扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困地区脱贫奔小康，离不开党的关心与支持，更离不开地方自身凝心聚力，不懈奋斗。
我是x年3月县局安排到子良镇铜锁岗村参加扶贫工作的。子良镇铜锁岗村位于石门县东北部紧临--松滋曲尺河村，属典型的山区村落，山上树木多耕地面积少，没有工厂，环境优美。县局给我分配有三户扶贫对象，都是x年建档立卡户，其中1户扶贫对象、二户已脱贫的后扶对象。二年的对口帮扶工作其主要收获有以下几点：
一是带着细心去走访，做到有的放矢。走访户前，要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保，低保，扶贫户，劳动力情况等)，群众对政策的知晓了解情况。记得第一次走访扶贫对象康某某时的情景历历在目，40多岁的汉子一人操持这个家，土坯房，家中一90多岁奶奶生活还能自理，60多岁的母亲瘫痪在床。由于要照顾家人原因，不能外出打工，只种2亩地，生活相当艰苦，不敢乱花一分钱，是一个大孝子贤孙，我深受感动。因病残导致家庭贫困的现实在走访时我都进行了详细的记录，并持之以恒开展帮扶。针对母亲瘫痪帮助解决残疾人轮椅;帮助申报房屋改造资金3万元;针对农业生产缺少运输工具，帮助销售花生、油菜等农产品;帮助申报90岁以上人员高龄补贴、低保补助等，焕醒他对生活的信心和勇气。
二是带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，尽可能地到群众家中看一看，听一听，重点了解群众家庭生产、生活中存在的问题。如走访后扶对象养牛专业户向某某，我深入牛栏了解黄牛生长情况、饲料供应、疫病防治等情况，帮助打扫牛栏卫生、清理牛粪，老人很感动，同我拉起了家常。原来两老身体多病，因缺少生产资金，空有一身养牛技术无处示展，两个儿子40多岁了还单身。我同驻村扶贫组联系，继续帮扶。争取产业奖扶资金3000元、小额信贷50000元、脐橙苗100株;带着他的老伴到县残联进行伤残等级并积极帮助落实残疾人补助。现在向某某一家干劲实足，养牛发展到50头、养猪8头、养鸡30只、种地20亩、有一人外出广东务工，他们一家正走在奔小康的路上。
三是增强对贫困山村的感情，提高认识，转变工作作风。作为一名扶贫干部，要以一种平等的姿态去与村里的干部和群众接触、交谈、拉家常，要抱着我是人民的公仆这种心态去工作，这样才能接近群众、融入群众，使我们更好地开展工作。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍、三遍。一次不在家，就走两次、三次来调查处理解决问题。
看到扶贫对象家的变化，感受着他们对国家、对政府溢于言表的感激，我知道我这个帮扶责任人没有辱没党的使命，我将更深入、更扎实为帮扶对象做实事、多做事，尽自己一分心，为党的富民政策尽绵薄之力。
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关于脱贫攻坚村级包保片区方案[朗读]
20_年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发，做好民心工程。
五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。
一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发，做好民心工程。
五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚全面收官之年。年初以来，全盟上下深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和重要批示精神，在统筹做好新冠肺炎疫情防控的同时，把脱贫攻坚作为最紧迫、最重要的政治任务，开展决战决胜“百日攻坚”行动，举全盟之力向贫困全力发起总攻，脱贫攻坚取得阶段性成效，我盟2019年度盟委、行署脱贫攻坚成效和京蒙协作帮扶工作考评成绩均取得全区第一名。
一、重点工作推进情况
（一）系统谋划全年工作。制定出台《兴安盟今年脱贫攻坚工作实施方案》《兴安盟今年脱贫攻坚工作要点》《兴安盟防返贫防致贫动态监测预警和帮扶办法》《兴安盟脱贫攻坚挂牌督战方案》《兴安盟建立农村牧区大病救助防贫基金指导意见》《今年脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动实施方案》等政策文件，为全面完成收官之年各项工作任务提供了遵循。
（二）坚决完成脱贫任务。目前，我盟脱贫监测户654户1761人，边缘户854户2181人，2019年底剩余未脱贫人口727户1705人，已自然减员23户76人，剩余704户1629人，已全部达到脱贫标准。聚焦“三类人”脱贫任务，我盟采取了7项硬措施：一是采取一户一策，因人因户精准施策，采取“一户一策”，做到“三有”，即有帮扶预案、有帮扶措施、有资金保障。二是强化帮扶力量，对未脱贫户安排一名科级干部包联帮扶，将边缘户、监测户纳入包联范围，安排干部进行帮扶，目前未脱贫人口已全部达到脱贫标准。三是加强基本医疗保障，将2014年和2015年正常脱贫未享受健康扶贫政策的2079人全部纳入健康扶贫政策扶持范围。四是提高基层卫生院医保指标，对全盟乡镇卫生院医保总额预算指标在去年基础上增加1241万元，同比增长20％，确保老百姓常见病、慢性病在就近乡镇卫生院就诊。五是加强慢病签约服务，对全盟43609人慢病患者做到应签尽签，实行慢病用药村医代购和慢病患者按季随访，切实提高了慢病签约服务水平。六是强化综合性保障兜底，对未脱贫人口、监测户和边缘户做到了应兜尽兜，“三类人”兜底保障人员比例由79%、42%和40%提高到85%、52%和50%。七是及时足额发放残疾补贴，对建档立卡贫困户和边缘户中的998名疑似精神残疾人员进行了上门医学鉴定，发放残疾证件，确保及时享受残疾政策补贴。
（三）压实脱贫攻坚责任。一是持续传导工作压力，盟委、行署先后召开盟委委员会议、扶贫开发领导小组会议20次，定期在全盟范围内对摸底排查、问题整改、普查等重点工作推进情况进行通报，及时掌握全盟工作推进情况；盟行署分管领导对涉及“两不愁三保障”12个盟直部门领导班子进行一对一约谈，有效推动问题整改，确保各项要求落实到位。二是持续加强督查调研力度，盟委、行署主要领导先后13次深入各旗县市调研脱贫攻坚，“四级包联”领导干部全面完成“三类人员”遍访和“四个一”帮扶任务，盟扶贫办先后针对“三类人”、摸底排查和问题整改重点工作组织开展3轮全面督查检查，盟委纪委监委、组织部、盟住建局、教育局、金融办等部门分别成立督导组推动工作落实，对工作推进不力的地区加强督导，确保攻坚取得实效。三是持续加强组织保障力度，启动开展脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动，抽调盟直有关部门主要领导和副处级领导干部任组长、副组长，向6个旗县市派驻专项推进组，有力的推动了各项工作落实。
（四）加强扶贫资金保障。一是财政资金方面，全盟已到位财政专项扶贫资金15.23亿元，同比增长其中中央财政专项扶贫资金6.14亿元，自治区政专项扶贫资金5.71亿元，京蒙扶贫协作资金2.61亿元，盟级配套0.75亿元。二是整合资金方面，今年计划整合财政涉农资金11.48亿元，已整合资金规模7.88亿元，已完成支出资金规模3.94亿元。三是项目资金方面，今年安排项目个数241个，项目总投入13.51亿元，已开工240个项目，安排项目资金11.19亿元，已拨付到乡镇及项目实施单位资金6.36亿元。
（五）扎实补齐“两不愁三保障”短板。一是开展脱贫攻坚全面摸底排查整改，按照自治区的统一部署，3月初至6月底，组织抽调入户人员8055人，在全盟范围内开展了脱贫攻坚大排查和复查工作，共入户核查859个嘎查村42421户。截至目前，我盟排查出的涉及850个嘎查村27169户五大类21项83个具体问题已全部完成整改。二是扎实推进巡视“回头看”和成效考核问题整改，截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”制定的62项整改措施，已完成整改60项，整改完成率97%，取得积极成效2项，分别为偏远地区教师资源配置不够均衡和乡镇卫生院硬件设施人员配备不到位问题。国家脱贫攻坚成效考核的97项整改措施，已完成95项，完成率98%；取得积极成效2项，分别为雨露计划政策执行不到位和未开展扶贫资金绩效评价问题。三是强化住房和饮水安全保障，全盟剩余66户贫困群众危房全部完成改造，实现了危房清零销号；组织全盟各地按照自治区31项指标开展了新一轮水质检测鉴定，目前完成水质检测4964份，水质合格率100%。
（六）千方百计克服疫情影响。全盟上下认真落实分区分级精准防控策略，疫情防控期间驻村干部全部返岗，坚持一手抓防疫、一手抓扶贫，确保最大化恢复生产生活秩序、扶贫项目全面复工。一是优先解决贫困人口务工就业问题，加强盟内统筹协调、盟外精准对接，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，盟内优先为贫困劳动力提供就业岗位。目前今年已外出务工人数12673人，占2019年外出务工人数比例86%，有意愿外出务工人数还有2970人。二是支持扶贫产业恢复生产，加大对产业扶贫项目生产、存储、运输、销售等环节的支持力度，用足财政和金融扶贫政策，“一企一策”“一项目一策”帮助解决问题。目前我盟95家扶贫龙头企业开工93家，14个扶贫车间已全部开工14个。三是多渠道解决产品滞销问题，大力推进电商扶贫，充分利用互联网拓宽销售渠道，借助对口帮扶、定点帮扶等资源，盟内盟外、线上线下、政府市场社会共同发力，促进扶贫农畜产品稳定销售，帮助销售蔬菜4.15万公斤、肉类41.27万公斤、其他85.89万公斤。
（七）深化推动京蒙帮扶。一是资金项目方面。今年我盟共计实施京蒙扶贫协作项目96个，获得北京市财政援助资金3.23亿元，其中北京市级资金2.61亿元、区级及区级以下资金0.62亿元。截至6月末，北京市区两级投入的96个项目已全部开工，开工率100%。二是人才支援方面。充分发挥北京的人才优势，截止目前，共接受北京市25名专业技术人才到我盟开展挂职交流。同时创新工作模式，立足促进教育医疗资源利用最大化目标，协调盟教育、医疗部门组织20名北京一年期以上挂职人才，定期赴盟级教育、医疗机构开展技术支持和工作交流指导。三是劳务协作方面。制定印发了《关于加强扶贫公益性岗位管理的通知》、《东西劳务对接开发“京蒙扶贫岗”实施办法》，进一步规范公益性岗位的管理，全盟“京蒙扶贫岗”上岗贫困人口达到3096人，确保年人均增收6000元以上。
（八）全面做好普查准备。我盟5个国贫旗县市有普查任务，涉及53个乡镇798个嘎查村，39858户建档立卡户、91335人贫困人口。一是完成了组织机构组建工作。共计组建盟级普查机构1个、县级普查机构5个、镇级普查机构53个、村级普查机构798个。二是完成了普查人员选调工作。依据《内蒙古自治区脱贫攻坚普查人员选调及管理工作实施细则》要求，按照“本地回避、互不交叉、就近便捷、规模相近、安全高效”的原则，我盟成立5个脱贫攻坚普查组，共选调脱贫攻坚普查人员545人，其中：普查组组长5人，由各旗县市分管扶贫领导担任；普查组副组长8人，分别由各旗县市扶贫办、统计局（调查队）分管副主任、副局长（副队长）担任；普查员424人；普查指导员46人；数据审核员22人；预备人员40人。三是完成了普查方案制定工作。制定了《兴安盟脱贫攻坚普查工作实施方案》，待自治区普查办审定通过后印发。四是完成了清查摸底工作。全盟脱贫攻坚普查清查摸底工作涉及39858户建档立卡户91335人。其中：整户自然减少289户；整户失联10户；易地搬迁4228户；举家外出6046户（其中：县外户数2076户）。
（九）强化总结宣传工作。按照国务院关于今年全国脱贫攻坚奖评选工作要求，组织各旗县市申报奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖、组织创新奖。经积极争取和协调我盟张华（贡献奖）、王布和（奉献奖）、突泉县（组织创新奖）通过了自治区扶贫开发领导小组审定和公示，并向国务院扶贫办推荐。
二、存在的问题
一是个别地区整改工作还够不到位。从6月底开展的全盟脱贫攻坚旗县市间交叉检查结果来看，有的苏木乡镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和2019年国家成效考核指出问题整改工作做的还不够到位到位，“两不愁三保障”方面还存在一些需要改进的地方。二是巩固脱贫成果、防止致贫和返贫的任务还很重。这是脱贫攻坚下一步的工作重点，防返贫和防致贫的工作范围不只是已识别的854户2181人致贫风险的边缘户和654户1761人返贫风险的脱贫监测户，要对其他已脱贫的贫困户也需要不断巩固成果。三是在激发群众内生动力方面办法不多。目前制定的办法，想真正做到激发群众内生动力，实现志智双扶，还存在一定差距，需要持续探索创新。四是脱贫攻坚全面总结还需要下一番功夫。今年是全面收官之年，脱贫攻坚战一路走来做了大量工作，取得了一系列重大的成就，涌现出大批先进模范典型，积累了很多宝贵经验，需要进行全面深入总结，总结工作任务量还是很大。
三、下一步工作安排
（一）做好国家普查工作。一是做好问题整改，针本地日常掌握的问题，结合各级各类检查发现的问题，务必在7月20日前，全部整改完成。二是做好数据填报。7月10日前各旗县市完成县表、村表的填报工作。三是做好工作对接。7月12日至7月20日期间，组织普查旗县与被普查旗县进行对接，交换脱贫攻坚本土政策，让普查人员提前熟悉掌握。四是做好实地演练。组织各旗县市在本地区开展模拟入户演练。五是做好入户登记。7月20日至8月10期间，开展入户登记工作。六是做好抽查准备。8月10日至8月底，自治区和国家进行普查数据复核，9月初开始，国家对每个省区抽查4个县级单位进行质量抽查，国家集中连片特困地区是重点被检地区。
（二）持续深化京蒙扶贫协作。一是加强沟通对接，适时开展盟旗两级与北京市的对接活动，深化洽谈对接，强化跟踪服务，及时研究、及时部署，全力推进京蒙扶贫协作已签定协议落地，确保各级签订协议落实见效。二是做好人才交流，不断深化教育、医疗领域合作，积极与北京市各大优质医院、学校对接，探索教育、医疗“组团式”帮扶，通过联合办学、设立分校分院、远程诊疗、技术援助等方式促进老区教育医疗水平的整体提升。三是做好承办全国会议准备工作，目前全国东西扶贫协作现场会计划8月份在我盟召开，需要做好相关承办准备工作。
（三）做好督查暗访和年底成效考核迎检工作。国务院扶贫开发领导小组原计划7月上旬对中西部22个省份脱贫攻坚工作开展督查暗访，据最新掌握，有可能推迟到普查结束后开展；9月份国家对各省区开展普查质量抽查工作；12月底国务院扶贫办还要开展1次成效考核，需要提前组织各地各部门做好迎检准备。
（四）做好脱贫攻坚总结宣传工作。一是开展全方位总结，制定《兴安盟脱贫攻坚总结工作方案》，列出总结方向及提纲，指导各旗县市、各部门全面做好总结工作，梳理汇总脱贫档案，确保全面总结到位。二是开展全面宣传，讲好兴安扶贫故事与完成脱贫攻坚目标任务一样重要。在全盟普查工作结束后，组织各地各部门着手准备脱贫攻坚总结宣传工作，对2013年以来的典型事迹、典型经验进行系统梳理汇总。同时，提前谋划今年“国家扶贫日”系列活动，确保全面展示脱贫攻坚取得的巨大成就。
（五）提前做好与乡村振兴的衔接。一是提前建立完善今年后解决相对贫困问题的长效机制，为确保今年后不出现大量返贫、致贫问题，聚焦“两不愁三保障”标准，着眼稳定脱贫、着眼巩固提升、着眼可持续发展，全面完善脱贫攻坚长效机制，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一个机制，确保脱贫成效最大化。二是提前谋划脱贫攻坚期后的连续性工作，推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，稳步推进乡村振兴样板区建设。
一、重点工作推进情况
（一）系统谋划全年工作。制定出台《兴安盟今年脱贫攻坚工作实施方案》《兴安盟今年脱贫攻坚工作要点》《兴安盟防返贫防致贫动态监测预警和帮扶办法》《兴安盟脱贫攻坚挂牌督战方案》《兴安盟建立农村牧区大病救助防贫基金指导意见》《今年脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动实施方案》等政策文件，为全面完成收官之年各项工作任务提供了遵循。
（二）坚决完成脱贫任务。目前，我盟脱贫监测户654户1761人，边缘户854户2181人，2019年底剩余未脱贫人口727户1705人，已自然减员23户76人，剩余704户1629人，已全部达到脱贫标准。聚焦“三类人”脱贫任务，我盟采取了7项硬措施：一是采取一户一策，因人因户精准施策，采取“一户一策”，做到“三有”，即有帮扶预案、有帮扶措施、有资金保障。二是强化帮扶力量，对未脱贫户安排一名科级干部包联帮扶，将边缘户、监测户纳入包联范围，安排干部进行帮扶，目前未脱贫人口已全部达到脱贫标准。三是加强基本医疗保障，将2014年和2015年正常脱贫未享受健康扶贫政策的2079人全部纳入健康扶贫政策扶持范围。四是提高基层卫生院医保指标，对全盟乡镇卫生院医保总额预算指标在去年基础上增加1241万元，同比增长20％，确保老百姓常见病、慢性病在就近乡镇卫生院就诊。五是加强慢病签约服务，对全盟43609人慢病患者做到应签尽签，实行慢病用药村医代购和慢病患者按季随访，切实提高了慢病签约服务水平。六是强化综合性保障兜底，对未脱贫人口、监测户和边缘户做到了应兜尽兜，“三类人”兜底保障人员比例由79%、42%和40%提高到85%、52%和50%。七是及时足额发放残疾补贴，对建档立卡贫困户和边缘户中的998名疑似精神残疾人员进行了上门医学鉴定，发放残疾证件，确保及时享受残疾政策补贴。
（三）压实脱贫攻坚责任。一是持续传导工作压力，盟委、行署先后召开盟委委员会议、扶贫开发领导小组会议20次，定期在全盟范围内对摸底排查、问题整改、普查等重点工作推进情况进行通报，及时掌握全盟工作推进情况；盟行署分管领导对涉及“两不愁三保障”12个盟直部门领导班子进行一对一约谈，有效推动问题整改，确保各项要求落实到位。二是持续加强督查调研力度，盟委、行署主要领导先后13次深入各旗县市调研脱贫攻坚，“四级包联”领导干部全面完成“三类人员”遍访和“四个一”帮扶任务，盟扶贫办先后针对“三类人”、摸底排查和问题整改重点工作组织开展3轮全面督查检查，盟委纪委监委、组织部、盟住建局、教育局、金融办等部门分别成立督导组推动工作落实，对工作推进不力的地区加强督导，确保攻坚取得实效。三是持续加强组织保障力度，启动开展脱贫攻坚决战决胜“百日攻坚”行动，抽调盟直有关部门主要领导和副处级领导干部任组长、副组长，向6个旗县市派驻专项推进组，有力的推动了各项工作落实。
（四）加强扶贫资金保障。一是财政资金方面，全盟已到位财政专项扶贫资金15.23亿元，同比增长其中中央财政专项扶贫资金6.14亿元，自治区政专项扶贫资金5.71亿元，京蒙扶贫协作资金2.61亿元，盟级配套0.75亿元。二是整合资金方面，今年计划整合财政涉农资金11.48亿元，已整合资金规模7.88亿元，已完成支出资金规模3.94亿元。三是项目资金方面，今年安排项目个数241个，项目总投入13.51亿元，已开工240个项目，安排项目资金11.19亿元，已拨付到乡镇及项目实施单位资金6.36亿元。
（五）扎实补齐“两不愁三保障”短板。一是开展脱贫攻坚全面摸底排查整改，按照自治区的统一部署，3月初至6月底，组织抽调入户人员8055人，在全盟范围内开展了脱贫攻坚大排查和复查工作，共入户核查859个嘎查村42421户。截至目前，我盟排查出的涉及850个嘎查村27169户五大类21项83个具体问题已全部完成整改。二是扎实推进巡视“回头看”和成效考核问题整改，截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”制定的62项整改措施，已完成整改60项，整改完成率97%，取得积极成效2项，分别为偏远地区教师资源配置不够均衡和乡镇卫生院硬件设施人员配备不到位问题。国家脱贫攻坚成效考核的97项整改措施，已完成95项，完成率98%；取得积极成效2项，分别为雨露计划政策执行不到位和未开展扶贫资金绩效评价问题。三是强化住房和饮水安全保障，全盟剩余66户贫困群众危房全部完成改造，实现了危房清零销号；组织全盟各地按照自治区31项指标开展了新一轮水质检测鉴定，目前完成水质检测4964份，水质合格率100%。
（六）千方百计克服疫情影响。全盟上下认真落实分区分级精准防控策略，疫情防控期间驻村干部全部返岗，坚持一手抓防疫、一手抓扶贫，确保最大化恢复生产生活秩序、扶贫项目全面复工。一是优先解决贫困人口务工就业问题，加强盟内统筹协调、盟外精准对接，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，盟内优先为贫困劳动力提供就业岗位。目前今年已外出务工人数12673人，占2019年外出务工人数比例86%，有意愿外出务工人数还有2970人。二是支持扶贫产业恢复生产，加大对产业扶贫项目生产、存储、运输、销售等环节的支持力度，用足财政和金融扶贫政策，“一企一策”“一项目一策”帮助解决问题。目前我盟95家扶贫龙头企业开工93家，14个扶贫车间已全部开工14个。三是多渠道解决产品滞销问题，大力推进电商扶贫，充分利用互联网拓宽销售渠道，借助对口帮扶、定点帮扶等资源，盟内盟外、线上线下、政府市场社会共同发力，促进扶贫农畜产品稳定销售，帮助销售蔬菜4.15万公斤、肉类41.27万公斤、其他85.89万公斤。
（七）深化推动京蒙帮扶。一是资金项目方面。今年我盟共计实施京蒙扶贫协作项目96个，获得北京市财政援助资金3.23亿元，其中北京市级资金2.61亿元、区级及区级以下资金0.62亿元。截至6月末，北京市区两级投入的96个项目已全部开工，开工率100%。二是人才支援方面。充分发挥北京的人才优势，截止目前，共接受北京市25名专业技术人才到我盟开展挂职交流。同时创新工作模式，立足促进教育医疗资源利用最大化目标，协调盟教育、医疗部门组织20名北京一年期以上挂职人才，定期赴盟级教育、医疗机构开展技术支持和工作交流指导。三是劳务协作方面。制定印发了《关于加强扶贫公益性岗位管理的通知》、《东西劳务对接开发“京蒙扶贫岗”实施办法》，进一步规范公益性岗位的管理，全盟“京蒙扶贫岗”上岗贫困人口达到3096人，确保年人均增收6000元以上。
（八）全面做好普查准备。我盟5个国贫旗县市有普查任务，涉及53个乡镇798个嘎查村，39858户建档立卡户、91335人贫困人口。一是完成了组织机构组建工作。共计组建盟级普查机构1个、县级普查机构5个、镇级普查机构53个、村级普查机构798个。二是完成了普查人员选调工作。依据《内蒙古自治区脱贫攻坚普查人员选调及管理工作实施细则》要求，按照“本地回避、互不交叉、就近便捷、规模相近、安全高效”的原则，我盟成立5个脱贫攻坚普查组，共选调脱贫攻坚普查人员545人，其中：普查组组长5人，由各旗县市分管扶贫领导担任；普查组副组长8人，分别由各旗县市扶贫办、统计局（调查队）分管副主任、副局长（副队长）担任；普查员424人；普查指导员46人；数据审核员22人；预备人员40人。三是完成了普查方案制定工作。制定了《兴安盟脱贫攻坚普查工作实施方案》，待自治区普查办审定通过后印发。四是完成了清查摸底工作。全盟脱贫攻坚普查清查摸底工作涉及39858户建档立卡户91335人。其中：整户自然减少289户；整户失联10户；易地搬迁4228户；举家外出6046户（其中：县外户数2076户）。
（九）强化总结宣传工作。按照国务院关于今年全国脱贫攻坚奖评选工作要求，组织各旗县市申报奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖、组织创新奖。经积极争取和协调我盟张华（贡献奖）、王布和（奉献奖）、突泉县（组织创新奖）通过了自治区扶贫开发领导小组审定和公示，并向国务院扶贫办推荐。
二、存在的问题
一是个别地区整改工作还够不到位。从6月底开展的全盟脱贫攻坚旗县市间交叉检查结果来看，有的苏木乡镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和2019年国家成效考核指出问题整改工作做的还不够到位到位，“两不愁三保障”方面还存在一些需要改进的地方。二是巩固脱贫成果、防止致贫和返贫的任务还很重。这是脱贫攻坚下一步的工作重点，防返贫和防致贫的工作范围不只是已识别的854户2181人致贫风险的边缘户和654户1761人返贫风险的脱贫监测户，要对其他已脱贫的贫困户也需要不断巩固成果。三是在激发群众内生动力方面办法不多。目前制定的办法，想真正做到激发群众内生动力，实现志智双扶，还存在一定差距，需要持续探索创新。四是脱贫攻坚全面总结还需要下一番功夫。今年是全面收官之年，脱贫攻坚战一路走来做了大量工作，取得了一系列重大的成就，涌现出大批先进模范典型，积累了很多宝贵经验，需要进行全面深入总结，总结工作任务量还是很大。
三、下一步工作安排
（一）做好国家普查工作。一是做好问题整改，针本地日常掌握的问题，结合各级各类检查发现的问题，务必在7月20日前，全部整改完成。二是做好数据填报。7月10日前各旗县市完成县表、村表的填报工作。三是做好工作对接。7月12日至7月20日期间，组织普查旗县与被普查旗县进行对接，交换脱贫攻坚本土政策，让普查人员提前熟悉掌握。四是做好实地演练。组织各旗县市在本地区开展模拟入户演练。五是做好入户登记。7月20日至8月10期间，开展入户登记工作。六是做好抽查准备。8月10日至8月底，自治区和国家进行普查数据复核，9月初开始，国家对每个省区抽查4个县级单位进行质量抽查，国家集中连片特困地区是重点被检地区。
（二）持续深化京蒙扶贫协作。一是加强沟通对接，适时开展盟旗两级与北京市的对接活动，深化洽谈对接，强化跟踪服务，及时研究、及时部署，全力推进京蒙扶贫协作已签定协议落地，确保各级签订协议落实见效。二是做好人才交流，不断深化教育、医疗领域合作，积极与北京市各大优质医院、学校对接，探索教育、医疗“组团式”帮扶，通过联合办学、设立分校分院、远程诊疗、技术援助等方式促进老区教育医疗水平的整体提升。三是做好承办全国会议准备工作，目前全国东西扶贫协作现场会计划8月份在我盟召开，需要做好相关承办准备工作。
（三）做好督查暗访和年底成效考核迎检工作。国务院扶贫开发领导小组原计划7月上旬对中西部22个省份脱贫攻坚工作开展督查暗访，据最新掌握，有可能推迟到普查结束后开展；9月份国家对各省区开展普查质量抽查工作；12月底国务院扶贫办还要开展1次成效考核，需要提前组织各地各部门做好迎检准备。
（四）做好脱贫攻坚总结宣传工作。一是开展全方位总结，制定《兴安盟脱贫攻坚总结工作方案》，列出总结方向及提纲，指导各旗县市、各部门全面做好总结工作，梳理汇总脱贫档案，确保全面总结到位。二是开展全面宣传，讲好兴安扶贫故事与完成脱贫攻坚目标任务一样重要。在全盟普查工作结束后，组织各地各部门着手准备脱贫攻坚总结宣传工作，对2013年以来的典型事迹、典型经验进行系统梳理汇总。同时，提前谋划今年“国家扶贫日”系列活动，确保全面展示脱贫攻坚取得的巨大成就。
（五）提前做好与乡村振兴的衔接。一是提前建立完善今年后解决相对贫困问题的长效机制，为确保今年后不出现大量返贫、致贫问题，聚焦“两不愁三保障”标准，着眼稳定脱贫、着眼巩固提升、着眼可持续发展，全面完善脱贫攻坚长效机制，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一个机制，确保脱贫成效最大化。二是提前谋划脱贫攻坚期后的连续性工作，推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，稳步推进乡村振兴样板区建设。
组织部门要扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。这要求组织部门始终坚持以“党建＋”为统领，以“抓党建、强基础、谋发展、兴产业、促脱贫”为主线，将抓党建促脱贫攻坚有机结合，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为脱贫攻坚注入党建力量。
建强基层党支部，聚合力促发展动能。基层党支部作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，其作用直接影响党的领导力、组织力、凝聚力、向心力及战斗力。如同支部建在连上，更多的支部早已建在村上，按照农村基层党建工作的总体要求，坚持理论武装，聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理“正确方向”，全面增强农村基层党组织政治功能和组织力，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。今年，各地区要立足各自职能和特点，发挥组织体系政治优势“硬杠杠”，把控基层党建“主战场”，实施网格化管理“一张网”，构筑战“贫”坚强战斗堡垒；坚持以服务民生为导向，坚持力量下沉一线，打通群防群治“最后一公里”；坚持自治、法治、德治“三治”并进，深入推进“一抓两促”工程，以“思想共识”力量凝聚起“促发展动能”强大力量。
建强基层主力军，抓头雁促生机活力。从人抓起，关键抓住领导干部这个“关键少数”的“牛鼻子”。要发挥“关键少数”头雁效应，必须选准、用好、严管、培优干部，有目的选拔一批优秀选调生到乡镇班子任职，选拔一批机关优秀年轻干部到乡镇挂职任职；持续实施村级组织带头人整体优化提升行动，全面清理不合格、不胜任、不尽职的村干部；不断吸收优秀青年、致富能手进入党员队伍，培养壮大党员“致富带头人”队伍，让党员干部成为发展生态扶贫产业、推进乡村振兴的“标配”，推动党建引领村务善治。同时，抓头雁落实基础保障，形成统一规范标识、挂牌和功能室设置，体现党“服务性质与服务功能”的元素，如组建“党支部＋基地＋集体经济＋农户”模式发展富民产业、“党旗领航＋农村电商”模式释放消费能力，提高村级组织各项工作运转效能。
建强基层驻村队，显关怀促支撑体系。乡村振兴“文明号角”已经响起，要通过全面走访慰问、提升生活保障、提拔重用干部等措施彰显党和人民的关怀，切实构建激励广大驻村干部担当作为支撑体系，为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保障。组建由选派单位领导、县委组织部干部组成的工作队，到全县所有村（社区）对全体驻村干部进行走访慰问，进一步鼓舞驻村干部的士气，坚定他们决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。对表现优秀的驻村干部优先推荐提拔重用或给予职级晋升，或在职称评审、岗位聘用上倾斜，激励干部在脱贫攻坚一线干事创业，真正创造“有为才有位，有位须有为，有位更有为”的社会环境。
建强基层党支部，聚合力促发展动能。基层党支部作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，其作用直接影响党的领导力、组织力、凝聚力、向心力及战斗力。如同支部建在连上，更多的支部早已建在村上，按照农村基层党建工作的总体要求，坚持理论武装，聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理“正确方向”，全面增强农村基层党组织政治功能和组织力，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。今年，各地区要立足各自职能和特点，发挥组织体系政治优势“硬杠杠”，把控基层党建“主战场”，实施网格化管理“一张网”，构筑战“贫”坚强战斗堡垒；坚持以服务民生为导向，坚持力量下沉一线，打通群防群治“最后一公里”；坚持自治、法治、德治“三治”并进，深入推进“一抓两促”工程，以“思想共识”力量凝聚起“促发展动能”强大力量。
建强基层主力军，抓头雁促生机活力。从人抓起，关键抓住领导干部这个“关键少数”的“牛鼻子”。要发挥“关键少数”头雁效应，必须选准、用好、严管、培优干部，有目的选拔一批优秀选调生到乡镇班子任职，选拔一批机关优秀年轻干部到乡镇挂职任职；持续实施村级组织带头人整体优化提升行动，全面清理不合格、不胜任、不尽职的村干部；不断吸收优秀青年、致富能手进入党员队伍，培养壮大党员“致富带头人”队伍，让党员干部成为发展生态扶贫产业、推进乡村振兴的“标配”，推动党建引领村务善治。同时，抓头雁落实基础保障，形成统一规范标识、挂牌和功能室设置，体现党“服务性质与服务功能”的元素，如组建“党支部＋基地＋集体经济＋农户”模式发展富民产业、“党旗领航＋农村电商”模式释放消费能力，提高村级组织各项工作运转效能。
建强基层驻村队，显关怀促支撑体系。乡村振兴“文明号角”已经响起，要通过全面走访慰问、提升生活保障、提拔重用干部等措施彰显党和人民的关怀，切实构建激励广大驻村干部担当作为支撑体系，为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保障。组建由选派单位领导、县委组织部干部组成的工作队，到全县所有村（社区）对全体驻村干部进行走访慰问，进一步鼓舞驻村干部的士气，坚定他们决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。对表现优秀的驻村干部优先推荐提拔重用或给予职级晋升，或在职称评审、岗位聘用上倾斜，激励干部在脱贫攻坚一线干事创业，真正创造“有为才有位，有位须有为，有位更有为”的社会环境。
一、基本情况
(一)村情。油烟村隶属罗甸县边阳镇，距边阳镇政府28公里，距县城66公里，下辖3个村民小组，共有农业人口 305户1328人。有苗族、布依族等多个民族。全村国土面积10.04平方公里，其中，耕地面积968亩，其中田153亩、旱地815亩;水域面积50万平方米，河道宽度在70—130米之间，长4.35公里。村境内平均海拔880米，属典型南亚热带湿润气候类型，干湿两季分明，年温差小、日温差大，年平均气温17.6摄氏度，年平均降水量1000毫米，无霜期298天，曰照1450小时，为典型的深度贫困麻山、石山区村。村土地条件林地面积602亩，荒山草坡面积2320亩，可开发荒山草坡面积556亩，主要种植核桃、板栗等，主要的经济作物有核桃、板栗、砂仁、李子、柚子等。2017年全村集体经济2万元，农民人均可支配收入4650元。
(二)贫困情况。2014年贫困对象建档立卡以来，有建档立卡贫困人口169户745人，截止目前，已脱贫82户436人(见附件1)，“两不愁三保障”已得到完全解决，没有出现仍需巩固或重新解决的问题。目前，尚有未脱贫户87户309人,贫困发生率为23.27%。贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。拟通过7类脱贫措施帮扶未脱贫的87户贫困户，其中：产业扶贫87户309人、就业扶贫8户8人、农村危房改造42户160人、易地扶贫搬迁4户16人、健康扶贫 87户309人、生态扶贫3户3人、兜底保障12户27人。
(三)已实施项目情况。
1、2016年实施种植砂仁项目，投入资金5.06万元，发展种植100亩，覆盖贫困户42户176人，户均2.4亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。
2、2016年实施养殖黄牛项目，投入资金2.1万元，发展养殖5头，覆盖贫困户5户23人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。
3、2016年实施养殖土鸡项目，投入资金3.96万元，发展养殖3300羽，覆盖贫困户100户422人，户均33羽。现已进入丰产期，年户均收入590元。
4、2016年实施产业配套机耕道基础设施项目0.9公里，解决123户562人的生产出行困难，其中：覆盖贫困户57户255人。
5、2017年实施种植琯溪红心蜜柚项目，投入资金16.48万元，发展种植200亩，覆盖贫困户52户233人，户均3.8亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入920元。
6、2017年实施种植砂仁项目，投入资金24.7万元，发展种植350亩，覆盖贫困户68户202人，户均5.14亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。
7、2017年实施种植李子项目，投入资金10.74万元，发展种植150亩，覆盖贫困户70户233人，户均2.14亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入1200元。
8、2017年实施养殖黄牛项目，投入资金3.36万元，发展养殖8头，覆盖贫困户8户34人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。
9、2017年实施养殖生猪项目，投入资金23.04万元，发展养殖288头，覆盖贫困户144户605人，户均头。现已进入丰产期，年户均收入780元。
10、2017年实施产业配套机耕道项目三条共5.9公里，解决304户人的1325人生产出行困难，其中，覆盖贫困户169户743人。
11、2017年实施热改组上下自然寨通组道路硬化700米，解决89户360人的出行困难，其中，覆盖贫困户49户182人。
10、2017年实施安全饮水项目，新建30m3水池67口、90m3水池1口、水管铺设长度2500米。有效解决了全村304户1324人饮水安全问题，切实改善全村人畜饮水安全及灌溉难等现状。
12、2017年实施太阳能路灯安装33余盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。
13、2018年实施种植精品水果项目，投入资金0.89万元，发展种植22亩，覆盖贫困户12户57人，户均1.8亩。预计2020进入丰产期，年户均收入996元。
14、2018年实施种植庭院蔬菜项目，投入资金0.992万元，发展种植32亩，覆盖贫困户28户131人，户均1.14亩。现已进入丰产期，年户均收入556元。
15、2018年实施养殖蜜蜂项目，投入资金0.66万元，发展养殖11箱，覆盖贫困户4户25人，户均2.75箱。现已进入丰产期，年户均收入1250元。
16、2018年实施养殖土鸡项目，投入资金1.434万元，发展养殖1195羽，覆盖贫困户44户222人，户均27羽。现已实施完毕。
17、2018年实施养殖生猪项目，投入资金3.6万元，发展养殖60头，覆盖贫困户24户122人，户均2头。现已实施完毕。
18、2018年实施节能路灯20盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。
19、2018年实施减量化垃圾池4个，改善贫困群众生活环境。
二、油烟村委会及驻村工作队情况
油烟村有村委会干部3人、驻村工作队4人。另外，油烟村由罗甸县扶贫开发局挂帮。
别姓名职务。
村委会干部梁仕海村党支部书记。
陈泽富村委会主任。
刘祖辉村委会副主任。
驻村工作队罗磊驻村工作队队长、第一书记、网格员。
陈勇驻村工作队队员、网格员。
吴功肖驻村工作队队员、网格员。
汤泽强驻村工作队队员、网格员。
三、“两不愁三保障”措施
(一)“两不愁”。
油烟村2017年人均可支配收入4650元，建档立卡169户745人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。
(二)住房保障。
易地扶贫搬迁。油烟村易地扶贫搬迁任务有50户220人。已搬迁入住46户204人，其余对象已锁定4户16人，计划2019年6月完成搬迁。
截止2018年9月份农村危房大排查后，经住建部门鉴定有42户160人居住危房，其中：一级危房41户158人，二级危房1户2人，需实施农村危房改造。
责任人：村委会梁仕海、陈泽富、刘祖辉;驻村扶贫队罗磊、陈勇、吴功肖、汤泽强。
油烟村农村危房改造项目计划表。
户主姓名项目内容资金来源启动。
时间完工。
时间入住。
时间备注。
补助标准涉农整合资金。
共41户：陈德华、陈德兴、陈先海、陈先开、陈先良、陈先忠、陈小狗、陈小贵、陈玉祥、陈泽祥、陈仲学、花仁海、黄琼龙、梁邦华、梁称其、梁称权、梁称友、梁德方、梁金国、梁老林、梁仕坤、梁通国、梁通海、梁通合、梁通明、梁韦妹、梁秀华、梁玉林、梁玉明、梁玉平、刘勇、罗廷祥、罗廷学、罗万富、罗文华、罗永亮、罗永伦、罗正友、吴永忠、伍长寿、杨水一级拆除重建户均 3.5万元县级奖补1.5万元2018年5月2018年11月完工后 1个月内。
共1户：杨光伦二级加固 修缮户均 1.5万元2018年5月2018年8月完工后 1个月内。
(三)教育保障。
全村建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学学生3人，因疾病辍学1人，因身体残疾辍学1人，其他原因辍学1人。对辍学的组织力量在2018年12月前劝返，全力抓好控辍保学工作。
全村建档立卡家庭子女中就读学前教育24人、小学87人、初中33人、高中(中专)13人、大学(大专)4人、中高等职业教育5人，均已享受相关教育扶贫政策，没有特殊教育学生。对有意愿和需求的贫困对象，开展国家通用语言及普通话推广培训。
油烟村适龄青少年教育帮扶措施计划表。
类别学生姓名资助资金来源备注。
学前。
教育梁佳佳、罗应俊、陈明俊、陈洁、陈明星、梁星、梁炜林、黄仕海、梁翻、梁秋、陈锡雨、刘俊、陈锡志、陈锡金、梁健华、谢佳鲜、杨玉玺、陈明亮、梁鑫、梁秀彪、梁秀江、陈开秀、罗尚丽、罗正梅省政府助学金500元/人•年。
小学。
教育梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁启芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静“两免一补”，营养改善计划，共计1000元/人•年，按照教育扶贫政策落实。
初中。
教育罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬“两免一补”，营养改善计划，共计1250元/人•年，按照教育扶贫政策落实。
高中。
教育陈莉、梁十妹、梁福兴、杨海兵、梁春、罗朝亮、陈琴、梁昌冷免除学杂费，按照省、州教育扶贫资助政策落实。
大学(大 专)教育梁海艳均己落实助学贷款和其他相关补助 政策;资助4830元/学年，按学期发放。
中高等职 业教育陈小妹免除学费和“扶贫专项助学金”补助每人1000元/学年、3500元/人•年的助学金补助。
(四)医疗保障。
1、全村建档立卡169户745人基本医疗保险已全覆盖。贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民基本医疗保险。
2、医疗救助已覆盖所有建档立卡贫困人口。
油烟村基本医疗保障帮扶措施表。
帮扶对象帮扶措施备注。
全村建档立卡贫困人口169户745人。落实新型农付合作医疗保险殳大病保险政策。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。
医疗救助18户18人。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。
大病集中救治0户0人。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况。
慢性病签约服务0户0人。未落实慢性病签约服务。
重病兜底0户0人。落实重病兜底保障。
(五)就业扶贫。
1、就业培训。按照让建卡立档贫困户中有劳动能力的劳动者掌握1项以上技能的要求，计划开展就业培训132人，主要为种养殖培训、种植培训、劳动力转移就业培训。按照人均100元培训标准，计划投入涉农整合资金1.32万元。
油烟村就业培训帮扶计划表。
培训对象名单帮扶内容项目资金培训时间备注。
覃正英、吴永忠、、梁玉龙、陈自忠、杨丽、梁光连、刘祖辉、吴礼妹、吴唐妹、梁杰、吴忠云、梁通华、陈九妹、梁金妹、梁小益、吴良妹、覃龙金、吴永洋、杨通国、刘祖学、黄建明、梁为妹、付和勇、韦廷忠、王琼珍、梁德银、梁通学、陈开菊、冯坤龙、黄同心、杨超、吴永学、梁通明、陈德海、梁老林、梁玉军、杨通芬、杨通祥、吴永兵、谢永文、梁玉科、杨海平、杨海军、梁佳、陈元秀、梁成妹、杨保、陈开华、梁称友、杨昌英、梁称权、梁金妹、梁玉祥、陈元敏、黄太富、陈贵芝、陈玉华、梁光芬、姜琴、杨飞、梁文金、陈菊妹、杨阳妹、杨四妹、梁小六、梁韦妹、杨水妹、梁六妹、杨小珍、梁文勇、梁来真、梁秀斌、杨相妹、杨小分、陈泽祥、罗廷贵、陈祖廷、韦金芬、罗廷先、罗廷珍、梁土英、罗国祥、陈先开、罗成妹、梁小芬、罗启华、罗启祥、梁仕秀、罗启周、梁小兰、陈先良、岑元足、罗永江、陈祖光、陈金凤、罗永祥、陈先忠、黄四妹、罗启秀、罗应刚、罗金成、罗尚祥、罗启福、罗启江、罗启贵、罗尚权、梁小木、罗万富、梁永秀、陈德芬、罗万平、陈小红、陈祖章、岑万芬、梁力妹、陈德政、梁称进、陈德亮、陈良妹、陈小菊、梁光祥、梁再伦、罗永奇、梁再清、梁再新、陈金妹、黄永州、梁小伍、柏成妹、梁伟、陈德高、陈树林种养殖业培训、劳动力转移就业培训1.32万元2019年3月。
2、就业途径。经调查摸底，169户建档立卡贫困户中，已稳定转移就业200人。其中：省外就业109人，月收入3500元以上;省内县外12人，月收入3000元以上;县内79人，月收入1800元以上;无境外务工人员。
3、按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，还需就近就业8人，拟通过引进公益性岗位项目吸收就业，确保每户每年稳定增收1200元以上。
油烟村公益性岗位需求名单。
姓名类别起始实施时间工资性收入工资来源。
李廷学、陈祖章保洁员20191500元/人.月县镇村三级统筹。
李廷帆、梁再礼、陈文昌护林员20191200元/人.月县镇村三级统筹。
罗尚祥、梁称进、梁玉才协管员20192000元/人.月县镇村三级统筹。
(六)产业扶贫。
1、扶持建档立卡户发展生猪养殖项目。
项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展生猪养殖;规模养殖生猪100头、资金6万元，计划2019年实施。扶持建档立卡户发展生猪养殖项目。
2、扶持建档立卡户发展蜜蜂养殖项目。
项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展蜜蜂养殖;规模养殖蜜蜂30箱、资金1.8万元，计划2019年实施。
3、扶持建档立卡户发展李子种植项目。
项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展李子种植;规模种植李子50亩、资金2.61万元，计划2019年实施。
4、扶持建档立卡户发展柚子种植项目。
项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展柚子种植;规模种植柚子50亩、资金2.05万元，计划2019年实施。
5、基础设施建设，完善配套化生产设施。油烟村产业配套机耕道建设项目：实施地点为油烟村3个组、实施产业机耕道新开挖8.6公里。其中：油烟组至柚子基地机耕道建设3公里;拉然组至狗咬坪机耕道建设3公里;热改组梁子上至格网机耕道改造2.6公里;计划投资137.6万元;受益农户305户1328人;实施时限2019年1月—2019年9月。
(七)生态扶贫。
1、油烟村没有退耕还林项目。
2、选聘生态护林员：黄太富、陈先良、梁再伦共3人。
(八)兜底保障。
实施农村低保保障50户135人(含非建档立卡贫困户，名单附后)。
实施特困人员救助供养谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠共4人，采取分散供养、集中供养，自2018年8月开始实施。
落实残疾人补贴罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应共12人(名单详见油烟村兜底保障帮扶计划表)，残疾人贫困户享受生活补贴和一级护理补贴，自2018年12月开始发放。
建档立卡贫困户老人均实行居家养老，需互助养老、集中养老12户27人。
油烟村兜底保障帮扶计划表。
帮扶措施户主姓名。
农村低保陈小狗、陈仲学、陈自权、梁称友、梁国英、梁老林、梁通明、梁玉明、刘勇、吴土华、吴永忠、谢永明、柏仕先、岑德明、陈先开、陈云保、陈祖廷、花吉贵、李廷学、梁邦华、梁乔英、梁仕富、梁仕贵、梁仕坤、梁仕先、梁田妹、梁通珍、罗仕富、罗廷学、罗万富、罗小和、罗小权、罗永贵、罗永伦、罗正友、伍吉明、伍长寿、陈德学、陈德珍、陈罗冰、陈先花、陈小龙、陈小桥、陈仲友、陈佳宁、梁德付、梁德裕、梁纳妹、梁玉学、梁再礼、韦大妹等50户135人。
特困人员救助供养共4人，谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠。
残疾人补贴共12人，罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应。
四、贫困村退出措施
(一) 贫困发生率。
目前油烟村贫困发生率为32.38%，预计2018年底贫困发生率下降到23.27%，2019年底下降到3%以内。
(二) 道路硬化。
油烟村热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里。
项目实施村组及内容建设标准资金投入规模(万元)实施。
年度。
热改组至拉然组通组道路硬化热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里，3.5米×5400米水泥路面200元每平米3782018。
(三)通电动力。
油烟村已通10kv以上动力电，所属3个自然村通三相电线380v动力电，全村通电率100%，该项指标已经达到标准。
(四)通广播电视。
油烟村268户广播电视采用有线闭路电视和移动网络 电视，广播电视覆盖率为87.87%。该项指标已经迖到标准。
(五)通网络宽带。
油烟村委会已通光纤网络。热改组、拉然组均已实现4g网络覆盖，油烟组部分地区实现4g 网络覆盖。
(六)农村安全饮水。
油烟村三个组305户全部安全饮水有保障，人均每天供水量超过200l，人力取水半径没有超过1公里，垂直高度不超过100米，且水质符合安全饮水标准。
(七)卫生室建设。
油烟村常住人口1328人，无卫生室(我村距董王社区中心卫生院5公里，完全能够满足群众就医需求，故无需修建卫生室)。
(八)公共活动场所。
油烟村共3个村民小组，村内建有0个村民小组活动室，3个活动场所，根据贫困村退出“行政村有公共服务和活动场所”的标准，需要新建油烟村村级活动广场1个、受益305户1328人，其中建档立卡贫困户169户745人。该项目包括堡坎建设，场坪硬化，健身器材以及周边硬化和环境美化配套工程。需要投资20万元，实施时间：2018年11月开工，2019年2月竣工。
(九)教育保障情况。
油烟村无小学，因我村距董王社区5公里，且社区范围内有中小学、幼儿园可以满足我村学生就学，故不需要修建学校。贫困家庭小学学龄儿童共有144人，入学率到100%。
油烟村建档立卡户义务教育阶段学生名单。
类别学生姓名就读学校备注。
小学教育梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁启芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静梁英边阳三小、梁玉才董王中心校、罗曾会边阳三小、陈海边阳三小、陈先莲边阳三小、陈闽坤边阳三小、梁聪董王中心校、梁超董王中心校、黄晶晶董王中心校、黄云董王中心校、梁通付边阳三小、梁佳影董王中心校、罗朝阳边阳三小、罗杰边阳三小、梁海董王中心校、梁岑玉罗甸县四小、陈菲菲边阳三小、梁双董王中心校、梁香董王中心校、罗尚新边阳三小、罗尚芬边阳三小、梁优优边阳三小、梁玉萍边阳三小、梁朵朵边阳三小、陈明华边阳一小、陈军边阳一小、陈江边阳一小、陈明亮边阳一小、陈明剑边阳一小、梁丹丹边阳三小、吴俊驰边阳二小、梁洁边阳二小、梁秀清董王中心校、黄和清董王中心校、刘照微边阳小学、梁光亮董王中心校、梁俊董王中心校、黄智勇董王中心校、梁静茹边阳二小、梁杰董王中心校、梁秀丽董王中心校、陈明兴董王中心校、陈秀董王中心校、黄和瑞董王中心校、刘勇董王中心校、刘榜佳董王中心校、刘榜琴董王中心校、杨光永董王中心校、陈成江董王中心校、杨秀董王中心校、杨顺琴董王中心校、梁昌亮董王中心校、梁启分董王中心校、陈艾淋董王中心校、梁玉福董王中心校、梁玉芬董王中心校、梁玉丽董王中心校、梁威董王中心校、罗仕光董王中心校、伍国江董王中心校、伍国秧董王中心校、陈开勇董王中心校、陈开富董王中心校、伍国进董王中心校、伍国艳董王中心校、罗尚分董王中心校、罗仕彬董王中心校、罗仕美董王中心校、罗尚宇边阳二小、陈开平董王中心校、陈开琴董王中心校、陈德兴董王中心校、花江健边阳二小、罗兴旺董王中心校、陈明董王中心校、岑金峰董王中心校、陈秀权董王中心校、梁昌林皮桶小学、梁昌献皮桶小学、花江涛贵阳文昴小学、花江华贵阳文昴小学、梁仕方董王中心校、梁永贵董王中心校、梁永芬董王中心校、罗正权董王中心校、罗朝艳董王中心校、梁静董王中心校。
初中教育罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬罗朝东边阳中学、罗朝芬边阳中学、梁政美董王中心校、陈先来边阳中学、罗正平边阳镇中学、梁诗雨边阳镇中学、梁伟边阳镇中学、梁冬莉边阳镇中学、陈先锋边阳镇中学、陈明惠浙江省宁安市、黄进巧董王中心校、梁玉平董王中心校、梁永妹董王中心校、杨初一边阳民中、吴仕科董王中心校、梁玉琴董王中心校、梁昌芬董王中心校、伍花妹董王中心校、陈秀海边阳中学、罗尚欢边阳中学、花江萍边阳中学、柏帮秀董王中心校、罗兴艳边阳中学、罗朝元边阳中学、梁永秀边阳中学、陈德权边阳中学、梁昌先边阳中学、罗杨芬边阳中学。
(十)村集体经济。
油烟村2018年村集体经济收入预计为2.4万元，村集体经济收入分为1项，主要是依靠特惠贷分红收入。
村集体经济项目：目前油烟村无支撑村集体经济收入的发展项目。计划投入20万元扶贫资金发展村集体黄牛养殖及附属设施扶贫项目。采取“村集体+合作社+农户”方式实施。将获得的利益作为村集体经济积累，其中：项目实施收益的70%用于分配给贫困户，30%用于壮大村集体经济及村级公益事业。实现村级集体收益。完成空壳村清零，确保2019年实现村级集体经济积累达3万元以上目标。
五、保障措施
(一)明确责任分工。合理配置村干部及驻村工作力量，成立分工负责、责任明确、具体到人的工作班子，建立网格包干负责、分专业落实措施的工作机制，确保问题有人发现、政策有人落实、工作有人推进。成立4个工作组：
1、数据动态管理组。组长：罗磊;组员：徐忠洁、汤泽强、吴功肖，主要职责：对象精准识别、脱贫精准退出、数据精准更新、问题精准整改、材料精准上报。
2、基础设施建设组。组长：罗磊、梁仕海;组员：刘祖辉、陈泽富、陈勇、吴功肖、汤泽强。主要职责：编报项目、规划建设、组织实施、监督质量、公开财务、材料撰写。
3、危改推进组。组长：罗磊、梁仕海;组员：刘祖辉、陈勇、吴功肖。主要职责：对建档立卡贫困户、农村低保户和分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象住房保障情况，进行全面排查。开展农村老旧房治理。对透风漏雨的老旧房，在脱贫出列前必须全面整治。同时完成及农村危房改造“回头看”。对接镇危改专班，及时完成下发工作任务。
4、易地扶贫搬迁推进组。组长：罗磊、陈泽富;组员：吴功肖、汤泽强、徐忠洁。主要职责：对全村符合搬迁条件农户进行再核实、再动员，整组搬迁点愿意搬迁的一人户的摸底调查，2016-2017年享受危改仍然不是安全住房的排查等。同时，对符合搬迁条件但不愿搬迁农户的动员记录表及自愿放弃承诺书的收集整理工作，对接镇搬迁办，及时完成下发工作任务。
以上各小组实行ab角管理制度，村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为ab角，4个实施组也实行ab角管理制度，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。
(二)建立联席会议制度。定期或不定期召开村委班子和驻村工作队联席会议，认真总结分析，查找问题不足，及时纠偏定向、解决突出问题。对难落实、软落实、缓落实或不落实的，逐级汇报，倒查责任，确保各项行业政策真正落细落地落实。
(三)加强公示公告。按照“四议两公开”和“资金项目 到哪里、公示公告就到哪里”要求，将扶贫项目公示公告纳入村务公开、政务公开范畴，做到事前公示、事后公告，列出任务清单，公布项目进度和资金使用情况，主动接受群众监督，切实保 障群众知情权、参与权、表达权和监督权。
(四)严格考核奖惩。按照方案所确定项目的目标任务、责任分工和完成时限，严格考评责任、政策和工作落实情况，对履职尽责到位、作用发挥明显的责任干部，推荐县、镇党委政府予以通报表扬或奖励;对工作不尽心、履职不到位的严肃批评、限期整改;对完不成任务并影响较大、造成不良后果的报请上级追责处分。以上项目措施，报经上级审批后，按职责分工组织实施。
(一)村情。油烟村隶属罗甸县边阳镇，距边阳镇政府28公里，距县城66公里，下辖3个村民小组，共有农业人口 305户1328人。有苗族、布依族等多个民族。全村国土面积10.04平方公里，其中，耕地面积968亩，其中田153亩、旱地815亩;水域面积50万平方米，河道宽度在70—130米之间，长4.35公里。村境内平均海拔880米，属典型南亚热带湿润气候类型，干湿两季分明，年温差小、日温差大，年平均气温17.6摄氏度，年平均降水量1000毫米，无霜期298天，曰照1450小时，为典型的深度贫困麻山、石山区村。村土地条件林地面积602亩，荒山草坡面积2320亩，可开发荒山草坡面积556亩，主要种植核桃、板栗等，主要的经济作物有核桃、板栗、砂仁、李子、柚子等。2017年全村集体经济2万元，农民人均可支配收入4650元。
(二)贫困情况。2014年贫困对象建档立卡以来，有建档立卡贫困人口169户745人，截止目前，已脱贫82户436人(见附件1)，“两不愁三保障”已得到完全解决，没有出现仍需巩固或重新解决的问题。目前，尚有未脱贫户87户309人,贫困发生率为23.27%。贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。拟通过7类脱贫措施帮扶未脱贫的87户贫困户，其中：产业扶贫87户309人、就业扶贫8户8人、农村危房改造42户160人、易地扶贫搬迁4户16人、健康扶贫 87户309人、生态扶贫3户3人、兜底保障12户27人。
(三)已实施项目情况。
1、2016年实施种植砂仁项目，投入资金5.06万元，发展种植100亩，覆盖贫困户42户176人，户均2.4亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。
2、2016年实施养殖黄牛项目，投入资金2.1万元，发展养殖5头，覆盖贫困户5户23人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。
3、2016年实施养殖土鸡项目，投入资金3.96万元，发展养殖3300羽，覆盖贫困户100户422人，户均33羽。现已进入丰产期，年户均收入590元。
4、2016年实施产业配套机耕道基础设施项目0.9公里，解决123户562人的生产出行困难，其中：覆盖贫困户57户255人。
5、2017年实施种植琯溪红心蜜柚项目，投入资金16.48万元，发展种植200亩，覆盖贫困户52户233人，户均3.8亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入920元。
6、2017年实施种植砂仁项目，投入资金24.7万元，发展种植350亩，覆盖贫困户68户202人，户均5.14亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。
7、2017年实施种植李子项目，投入资金10.74万元，发展种植150亩，覆盖贫困户70户233人，户均2.14亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入1200元。
8、2017年实施养殖黄牛项目，投入资金3.36万元，发展养殖8头，覆盖贫困户8户34人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。
9、2017年实施养殖生猪项目，投入资金23.04万元，发展养殖288头，覆盖贫困户144户605人，户均头。现已进入丰产期，年户均收入780元。
10、2017年实施产业配套机耕道项目三条共5.9公里，解决304户人的1325人生产出行困难，其中，覆盖贫困户169户743人。
11、2017年实施热改组上下自然寨通组道路硬化700米，解决89户360人的出行困难，其中，覆盖贫困户49户182人。
10、2017年实施安全饮水项目，新建30m3水池67口、90m3水池1口、水管铺设长度2500米。有效解决了全村304户1324人饮水安全问题，切实改善全村人畜饮水安全及灌溉难等现状。
12、2017年实施太阳能路灯安装33余盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。
13、2018年实施种植精品水果项目，投入资金0.89万元，发展种植22亩，覆盖贫困户12户57人，户均1.8亩。预计2020进入丰产期，年户均收入996元。
14、2018年实施种植庭院蔬菜项目，投入资金0.992万元，发展种植32亩，覆盖贫困户28户131人，户均1.14亩。现已进入丰产期，年户均收入556元。
15、2018年实施养殖蜜蜂项目，投入资金0.66万元，发展养殖11箱，覆盖贫困户4户25人，户均2.75箱。现已进入丰产期，年户均收入1250元。
16、2018年实施养殖土鸡项目，投入资金1.434万元，发展养殖1195羽，覆盖贫困户44户222人，户均27羽。现已实施完毕。
17、2018年实施养殖生猪项目，投入资金3.6万元，发展养殖60头，覆盖贫困户24户122人，户均2头。现已实施完毕。
18、2018年实施节能路灯20盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。
19、2018年实施减量化垃圾池4个，改善贫困群众生活环境。
二、油烟村委会及驻村工作队情况
油烟村有村委会干部3人、驻村工作队4人。另外，油烟村由罗甸县扶贫开发局挂帮。
别姓名职务。
村委会干部梁仕海村党支部书记。
陈泽富村委会主任。
刘祖辉村委会副主任。
驻村工作队罗磊驻村工作队队长、第一书记、网格员。
陈勇驻村工作队队员、网格员。
吴功肖驻村工作队队员、网格员。
汤泽强驻村工作队队员、网格员。
三、“两不愁三保障”措施
(一)“两不愁”。
油烟村2017年人均可支配收入4650元，建档立卡169户745人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。
(二)住房保障。
易地扶贫搬迁。油烟村易地扶贫搬迁任务有50户220人。已搬迁入住46户204人，其余对象已锁定4户16人，计划2019年6月完成搬迁。
截止2018年9月份农村危房大排查后，经住建部门鉴定有42户160人居住危房，其中：一级危房41户158人，二级危房1户2人，需实施农村危房改造。
责任人：村委会梁仕海、陈泽富、刘祖辉;驻村扶贫队罗磊、陈勇、吴功肖、汤泽强。
油烟村农村危房改造项目计划表。
户主姓名项目内容资金来源启动。
时间完工。
时间入住。
时间备注。
补助标准涉农整合资金。
共41户：陈德华、陈德兴、陈先海、陈先开、陈先良、陈先忠、陈小狗、陈小贵、陈玉祥、陈泽祥、陈仲学、花仁海、黄琼龙、梁邦华、梁称其、梁称权、梁称友、梁德方、梁金国、梁老林、梁仕坤、梁通国、梁通海、梁通合、梁通明、梁韦妹、梁秀华、梁玉林、梁玉明、梁玉平、刘勇、罗廷祥、罗廷学、罗万富、罗文华、罗永亮、罗永伦、罗正友、吴永忠、伍长寿、杨水一级拆除重建户均 3.5万元县级奖补1.5万元2018年5月2018年11月完工后 1个月内。
共1户：杨光伦二级加固 修缮户均 1.5万元2018年5月2018年8月完工后 1个月内。
(三)教育保障。
全村建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学学生3人，因疾病辍学1人，因身体残疾辍学1人，其他原因辍学1人。对辍学的组织力量在2018年12月前劝返，全力抓好控辍保学工作。
全村建档立卡家庭子女中就读学前教育24人、小学87人、初中33人、高中(中专)13人、大学(大专)4人、中高等职业教育5人，均已享受相关教育扶贫政策，没有特殊教育学生。对有意愿和需求的贫困对象，开展国家通用语言及普通话推广培训。
油烟村适龄青少年教育帮扶措施计划表。
类别学生姓名资助资金来源备注。
学前。
教育梁佳佳、罗应俊、陈明俊、陈洁、陈明星、梁星、梁炜林、黄仕海、梁翻、梁秋、陈锡雨、刘俊、陈锡志、陈锡金、梁健华、谢佳鲜、杨玉玺、陈明亮、梁鑫、梁秀彪、梁秀江、陈开秀、罗尚丽、罗正梅省政府助学金500元/人•年。
小学。
教育梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁启芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静“两免一补”，营养改善计划，共计1000元/人•年，按照教育扶贫政策落实。
初中。
教育罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬“两免一补”，营养改善计划，共计1250元/人•年，按照教育扶贫政策落实。
高中。
教育陈莉、梁十妹、梁福兴、杨海兵、梁春、罗朝亮、陈琴、梁昌冷免除学杂费，按照省、州教育扶贫资助政策落实。
大学(大 专)教育梁海艳均己落实助学贷款和其他相关补助 政策;资助4830元/学年，按学期发放。
中高等职 业教育陈小妹免除学费和“扶贫专项助学金”补助每人1000元/学年、3500元/人•年的助学金补助。
(四)医疗保障。
1、全村建档立卡169户745人基本医疗保险已全覆盖。贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民基本医疗保险。
2、医疗救助已覆盖所有建档立卡贫困人口。
油烟村基本医疗保障帮扶措施表。
帮扶对象帮扶措施备注。
全村建档立卡贫困人口169户745人。落实新型农付合作医疗保险殳大病保险政策。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。
医疗救助18户18人。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。
大病集中救治0户0人。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况。
慢性病签约服务0户0人。未落实慢性病签约服务。
重病兜底0户0人。落实重病兜底保障。
(五)就业扶贫。
1、就业培训。按照让建卡立档贫困户中有劳动能力的劳动者掌握1项以上技能的要求，计划开展就业培训132人，主要为种养殖培训、种植培训、劳动力转移就业培训。按照人均100元培训标准，计划投入涉农整合资金1.32万元。
油烟村就业培训帮扶计划表。
培训对象名单帮扶内容项目资金培训时间备注。
覃正英、吴永忠、、梁玉龙、陈自忠、杨丽、梁光连、刘祖辉、吴礼妹、吴唐妹、梁杰、吴忠云、梁通华、陈九妹、梁金妹、梁小益、吴良妹、覃龙金、吴永洋、杨通国、刘祖学、黄建明、梁为妹、付和勇、韦廷忠、王琼珍、梁德银、梁通学、陈开菊、冯坤龙、黄同心、杨超、吴永学、梁通明、陈德海、梁老林、梁玉军、杨通芬、杨通祥、吴永兵、谢永文、梁玉科、杨海平、杨海军、梁佳、陈元秀、梁成妹、杨保、陈开华、梁称友、杨昌英、梁称权、梁金妹、梁玉祥、陈元敏、黄太富、陈贵芝、陈玉华、梁光芬、姜琴、杨飞、梁文金、陈菊妹、杨阳妹、杨四妹、梁小六、梁韦妹、杨水妹、梁六妹、杨小珍、梁文勇、梁来真、梁秀斌、杨相妹、杨小分、陈泽祥、罗廷贵、陈祖廷、韦金芬、罗廷先、罗廷珍、梁土英、罗国祥、陈先开、罗成妹、梁小芬、罗启华、罗启祥、梁仕秀、罗启周、梁小兰、陈先良、岑元足、罗永江、陈祖光、陈金凤、罗永祥、陈先忠、黄四妹、罗启秀、罗应刚、罗金成、罗尚祥、罗启福、罗启江、罗启贵、罗尚权、梁小木、罗万富、梁永秀、陈德芬、罗万平、陈小红、陈祖章、岑万芬、梁力妹、陈德政、梁称进、陈德亮、陈良妹、陈小菊、梁光祥、梁再伦、罗永奇、梁再清、梁再新、陈金妹、黄永州、梁小伍、柏成妹、梁伟、陈德高、陈树林种养殖业培训、劳动力转移就业培训1.32万元2019年3月。
2、就业途径。经调查摸底，169户建档立卡贫困户中，已稳定转移就业200人。其中：省外就业109人，月收入3500元以上;省内县外12人，月收入3000元以上;县内79人，月收入1800元以上;无境外务工人员。
3、按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，还需就近就业8人，拟通过引进公益性岗位项目吸收就业，确保每户每年稳定增收1200元以上。
油烟村公益性岗位需求名单。
姓名类别起始实施时间工资性收入工资来源。
李廷学、陈祖章保洁员20191500元/人.月县镇村三级统筹。
李廷帆、梁再礼、陈文昌护林员20191200元/人.月县镇村三级统筹。
罗尚祥、梁称进、梁玉才协管员20192000元/人.月县镇村三级统筹。
(六)产业扶贫。
1、扶持建档立卡户发展生猪养殖项目。
项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展生猪养殖;规模养殖生猪100头、资金6万元，计划2019年实施。扶持建档立卡户发展生猪养殖项目。
2、扶持建档立卡户发展蜜蜂养殖项目。
项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展蜜蜂养殖;规模养殖蜜蜂30箱、资金1.8万元，计划2019年实施。
3、扶持建档立卡户发展李子种植项目。
项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展李子种植;规模种植李子50亩、资金2.61万元，计划2019年实施。
4、扶持建档立卡户发展柚子种植项目。
项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展柚子种植;规模种植柚子50亩、资金2.05万元，计划2019年实施。
5、基础设施建设，完善配套化生产设施。油烟村产业配套机耕道建设项目：实施地点为油烟村3个组、实施产业机耕道新开挖8.6公里。其中：油烟组至柚子基地机耕道建设3公里;拉然组至狗咬坪机耕道建设3公里;热改组梁子上至格网机耕道改造2.6公里;计划投资137.6万元;受益农户305户1328人;实施时限2019年1月—2019年9月。
(七)生态扶贫。
1、油烟村没有退耕还林项目。
2、选聘生态护林员：黄太富、陈先良、梁再伦共3人。
(八)兜底保障。
实施农村低保保障50户135人(含非建档立卡贫困户，名单附后)。
实施特困人员救助供养谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠共4人，采取分散供养、集中供养，自2018年8月开始实施。
落实残疾人补贴罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应共12人(名单详见油烟村兜底保障帮扶计划表)，残疾人贫困户享受生活补贴和一级护理补贴，自2018年12月开始发放。
建档立卡贫困户老人均实行居家养老，需互助养老、集中养老12户27人。
油烟村兜底保障帮扶计划表。
帮扶措施户主姓名。
农村低保陈小狗、陈仲学、陈自权、梁称友、梁国英、梁老林、梁通明、梁玉明、刘勇、吴土华、吴永忠、谢永明、柏仕先、岑德明、陈先开、陈云保、陈祖廷、花吉贵、李廷学、梁邦华、梁乔英、梁仕富、梁仕贵、梁仕坤、梁仕先、梁田妹、梁通珍、罗仕富、罗廷学、罗万富、罗小和、罗小权、罗永贵、罗永伦、罗正友、伍吉明、伍长寿、陈德学、陈德珍、陈罗冰、陈先花、陈小龙、陈小桥、陈仲友、陈佳宁、梁德付、梁德裕、梁纳妹、梁玉学、梁再礼、韦大妹等50户135人。
特困人员救助供养共4人，谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠。
残疾人补贴共12人，罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应。
四、贫困村退出措施
(一) 贫困发生率。
目前油烟村贫困发生率为32.38%，预计2018年底贫困发生率下降到23.27%，2019年底下降到3%以内。
(二) 道路硬化。
油烟村热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里。
项目实施村组及内容建设标准资金投入规模(万元)实施。
年度。
热改组至拉然组通组道路硬化热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里，3.5米×5400米水泥路面200元每平米3782018。
(三)通电动力。
油烟村已通10kv以上动力电，所属3个自然村通三相电线380v动力电，全村通电率100%，该项指标已经达到标准。
(四)通广播电视。
油烟村268户广播电视采用有线闭路电视和移动网络 电视，广播电视覆盖率为87.87%。该项指标已经迖到标准。
(五)通网络宽带。
油烟村委会已通光纤网络。热改组、拉然组均已实现4g网络覆盖，油烟组部分地区实现4g 网络覆盖。
(六)农村安全饮水。
油烟村三个组305户全部安全饮水有保障，人均每天供水量超过200l，人力取水半径没有超过1公里，垂直高度不超过100米，且水质符合安全饮水标准。
(七)卫生室建设。
油烟村常住人口1328人，无卫生室(我村距董王社区中心卫生院5公里，完全能够满足群众就医需求，故无需修建卫生室)。
(八)公共活动场所。
油烟村共3个村民小组，村内建有0个村民小组活动室，3个活动场所，根据贫困村退出“行政村有公共服务和活动场所”的标准，需要新建油烟村村级活动广场1个、受益305户1328人，其中建档立卡贫困户169户745人。该项目包括堡坎建设，场坪硬化，健身器材以及周边硬化和环境美化配套工程。需要投资20万元，实施时间：2018年11月开工，2019年2月竣工。
(九)教育保障情况。
油烟村无小学，因我村距董王社区5公里，且社区范围内有中小学、幼儿园可以满足我村学生就学，故不需要修建学校。贫困家庭小学学龄儿童共有144人，入学率到100%。
油烟村建档立卡户义务教育阶段学生名单。
类别学生姓名就读学校备注。
小学教育梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁启芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静梁英边阳三小、梁玉才董王中心校、罗曾会边阳三小、陈海边阳三小、陈先莲边阳三小、陈闽坤边阳三小、梁聪董王中心校、梁超董王中心校、黄晶晶董王中心校、黄云董王中心校、梁通付边阳三小、梁佳影董王中心校、罗朝阳边阳三小、罗杰边阳三小、梁海董王中心校、梁岑玉罗甸县四小、陈菲菲边阳三小、梁双董王中心校、梁香董王中心校、罗尚新边阳三小、罗尚芬边阳三小、梁优优边阳三小、梁玉萍边阳三小、梁朵朵边阳三小、陈明华边阳一小、陈军边阳一小、陈江边阳一小、陈明亮边阳一小、陈明剑边阳一小、梁丹丹边阳三小、吴俊驰边阳二小、梁洁边阳二小、梁秀清董王中心校、黄和清董王中心校、刘照微边阳小学、梁光亮董王中心校、梁俊董王中心校、黄智勇董王中心校、梁静茹边阳二小、梁杰董王中心校、梁秀丽董王中心校、陈明兴董王中心校、陈秀董王中心校、黄和瑞董王中心校、刘勇董王中心校、刘榜佳董王中心校、刘榜琴董王中心校、杨光永董王中心校、陈成江董王中心校、杨秀董王中心校、杨顺琴董王中心校、梁昌亮董王中心校、梁启分董王中心校、陈艾淋董王中心校、梁玉福董王中心校、梁玉芬董王中心校、梁玉丽董王中心校、梁威董王中心校、罗仕光董王中心校、伍国江董王中心校、伍国秧董王中心校、陈开勇董王中心校、陈开富董王中心校、伍国进董王中心校、伍国艳董王中心校、罗尚分董王中心校、罗仕彬董王中心校、罗仕美董王中心校、罗尚宇边阳二小、陈开平董王中心校、陈开琴董王中心校、陈德兴董王中心校、花江健边阳二小、罗兴旺董王中心校、陈明董王中心校、岑金峰董王中心校、陈秀权董王中心校、梁昌林皮桶小学、梁昌献皮桶小学、花江涛贵阳文昴小学、花江华贵阳文昴小学、梁仕方董王中心校、梁永贵董王中心校、梁永芬董王中心校、罗正权董王中心校、罗朝艳董王中心校、梁静董王中心校。
初中教育罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬罗朝东边阳中学、罗朝芬边阳中学、梁政美董王中心校、陈先来边阳中学、罗正平边阳镇中学、梁诗雨边阳镇中学、梁伟边阳镇中学、梁冬莉边阳镇中学、陈先锋边阳镇中学、陈明惠浙江省宁安市、黄进巧董王中心校、梁玉平董王中心校、梁永妹董王中心校、杨初一边阳民中、吴仕科董王中心校、梁玉琴董王中心校、梁昌芬董王中心校、伍花妹董王中心校、陈秀海边阳中学、罗尚欢边阳中学、花江萍边阳中学、柏帮秀董王中心校、罗兴艳边阳中学、罗朝元边阳中学、梁永秀边阳中学、陈德权边阳中学、梁昌先边阳中学、罗杨芬边阳中学。
(十)村集体经济。
油烟村2018年村集体经济收入预计为2.4万元，村集体经济收入分为1项，主要是依靠特惠贷分红收入。
村集体经济项目：目前油烟村无支撑村集体经济收入的发展项目。计划投入20万元扶贫资金发展村集体黄牛养殖及附属设施扶贫项目。采取“村集体+合作社+农户”方式实施。将获得的利益作为村集体经济积累，其中：项目实施收益的70%用于分配给贫困户，30%用于壮大村集体经济及村级公益事业。实现村级集体收益。完成空壳村清零，确保2019年实现村级集体经济积累达3万元以上目标。
五、保障措施
(一)明确责任分工。合理配置村干部及驻村工作力量，成立分工负责、责任明确、具体到人的工作班子，建立网格包干负责、分专业落实措施的工作机制，确保问题有人发现、政策有人落实、工作有人推进。成立4个工作组：
1、数据动态管理组。组长：罗磊;组员：徐忠洁、汤泽强、吴功肖，主要职责：对象精准识别、脱贫精准退出、数据精准更新、问题精准整改、材料精准上报。
2、基础设施建设组。组长：罗磊、梁仕海;组员：刘祖辉、陈泽富、陈勇、吴功肖、汤泽强。主要职责：编报项目、规划建设、组织实施、监督质量、公开财务、材料撰写。
3、危改推进组。组长：罗磊、梁仕海;组员：刘祖辉、陈勇、吴功肖。主要职责：对建档立卡贫困户、农村低保户和分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象住房保障情况，进行全面排查。开展农村老旧房治理。对透风漏雨的老旧房，在脱贫出列前必须全面整治。同时完成及农村危房改造“回头看”。对接镇危改专班，及时完成下发工作任务。
4、易地扶贫搬迁推进组。组长：罗磊、陈泽富;组员：吴功肖、汤泽强、徐忠洁。主要职责：对全村符合搬迁条件农户进行再核实、再动员，整组搬迁点愿意搬迁的一人户的摸底调查，2016-2017年享受危改仍然不是安全住房的排查等。同时，对符合搬迁条件但不愿搬迁农户的动员记录表及自愿放弃承诺书的收集整理工作，对接镇搬迁办，及时完成下发工作任务。
以上各小组实行ab角管理制度，村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为ab角，4个实施组也实行ab角管理制度，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。
(二)建立联席会议制度。定期或不定期召开村委班子和驻村工作队联席会议，认真总结分析，查找问题不足，及时纠偏定向、解决突出问题。对难落实、软落实、缓落实或不落实的，逐级汇报，倒查责任，确保各项行业政策真正落细落地落实。
(三)加强公示公告。按照“四议两公开”和“资金项目 到哪里、公示公告就到哪里”要求，将扶贫项目公示公告纳入村务公开、政务公开范畴，做到事前公示、事后公告，列出任务清单，公布项目进度和资金使用情况，主动接受群众监督，切实保 障群众知情权、参与权、表达权和监督权。
(四)严格考核奖惩。按照方案所确定项目的目标任务、责任分工和完成时限，严格考评责任、政策和工作落实情况，对履职尽责到位、作用发挥明显的责任干部，推荐县、镇党委政府予以通报表扬或奖励;对工作不尽心、履职不到位的严肃批评、限期整改;对完不成任务并影响较大、造成不良后果的报请上级追责处分。以上项目措施，报经上级审批后，按职责分工组织实施。