意识形态研判报告[朗读]

一年来，区发改委党组在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党的十九届一中、二中全会以及十九届中央纪委二中全会精神，结合发改工作实际，坚决按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，把意识形态工作纳入重要议事日程，认真落实党组意识形态工作责任制，从组织领导、强化学习、新闻宣传、精神文明建设、发挥媒体作用等方面入手，进一步深化思想理论建设，强化主流价值引领，加强思想文化阵地管理，切实确保意识形态工作“落到实处”。现将我委党组履行意识形态工作主体责任的情况报告如下：
一、 强化组织领导
委党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入机关综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，委党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。
二、 狠抓学习教育
以深化“两学一做”学习教育为抓手，进一步增强“四种意识”，利用党组学习、专题党课、民主生活会等载体，将意识形态工作纳入机关学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在全委大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决在思想上和党中央保持高度一致。
三、 多措并举引领意识形态
一是扩大新闻宣传。充分利用各级报纸、政府网站等媒体平台，不断挖掘工作亮点，发挥正面渠道作用，做好发改部门的意识形态引导和传播工作。二是加强精神文明建设，夯实干部群众思想根基。开展各类群众性精神文明创建活动，积极举办好每月一次的党员日活动，组织开展小蜜蜂志愿者、慈善一日捐、义务献血等活动，并组织干部群众多次进社区参加义务劳动。积极参加区委、区政府组织的各项文体活动，不断丰富干部群众的业余生活。三是发挥新媒体作用，扩大意识形态工作影响力。将网上引导和网下处置相结合，有针对性地抓好社会热点问题的引导;利用微信群、qq群、微博等新媒体传播好声音、传递正能量，打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作。下一步，将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任“坐实”。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作“落地”。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓成效“结果”。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

今年上半年，***市严格落实《**市2019年度党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，不断提高意识形态工作水平，推动意识形态工作稳健发展，实现了全市意识形态领域安全有序和平稳可控。现将我市2019年第二季度意识形态工作分析研判如下：
一、意识形态工作总体情况
一是落实意识形态工作任制。每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成了研判报告。同时，按照中央意识形态工作责任制专项巡视常态化整改任务要求，建立了长效机制，落实完成了各项整改工作任务。
二是强化意识形态重点领域管理。我们与公安局网安大队合作，将民运分子和网络、贴吧版主列为重点网上监控对象，实行属地管理，安排专人实施重点监控。全市开展民族宗教领域矛盾纠纷和安全隐患排查工作，主动预防和有效排除了各类风险隐患。教育系统建立了意识形态工作管理组织体系，明确责任内容，层层压实责任。
三是切实加强网络意识形态安全。健全完善了全市网络评论员队伍，召开了全市网评员业务培训会，对网络评论和网络监督明确了工作要求。安排专人24小时监看各大网站、论坛、贴吧等网络媒体上涉铁涉调舆情信息。同时制作《舆情要报》及时上报市委、市政府，经主要领导批示后，责成相关单位第一时间调查处理。
二、意识形态领域形势分析
一是面临的形势不容乐观。当前，***正处于贯彻落实习近平总书记视察辽宁时重要讲话精神、推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是今年以来，围绕建国70周年庆祝活动、扫黑除恶专项斗争的逐步深入等重大敏感节点贯穿始终，意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。
二是社会矛盾集中凸显。随着建国70周年活动的深入开展，可以预见，各类不安全、不稳定、不和谐因素很可能呈明显上升的态势。一旦应对处置不当，极易引发连锁反应，给全市社会稳定带来重大考验。
三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息，妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延，非接触式犯罪日益增多，利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升，利用互联网从事诈骗、涉黄涉赌、侵害公民个人信息等违法犯罪活动明显上升，给安全稳定带来了严峻挑战。
三、存在问题今年上半年，我市意识形态领域继续保持向上向好，总体平稳可控，但也有一些问题亟待解决。
一是基层单位重视程度不够。基层单位在意识形态工作的统筹协调、人员安排、资源配置上有效落实力度不够。对意识形态工作分析研判重点不突出、风险点找得不准、建议措施不得力，出现研判报告、等质量下降，佐证材料保存不善等问题。
二是民族宗教领域仍存在管控隐患。随着城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准拉拢争夺，出现了有组织有势力“抢地盘”现象。
三是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，未经官方证实就经微信、微博等途径广泛迅速传播，往往言之凿凿、先声夺人,使普通网民难辨真伪，引起舆论焦点，大大突破了党委政府对舆情信息的控制范围。
四、下步工作打算
一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实中央巡视整改工作要求，严格对管辖范围内新闻媒体、学校课堂以及报告会、研讨会、讲座等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度，加大对反动出版物查处封堵力度。
二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的民族宗教渗透、互联网舆情管控和党校学校前沿阵地管理等突出问题，采取靶向定位的方式，开展专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。
三是加强互联网宣传管理工作。以融媒体中心建设为契机，以各类新兴媒体为依托，加强“三微一端”利用和管理，认真做好互联网舆情引导和监督执纪。
四是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求，建强意识形态工作领导班子和干部队伍，着力加强人才培养，完善知识结构，拓展知识领域，提升意识形态领域一线工作人员思想政治素养和业务能力。

今年上半年，***市严格落实《**市2019年度党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，不断提高意识形态工作水平，推动意识形态工作稳健发展，实现了全市意识形态领域安全有序和平稳可控。现将我市2019年第二季度意识形态工作分析研判如下：
一、意识形态工作总体情况
一是落实意识形态工作任制。每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成了研判报告。同时，按照中央意识形态工作责任制专项巡视常态化整改任务要求，建立了长效机制，落实完成了各项整改工作任务。
二是强化意识形态重点领域管理。我们与公安局网安大队合作，将民运分子和网络、贴吧版主列为重点网上监控对象，实行属地管理，安排专人实施重点监控。全市开展民族宗教领域矛盾爱公文微信公众号纠纷和安全隐患排查工作，主动预防和有效排除了各类风险隐患。教育系统建立了意识形态工作管理组织体系，明确责任内容，层层压实责任。
三是切实加强网络意识形态安全。健全完善了全市网络评论员队伍，召开了全市网评员业务培训会，对网络评论和网络监督明确了工作要求。安排专人24小时监看各大网站、论坛、贴吧等网络媒体上涉铁涉调舆情信息。同时制作《舆情要报》及时上报市委、市政府，经主要领导批示后，责成相关单位第一时间调查处理。
二、意识形态领域形势分析
一是面临的形势不容乐观。当前，***正处于贯彻落实习近平总书记视察辽宁时重要讲话精神、推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是今年以来，围绕建国70周年庆祝活动、扫黑除恶专项斗争的逐步深入等重大敏感节点贯穿始终，意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。
二是社会矛盾集中凸显。随着建国70周年活动的深入开展，可以预见，各类不安全、不稳定、不和谐因素很可能呈明显上升的态势。一旦应对处置不当，极易引发连锁反应，给全市社会公文微信公众号稳定带来重大考验。
三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息，妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延，非接触式犯罪日益增多，利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升，利用互联网从事诈骗、涉黄涉赌、侵害公民个人信息等违法犯罪活动明显上升，给安全稳定带来了严峻挑战。
三、存在问题
今年上半年，我市意识形态领域继续保持向上向好，总体平稳可控，但也有一些问题亟待解决。
一是基层单位重视程度不够。基层单位在意识形态工作的统筹协调、人员安排、资源配置上有效落实力度不够。对意识形态工作分析研判重点不突出、风险点找得不准、建议措施不得力，出现研判报告、等质量下降，佐证材料保存不善等问题。
二是民族宗教领域仍存在管控隐患。随着城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准拉拢争夺，出现了有组织有势力“抢地盘”现象。
三是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，未经官方证实就经微信、微博等公文微信公众号途径广泛迅速传播，往往言之凿凿、先声夺人,使普通网民难辨真伪，引起舆论焦点，大大突破了党委政府对舆情信息的控制范围。
四、下步工作打算
一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实中央巡视整改工作要求，严格对管辖范围内新闻媒体、学校课堂以及报告会、研讨会、讲座等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度，加大对反动出版物查处封堵力度。
二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的民族宗教渗透、互联网舆情管控和党校学校前沿阵地管理等突出问题，采取靶向定位的方式，开展专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。
三是加强互联网宣传管理工作。以融媒体中心建设为契机，以各类新兴媒体为依托，加强“三微一端”利用和管理，认真做好互联网舆情引导和监督执纪。
四是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求，建强意识形态工作领导班子和干部队伍，着力加强人才培养，完善知识结构，拓展知识领域，提升意识形态领域一线工作人公文微信公众号员思想政治素养和业务能力。

一、意识形态工作的开展情况。
前三季度**社区严格按照中央、**党委、**市委和**市委关于意识形态工作的总体要求，加强领导，多措并举，扎实抓好意识形态工作，进一步凝聚党心民意和社会共识，有力维护社会和谐稳定。
从意识形态工作责任制贯彻执行情况来看。社区通过落实市委和街道党工委发布《2018年度**市落实意识形态工作责任制任务清单》的相关文件，对相关任务进行了细致的分解和任务分工，进一步深化和明确了意识形态工作的主体责任和领导责任。本季度召开意识形态工作部署会议1、理论学习12次。
从网络意识形态工作的执行情况来看。严格执行中央党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则，按照**市网络舆论应对管理实施方法等制度，实现第一时间发现、第一时间应对、第一时间应对。炭蛆和非洲猪流感在辖区内及时调查，经社区工作人员访问，居民饲养宠物猪1只，尚未发现异常情况。通过访问家庭、微信号公众信号、微信号群等多种方式，宣传炭蛆和非洲猪流感预防知识，提高居民自主预防意识，消除疑问，科学应对。网络评价文章6篇开展了六连三动环境整备工作最美的家庭故事共享会等主题实践活动，传播正能量，第三季度发行文明礼仪等宣传单6000多份，宣传单3000多份。
从意识形态阵地管理建设情况来看。**社区对辖区内意识形态的指导团结稳定，弘扬主旋律，传播正能量，以先进的思想道德文化占领意识形态阵列。
地，旗帜鲜明地反对和批判反主流意识形态的思潮，牢牢把握正确的舆论导向，以发展的硬道理证明主流意识形态的科学性和真理性，以实现、维护、发展人民群众的基本利益为主流意识形态教育工作的基本出发点和立足点，关注民生，体察民生，解决民生困难，打开群众心灵，激发群众感情共鸣，提高马克思主义意识形态发言权的吸引力、凝聚力和感动力。坚持每周在管辖区***区的微信群发表正能量视频和文章，本季度共发表500馀条。
二、存在的风险和危险。
综合意识形态的整体形势，正确分析我们社区的具体情况，主要存在的风险和危险。
(一)网络舆论带来的风险和危险。主要表现:由于传播途径多样，传播速度快，影响范围广，秘密性强，控制困难，网络舆论中容易带来社会安全危险，迷惑不明真相的人们，繁殖网络暴力，加剧社会矛盾，群体盲从和冲动，引起社会群体事件等危害。
(二)阵地管理带来的风险和危险。主要表现:在新形势下提高引导舆论的能力不足。社区工作人员对引导舆论的意识薄弱，主观能动性发挥不足，调动沟通、统一协调能力不足，履行意识形态工作的责任也不足，发展、服务大众、团结人心、促进协调的作用不足。
(四)社会问题带来的风险和危险。主要表现:社会矛盾多发，易发，访问稳定工作面临新挑战。我社区现有访问者170多人，其中重点人员5人，现在比较稳定。一是从经济发展新常态看，经济增速放缓，带来部分行业、企业生产经营困难、劳资、债务纠纷增加、非法筹资、金融欺诈等新的矛盾和问题，处理不当、不及时，容易传导到社会领域，引起大规模的集体访问和集体事件。二是从社会发展的新趋势来看，伴随着新型工人。
业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益结构发生了深刻的变化，人们的思想观念、价值取向越来越多样化，社会竞争激化，流动性、开放性增强，发展差距、收入差距等心理失衡增加，容易引起各种社会问题和个人极端事件。
三、下一步防范措施。
下一步，我们主要把握三个方面的工作。一是加强整齐意识和责任意识，牢牢把握正确的政治方向，整齐党中央，整齐习总书记，整齐党的理论路线政策，整齐党中央各项决策，整齐意识形态工作纳入党支部工作报告和干部评价。二是加强担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化发掘和成果展示宣传，真正落实社会主义核心价值观建设。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位宣传思想文化和意识形态工作的基准作为参考物，补充短板，做好创新工作。