区政协机关党支部在区政协党组、区直机关工委的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进党支部标准化建设,紧紧围绕政协常委会确定的工作要点,全面推进机关党建制度化、规范化、程序化,为政协常委会履职工作提供了坚强的政治保证和组织保障。现将区政协机关党建如下:
一、基本情况
政协机关党支部成立于1986年1月。本届政协机关党支部委员会于换届选举产生,支委会担任支部书记。机关党支部现有党员人,其中:男性党员人,女性党员人;在职党员人,退休党员人;县级干部党员人,科级干部党员人,一般干部党员人。
二、主要做法和成效
(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进党支部建设的标准化。
一是在“学”字上带头。严格执行政协机关党支部“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,对机关党支部的学习定计划、定内容、定制度。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,把政治理论学习落实到党员,把“三会一课”作为思想教育的基本平台,把党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的主要内容,组织机关党员干部用好党报、党刊这个政治课堂,把学习党报党刊作为党员生活中的一种习惯。组织观看《攀登者》《建国大业》等专题片、政论片、教育片32次,先后召开党小组会议19次,支委会议12次,支部大会4次,分层次组织党员干部进行学习,党组书记、支部书记讲党课4次,开展集中研讨交流4次,撰写心得体会4篇,确保政治学习成为责任和习惯。二是在“做”字上带头。政协党组和机关党支部认真召开民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个武器,党组成员带头过好双重组织生活,开展民主评议党员1次,使广大党员在严肃的组织氛围和集体监督中强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养,带头践行“四个合格”,严守党的政治纪律和政治规矩。通过开展4次集中谈心谈话,及时了解党员在工作、学习、生活等方面的情况,切实加强党员对党组织的归属感。三是在“行”字上带头。认真落实“一岗双责”,确保从严治党各项决策部署在政协机关得到贯彻落实。发挥机关党支部在政协机关工作中的战斗堡垒作用,带领和引导政协委员、机关干部树立“四个意识”,增强政治定力,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终在思想上政治上行动上同中央、省市区委保持高度一致,认真履行党风廉政建设主体责任,加强对党员干部的监督检查和作风巡查,层层传递压力,促进和保证责任制的落实,认真落实“中央八项规定”,聚焦“四风”不放松,加强廉政风险防控,建立了党员干部廉政台帐,切实做到该管的管住、该盯的盯住、该防的防住、该堵的堵住,营造遵纪守规的政治生态,机关无违法违纪党员。
(二)持续加强组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用。
一是加强班子建设。对机关党支部班子进行改选调整,按照“结构调优、素质调高、功能调强”的思路,增强了机关党支部的凝聚力和执行力。强化支部书记“第一责任人”责任,抓班子、带队伍、履职责,注重对班子成员的学习培训和实践锻炼,修订《政协机关请销假制度》《政协机关学习制度》等制度5项落实长效机制,根据党员变化适时调整2个党小组组成人员,形成了支部书记带头抓、支部委员分工抓、党小组组长具体抓的齐抓共管良好局面。二是突出阵地建设。始终坚持“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,根据工作需要及时更新党建工作阵地,将党建工作与文史工作深度融合,充分发挥政协文史馆作用,将党建活动阵地与文史馆、档案馆、书画室、融为一体,成为机关党员干部开展学习、阅读、研究、交流的大平台,丰富了党员的学习环境,凝心聚力,共谋发展。三是严格党务管理。按照一名党员即是一面旗帜的要求,机关27名党员全部佩戴党徽亮明身份,方便来访委员和群众监督,定期收缴查阅党员学习笔记,按时完成党报党刊的征订任务,为每名党员都征订了人民日报、陇东报、党建等党报党刊读物,为7名离退休党员定期送去学习资料、随时了解他们的思想动态和生活状况,发挥他们的余热。为全体党员都建立了台账档案,输入入党时间、参加组织生活等详细信息,及时向区直机关工委上报党员统计报表。对因工作调动的人员及时办理党员组织关系转移手续,确保了党员能够正常参加组织生活会。建立党费专账,并确定专人管理,按月及时汇算党费,督促党员按时足额缴纳党费,机关27名党员党费没有出现拖欠、少交现象,被区直机关工委评为先进基层党组织。
(三)更加突出党性锻炼,充分发挥党员先锋引领作用。
一是创新活动载体,激发党员展风采。持之以恒的抓好每周二下午的“党员主题活动日”、每周五下午的“党性锤炼日”和“作风建设年”活动,开展“扫黑除恶,党员先行”主题党日等活动,教育党员干部提升的党性修养,树立规矩意识。组织机关党员干部赴庆城县开展“新时代不忘初心强体魄勇攀高峰”主题学习,参加区委人大政协机关举办2019年干部职工运动会,组织参加义务植树、党建知识系列测试卷等,丰富机关党员生活。在机关党员中形成了服务为本、务实为基、敬业为荣的良好氛围。二是反映社情民意,促进党员接地气。要求党员干部经常深入基层一线开展工作,增进与群众感情、倾听民声、了解民意。围绕全区经济社会发展中的重大问题,以及人民群众普遍关心的热点难点问题,广泛征集社情民意150多条,整理编发信息84期,得到省市采纳或领导批示的19期。被市政协评为社情民意信息工作先进单位。三是围绕全区中心,促进党员解民难。在脱贫攻坚工作中,机关党员深入帮扶的彭原镇五郎铺村20户贫困户,完善帮扶规划,宣传精准扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策3次,开展党组织结对共建活动,帮助建强基层党组织,协助村党支部疏导情绪、化解矛盾,激发农民群众内生动力。开展送医、送药、送健康活动,组织机关党员干部及委员开展“新春大拜年、‘五送’到农家”等机关党员走基层活动4次,协调政协连心桥帮扶协会出资5万元扶持五郎铺村发展果树栽植,出资2万元开展困难慰问。在文明城市创建工作中,认真落实片区治理责任,组织机关党员干部参加城乡环境卫生集中整治,为创建工作献计出力。在棚户区改造、银西铁路征拆、防汛抗旱、信访等工作中,既建言献策,又主动参与,圆满完成了既定工作任务。四是强化舆论宣传,促进党员做表率。教育党员用正确的理论引导人,用先进文化熏陶人,坚持抓典型、推活动、营氛围、扣节点,使社会主义核心价值观和正能量之风深入人心。始终把文史工作作为政协的“窗口”和重要工作来抓,至目前共编发《**文史》12期,出版了一批立得住、传的久、感化人的文史精品文史专辑《大塬祭仪》出版发行,为挖掘、传承、繁荣地域文化出力尽责。充分发挥新闻媒体、报刊杂志及政协自办刊物作用,机关党员编发《**政协》46期,在各类报刊杂志上刊发新闻报道及理论文章64篇,市、区电视台宣传报道95次。
三、存在问题
回顾机关的党建工作虽然取得了一些成绩,但还存在一定差距和不足。一是党建工作创新不足,难以满足党员成长进步中多层次、多方面的需求,二是队伍建设有待加强,党员的整体年龄偏大、活力不足;三是退休党员的学习参加组织生活等有待进一步的探索。对上述问题我们将在今后工作中认真加以改进。
四、明年工作打算
明年,区政协机关党支部以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话为指导,进一步加强机关支部标准化建设。
在理论学习上,一是要自觉主动学。只靠上班时间集中学习是很不够的,必须强化学习自觉,增强学习内生动力,利用业余时间刻苦学习。铢积寸累,日就月将,才能水到渠成、融会贯通。二是要及时跟进学。对党中央作出新的决策部署、出台新的文件,要第一时间学习领会,养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯,线上线下同步学习,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。三是要联系实际学。弘扬理论联系实际学风,紧密联系思想和工作实际,把研究解决问题作为学习的着眼点,决不能坐而论道、凌空蹈虚。四是要笃信笃行学。要学而信,从渐悟走向顿悟,掌握马克思主义立场观点方法,学出坚定信仰、学出使命担当。要学而行,学以致用、身体力行,把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要发挥支部管到人头的特点,严格党员教育管理监督,落实好“三会一课”等制度,把党员管住管好,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”。领导班子成员和履行“一岗双责”,不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲,要明责、履责、尽责。机关支部书记要聚精会神抓党建。机关党委要聚焦主责主业,真正发挥职能作用。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部的交流,使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。要加强和改进专兼职党务干部教育培训,提高素质能力,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
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政协会议召集人主持词[朗读]
各位委员:
我受政协x县第x届委员会常务委员会委托,向大会报告县政协x届x次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、今年工作回顾
政协x届x次会议以来,县政协委员、各专门委员会和委员活动组,把握新时代政协新方位新使命,聚焦县委、县政府工作大局,积极运用政协提案深入协商集中议政,强化监督助推落实,通过全会建议案x件、提案x件,总体来看,建议案、提案经过前期调研,建之有方,言之有据,资之有效,体现了县政协组织和委员践行初心使命、心系民生发展的责任担当。
截止目前,x件提案已全部办结完毕,其中:办理结果属于“a”类,所提问题已解决或基本解决的x件,占x%;办理结果属于“b”类,所提问题正在解决和列入规划逐步解决的x件,占x%,共收到委员反馈的征询意见表x份,其中满意的x份,基本满意的x份,满意率x%,一批提案办理成果纳入决策实施,有力发挥了凝聚共识、汇集力量、建言献策的重要作用。回顾一年来的提案工作,有三个鲜明特点:
(一)领导高度重视,落实效应明显。
县委决定由县委常委领衔政协重点提案,县政府实行政府领导领衔重点提案全覆盖,政府常务会、县长办公会多次研究部署办理工作,县委、县政府主要领导分别领衔关于加强x河污染治理、坚决打赢精准脱贫攻坚战确保整县脱贫摘帽建议的重点提案,身先士卒率先垂范,各位县委常委和县政府领导发挥示范引领作用,对牵头领办的提案坚持带队视察看现场,召集会议听民声,身体力行抓落实,推动优化营商环境、减税降费促发展、扶贫车间建设、建强产业基地延伸产业链条、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌产业提档升级、推进生物医药、电子产业集群发展、城乡供水体系建设、完善城市地下管网、厕所革命、健康扶贫、“四好农村路”全覆盖、关爱乡镇干部发放工作津贴、壮大村级集体经济、实施“安幼养老”工程、人居环境整治、西关街河堤加固工程等一批惠民实事办理,赢得群众点赞。
(二)围绕中心建言,凝聚发展共识。
聚集三大攻坚战,提出防范财税风险、金融风险、化解社会风险、防控贫困人口脱贫返贫、防范民间借贷风险等方面提案x个,献务实之策,相关建议x余条得到采纳,纳入全县抓重点、补短板、强弱项的决策实施。就开展“两山”实践创新、“四个三”重大生态工程建设、加大精准灭荒、深化新发展理念推动绿色产业发展、立足资源优势绿色招商等,集合众智提出建议对策,县委、县政府重视采纳,不断加大生态建设力度,完善多元投入机制,抢抓生态公益林、绿满荆楚工程建设机遇,合力推动精准灭荒和宜林荒山造林,实现国土覆绿和绿色资源增长,签约百草堂等多个绿色产业项目,实施文旅、农旅、茶旅、体旅、康养融合发展,举办茶文化旅游节、钓鱼比赛、篮球赛、生漆“非遗扶贫成果展”等多个大型节庆活动,获得“中国候鸟旅居县”“全国森林旅游示范县”等多项荣誉称号,受到各界好评。
(三)广泛协商交流,汇集各方智慧。
县政协常委会推动提案办理协商制度化运行,将其作为发挥专门协商机构作用的重要抓手,在视察调研中协商、参与监督中协商,主席会议成员带队,深入重点提案办理单位,视察办理现场,召开x个协商会,就加大金融支持实体经济发展、均衡教育资源、停车场建管并重、县级办理旧机动车过户、加强乡镇卫生院建设、规范废品收购站点、老旧小区改造、农村水源区保护等提案,组织70多名委员和界别群众,与承办单位广泛深入商量,发扬民主,集思广益,助推办理落实,全县人民关注的“x”设计报告已经省发改委批复,用地预审、规划选址、环评报告等获得批文,合理调配城区教育资源,将二完小合并到实验小学,建立西关校区,扩充学校容量,目前实小已从以前的每班x多名学生减少到x名左右学生,重点小学“大班额制”逐步缓解,彰显了提案办理广聚民智、助推治理的作用。
一年来,县政协常委会积极争取重视支持,与县委、县政府在建议案、提案工作定位上形成了新的共识,在办理工作上出台了新的举措。
(一)在“提”字上求准,持续提升提案质量。
深入贯彻提案质量导向,提倡有序提案,坚持严格立案,质量第一,杜绝凡提必立,对反映同一问题、建议相似的提案,作并案处理。坚持集体审查、集体把关,会中初审、会后复审的有效作法。加强选题引导、撰写指导,要求委员提案尽量在委组和界别群众的协商共识上形成,丰富完善建议,深耕集体提案,努力使对策建议有的放矢、切中要害,x件集体提案交办后得到承办单位极大认可。发挥界别、专委会团体智慧优势,博采众谋,做优重点提案,入选县领导领衔的x件重点提案调研实、建言准,发挥以点带面作用,推动办理工作整体发展。
(二)在“实”字上着力,持续提高办理水平。
办前协商实,3月下旬与县政府办就提案交办事宜开展3次协商,对有分歧的交办注重征求各方意见。交办提案实,在机构改革后迅速交办提案,进行办理培训,印发办理流程图。办理面商实,5月底,县政府印发通知,部署提案办理面商工作,x多个承办单位制订办理方案,上门征求x余名委员的意见,将x多条合理化建议纳入年度工作落实。办理督办实,县委、县政府就提案办理印发督查通知x次,督查部门会同提案委组建专班督办x次,探索积案跟踪督办、办理结果公开督办等办法。多数承办单位主要负责人把提案办理抓在手上,放在心上,落实在行动上,实行分工协作抓,常态化督办抓,不断创新办理方法,县公安局“三度”办理、卫生健康局严把“四关”办理、林业局“五抓办理”,助推“僵尸车”整治、加大村级卫生室建设等一批民生问题落实,推动办理工作往实里走。
(三)在“深”字上挖潜,持续扩大提案影响。
深化建议案办理,相关部门加大殡葬改革推进力度,实施散埋乱葬坟墓治理x万多座,建设农村公益性公墓x处,引导“厚养薄葬”,树立文明殡葬新风,二次会议通过的关于在城区实行禁鞭的建议案,得到社会各界拥护支持,实现城区烟花爆竹零燃放,空气优良率x%以上,助推生态环境更优。深化提案、大会发言成果叠加转化方法,将三次全会x个发言材料,如关于补齐市政建设短板、加大民办教育和职业教育支持力度、抓好农田水利基础设施等,通过提案办理发挥资政效应,持续落实成果。深化提案宣传表彰工作机制,推出一批委员和提案履职风采,在国家及省市宣传提案工作用稿x篇,《人民政协报》用稿x篇,有力扩大县政协提案工作知名度,在三次全会上表彰x个办理优秀单位、x件优秀提案,有效激励委员履职热情,激发承办单位更加重视办理,推动提案工作行稳致远。
今年,政协提案工作质量提升,办理实效增强,社会各界反响良好,影响不断扩大,得到省、市政协肯定,省政协《工作简报》推广“x县政协建议案关注生态环保”作法,所取得的成绩是中共x县委、县人民政府高度重视、各承办单位和社会各界大力支持的结果,是政协委员、参加政协单位、专委会共同努力的结果,在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。
对照新时代新要求,提案工作还有需要加强的方面:一是对委员提案撰写质量与承办单位办理提案质量,建立互动评议机制需要强化;二是委员和界别群众参与提案工作的广度、深度需进一步开拓;三是对涉及多部门职责的综合性提案,跨部门的办理协调还需深化。
二、今年工作建议
各位委员,新时代赋予政协提案工作新使命,今年县政协常委会提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中共中央关于加强和改进新时代人民政协工作的意见精神,全面落实省、市政协提案工作条例,紧紧围绕全县总体任务目标建言献策,汇集力量,更好发挥凝聚共识、助推社会治理的重要作用。
(一)聚焦参与治理,扎实推进“双向发力”。
认真学习贯彻中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神,按照建言资政与凝聚共识“双向发力”的要求,更加积极参与改革发展,参与社会治理,委员要牢固树立为国履职、为民尽责的情怀,勇于担责、善于履责、全力尽责,深入企业社区、田间地头,和界别群众交朋友心连心,引导群众感党恩听党话跟党走,协助党委政府宣传政策,协调关系,化解矛盾,主动反映民生难点堵点问题,以促进解决好发展不平衡不充分的问题为重点,运用提案积极履职,有效履职,干出新时代政协委员新样子。
(二)聚焦夯实基础,扎实推进质量提升。
质量是提案工作的基础,要全面贯彻落实省、市政协提案工作条例,按照“反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体、提案撰写要规范、联名提案要严肃”的标准,牢固树立质量意识和精品意识,精心选题、深入调研,科学分析、适时提出,严谨履行提案职责,增强针对性、避免随意性,注重可行性、把握时效性,加强学习培训,提高撰写能力,加强知情明政,优化提案服务,加强研究讨论,提炼独到观点,培育更多高质量提案,干出提案数量质量并重新水平。
(三)聚焦协商督办,扎实推进建议落地。
强化提案工作一切为落实的理念,摒弃答复完毕就是办理结束的作法,压实压紧办理责任,紧盯当年办理常态督办,开展上年办理“回头看”,加强对民生热点重要提案的跟踪督查,建立提案办理调研走访制度,出台提案评议实施办法。坚持平等协商、有序协商、真诚协商,深化面商沟通,强化互动交流,增加协商实效,推动提案答复持续转化为办理落实的效果。统筹好办理协商与提高满意度的关系、提案办理主办与协办的关系、提案办复与落实的关系,干出提案工作提质增效新业绩。
各位委员,同志们,新时代呼唤新作为,让我们在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,群策群力,团结奋进,以高质量的提案工作服务经济社会发展大局,为决胜小康、绿色发展贡献更多的政协智慧。
我受政协x县第x届委员会常务委员会委托,向大会报告县政协x届x次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、今年工作回顾
政协x届x次会议以来,县政协委员、各专门委员会和委员活动组,把握新时代政协新方位新使命,聚焦县委、县政府工作大局,积极运用政协提案深入协商集中议政,强化监督助推落实,通过全会建议案x件、提案x件,总体来看,建议案、提案经过前期调研,建之有方,言之有据,资之有效,体现了县政协组织和委员践行初心使命、心系民生发展的责任担当。
截止目前,x件提案已全部办结完毕,其中:办理结果属于“a”类,所提问题已解决或基本解决的x件,占x%;办理结果属于“b”类,所提问题正在解决和列入规划逐步解决的x件,占x%,共收到委员反馈的征询意见表x份,其中满意的x份,基本满意的x份,满意率x%,一批提案办理成果纳入决策实施,有力发挥了凝聚共识、汇集力量、建言献策的重要作用。回顾一年来的提案工作,有三个鲜明特点:
(一)领导高度重视,落实效应明显。
县委决定由县委常委领衔政协重点提案,县政府实行政府领导领衔重点提案全覆盖,政府常务会、县长办公会多次研究部署办理工作,县委、县政府主要领导分别领衔关于加强x河污染治理、坚决打赢精准脱贫攻坚战确保整县脱贫摘帽建议的重点提案,身先士卒率先垂范,各位县委常委和县政府领导发挥示范引领作用,对牵头领办的提案坚持带队视察看现场,召集会议听民声,身体力行抓落实,推动优化营商环境、减税降费促发展、扶贫车间建设、建强产业基地延伸产业链条、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌产业提档升级、推进生物医药、电子产业集群发展、城乡供水体系建设、完善城市地下管网、厕所革命、健康扶贫、“四好农村路”全覆盖、关爱乡镇干部发放工作津贴、壮大村级集体经济、实施“安幼养老”工程、人居环境整治、西关街河堤加固工程等一批惠民实事办理,赢得群众点赞。
(二)围绕中心建言,凝聚发展共识。
聚集三大攻坚战,提出防范财税风险、金融风险、化解社会风险、防控贫困人口脱贫返贫、防范民间借贷风险等方面提案x个,献务实之策,相关建议x余条得到采纳,纳入全县抓重点、补短板、强弱项的决策实施。就开展“两山”实践创新、“四个三”重大生态工程建设、加大精准灭荒、深化新发展理念推动绿色产业发展、立足资源优势绿色招商等,集合众智提出建议对策,县委、县政府重视采纳,不断加大生态建设力度,完善多元投入机制,抢抓生态公益林、绿满荆楚工程建设机遇,合力推动精准灭荒和宜林荒山造林,实现国土覆绿和绿色资源增长,签约百草堂等多个绿色产业项目,实施文旅、农旅、茶旅、体旅、康养融合发展,举办茶文化旅游节、钓鱼比赛、篮球赛、生漆“非遗扶贫成果展”等多个大型节庆活动,获得“中国候鸟旅居县”“全国森林旅游示范县”等多项荣誉称号,受到各界好评。
(三)广泛协商交流,汇集各方智慧。
县政协常委会推动提案办理协商制度化运行,将其作为发挥专门协商机构作用的重要抓手,在视察调研中协商、参与监督中协商,主席会议成员带队,深入重点提案办理单位,视察办理现场,召开x个协商会,就加大金融支持实体经济发展、均衡教育资源、停车场建管并重、县级办理旧机动车过户、加强乡镇卫生院建设、规范废品收购站点、老旧小区改造、农村水源区保护等提案,组织70多名委员和界别群众,与承办单位广泛深入商量,发扬民主,集思广益,助推办理落实,全县人民关注的“x”设计报告已经省发改委批复,用地预审、规划选址、环评报告等获得批文,合理调配城区教育资源,将二完小合并到实验小学,建立西关校区,扩充学校容量,目前实小已从以前的每班x多名学生减少到x名左右学生,重点小学“大班额制”逐步缓解,彰显了提案办理广聚民智、助推治理的作用。
一年来,县政协常委会积极争取重视支持,与县委、县政府在建议案、提案工作定位上形成了新的共识,在办理工作上出台了新的举措。
(一)在“提”字上求准,持续提升提案质量。
深入贯彻提案质量导向,提倡有序提案,坚持严格立案,质量第一,杜绝凡提必立,对反映同一问题、建议相似的提案,作并案处理。坚持集体审查、集体把关,会中初审、会后复审的有效作法。加强选题引导、撰写指导,要求委员提案尽量在委组和界别群众的协商共识上形成,丰富完善建议,深耕集体提案,努力使对策建议有的放矢、切中要害,x件集体提案交办后得到承办单位极大认可。发挥界别、专委会团体智慧优势,博采众谋,做优重点提案,入选县领导领衔的x件重点提案调研实、建言准,发挥以点带面作用,推动办理工作整体发展。
(二)在“实”字上着力,持续提高办理水平。
办前协商实,3月下旬与县政府办就提案交办事宜开展3次协商,对有分歧的交办注重征求各方意见。交办提案实,在机构改革后迅速交办提案,进行办理培训,印发办理流程图。办理面商实,5月底,县政府印发通知,部署提案办理面商工作,x多个承办单位制订办理方案,上门征求x余名委员的意见,将x多条合理化建议纳入年度工作落实。办理督办实,县委、县政府就提案办理印发督查通知x次,督查部门会同提案委组建专班督办x次,探索积案跟踪督办、办理结果公开督办等办法。多数承办单位主要负责人把提案办理抓在手上,放在心上,落实在行动上,实行分工协作抓,常态化督办抓,不断创新办理方法,县公安局“三度”办理、卫生健康局严把“四关”办理、林业局“五抓办理”,助推“僵尸车”整治、加大村级卫生室建设等一批民生问题落实,推动办理工作往实里走。
(三)在“深”字上挖潜,持续扩大提案影响。
深化建议案办理,相关部门加大殡葬改革推进力度,实施散埋乱葬坟墓治理x万多座,建设农村公益性公墓x处,引导“厚养薄葬”,树立文明殡葬新风,二次会议通过的关于在城区实行禁鞭的建议案,得到社会各界拥护支持,实现城区烟花爆竹零燃放,空气优良率x%以上,助推生态环境更优。深化提案、大会发言成果叠加转化方法,将三次全会x个发言材料,如关于补齐市政建设短板、加大民办教育和职业教育支持力度、抓好农田水利基础设施等,通过提案办理发挥资政效应,持续落实成果。深化提案宣传表彰工作机制,推出一批委员和提案履职风采,在国家及省市宣传提案工作用稿x篇,《人民政协报》用稿x篇,有力扩大县政协提案工作知名度,在三次全会上表彰x个办理优秀单位、x件优秀提案,有效激励委员履职热情,激发承办单位更加重视办理,推动提案工作行稳致远。
今年,政协提案工作质量提升,办理实效增强,社会各界反响良好,影响不断扩大,得到省、市政协肯定,省政协《工作简报》推广“x县政协建议案关注生态环保”作法,所取得的成绩是中共x县委、县人民政府高度重视、各承办单位和社会各界大力支持的结果,是政协委员、参加政协单位、专委会共同努力的结果,在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。
对照新时代新要求,提案工作还有需要加强的方面:一是对委员提案撰写质量与承办单位办理提案质量,建立互动评议机制需要强化;二是委员和界别群众参与提案工作的广度、深度需进一步开拓;三是对涉及多部门职责的综合性提案,跨部门的办理协调还需深化。
二、今年工作建议
各位委员,新时代赋予政协提案工作新使命,今年县政协常委会提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中共中央关于加强和改进新时代人民政协工作的意见精神,全面落实省、市政协提案工作条例,紧紧围绕全县总体任务目标建言献策,汇集力量,更好发挥凝聚共识、助推社会治理的重要作用。
(一)聚焦参与治理,扎实推进“双向发力”。
认真学习贯彻中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神,按照建言资政与凝聚共识“双向发力”的要求,更加积极参与改革发展,参与社会治理,委员要牢固树立为国履职、为民尽责的情怀,勇于担责、善于履责、全力尽责,深入企业社区、田间地头,和界别群众交朋友心连心,引导群众感党恩听党话跟党走,协助党委政府宣传政策,协调关系,化解矛盾,主动反映民生难点堵点问题,以促进解决好发展不平衡不充分的问题为重点,运用提案积极履职,有效履职,干出新时代政协委员新样子。
(二)聚焦夯实基础,扎实推进质量提升。
质量是提案工作的基础,要全面贯彻落实省、市政协提案工作条例,按照“反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体、提案撰写要规范、联名提案要严肃”的标准,牢固树立质量意识和精品意识,精心选题、深入调研,科学分析、适时提出,严谨履行提案职责,增强针对性、避免随意性,注重可行性、把握时效性,加强学习培训,提高撰写能力,加强知情明政,优化提案服务,加强研究讨论,提炼独到观点,培育更多高质量提案,干出提案数量质量并重新水平。
(三)聚焦协商督办,扎实推进建议落地。
强化提案工作一切为落实的理念,摒弃答复完毕就是办理结束的作法,压实压紧办理责任,紧盯当年办理常态督办,开展上年办理“回头看”,加强对民生热点重要提案的跟踪督查,建立提案办理调研走访制度,出台提案评议实施办法。坚持平等协商、有序协商、真诚协商,深化面商沟通,强化互动交流,增加协商实效,推动提案答复持续转化为办理落实的效果。统筹好办理协商与提高满意度的关系、提案办理主办与协办的关系、提案办复与落实的关系,干出提案工作提质增效新业绩。
各位委员,同志们,新时代呼唤新作为,让我们在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,群策群力,团结奋进,以高质量的提案工作服务经济社会发展大局,为决胜小康、绿色发展贡献更多的政协智慧。
肥城市政协坚持把反映社情民意信息作为关系政协工作全局的一项经常性、基础性任务来抓,科学把握社情民意信息工作特点和规律,注重广泛性、价值性、运用性,狠抓关键,突出特色,较好地发挥了信息服务全市工作大局的作用。
体现广泛性,多渠道拓宽信息来源。肥城市政协在健全领导机制、工作制度、奖励措施、编报程序等保障措施的基础上,通过广泛组织,广辟渠道,多层次多方面扩大信息来源,提升信息工作整体水平。肥城市政协把反映社情民意信息作为发挥委员主体作用的重要载体来抓,作为委员履职“六个一”活动内容之一,要求每位委员每年至少提交一条高价值信息,每年进行考核总评、通报亮晒。近年来,委员反映的社情民意信息占到总数的85%以上,委员主体作用得到充分体现。狠抓信息队伍建设,从政协委员、民主党派成员、基层群众和专业人员中,聘请了29名责任感强、文字水平较高的代表人士担任特邀信息员,培育专精力量,提供快捷直报渠道,及时反映他们的真知灼见,收到良好成效。开展“界别工作建设年”活动,把反映社情民意信息定为各界别活动组开展界别活动基本内容。去年,各活动组以界别名义反映信息34条,经济界反映的“促进光伏、风电等新能源产业可持续发展的建议”、农业界反映的“高度重视土壤安全,加强土壤污染防治的建议”、教育界反映的“解决大班额问题的建议”、共青团界反映的“解决幼儿园‘大书包’问题建议”等等,都很好体现了界别建言的优势,彰显了界别特色,也大大丰富了界别活动,提升了界别建设水平。每年开展两次走访委员活动,向委员征集社情民意信息。去年以来,共征集信息200余条,经过汇总整理出83条有价值的信息,以政协文件形式专报市委市政府。对委员们平日在各类会议、调研、视察、协商活动上的发言,以及政协各种报告、大会发言、提案里面的有关内容,注重从中观察体味、捕捉信息,安排专人进行整理,及时向党政部门反映。
提高价值性,高质量反映民情民意。为充分体现政协社情民意信息的界别共性、群体性、全局性、前瞻性等特点,提升信息质量,务求“说得准”、“说得对”,肥城市政协每年组织一次为期两天的委员大培训,邀请上级领导专家授课,提升委员的信息写作水平。通过政情通报、座谈研讨、印发文件等多种形式,及时让委员了解大势、知晓“上情”,增强把握大局的能力,提高撰写信息的方向性针对性。利用全体会议、常委会议、界别活动、走访看望委员等机会,引导委员在工作生活中善于观察事物,乐于思考问题,占有第一手材料,积累丰富撰写社情民意信息的线索。建立主席会议成员联系常委、常委联系委员、全体委员联系界别群众的“三联”机制,开展经常性联系工作,让委员能够接地气,贴近群众掌握“下情”,真实了解界别群众反映最为集中的问题。对主席会议成员走访委员征集上来的信息,专题召开主席扩大会议逐条研判、联合会审,确保信息高质量。
突出运用性,全方位促进转化落实。肥城市政协加强与市委办、市政府办和有关部门的经常性联系,及时掌握信息批示、交办、受理、落实等情况,并积极征求党政机关对政协反映社情民意信息工作的意见。对主席会议成员带队走访委员征集到的信息,同时转交市委连心办参阅,助力部门掌握和解决民生需求新变化。凡是经过党政领导批示的社情民意信息,全部纳入日常督查,通过与市督查局联合督办、分工副主席带队上门协办、召开座谈会议催办、组织专题视察促办等形式全面推进办理。每年底开展信息“回头看”,了解全年落实情况,主席会议年底听取社情民意信息落实情况通报。对社情民意信息的领导批示、相关部门处理意见、办理进展情况和在推进工作中的实效,及时向反映信息的单位和个人进行反馈,让他们全程参与到信息办理中来,提高反映信息的积极性和撰写水平。定期通过《肥城政协信息》登载有关社情民意信息的处理情况,在新闻媒体设置了“社情民意追踪”栏目,展示社情民意信息落实成果,激励部门抓好信息办理落实工作。去年以来,市政协转报市委、市政府高质量信息165条,各有关部门单位高度重视,有关问题都得到了及时解决和落实。
体现广泛性,多渠道拓宽信息来源。肥城市政协在健全领导机制、工作制度、奖励措施、编报程序等保障措施的基础上,通过广泛组织,广辟渠道,多层次多方面扩大信息来源,提升信息工作整体水平。肥城市政协把反映社情民意信息作为发挥委员主体作用的重要载体来抓,作为委员履职“六个一”活动内容之一,要求每位委员每年至少提交一条高价值信息,每年进行考核总评、通报亮晒。近年来,委员反映的社情民意信息占到总数的85%以上,委员主体作用得到充分体现。狠抓信息队伍建设,从政协委员、民主党派成员、基层群众和专业人员中,聘请了29名责任感强、文字水平较高的代表人士担任特邀信息员,培育专精力量,提供快捷直报渠道,及时反映他们的真知灼见,收到良好成效。开展“界别工作建设年”活动,把反映社情民意信息定为各界别活动组开展界别活动基本内容。去年,各活动组以界别名义反映信息34条,经济界反映的“促进光伏、风电等新能源产业可持续发展的建议”、农业界反映的“高度重视土壤安全,加强土壤污染防治的建议”、教育界反映的“解决大班额问题的建议”、共青团界反映的“解决幼儿园‘大书包’问题建议”等等,都很好体现了界别建言的优势,彰显了界别特色,也大大丰富了界别活动,提升了界别建设水平。每年开展两次走访委员活动,向委员征集社情民意信息。去年以来,共征集信息200余条,经过汇总整理出83条有价值的信息,以政协文件形式专报市委市政府。对委员们平日在各类会议、调研、视察、协商活动上的发言,以及政协各种报告、大会发言、提案里面的有关内容,注重从中观察体味、捕捉信息,安排专人进行整理,及时向党政部门反映。
提高价值性,高质量反映民情民意。为充分体现政协社情民意信息的界别共性、群体性、全局性、前瞻性等特点,提升信息质量,务求“说得准”、“说得对”,肥城市政协每年组织一次为期两天的委员大培训,邀请上级领导专家授课,提升委员的信息写作水平。通过政情通报、座谈研讨、印发文件等多种形式,及时让委员了解大势、知晓“上情”,增强把握大局的能力,提高撰写信息的方向性针对性。利用全体会议、常委会议、界别活动、走访看望委员等机会,引导委员在工作生活中善于观察事物,乐于思考问题,占有第一手材料,积累丰富撰写社情民意信息的线索。建立主席会议成员联系常委、常委联系委员、全体委员联系界别群众的“三联”机制,开展经常性联系工作,让委员能够接地气,贴近群众掌握“下情”,真实了解界别群众反映最为集中的问题。对主席会议成员走访委员征集上来的信息,专题召开主席扩大会议逐条研判、联合会审,确保信息高质量。
突出运用性,全方位促进转化落实。肥城市政协加强与市委办、市政府办和有关部门的经常性联系,及时掌握信息批示、交办、受理、落实等情况,并积极征求党政机关对政协反映社情民意信息工作的意见。对主席会议成员带队走访委员征集到的信息,同时转交市委连心办参阅,助力部门掌握和解决民生需求新变化。凡是经过党政领导批示的社情民意信息,全部纳入日常督查,通过与市督查局联合督办、分工副主席带队上门协办、召开座谈会议催办、组织专题视察促办等形式全面推进办理。每年底开展信息“回头看”,了解全年落实情况,主席会议年底听取社情民意信息落实情况通报。对社情民意信息的领导批示、相关部门处理意见、办理进展情况和在推进工作中的实效,及时向反映信息的单位和个人进行反馈,让他们全程参与到信息办理中来,提高反映信息的积极性和撰写水平。定期通过《肥城政协信息》登载有关社情民意信息的处理情况,在新闻媒体设置了“社情民意追踪”栏目,展示社情民意信息落实成果,激励部门抓好信息办理落实工作。去年以来,市政协转报市委、市政府高质量信息165条,各有关部门单位高度重视,有关问题都得到了及时解决和落实。
各位委员、同志们:
县政协十二届五次会议,在全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位委员以饱满的政治热情和严谨求实的态度,深入协商讨论,积极建言献策,顺利完成选举任务,充分体现了胸怀大局、心系紫阳、履职为民的担当与情怀。在此,我代表中共紫阳县委,对大家的辛勤努力表示衷心感谢!向新当选的县政协副主席张宣铭同志表示热烈祝贺。
因工作需要,周静同志不再担任政协副主席职务。周静同志是紫阳本地成长起来的领导干部,她从基层开始,务实重干、兢兢业业,先后担任县人大常委会副主任、县政协副主席等领导职务,在担任县政协副主席4年多来,胸怀大局、恪尽职守、团结协作,为紫阳经济社会发展作出了积极贡献。我提议:让我们以热烈的掌声,向周静同志致以崇高敬意和衷心感谢。
2019年,面对经济下行压力和各种风险挑战,面对整县摘帽的艰巨任务和严峻复杂的发展形势,全县上下坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央和省委、市委决策部署,认真落实省委书记胡和平来紫蹲点调研指示要求,扎实推进“五大战略”,奋力加快追赶超越,经济社会发展和党的建设取得了新成效。我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事,举全县之力苦拼实干,全县退出116个贫困村、脱贫19745户57421人,贫困发生率下降至1.27%,顺利退出贫困县序列,抓党建促脱贫攻坚、技能脱贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等一批创新做法和成功经验得到肯定和推广。我们狠抓发展第一要务,大力发展富硒农业、新型工业、生态旅游等生态友好型产业,我县被评为2019年中国茶业百强县,经济平稳健康运行,被确定为全省县域经济发展和城镇建设试点县。我们坚持人民至上,持之以恒办好20件民生实事,办学条件持续改善,高考二本以上达线率连续十三年保持增长,医疗等公共服务能力大幅提升,全力抓好扫黑除恶、安全生产、信访维稳、防汛防滑等工作,社会大局和谐稳定。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推行“四个一线”工作法引导党员干部在脱贫一线践初心、担使命,解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事,党群干群关系更加密切,政治生态风清气正。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,统筹协调、科学调度、务实推进,用辛劳和坚守、奉献和汗水筑牢了抵御疫情的严密防线,实现了确诊患者零死亡、医务人员零感染,疫情防控取得决定性成果,全县生产生活秩序基本恢复,经济社会发展步入正常轨道。
这些成绩的取得,是全县广大干群团结奋斗、苦拼实干的结果,也是县政协和广大政协委员同心同向、辛勤付出的结果。一年来,县政协和广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在经济建设主战场建功立业,在脱贫攻坚一线真帮实扶,在疫情防控中捐资捐物,在维护团结和谐上用心用力,为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。县委对政协工作是充分肯定的。
今年是打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年,做好今年各项工作责任重大、任务艰巨。县政协和广大政协委员要深入学习贯彻____总书记来陕重要讲话重要指示精神,凝聚共识、汇聚力量,同心协力、共克时艰,在打赢脱贫攻坚战、奋力追赶超越的征程中发挥政协作用、展现政协作为。
一要坚持党的领导,把牢正确政治方向。要把坚持中国共产党领导作为根本政治原则,把学习贯彻____总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务,深入学习贯彻____总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,引导各党派团体、各族各界人士始终心怀“国之大者”,始终同以____同志为核心的党中央保持高度一致,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。要坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中,不折不扣地落实党中央和省市县委决策部署,主动把政协工作放到党委全局工作中去思考、去定位、去谋划,始终做到与党委政治同心、目标同向、工作同步。
二要发挥政协优势,全力助推追赶超越。当前,我县正处于脱贫攻坚收官冲刺的关键期,经济社会发展受新冠肺炎疫情影响面临巨大挑战,县政协和广大政协委员要聚焦全县中心工作,在服务发展大局上作出更大贡献。要围绕脱贫攻坚,聚焦贫困群众稳定增收、扶贫风险防范等方面开展民主监督,如实反映问题、中肯提出意见,促进各项工作更加科学务实,特别是广大政协委员要发挥各自专长和优势,通过联村联户、结对帮扶、捐资助困、培育产业、回乡创业等多种方式,积极参与支持脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚战。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势,紧紧围绕乡村振兴、产业转型、文化旅游等方面深入调查研究,积极协商议政,勇于建言献策,为科学编制紫阳“十四五”规划提供智力支持。要加强各界别、各领域、各行业的联谊交流,穿针引线、铺路搭桥,助力全县招商引资、项目建设、创业创新等工作,想方设法吸引更多人才服务紫阳、更多项目落户紫阳、更多资金涌入紫阳。
三要履职尽责为民,着力促进社会和谐。要始终牢记“人民政协为人民”的初心使命,坚持以人民为中心的发展思想,把改善民生作为履职第一关切,更好地顺应人民群众对美好生活的新期待。要带着感情和责任下沉一线,认真倾听基层群众呼声,掌握群众所思所急所盼,积极反映社情民意,当好县委、县政府与人民群众的连心桥。要聚焦热点难点、重点焦点问题,积极开展协商议政、视察监督和提案督办等活动,着力解民忧帮民困,当好群众信赖的知心人、代言人、贴心人。要引导政协委员把社会荣誉和社会责任统一起来,积极参与社会公益事业,在疫情防控、脱贫攻坚、社会保障等方面发挥更好带头作用,弘扬良好道德风尚和社会正能量,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
四要加强自身建设,激发政协工作活力。要全面推进政协系统党的建设,加强思想政治引领,强化委员管理,切实增强政协组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,以党的建设新成效不断开创全县政协事业发展新局面。要积极探索建立政协常委会建设、界别建设、委员队伍建设、专委会建设、基层政协组织建设以及机关自身建设的制度机制,切实做到协商有方、监督有力、参政有为。广大政协委员要珍惜委员荣誉和政治身份,进一步落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,更好地在政协工作中履职尽责、在界别群众中示范引领、在本职岗位上建功立业。
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协工作,定期听取政协,及时研究解决政协工作中的实际困难和问题,为政协履行职能、发挥作用创造良好条件。各级各部门要把政协工作摆在重要位置,加强与政协的联系沟通,自觉接受政协民主监督,认真办理政协提案、建议,大力营造重视、关心、支持政协工作的浓厚氛围。
各位委员、同志们,团结凝聚力量,奋斗成就梦想。让我们不忘初心、牢记使命,万众一心、众志成城,为打赢脱贫攻坚收官战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利而不懈努力、矢志奋斗。
县政协十二届五次会议,在全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位委员以饱满的政治热情和严谨求实的态度,深入协商讨论,积极建言献策,顺利完成选举任务,充分体现了胸怀大局、心系紫阳、履职为民的担当与情怀。在此,我代表中共紫阳县委,对大家的辛勤努力表示衷心感谢!向新当选的县政协副主席张宣铭同志表示热烈祝贺。
因工作需要,周静同志不再担任政协副主席职务。周静同志是紫阳本地成长起来的领导干部,她从基层开始,务实重干、兢兢业业,先后担任县人大常委会副主任、县政协副主席等领导职务,在担任县政协副主席4年多来,胸怀大局、恪尽职守、团结协作,为紫阳经济社会发展作出了积极贡献。我提议:让我们以热烈的掌声,向周静同志致以崇高敬意和衷心感谢。
2019年,面对经济下行压力和各种风险挑战,面对整县摘帽的艰巨任务和严峻复杂的发展形势,全县上下坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央和省委、市委决策部署,认真落实省委书记胡和平来紫蹲点调研指示要求,扎实推进“五大战略”,奋力加快追赶超越,经济社会发展和党的建设取得了新成效。我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事,举全县之力苦拼实干,全县退出116个贫困村、脱贫19745户57421人,贫困发生率下降至1.27%,顺利退出贫困县序列,抓党建促脱贫攻坚、技能脱贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等一批创新做法和成功经验得到肯定和推广。我们狠抓发展第一要务,大力发展富硒农业、新型工业、生态旅游等生态友好型产业,我县被评为2019年中国茶业百强县,经济平稳健康运行,被确定为全省县域经济发展和城镇建设试点县。我们坚持人民至上,持之以恒办好20件民生实事,办学条件持续改善,高考二本以上达线率连续十三年保持增长,医疗等公共服务能力大幅提升,全力抓好扫黑除恶、安全生产、信访维稳、防汛防滑等工作,社会大局和谐稳定。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推行“四个一线”工作法引导党员干部在脱贫一线践初心、担使命,解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事,党群干群关系更加密切,政治生态风清气正。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,统筹协调、科学调度、务实推进,用辛劳和坚守、奉献和汗水筑牢了抵御疫情的严密防线,实现了确诊患者零死亡、医务人员零感染,疫情防控取得决定性成果,全县生产生活秩序基本恢复,经济社会发展步入正常轨道。
这些成绩的取得,是全县广大干群团结奋斗、苦拼实干的结果,也是县政协和广大政协委员同心同向、辛勤付出的结果。一年来,县政协和广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在经济建设主战场建功立业,在脱贫攻坚一线真帮实扶,在疫情防控中捐资捐物,在维护团结和谐上用心用力,为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。县委对政协工作是充分肯定的。
今年是打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年,做好今年各项工作责任重大、任务艰巨。县政协和广大政协委员要深入学习贯彻____总书记来陕重要讲话重要指示精神,凝聚共识、汇聚力量,同心协力、共克时艰,在打赢脱贫攻坚战、奋力追赶超越的征程中发挥政协作用、展现政协作为。
一要坚持党的领导,把牢正确政治方向。要把坚持中国共产党领导作为根本政治原则,把学习贯彻____总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务,深入学习贯彻____总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,引导各党派团体、各族各界人士始终心怀“国之大者”,始终同以____同志为核心的党中央保持高度一致,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。要坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中,不折不扣地落实党中央和省市县委决策部署,主动把政协工作放到党委全局工作中去思考、去定位、去谋划,始终做到与党委政治同心、目标同向、工作同步。
二要发挥政协优势,全力助推追赶超越。当前,我县正处于脱贫攻坚收官冲刺的关键期,经济社会发展受新冠肺炎疫情影响面临巨大挑战,县政协和广大政协委员要聚焦全县中心工作,在服务发展大局上作出更大贡献。要围绕脱贫攻坚,聚焦贫困群众稳定增收、扶贫风险防范等方面开展民主监督,如实反映问题、中肯提出意见,促进各项工作更加科学务实,特别是广大政协委员要发挥各自专长和优势,通过联村联户、结对帮扶、捐资助困、培育产业、回乡创业等多种方式,积极参与支持脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚战。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势,紧紧围绕乡村振兴、产业转型、文化旅游等方面深入调查研究,积极协商议政,勇于建言献策,为科学编制紫阳“十四五”规划提供智力支持。要加强各界别、各领域、各行业的联谊交流,穿针引线、铺路搭桥,助力全县招商引资、项目建设、创业创新等工作,想方设法吸引更多人才服务紫阳、更多项目落户紫阳、更多资金涌入紫阳。
三要履职尽责为民,着力促进社会和谐。要始终牢记“人民政协为人民”的初心使命,坚持以人民为中心的发展思想,把改善民生作为履职第一关切,更好地顺应人民群众对美好生活的新期待。要带着感情和责任下沉一线,认真倾听基层群众呼声,掌握群众所思所急所盼,积极反映社情民意,当好县委、县政府与人民群众的连心桥。要聚焦热点难点、重点焦点问题,积极开展协商议政、视察监督和提案督办等活动,着力解民忧帮民困,当好群众信赖的知心人、代言人、贴心人。要引导政协委员把社会荣誉和社会责任统一起来,积极参与社会公益事业,在疫情防控、脱贫攻坚、社会保障等方面发挥更好带头作用,弘扬良好道德风尚和社会正能量,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
四要加强自身建设,激发政协工作活力。要全面推进政协系统党的建设,加强思想政治引领,强化委员管理,切实增强政协组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,以党的建设新成效不断开创全县政协事业发展新局面。要积极探索建立政协常委会建设、界别建设、委员队伍建设、专委会建设、基层政协组织建设以及机关自身建设的制度机制,切实做到协商有方、监督有力、参政有为。广大政协委员要珍惜委员荣誉和政治身份,进一步落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,更好地在政协工作中履职尽责、在界别群众中示范引领、在本职岗位上建功立业。
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协工作,定期听取政协,及时研究解决政协工作中的实际困难和问题,为政协履行职能、发挥作用创造良好条件。各级各部门要把政协工作摆在重要位置,加强与政协的联系沟通,自觉接受政协民主监督,认真办理政协提案、建议,大力营造重视、关心、支持政协工作的浓厚氛围。
各位委员、同志们,团结凝聚力量,奋斗成就梦想。让我们不忘初心、牢记使命,万众一心、众志成城,为打赢脱贫攻坚收官战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利而不懈努力、矢志奋斗。
同志们:
今天,我们召开全市政协系统党建工作推进会议,主要任务是:深入贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神,认真落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的建设工作座谈会精神,总结交流我市政协系统党建工作经验,互学互鉴,推动党建与履职工作深度融合,为政协高质量履职尽责、助推×振兴发展奠定坚实的政治和组织基础。
近两年来,在市委的坚强领导下,全市政协系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把加强党的建设与落实党委决策、提升履职实效、增进大团结大联合有机结合起来,多次召开贯彻落实中央、省委、市委和全国政协、省政协对政协工作部署要求的座谈会和交流会,强化理论武装,推动探索创新,理清工作思路,全面推进了政协系统党的建设。原市委书记×同志、市委书记×同志都对做好政协系统党建工作提出明确要求。各级党委部门认真贯彻落实党中央加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见,鼎力支持政协依法依章程开展工作,纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等部门立足自身职责,积极为政协系统党的组织建设、委员队伍建设、党员委员队伍建设和活动平台建设等出谋划策、创造条件,形成了推动政协系统党建工作的强大合力和齐抓共管的良好局面。
市委对本次会议高度重视,×在百忙之中出席会议,一会儿,×将代表市委作重要讲话,大家一定要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。刚才,我们对党建工作先进集体和优秀个人进行了表彰,7位同志分别代表不同层面作了交流发言,其中有经验、有体会、有思考,体现了全市政协系统党建工作的实际成效。下面,为把我市政协系统党建工作抓得更实更好,我再强调三点意见:
一、提高思想认识,进一步增强做好政协系统党建工作的责任感和使命感
一是要站在把握新时代人民政协性质定位和工作方向的高度,来认识政协系统党建工作的重要性和紧迫性。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强政协党的建设工作的重要指示,2019年6月,全国政协召开了全国政协系统党的建设工作座谈会,汪洋主席在讲话中深刻阐述了加强政协党建的重大意义、总体要求、主要任务和具体举措,开启了新时代加强人民政协党的建设新征程;同年8月,中办印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,对政协党的建设工作作出全面部署,为加强新时代政协党建工作提供了重要遵循。党中央专门印发人民政协党建工作文件,在党的历史上是第一次;全国政协专门召开政协系统党建工作座谈会,在人民政协的历史上也是第一次。这两个“历史上的第一次”,突显新时代人民政协党建工作的重要性和紧迫性。今年召开的中央政协工作会议、省委政协工作会议和我市刚刚召开的市委政协工作会议也对加强政协系统党建工作提出了明确要求。人民政协是在中国共产党领导下建立和发展的,是具有中国特色的制度安排。历史和现实都证明,党兴则政协兴,党强则政协强,加强新时代人民政协党的建设,对于更好坚持人民政协这一制度安排,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和巩固中国共产党的领导地位和长期执政地位,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持和发展中国特色社会主义,具有重大而深远的意义,政协党建工作任重而道远。
二是要站在完成新时代人民政协政治使命和更好履行工作职能的高度,来认识政协系统党建工作的特殊性。人民政协由各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士组成,具有广泛代表性、巨大包容性、党派合作性和民主协商性。政协委员中60%以上是非中共人士,中共党员委员是相对少数,这就需要通过加强党的建设,提升政协党组织的政治引领力和贯彻执行力,切实引导各党派团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,必须共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求,通过政协制度的有效运行和民主程序,及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力,才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的工作职能,才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力和水平,才能使新时代人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
三是要站在推动新时代人民政协自我革命和高质量发展的高度,来认识政协系统党建工作的必要性。人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分,政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。近两年来,市政协率先成立了机关党组、专委会功能型党支部,基本实现了“两个全覆盖”,创新开展“党的建设质量年”活动,制定了《市政协党组贯彻落实<;关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见>;实施细则》和《关于加强和规范专委会党支部建设的实施意见》等规范性文件,机关党支部形成了抓班子、抓活动、抓创新、抓制度、抓档案的“五抓”模式,第一党支部连续2年被省委组织部确定为规范化建设示范支部,专委会党支部也结合各自特点,认真过好组织生活,积极开展党性锻炼和党日活动,初步做到了党员教育经常化、党建活动多样化,各类党组织充分利用“委员之家”“好商量委员接待日”“委员宣讲团”“委员空中讲堂”等平台,实现了党建与业务工作相结合。各县(市)区政协也涌现了党建“四有两带一提升”、党建“深入基层走一线”、党建+业务、党建助疫情防控等好经验好做法。但要清醒地认识到,我们的工作同新时代新使命新要求还不完全适应,特别是存在学习贯彻党中央关于加强新时代人民政协系统党的建设若干意见和全国政协系统党的建设工作座谈会精神不深入、思想认识不到位、党建工作发展不平衡、部分县(市)区政协党的组织不健全、政协特点不突出、党员委员作用发挥不够充分等问题,对此,我们必须高度重视,从实际出发切实加以解决,确保政协工作思路清、方向明、措施实,确保大家心往一处想、劲往一处使,激发推动人民政协事业高质量发展的内生动力。
二、明确目标任务,以务实和创新举措抓好政协党的建设各项工作
一是强化政治引领和理论武装。政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是加强政协党建工作的根本保证和原则要求,要推进“两学一做”教育常态化制度化,坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度,着力加强理论武装,把意识形态工作摆在重要位置,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央决策部署和各级党委工作要求在政协组织不折不扣贯彻落实。要始终把学习习近平总书记关于加强政协系统党的建设工作的重要论述、中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协系统党的建设工作座谈会精神和汪洋主席的讲话精神作为政协党的建设的基础性、长期性的工作,准确把握其核心要义、精神实质和实践要求。特别是各级党组织负责人、党员领导干部和党务工作者要先学、深学、反复学,明确政协党建是什么、干什么、怎么干,做到真学、真懂、真干,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要以目标和问题为导向,对标对表党中央的要求,冲着问题想对策、出实招、抓整改、促提升,促进政协党建工作整体水平实现质的提升?
二是强化组织纪律和作风及制度建设。习近平总书记强调,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。汪洋主席座谈会讲话和中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》中都分别就政协系统党组织建设提出了解决办法,作出了明确规定,我们要紧密结合基层政协的工作实际,健全机关和专委会党的组织,做到应建尽建,没有建立专委会党组织的县(市)区政协要在7月底前建立起来,以政协党的组织对党员委员的全覆盖,确保政协党的工作政协委员的全覆盖。各类党组织要作风硬朗,坚决贯彻落实中央八项规定等要求,在求真务实上作表率、在改进调查研究上作表率、在改进视察考察工作上作表率、在改进文风会风上作表率。这里要特别强调,对政协党员领导干部和党员委员有一个特殊要求,就是在与非党同志打交道时要平等待人,切记居高临下。各类党组织要纪律严明,坚持运用监督执纪“四种形态”,使铁的纪律成为机关党员和党员委员的日常习惯和自觉遵循,以自己的模范行动带动广大委员严格遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。我们还要做好制度供给,梳理完善现有制度,探索建立新的制度,构建起科学、完备、管用的政协系统党的建设制度体系,充分发挥政协党组织的整体功能,不断增强政协系统党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
三是强化融合促提质增效。全市各级政协组织要牢固树立“结合履职抓党建、抓好党建促履职”的工作理念,着力在推进党建和履职工作深度融合上下功夫,始终坚持把党的建设与政协工作同谋划、同部署、同推进,切实把党的建设贯穿于政协工作的全过程,避免党建和履职“两张皮”现象。要按照中央和各级党委的部署要求,紧扣党委、政府各项中心工作和重点任务,胸怀“两个大局”,围绕六稳六保、脱贫攻坚、污染防治、工业强市、乡村振兴、疫情防控、全面建成小康社会等方面履行好政协的四大职能,在学习教育、调研考察、协商议政、民主监督、团结联谊、志愿服务等多种履职方式中融入党建工作,探索政协专委会党建与政协机关党建、界别活动的有效衔接,推动政协党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,做到党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,以党的建设新成效促进履职质量全面提升,为助推×振兴发展献计出力。
四是强化探索创新和品牌特色。政协党建工作既有党建工作的一般规律要求,又有自身的内在特性。我们要深入研究政协党建工作规律,创新工作理念、载体和机制,更好探索富有时代特征、政协特点、地方特色的政协系统党建新路。只要有利于加强党的全面领导、有利于坚持人民政协性质定位、有利于大团结大联合、有利于发扬社会主义民主,都可以进行探索和实践。市县两级政协党组织要充分发挥主观能动性,根据自身实际和履职需要,在创建特色品牌上下功夫。比如,探索“一委一品牌”;设立党员委员示范岗或工作室;组建党员委员与党外委员携手履职团队等等。要利用多种组织形式,让广大政协委员在知情明政上实现互通、在服务中心上积极互联、在完成委员作业上有效互促,从而提升政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
三、加强领导指导,形成推动政协党建工作的强大合力
一是要压紧压实责任。全市政协系统各级党组织要以本次会议为契机,深入贯彻中央、省委和市委以及全国政协、省政协关于党建工作的部署要求,特别是要传达落实好翔飞副书记的讲话精神,完善政协党建工作责任制。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”观念,市县两级政协党组要充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,上级党组要担负起对下级党组的指导责任;机关党组要发挥好对机关党支部、专委会党支部和党员活动小组的指导督促作用;机关党支部和专委会功能型党支部要发挥好战斗堡垒作用,组织机关党员干部和党员委员充分发挥先锋模范作用;党组书记要带头履行好第一责任,党组成员要认真履行好“一岗双责”,机关党支部和专委会党支部书记要履行好直接责任,我们每一位党员领导干部和专兼职党务干部都要做到心中有数、手中有招,一级抓一级、层层抓落实,切实把党赋予我们的政治责任扛起来,努力把党建工作作为主责主业抓起来、抓上去、抓到底,切实抓出成效。
二是要加强督导指导。市县两级政协党组要做到“三个必须”:必须加强督导指导,切实推动管党治党责任层层传导;必须坚持高标准严要求,重点在认识是否到位、组织是否健全、计划是否制定、责任是否落实、活动是否经常、履职是否融合、特色是否明显、成效是否显著等方面进行检查监督;必须以“钉钉子”精神一件一件抓落实,对硬指标、硬任务、关键举措、薄弱环节进行盯住监督、跟踪监督和强力监督。市政协党组将于第三季度配合市委督查室就各县(市)区贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神情况进行专项督导,党建工作是其中的重要内容;市政协已经连续两年开展了“党的建设质量年”活动,请各县(市)区政协同我们一起联合开展此项活动,建议在本次会议后各县(市)区政协党组也组织召开一次政协党建工作会议。我们要积极营造做好政协系统党建工作的浓厚氛围,明年市政协将联合各县(市)区政协和各参加单位开展一次总结表彰、交流分享、文艺演出等相结合的庆祝建党100周年活动,2022年计划召开全市政协系统党建工作研讨会或经验交流会,通过不懈创新实践和经验总结,积极探索出务实管用的党建工作规律。
三是要发挥整体优势。目前,市政协系统党的组织体系已经基本完备,今后重中之重的工作是如何有效的发挥党组织的政治功能。市县两级政协党组要加强统筹协调,探索建立有效的工作机制,整合各方力量,融合各方优势,促进党组织之间同级联合、上下联动,力争形成内部强大的工作合力;要加强与同级纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等方面的联系配合,共同做好政协党的建设工作,下大力气建设好委员队伍、党员委员队伍、党务工作者队伍和机关干部队伍。市县政协各级党组织和各参加单位党组织要强化政治意识、大局意识和系统思维,党建工作重点任务要沟通互动,做到资源共享、工作共推、品牌共育,更好发挥党建工作最大效能和整体优势,共同推动全市政协工作全面、协调、高质量发展。
同志们,加强政协系统党的建设是一项长期系统性工程,必须持之以恒、久久为功。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,以自我革命的精神、为国履职的担当和为民尽责的情怀,不断谱写人民政协事业的光辉篇章,为×全面振兴、全方位振兴贡献智慧和力量。
今天,我们召开全市政协系统党建工作推进会议,主要任务是:深入贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神,认真落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的建设工作座谈会精神,总结交流我市政协系统党建工作经验,互学互鉴,推动党建与履职工作深度融合,为政协高质量履职尽责、助推×振兴发展奠定坚实的政治和组织基础。
近两年来,在市委的坚强领导下,全市政协系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把加强党的建设与落实党委决策、提升履职实效、增进大团结大联合有机结合起来,多次召开贯彻落实中央、省委、市委和全国政协、省政协对政协工作部署要求的座谈会和交流会,强化理论武装,推动探索创新,理清工作思路,全面推进了政协系统党的建设。原市委书记×同志、市委书记×同志都对做好政协系统党建工作提出明确要求。各级党委部门认真贯彻落实党中央加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见,鼎力支持政协依法依章程开展工作,纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等部门立足自身职责,积极为政协系统党的组织建设、委员队伍建设、党员委员队伍建设和活动平台建设等出谋划策、创造条件,形成了推动政协系统党建工作的强大合力和齐抓共管的良好局面。
市委对本次会议高度重视,×在百忙之中出席会议,一会儿,×将代表市委作重要讲话,大家一定要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。刚才,我们对党建工作先进集体和优秀个人进行了表彰,7位同志分别代表不同层面作了交流发言,其中有经验、有体会、有思考,体现了全市政协系统党建工作的实际成效。下面,为把我市政协系统党建工作抓得更实更好,我再强调三点意见:
一、提高思想认识,进一步增强做好政协系统党建工作的责任感和使命感
一是要站在把握新时代人民政协性质定位和工作方向的高度,来认识政协系统党建工作的重要性和紧迫性。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强政协党的建设工作的重要指示,2019年6月,全国政协召开了全国政协系统党的建设工作座谈会,汪洋主席在讲话中深刻阐述了加强政协党建的重大意义、总体要求、主要任务和具体举措,开启了新时代加强人民政协党的建设新征程;同年8月,中办印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,对政协党的建设工作作出全面部署,为加强新时代政协党建工作提供了重要遵循。党中央专门印发人民政协党建工作文件,在党的历史上是第一次;全国政协专门召开政协系统党建工作座谈会,在人民政协的历史上也是第一次。这两个“历史上的第一次”,突显新时代人民政协党建工作的重要性和紧迫性。今年召开的中央政协工作会议、省委政协工作会议和我市刚刚召开的市委政协工作会议也对加强政协系统党建工作提出了明确要求。人民政协是在中国共产党领导下建立和发展的,是具有中国特色的制度安排。历史和现实都证明,党兴则政协兴,党强则政协强,加强新时代人民政协党的建设,对于更好坚持人民政协这一制度安排,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和巩固中国共产党的领导地位和长期执政地位,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持和发展中国特色社会主义,具有重大而深远的意义,政协党建工作任重而道远。
二是要站在完成新时代人民政协政治使命和更好履行工作职能的高度,来认识政协系统党建工作的特殊性。人民政协由各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士组成,具有广泛代表性、巨大包容性、党派合作性和民主协商性。政协委员中60%以上是非中共人士,中共党员委员是相对少数,这就需要通过加强党的建设,提升政协党组织的政治引领力和贯彻执行力,切实引导各党派团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,必须共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求,通过政协制度的有效运行和民主程序,及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力,才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的工作职能,才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力和水平,才能使新时代人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
三是要站在推动新时代人民政协自我革命和高质量发展的高度,来认识政协系统党建工作的必要性。人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分,政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。近两年来,市政协率先成立了机关党组、专委会功能型党支部,基本实现了“两个全覆盖”,创新开展“党的建设质量年”活动,制定了《市政协党组贯彻落实<;关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见>;实施细则》和《关于加强和规范专委会党支部建设的实施意见》等规范性文件,机关党支部形成了抓班子、抓活动、抓创新、抓制度、抓档案的“五抓”模式,第一党支部连续2年被省委组织部确定为规范化建设示范支部,专委会党支部也结合各自特点,认真过好组织生活,积极开展党性锻炼和党日活动,初步做到了党员教育经常化、党建活动多样化,各类党组织充分利用“委员之家”“好商量委员接待日”“委员宣讲团”“委员空中讲堂”等平台,实现了党建与业务工作相结合。各县(市)区政协也涌现了党建“四有两带一提升”、党建“深入基层走一线”、党建+业务、党建助疫情防控等好经验好做法。但要清醒地认识到,我们的工作同新时代新使命新要求还不完全适应,特别是存在学习贯彻党中央关于加强新时代人民政协系统党的建设若干意见和全国政协系统党的建设工作座谈会精神不深入、思想认识不到位、党建工作发展不平衡、部分县(市)区政协党的组织不健全、政协特点不突出、党员委员作用发挥不够充分等问题,对此,我们必须高度重视,从实际出发切实加以解决,确保政协工作思路清、方向明、措施实,确保大家心往一处想、劲往一处使,激发推动人民政协事业高质量发展的内生动力。
二、明确目标任务,以务实和创新举措抓好政协党的建设各项工作
一是强化政治引领和理论武装。政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是加强政协党建工作的根本保证和原则要求,要推进“两学一做”教育常态化制度化,坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度,着力加强理论武装,把意识形态工作摆在重要位置,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央决策部署和各级党委工作要求在政协组织不折不扣贯彻落实。要始终把学习习近平总书记关于加强政协系统党的建设工作的重要论述、中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协系统党的建设工作座谈会精神和汪洋主席的讲话精神作为政协党的建设的基础性、长期性的工作,准确把握其核心要义、精神实质和实践要求。特别是各级党组织负责人、党员领导干部和党务工作者要先学、深学、反复学,明确政协党建是什么、干什么、怎么干,做到真学、真懂、真干,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要以目标和问题为导向,对标对表党中央的要求,冲着问题想对策、出实招、抓整改、促提升,促进政协党建工作整体水平实现质的提升?
二是强化组织纪律和作风及制度建设。习近平总书记强调,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。汪洋主席座谈会讲话和中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》中都分别就政协系统党组织建设提出了解决办法,作出了明确规定,我们要紧密结合基层政协的工作实际,健全机关和专委会党的组织,做到应建尽建,没有建立专委会党组织的县(市)区政协要在7月底前建立起来,以政协党的组织对党员委员的全覆盖,确保政协党的工作政协委员的全覆盖。各类党组织要作风硬朗,坚决贯彻落实中央八项规定等要求,在求真务实上作表率、在改进调查研究上作表率、在改进视察考察工作上作表率、在改进文风会风上作表率。这里要特别强调,对政协党员领导干部和党员委员有一个特殊要求,就是在与非党同志打交道时要平等待人,切记居高临下。各类党组织要纪律严明,坚持运用监督执纪“四种形态”,使铁的纪律成为机关党员和党员委员的日常习惯和自觉遵循,以自己的模范行动带动广大委员严格遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。我们还要做好制度供给,梳理完善现有制度,探索建立新的制度,构建起科学、完备、管用的政协系统党的建设制度体系,充分发挥政协党组织的整体功能,不断增强政协系统党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
三是强化融合促提质增效。全市各级政协组织要牢固树立“结合履职抓党建、抓好党建促履职”的工作理念,着力在推进党建和履职工作深度融合上下功夫,始终坚持把党的建设与政协工作同谋划、同部署、同推进,切实把党的建设贯穿于政协工作的全过程,避免党建和履职“两张皮”现象。要按照中央和各级党委的部署要求,紧扣党委、政府各项中心工作和重点任务,胸怀“两个大局”,围绕六稳六保、脱贫攻坚、污染防治、工业强市、乡村振兴、疫情防控、全面建成小康社会等方面履行好政协的四大职能,在学习教育、调研考察、协商议政、民主监督、团结联谊、志愿服务等多种履职方式中融入党建工作,探索政协专委会党建与政协机关党建、界别活动的有效衔接,推动政协党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,做到党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,以党的建设新成效促进履职质量全面提升,为助推×振兴发展献计出力。
四是强化探索创新和品牌特色。政协党建工作既有党建工作的一般规律要求,又有自身的内在特性。我们要深入研究政协党建工作规律,创新工作理念、载体和机制,更好探索富有时代特征、政协特点、地方特色的政协系统党建新路。只要有利于加强党的全面领导、有利于坚持人民政协性质定位、有利于大团结大联合、有利于发扬社会主义民主,都可以进行探索和实践。市县两级政协党组织要充分发挥主观能动性,根据自身实际和履职需要,在创建特色品牌上下功夫。比如,探索“一委一品牌”;设立党员委员示范岗或工作室;组建党员委员与党外委员携手履职团队等等。要利用多种组织形式,让广大政协委员在知情明政上实现互通、在服务中心上积极互联、在完成委员作业上有效互促,从而提升政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
三、加强领导指导,形成推动政协党建工作的强大合力
一是要压紧压实责任。全市政协系统各级党组织要以本次会议为契机,深入贯彻中央、省委和市委以及全国政协、省政协关于党建工作的部署要求,特别是要传达落实好翔飞副书记的讲话精神,完善政协党建工作责任制。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”观念,市县两级政协党组要充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,上级党组要担负起对下级党组的指导责任;机关党组要发挥好对机关党支部、专委会党支部和党员活动小组的指导督促作用;机关党支部和专委会功能型党支部要发挥好战斗堡垒作用,组织机关党员干部和党员委员充分发挥先锋模范作用;党组书记要带头履行好第一责任,党组成员要认真履行好“一岗双责”,机关党支部和专委会党支部书记要履行好直接责任,我们每一位党员领导干部和专兼职党务干部都要做到心中有数、手中有招,一级抓一级、层层抓落实,切实把党赋予我们的政治责任扛起来,努力把党建工作作为主责主业抓起来、抓上去、抓到底,切实抓出成效。
二是要加强督导指导。市县两级政协党组要做到“三个必须”:必须加强督导指导,切实推动管党治党责任层层传导;必须坚持高标准严要求,重点在认识是否到位、组织是否健全、计划是否制定、责任是否落实、活动是否经常、履职是否融合、特色是否明显、成效是否显著等方面进行检查监督;必须以“钉钉子”精神一件一件抓落实,对硬指标、硬任务、关键举措、薄弱环节进行盯住监督、跟踪监督和强力监督。市政协党组将于第三季度配合市委督查室就各县(市)区贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神情况进行专项督导,党建工作是其中的重要内容;市政协已经连续两年开展了“党的建设质量年”活动,请各县(市)区政协同我们一起联合开展此项活动,建议在本次会议后各县(市)区政协党组也组织召开一次政协党建工作会议。我们要积极营造做好政协系统党建工作的浓厚氛围,明年市政协将联合各县(市)区政协和各参加单位开展一次总结表彰、交流分享、文艺演出等相结合的庆祝建党100周年活动,2022年计划召开全市政协系统党建工作研讨会或经验交流会,通过不懈创新实践和经验总结,积极探索出务实管用的党建工作规律。
三是要发挥整体优势。目前,市政协系统党的组织体系已经基本完备,今后重中之重的工作是如何有效的发挥党组织的政治功能。市县两级政协党组要加强统筹协调,探索建立有效的工作机制,整合各方力量,融合各方优势,促进党组织之间同级联合、上下联动,力争形成内部强大的工作合力;要加强与同级纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等方面的联系配合,共同做好政协党的建设工作,下大力气建设好委员队伍、党员委员队伍、党务工作者队伍和机关干部队伍。市县政协各级党组织和各参加单位党组织要强化政治意识、大局意识和系统思维,党建工作重点任务要沟通互动,做到资源共享、工作共推、品牌共育,更好发挥党建工作最大效能和整体优势,共同推动全市政协工作全面、协调、高质量发展。
同志们,加强政协系统党的建设是一项长期系统性工程,必须持之以恒、久久为功。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,以自我革命的精神、为国履职的担当和为民尽责的情怀,不断谱写人民政协事业的光辉篇章,为×全面振兴、全方位振兴贡献智慧和力量。