xx年xx月,我由市xx局长转任发改局局长。近年来,按照“发展为上、民生为先、稳定为重,少说多做、真抓实干”的总要求,围绕“发展规划委、项目建设委、协调服务委”的职能定位,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立务实、高效、为民、清廉意识,始终坚持事业为重、以人为本、以德为先,积极发挥参谋助手作用,努力抓班子、带队伍、促发展,市发改委各项工作不断迈上新台阶。在全市机关效能建设考核中,xx年度由xx的全市第26位跃升到第xx名,xx年度荣获全市第4名,20xx和xx年连续两年荣获全市第1名。
xx和xx年还被评为全省发展改革工作先进集体。现将任期内履行经济责任情况报告如下:
一、着力“经营学习”,加强形势分析和规划研究,不断筑牢干事创业的基础
学习是永不折旧的投资,是履职尽责的基础,是提升能力的唯一路径。虽然建市之初我曾在市发改委工作过一段时间,对发展改革工作相对熟悉,但由于当今知识加速裂变,各种新鲜事物层出不穷,知识新陈代谢加快,担任市发改局局长发以来,我始终坚持把学习当做履行职责的第一工序。努力克服工作忙、事务多等现实困难,自我加压,强化学习,广泛涉猎经济、管理、科技等方面的知识。在学习内容的选择上,提倡多样性,坚持多元化,认真学习中华民族传统文化经典著作,以塑造人格、砥砺志向、知史为鉴。
认真学习自然科学,以尊重规律、辩证思维、规范行为。
认真学习社会科学,以瞄准前沿、崇尚发展、与时俱进。在学习方法上,以“自学”为主,重视“集中学习”,坚持“请进来”和“走出去”学习。在学习实践上,坚持向领导学,学习工作方法、领导视野、操作实务。
坚持向系统同事学,学习业务技能、从业态度、敬业精神。
坚持向各界专家学,学习专业知识、系统思维、开放视野。
坚持向书本和网络学,学习经典案例、先进经验、发展创新。
坚持向工作实践学,学习群众智慧、实事求是、科学发展。
经济形势分析和规划研究是发改委发挥参谋作用的看家本领。几年来,围绕事关xx经济社会发展的重大问题,加强经济形势分析研判和规划研究,解读新政策,了解新情况,分析新形势,研究新课题,明确新目标,建构新导向。一是先后完成了全市“十一五”经济社会发展评估、“十二五”发展思路、主导产业发展、园区共建、园区建设、现代物流业发展、县域经济发展、汽车产业发展、新兴产业发展对策研究、投资和项目建设、能源化工产业发展、医疗卫生体制改革情况、乡镇建设和发展等重大研究课题,形成研究成果30余项。二是探索建立了皖北地区经济形势分析联席会议制度。
形成了全市经济形势分析月度和季度联席会议长效机制。三是指导完成xx-2019年度经济社会发展计划编制工作。
集全市之智,举全委之力,历时半年多的时间,于xx年初高质量完成《xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(xx-2019年)》的编制工作。同时,还先后编制了《xx市产业发展规划(xx—2019年)》、《xx市服务业发展规划》、《xx市物流业发展规划》、《xx市开发园区“十二五”规划实施方案》、《xx市热电联产发展规划》等,描绘了全市经济社会发展的宏伟蓝图,明确了发展目标、方向、重点、路径和举措。
二、突出项目建设,扩大有效投资,不断增强经济社会发展的活力和后劲
项目建设是立委之本,我始终坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手,作为履职尽责的第一责任,全身心投入、全方位谋划、全力以赴推进。自xx年以来全市固定资产投资呈现持续爆发式增长,累计完成固定资产投资777.8亿元,年度实际增幅始终保持在50%以上,领先全省、领跑皖北。今年1-8月份,全市完成固定资产投资245.2亿元,同比增长30.3%,高于全省7.1个百分点,增幅由今年连续7个月保持全省第1位首次下滑为第2位。xx年至xx年市发改委连续3年被评为全市重点项目建设先进单位。
(一)建立健全推进机制。项目建设维系全市经济社会发展全局,为迅速摆脱投资和项目建设的被动局面(xx年全市投资增幅位列全省第13位,总量倒数第1位),努力扩大有效投入,增强发展后劲和活力,推动xx崛起。到市发改委任职后带领全委人员到宿州、宿迁、xx等地进行项目建设专题考察学习,在全系统形成了“发展靠产业、支撑靠项目、推进靠调度、引导靠考核”的共识,建立了“月调度、季观摩、重点帮扶、年终考核”的推进机制,经市委、市政府同意xx年底组建了全市重点项目建设办公室(编制7人,主任高配为副处级)。xx年以来已连续4年出台《深入开展项目建设推进年活动的意见》、《xx市重点项目建设考核办法》,并以市委、市政府文件下发,分解固定资产投资、重点项目、园区扩区、项目谋划年度目标任务,实行了重大项目市领导分包责任制、部门帮扶制度、定期调度和月度通报制度,开展了“项目开工月”和“集中调度月”活动,实行了重大项目周通报制度。目前全市已形成一整套完备的项目建设推进运行机制,有力地促进了全市固定资产投资持续快速健康发展。
(二)加强项目督查调度。分管市长每月召开一次全市项目调度会议,每季度由书记或市长召开一次现场观摩督查调度会议。仅xx年市发改委就筹备了16次书记、市长和分管副市长出席的项目建设调度会议或督查调研活动,其中书记、市长亲自出席的活动达11次之多。同时,积极利用“两台一报”和图片展板开展宣传报道,努力营造全市项目谋划、资金争取、项目建设的浓厚氛围。
(三)优化项目审批服务。正确处理项目审批程序性和规范性、原则性和灵活性的关系,在减少审批事项,简化审批程序的基础上,会同环保、国土、建设等部门在严格程序的前期下,采取了更加灵活的项目推进办法,尽量缩短审批时间。项目审核、环评审查、用地审批、工程许可立足“快”字当头,能当场办结的当场办结,不能当场办结的限时办结,重要事项原则上当天办结,白天办不了的,争取晚上加班办结,5天工作日办不完的事项,利用周六、周日办理,确保不因人为因素而影响项目推进前期和开工建设。
(四)项目建设成效显著。xx年至xx年,全市共谋划储备项目3537个、总投资6613亿元。今年上半年全市共新谋划投资2000万元以上项目823个、总投资2254亿元,其中工业项目592个、总投资1275.8亿元,亿元以上项目343个。
完成核准备案项目216个。全市共开工建设省“861”行动计划项目162个,累计完成投资426亿元。
开工建设投资2000万元市重点项目494个,累计完成投资497亿元,带动规模固定资产投资778亿元,分别较上一年度实际增长51.6%、54.8%、44.5%,增幅分别位居全省第2位、第2位和第5位。
(五)资金争取实现历史性突破。为缓解我市建设资金严重不足的问题,将跑项目、争资金作为优化产业结构、延伸产业链条、推进产业升级、加快社会事业和基础设施项目建设的重要途径,广泛动员和利用一切有效资源,摸排信息,加强衔接,一盯到底,千方百计争取更多资金支持。自xx年以来累计争取中央和省扶持资金37.41亿元,其中,xx年8.51亿元、xx年7.02亿元、20xx年7.44亿元、xx年8.08亿元、今年1至8月份6.36亿元。
三、拓展工作领域,强化协调服务,着力谋划推进事关全市长远发展的重大事项
市发改委作为宏观经济综合管理部门,始终牢固树立全市“一盘棋”思想,充分发挥市发改委“牵头抓总”的作用,对于市政府重点工作,由市发改委牵头的我们主动作为,结合国家宏观经济政策的调整和皖北发展政策的扩容升级,围绕交通基础设施建设、结对合作、园区建设、环资能源等事关我市长远发展的重大事项着力谋划,全力推进,切实为市委、市政府当好助手。
(一)xx机场。xx机场的谋划是我市项目谋划理念的缩影,是“无中生有”的真实写照。自20xx年开始谋划,经加强与省发改委、国家发改委和中咨公司进行衔接争取,xx年3月xx机场项目正式列入国家“十二五”综合交通建设规划,成为安徽省新列入国家规划的唯一的1个机场项目。为加快推进前期工作,数次赴上海和南京,分别与上海民航新时代机场设计院、上海华东民航飞行程序设计研究院、南京空军司令部航管处就xx支线机场选址报告编制、xx机场建设规划选址报告航行服务研究、空域管理等问题进行衔接。今年5月中旬正式签订《xx支线机场选址报告编制合同》和《xx机场建设规划选址报告航行服务研究合同》。按照市委、市政府研究提出的xx机场选址意见,市发改委又会同市直有关单位和相关县区,初步确定五个预选场址,已完成现场踏勘。目前,上海民航新时代机场设计院正在进行最后论证并编制选址报告。
(二)禹亳宿铁路。为切实改善我市的交通条件,优化交通区位,积极抢抓国家扩内需政策机遇,谋划了该条铁路。禹亳宿铁路预可研报告于xx年上报省发改委。经多次向省发改委和铁道部汇报沟通,并积极与上海铁路局、中铁三院、中铁四院协调衔接,今年6月下旬省发改委委托中铁第三设计院在我市组织召开禹亳宿铁路xx段项目预可研报告评估咨询会,预可研报告顺利通过专家评审,本月初项目立项报告已经省发改委正式批复,禹亳宿铁路成为我省自行审批的第一个地方铁路项目,将实现全省地方铁路建设零的突破。
(三)矿产资源开发。徐广楼、花沟西、赵集、xx、信湖等五个煤矿顺利列入国家煤炭工业“十二五”规划,列入煤矿数量之多创全省之最。
经过多年的不懈努力和跟踪,利辛板集电厂今年终获国家发改委正式路条。一期总投资74亿元的板集煤电一体化项目6月28日正式开工,成为xx发展史上最大的单体投资项目,将结束xx没有坑口电厂的历史。
历经3年的艰辛努力,经过与中石化集团公司和江苏油田分公司的充分衔接,石油勘探取得实质性进展,谯城区观堂镇“凤凰1号”井今年6月正式开钻,开创了xx资源开发的先河。
(四)园区建设。围绕拓展发展空间,加速产业集聚,三年来始终把园区扩区作为发改委工作的重要着力点,加强考核引导,着力加快建设。xx年以来我市园区建设进入快速发展期,园区规模不断扩大,基础设施进一步完善,产业集聚水平明显提高,园区经济快速发展。xx年全市园区建成区面积已突破50平方公里,是xx年的近5倍,是建市之初的20多倍。已形成以xx经济开发区、xx工业园区、涡阳工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区为主体,乡镇工业功能区为侧翼,带动全市经济实现跨越式发展的产业增长极地。xx年xx工业园区、涡阳工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区建成区面积分别达到20、7、8、9.5平方公里。xx以来,全市省级开发园区共实现经营收入353.8亿元、工业总产值296.4亿元、财政收入xx.5亿元,完成固定资产投资179.8亿元。今年1-8月,县区4个省级开发区完成基础设施投资3.4亿元,扩区征地16369亩,新入园且主体工程开工建设工业项目35个。
全市5个省级开发区实现经营收入xx7亿元、增长55.1%,实现工业产值96.3亿元、增长53.8%,实现财政收入4.4亿元、增长61.7%。
(五)医药卫生体制改革。xx年底,谯城区率先启动基层医改试点工作,20xx年8月,三县全面推开。目前,已取得显著成效。一是基本医疗保障覆盖面进一步扩大,2019年城镇医疗保险参保71.68万人,完成全年目标任务的xx7%,新农合参合农民513万人,参合率xx1.45%。二是全市80个建制乡镇卫生院、xx个社区卫生服务中心、1240个一体化管理的村卫生室全部实行基本药物制度。三是完成1234个村卫生室业务用房建设和设备配套任务,实现了每个建制镇均有1所标准化乡镇卫生院,每个行政村所在地均有1所标准化村卫生室。四是城乡居民健康档案规范化电子建档率达56.8%,全面完成11类国家基本公共卫生服务项目。五是蒙城县第一人民医院列入县级公立医院改革试点单位,已经制定改革方案,正在推进前期工作。六是我市所有二级以上综合性医院均设立了中医科、中药房,中医床位均达到总床位数的5%以上,80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现了有1名以上中医执业医师或中医专业大学毕业生的目标。
(六)节能工作。节能考核是省对市年度考核的一票否决事项,事关xx形象和可持续发展。先后圆满完成省对我市“十一五”和20xx、xx年节能目标责任考核工作。并积极争取我市“十二五”节能责任目标,经过努力,省核定我市“十二五”万元gdp能耗下降14%、碳强度排放降低15%,节能考核目标列黄山市之后,处于全省较低档次,为我市今后发展争取了更大空间。今年上半年,经过全市上下的共同努力,万元gdp能耗下降2.61%,超额完成进度,是全省处于绿灯区的三个市之一。
(七)乡镇建设和发展。为传递发展压力,引导乡镇合理规划、加快建设、科学发展,我委在认真履行省扩权试点镇管理和服务职能的同时,多次赴浙江和我省乡镇建设和发展先进地区进行考察,学习借鉴浙江绍兴和我省巢湖、六安经验,会同市统计研究提出了加快乡镇建设和发展考评办法,反复征求部门、县区和乡镇意见,数易其稿,形成了分三类、设置三套指标体系的《xx市乡镇建设和发展考核办法》,报经市政府常务会、市委常委会审定后,以亳办发〔xx〕14号文件下发。牵头开展xx年度乡镇建设和发展考评工作,评选出了“科学发展十佳乡镇”、“工业发展十快乡镇”,报市委、市政府,以亳[2019]48号文件进行通报表彰。今年,我委又在总结xx年经验的基础上,调整完善考评指标体系、加扣分因素和奖惩项设置,新增社会事业考评内容,并于8月份以亳办[2019]53号文件下发执行,以更全面、更科学引导乡镇建设和发展。
(八)债券发行。为加强我市城市基础设施建设,改善投资环境,拓宽融资渠道,积极协助xx城市建设投资有限责任公司向国家发展改革委争取企业债券发行规模,多次跑省进京,协调争取,于xx年、2019年两次获得国家发改委批准,成功发行了总额为25亿元两期企业债券。其中:一期债券金额为xx亿元,该企业债的发行,打破了我市城市建设仅依靠银行贷款的融资模式,为我市在直接融资方面实现了零的突破。该笔募集资金主要用于我市城区水系的治理及城区路网的改造,为改善我市城市基础设施建设提供了资金支持。二期债券2019年7月18日获得国家发改委的正式批文,2019年9月4日成功发行,发行总额15亿元,发行期限7年,年利率7.68%。该笔债券的成功发行将有助我市大力推进保障性住房建设,为加速我市城镇化进程、实现大发展、大跨越提供了有力的资金支持。
(九)结对合作。一是认真做好亳芜共建园区启动建设和协调服务工作。组织市住建委、国土局和南部新区工业中心等相关部门到江苏宿迁考察学习,借鉴江苏苏州宿迁两市园区共建经验,参照苏宿工业园建设模式,起草亳芜工业园共建协议文本,反复协调衔接、修改完善,形成协议正式稿,经两市政府正式签署。多次组织召开由市住建、国土、规划、财政、人社、环保、南部新区建设办等部门参加的协调会,推进园区启动区选址、规划编制、基础设施建设、机构设置等前期工作。牵头协调筹建亳芜工业园党工委和亳芜工业园管委会(亳芜现代产业园区管委会前身),明确内设机构设置,并起草《关于设立xxxx工业园有关问题的通知》,以亳[xx]87号文件行文下发。协调我市到亳芜现代产业园区人员配置,市发改委选配一名副主任到亳芜现代产业园任职。协助组建“安徽xxxx工业园开发建设有限责任公司”。
牵头协调解决亳芜现代产业园国家金库设立。组织亳芜工业园与市直相关部门进行衔接,牵头起草关于xxxx工业园工作程序的意见,就工业园土地管理、规划建设、环境保护等工作程序和授权事宜进行研究和明确。协调推进园区加快建设,截至8月底,产业园起步区一期8.2平方公里范围内8条道路建设正有序推进,园区正式签约项目20个,协议投资96亿元,亿元以上项目17个,其中xx亿元以上项目2个,5亿元以上项目2个,实际到位资金4.91亿元,已开工项目2个。二是协调服务华佗技师学院援建工作。保持与xx结对办的经常性沟通联系,了解、传递华佗技师学院建设进度情况,多次赴xx协调落实援助资金。目前,由xx市援建的xx华佗技师学院,xx市政府8000万元援助资金全部到位,学院教学楼、体育综合楼、实训楼、宿舍楼、图书行政楼等工程建成并投入使用。三是协调推进商贸、教育、卫生、人力资源等方面合作对接。两市贸促会共同主办了“醉美古井贡·精彩中国年”20xx年xx-xx“年俗年货年味”展销会。两市人社部门连续3年分别在亳三县一区举办“xx·xx对接联动招聘交流会”,xx市的xx0多家用人企业,包括美的等大型企业集团和部分上市公司共为我市求职者提供了2万多个就业岗位,涉及电子、服装、能源、机械等30多个行业,8000多人与招聘单位达成就业意向。干部挂职交流培训多层次展开,在互派县科级干部挂职交流的同时,由xx市委出资,在复旦大学网络培训中心举办了三期xxxx中青年干部培训班。
(十)央企合作与银企对接。xx年12月21日全省与中央企业调整结构合作发展会议以来,我市与中央企业合作发展累计签约项目27个,总投资686.59亿元。其中,今年以来新签约项目5个,总投资266.86亿元。中烟公司投资的蒙城雪茄烟技改迁建、北京(xx)同仁堂技改等项目已建成投产。
中铁置业投资的市城区城市基础设施、中冶集团北京天润公司投资的安置房建设、国能集团投资的蒙城县生物质发电等目前已开工建设。
国家开发投资公司投资的利辛板集电厂、华电集团投资的综合能源开发、中石化投资的6万立方米油库等项目正在加快推进前期工作。同时,积极开展项目融资服务,市发改委分别于xx年、xx年、2019年牵头组织参加省银企对接活动,推介融资需求项目883个,融资签约金额425亿元。
配合市金融办积极开展全市银企对接活动,落实银企合作项目1358个、签约资金246.7亿元。
四、加强制度建设,明确工作标准,规范履职尽责的行为
没有规矩,不成方圆。制度建设是机关建设的重要组成部分,是工作效能的重要保证。三年来,市发改委党组对制度建设始终高度重视。一是先后制定并完善了《市发改委财务管理制度》、《市发改委公车使用制度》、《年度工作目标管理制度》、《市发改委出勤和请销假制度》、《市发改委学习制度》、《市发改委信息报送制度》、《市发改委政务信息公开制度》、《市发改委工作业绩和机关建设考核评分办法》、《市发改委行政执法监督检查制度》等十余项制度,以规范程序、强化职责为主要内容,健全完善工作运行程序,防止工作上的疏漏偏差。定期进行量化考核,并将考核评估结果与奖惩挂钩,作为年度评先选优、干部提拔任用的重要依据。二是坚持以人为本,建立健全干部日常学习制度、良性竞争制度和监督管理制度。探索建立了委领导与科室干部谈心制度,推进机关自身建设的经常化、制度化。三是建立了激励机制。对干部既严格要求、严格管理、严格监督,更满腔热情地关心关注,帮忙他们排难解忧,倾力为干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件,对优秀干部及时提拔使用,充分调动全委人员的积极性。四是认真执行民主集中制原则,坚持重大问题集思广益,民主决策,按制度办事。班子成员之间相互尊重、相互配合,自觉维护班子团结。在重大事项决策、重大项目审核、项目资金申报、干部人事调整、大额资金支付等方面由委领导班子集体研究决定,规避自由主义和“一言堂”。同时,注重倾听一般干部意见,努力实现民主决策。
五、推动工作转型,凝聚系统合力,推动发展改革工作再上新台阶
随着形势的发展变化和宏观因素不可抗力的增多,全市发改系统的工作思路、方法、状态等都处在一个新的历史拐点,为顺应xx加速崛起的需要,从xx年开始,就着力推动发展改革工作转型升级:一是事务型向参谋型转变,二是被动型向主动型转变,三是审批型向服务型转变。
(一)加强作风建设。针对系统内个别干部存在的自满症、懒惰症、浮躁症、平庸症、独行症等“五种症状”和县区发改委存在的重项目建设、轻发展谋划。
重资金争取、轻建设管理。
重审批核准、轻协调服务。
重项目申报、轻跟踪衔接。
重制度建设、轻督促落实等“五种现象”,进一步树立“不进则退,慢进亦退”的理念,加强业务学习和作风教育,增强责任意识,使班子更团结、作风更扎实、方法更灵活。
(二)集聚发展合力。制定并执行系统工作例会制度,每年召开四次会议,旨在联系基层、分析问题、交流经验、形成共识。通过系统会议的召开,适时掌握县区发改委的工作现状、各地的发展形势和发展诉求,增进了工作友谊,集聚了基层智慧,凝聚了系统力量。
(三)打造精英团队。围绕“发展改革干部既要成为某一方面专家,又要成为相关领域通才”的总体目标,坚持以干部作风建设为核心,以提高干部队伍综合素质为保障,加强干部的教育培养。党组成员率先垂范,带头维护班子的团结统一,使整个班子形成一个拳头、一个声音,心往一处想、劲往一处使,为广大干部树立团结的标杆。同时,围绕国家、省市的决策、经济社会发展新政、各级领导讲话,及时组织学习。利用专题会议、座谈交流、生活谈话等方式进行作风教育,树立正确的工作导向,促进广大干部成长成材。三年来,市发改委有5名科长走上县处级领导岗位、6名同志走上科级领导岗位、3名同志走上科级非领导岗位。
目前,全市发改系统对重大问题的研究更加重视,实现了加强重大问题研究和谋划项目、资金争取、项目建设的同等重视,学习、研究、总结、借鉴之风悄然兴起,系统内工作交流增多、互助帮扶增多、协调服务增多、团结友爱增多,全系统生动活泼、昂扬向上、奋发有为的工作局面已经形成。
六、加强廉政建设,落实各项规定,自觉维护全市发改系统的良好形象
三年来,始终坚持把廉洁自律作为加强个人修养的重要内容,每年年初制定一系列加强干部廉洁自律的准则,年末进行考核评估,次年年初重新修订完善。按照党风廉政建设岗位职责的要求,认真落实廉政纪律,带头维护法纪威严,始终保持清正廉洁。一是自觉规范工作行为。认真学习贯彻中央、省、市廉政工作会议精神,深入分析发改委系统容易滋生腐败问题的关键领域、关键环节和关键部位,严格执行《市发改委党组关于进一步加强从源头上防治腐败的实施意见》、《市发改委反腐倡廉工作意见》、《市发改委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,坚持项目审批、资金安排等重大问题集体研究、集体决策。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,始终保持艰苦奋斗的作风,不贪图享受,不讲排场摆阔气,严格执行“五不许”的规定,清清白白做人,扎扎实实做事。在项目审批、资金争取方面,坚持市发改委“按要求、讲程序、重公平、严核查”的工作方针。
在干部使用方面,带头坚持民主集中制,按规矩办事、按程序办事。二是自觉接受社会监督。按照“有权必有责、用权受监督”的原则,认真落实中纪委各项规定。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,严格要求自己、家人和身边工作人员。加强政务公开,深入贯彻执行党章、党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例等党纪党规,支持纪检监察监督、审计监督,自觉接受人大依法监督和政协民主监督。通过设立监督投诉电话、公众信箱、网上举报等多种形式,诚恳接受各方面监督。xx年以来还聘请了23名廉政风险防控社会监督员,对日常工作生活进行廉政监督。三是自觉规范交际行为。坚持大局为重、工作第一,加强党性锻炼和廉政修养,严格规范自己的社会交际行为,时时处处做到“慎权”、“慎欲”、“慎独”、“慎微”,重品行、讲操守,始终保持清正廉洁,带头维护全市发改系统良好的社会形象。
回顾担任市发改局局长以来的工作,虽然做了一些职责所系、力所能及的工作,取得了点滴成绩,但也清醒地认识到自身工作中仍存在一些问题和不足:第一,工作能力有待进一步提高。总体而言,学历较低,知识陈旧,站位不高,能力不强,与岗位要求和组织期待差距较大。具体表现:一是在学习上,调研不够,思考不深。
二是在协调上,有时碍于情面,牵头抓总作用没有很好的发挥。
三是在落实上,过于原则缺乏灵活性,抠条文在行,创新突破不够。第二,自身修养有待进一步加强。对待同事虽然亲如兄弟、情同手足,真诚相待,但工作中标杆较高、要求较严,批评不讲场合、不留情面,往往伤害了感情,甚至影响了工作。
虽然坚持做到关心所有人、关注几个人,但在实际工作不到位,往往是对优秀干部关心多,对存在思想包袱和实际困难的干部交流不多、关注不够。三是工作方法有待进一步改进。重学习轻调研,深入基层不够,重执行轻谋划,深入研究不够,重规划轻引导,推进落实不够。在今后的工作中将进一步加强学习,扎实工作,总结经验,扬长避短,力求取得更大的成绩,为全市经济社会发展做出更大的贡献。
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发改局局长任期内履行经济责任情况述职报告 6篇[朗读]
首先,诚挚地欢迎县审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。按照审计组要求,现将我至担任局长以来履行经济责任情况汇报如下:
我于年月经县委公开选拔,调入县城管局,担任局长、党组书记职务,主持全盘工作。三年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督下,在各部门及社会各界的大力支持下,带领全局干部职工,认真践行“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,全面落实县委“两重点、三主要”工作。按照一手抓城市管理,一手抓队伍制度建设,两手抓两手都要硬的方针,坚持以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,坚定实施“头年打基础、二年见成效、三年上水平”的,恪尽职守、扎实工作、努力拼搏、大胆创新,出色地完成了城市管理行政执法各项工作任务,为提高我县城市管理水平、推进城市管理健康快速发展、建设“四个”做出了应有的贡献,取得了一定的成绩。我局于获邵阳市城市管理行政执法先进单位;获县新型城镇化建设先进单位;县建议提案办理工作先进单位。
一、基本情况
为进一步推进我县城市管理相对集中行政处罚权工作,加大城市管理行政执法力度,努力创建文明卫生、和谐舒适的县城环境.经县人民政府同意,报请省人民政府批准,于8月组建县城市管理行政执法局,为县政府独立的正科级行政执法部门。我局现有干部职工82人,内设办公室、法规股、综合业务股、燃气管理股,下设城市管理行政执法大队,大队按管辖区域和职责设一、二、三执法中队。主要行使市容环境卫生管理、城市园林绿化管理、市政管理、环境保护管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城镇燃气管理等方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。
二、履职主要工作情况
(一)知责思为,因地制宜,塑造城管新形象。
我县城市管理相对集中行政处罚权工作,自7月开展以来,因工作任务重、难度大、关系协调复杂,进程缓慢,干部职工思想波动、内部体制不顺、工作积极性不高,城市管理效果不明显。我于7月上任后,按照一手抓组建,一手抓工作的原则,快速推进县城市管理行政执法局的组建进度。通过广泛征求各方意见,经常深入基层调查,向老领导请教;积极主动向县委、县政府主要领导汇报,争取重视;主动与各职能部门协调联系,争取支持理解,8月县城管局的组建顺利到位,并立即按照“三定方案”的要求,在县委组织部的支持下,顺利稳定地配备局务班子成员和强有力的中层骨干力量,完成了人员编制、机构设置,设置了三个执法中队、客运办、机关股室等机构。争取财政投入筹建经费60万元,解决了长期以来制约我县城市管理工作的难题:一是解决办公场地,配置了办公设施,9月26日搬迁到新的办公场所,改善了城市管理工作环境;二是配置了统一标识的城管执法制服,树立了城管执法人员良好的精神风貌;三是购置了四台执法车辆,城管执法装备明显提升;四是队伍建设进一步加强。从干部职工中择优录用了53名公务员,实现了干部职工的身份置换,为城市管理行政执法身份合法提供了保证。五是制度建设更加完善。为加强行政执法队伍的建设和管理,建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍,我们自加压力,以“内强素质,外树形象”为目的,进一步提高执法人员道德素质和依法行政能力,树立城市“城管卫士”形象。坚持以制度管人、以制度用人、以制度办事,提升了干部队伍的工作积极性,加强了内部团结,形成了你追我赶的工作局面,实现了全局工作的快速发展。坚持依法行政,文明执法、柔性管理的原则,努力提高城市管理执法水平。
(二)知任图进,认真履责,城管工作取得新成效。
7月至今,我认真履行岗位职责,经常深入工作一线,大胆处理实际问题,以改革创新作为推动工作的重要动力,推出了一系列创新举措,确保城管工作任务圆满完成。
1、管理水平明显提升。组织干部职工开展了深入学习实践科学发展观活动,坚持每月集中学习一次,认真学习了两个规范性文件,学习与城管相关的法律、法规及相关文件,进一步完善内部管理制度,以作风建设年活动、创先争优活动为契机,组织开展职工大比武、大列兵活动,努力提高干部职工的执法能力和工作积极性。城市管理整体水平有所提升,在全市城市管理工作评比中排名第二,并受到市政府嘉奖。
2、打造城市执法工作亮点。一是着力开展集中市容秩序整治。为提高城市管理水平,提升城市品位,建设舒适和谐的人居环境,三年以来,组织干部职工深入开展了市容秩序集中整治行动,彻底清除取缔了主次干道占道、出店经营行为,共规范疏导摊点5000余个,纠正出店经营、店外店余起,查处占道作业500余起,取缔流动摊贩4500余个,规范洗车店、废品收购店100余处,查处非法破道、违章处置建筑渣土60起。现占道经营、流动摊担明显减少,城区市容秩序明显改善。二是着力根治户外广告及主干道“牛皮癣”。三年来,共组织干部职工针对户外广告设置行为进行了六次集中整治专项活动,重点对城区未经审批同意的户外广告和影响市容市貌的招牌进行集中清理整治,共下达限期整改通知书200余份,强制拆除通知书50余份,强制拆除城区主要街道废破广告牌、店面招牌30处。为彻底铲除城市“牛皮癣”,全局干部职工坚持每周上街清理一次,每月开展一次评比总结活动。加大执法力度,建立长效管理机制。现城区户外广告设置得以规范,为县城的整洁美化发挥了积极的作用。三是着力整治城市公共客运秩序。重点整治客运市场的乱停乱靠、乱收费和拒载行为,规范从业人员的经营行为,努力提高从业人员服务质量和城市公共交通优质服务水平。三年以来,我局开展了3次公共客运专项集中整治,依法查处非法营运车辆200余台/台.次;积极争取出租汽车油补资金,确保出租汽车经营者的合法权益;依法按程序开展出租汽车经营权公开出让工作,保证了城市出租汽车经营市场的稳定,确保了城市公共客运秩序健康发展。四是专项整治燃气经营市场。为保证燃气安全、正常供气,切实加强燃气储配站和燃气具销售网点安全检查,重点排查网点各类安全隐患,三年来取缔了2处黑气销售点,封存未检气瓶、燃气用具20多套,消除安全隐患36起,组织开展从业人员培训40余人次。现我县燃气行业安全生产状况和服务质量明显改善,无一起燃气安全事故和重大责任事故发生。五是专项整治夜宵市场。针对我县城区夜宵市场较乱,居民反映强烈等问题,组织干部职工对城区夜间占用城市道路从事经营活动的行为进行了清理整治。经广泛征求意见,制订了具体的整治方案,采取了有效的整治措施,集中整治了人民广场、人民桥、资江二桥等主要街道的夜宵市场,共取缔了夜宵摊30余处,规范夜宵摊、店面50余处。目前,城区夜市整治活动已初显成效。六是重点整治马路市场和学校周边环境。针对城区存在的马路市场,开展了马路市场专项整治,取缔了大坪两处临时市场,严格划行归市,所有经营摊位都归入了大坪农贸市场内。整治规范了二小、大坪学校、一中、镇中、八中等学校周边的流动摊贩,取缔摊点200余处,规范店外经营100余处,提高了学校周边环境质量。规范了中医院路口的马路市场,取缔了金三角、资码街、工业品等重要路段的出店经营和流动摊贩。现马路市场完全取缔,学校周边环境秩序良好。七是专项整治建筑垃圾、渣土处置行为。为有效控制城区道路污染源头,我局积极开展城区建筑垃圾、渣土处置专项整治活动。规范建筑垃圾、渣土处置行为,严格审批程序,规定运输时间、线路、工具,控制环境污染。特别对城市花园、资江防洪堤、客运车站等重点工程建筑渣土的装运、处置进行了有效监管,执法人员经常加班、加点坚守岗位,严禁任意装运、倾倒、污染道路。三年来共查取违章处置建筑渣土行为50余起,查扣运输车辆20余台次,通过专项整治后渣土处置逐步走上制度化、规范化。
三、建章立制,廉洁自律,严格按制度办事
三年来,我始终把自己置身于城市管理战线的普通一员,既当“班长”又当公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有风格”的“三格”原则警示和要求自己,时时用一个共产党员的标准来严格约束自己,铭记责任、不辱使命,加强学习、以勤补拙,建章立制、廉洁自律,尽责尽力、认真履职,以不辜负组织的培养和群众的信任。
在内部管理方面,坚持以事业为重,强化干部职工的大局意识,责任意识和服务意识。建章立制,狠抓规范运作,不断建立健全和完善了内部管理的各项制度与规定,制定下发了教育宣传、制度管理、监督并重的惩治和预防腐败的规定和党员干部队伍的制度,完善了组织人事、财务管理、财政预算、财务创优等各项制度。通过建立完善各项内部管理制度,做到有章可循,有效地促进了城市管理各项持续发展。
在加强财务管理、执行财务制度方面,严格执行“收支两条线”财务管理规定,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流、财务创优,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。坚持依法行政,严格行政审批程序,行政收费稳步增长,行政收费完成40万元,完成65万元,完成74万元。合理安排开支经费,严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费,做到专款专用,不超支拨款,尽量控制非生产性开支,确保正常运转和职工待遇。建立健全了大宗设备采购招投标和财务开支审批等制度,凡1千元以上的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门收入体外循环和私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。
在依法行政、廉洁自律方面,自觉遵守国家法律法规,带头学法、用法、守法,带头遵守和执行党风有关规定,在配偶、亲属就业、从事经商办企业活动及车辆使用、公务接待、电话使用、住房标准等方面坚持做到廉洁自律,严格遵守“一把手”不直接分管财务、人事制度,按规定办事。严格执行招投标制度,在户外广告、出租车经营权招投标等活动中,严格实行公开招标和透明的“阳光操作”,自觉接受组织和群众的监督,从不以权谋私。
四、存在的不足和今后的努力方向
回顾三年来的工作,取得了一定的成绩,靠的是县委、县政府的正确领导,靠的是县、县的有力监督,靠的是各相关部门及社会各界的大力支持,靠的是全局上下的共同努力,我时刻牢记“第一责任人”的承诺,忠实履行了各项工作职责和党风廉政建设责任制,但也清醒地认识到自身存在的缺点和不足,主要表现在理论水平不够,创新意识不强。全面科学的城市管理工作体系还处在逐步形成的阶段,外部协调和内部管理虽有加强,但还有不足,工作中有时表现急燥情绪,对于城市快速发展和城市全面管理的矛盾认识不深、准备不充分,在既服务于城市建设、又有效地进行城市管理的具体工作还方法不多、措施不力、效果不太理想。这些都有待于在今后的工作中加以改正。
衷心感谢大家三年来对我及工作的关心、支持和理解,恳请各位领导对我三年来的工作予以评议,并在今后的工作中对我和城管局一如既往予以关心和支持。今后我将不辱使命、坚定信心、扎实工作,带领全局上下齐心协力,奋力拼搏,努力开创我县城市管理工作新局面,决不辜负在各级领导和人民群众对我的信任和期望,力争为我县城市管理和经济社会发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。
我于年月经县委公开选拔,调入县城管局,担任局长、党组书记职务,主持全盘工作。三年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督下,在各部门及社会各界的大力支持下,带领全局干部职工,认真践行“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,全面落实县委“两重点、三主要”工作。按照一手抓城市管理,一手抓队伍制度建设,两手抓两手都要硬的方针,坚持以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,坚定实施“头年打基础、二年见成效、三年上水平”的,恪尽职守、扎实工作、努力拼搏、大胆创新,出色地完成了城市管理行政执法各项工作任务,为提高我县城市管理水平、推进城市管理健康快速发展、建设“四个”做出了应有的贡献,取得了一定的成绩。我局于获邵阳市城市管理行政执法先进单位;获县新型城镇化建设先进单位;县建议提案办理工作先进单位。
一、基本情况
为进一步推进我县城市管理相对集中行政处罚权工作,加大城市管理行政执法力度,努力创建文明卫生、和谐舒适的县城环境.经县人民政府同意,报请省人民政府批准,于8月组建县城市管理行政执法局,为县政府独立的正科级行政执法部门。我局现有干部职工82人,内设办公室、法规股、综合业务股、燃气管理股,下设城市管理行政执法大队,大队按管辖区域和职责设一、二、三执法中队。主要行使市容环境卫生管理、城市园林绿化管理、市政管理、环境保护管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城镇燃气管理等方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。
二、履职主要工作情况
(一)知责思为,因地制宜,塑造城管新形象。
我县城市管理相对集中行政处罚权工作,自7月开展以来,因工作任务重、难度大、关系协调复杂,进程缓慢,干部职工思想波动、内部体制不顺、工作积极性不高,城市管理效果不明显。我于7月上任后,按照一手抓组建,一手抓工作的原则,快速推进县城市管理行政执法局的组建进度。通过广泛征求各方意见,经常深入基层调查,向老领导请教;积极主动向县委、县政府主要领导汇报,争取重视;主动与各职能部门协调联系,争取支持理解,8月县城管局的组建顺利到位,并立即按照“三定方案”的要求,在县委组织部的支持下,顺利稳定地配备局务班子成员和强有力的中层骨干力量,完成了人员编制、机构设置,设置了三个执法中队、客运办、机关股室等机构。争取财政投入筹建经费60万元,解决了长期以来制约我县城市管理工作的难题:一是解决办公场地,配置了办公设施,9月26日搬迁到新的办公场所,改善了城市管理工作环境;二是配置了统一标识的城管执法制服,树立了城管执法人员良好的精神风貌;三是购置了四台执法车辆,城管执法装备明显提升;四是队伍建设进一步加强。从干部职工中择优录用了53名公务员,实现了干部职工的身份置换,为城市管理行政执法身份合法提供了保证。五是制度建设更加完善。为加强行政执法队伍的建设和管理,建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍,我们自加压力,以“内强素质,外树形象”为目的,进一步提高执法人员道德素质和依法行政能力,树立城市“城管卫士”形象。坚持以制度管人、以制度用人、以制度办事,提升了干部队伍的工作积极性,加强了内部团结,形成了你追我赶的工作局面,实现了全局工作的快速发展。坚持依法行政,文明执法、柔性管理的原则,努力提高城市管理执法水平。
(二)知任图进,认真履责,城管工作取得新成效。
7月至今,我认真履行岗位职责,经常深入工作一线,大胆处理实际问题,以改革创新作为推动工作的重要动力,推出了一系列创新举措,确保城管工作任务圆满完成。
1、管理水平明显提升。组织干部职工开展了深入学习实践科学发展观活动,坚持每月集中学习一次,认真学习了两个规范性文件,学习与城管相关的法律、法规及相关文件,进一步完善内部管理制度,以作风建设年活动、创先争优活动为契机,组织开展职工大比武、大列兵活动,努力提高干部职工的执法能力和工作积极性。城市管理整体水平有所提升,在全市城市管理工作评比中排名第二,并受到市政府嘉奖。
2、打造城市执法工作亮点。一是着力开展集中市容秩序整治。为提高城市管理水平,提升城市品位,建设舒适和谐的人居环境,三年以来,组织干部职工深入开展了市容秩序集中整治行动,彻底清除取缔了主次干道占道、出店经营行为,共规范疏导摊点5000余个,纠正出店经营、店外店余起,查处占道作业500余起,取缔流动摊贩4500余个,规范洗车店、废品收购店100余处,查处非法破道、违章处置建筑渣土60起。现占道经营、流动摊担明显减少,城区市容秩序明显改善。二是着力根治户外广告及主干道“牛皮癣”。三年来,共组织干部职工针对户外广告设置行为进行了六次集中整治专项活动,重点对城区未经审批同意的户外广告和影响市容市貌的招牌进行集中清理整治,共下达限期整改通知书200余份,强制拆除通知书50余份,强制拆除城区主要街道废破广告牌、店面招牌30处。为彻底铲除城市“牛皮癣”,全局干部职工坚持每周上街清理一次,每月开展一次评比总结活动。加大执法力度,建立长效管理机制。现城区户外广告设置得以规范,为县城的整洁美化发挥了积极的作用。三是着力整治城市公共客运秩序。重点整治客运市场的乱停乱靠、乱收费和拒载行为,规范从业人员的经营行为,努力提高从业人员服务质量和城市公共交通优质服务水平。三年以来,我局开展了3次公共客运专项集中整治,依法查处非法营运车辆200余台/台.次;积极争取出租汽车油补资金,确保出租汽车经营者的合法权益;依法按程序开展出租汽车经营权公开出让工作,保证了城市出租汽车经营市场的稳定,确保了城市公共客运秩序健康发展。四是专项整治燃气经营市场。为保证燃气安全、正常供气,切实加强燃气储配站和燃气具销售网点安全检查,重点排查网点各类安全隐患,三年来取缔了2处黑气销售点,封存未检气瓶、燃气用具20多套,消除安全隐患36起,组织开展从业人员培训40余人次。现我县燃气行业安全生产状况和服务质量明显改善,无一起燃气安全事故和重大责任事故发生。五是专项整治夜宵市场。针对我县城区夜宵市场较乱,居民反映强烈等问题,组织干部职工对城区夜间占用城市道路从事经营活动的行为进行了清理整治。经广泛征求意见,制订了具体的整治方案,采取了有效的整治措施,集中整治了人民广场、人民桥、资江二桥等主要街道的夜宵市场,共取缔了夜宵摊30余处,规范夜宵摊、店面50余处。目前,城区夜市整治活动已初显成效。六是重点整治马路市场和学校周边环境。针对城区存在的马路市场,开展了马路市场专项整治,取缔了大坪两处临时市场,严格划行归市,所有经营摊位都归入了大坪农贸市场内。整治规范了二小、大坪学校、一中、镇中、八中等学校周边的流动摊贩,取缔摊点200余处,规范店外经营100余处,提高了学校周边环境质量。规范了中医院路口的马路市场,取缔了金三角、资码街、工业品等重要路段的出店经营和流动摊贩。现马路市场完全取缔,学校周边环境秩序良好。七是专项整治建筑垃圾、渣土处置行为。为有效控制城区道路污染源头,我局积极开展城区建筑垃圾、渣土处置专项整治活动。规范建筑垃圾、渣土处置行为,严格审批程序,规定运输时间、线路、工具,控制环境污染。特别对城市花园、资江防洪堤、客运车站等重点工程建筑渣土的装运、处置进行了有效监管,执法人员经常加班、加点坚守岗位,严禁任意装运、倾倒、污染道路。三年来共查取违章处置建筑渣土行为50余起,查扣运输车辆20余台次,通过专项整治后渣土处置逐步走上制度化、规范化。
三、建章立制,廉洁自律,严格按制度办事
三年来,我始终把自己置身于城市管理战线的普通一员,既当“班长”又当公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有风格”的“三格”原则警示和要求自己,时时用一个共产党员的标准来严格约束自己,铭记责任、不辱使命,加强学习、以勤补拙,建章立制、廉洁自律,尽责尽力、认真履职,以不辜负组织的培养和群众的信任。
在内部管理方面,坚持以事业为重,强化干部职工的大局意识,责任意识和服务意识。建章立制,狠抓规范运作,不断建立健全和完善了内部管理的各项制度与规定,制定下发了教育宣传、制度管理、监督并重的惩治和预防腐败的规定和党员干部队伍的制度,完善了组织人事、财务管理、财政预算、财务创优等各项制度。通过建立完善各项内部管理制度,做到有章可循,有效地促进了城市管理各项持续发展。
在加强财务管理、执行财务制度方面,严格执行“收支两条线”财务管理规定,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流、财务创优,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。坚持依法行政,严格行政审批程序,行政收费稳步增长,行政收费完成40万元,完成65万元,完成74万元。合理安排开支经费,严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费,做到专款专用,不超支拨款,尽量控制非生产性开支,确保正常运转和职工待遇。建立健全了大宗设备采购招投标和财务开支审批等制度,凡1千元以上的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门收入体外循环和私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。
在依法行政、廉洁自律方面,自觉遵守国家法律法规,带头学法、用法、守法,带头遵守和执行党风有关规定,在配偶、亲属就业、从事经商办企业活动及车辆使用、公务接待、电话使用、住房标准等方面坚持做到廉洁自律,严格遵守“一把手”不直接分管财务、人事制度,按规定办事。严格执行招投标制度,在户外广告、出租车经营权招投标等活动中,严格实行公开招标和透明的“阳光操作”,自觉接受组织和群众的监督,从不以权谋私。
四、存在的不足和今后的努力方向
回顾三年来的工作,取得了一定的成绩,靠的是县委、县政府的正确领导,靠的是县、县的有力监督,靠的是各相关部门及社会各界的大力支持,靠的是全局上下的共同努力,我时刻牢记“第一责任人”的承诺,忠实履行了各项工作职责和党风廉政建设责任制,但也清醒地认识到自身存在的缺点和不足,主要表现在理论水平不够,创新意识不强。全面科学的城市管理工作体系还处在逐步形成的阶段,外部协调和内部管理虽有加强,但还有不足,工作中有时表现急燥情绪,对于城市快速发展和城市全面管理的矛盾认识不深、准备不充分,在既服务于城市建设、又有效地进行城市管理的具体工作还方法不多、措施不力、效果不太理想。这些都有待于在今后的工作中加以改正。
衷心感谢大家三年来对我及工作的关心、支持和理解,恳请各位领导对我三年来的工作予以评议,并在今后的工作中对我和城管局一如既往予以关心和支持。今后我将不辱使命、坚定信心、扎实工作,带领全局上下齐心协力,奋力拼搏,努力开创我县城市管理工作新局面,决不辜负在各级领导和人民群众对我的信任和期望,力争为我县城市管理和经济社会发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。
一、任职以来的主要工作。
自担任市十六中校长以来,我时刻牢记使命,不敢有丝毫懈怠,始终勤勤恳恳、扎扎实实的做好本职工作,取得了较好成绩。
1.熟悉“陌生”问题,迅速进入角色。从来市十六中的第一天起,我便扎根基层,全面了解、掌握学校的基本情况。一是深入调研。先后就学校的办学历史、校园文化、教师队伍、教学质量、学校管理、财政状况等方面进行深入的调查研究。二是认真学习。每年都自费订阅《中小学管理》、《中小学教育》、《教学与管理》、《德育报》等10余种报刊杂志,购买各种书籍60余册,做读书笔记2万余字。作为校长,我还虚心向总务处主任和会计学习,向他们请教财会知识,使自己能正确履行经济管理职责。三是科学定位。在深入调研和刻苦学习的基础上,我迅速找准了学校发展方向,明确了办学思想,即以“为学生一生的幸福奠基,为社会未来的进步育才”为办学理念,以“依法治校、德育立校、科研兴校、质量强校”为办学策略,以“创办内涵丰富、特色鲜明、质量过硬、和谐有序的现代化初级中学”为办学目标。办学思想的明晰,凝聚了人心,形成了十六中人共同的价值观,提高了广大师生对学校的忠诚度。
2.找出“不足”问题,及时完善制度。完善的规章制度是实现依法治校和依法治教的有效手段。20xx年是我校的规范管理年,从这一年起,我便组织相关处室对学校各项规章制度进行整理和完善,并针对学校工作实际情况,及时健全了《衡阳市十六中班级管理考核方案》、《衡阳市十六中素质教育评价方案》、《衡阳市十六中绩效工资考核实施办法》、《衡阳市十六中全员聘任方案》、《衡阳市十六中财务管理有关规定》、《衡阳市十六中财产管理办法》《衡阳市十六中财务室收费程序》和《物资采购制度》等一系列规章制度。这些制度的完善,为学校各项工作的正常开展奠定了坚实的.基础。
3.抓住“重点”问题,提高教学质量。教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校的生命线。我高举教学质量的大旗,多措并举,有效提高了学校的核心竞争力。一是突出常规管理。从细节入手,对教师备课、上课、作业批改、课外辅导、考试组织等做出定性与定量结合的规定,学校采取集中检查与平时抽查相结合的方式对教师进行常规检查,提高了教师落实教学常规意识。二是完善激励措施。以绩效工资改革为契机,积极推行分配制度改革,在分配上大力向一线教师尤其是班主任倾斜。根据测算,我校班主任津贴比普通教师人均每月要高400元左右。此外,我们坚持正确的舆论导向,通过开辟“感动校园人物”、“每月教师之星”等栏目,积极宣传爱岗敬业、乐于奉献的先进典型,培育自己的名师群体,以榜样的力量来引领人。在对教师进行激励的同时,我们还对学生实行了奖励措施,鼓励学生更好的学习,每学期,学校都要对北大附中远程教育实验班年级前10名的学生给予300元每人的奖励,3年来共计奖励5.4万元。三是开展业务培训。学校制定了教师培训计划和校本培训方案,积极开展教育教学理论、信息技术、新课程改革及班级管理校本培训。3年来,我校共派出213位教师参加各种业务培训,培训的费用达29.29万元,人均1375元。此外,我们每年还要组织中层干部和班主任进行专题培训,每年的培训费用均在3万元以上。四是重视教育科研。我们将教研工作建立在教学常规的基础上,做到源于教学又服务于教学,学校教研活动做到定主题、定内容、定中心发言人,确保了常规教研活动的针对性和实效性。此外,我们还积极参与市教育局和上级业务部门组织的'教研活动,每年至少派出25位教师外出参加教研活动,经费达1.2万元。通过这些措施,广大教师教书育人的积极性得到充分激发,学校教学质量实现全面提高。近三年来,我校中考成绩一直稳居市直中学前列,为省示范性高中输送了近300名优秀学子。
4.解决“勤俭”问题,改善办学条件。我牢固树立“勤俭治校,用心服务”的思想,把学校的发展和师生的合理需求作为自己开展工作的出发点和落脚点,采取切实措施,推动学校发展。一是精心理财,节约开支。严格财务管理,压缩财务开支,能不花的不花,能少支的少支,把钱用在学校发展的刀刃上。在物资采购方面,实行集中采购制度,同时严格入库出库登记制度,层层把关,逐一落实。在基建、招待、用车、文印等方面,严格控制标准,限制价格,节约开支,杜绝浪费。在办公设施使用上,重视维修养护,延长设施的使用寿命,经常组织专业教师利用业余时间对设备设施进行维护,3年来,学校未购置新的课桌椅,全靠自己维修解决。在确保学校教育教学工作正常运转的情况下,3年来,共偿还债务48万元,其中综合楼基建尾款33万元,实验楼尾款14万元,印刷厂欠款8000元。二是筹措资金,建设校园。三年来,我到处找关系、托熟人,不怕磨破鞋子,说破嘴皮子,多方奔走,共为学校争取建设资金130万元,用于改善学校条件及校舍维修等。三是优化服务,兑现承诺。到市十六中后,我对后勤部门提出了“限时服务”的工作要求,要求他们对教职工提出的小问题6小时内解决,大问题3天内解决。每期开学前,后勤部门就做好了教学用品的采购工作,确保了教学工作正常开展;平时,定期对校园设施进行安全检查,及时维修损坏的课桌椅、门、窗、水电管线等,延长了设备设施的使用寿命。
5.重视“廉洁”问题,树立良好形象。三年来,我时刻严格要求自己,不断加强学习,提高修养,做到了既对得起组织,又不辜负全校师生。具体说来,主要做到了“三化”。一是自我要求严格化。日常工作中,我坚持做到了“四个不”:不骄,保持谦虚的作风,热情对待老师、学生和群众来访,关心师生疾苦。不躁,对待困难能够静下心来分析,努力寻找办法解决。不贪,信守“君子爱财,取之有道”,不是自己的,决不伸手。不软,对学校内个别不良的倾向,敢于面对,敢挑担子,敢负责任,不当糊涂校长。二是生活作风低调化。提出“三从”(日常生活从低,工作要求从严,教师待遇从宽)理念,将有限的办学经费都用到了“刀刃”上。全校教师对我的思想和作风,一直持赞同和支持态度,大家人心稳定,工作情绪高涨。三是重大决策民主化。我从不把自己凌驾于组织之上,对评优评先、教师职称评定、中层干部选聘、较大笔开支等重大问题,我都要组织支委成员集体讨论,从最有利于学校发展的角度形成统一决策。对支委作出的决定,我都要求在学校公示栏中予以公示,接受全校师生的监督。到市十六中工作三年来,对于学校的基建,我始终坚持量力而行的原则,没有大搞建设,没有给学校增添债务。
二、存在的问题和不足。
以上成绩是全校教职员工扎实工作取得的,与市教育局的正确领导和审计科的大力支持是分不开的,我本人仅仅是履行了应尽的职责和义务。面对新形势和新任务,我清醒地认识到学校发展还存在一些不足,主要表现在:
1.教师福利待遇提高还不够快。任职3年来,学校一边还债,一边建设,日常运转始终处于拮据状态,过的是紧日子。3年中,教职工的福利待遇虽然能够得到保证,并且逐年有所提高,但提高的还不快。我从内心深处对与我一起艰苦奋斗的教职员工怀有深深的感激之情。我们学校经济条件并不好,福利待遇并不高,但是能够不断向前发展,凭的是一种精神,一种无私奉献、奋发图强的精神。
2.师生中午就餐问题还没解决。由于城市建设速度加快,住宿离学校较远的教师也越多,据统计,我校住宿距离学校有8公里以外的老师就有40多人,他们中午回家很不方面,只好在校外一些路边小店就餐,且没有休息的地方。此外,住得较远的学生也比较多,他们大部分中午都没有回家,极个别是爷爷奶奶送饭到校。在去年的创先争优活动中,我校支委向全体师生承诺要解决师生中午就餐难和休息难的问题,但由于没有资金来源至今没有落实。
3.师生课间锻炼的操场还没修缮。我校操场建于1998年,由于投资少,只好因陋就简进行一些简单的修整,造成排水沟浅,片石层薄,散水不良,加上一直没有得到修缮,现在已经非常糟糕,下雨天积水难排,体育活动难以开展,天晴时灰尘漫天,严重影响师生身心健康。从20xx年开始,我便想改造学校操场,给师生一个良好的锻炼场所,但苦于资金困难迄今还没有实现。
4.其它教育教学设备设施还需充实。今年是我校合格学校建设年,对照建设标准,我校在电脑房、仪器室、图书室等方面还有较大差距,这些都需要较多的资金投入,而我校自身又没有经济能力,建设资金全部靠上级拨款,这些是摆在学校发展道路上的难题,且目前还没有得到解决。
三、今后的工作打算。
对于存在的问题和不足,我将以这次述职为契机,与全体教职工一道开拓创新,努力拼搏,争取把工作做得更好,不辜负市教育局领导对我的关心、支持和信任。
1.强化责任,牢牢把握学校的发展方向。重视和加强全校师生的思想政治工作,把德育放在首位,紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个核心问题,做好学校政治方向的把握者,努力办人民满意的教育,让党和政府放心?
2.努力学习,做精通学校管理的行家里手。进一步加强学习,提高素质,努力探索出能够推动学校科学发展的方式方法,做教育的改革家、实干家和带头人。
3.克服困难,想方设法推动学校发展。对学校的食堂、学生住宿、操场、电脑房、仪器室和图书室等问题,我将继续努力,争取早日解决。
自担任市十六中校长以来,我时刻牢记使命,不敢有丝毫懈怠,始终勤勤恳恳、扎扎实实的做好本职工作,取得了较好成绩。
1.熟悉“陌生”问题,迅速进入角色。从来市十六中的第一天起,我便扎根基层,全面了解、掌握学校的基本情况。一是深入调研。先后就学校的办学历史、校园文化、教师队伍、教学质量、学校管理、财政状况等方面进行深入的调查研究。二是认真学习。每年都自费订阅《中小学管理》、《中小学教育》、《教学与管理》、《德育报》等10余种报刊杂志,购买各种书籍60余册,做读书笔记2万余字。作为校长,我还虚心向总务处主任和会计学习,向他们请教财会知识,使自己能正确履行经济管理职责。三是科学定位。在深入调研和刻苦学习的基础上,我迅速找准了学校发展方向,明确了办学思想,即以“为学生一生的幸福奠基,为社会未来的进步育才”为办学理念,以“依法治校、德育立校、科研兴校、质量强校”为办学策略,以“创办内涵丰富、特色鲜明、质量过硬、和谐有序的现代化初级中学”为办学目标。办学思想的明晰,凝聚了人心,形成了十六中人共同的价值观,提高了广大师生对学校的忠诚度。
2.找出“不足”问题,及时完善制度。完善的规章制度是实现依法治校和依法治教的有效手段。20xx年是我校的规范管理年,从这一年起,我便组织相关处室对学校各项规章制度进行整理和完善,并针对学校工作实际情况,及时健全了《衡阳市十六中班级管理考核方案》、《衡阳市十六中素质教育评价方案》、《衡阳市十六中绩效工资考核实施办法》、《衡阳市十六中全员聘任方案》、《衡阳市十六中财务管理有关规定》、《衡阳市十六中财产管理办法》《衡阳市十六中财务室收费程序》和《物资采购制度》等一系列规章制度。这些制度的完善,为学校各项工作的正常开展奠定了坚实的.基础。
3.抓住“重点”问题,提高教学质量。教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校的生命线。我高举教学质量的大旗,多措并举,有效提高了学校的核心竞争力。一是突出常规管理。从细节入手,对教师备课、上课、作业批改、课外辅导、考试组织等做出定性与定量结合的规定,学校采取集中检查与平时抽查相结合的方式对教师进行常规检查,提高了教师落实教学常规意识。二是完善激励措施。以绩效工资改革为契机,积极推行分配制度改革,在分配上大力向一线教师尤其是班主任倾斜。根据测算,我校班主任津贴比普通教师人均每月要高400元左右。此外,我们坚持正确的舆论导向,通过开辟“感动校园人物”、“每月教师之星”等栏目,积极宣传爱岗敬业、乐于奉献的先进典型,培育自己的名师群体,以榜样的力量来引领人。在对教师进行激励的同时,我们还对学生实行了奖励措施,鼓励学生更好的学习,每学期,学校都要对北大附中远程教育实验班年级前10名的学生给予300元每人的奖励,3年来共计奖励5.4万元。三是开展业务培训。学校制定了教师培训计划和校本培训方案,积极开展教育教学理论、信息技术、新课程改革及班级管理校本培训。3年来,我校共派出213位教师参加各种业务培训,培训的费用达29.29万元,人均1375元。此外,我们每年还要组织中层干部和班主任进行专题培训,每年的培训费用均在3万元以上。四是重视教育科研。我们将教研工作建立在教学常规的基础上,做到源于教学又服务于教学,学校教研活动做到定主题、定内容、定中心发言人,确保了常规教研活动的针对性和实效性。此外,我们还积极参与市教育局和上级业务部门组织的'教研活动,每年至少派出25位教师外出参加教研活动,经费达1.2万元。通过这些措施,广大教师教书育人的积极性得到充分激发,学校教学质量实现全面提高。近三年来,我校中考成绩一直稳居市直中学前列,为省示范性高中输送了近300名优秀学子。
4.解决“勤俭”问题,改善办学条件。我牢固树立“勤俭治校,用心服务”的思想,把学校的发展和师生的合理需求作为自己开展工作的出发点和落脚点,采取切实措施,推动学校发展。一是精心理财,节约开支。严格财务管理,压缩财务开支,能不花的不花,能少支的少支,把钱用在学校发展的刀刃上。在物资采购方面,实行集中采购制度,同时严格入库出库登记制度,层层把关,逐一落实。在基建、招待、用车、文印等方面,严格控制标准,限制价格,节约开支,杜绝浪费。在办公设施使用上,重视维修养护,延长设施的使用寿命,经常组织专业教师利用业余时间对设备设施进行维护,3年来,学校未购置新的课桌椅,全靠自己维修解决。在确保学校教育教学工作正常运转的情况下,3年来,共偿还债务48万元,其中综合楼基建尾款33万元,实验楼尾款14万元,印刷厂欠款8000元。二是筹措资金,建设校园。三年来,我到处找关系、托熟人,不怕磨破鞋子,说破嘴皮子,多方奔走,共为学校争取建设资金130万元,用于改善学校条件及校舍维修等。三是优化服务,兑现承诺。到市十六中后,我对后勤部门提出了“限时服务”的工作要求,要求他们对教职工提出的小问题6小时内解决,大问题3天内解决。每期开学前,后勤部门就做好了教学用品的采购工作,确保了教学工作正常开展;平时,定期对校园设施进行安全检查,及时维修损坏的课桌椅、门、窗、水电管线等,延长了设备设施的使用寿命。
5.重视“廉洁”问题,树立良好形象。三年来,我时刻严格要求自己,不断加强学习,提高修养,做到了既对得起组织,又不辜负全校师生。具体说来,主要做到了“三化”。一是自我要求严格化。日常工作中,我坚持做到了“四个不”:不骄,保持谦虚的作风,热情对待老师、学生和群众来访,关心师生疾苦。不躁,对待困难能够静下心来分析,努力寻找办法解决。不贪,信守“君子爱财,取之有道”,不是自己的,决不伸手。不软,对学校内个别不良的倾向,敢于面对,敢挑担子,敢负责任,不当糊涂校长。二是生活作风低调化。提出“三从”(日常生活从低,工作要求从严,教师待遇从宽)理念,将有限的办学经费都用到了“刀刃”上。全校教师对我的思想和作风,一直持赞同和支持态度,大家人心稳定,工作情绪高涨。三是重大决策民主化。我从不把自己凌驾于组织之上,对评优评先、教师职称评定、中层干部选聘、较大笔开支等重大问题,我都要组织支委成员集体讨论,从最有利于学校发展的角度形成统一决策。对支委作出的决定,我都要求在学校公示栏中予以公示,接受全校师生的监督。到市十六中工作三年来,对于学校的基建,我始终坚持量力而行的原则,没有大搞建设,没有给学校增添债务。
二、存在的问题和不足。
以上成绩是全校教职员工扎实工作取得的,与市教育局的正确领导和审计科的大力支持是分不开的,我本人仅仅是履行了应尽的职责和义务。面对新形势和新任务,我清醒地认识到学校发展还存在一些不足,主要表现在:
1.教师福利待遇提高还不够快。任职3年来,学校一边还债,一边建设,日常运转始终处于拮据状态,过的是紧日子。3年中,教职工的福利待遇虽然能够得到保证,并且逐年有所提高,但提高的还不快。我从内心深处对与我一起艰苦奋斗的教职员工怀有深深的感激之情。我们学校经济条件并不好,福利待遇并不高,但是能够不断向前发展,凭的是一种精神,一种无私奉献、奋发图强的精神。
2.师生中午就餐问题还没解决。由于城市建设速度加快,住宿离学校较远的教师也越多,据统计,我校住宿距离学校有8公里以外的老师就有40多人,他们中午回家很不方面,只好在校外一些路边小店就餐,且没有休息的地方。此外,住得较远的学生也比较多,他们大部分中午都没有回家,极个别是爷爷奶奶送饭到校。在去年的创先争优活动中,我校支委向全体师生承诺要解决师生中午就餐难和休息难的问题,但由于没有资金来源至今没有落实。
3.师生课间锻炼的操场还没修缮。我校操场建于1998年,由于投资少,只好因陋就简进行一些简单的修整,造成排水沟浅,片石层薄,散水不良,加上一直没有得到修缮,现在已经非常糟糕,下雨天积水难排,体育活动难以开展,天晴时灰尘漫天,严重影响师生身心健康。从20xx年开始,我便想改造学校操场,给师生一个良好的锻炼场所,但苦于资金困难迄今还没有实现。
4.其它教育教学设备设施还需充实。今年是我校合格学校建设年,对照建设标准,我校在电脑房、仪器室、图书室等方面还有较大差距,这些都需要较多的资金投入,而我校自身又没有经济能力,建设资金全部靠上级拨款,这些是摆在学校发展道路上的难题,且目前还没有得到解决。
三、今后的工作打算。
对于存在的问题和不足,我将以这次述职为契机,与全体教职工一道开拓创新,努力拼搏,争取把工作做得更好,不辜负市教育局领导对我的关心、支持和信任。
1.强化责任,牢牢把握学校的发展方向。重视和加强全校师生的思想政治工作,把德育放在首位,紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个核心问题,做好学校政治方向的把握者,努力办人民满意的教育,让党和政府放心?
2.努力学习,做精通学校管理的行家里手。进一步加强学习,提高素质,努力探索出能够推动学校科学发展的方式方法,做教育的改革家、实干家和带头人。
3.克服困难,想方设法推动学校发展。对学校的食堂、学生住宿、操场、电脑房、仪器室和图书室等问题,我将继续努力,争取早日解决。
本人于xx年xx月份根据组织安排,开始担任xxx一职,主持单位全面工作,xx年xx月份调离。作为xxx的第一负责人,在职六年来,在区委、区政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,本人能够和大家一起,创新工作,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权力,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公,执政为民,顺利地完成了x委、x政府交办的各项工作任务,个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下:
一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作
到xxx上任后,我与单位领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强队伍建设,提高自己和单位财务人员当家理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育,提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动,使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训,提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况,大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习,使大家的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则,把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来,从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时,要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计,有效地预防了职务犯罪问题的发生。
二、廉洁自律,率先垂范,带动本单位经济建设的健康发展
任职期间,我始终保持着清醒的头脑,从不用权谋私,勤勤恳恳工作,以实际的工作成绩一心一意为群众服务。xx年来,本人能严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费,自觉抵制“灯红酒绿”的影响,不经商,不赌博,不讲排场,不讲阔气。在任职期间,我带头严格贯彻执行财经纪律,在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度,规范了财务管理机制,组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度,调整了经费审批权限,进一步完善了经费审批制度,及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞,有效地预防了职务犯罪问题的发生。xxx年来,本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。
三、任职期间本单位的经费物资管理情况
为加强财务工作规范化管理,我组织制定了一系列的管理规定,建立健全了监督制约机制,严格执行国家的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支,有效投入。在经费管理上,我严格执行财经纪律,做到所有经费收入,都纳入财务部门统一管理,统一计划,统一使用,没有多头管钱、批钱现象,没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关,年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案,并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支,特别是对接待费用的开支进行严格把关,规定重大开支项目都由领导班子讨论决定,从不乱批经费,不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核,再报领导审批,坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议,认真抓好财经制度的落实,能从本单位实际需要出发,科学理财,长远打算,合理使用,秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度,坚持谁使用谁管理谁负责,落实责任到人。
四、任职期间本单位财务收支情况
据统计,在任职期间,本单位财务收支情况如下:xx经费每年xxx万元,用于在编干部职工的工资发放。xxx经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务,做到专款专用。xx收入每年约xx万元,主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。xx经费,全部用于xxxx,没有出现挪用、滞留的情况。
以上是我任期内本单位经济财务工作方面的述职情况,如有不对之处,请上级领导给予批评指正。
一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作
到xxx上任后,我与单位领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强队伍建设,提高自己和单位财务人员当家理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育,提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动,使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训,提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况,大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习,使大家的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则,把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来,从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时,要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计,有效地预防了职务犯罪问题的发生。
二、廉洁自律,率先垂范,带动本单位经济建设的健康发展
任职期间,我始终保持着清醒的头脑,从不用权谋私,勤勤恳恳工作,以实际的工作成绩一心一意为群众服务。xx年来,本人能严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费,自觉抵制“灯红酒绿”的影响,不经商,不赌博,不讲排场,不讲阔气。在任职期间,我带头严格贯彻执行财经纪律,在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度,规范了财务管理机制,组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度,调整了经费审批权限,进一步完善了经费审批制度,及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞,有效地预防了职务犯罪问题的发生。xxx年来,本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。
三、任职期间本单位的经费物资管理情况
为加强财务工作规范化管理,我组织制定了一系列的管理规定,建立健全了监督制约机制,严格执行国家的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支,有效投入。在经费管理上,我严格执行财经纪律,做到所有经费收入,都纳入财务部门统一管理,统一计划,统一使用,没有多头管钱、批钱现象,没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关,年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案,并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支,特别是对接待费用的开支进行严格把关,规定重大开支项目都由领导班子讨论决定,从不乱批经费,不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核,再报领导审批,坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议,认真抓好财经制度的落实,能从本单位实际需要出发,科学理财,长远打算,合理使用,秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度,坚持谁使用谁管理谁负责,落实责任到人。
四、任职期间本单位财务收支情况
据统计,在任职期间,本单位财务收支情况如下:xx经费每年xxx万元,用于在编干部职工的工资发放。xxx经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务,做到专款专用。xx收入每年约xx万元,主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。xx经费,全部用于xxxx,没有出现挪用、滞留的情况。
以上是我任期内本单位经济财务工作方面的述职情况,如有不对之处,请上级领导给予批评指正。
本人x,汉族,19x年x月x日出生于x省x市,19x年x月毕业于x专业,大学学历,x学士。19x年x月加入中国共产党,教授职称。20x年x月任x职业技术学院党委委员、副院长(正县级)。20x年x月任x职业技术学院院长,20x年x月任x职业技术学院党委副书记。其间,19x年x月至20x年x月,攻读x研究生,获省委党校研究生学历。
20x年x月至20x年x月,参加中共x州委党校青干班学习。
201x年x月至20x年x月,参加x省委党校高校领导干部培训班学习。
20x年x月任院长后,主持学院的行政管理工作。在州委州政府及学校党委的坚强领导下,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。
立足岗位,履职尽责,敢于担当,勇于创新,廉洁自律,全面履行了党委副书记、院长的职责和任务,有效推动了学校高质量发展,现将任职期间经济责任履行情况报告如下:
一、学校基本情况
x职业技术学院是一所经x省人民政府批准设立的全日制普通专科院校。学校办学历史最早可追溯到19x年西迁x的x省农业专科学校附设高级农业职业学校。20x年x月,经x省人民政府批准,原x教育学院、x财校、x农校、x工校、x林校和x供销学校6校合并组建成为x职业技术学院。其后,州机电工程学校、州民族体校、州艺校、州交校分别于20x年、20x年、20x年并入,x州卫校于20x年并入我校,目前尚未完成实质性合并。学校占地x余亩,建筑面积x万平方米,固定资产xx.x万元,藏书x万余册。下设x个学院,分别是经济管理学院、机电工程学院、信息工程学院、生物工程学院、建筑工程学院、人文教育学院、旅游管理学院、体育学院和医学院,涵盖x个专业,现有在校生xx人。截止20x年x月,在编在岗教职员工x人(其中自费编制x人),外聘教师x人,离退休职工x人,合计x人。其中:教授x人、副教授x人,享受国务院津贴专家x人。学校是教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀学校、x省示范性高x校、x省优质高职学校。
学校设有中共x职业技术学院委员会(以下简称“院党委”)和院长办公会两大党政议事决策机构。其中,院党委是学院的领导核心,统一领导学院工作,把握学院发展方向,决定学院重大事项,监督重大决策执行,支持院长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。院长办公会主要研究提出拟由院党委讨论决定的重要事项方案,具体部署落实院党委决议的有关措施,研究处理教学、科研、行政管理工作。
二、职责范围和分管的工作
本人从20x年x月至今任x职业技术学院院长,主持学校行政全面工作,分管审计处,联系人文教育学院。兼任学校数字化校园建设及网络信息安全领导小组、学校软件正版化工作领导小组、学校冒名顶替上大学专项清查处置工作小组、学生实习领导小组、学校环保工作领导小组、学校政府采购工作领导小组组长。
学校“三全育人”综合改革领导小组、平安创建工作领导小组、普法教育工作领导小组、消防安全领导小组、学校民族宗教工作领导小组组长(与党委书记一起任双组长)。
学校综治(维稳)工作领导小组、学校内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组等x个领导小组组长、学校大学生创新创业教育工作领导小组第一副组长。
高校教师、实验技术人员及其他系列初级职称评审委员会主任。
三、履行经济责任情况
任职期间,面临着市州高x校的共性难题,更存在着五大特殊性难题:一是无办学的区位优势,办学基础脆弱、成本高。
二是块头大、包袱重,学院经历了多次合并,先后有x所大中专学校合并,资源整合难度很大。
三是招生难,尤其是高职招生难,由于无区位吸引力,加之生源竞争激烈,始终很难走出招生困境,事业发展受到较大制约。
四是资金压力大,政府投入有限,自身发展能力不足,教职工待遇较低,如何处理好学校建设发展和待遇改善的关系,是我面临的最大难题。
面对薄弱的办学基础、繁重的维修建设任务和巨大的发展压力,任职期间,在学院党委坚强领导下,紧紧依靠广大教职员工,以破解在经济文化相对落后的民族地区创建高水平、有特色的高x校为目标,以服务民族地区经济社会发展为宗旨,以立德树人为根本,改革创新,特色创优,各项事业获得长足发展,20x年至今年,x职业技术学院先后获得“国际x人才摇篮”、“全国优秀五四红旗团总支”等x项国家级和“省级优秀高x校”、省级“文明校园”、“x省大学生创业示范基地”、“x省产业工人培训示范基地”等x项省级荣誉表彰。
(一)学校事业发展等方面主要措施及成效。
学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握社会主义办学方向,深入贯彻党的教育方针,遵循高职教育发展规律,全面落实党中央、省委州委决策部署,不忘立德树人初心,牢记为党育人、为国育才使命,锐意进取,奋发作为,办学思路清晰,办学定位准确。实现了“基础设施大改善、育人质量大提高、特色专业大发展、教职工待遇同步改善”的“十三五”事业发展目标。
1.改善办学条件,夯实现代教育发展基础。
一是完善硬件设施,育人环境规范化。学校生均教学行政用房x.x平方米、生均宿舍面积x.x平方米、生均教学科研仪器设备值x.x万元、生均图书x册,超过高x校办学基本条件要求。近三年完成南区了第x教学楼维修,主校区第x、第x号教学楼改造,西区教学楼和中区多媒体教学楼的刷新等。更新学生床架、课桌凳,所有教室配备多媒体设备,“政府订单班”教室安装“班班通”。
二是改造新建实训室,办学条件标准化。新建x个实训机房并配齐全新计算机。
完成茶艺实训室、物联网等x个实训室的改造和新建。购买了一批服务于学生技能竞赛、技能鉴定、实习管理教学软件。
三是落实基地建设,教学手段创新化。建成全省大学生创新创业示范基地,并于20x年“被省教育厅授予“x省大学生创业示范基地”,获得省科技厅“省级示范众创空间”。建成x个非遗大师工作室。
四是推进信息化建设,校园管理智能化。设计并实施信息化校园“x”建设工程,建成五大基础管理平台、三大核心业务系统、两大数字资源库和八个应用管理信息系统。改造升级并建成有线无线一体化网络,实现全校教学办公区域有线无线全覆盖。宽带资源从“十二五”的xm增加为x.xg。建成国家b级标准机房。建成可同时开出x台套标准服务器资源的数据中心。
2.加强内涵建设,突出职业特色。
一是发展特色专业,理清办学思路。已建成全国示范专业点x个(旅游管理专业),国家骨干专业x个(畜牧兽医专业、园林技术专业),省级品牌专业x个(旅游管理、畜牧兽医),省级特色专业x个(建筑工程技术、园林技术、机电一体化技术、会计),国家协同创新中心x个(富硒产品协同创新中心),国家生产实训基地x个(机电一体化技术生产性实训基地),国家职业教育实训基地x个。建筑bim被确立为国家首批“x+x”试点项目,现共有x个“x+x”试点项目。
二是持续资金投入,强化专业建设。学校现有专业x个,x至20x年共计投入专业建设资金x.x万元。
三是推动产教结合,强化应用优势。打造硒科普、硒文化传播基地,开办硒专业,开设硒课程,编写硒教材,开展硒科研。围绕非遗传承项目,打造民族文化传承基地,建x玉露制作技艺、西兰卡普、来凤摆手舞等x个大师工作室,非遗大师进入课堂教学,非遗项目纳入人才培养方案。
四是建设专业集群,促进持续发展。对接x“一芯两带三区”区域和产业发展布局、x州“x+n”产业及高新区建设和乡村振兴战略,重点打造旅游管理、畜牧兽医等x大专业群建设。
3.坚持内培外引,加强学校师资队伍建设。
一是强化师德师风建设。制定《x职业技术学院加强师德师风建设的实施意见》,将师德师风纳入教师考核评价指标体系,严格实行“一票否决”。二是充实教师队伍力量。制定鼓励教师攻读硕士、博士学位政策。x至20x年累计投入师资队伍建设资金x.x万元。截止20x年x月学校在编在岗教职工数达x人,其中专任教师x人,博士学位x人、硕士学位x人,教授x人、副高级职称x人。博士学位占比从20x年的x.x%升至x.x%,硕士学位占比从x.x%升至x.x%。学校现有省级教学团队x个,省教育厅立项建设的技能名师工作室x个,聘有非遗大师x名。
三是加强骨干教师培养。通过岗前培训、校本培训、青年教师老教师“一帮一”工程等培训和学术交流,先后选派x名教师赴x学习。获得20x年x省教师教学能力大赛一等奖x项,三等奖x项。x入选x省“20x年中西部高等学校青年骨干教师国内访问学者”。
四是实施“双师素质”建设工程。建立与行业企业联合培养专业课教师制度,实施“百名教师下百企”活动,20x年启动新一轮学校“双师素质”教师认定工作,“双师素质”教师达x.x%。
4.深化产教融合,打造新型人才培养模式。
一是产教融合,探索协同育人模式。通过深化政府、学校、行业、企业合作,实现校企合作机制和人才培养模式的协同创新,探索校企双主体育人模式。包括企业学院模式——机电工程学院与达翔技术公司成立了达翔学院,建筑工程学院与山河建筑集团联合成立山河民族建筑学院,实行校企“双主体”,学生“双身份”。
“校中企”校企合作模式——经济管理学院引企入校,x中天亿信科技股份有限公司、x拓普财税服务有限公司入驻学校,企业享受学校教学资源,学校解决教师社会实践、实战性教学,学生顶岗实习及学生就业,实现理论和实践的无缝对接。
现代学徒制培养模式——学校旅游管理专业与x众信旅游集团实施“旺季实践,淡季充电”人才培养模式等,全面深化产教融合共推区域经济社会发展。
政府订单培养模式——学校小学教育、学前教育专业开设政府订单班,缓解我州农村边远教学点、农村小学和幼儿园师资“分不来、下不去、留不住、呆不久”的困境,以教育扶贫阻断贫困代际传递。二是认真谋划,抓好创新创业教育。投资近x万建起校级层面的大学生创新创业基地,探索运行“六个一”的大学生创新创业教育体系。累计通过孵化注册大学生创业企业x家,全省“互联网+”大赛银奖x项,铜奖x项。
三是有效诊改,完善质量保证体系。构建三大体系,完成五个层面诊改,形成“五化”诊改模式。20x年顺利通过教学诊改省级复核。
四是以赛促教,提高技能竞赛水平。在国家职业技能大赛中荣获一等奖x人次、二等奖x人次、三等奖x人次。
在x省职业技能大赛中荣获一等奖x人次、二等奖x人次、三等奖x人次。
五是培育文化,激发文化育人潜力。注重校园文化培育,广泛开展系列文化活动,提升学生综合素质。获评“全国优秀共青团干部”x人、x省“大学生自强之星”x人、全国五四红旗团总支x个、全省五四红旗团总支x个。x位教师、x名学生、x支团队获暑期“三下乡”社会实践省级表彰。
5.注重科技研创,服务地方经济社会发展。
一是科研支持力度不断加大。设立青年基金、博士基金、教授基金各x项,每项资助x万元。
二是科研能力不断增强。承担国家自然科学基金子项目x项、省部级教科研项目x项、州级科研项目x项、校级科研项目x项、校级教研项目x项。
三是科研水平不断提升。获国家领导人批示件x件,主编和参与编写教材x部,公开发表论文x篇、发明专利x件、实用新型专利x件、外观设计专利x件、软件著作权x件,获教育部教学成果二等奖x项、省人民政府教研成果二等奖、三等奖各x项,州人民政府一等奖x项、三等奖x项,组织各级各类学术报告x场。
四是服务地方能力不断增强。配优科技力量服务“x+n”产业集群建设。获准立项国家自然科学基金“云环境下数据主权安全关键技术研究”、“x在现代商务服装上的应用”等x项与x州经济社会发展紧密联系的国家、省、州应用技术研究项目。获“三区”人才支持计划x人、选派科技特派员x人,为州内x家中小企业和x个农民专业合作社在决策咨询、加工工艺、生态种养殖技术、动物疾病预防等方面排忧解难。实施“一村一名大学生”和“一村多名大学生”计划,为全州培养了x多名农村实用技术人才和一批农民致富带头人。
启动了“八个一百”工程,不断提升社会服务能力。承接州人民政府“如何打造x州特色产业发展增长极”、“关于x州在全域旅游示范区建设背景下如何实施乡村振兴战略”、“关于后疫情时代如何进一步优化x州营商环境”等重大课题x项、重点课题x项、一般课题x项,部分建议已经被州委州政府采纳并形成人大建议案提交到十三届全国人大一次会议。
6.扩大内外交流,推动国际合作提质升级。
一是选派x、x、x名教师出国学习交流,引进国外先进职业教育理念。
二是与x职业技术学院开展“x+x”合作培养项目。
三是接待x政府考察团来校考察交流,打下国际合作办学基础。
四是参与x职业教育合作论坛等活动,拓展教师国际化视野。
(二)重大经济事项的决策管理情况。
学院党委会议事规则、院长办公会议事规则对经济事项的决策权都做出了明确规定,在实际操作过程中,为了发扬民主、提高效率,年度财务收支预算及调整、物质设备采购、基建维修项目、资产处置、大额资金使用等重要经济事项都在前期充分调研论证和多方征求意见的基础上直接提交党委会讨论决定,并按规定程序办理。属于本人职责范围内的事项始终做到分管领导无明确意见的,不表态、不决策、不签字。
属于重要事项,总是与分管领导和相关部门的同志一起酝酿、论证方案后,提交党委会集体讨论决定,个人从不决断重要问题,自觉坚持按制度的要求办事,按制度的程序规定办事,从不直接插手或干预下属职责范围内的事项,确保各管理层级职责履行到位。20x年x月至20x年x月,通过党委会、校长办公会,研究决定教学科研情况、财政财务收支、国有资产管理、设备物资采购、基础设施建设项目等重大经济事项x项。这些决策事项符合依法决策、民主决策、科学决策的要求,得到了较好的贯彻执行,推动了x职业技术学院的重大经济决策机制的健全、重大经济决策程序的规范、重大经济决策内容的合法和执行的有效性。
年度财务收支预算依据学院年初工作要点和当年可实现收入分项目管理经费和定额管理经费两大类进行编制,同时将项目和定额管理两类预算经费落实到责任院领导和责任部门。年度财务收支预算提交党委会议讨论通过后下达执行。计财处以定期和不定期两种方式向责任院领导和责任部门通报预算执行情况,若预算执行超支,暂停报销业务,待责任院领导和责任部门说明超支原因后由计财处提出调整方案报分管院领导审定后交党委会研定决定。
基建维修、物资设备采购的立项均通过学院党委会研究决定后,由后勤处及发规处按照相关法律法规要求办理,组织实施采购或公开招投标。自行招标的项目按照学院相关内控制度办理。在项目前期准备及实施过程中,学院审计部门对x.x万元以上工程项目、x万元以上物资设备类项目进行全过程审计监督。凡经过公开招投标的基建维修项目,均由学院审计部门进行初审后聘请第三方中介机构进行结算审计。
未公开招投标的小型维修项目,由审计处出具审计报告后按相关程序办理结算。x万元以上物资设备类项目验收完成后,由审计处出具审计报告后按相关程序办理结算。
大额筹资项目、大额资金支出等事项均由计财处会同相关部门提出建议方案后提交院党委会议研究决定,计财处按党委会决定并按财务审批程序办理。
(三)贯彻执行国家有关政策法规情况。
严格贯彻执行财经法规,加强内控制度建设,保障财务工作有序运转。结合中央、省、州有关规定先后修订和完善了财务综合管理制度(详见《x职业技术学院财务管理制度汇编》)。自20x年以来x职业技术学院党办和校办共制定和完善重大经济事项决策管理制度x项,学院现有的财务制度具有较强的针对性、可行性和可操作性,为学院经济活动有效开展和财务管理工作规范化、上水平提供了有力保障。
严格执行国家教育收费政策,不违规收取任何费用。中职学生按国家资助政策严格执行到位。高职生执行相关收费政策,尤其是根据省物价局、省财政厅、省教育厅关于调整我省公办高职高专学费和高校住宿费标准的通知精神,严格按我校在省、州物价局报备的收费项目和收费标准收费,无违规收费行为,无借校企合作提高学院收费标准,无未经物价部门许可擅自设立收费项目或变相提高收费标准的行为。无强制性收取服务费,无违规收取各类工本费、押金、保证金等。
认真落实中央“八项规定”精神。所发生的“三公经费”一律按中央和省州规定办理,及时完善“三公经费”管理办法,效果明显。
(四)财务收支及资产管理情况。
1.预算及实际执行收支总体情况。
20x年至20x年总收入xx.x万元,其中财政拨款收入xx.x万元。总支出xx.x万元,平均预算执行率为x.x%。
2.资产负债及其变动情况。
20x至20x年固定资产年末数分别为xx.x万元、xx.x万元、xx.x万元。x增加x.x万元(南校区固定资产入账x.x万元),20x年增加x.x万元,20x年减少xx.x万元。主要是20x年因行政事业单位会计制度改革计提了固定资产折旧,当年计提折旧xx.x万元。截止20x年末实际银行负债借款为x万元。
四、履行经济责任存在的问题
(一)预算执行不够精准。
我院多年来招生十分困难,每年招生数量难以控制,特别是中职生与招生计划出入较大,学费收入的不确定性和相对滞后性,造成事业收入很难预算,加之我院为多所老中专学校合并组建而成,基础设施陈旧落后,应急性改造维修情况多发,以及政策性增调资等不确定性因素造成预算编制的科学性和准确性下降,也无法严格执行预算,下半年需要调整预算的情况较多。
(二)自身事业收入严重不足,依赖性强。
一方面多年来学院的运转及建设主要靠财政投入,近三年来财政拨款占学院总收入的比例分别达x.x%、x.x%、x.x%,加之学院负担过重,所需资金量大,多年来均有不同程度的资金缺口,通过自身事业收入无法弥补。另一方面到目前仍有一定数量负债,虽经努力,债务逐年下降,但很难有大幅度减少,近三年来每年相对上年债务均有不同程序的降低,但根据目前发展状况,预计学院债务需要以后较长时间才能全部化解。
(三)教育教学经费投入不足。
长期以来,学院经费十分紧张,人员负担很重,学院收入大部分需用于职工基本待遇的保障和日常运转支出,其余可安排到教育教学上的资金相当有限,近三年的教育教学经费分别为:20x年x.x万元,20x年x.x万元,20x年预算x.x万元,连续几年均未突破x%,急需资金予以解决。
(四)政府采购制度执行不够严格。
近几年来,国家政府采购制度不断更新,学校采购部门工作人员把握政府采购相关规定不够准确,采购招标程序不够清晰,各种资料表格过于复杂。
学院各部门负责采购招标人员变动频繁,政策不熟悉,程序不清楚,采购需求制定不精准。
部门采购额度较低,采购效率不高。
评审专家人员较少,专业性不强。
从事招标采购的工作人员业务不够熟悉,指导不到位,造成个别政府采购项目存在程序不到位,资料不齐全等问题。
(五)国有资产管理不够到位。
学校在多校合并过程及资产的日常管理中存在执行相关政策不到位的问题。一是资产管理制度不完善。
二是资产动态管理不到位,资产信息不全面、不准确、不完整。
三是资产处置不严格。
四是资产配置计划不够科学严谨。
(六)经济合同管理不够规范。
学校签订经济合同涉及多部门、多流程,因合同管理相关制度水平不高,合同签订组织部门管理不严谨,造成学校签订的部分经济合同内容不规范,为学校带来一定的风险。
(七)校园信息化建设滞后。
近几年学校加大在信息化校园建设上的力度,但目前未能完全整合oa、学工、教务、人事等系统,未实现各系统间信息资源的共建与共享,不能形成面向校园师生的综合性服务系统。
20x年x月至20x年x月,参加中共x州委党校青干班学习。
201x年x月至20x年x月,参加x省委党校高校领导干部培训班学习。
20x年x月任院长后,主持学院的行政管理工作。在州委州政府及学校党委的坚强领导下,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。
立足岗位,履职尽责,敢于担当,勇于创新,廉洁自律,全面履行了党委副书记、院长的职责和任务,有效推动了学校高质量发展,现将任职期间经济责任履行情况报告如下:
一、学校基本情况
x职业技术学院是一所经x省人民政府批准设立的全日制普通专科院校。学校办学历史最早可追溯到19x年西迁x的x省农业专科学校附设高级农业职业学校。20x年x月,经x省人民政府批准,原x教育学院、x财校、x农校、x工校、x林校和x供销学校6校合并组建成为x职业技术学院。其后,州机电工程学校、州民族体校、州艺校、州交校分别于20x年、20x年、20x年并入,x州卫校于20x年并入我校,目前尚未完成实质性合并。学校占地x余亩,建筑面积x万平方米,固定资产xx.x万元,藏书x万余册。下设x个学院,分别是经济管理学院、机电工程学院、信息工程学院、生物工程学院、建筑工程学院、人文教育学院、旅游管理学院、体育学院和医学院,涵盖x个专业,现有在校生xx人。截止20x年x月,在编在岗教职员工x人(其中自费编制x人),外聘教师x人,离退休职工x人,合计x人。其中:教授x人、副教授x人,享受国务院津贴专家x人。学校是教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀学校、x省示范性高x校、x省优质高职学校。
学校设有中共x职业技术学院委员会(以下简称“院党委”)和院长办公会两大党政议事决策机构。其中,院党委是学院的领导核心,统一领导学院工作,把握学院发展方向,决定学院重大事项,监督重大决策执行,支持院长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。院长办公会主要研究提出拟由院党委讨论决定的重要事项方案,具体部署落实院党委决议的有关措施,研究处理教学、科研、行政管理工作。
二、职责范围和分管的工作
本人从20x年x月至今任x职业技术学院院长,主持学校行政全面工作,分管审计处,联系人文教育学院。兼任学校数字化校园建设及网络信息安全领导小组、学校软件正版化工作领导小组、学校冒名顶替上大学专项清查处置工作小组、学生实习领导小组、学校环保工作领导小组、学校政府采购工作领导小组组长。
学校“三全育人”综合改革领导小组、平安创建工作领导小组、普法教育工作领导小组、消防安全领导小组、学校民族宗教工作领导小组组长(与党委书记一起任双组长)。
学校综治(维稳)工作领导小组、学校内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组等x个领导小组组长、学校大学生创新创业教育工作领导小组第一副组长。
高校教师、实验技术人员及其他系列初级职称评审委员会主任。
三、履行经济责任情况
任职期间,面临着市州高x校的共性难题,更存在着五大特殊性难题:一是无办学的区位优势,办学基础脆弱、成本高。
二是块头大、包袱重,学院经历了多次合并,先后有x所大中专学校合并,资源整合难度很大。
三是招生难,尤其是高职招生难,由于无区位吸引力,加之生源竞争激烈,始终很难走出招生困境,事业发展受到较大制约。
四是资金压力大,政府投入有限,自身发展能力不足,教职工待遇较低,如何处理好学校建设发展和待遇改善的关系,是我面临的最大难题。
面对薄弱的办学基础、繁重的维修建设任务和巨大的发展压力,任职期间,在学院党委坚强领导下,紧紧依靠广大教职员工,以破解在经济文化相对落后的民族地区创建高水平、有特色的高x校为目标,以服务民族地区经济社会发展为宗旨,以立德树人为根本,改革创新,特色创优,各项事业获得长足发展,20x年至今年,x职业技术学院先后获得“国际x人才摇篮”、“全国优秀五四红旗团总支”等x项国家级和“省级优秀高x校”、省级“文明校园”、“x省大学生创业示范基地”、“x省产业工人培训示范基地”等x项省级荣誉表彰。
(一)学校事业发展等方面主要措施及成效。
学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握社会主义办学方向,深入贯彻党的教育方针,遵循高职教育发展规律,全面落实党中央、省委州委决策部署,不忘立德树人初心,牢记为党育人、为国育才使命,锐意进取,奋发作为,办学思路清晰,办学定位准确。实现了“基础设施大改善、育人质量大提高、特色专业大发展、教职工待遇同步改善”的“十三五”事业发展目标。
1.改善办学条件,夯实现代教育发展基础。
一是完善硬件设施,育人环境规范化。学校生均教学行政用房x.x平方米、生均宿舍面积x.x平方米、生均教学科研仪器设备值x.x万元、生均图书x册,超过高x校办学基本条件要求。近三年完成南区了第x教学楼维修,主校区第x、第x号教学楼改造,西区教学楼和中区多媒体教学楼的刷新等。更新学生床架、课桌凳,所有教室配备多媒体设备,“政府订单班”教室安装“班班通”。
二是改造新建实训室,办学条件标准化。新建x个实训机房并配齐全新计算机。
完成茶艺实训室、物联网等x个实训室的改造和新建。购买了一批服务于学生技能竞赛、技能鉴定、实习管理教学软件。
三是落实基地建设,教学手段创新化。建成全省大学生创新创业示范基地,并于20x年“被省教育厅授予“x省大学生创业示范基地”,获得省科技厅“省级示范众创空间”。建成x个非遗大师工作室。
四是推进信息化建设,校园管理智能化。设计并实施信息化校园“x”建设工程,建成五大基础管理平台、三大核心业务系统、两大数字资源库和八个应用管理信息系统。改造升级并建成有线无线一体化网络,实现全校教学办公区域有线无线全覆盖。宽带资源从“十二五”的xm增加为x.xg。建成国家b级标准机房。建成可同时开出x台套标准服务器资源的数据中心。
2.加强内涵建设,突出职业特色。
一是发展特色专业,理清办学思路。已建成全国示范专业点x个(旅游管理专业),国家骨干专业x个(畜牧兽医专业、园林技术专业),省级品牌专业x个(旅游管理、畜牧兽医),省级特色专业x个(建筑工程技术、园林技术、机电一体化技术、会计),国家协同创新中心x个(富硒产品协同创新中心),国家生产实训基地x个(机电一体化技术生产性实训基地),国家职业教育实训基地x个。建筑bim被确立为国家首批“x+x”试点项目,现共有x个“x+x”试点项目。
二是持续资金投入,强化专业建设。学校现有专业x个,x至20x年共计投入专业建设资金x.x万元。
三是推动产教结合,强化应用优势。打造硒科普、硒文化传播基地,开办硒专业,开设硒课程,编写硒教材,开展硒科研。围绕非遗传承项目,打造民族文化传承基地,建x玉露制作技艺、西兰卡普、来凤摆手舞等x个大师工作室,非遗大师进入课堂教学,非遗项目纳入人才培养方案。
四是建设专业集群,促进持续发展。对接x“一芯两带三区”区域和产业发展布局、x州“x+n”产业及高新区建设和乡村振兴战略,重点打造旅游管理、畜牧兽医等x大专业群建设。
3.坚持内培外引,加强学校师资队伍建设。
一是强化师德师风建设。制定《x职业技术学院加强师德师风建设的实施意见》,将师德师风纳入教师考核评价指标体系,严格实行“一票否决”。二是充实教师队伍力量。制定鼓励教师攻读硕士、博士学位政策。x至20x年累计投入师资队伍建设资金x.x万元。截止20x年x月学校在编在岗教职工数达x人,其中专任教师x人,博士学位x人、硕士学位x人,教授x人、副高级职称x人。博士学位占比从20x年的x.x%升至x.x%,硕士学位占比从x.x%升至x.x%。学校现有省级教学团队x个,省教育厅立项建设的技能名师工作室x个,聘有非遗大师x名。
三是加强骨干教师培养。通过岗前培训、校本培训、青年教师老教师“一帮一”工程等培训和学术交流,先后选派x名教师赴x学习。获得20x年x省教师教学能力大赛一等奖x项,三等奖x项。x入选x省“20x年中西部高等学校青年骨干教师国内访问学者”。
四是实施“双师素质”建设工程。建立与行业企业联合培养专业课教师制度,实施“百名教师下百企”活动,20x年启动新一轮学校“双师素质”教师认定工作,“双师素质”教师达x.x%。
4.深化产教融合,打造新型人才培养模式。
一是产教融合,探索协同育人模式。通过深化政府、学校、行业、企业合作,实现校企合作机制和人才培养模式的协同创新,探索校企双主体育人模式。包括企业学院模式——机电工程学院与达翔技术公司成立了达翔学院,建筑工程学院与山河建筑集团联合成立山河民族建筑学院,实行校企“双主体”,学生“双身份”。
“校中企”校企合作模式——经济管理学院引企入校,x中天亿信科技股份有限公司、x拓普财税服务有限公司入驻学校,企业享受学校教学资源,学校解决教师社会实践、实战性教学,学生顶岗实习及学生就业,实现理论和实践的无缝对接。
现代学徒制培养模式——学校旅游管理专业与x众信旅游集团实施“旺季实践,淡季充电”人才培养模式等,全面深化产教融合共推区域经济社会发展。
政府订单培养模式——学校小学教育、学前教育专业开设政府订单班,缓解我州农村边远教学点、农村小学和幼儿园师资“分不来、下不去、留不住、呆不久”的困境,以教育扶贫阻断贫困代际传递。二是认真谋划,抓好创新创业教育。投资近x万建起校级层面的大学生创新创业基地,探索运行“六个一”的大学生创新创业教育体系。累计通过孵化注册大学生创业企业x家,全省“互联网+”大赛银奖x项,铜奖x项。
三是有效诊改,完善质量保证体系。构建三大体系,完成五个层面诊改,形成“五化”诊改模式。20x年顺利通过教学诊改省级复核。
四是以赛促教,提高技能竞赛水平。在国家职业技能大赛中荣获一等奖x人次、二等奖x人次、三等奖x人次。
在x省职业技能大赛中荣获一等奖x人次、二等奖x人次、三等奖x人次。
五是培育文化,激发文化育人潜力。注重校园文化培育,广泛开展系列文化活动,提升学生综合素质。获评“全国优秀共青团干部”x人、x省“大学生自强之星”x人、全国五四红旗团总支x个、全省五四红旗团总支x个。x位教师、x名学生、x支团队获暑期“三下乡”社会实践省级表彰。
5.注重科技研创,服务地方经济社会发展。
一是科研支持力度不断加大。设立青年基金、博士基金、教授基金各x项,每项资助x万元。
二是科研能力不断增强。承担国家自然科学基金子项目x项、省部级教科研项目x项、州级科研项目x项、校级科研项目x项、校级教研项目x项。
三是科研水平不断提升。获国家领导人批示件x件,主编和参与编写教材x部,公开发表论文x篇、发明专利x件、实用新型专利x件、外观设计专利x件、软件著作权x件,获教育部教学成果二等奖x项、省人民政府教研成果二等奖、三等奖各x项,州人民政府一等奖x项、三等奖x项,组织各级各类学术报告x场。
四是服务地方能力不断增强。配优科技力量服务“x+n”产业集群建设。获准立项国家自然科学基金“云环境下数据主权安全关键技术研究”、“x在现代商务服装上的应用”等x项与x州经济社会发展紧密联系的国家、省、州应用技术研究项目。获“三区”人才支持计划x人、选派科技特派员x人,为州内x家中小企业和x个农民专业合作社在决策咨询、加工工艺、生态种养殖技术、动物疾病预防等方面排忧解难。实施“一村一名大学生”和“一村多名大学生”计划,为全州培养了x多名农村实用技术人才和一批农民致富带头人。
启动了“八个一百”工程,不断提升社会服务能力。承接州人民政府“如何打造x州特色产业发展增长极”、“关于x州在全域旅游示范区建设背景下如何实施乡村振兴战略”、“关于后疫情时代如何进一步优化x州营商环境”等重大课题x项、重点课题x项、一般课题x项,部分建议已经被州委州政府采纳并形成人大建议案提交到十三届全国人大一次会议。
6.扩大内外交流,推动国际合作提质升级。
一是选派x、x、x名教师出国学习交流,引进国外先进职业教育理念。
二是与x职业技术学院开展“x+x”合作培养项目。
三是接待x政府考察团来校考察交流,打下国际合作办学基础。
四是参与x职业教育合作论坛等活动,拓展教师国际化视野。
(二)重大经济事项的决策管理情况。
学院党委会议事规则、院长办公会议事规则对经济事项的决策权都做出了明确规定,在实际操作过程中,为了发扬民主、提高效率,年度财务收支预算及调整、物质设备采购、基建维修项目、资产处置、大额资金使用等重要经济事项都在前期充分调研论证和多方征求意见的基础上直接提交党委会讨论决定,并按规定程序办理。属于本人职责范围内的事项始终做到分管领导无明确意见的,不表态、不决策、不签字。
属于重要事项,总是与分管领导和相关部门的同志一起酝酿、论证方案后,提交党委会集体讨论决定,个人从不决断重要问题,自觉坚持按制度的要求办事,按制度的程序规定办事,从不直接插手或干预下属职责范围内的事项,确保各管理层级职责履行到位。20x年x月至20x年x月,通过党委会、校长办公会,研究决定教学科研情况、财政财务收支、国有资产管理、设备物资采购、基础设施建设项目等重大经济事项x项。这些决策事项符合依法决策、民主决策、科学决策的要求,得到了较好的贯彻执行,推动了x职业技术学院的重大经济决策机制的健全、重大经济决策程序的规范、重大经济决策内容的合法和执行的有效性。
年度财务收支预算依据学院年初工作要点和当年可实现收入分项目管理经费和定额管理经费两大类进行编制,同时将项目和定额管理两类预算经费落实到责任院领导和责任部门。年度财务收支预算提交党委会议讨论通过后下达执行。计财处以定期和不定期两种方式向责任院领导和责任部门通报预算执行情况,若预算执行超支,暂停报销业务,待责任院领导和责任部门说明超支原因后由计财处提出调整方案报分管院领导审定后交党委会研定决定。
基建维修、物资设备采购的立项均通过学院党委会研究决定后,由后勤处及发规处按照相关法律法规要求办理,组织实施采购或公开招投标。自行招标的项目按照学院相关内控制度办理。在项目前期准备及实施过程中,学院审计部门对x.x万元以上工程项目、x万元以上物资设备类项目进行全过程审计监督。凡经过公开招投标的基建维修项目,均由学院审计部门进行初审后聘请第三方中介机构进行结算审计。
未公开招投标的小型维修项目,由审计处出具审计报告后按相关程序办理结算。x万元以上物资设备类项目验收完成后,由审计处出具审计报告后按相关程序办理结算。
大额筹资项目、大额资金支出等事项均由计财处会同相关部门提出建议方案后提交院党委会议研究决定,计财处按党委会决定并按财务审批程序办理。
(三)贯彻执行国家有关政策法规情况。
严格贯彻执行财经法规,加强内控制度建设,保障财务工作有序运转。结合中央、省、州有关规定先后修订和完善了财务综合管理制度(详见《x职业技术学院财务管理制度汇编》)。自20x年以来x职业技术学院党办和校办共制定和完善重大经济事项决策管理制度x项,学院现有的财务制度具有较强的针对性、可行性和可操作性,为学院经济活动有效开展和财务管理工作规范化、上水平提供了有力保障。
严格执行国家教育收费政策,不违规收取任何费用。中职学生按国家资助政策严格执行到位。高职生执行相关收费政策,尤其是根据省物价局、省财政厅、省教育厅关于调整我省公办高职高专学费和高校住宿费标准的通知精神,严格按我校在省、州物价局报备的收费项目和收费标准收费,无违规收费行为,无借校企合作提高学院收费标准,无未经物价部门许可擅自设立收费项目或变相提高收费标准的行为。无强制性收取服务费,无违规收取各类工本费、押金、保证金等。
认真落实中央“八项规定”精神。所发生的“三公经费”一律按中央和省州规定办理,及时完善“三公经费”管理办法,效果明显。
(四)财务收支及资产管理情况。
1.预算及实际执行收支总体情况。
20x年至20x年总收入xx.x万元,其中财政拨款收入xx.x万元。总支出xx.x万元,平均预算执行率为x.x%。
2.资产负债及其变动情况。
20x至20x年固定资产年末数分别为xx.x万元、xx.x万元、xx.x万元。x增加x.x万元(南校区固定资产入账x.x万元),20x年增加x.x万元,20x年减少xx.x万元。主要是20x年因行政事业单位会计制度改革计提了固定资产折旧,当年计提折旧xx.x万元。截止20x年末实际银行负债借款为x万元。
四、履行经济责任存在的问题
(一)预算执行不够精准。
我院多年来招生十分困难,每年招生数量难以控制,特别是中职生与招生计划出入较大,学费收入的不确定性和相对滞后性,造成事业收入很难预算,加之我院为多所老中专学校合并组建而成,基础设施陈旧落后,应急性改造维修情况多发,以及政策性增调资等不确定性因素造成预算编制的科学性和准确性下降,也无法严格执行预算,下半年需要调整预算的情况较多。
(二)自身事业收入严重不足,依赖性强。
一方面多年来学院的运转及建设主要靠财政投入,近三年来财政拨款占学院总收入的比例分别达x.x%、x.x%、x.x%,加之学院负担过重,所需资金量大,多年来均有不同程度的资金缺口,通过自身事业收入无法弥补。另一方面到目前仍有一定数量负债,虽经努力,债务逐年下降,但很难有大幅度减少,近三年来每年相对上年债务均有不同程序的降低,但根据目前发展状况,预计学院债务需要以后较长时间才能全部化解。
(三)教育教学经费投入不足。
长期以来,学院经费十分紧张,人员负担很重,学院收入大部分需用于职工基本待遇的保障和日常运转支出,其余可安排到教育教学上的资金相当有限,近三年的教育教学经费分别为:20x年x.x万元,20x年x.x万元,20x年预算x.x万元,连续几年均未突破x%,急需资金予以解决。
(四)政府采购制度执行不够严格。
近几年来,国家政府采购制度不断更新,学校采购部门工作人员把握政府采购相关规定不够准确,采购招标程序不够清晰,各种资料表格过于复杂。
学院各部门负责采购招标人员变动频繁,政策不熟悉,程序不清楚,采购需求制定不精准。
部门采购额度较低,采购效率不高。
评审专家人员较少,专业性不强。
从事招标采购的工作人员业务不够熟悉,指导不到位,造成个别政府采购项目存在程序不到位,资料不齐全等问题。
(五)国有资产管理不够到位。
学校在多校合并过程及资产的日常管理中存在执行相关政策不到位的问题。一是资产管理制度不完善。
二是资产动态管理不到位,资产信息不全面、不准确、不完整。
三是资产处置不严格。
四是资产配置计划不够科学严谨。
(六)经济合同管理不够规范。
学校签订经济合同涉及多部门、多流程,因合同管理相关制度水平不高,合同签订组织部门管理不严谨,造成学校签订的部分经济合同内容不规范,为学校带来一定的风险。
(七)校园信息化建设滞后。
近几年学校加大在信息化校园建设上的力度,但目前未能完全整合oa、学工、教务、人事等系统,未实现各系统间信息资源的共建与共享,不能形成面向校园师生的综合性服务系统。