拉机载人现象突出,对广大人民群众的生命财产安全构成了严重的威胁。
五、下一步工作打算。
1.继续实施公路设施安全保障工程。多渠道筹措资金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因历史、技术和自然环境等因素造成的公路设施安全隐患,不断提高公路通行的安全性、舒适性。
2.强化动态管理。继续开展以各种专项整治为重点的交通综合治理和运输市场整治工作,加大打击非法营运、无证经营等违法违章行为的力度,通过政策引导、法律法规宣传培育规范有序的交通安全环境。
3.加强水上交通安全管理。重点加强对乡镇水上交通安全管理工作的督促检查和业务指导,督促乡镇人民政府对船舶管理工作落到实处。
4.认真履行道路运输行业安全监管职责。严格落实安全目标责任制,各司其职,加强配合,通力协作,把安全监督管理的重点放在把好“三关一监督”上。抓住重点,采取有力措施,狠抓工作落实,确保我县无重特大事故发生,减少一般道路交通事故,保持我县交通安全生产平稳态势。
一、加强领导,全面落实安全生产责任制。
领导班子对安全生产工作高度重视,把安全工作摆上重要位置,全面组织安全生产计划,明确工作重点,确定监管思路,部署安全检查、督查及整改,组织安全生产责任考核,做到年初有目标、有计划,年中有措施、有落实,年末有检查、有总结。同时,坚持实行安全例会制度,由分管领导每月组织召开全系统安全生产例会,每季度由局长组织召开安全生产形势分析会,认真研究和解决安全生产存在的重大问题,并做到逢会必讲安全,在研究布署交通建设工作时,把安全生产同交通建设工作同步研究布置,以安全生产促进交通建设。按照安全管理“一岗双责”的要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层签订安全责任书,明确各级安全管理职责,把安全管理责任层层分解,做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了各项工作的开展。
二、广泛宣传,努力营造安全良好氛围。
围绕年内开展的“百日安全”、“春运”、“安全生产月”、“安全生产年”、“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,采取张贴宣传标语,悬挂宣传横幅、挂图、印发资料(3000余份)等形式,广泛进行宣传,为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重点,切实抓好安全专项整治。
结合季节性、重点时段的安全生产工作特点,采取自查与互查、明查与暗访相结合的方式,组织开展安全生产综合大检查。全年组织安全检查共计18车/次,检查人员80人/次。同时对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改,督促生产经营单位和行业管理部门及时落实整改措施,取得了较好的成效。
1.全面开展安全大检查。今年以来,我局采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,以运输企业监管、客运安全管理、乡镇渡口、码头及危桥、险路、施工现场安全管理为重点检查对象,以春运、泼水节作为检查重点时段,以单位领导对本单位安全工作要求和检查记录作为检查落实安全工作的主要指标和考核依据,突出重点、注重实效,切实消除安全隐患。
2.组织开展联合执法检查。为维护我县交通安全秩序,加大交通违法行为的整治力度,预防和减少交通安全事故,保障人民群众生命财产安全。我局组织运政、海事、路政、地方公路管理段等相关单位执法人员,以道路运输、水上交通、公路干线安全为重点,采取固定检查与流动检查相结合的方式,在全县范围内集中开展交通专项整治行动,集中力量、集中时间严厉查处车辆超限超载、违章行驶、非法载客营运、阻碍道路交通畅通、非法占道经营等违法违章行为,确保道路安全畅通。
3.多角度开展专项治理活动。结合今年“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动,本着重实际、重实效的原则,积极动员、周密部署,制定下发专项整治行动方案,开展以查源头管理、查危桥险路、查“三无”船舶为重点的道路运输、水上交通、公路建设施工安全隐患大排查,及时发现问题,治理隐患。
4.加强防汛安全管理。按照“安全第一,以防为主,全力抢险”的防汛方针和上级的安排部署,在汛期前,组织召开汛期安全工作会议,传达上级防汛工作要求,部署交通防汛工作,认真修订和完善交通防汛应急预案,成立防汛工作领导小组,落实人员坚持24小时值班制度,并储备必要的防汛器材、雨具和救生、照明等设备,车、船、物资等都全部具体落实到了各部门,随时待命,保证抢险救灾工作随时“拉得出、用得上、打得赢”。
5.加强危险路段整治工作。认真落实“推丘”工作,年内农村公路公路大、中修3条,累计投入资金404余万元;危险路段整治7处(急弯改建3处、支砌挡墙2处、设置防护栏3处),整改里程17.2公里,投入资金35.379万元。
四、存在的主要问题。
1.安全隐患整改资金缺口大,农村公路安全基础设施薄弱,大部分未设立行车警示标志、标线和安全防护栏、防撞墩等安全设施,安全隐患严重。
2.摩的非法营运和老百姓拖拉机载人现象突出,对广大人民群众的生命财产安全构成了严重的威胁。
五、下一步工作打算。
1.继续实施公路设施安全保障工程。多渠道筹措资金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因历史、技术和自然环境等因素造成的公路设施安全隐患,不断提高公路通行的安全性、舒适性。
2.强化动态管理。继续开展以各种专项整治为重点的交通综合治理和运输市场整治工作,加大打击非法营运、无证经营等违法违章行为的力度,通过政策引导、法律法规宣传培育规范有序的交通安全环境。
3.加强水上交通安全管理。重点加强对乡镇水上交通安全管理工作的督促检查和业务指导,督促乡镇人民政府对船舶管理工作落到实处。
4.认真履行道路运输行业安全监管职责。严格落实安全目标责任制,各司其职,加强配合,通力协作,把安全监督管理的重点放在把好“三关一监督”上。抓住重点,采取有力措施,狠抓工作落实,确保我县无重特大事故发生,减少一般道路交通事故,保持我县交通安全生产平稳态势。
今年上半年,集团公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。