机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
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应急管理局反馈问题整改报告[朗读]
区委巡察工作领导小组：
根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。
原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;
整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。
原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。
原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。
原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支;
整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。
原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。
整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。
整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。
原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。
整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。
原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。
整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。
原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。
整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。
整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。
原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。
原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。
整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。
原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。
整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况。
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。
(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。
根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。
原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;
整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。
原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。
原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。
原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支;
整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。
原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。
整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。
整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。
原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。
整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。
原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。
整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。
原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。
整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。
整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。
原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。
原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。
整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。
原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。
整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况。
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。
(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。
区委巡察工作领导小组：
根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。
原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;
整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。
原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。
原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。
原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支;
整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。
原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。
整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。
整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。
原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。
整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。
原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。
整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。
原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。
整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。
整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。
原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。
原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。
整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。
原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。
整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况。
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。
(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。
根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。
原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;
整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。
原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。
原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。
原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支;
整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。
原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。
整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。
整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。
原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。
整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。
原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。
整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。
原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。
整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。
整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。
原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。
原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。
整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。
原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。
整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况。
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。
(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。
根据市委统一部署，xxxx年x月x日至x月xx日，市委第五巡察组对x市应急管理局进行了巡察。x月x日，市委第五巡察组向x市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
x市应急管理局党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
截至xx月xx日，巡察反馈的xx个具体问题（含立行立改问题xx个），已完成整改xx个，基本完成整改x个，长期整改x个；巡察移交的xx个立行立改问题，已完成整改xx个，正在整改x个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）关于“党的领导方面存在弱化虚化问题”。
理论学习不深不透的问题。
反馈问题x—x：x学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距；x学习形式不够丰富，传达深度不够，结合应急管理实际贯彻落实不够；x个别支部未召开“对照党章党规找差距”专题会议。
整改情况：x完善学习内容。重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及《习近平谈治国理政》等党的先进理论。x创新学习方法。坚持理论中心组集体学习与个人自学相结合，撰写心得体会与研讨交流相结合，专家辅导与领导讲授相结合。x月xx日，市应急管理局邀请到市委宣传部成新平副部长为全局作了《学好用好<习近平谈治国理政>第三卷》专题辅导授课，举办了一期“学党章用党章”和《习近平谈治国理政》（第三卷）知识竞赛活动。x领导带头示范。x月xx日，局党委书记、局长xx向全局上了一堂《让“半条被子”精神闪耀新的时代光芒》微党课，其他班子成员分别给所联系的党支部上党课。x扩大学习覆盖面。利用应急局公众号、x市党政门户网和led屏等，定期原汁原味推送习近平新时代中国特色社会主义思想理论及各类专家的鲜活解读。x务求学习实效。适时召开了巡察问题整改专题民主生活会和组织生活会，对抓理论学习不深不透的问题进行了深刻反思，并举一反三，进一步提高了思想认识，端正了学习态度，增强了工作责任心。
意识形态工作不扎实。
反馈问题x—x：x学习制度有待规范；x“学习强国”app推广使用不到位；x意识形态工作责任制度执行不力；x部分党员干部宣传思想、意识形态工作不甚关心；x阵地监管方面有待提高，舆情素养需进一步提升。
整改情况：x强化主体责任。按照“一岗双责”原则，进一步明确各层级职责划分，将意识形态工作列入全局党建重点工作。x月xx日，局党委理论学习中心组专题学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和习近平总书记关于宣传思想工作、意识形态工作的重要论述精神。x加强制度建设。修订完善了《x市应急管理局党委理论学习中心组学习制度》等相关学习制度；x落实工作责任制。认真执行《中国共产党宣传工作条例》，全面落实意识形态工作责任制；x创新学习机制。全面推广“学习强国”app使用，制定印发了《学<党章>、<习近平谈治国理政>第三卷知识竞赛和“学习强国”积分评比竞赛活动实施方案》，目前，全局党员干部参与率达xxx%，人均日积分达xx分以上。x强化阵地建设。进一步规范了网站相关内容，加强“x应急管理”官微平台等新媒体宣传阵地建设。
党委决策机制不规范。
反馈问题x—xx：x议事规则不清晰。x民主集中制执行不严。
整改情况：x加强制度建设。修改完善了《中共x市应急管理局党委行政议事决策制度》《中共x市应急管理局党委“三重一大”集体决策制度》，进一步规范了党委会、局务会议事内容、程序、决策和纪要。x做实会前准备。加强党委会和局务会会前准备工作，做到会前议题收集充分、确定议题精准、议题酝酿充实，会中记录详细，会后纪要明细。所有上会议题必须报主要领导签字同意。x充分发扬民主。重要党委会、民主生活会前充分听取干部职工意见，党委书记与班子成员间充分酝酿，在主要问题上达成一致意见后再上会。
反馈问题xx：“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：x找准问题症结。由相关分管局领导牵头，责任部门或单位主要负责人具体组织实施，对执行“三重一大”制度不到位的问题，进行全面梳理和原因分析，并作深刻反思。x加强制度建设。研究并制定了财务管理制度和“三重一大”制度，明确今后大额资金没经党委会研究、手续不全的一概不予以支付。
对中央、省、市重大决策部署和重大战略举措落实不力，改革推进不到位。
反馈问题xx（立行立改问题）：上级文件精神落实不到位。我市部分危化品生产和经营企业“进园入市”搬迁改造工作，未按进度要求推进。
整改情况：长期整改，目前按相关规定要求积极推进整改中。具体整改情况：x开展了专项督查。x月xx日至xx日，由市政府督查室、市工信局、市应急管理局、市生态环境局组成的x支督察组，对相关县市区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作进展情况开展了专项督查，并下发了《x市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造督查通报》。x召集相关县（市、区）局分管领导、危化股负责人召开了专题会议，贯彻落实国省市关于加强危险化学品安全监管文件精神及“进园入市”这一重大决策部署。x严格执行衡政办函〔xxxx〕x号和衡政办发〔xxxx〕xx号文件，下发了《关于危险化学品企业未落实“进园入市”和城镇人口密集区搬迁改造问题的交办函》。xxx家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造已在xxxx年x月份完成，进行公示并通过省验收，对工业气体带储存经营企业已组织省专家专项检查，对城区带储存经营企业存在安全隐患的，已责令停厂停工进行整改。x严格贯彻落实危险化学品安全专项整治三年行动要求，依法许可、依法审批、依法监管、依法执法。x开展了工业气体储存经营企业安全专项整改，对违法违规行为，由县市区依法依规进行处罚，对存在重大安全隐患的，责令停产停业进行整改。x由分管领导邹炜副局长对危化科相关人员进行了提醒谈话。
反馈问题xx（立行立改问题）：营商环境优化不到位。主要是相关单位违规收取培训费等相关费用。
整改情况：督导责任单位对会议研究情况、报告领导情况、与财政局衔接报告情况进行书面情况说明，并对收取的费用使用情况进行说明。
（二）关于“全面从严治党方面存在的问题”。
“两个责任”落实没有完全到位。
反馈问题xx：党委主体责任落实不够。原市安监局一名职工存在涉嫌经商办企业情况，局党委未严格按有关文件要求落实整改，没有严格进行处理。
整改情况：x对该名职工涉嫌经商办企业的问题在全局大会上进行通报批评，责令其在支部党员大会上作检查；x在全局范围内，开展公职人员经商办企业等违规行为全面排查，并在全局开展相关教育。
反馈问题xx：党委主体责任落实不够。xxxx年以来，有x名干部受到纪律处分或组织处理，对于行政降级人员，没有及时按规定处理。
整改情况：x明确各级领导干部“一岗双责”职责，加强各级党组织及其纪检机构作用，从局党委、机关党委、党支部各个层面全面加强党员干部职工日常管理。进一步修定完善了干部职工各项日常管理制度，并严格执行；x组织人事科对相关行政降级处理人员上报相关职能部门重新核定其工资级档，并向财政退还了多拿部分工资。
反馈问题xx：党委主体责任落实不够。在选人用人方面，存在干部监督管理制度不够健全完善，缺乏科学有效的监督管理机制。
整改情况：x加强制度建设。修定完善了《x市应急管理局干部选拔任用工作实施办法》，对干部监督管理方面进行了进一步明确和细化，并严格执行。x强化监督管理。组织全局干部职工认真学习“四个监督”文件，并严格贯彻落实《关于加强和改进对“一把手”监督的十项措施》《关于加强党员干部“八小时以外”监督的六项措施》要求。
反馈问题xx（立行立改问题）：党委主体责任落实不够。原市安监局未按要求与市职业安全健康协会完全脱钩，协会存续期间，原市安监局仍向其支付咨询服务费用。
整改情况：书面说明原市安监局、原市职业健康协会未按书面说明事项、资金使用情况要求及时脱钩的原由。时任分管原市职业健康协会领导和分管财务的局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思。
反馈问题xx：x市纪委监委派驻市应急管理局纪检监察组监督责任有所缺位。
整改情况：x抓好“四个监督”文件精神的贯彻落实，开展深度调研和谈心谈话，努力发现权力运行背后的潜规则和深层次问题，提高监督的针对性、有效性，并依规依纪处置；x压实主体责任，加强对机关纪委业务指导力度，开展机关纪委书记、纪检专干等人员业务培训，充分发挥“内线”作用。x对行政许可和行政执法专项检查中发现的违规许可及滥用职权问题立案查处，形成震慑。x指导应急管理局制定完善相关监督管理制度：《x市应急管理局党员干部廉政谈话工作制度》、《x市应急管理局党员干部提醒谈话工作制度》、《x市应急管理局干部谈心谈话制度》、《x市应急管理局改进机关作风办法》等。
反馈问题xx：个别班子成员廉洁自律不严。
整改情况：x在驻局纪检监察组的指导下，制定出台局廉政风险防控手册。x对领导班子党风廉政建设责任制进一步细化和分解，增强班子成员对党风廉政“一岗双责”责任的认识，确保班子成员真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中。x由局党委主要负责人找相关班子成员就存在问题开诚布公地交心谈心。
作风建设存在突出问题。
反馈问题xx（立行立改问题）：内部监管不够有力。巡察期间，两位中层干部因工作沟通协调不畅，在办公场所发生打架事件。
整改情况：x经局党委会研究决定，对负有完全责任方予以停职一个月，并给予党内警告处分。x驻局纪检组对负有完全责任方立案审查。x将处理结果全局通报并报第五巡察组。
反馈问题xx：官僚主义、形式主义现象禁而不绝。存有部分会议时间过长、议程过细、议而不断的问题；存有调研不深入、容错纠错机制发挥不明显等问题。
整改情况：x建立健全了《x市应急管理局办文工作制度》、《x市应急管理局办会工作制度》，严格按规定要求控制会议、发文数量和会议时间。x党委班子成员不定期下基层开展调研工作；x党委班子成员广泛开展了谈心谈话，及时了解干部职工思想动态，帮助改进工作方法，尽力化解干部职工在工作、生活中的困难。
反馈问题xx—xx（立行立改问题）：行政执法不严谨。
整改情况：x开展反省教育。责任单位领导班子组织开展了一次集体反省教育，对违反相关政策法规及相关文件精神的错误决策行为进行了反思讨论，认真汲取教训，提高思想认识。时任分管局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思。x组织开展党章党规党纪学习教育和党的宗旨教育，强化党员意识，正确处理执法与服务的关系，进一步提高执法为民服务的思想认识，进一步加强党性修养。x实行办案质量考核。x对所有执法案卷及文书进行全面清理校核，查漏补缺，坚决杜绝类似问题再次发生。
廉政风险防控机制不全。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反中央八项规定精神的问题仍时有发生。
整改情况：x责令当时分管财务人员作出深刻检查，书面说明情况。x开展警示约谈。由分管局领导对时任支队长进行了约谈。x组织全体人员深入学习中央“八项规定”和《x市党政机关公务接待管理办法》及《关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法》等相关法律法规文件，进一步认识和理解相关政策法规。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反中央八项规定精神的问题仍时有发生。原市安监局机关超伙食标准消费，超住宿标准报销接待费。
整改情况：x责令相关经办人书面说明情况。x严格执行《关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》和《x市党政机关公务接待管理办法》等相关规定，确保公务接待、日常开支合规合法；切实加强食堂管理和成本核算。x修订完善《市应急管理局食堂管理制度》。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反中央八项规定精神的问题仍时有发生。市安培中心违规发放授课费、防暑降温费等。
整改情况：x制定《专项资金使用管理办法》，从制度约束、预算编制、资金拨付、监督管理等方面强化专项资金使用管理。x市局制定由财务装备科定期对局属单位专项资金使用情况进行监督检查制度。x制定《外聘培训讲师实施管理办法》，规范选聘程序、授课费用标准、教学质量考核等。x责令相关公职人员退还违规领取的授课费，相关费用现已全部清退到位。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反财务管理制度。xxxx年，扶贫工作队违规报销汽油发票。
整改情况：x书面说明情况。由原驻村扶贫工作队对相关开支情况写出详实的书面说明。x进行警示约谈。由各分管领导分别对时任扶贫工作队队长和经办队员进行提醒约谈。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反财务管理制度。相关支出费用、专项拨付资金无发票无收据。
整改情况：x书面说明有关情况。x补全财务报销凭证。对相关支出费用无发票问题，由经办人到消费单位补开消费凭证和发票并附会计凭证内；对相关专项拨付资金无票据问题，由经办人到已到收款单位开具往来结算发票并附会计凭证内。x严格执行财务稽查制度，严格档案管理，不完善的凭证坚决不入账，并由会计督促相关人员完善会计凭证，实行档案管理责任制。
反馈问题xx（立行立改问题）：xxxx年x月，市安全生产执法支队在与局机关并账时未移交固定资产，xxxx年xx月，局机关固定资产报废，未办理任何报废手续。
整改情况：x书面说明情况，由分管财务局领导对财务装备科负责人进行约谈。x严格执行《固定资产管理办法》。严格按照《政府会计制度》对固定资产报废按程序到财政局补办相关手续。
反馈问题xx：对下属机构监管不力。原市安监局对下拨市安培中心大培训专项资金监管不到位，一直没有对该单位进行财务专项检查。
整改情况：x由财务装备科牵头，组织安培中心对财务账目进行全面清查，并对相关问题作出详细说明；x对相关责任人进行问责或组织处理，对原财务工作人员调离工作岗位；由现任分管局领导相关责任人进行约谈；x制定《专项资金使用管理办法》，从制度约束、预算编制、资金拨付、监督管理等方面强化专项资金使用管理。x制定完善《x市应急管理局财务管理制度》，机关财务装备科定期对局属单位专项资金使用情况进行监督检查。
反馈问题xx（立行立改问题）：对下属机构监管不力。市安培中心财务存在挤占挪用专项资金、“三重一大”事项落实不到位、违反现金管理制度、坐收坐支现金、大额现金购买物资、随意使用往来科目虚列支出、党建经费设账外账、随意变更收费标准等财务管理漏洞。
整改情况：x时任分管局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思。x制定出台《“三重一大”集体决策制度（试行）》《物资采购管理办法》《固定资产管理制度》、《财务管理制度》，修订《安培中心管理制度》《租（用）车管理办法》《培训教学管理制度》《纪检监察工作制度》。
反馈问题xx：涉嫌存在利益关联。个别干部职工利用职务之便长期垄断x市行业安全评估、安全咨询评价业务、经商办企业，涉嫌利益输送。
整改情况：x强化党员干部法纪教育和警示教育。x加大惩处力度。支持配合市纪委监委对个别干部职工利用职务之便长期垄断x市行业安全评估、安全咨询评价业务、经商办企业的违法行为进行立案审查；支持配合驻局纪检监察组对相关问题进行立案查处。x建立健全廉政风险防控机制，及时开展廉政谈话和廉政家访活动。
（三）关于“党的建设方面存在的问题”。
党建工作弱化。
反馈问题xx—xx：重业务、轻党建。x对党建工作重视不够，“抓好党建就是最大的政绩”意识不牢，专题研究党建、党风廉政建设及反腐败工作少，常用传达学习相关文件代替专题研究。x局党委个别班子存在将党建工作和业务工作二八开的现象。
整改情况：x强化党建工作第一责任人意识，建立健全局党委书记、党支部书记为第一责任人的党建工作责任制。x把党的建设工作列入局党委（党支部）会议重要议事内容，专题研究党建、党风廉政建设及反腐败工作，局党委、局属各单位党支部坚持每季度研究一次党建工作。x各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。
反馈问题xx：重业务、轻党建。干部选岗存在业务科室干部不愿到党建部门任职的现象。
整改情况：x加强思想教育，提高干部干事创业的积极性，在全局树立抓好党建工作就是最大政绩的理念，并积极培养党建工作人才，党建工作成绩突出者同等条件下优先立功受奖，且重点提拔使用。x修定完善了《x市应急管理局干部选拔任用工作实施办法》，明确交流轮岗制度，对交流轮岗年限予以明确并严格执行。
反馈问题xx—xx：支部“五化”建设滞后。x支部设置不标准，两个支部没有按要求设纪检委员。x组织生活开展不规范。主题党日活动不经常，“三会一课”制度落实不够，党费收缴标准执行不严，机关第二党支部书记没有上党课，没有开展党员积分管理，地震局党支部党组织关系转接不及时。
整改情况：x落实“支部设置标准化”要求。督导相关党支部按支部委员职数配备要求，及时补选了纪检委员，选优配强支委班子。x落实“组织生活正常化”要求。督导x个支部认真开展一月一主题党日活动，落实“三会一课”制度和党员党费收缴管理规定，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动。责令机关第二党支部书记在巡察问题整改专题组织生活会上进行深刻反思；责令地震局党支部及时转接临聘人员党组织关系。x落实“管理服务精细化”要求。督导各支部严格党员积分管理，将党员积分情况作为评先评优及处理不合格党员的重要依据。
党内政治生活不严肃。
反馈问题xx：民主生活会质量不高。开展批评和自我批评不认真工作，工作建议代替批评现象突出，批评同志不痛不痒，自我批评点到即止，未达到“红脸出汗”的效果。
整改情况：x认真学习《关于加强党的政治建设的意见》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，举一反三，形成民主生活会批评和自我批评的规定动作。xx月xx日，局党委结合此次巡察整改任务，扎实开展了巡察整改专题民主生活会，市委组织部相关人员到会指导。x加强党委班子学习沟通，不断增强全局干部党员党性修养，营造党内民主生活良好政治生态。x在全局树立正气清风，倡导实事求是、防微杜渐做好应急管理工作。
反馈问题xx—xx：“双述双评”流于形式。x两个支部将组织生活会、民主评议党员、双述双评混为一谈。x机关二支部书记述职内容空洞无物。x矿山救护队党支部书记述职等同于领导干部述职述廉。
整改情况：x加大基层党务干部培训力度。x月xx日，机关党委对全局党务工作者进行了集中培训，有效提升了支部党务工作水平及综合能力。x认真落实组织生活会制度。局领导按要求参与双重组织生活，各支部组织召开了高质量的组织生活会。x认真开展民主评议党员工作。按照“一会五评”的要求，认真开展了民主评议党员工作。x全面落实“双述双评”制度。
x选人用人不规范，干部队伍结构不优。
反馈问题xx—xx：干部队伍结构不合理，层次不明显。x干部队伍结构不合理，层次不明显。一是年龄结构不合理。局机关xx后干部xx人，xx后干部xx人，xx后干部，x人，xx后干部x人，平均年龄xx岁。x在选人用人问卷调查中，有xx人选择了“优秀年轻干部数量不多”，占比xxx%，有xx人选择了“年轻干部培养出现断档，没有形成合理梯队”，占比xxx%。
整改情况：x内部消化改革造成的超编职数；x向组织部门报告，争取个别班子成员个人主动提出退出领导岗位解决职级，空出领导职数；x今年xx月和明年x月将有x名同志到龄退休，编制空余出来将全部上报公务员主管部门公开招录新人。x该问题将作为我局当前和今后长期整改任务。
反馈问题xx：干部选拔任用制度不到位。干部交流轮岗制度不完善，交流力度不够。
整改情况：基本完成。x修定完善了《x市应急管理局干部选拔任用工作实施办法》，明确交流轮岗制度，对交流轮岗年限予以明确并严格执行；x对同一岗位任职年限长的干部进行交流轮岗调整。xx月份，市应急管理局将按要求组织开展交流轮岗工作。
反馈问题xx：选拔任用干部把关不严。一名受到行政撤职的干部在没有连续三年称职的情况下，予以提拔使用。
整改情况：x对涉嫌违规提提拔的两名干部拟提拔推荐过程组织回头看，对其中情况做出说明；x修定完善局干部选拔任用规定，对回避事项加以明确并严格执行。
反馈问题xx：干部人事档案日常管理不规范，干部人事档案材料缺失。在抽查的xx分干部档案中，发现有xx份档案存在不同程度材料缺失的问题，占比xx%；个别干部个人档案中入党申请书、转正申请书等核心材料也有缺失。
整改情况：完成。x修定完善人事档案管理规定并严格执行；x督促档案材料缺失的相关个人要求补齐；x举一反三，开展自查，梳理全局干部人事档案，全面清查纠正干部信息，对档案缺失材料情况进行登记并督促补齐。
反馈问题xx：干部人事档案日常管理不规范，干部人事档案材料填写不规范。有个别干部档案专项审核表本人未填写意见。
整改情况：x对指出的填写不规范问题进行纠正；x举一反三，开展自查，梳理全局干部人事档案，规范材料填写样式，对漏填项进行补填。
三、继续深化后续整改
通过集中整改，目前取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡视组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡视成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进我局全面建设再上新台阶。
一要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。局党委班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治局的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于应急管理事业的各项工作中去；要切实聚焦主责主业，紧盯党的建设、财务装备、组织人事、行政执法、行政许可等关键环节，强化风险防控，强化监督执纪问责。
二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把我局巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
三要巩固整改成果，建立长效机制。结合我局实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全局现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
一、组织整改落实情况
x市应急管理局党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
截至xx月xx日，巡察反馈的xx个具体问题（含立行立改问题xx个），已完成整改xx个，基本完成整改x个，长期整改x个；巡察移交的xx个立行立改问题，已完成整改xx个，正在整改x个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）关于“党的领导方面存在弱化虚化问题”。
理论学习不深不透的问题。
反馈问题x—x：x学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距；x学习形式不够丰富，传达深度不够，结合应急管理实际贯彻落实不够；x个别支部未召开“对照党章党规找差距”专题会议。
整改情况：x完善学习内容。重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及《习近平谈治国理政》等党的先进理论。x创新学习方法。坚持理论中心组集体学习与个人自学相结合，撰写心得体会与研讨交流相结合，专家辅导与领导讲授相结合。x月xx日，市应急管理局邀请到市委宣传部成新平副部长为全局作了《学好用好<习近平谈治国理政>第三卷》专题辅导授课，举办了一期“学党章用党章”和《习近平谈治国理政》（第三卷）知识竞赛活动。x领导带头示范。x月xx日，局党委书记、局长xx向全局上了一堂《让“半条被子”精神闪耀新的时代光芒》微党课，其他班子成员分别给所联系的党支部上党课。x扩大学习覆盖面。利用应急局公众号、x市党政门户网和led屏等，定期原汁原味推送习近平新时代中国特色社会主义思想理论及各类专家的鲜活解读。x务求学习实效。适时召开了巡察问题整改专题民主生活会和组织生活会，对抓理论学习不深不透的问题进行了深刻反思，并举一反三，进一步提高了思想认识，端正了学习态度，增强了工作责任心。
意识形态工作不扎实。
反馈问题x—x：x学习制度有待规范；x“学习强国”app推广使用不到位；x意识形态工作责任制度执行不力；x部分党员干部宣传思想、意识形态工作不甚关心；x阵地监管方面有待提高，舆情素养需进一步提升。
整改情况：x强化主体责任。按照“一岗双责”原则，进一步明确各层级职责划分，将意识形态工作列入全局党建重点工作。x月xx日，局党委理论学习中心组专题学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和习近平总书记关于宣传思想工作、意识形态工作的重要论述精神。x加强制度建设。修订完善了《x市应急管理局党委理论学习中心组学习制度》等相关学习制度；x落实工作责任制。认真执行《中国共产党宣传工作条例》，全面落实意识形态工作责任制；x创新学习机制。全面推广“学习强国”app使用，制定印发了《学<党章>、<习近平谈治国理政>第三卷知识竞赛和“学习强国”积分评比竞赛活动实施方案》，目前，全局党员干部参与率达xxx%，人均日积分达xx分以上。x强化阵地建设。进一步规范了网站相关内容，加强“x应急管理”官微平台等新媒体宣传阵地建设。
党委决策机制不规范。
反馈问题x—xx：x议事规则不清晰。x民主集中制执行不严。
整改情况：x加强制度建设。修改完善了《中共x市应急管理局党委行政议事决策制度》《中共x市应急管理局党委“三重一大”集体决策制度》，进一步规范了党委会、局务会议事内容、程序、决策和纪要。x做实会前准备。加强党委会和局务会会前准备工作，做到会前议题收集充分、确定议题精准、议题酝酿充实，会中记录详细，会后纪要明细。所有上会议题必须报主要领导签字同意。x充分发扬民主。重要党委会、民主生活会前充分听取干部职工意见，党委书记与班子成员间充分酝酿，在主要问题上达成一致意见后再上会。
反馈问题xx：“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：x找准问题症结。由相关分管局领导牵头，责任部门或单位主要负责人具体组织实施，对执行“三重一大”制度不到位的问题，进行全面梳理和原因分析，并作深刻反思。x加强制度建设。研究并制定了财务管理制度和“三重一大”制度，明确今后大额资金没经党委会研究、手续不全的一概不予以支付。
对中央、省、市重大决策部署和重大战略举措落实不力，改革推进不到位。
反馈问题xx（立行立改问题）：上级文件精神落实不到位。我市部分危化品生产和经营企业“进园入市”搬迁改造工作，未按进度要求推进。
整改情况：长期整改，目前按相关规定要求积极推进整改中。具体整改情况：x开展了专项督查。x月xx日至xx日，由市政府督查室、市工信局、市应急管理局、市生态环境局组成的x支督察组，对相关县市区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作进展情况开展了专项督查，并下发了《x市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造督查通报》。x召集相关县（市、区）局分管领导、危化股负责人召开了专题会议，贯彻落实国省市关于加强危险化学品安全监管文件精神及“进园入市”这一重大决策部署。x严格执行衡政办函〔xxxx〕x号和衡政办发〔xxxx〕xx号文件，下发了《关于危险化学品企业未落实“进园入市”和城镇人口密集区搬迁改造问题的交办函》。xxx家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造已在xxxx年x月份完成，进行公示并通过省验收，对工业气体带储存经营企业已组织省专家专项检查，对城区带储存经营企业存在安全隐患的，已责令停厂停工进行整改。x严格贯彻落实危险化学品安全专项整治三年行动要求，依法许可、依法审批、依法监管、依法执法。x开展了工业气体储存经营企业安全专项整改，对违法违规行为，由县市区依法依规进行处罚，对存在重大安全隐患的，责令停产停业进行整改。x由分管领导邹炜副局长对危化科相关人员进行了提醒谈话。
反馈问题xx（立行立改问题）：营商环境优化不到位。主要是相关单位违规收取培训费等相关费用。
整改情况：督导责任单位对会议研究情况、报告领导情况、与财政局衔接报告情况进行书面情况说明，并对收取的费用使用情况进行说明。
（二）关于“全面从严治党方面存在的问题”。
“两个责任”落实没有完全到位。
反馈问题xx：党委主体责任落实不够。原市安监局一名职工存在涉嫌经商办企业情况，局党委未严格按有关文件要求落实整改，没有严格进行处理。
整改情况：x对该名职工涉嫌经商办企业的问题在全局大会上进行通报批评，责令其在支部党员大会上作检查；x在全局范围内，开展公职人员经商办企业等违规行为全面排查，并在全局开展相关教育。
反馈问题xx：党委主体责任落实不够。xxxx年以来，有x名干部受到纪律处分或组织处理，对于行政降级人员，没有及时按规定处理。
整改情况：x明确各级领导干部“一岗双责”职责，加强各级党组织及其纪检机构作用，从局党委、机关党委、党支部各个层面全面加强党员干部职工日常管理。进一步修定完善了干部职工各项日常管理制度，并严格执行；x组织人事科对相关行政降级处理人员上报相关职能部门重新核定其工资级档，并向财政退还了多拿部分工资。
反馈问题xx：党委主体责任落实不够。在选人用人方面，存在干部监督管理制度不够健全完善，缺乏科学有效的监督管理机制。
整改情况：x加强制度建设。修定完善了《x市应急管理局干部选拔任用工作实施办法》，对干部监督管理方面进行了进一步明确和细化，并严格执行。x强化监督管理。组织全局干部职工认真学习“四个监督”文件，并严格贯彻落实《关于加强和改进对“一把手”监督的十项措施》《关于加强党员干部“八小时以外”监督的六项措施》要求。
反馈问题xx（立行立改问题）：党委主体责任落实不够。原市安监局未按要求与市职业安全健康协会完全脱钩，协会存续期间，原市安监局仍向其支付咨询服务费用。
整改情况：书面说明原市安监局、原市职业健康协会未按书面说明事项、资金使用情况要求及时脱钩的原由。时任分管原市职业健康协会领导和分管财务的局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思。
反馈问题xx：x市纪委监委派驻市应急管理局纪检监察组监督责任有所缺位。
整改情况：x抓好“四个监督”文件精神的贯彻落实，开展深度调研和谈心谈话，努力发现权力运行背后的潜规则和深层次问题，提高监督的针对性、有效性，并依规依纪处置；x压实主体责任，加强对机关纪委业务指导力度，开展机关纪委书记、纪检专干等人员业务培训，充分发挥“内线”作用。x对行政许可和行政执法专项检查中发现的违规许可及滥用职权问题立案查处，形成震慑。x指导应急管理局制定完善相关监督管理制度：《x市应急管理局党员干部廉政谈话工作制度》、《x市应急管理局党员干部提醒谈话工作制度》、《x市应急管理局干部谈心谈话制度》、《x市应急管理局改进机关作风办法》等。
反馈问题xx：个别班子成员廉洁自律不严。
整改情况：x在驻局纪检监察组的指导下，制定出台局廉政风险防控手册。x对领导班子党风廉政建设责任制进一步细化和分解，增强班子成员对党风廉政“一岗双责”责任的认识，确保班子成员真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中。x由局党委主要负责人找相关班子成员就存在问题开诚布公地交心谈心。
作风建设存在突出问题。
反馈问题xx（立行立改问题）：内部监管不够有力。巡察期间，两位中层干部因工作沟通协调不畅，在办公场所发生打架事件。
整改情况：x经局党委会研究决定，对负有完全责任方予以停职一个月，并给予党内警告处分。x驻局纪检组对负有完全责任方立案审查。x将处理结果全局通报并报第五巡察组。
反馈问题xx：官僚主义、形式主义现象禁而不绝。存有部分会议时间过长、议程过细、议而不断的问题；存有调研不深入、容错纠错机制发挥不明显等问题。
整改情况：x建立健全了《x市应急管理局办文工作制度》、《x市应急管理局办会工作制度》，严格按规定要求控制会议、发文数量和会议时间。x党委班子成员不定期下基层开展调研工作；x党委班子成员广泛开展了谈心谈话，及时了解干部职工思想动态，帮助改进工作方法，尽力化解干部职工在工作、生活中的困难。
反馈问题xx—xx（立行立改问题）：行政执法不严谨。
整改情况：x开展反省教育。责任单位领导班子组织开展了一次集体反省教育，对违反相关政策法规及相关文件精神的错误决策行为进行了反思讨论，认真汲取教训，提高思想认识。时任分管局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思。x组织开展党章党规党纪学习教育和党的宗旨教育，强化党员意识，正确处理执法与服务的关系，进一步提高执法为民服务的思想认识，进一步加强党性修养。x实行办案质量考核。x对所有执法案卷及文书进行全面清理校核，查漏补缺，坚决杜绝类似问题再次发生。
廉政风险防控机制不全。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反中央八项规定精神的问题仍时有发生。
整改情况：x责令当时分管财务人员作出深刻检查，书面说明情况。x开展警示约谈。由分管局领导对时任支队长进行了约谈。x组织全体人员深入学习中央“八项规定”和《x市党政机关公务接待管理办法》及《关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法》等相关法律法规文件，进一步认识和理解相关政策法规。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反中央八项规定精神的问题仍时有发生。原市安监局机关超伙食标准消费，超住宿标准报销接待费。
整改情况：x责令相关经办人书面说明情况。x严格执行《关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》和《x市党政机关公务接待管理办法》等相关规定，确保公务接待、日常开支合规合法；切实加强食堂管理和成本核算。x修订完善《市应急管理局食堂管理制度》。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反中央八项规定精神的问题仍时有发生。市安培中心违规发放授课费、防暑降温费等。
整改情况：x制定《专项资金使用管理办法》，从制度约束、预算编制、资金拨付、监督管理等方面强化专项资金使用管理。x市局制定由财务装备科定期对局属单位专项资金使用情况进行监督检查制度。x制定《外聘培训讲师实施管理办法》，规范选聘程序、授课费用标准、教学质量考核等。x责令相关公职人员退还违规领取的授课费，相关费用现已全部清退到位。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反财务管理制度。xxxx年，扶贫工作队违规报销汽油发票。
整改情况：x书面说明情况。由原驻村扶贫工作队对相关开支情况写出详实的书面说明。x进行警示约谈。由各分管领导分别对时任扶贫工作队队长和经办队员进行提醒约谈。
反馈问题xx（立行立改问题）：违反财务管理制度。相关支出费用、专项拨付资金无发票无收据。
整改情况：x书面说明有关情况。x补全财务报销凭证。对相关支出费用无发票问题，由经办人到消费单位补开消费凭证和发票并附会计凭证内；对相关专项拨付资金无票据问题，由经办人到已到收款单位开具往来结算发票并附会计凭证内。x严格执行财务稽查制度，严格档案管理，不完善的凭证坚决不入账，并由会计督促相关人员完善会计凭证，实行档案管理责任制。
反馈问题xx（立行立改问题）：xxxx年x月，市安全生产执法支队在与局机关并账时未移交固定资产，xxxx年xx月，局机关固定资产报废，未办理任何报废手续。
整改情况：x书面说明情况，由分管财务局领导对财务装备科负责人进行约谈。x严格执行《固定资产管理办法》。严格按照《政府会计制度》对固定资产报废按程序到财政局补办相关手续。
反馈问题xx：对下属机构监管不力。原市安监局对下拨市安培中心大培训专项资金监管不到位，一直没有对该单位进行财务专项检查。
整改情况：x由财务装备科牵头，组织安培中心对财务账目进行全面清查，并对相关问题作出详细说明；x对相关责任人进行问责或组织处理，对原财务工作人员调离工作岗位；由现任分管局领导相关责任人进行约谈；x制定《专项资金使用管理办法》，从制度约束、预算编制、资金拨付、监督管理等方面强化专项资金使用管理。x制定完善《x市应急管理局财务管理制度》，机关财务装备科定期对局属单位专项资金使用情况进行监督检查。
反馈问题xx（立行立改问题）：对下属机构监管不力。市安培中心财务存在挤占挪用专项资金、“三重一大”事项落实不到位、违反现金管理制度、坐收坐支现金、大额现金购买物资、随意使用往来科目虚列支出、党建经费设账外账、随意变更收费标准等财务管理漏洞。
整改情况：x时任分管局领导就履行“一岗双责”不到位在专题民主生活会上进行反思。x制定出台《“三重一大”集体决策制度（试行）》《物资采购管理办法》《固定资产管理制度》、《财务管理制度》，修订《安培中心管理制度》《租（用）车管理办法》《培训教学管理制度》《纪检监察工作制度》。
反馈问题xx：涉嫌存在利益关联。个别干部职工利用职务之便长期垄断x市行业安全评估、安全咨询评价业务、经商办企业，涉嫌利益输送。
整改情况：x强化党员干部法纪教育和警示教育。x加大惩处力度。支持配合市纪委监委对个别干部职工利用职务之便长期垄断x市行业安全评估、安全咨询评价业务、经商办企业的违法行为进行立案审查；支持配合驻局纪检监察组对相关问题进行立案查处。x建立健全廉政风险防控机制，及时开展廉政谈话和廉政家访活动。
（三）关于“党的建设方面存在的问题”。
党建工作弱化。
反馈问题xx—xx：重业务、轻党建。x对党建工作重视不够，“抓好党建就是最大的政绩”意识不牢，专题研究党建、党风廉政建设及反腐败工作少，常用传达学习相关文件代替专题研究。x局党委个别班子存在将党建工作和业务工作二八开的现象。
整改情况：x强化党建工作第一责任人意识，建立健全局党委书记、党支部书记为第一责任人的党建工作责任制。x把党的建设工作列入局党委（党支部）会议重要议事内容，专题研究党建、党风廉政建设及反腐败工作，局党委、局属各单位党支部坚持每季度研究一次党建工作。x各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。
反馈问题xx：重业务、轻党建。干部选岗存在业务科室干部不愿到党建部门任职的现象。
整改情况：x加强思想教育，提高干部干事创业的积极性，在全局树立抓好党建工作就是最大政绩的理念，并积极培养党建工作人才，党建工作成绩突出者同等条件下优先立功受奖，且重点提拔使用。x修定完善了《x市应急管理局干部选拔任用工作实施办法》，明确交流轮岗制度，对交流轮岗年限予以明确并严格执行。
反馈问题xx—xx：支部“五化”建设滞后。x支部设置不标准，两个支部没有按要求设纪检委员。x组织生活开展不规范。主题党日活动不经常，“三会一课”制度落实不够，党费收缴标准执行不严，机关第二党支部书记没有上党课，没有开展党员积分管理，地震局党支部党组织关系转接不及时。
整改情况：x落实“支部设置标准化”要求。督导相关党支部按支部委员职数配备要求，及时补选了纪检委员，选优配强支委班子。x落实“组织生活正常化”要求。督导x个支部认真开展一月一主题党日活动，落实“三会一课”制度和党员党费收缴管理规定，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动。责令机关第二党支部书记在巡察问题整改专题组织生活会上进行深刻反思；责令地震局党支部及时转接临聘人员党组织关系。x落实“管理服务精细化”要求。督导各支部严格党员积分管理，将党员积分情况作为评先评优及处理不合格党员的重要依据。
党内政治生活不严肃。
反馈问题xx：民主生活会质量不高。开展批评和自我批评不认真工作，工作建议代替批评现象突出，批评同志不痛不痒，自我批评点到即止，未达到“红脸出汗”的效果。
整改情况：x认真学习《关于加强党的政治建设的意见》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，举一反三，形成民主生活会批评和自我批评的规定动作。xx月xx日，局党委结合此次巡察整改任务，扎实开展了巡察整改专题民主生活会，市委组织部相关人员到会指导。x加强党委班子学习沟通，不断增强全局干部党员党性修养，营造党内民主生活良好政治生态。x在全局树立正气清风，倡导实事求是、防微杜渐做好应急管理工作。
反馈问题xx—xx：“双述双评”流于形式。x两个支部将组织生活会、民主评议党员、双述双评混为一谈。x机关二支部书记述职内容空洞无物。x矿山救护队党支部书记述职等同于领导干部述职述廉。
整改情况：x加大基层党务干部培训力度。x月xx日，机关党委对全局党务工作者进行了集中培训，有效提升了支部党务工作水平及综合能力。x认真落实组织生活会制度。局领导按要求参与双重组织生活，各支部组织召开了高质量的组织生活会。x认真开展民主评议党员工作。按照“一会五评”的要求，认真开展了民主评议党员工作。x全面落实“双述双评”制度。
x选人用人不规范，干部队伍结构不优。
反馈问题xx—xx：干部队伍结构不合理，层次不明显。x干部队伍结构不合理，层次不明显。一是年龄结构不合理。局机关xx后干部xx人，xx后干部xx人，xx后干部，x人，xx后干部x人，平均年龄xx岁。x在选人用人问卷调查中，有xx人选择了“优秀年轻干部数量不多”，占比xxx%，有xx人选择了“年轻干部培养出现断档，没有形成合理梯队”，占比xxx%。
整改情况：x内部消化改革造成的超编职数；x向组织部门报告，争取个别班子成员个人主动提出退出领导岗位解决职级，空出领导职数；x今年xx月和明年x月将有x名同志到龄退休，编制空余出来将全部上报公务员主管部门公开招录新人。x该问题将作为我局当前和今后长期整改任务。
反馈问题xx：干部选拔任用制度不到位。干部交流轮岗制度不完善，交流力度不够。
整改情况：基本完成。x修定完善了《x市应急管理局干部选拔任用工作实施办法》，明确交流轮岗制度，对交流轮岗年限予以明确并严格执行；x对同一岗位任职年限长的干部进行交流轮岗调整。xx月份，市应急管理局将按要求组织开展交流轮岗工作。
反馈问题xx：选拔任用干部把关不严。一名受到行政撤职的干部在没有连续三年称职的情况下，予以提拔使用。
整改情况：x对涉嫌违规提提拔的两名干部拟提拔推荐过程组织回头看，对其中情况做出说明；x修定完善局干部选拔任用规定，对回避事项加以明确并严格执行。
反馈问题xx：干部人事档案日常管理不规范，干部人事档案材料缺失。在抽查的xx分干部档案中，发现有xx份档案存在不同程度材料缺失的问题，占比xx%；个别干部个人档案中入党申请书、转正申请书等核心材料也有缺失。
整改情况：完成。x修定完善人事档案管理规定并严格执行；x督促档案材料缺失的相关个人要求补齐；x举一反三，开展自查，梳理全局干部人事档案，全面清查纠正干部信息，对档案缺失材料情况进行登记并督促补齐。
反馈问题xx：干部人事档案日常管理不规范，干部人事档案材料填写不规范。有个别干部档案专项审核表本人未填写意见。
整改情况：x对指出的填写不规范问题进行纠正；x举一反三，开展自查，梳理全局干部人事档案，规范材料填写样式，对漏填项进行补填。
三、继续深化后续整改
通过集中整改，目前取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡视组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡视成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进我局全面建设再上新台阶。
一要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。局党委班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治局的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于应急管理事业的各项工作中去；要切实聚焦主责主业，紧盯党的建设、财务装备、组织人事、行政执法、行政许可等关键环节，强化风险防控，强化监督执纪问责。
二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把我局巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
三要巩固整改成果，建立长效机制。结合我局实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全局现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
20**年**月**日至**日，市委巡视工作领导小组在全市组织开展了中央巡视“回头看”整改落实情况监督检查指出我局存在将“土地规划领域腐败案件高居不下，基层小官大贪多发”等现象仅查摆为“警示教育不足，个别干部对于廉政风险认识不清”的问题。对中央巡视反馈意见理解狭隘、大事化小，政治责任落实不到位，“肃**”成果打折扣，仅把肃清***、***恶劣影响作为一项阶段性任务，存在“抓完就完”的问题，没有作为一项系统性政治工作长期抓落实。
近几个月以来，在市委市政府的带领下，我局认真贯彻落实《整改落实方案》，把整改落实工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，按照市委确定的时间节点，强化组织领导，认真对照反思，细化整改措施，逐级压实责任，取得阶段性成效。但对比中央和市委的要求，还有一些差距和不足。我们要着力补短板、强弱项、抓落实，持续深入推进整改。现将落实巡视整改工作开展情况汇报如下：
一、整改落实开展情况。
自反馈意见以来，我局高度重视、立即行动，自觉站在牢固树立“四个意识”、全面贯彻党的十九大精神和总书记七一重要讲话精神的战略高度，深刻分析问题根源，精心制定实施方案，逐步逐项抓好落实，推动全面从严治党不断向基层延伸，取得阶段性成效。
(一)以上率下，迅速行动。
中央巡视组反馈意见后，围绕**书记的讲话和**市长所做的工作部署，我局及时召开专题会议，班子成员认真学习，进一步增强贯彻落实中央和市委重大决策部署的意识，提高整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在局传达学习市委动员会议精神的基础上，又紧急召开局所属单位党组织负责同志会议，传达市委和局党委会议精神，对各单位开展圈子文化和好人主义问题、党的建设缺失问题、违规选人用人问题、违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治进行部署，并在全系统召开整改落实工作动员大会，对落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进行了全面部署，对责任和任务进行了再明确、再部署。
同时，建立健全组织机构。成立了由局党委书记为责任人，党委副书记、局长为副组长，局班子其他成员为领导小组成员的整改落实工作领导小组，主动查摆问题、强化措施，形成上下联动、同频共振的工作合力。
(二)压实责任，紧盯不放。
对照巡视组反馈意见一条一条分析，一项一项研究，按照边制定整改方案、边认领责任、边开展专项整治的要求，围绕市委整改落实方案，结合实际，对号入座、主动认领、举一反三，在此基础上印发了《挂于落实中央巡视 “回头看”整改工作方案》、《关于中央巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改任务分解和责任分工》，把问题对号入座、认账反思，结合市委两轮巡视反馈意见整改，不断提高政治站位，深化整改举措。通过听取专项汇报，调阅相关文件材料，对近***间办公用房使用情况进行实地测量抽查，切实推动巡视整改高质量完成;制定实施《肃清**恶劣影响进一步净化政治生态情况专项督查工作方案》，对照问题，深入研判，明确任务，确保工作取得实效。
(三)建章立制，抓细抓常。
按照市委落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作的总体部署，制定实施了《关于深入开展圈子文化和好人主义问题专项整治工作方案》、《关于深入开展党的建设缺失问题专项整治工作方案》、《关于深入开展违规选人用人问题专项整治工作方案》和《关于深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作方案》，扎实开展4个专项整治。牢固树立“四个意识”，切实增强维护党中央和集中统一领导的思想自觉和行动自觉，充分发挥党委在各项工作中的核心领导作用，有力推进全面从严治党向纵深掘进。
二、整改落实工作主要成效。
(一)关于中央巡视反馈指出的“政治担当缺失，党的领导弱化”的问题整改落实情况。
一是深入解决“圈子文化”不绝，政治生态遭破坏问题。开展圈子文化和好人主义问题专项整治。开展增强“四个意识”集中学习，组织局班子成员参加市委专题轮训，全局***名处级干部进行集中轮训，重点学习党的十九大会议精神、党章、党内规范性文件和总书记系列重要讲话精神，教育引导党员特别是党员领导干部深刻认识圈子文化和好人主义的危害性。严肃党内政治生活，认真组织召开了以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题的专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，深刻认识圈子文化、好人主义的具体表现和严重危害，在深层次上提高思想理论水平。明确*个方面**项具体工作任务完成情况进行了督查。将净化政治生态、营造担当作为良好环境纳入20**年度巡视整改专题民主生活会、20**年度民主生活会和20**年度组织生活会，进一步廓清思想迷雾，深挖病灶根源，明确努力方向。
二是深入解决政治原则性不强，好人主义盛行的问题。严格落实主体责任谈话、党员谈心谈话、局领导班子成员联系基层等制度，建立谈心谈话记录台账。开展违反任职回避规定问题倒查工作。对相关人员工作岗位进行了交流整改，并对责任干部进行了告诫约谈。在干部选拔任用过程中，严格执行《干部选拔任用条例》的各项程序，把遵守政治纪律和组织纪律作为干部考察的重要内容，杜绝“带病提拔”,自觉抵制圈子文化和好人主义，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。
三是深入解决贯彻党的路线方针政策不到位。开展***制度改革，优化简化***流程，确保中央和市委市政府政策落到实处。截止20**年，服务企业***次，解决企业各类问题***个，研究并解决双万双服服务平台问题***个，党风政风持续向好。
(二)关于中央巡视反馈指出的“党的意识淡薄，党的建设缺失”的问题整改落实情况。
一是深入解决思想政治建设薄弱，学习教育效果不明显的问题。深化“两学一做”学习教育，加强思想整治建设。突出“改”的目标，共查摆出党组织、党员、处级以上党员领导干部*个层面**条问题，建立问题清单、任务清单和整改台账，切实解决突出问题上下功夫。持续深入开展“维****”主题教育实践活动。研究制定工作方案，制定*个主体、**项具体内容、**项具体要求，明确时限，扎实推进。
二是深入解决一些党员干部理想信念丧失，不信马列信鬼神的问题。对全系统基层组织关系开展集中排查，认真组织核查本单位党员身份信息，对党员登记排查。扎实开展党史学习主题教育，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和七一重要讲话为主要内容，以维护核心、铸就忠诚为根本，以处级以上干部为重点，高标准水平高质量开展主题教育，引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。
三是深入解决基层党组织不健全，软弱涣散问题突出的问题。深入开展“支部文化”创建工作。印发了《支部文化创建工作实施方案》，指导健全完善相关制度机制等措施，推进后进党组织转化工作。指导基层党组织按期完成换届工作。按照党章有关规定市委组织部关于开展基层党组织设置和隶属关系检查的要求，举办专题培训班，规范相关文书样本，切实加强对党员的教育管理。
(三)关于中央巡视反馈指出的“管党治党不严，全面从严治党不力”的问题整改落实情况。
一是深入解决关于履行“两个责任”不到位的问题。把整改落实与深入学习贯彻党的十九大精神相结合，通过组织局处两级中心组学习、处级党员领导干部和纪检干部集中培训、落实主体责任谈话等形式，强化全面从严治党责任意识。加强制度机制建设，把全面从严治党向基层延伸，增强廉政意识，筑牢反腐倡廉防线。
二是深入解决违规选人用人，带病提拔问题。开展违规用人问题的分析研判，对所有劳务派遣人员管理进行摸底，严格执行有关规定。对20**年来新提拔的处级干部进行了重点自查，同时运用监督执纪“四种形态”第一种形态进行了警醒和批评教育。坚决清理变相“吃空饷”，印发通知，按照相关规定已完成整改工作。
三是深入解决一些领域腐败案件居高不下，基层小官大贪多发的问题。积极实践监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，把纪律挺在前面，以严肃问责倒逼“两个责任”落实。运用监督执纪“四种形态”***人次，其中第一种形态***人次，第二种形态**人次、第三种形态*人次。从人事因制方面强化问题整改，修订完善《重点部门关键岗位廉政风险防控手册》，加强风险防控，组织编印《****市城乡规划业务管理手册》，制定“两制度、一导则、七标准”，明确规划管理权责边界，有效减少了审批实施过程中的自由裁量，从制度上堵塞漏洞。制定《关于进一步加强党风廉政建设警示教育工作的实施方案》，增强广大党员干部廉洁从业意识和拒腐防变能力。
四是深入解决违反中央八项规定精神和“四风”问题花样翻新、屡禁不止的问题。对公车使用、食堂场所、办公用房、服务大厅秩序等情况进行了检查。持续开展不作为不担当问题专项治理，完善问题线索汇总制度、领导小组会议制度等*项工作制度，查摆**个方面**种典型问题表现，明确**项整改举措。20**年以来，因形式主义、官僚主义和不作为不担当问题被问责共**人。
三、下一步工作举措。
巡视整改落实工作既是重要政治任务，也是重大政治责任。我局党委坚决把思想、认识和行动高度统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央巡视组反馈意见上来，统一到市委的部署要求上来。要以全面落实《市委整改落实方案》为重点，紧紧围绕加强党的领导这一根本，坚持问题导向，动真碰硬，全力持续推进整改工作。
(一) 加强组织领导，压实责任。
全局上下树立巡视整改事关中央重大决策部署在***落地生根，事关全市工作大局，整改不落实，就是政治上不担当，就是对党不忠诚的意识。严格落实整改工作方案的各项任务，在局党委的统一领导下，形成齐抓共管的工作格局。
(二) 健全制度机制。
随着机构改革的完成，迅速健全完善各项规章制度。紧紧围绕重点问题、难点问题，健全完善工作制度机制。特别要将整改工作举措转化为制度机制，形成一整套打基础、管长远的制度体系。同时，推进制度执行，强化责任落实，层层压实责任，形成制度执行的工作机制，以制度的有效运行，确保整改成果得到巩固深化。
(三) 注重统筹兼顾。
以推进巡视整改为契机，深刻认识党建工作在推进我市高质量发展中肩负的责任使命，因势而谋，借势发力，把抓好巡视整改工作与深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和七一重要讲话精神，与确保中央的一系列战略部署在规划系统的实施紧密结合，与全面推进局系统党的建设、事业发展和安全稳定紧密结合，真正把中央和市委的部署要求在我局落实落细落地，推动各项工作取得全面进步。
近几个月以来，在市委市政府的带领下，我局认真贯彻落实《整改落实方案》，把整改落实工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，按照市委确定的时间节点，强化组织领导，认真对照反思，细化整改措施，逐级压实责任，取得阶段性成效。但对比中央和市委的要求，还有一些差距和不足。我们要着力补短板、强弱项、抓落实，持续深入推进整改。现将落实巡视整改工作开展情况汇报如下：
一、整改落实开展情况。
自反馈意见以来，我局高度重视、立即行动，自觉站在牢固树立“四个意识”、全面贯彻党的十九大精神和总书记七一重要讲话精神的战略高度，深刻分析问题根源，精心制定实施方案，逐步逐项抓好落实，推动全面从严治党不断向基层延伸，取得阶段性成效。
(一)以上率下，迅速行动。
中央巡视组反馈意见后，围绕**书记的讲话和**市长所做的工作部署，我局及时召开专题会议，班子成员认真学习，进一步增强贯彻落实中央和市委重大决策部署的意识，提高整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在局传达学习市委动员会议精神的基础上，又紧急召开局所属单位党组织负责同志会议，传达市委和局党委会议精神，对各单位开展圈子文化和好人主义问题、党的建设缺失问题、违规选人用人问题、违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治进行部署，并在全系统召开整改落实工作动员大会，对落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进行了全面部署，对责任和任务进行了再明确、再部署。
同时，建立健全组织机构。成立了由局党委书记为责任人，党委副书记、局长为副组长，局班子其他成员为领导小组成员的整改落实工作领导小组，主动查摆问题、强化措施，形成上下联动、同频共振的工作合力。
(二)压实责任，紧盯不放。
对照巡视组反馈意见一条一条分析，一项一项研究，按照边制定整改方案、边认领责任、边开展专项整治的要求，围绕市委整改落实方案，结合实际，对号入座、主动认领、举一反三，在此基础上印发了《挂于落实中央巡视 “回头看”整改工作方案》、《关于中央巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改任务分解和责任分工》，把问题对号入座、认账反思，结合市委两轮巡视反馈意见整改，不断提高政治站位，深化整改举措。通过听取专项汇报，调阅相关文件材料，对近***间办公用房使用情况进行实地测量抽查，切实推动巡视整改高质量完成;制定实施《肃清**恶劣影响进一步净化政治生态情况专项督查工作方案》，对照问题，深入研判，明确任务，确保工作取得实效。
(三)建章立制，抓细抓常。
按照市委落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作的总体部署，制定实施了《关于深入开展圈子文化和好人主义问题专项整治工作方案》、《关于深入开展党的建设缺失问题专项整治工作方案》、《关于深入开展违规选人用人问题专项整治工作方案》和《关于深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作方案》，扎实开展4个专项整治。牢固树立“四个意识”，切实增强维护党中央和集中统一领导的思想自觉和行动自觉，充分发挥党委在各项工作中的核心领导作用，有力推进全面从严治党向纵深掘进。
二、整改落实工作主要成效。
(一)关于中央巡视反馈指出的“政治担当缺失，党的领导弱化”的问题整改落实情况。
一是深入解决“圈子文化”不绝，政治生态遭破坏问题。开展圈子文化和好人主义问题专项整治。开展增强“四个意识”集中学习，组织局班子成员参加市委专题轮训，全局***名处级干部进行集中轮训，重点学习党的十九大会议精神、党章、党内规范性文件和总书记系列重要讲话精神，教育引导党员特别是党员领导干部深刻认识圈子文化和好人主义的危害性。严肃党内政治生活，认真组织召开了以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题的专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，深刻认识圈子文化、好人主义的具体表现和严重危害，在深层次上提高思想理论水平。明确*个方面**项具体工作任务完成情况进行了督查。将净化政治生态、营造担当作为良好环境纳入20**年度巡视整改专题民主生活会、20**年度民主生活会和20**年度组织生活会，进一步廓清思想迷雾，深挖病灶根源，明确努力方向。
二是深入解决政治原则性不强，好人主义盛行的问题。严格落实主体责任谈话、党员谈心谈话、局领导班子成员联系基层等制度，建立谈心谈话记录台账。开展违反任职回避规定问题倒查工作。对相关人员工作岗位进行了交流整改，并对责任干部进行了告诫约谈。在干部选拔任用过程中，严格执行《干部选拔任用条例》的各项程序，把遵守政治纪律和组织纪律作为干部考察的重要内容，杜绝“带病提拔”,自觉抵制圈子文化和好人主义，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。
三是深入解决贯彻党的路线方针政策不到位。开展***制度改革，优化简化***流程，确保中央和市委市政府政策落到实处。截止20**年，服务企业***次，解决企业各类问题***个，研究并解决双万双服服务平台问题***个，党风政风持续向好。
(二)关于中央巡视反馈指出的“党的意识淡薄，党的建设缺失”的问题整改落实情况。
一是深入解决思想政治建设薄弱，学习教育效果不明显的问题。深化“两学一做”学习教育，加强思想整治建设。突出“改”的目标，共查摆出党组织、党员、处级以上党员领导干部*个层面**条问题，建立问题清单、任务清单和整改台账，切实解决突出问题上下功夫。持续深入开展“维****”主题教育实践活动。研究制定工作方案，制定*个主体、**项具体内容、**项具体要求，明确时限，扎实推进。
二是深入解决一些党员干部理想信念丧失，不信马列信鬼神的问题。对全系统基层组织关系开展集中排查，认真组织核查本单位党员身份信息，对党员登记排查。扎实开展党史学习主题教育，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和七一重要讲话为主要内容，以维护核心、铸就忠诚为根本，以处级以上干部为重点，高标准水平高质量开展主题教育，引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。
三是深入解决基层党组织不健全，软弱涣散问题突出的问题。深入开展“支部文化”创建工作。印发了《支部文化创建工作实施方案》，指导健全完善相关制度机制等措施，推进后进党组织转化工作。指导基层党组织按期完成换届工作。按照党章有关规定市委组织部关于开展基层党组织设置和隶属关系检查的要求，举办专题培训班，规范相关文书样本，切实加强对党员的教育管理。
(三)关于中央巡视反馈指出的“管党治党不严，全面从严治党不力”的问题整改落实情况。
一是深入解决关于履行“两个责任”不到位的问题。把整改落实与深入学习贯彻党的十九大精神相结合，通过组织局处两级中心组学习、处级党员领导干部和纪检干部集中培训、落实主体责任谈话等形式，强化全面从严治党责任意识。加强制度机制建设，把全面从严治党向基层延伸，增强廉政意识，筑牢反腐倡廉防线。
二是深入解决违规选人用人，带病提拔问题。开展违规用人问题的分析研判，对所有劳务派遣人员管理进行摸底，严格执行有关规定。对20**年来新提拔的处级干部进行了重点自查，同时运用监督执纪“四种形态”第一种形态进行了警醒和批评教育。坚决清理变相“吃空饷”，印发通知，按照相关规定已完成整改工作。
三是深入解决一些领域腐败案件居高不下，基层小官大贪多发的问题。积极实践监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，把纪律挺在前面，以严肃问责倒逼“两个责任”落实。运用监督执纪“四种形态”***人次，其中第一种形态***人次，第二种形态**人次、第三种形态*人次。从人事因制方面强化问题整改，修订完善《重点部门关键岗位廉政风险防控手册》，加强风险防控，组织编印《****市城乡规划业务管理手册》，制定“两制度、一导则、七标准”，明确规划管理权责边界，有效减少了审批实施过程中的自由裁量，从制度上堵塞漏洞。制定《关于进一步加强党风廉政建设警示教育工作的实施方案》，增强广大党员干部廉洁从业意识和拒腐防变能力。
四是深入解决违反中央八项规定精神和“四风”问题花样翻新、屡禁不止的问题。对公车使用、食堂场所、办公用房、服务大厅秩序等情况进行了检查。持续开展不作为不担当问题专项治理，完善问题线索汇总制度、领导小组会议制度等*项工作制度，查摆**个方面**种典型问题表现，明确**项整改举措。20**年以来，因形式主义、官僚主义和不作为不担当问题被问责共**人。
三、下一步工作举措。
巡视整改落实工作既是重要政治任务，也是重大政治责任。我局党委坚决把思想、认识和行动高度统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央巡视组反馈意见上来，统一到市委的部署要求上来。要以全面落实《市委整改落实方案》为重点，紧紧围绕加强党的领导这一根本，坚持问题导向，动真碰硬，全力持续推进整改工作。
(一) 加强组织领导，压实责任。
全局上下树立巡视整改事关中央重大决策部署在***落地生根，事关全市工作大局，整改不落实，就是政治上不担当，就是对党不忠诚的意识。严格落实整改工作方案的各项任务，在局党委的统一领导下，形成齐抓共管的工作格局。
(二) 健全制度机制。
随着机构改革的完成，迅速健全完善各项规章制度。紧紧围绕重点问题、难点问题，健全完善工作制度机制。特别要将整改工作举措转化为制度机制，形成一整套打基础、管长远的制度体系。同时，推进制度执行，强化责任落实，层层压实责任，形成制度执行的工作机制，以制度的有效运行，确保整改成果得到巩固深化。
(三) 注重统筹兼顾。
以推进巡视整改为契机，深刻认识党建工作在推进我市高质量发展中肩负的责任使命，因势而谋，借势发力，把抓好巡视整改工作与深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和七一重要讲话精神，与确保中央的一系列战略部署在规划系统的实施紧密结合，与全面推进局系统党的建设、事业发展和安全稳定紧密结合，真正把中央和市委的部署要求在我局落实落细落地，推动各项工作取得全面进步。