“学党规党章,学系列讲话,做合格党员。”鼓楼街道依托自身实际,瞄准问题靶向,创新活动形式,基础在学,关键在做,重在常态,将“两学一做”学习教育活动深层次和新领域拓展。
一是狠抓学习教育,提升党员素质。
依托“三会一课”制度,制定学习计划,确定学习内容,发放学习宣传资料,手抄《党章》,采取集中学、自主学、帮送学相结合,要求党员和干部明确基本标准,树立行为规范;要求党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》等党内法规,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人做事的基准和底线;要求认真学习系列讲话精神,深刻领会丰富内涵和核心要义,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
二是狠抓责任落实,提升担当意识。
从严落实各支部的主体责任和监督责任,强化一岗双责,将责任分解、监督检查、倒查追究相结合,促使全体党员对照标准自觉改进自己,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,努力争做新常态下的合格党员,全面提升党员担当意识,形成党员干部积极争做建设的“指导员”、经济发展的“引导员”、政策法规的“宣讲员”、困难群体的“帮扶员”、信访维稳的“调解员”、服务群众的“办事员”。
三是狠抓作风建设,提升党性意识。
结合当前开展的党员干部作风纪律整顿,各支部先后召开了专题组织生活,三委会班子在全体党员干部会上开展自查剖析,查找自身存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施,每个党员干部进行点评。查摆问题准确,敢于揭短亮丑,批评敢于面对,能够虚心接受,列出了问题清单,提出了整改措施和要求,再次敲响了警钟,增强了党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四是抓工作落实,提升服务质量。
将“两学一做”学习教育与创卫工作、安全生产、环境卫生整治、美丽乡村建设、项目建设、矛盾纠纷排查调处、惠民政策的落实等工作紧密结合,把工作成效和群众满意度,作为检验党员干部是否合格的重要标准,统筹布局、协调推进,做到两手抓、两促进、两落实,全面提升党员干部为民服务质量。
开展“两学一做”学习教育要着力解决的问题是什么?
开展“两学一做”学习教育,要把解决问题贯穿学习教育全过程,做到“六个着力”:
着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,信仰不真信、修身不真修、当“两面人”,精神空虚迷茫,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;
着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织观念淡薄、组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;
着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;
着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;
着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是价值取向扭曲,道德行为失范,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等;
着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题,主要是党组织不健全、工作不得力,落实“三会一课”等组织制度不严肃、不认真、不经常,作用不明显等。
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支部问题清单整改措施 7篇[朗读]
按照主题教育统一部署要求,我认真学习了习近平总书记重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党章》,对照“十二字”主题教育总要求,主动把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把作风摆进去,深刻检视了自身在五个方面存在的突出问题,深入剖析了问题产生的根源,进一步明确了整改措施和努力方向,现将检视对照检查情况报告如下。
一、存在问题及具体表现
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党的十八大大以来,我深入、细致、全面学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“四个服从”,但在系统把握、拓展延伸,以之武装头脑、指导实践上,与上级要求相比还有一定差距。一是党的理论知识学习深度有所欠缺。把理论学习当作“硬任务”,理论学习过程也比较粗糙,没有系统地去“读原著、学原文、悟原理”,对新理论、新知识仅仅停留在基本掌握一些条例、规定的部分章节、条款上。没有较好地结合自身工作生活和学习实际,进行认真思考,深入剖析,理解运用不够充分。二是政治洞察力有所欠缺。始终坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,在大是大非面前能够站对立场,但政治敏锐性还需加强,有时不能从政治角度观察思考问题、不能透过现象看本质,与社会上的一些圈子文化、不正当言论、错误认识等不良思潮的斗争力度还不够,认为自己不传不信就好,没有上升到讲政治的高度来对待,没有理直气壮地批评和纠正。
(二)对党忠诚思想意识方面。作为一名接受党组织教育培养多年的领导干部,自己始终能够做到对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不弄虚作假、欺瞒党组织。但同时还有一些不足之处。一是对财务工作投入精力多、综合理论学习不足。过去认为体育博物馆工作就应该以抓体育文化事业为主,对党建建和思想政治领域等方面的工作,即使有主张、有建议,也很少表态。比如,作为博物馆副馆长,在常务会上就工作发言较少、做深入思考不够,认为抓财务工作看得见、摸得着,而党的思想政治工作讲到就行,兼顾博物馆工作和思想政治工作的“钢琴”没有弹好。二是业务知识学习不够深入。通过集中学习和个人自学,对体育博物馆推动体育文化事业发展上有了一个较为清晰的把握,但在深入博物馆陈展与宣传上还缺乏深入、系统的研究,在全面提升工作人员文化素养,挖掘山西厚重的历史文化底蕴方面缺乏过硬的、行之有效的知识储备及措施,还需要进一步解放思想。
(三)履职尽责方面。能够认真履行岗位职责,把方向、谋大事,不回避矛盾、不躲避责任,认真履行全面从严治党主体责任,正确对待个人进退留转。但是通过查摆,仍存有一定差距。一是推动工作力度不足。作为一名兢兢业业工作的博物馆老职工,工作上锐气、劲头有所减弱,面临复杂问题和矛盾时,攻坚克难的激情和“钉钉子”的精神有所缺乏。有时推动分管财务工作存在满足完成年度工作任务,工作上存在“不犯错误,得过且过”的思想,没有认识到这种思想是政治意识不强的具体表现。二是工作创新力度不足。分管工作严格坚持各项制度标准执行,只求单位狠抓重点工作,确保财政工作稳健发展,有时习惯于“吃老本”,满足于老经验、老办法,在推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工作中落地生根方面做得不够深、效果不够好,工作锐气、劲头有所减弱。平时在抓工作规范上做得多,抓创新上做得不够,创特色不够。三是与离退休职工沟通较少,“接地气”不够。平时忙于事务性工作,听取博物馆综合部门工作汇报多,与离退休干部谈心少、沟通交流少。到基层单项工作看的多,综合性工作调研指导少,出主意、教方法少,与基层群众联系还不够深、不够实。
二、产生问题的原因分析
深刻剖析自己存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。经过认真剖析,自己感到主要有以下几个原因。
一是理论武装不够实。虽然能够始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在重要位置,作为首要学习内容,但学习得还是不够系统、不够深入,一定程度上忽视了对其理论体系的系统研究和深刻理解,忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用,没能完全实现用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是政治修养不够高。政治修养是领导干部的根本性修养。真正好的政治修养,主要体现在以下两方面一方面,是要坚定向正确的说“是”,就是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在全党和全国的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在这点上,自己始终是严格践行的。另一方面,是要坚决向错误的说“不”,敢于向任何与其相悖的言行亮剑。在这点上,自己还不够高度自觉主动。
三是宗旨意识不够牢。参加工作之后,对“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的认识一直是清醒的,无论在哪里工作,都是把保障和推动体育文化事业放在极端重要的位置来抓,但近些年随着职务的变化,距离群众越来越远,在“从群众中来、到群众中去”上有所松懈了。一方面,工作角度变了,坐在办公室思考“我要为群众干什么”的时候多了,走进基层倾听“群众需要我干什么”的时候少了;另一方面,工作标准变了,“领导满不满意”考虑的多了,“群众满不满意”考虑的少了。归根结底,是宗旨意识树立得不牢?
四是责任意识不够强。作为山西体育博物馆的领导班子,一直深知责任之重大,也一直把“发展体育运动,增强人民体质”作为开展工作的根本思想,但是从存在的问题来看,思想意识层面还是有原因的,特别是作为一名领导干部,在排除万难为人民干事创业的奉献精神、担当精神上还有所欠缺,面对发展扑下身子不够,面对机遇放开手脚不够,面对困难咬牙坚持不够,没有始终做到以钉钉子精神抓落实。
三、整改措施及今后努力的方向
针对查摆出的问题,结合剖析出的症结根源,我将采取有力措施,逐条逐项整改,思想和行动同步整改,确保取得扎实成效。
(一)加强理论武装,坚定理想信念。持之以恒深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,树立历史眼光,强化理论思维,坚持问题导向,进一步深入学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》将其作为深刻理解这一思想各个组成部分及其相互关系的基础文本和专题教材,同时认真研习《博物馆展陈设计》,做到“深入学、系统学、反复学、实践学”,真正做到学懂、弄通、做实,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)站稳政治立场,把牢政治方向。带头牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在全党和全国的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;带头贯彻执行党中央决策部署和上级党组决议决定,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
(三)牢记身份使命,强化责任担当。一是牢记山西博物馆领导班子的身份,积极向组织靠拢,作为一名无党派人士,时刻严格高标准对照党章,把为党工作作为第一职责,增强责任意识,树立担当精神,始终做到为组织分忧、为单位尽责、为人民奉献。二是牢记领导干部的身份,树立正确的政绩观,保持“功成不必在我”的境界,坚定一张蓝图绘到底、集中精力抓落实的决心,真正把打基础、利长远的工作做好。三是牢记从群众中来的身份,把群众满意作为检验一切工作的标准,干工作前问一问是不是群众所盼、群众所愿,做决策前看一看是不是站在人民立场、从群众利益出发,始终做到坚持群众利益至上,用自己的辛苦推动人民的体育文化事业发展。
一、存在问题及具体表现
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党的十八大大以来,我深入、细致、全面学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“四个服从”,但在系统把握、拓展延伸,以之武装头脑、指导实践上,与上级要求相比还有一定差距。一是党的理论知识学习深度有所欠缺。把理论学习当作“硬任务”,理论学习过程也比较粗糙,没有系统地去“读原著、学原文、悟原理”,对新理论、新知识仅仅停留在基本掌握一些条例、规定的部分章节、条款上。没有较好地结合自身工作生活和学习实际,进行认真思考,深入剖析,理解运用不够充分。二是政治洞察力有所欠缺。始终坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,在大是大非面前能够站对立场,但政治敏锐性还需加强,有时不能从政治角度观察思考问题、不能透过现象看本质,与社会上的一些圈子文化、不正当言论、错误认识等不良思潮的斗争力度还不够,认为自己不传不信就好,没有上升到讲政治的高度来对待,没有理直气壮地批评和纠正。
(二)对党忠诚思想意识方面。作为一名接受党组织教育培养多年的领导干部,自己始终能够做到对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不弄虚作假、欺瞒党组织。但同时还有一些不足之处。一是对财务工作投入精力多、综合理论学习不足。过去认为体育博物馆工作就应该以抓体育文化事业为主,对党建建和思想政治领域等方面的工作,即使有主张、有建议,也很少表态。比如,作为博物馆副馆长,在常务会上就工作发言较少、做深入思考不够,认为抓财务工作看得见、摸得着,而党的思想政治工作讲到就行,兼顾博物馆工作和思想政治工作的“钢琴”没有弹好。二是业务知识学习不够深入。通过集中学习和个人自学,对体育博物馆推动体育文化事业发展上有了一个较为清晰的把握,但在深入博物馆陈展与宣传上还缺乏深入、系统的研究,在全面提升工作人员文化素养,挖掘山西厚重的历史文化底蕴方面缺乏过硬的、行之有效的知识储备及措施,还需要进一步解放思想。
(三)履职尽责方面。能够认真履行岗位职责,把方向、谋大事,不回避矛盾、不躲避责任,认真履行全面从严治党主体责任,正确对待个人进退留转。但是通过查摆,仍存有一定差距。一是推动工作力度不足。作为一名兢兢业业工作的博物馆老职工,工作上锐气、劲头有所减弱,面临复杂问题和矛盾时,攻坚克难的激情和“钉钉子”的精神有所缺乏。有时推动分管财务工作存在满足完成年度工作任务,工作上存在“不犯错误,得过且过”的思想,没有认识到这种思想是政治意识不强的具体表现。二是工作创新力度不足。分管工作严格坚持各项制度标准执行,只求单位狠抓重点工作,确保财政工作稳健发展,有时习惯于“吃老本”,满足于老经验、老办法,在推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工作中落地生根方面做得不够深、效果不够好,工作锐气、劲头有所减弱。平时在抓工作规范上做得多,抓创新上做得不够,创特色不够。三是与离退休职工沟通较少,“接地气”不够。平时忙于事务性工作,听取博物馆综合部门工作汇报多,与离退休干部谈心少、沟通交流少。到基层单项工作看的多,综合性工作调研指导少,出主意、教方法少,与基层群众联系还不够深、不够实。
二、产生问题的原因分析
深刻剖析自己存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。经过认真剖析,自己感到主要有以下几个原因。
一是理论武装不够实。虽然能够始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在重要位置,作为首要学习内容,但学习得还是不够系统、不够深入,一定程度上忽视了对其理论体系的系统研究和深刻理解,忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用,没能完全实现用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是政治修养不够高。政治修养是领导干部的根本性修养。真正好的政治修养,主要体现在以下两方面一方面,是要坚定向正确的说“是”,就是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在全党和全国的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在这点上,自己始终是严格践行的。另一方面,是要坚决向错误的说“不”,敢于向任何与其相悖的言行亮剑。在这点上,自己还不够高度自觉主动。
三是宗旨意识不够牢。参加工作之后,对“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的认识一直是清醒的,无论在哪里工作,都是把保障和推动体育文化事业放在极端重要的位置来抓,但近些年随着职务的变化,距离群众越来越远,在“从群众中来、到群众中去”上有所松懈了。一方面,工作角度变了,坐在办公室思考“我要为群众干什么”的时候多了,走进基层倾听“群众需要我干什么”的时候少了;另一方面,工作标准变了,“领导满不满意”考虑的多了,“群众满不满意”考虑的少了。归根结底,是宗旨意识树立得不牢?
四是责任意识不够强。作为山西体育博物馆的领导班子,一直深知责任之重大,也一直把“发展体育运动,增强人民体质”作为开展工作的根本思想,但是从存在的问题来看,思想意识层面还是有原因的,特别是作为一名领导干部,在排除万难为人民干事创业的奉献精神、担当精神上还有所欠缺,面对发展扑下身子不够,面对机遇放开手脚不够,面对困难咬牙坚持不够,没有始终做到以钉钉子精神抓落实。
三、整改措施及今后努力的方向
针对查摆出的问题,结合剖析出的症结根源,我将采取有力措施,逐条逐项整改,思想和行动同步整改,确保取得扎实成效。
(一)加强理论武装,坚定理想信念。持之以恒深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,树立历史眼光,强化理论思维,坚持问题导向,进一步深入学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》将其作为深刻理解这一思想各个组成部分及其相互关系的基础文本和专题教材,同时认真研习《博物馆展陈设计》,做到“深入学、系统学、反复学、实践学”,真正做到学懂、弄通、做实,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)站稳政治立场,把牢政治方向。带头牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在全党和全国的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;带头贯彻执行党中央决策部署和上级党组决议决定,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
(三)牢记身份使命,强化责任担当。一是牢记山西博物馆领导班子的身份,积极向组织靠拢,作为一名无党派人士,时刻严格高标准对照党章,把为党工作作为第一职责,增强责任意识,树立担当精神,始终做到为组织分忧、为单位尽责、为人民奉献。二是牢记领导干部的身份,树立正确的政绩观,保持“功成不必在我”的境界,坚定一张蓝图绘到底、集中精力抓落实的决心,真正把打基础、利长远的工作做好。三是牢记从群众中来的身份,把群众满意作为检验一切工作的标准,干工作前问一问是不是群众所盼、群众所愿,做决策前看一看是不是站在人民立场、从群众利益出发,始终做到坚持群众利益至上,用自己的辛苦推动人民的体育文化事业发展。
3月23日,第四党支部组织全体党员召开组织生活会,公司党总支委员、副经理吕强出席会议。
会上,党支部书记郭小兵从所做的工作、取得的成效、存在的问题以及工作打算等方面汇报了今年党支部工作,全体参会人员进行了评议。党支部委员和党员分别对照市公司党委的要求,结合实际进行党性分析,查找在政治、思想、学习、工作等方面存在的问题和不足,深入查摆问题,开展批评与自我批评,既直面自身存在的问题,又诚恳地指出其他同志存在的不足,做到了相互教育、相互警醒的效果,达到了查摆问题、明确思想、增进团结的目的。
吕强全面肯定了第四党支部今年取得的成绩。他强调,一是要进一步夯实主体责任。要自觉担负全面从严治党主体责任,将管党治党与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,力争完成公司下达的目标任务。二是要强化干部职工教育和管理。严格落实上级党组织的各项规定,领导干部报告个人有关事项,“三会一课”、组织生活会等制度。三是要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,常态化开展安全环保工作,营造良好的业务氛围。
郭小兵在理论学习、担当精神、执行能力、党性意识等方面强调,全体党员要从严从细抓好短板弱项整改,持续强化党员意识和党性修养,推动第四支部各项工作迈上新台阶。
会上,党支部书记郭小兵从所做的工作、取得的成效、存在的问题以及工作打算等方面汇报了今年党支部工作,全体参会人员进行了评议。党支部委员和党员分别对照市公司党委的要求,结合实际进行党性分析,查找在政治、思想、学习、工作等方面存在的问题和不足,深入查摆问题,开展批评与自我批评,既直面自身存在的问题,又诚恳地指出其他同志存在的不足,做到了相互教育、相互警醒的效果,达到了查摆问题、明确思想、增进团结的目的。
吕强全面肯定了第四党支部今年取得的成绩。他强调,一是要进一步夯实主体责任。要自觉担负全面从严治党主体责任,将管党治党与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,力争完成公司下达的目标任务。二是要强化干部职工教育和管理。严格落实上级党组织的各项规定,领导干部报告个人有关事项,“三会一课”、组织生活会等制度。三是要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,常态化开展安全环保工作,营造良好的业务氛围。
郭小兵在理论学习、担当精神、执行能力、党性意识等方面强调,全体党员要从严从细抓好短板弱项整改,持续强化党员意识和党性修养,推动第四支部各项工作迈上新台阶。
在保持共产党员先进性教育活动中,综掘二区班子成员认识明确,思想统一,行动自觉,全身心地投入到了此项工作中。先进性教育活动中,在集团公司、矿党委的正确领导下,能够自觉践行“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行上级的指示,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,认真履行职责,团结奋进,开拓创新,圆满完成了上级安排的生产任务。在班子内部形成团结、严肃、活泼的工作氛围。到目前为止,完成了学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务,达到计划要求。在分析评议阶段,班子充分征求党员、职工群众的意见,广泛地开展交心谈心活动,并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析,针对存在的问题,根据督导组反馈的意见,清醒的认识到,班子的工作离上级的要求还有很大的差距,还存在许多不足。班子整改方案及整改情况如下:
班子存在的主要问题
1、日常教育不够深入,教育效果不好,习惯用老办法解决新问题。
具体表现:一是理论学习还不够深入,缺乏“挤”劲和“钻”劲,学习浅尝辄止,在深度和广度上差距较大。二是对业务知识学习不精,综合业务素质和业务能力还不强。三是班子之间通气不够,工作交换不够充分,工作规划不够规范。
整改措施:结合区队生产的工作实际,学以致用,指导实际工作,克服工学矛盾,制订,班子和全区干部在群众中带好头。以建学习型区队为切入点,通过加强学习来提高全区党员职工的整体素质和业务能力。
整改情况:
①完善班子理论学习制度,将理论学习制度相对固定下来。做到学习内容、学习时间落实,要求对每次学习做好学习纪录,注重学习效果的提高。
②根据工区和工作实际做好职工的业务学习安排,提高职工的业务素质和业务能力,控制我区安全生产工作的局面,再树综掘二区的新形象。
③转变观念,增强创新意识,多动脑筋,多想办法,尤其是目前工区存在的一些突出问题和同志们关心的热点问题,通过设置意见箱等形式,建立工区与职工群众沟通长效机制。用改革的观点去认识、去研究、去落实、去解决,逐步化解矛盾,形成一种有信心,有干头,有奔头,有靠头,你追我赶,多做贡献的精神状态和良好生产氛围,不等不靠,当好职工的领头羊、做好表率。
2、班子在工作安排部署不够严谨。
具体表现:主要是在工作作风上不能坚持求真务实的精神,没有紧密结合工区的实际去思考工作,没有深入实际调查研究,工作方法简单粗糙,没有注重对关键细节上的指导,缺乏激励机制,职工的工作积极性和创造性没有充分调动起来。
整改措施:加强管理干部责任意识的培养,充分调动管理干部的积极性和创造性。
整改情况:
①工区每月开展一次集体交心谈心活动,经常性开展批评与自我批评。班子成员之间勤交换思想,多听取意见,多交心、多通气,调动管理者的积极性,发挥班子的整体作用。
②增强管理干部工作的事业心和责任感,完善各项规章制度和激励机制,规范工区管理干部的行为。
③解决干多干少一个样,干与不干一个样的问题,依法管理,言必行,行必果。
3、谋化大局不够,缺乏有效的管理手段。
具体表现:重点工作不突出,过于的强调分工负责制,工作有相互推诿的现象,以致在工区管理中存在空档,给队伍带来不良影响。
整改措施:改进工作方法,坚决克服和纠正班子在工作上存在的问题,要合理安排时间,突出安全生产这一工作重点。要调整管理干部的合理分工,协调好各方面的利益关系,落实和处理好职工关心的问题,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改计划:
①注重团队精神的培养,调动、发挥每位职工的积极性和创造性,遇事同职工商量,增强工区集体的凝聚力和战斗力。
②理清工作思路,创新工作方法,提高做好工作的本领,加大监督执行力度,发挥班子整体职能。健全每天安全生产碰头会制度,对出现的问题及时讨论研究解决。
③加强对管理干部的日常管理工作,提高管理水平和工作能力,加强班子成员间的沟通与交流,进一步搞好团结,提高威信。
班子存在的主要问题
1、日常教育不够深入,教育效果不好,习惯用老办法解决新问题。
具体表现:一是理论学习还不够深入,缺乏“挤”劲和“钻”劲,学习浅尝辄止,在深度和广度上差距较大。二是对业务知识学习不精,综合业务素质和业务能力还不强。三是班子之间通气不够,工作交换不够充分,工作规划不够规范。
整改措施:结合区队生产的工作实际,学以致用,指导实际工作,克服工学矛盾,制订,班子和全区干部在群众中带好头。以建学习型区队为切入点,通过加强学习来提高全区党员职工的整体素质和业务能力。
整改情况:
①完善班子理论学习制度,将理论学习制度相对固定下来。做到学习内容、学习时间落实,要求对每次学习做好学习纪录,注重学习效果的提高。
②根据工区和工作实际做好职工的业务学习安排,提高职工的业务素质和业务能力,控制我区安全生产工作的局面,再树综掘二区的新形象。
③转变观念,增强创新意识,多动脑筋,多想办法,尤其是目前工区存在的一些突出问题和同志们关心的热点问题,通过设置意见箱等形式,建立工区与职工群众沟通长效机制。用改革的观点去认识、去研究、去落实、去解决,逐步化解矛盾,形成一种有信心,有干头,有奔头,有靠头,你追我赶,多做贡献的精神状态和良好生产氛围,不等不靠,当好职工的领头羊、做好表率。
2、班子在工作安排部署不够严谨。
具体表现:主要是在工作作风上不能坚持求真务实的精神,没有紧密结合工区的实际去思考工作,没有深入实际调查研究,工作方法简单粗糙,没有注重对关键细节上的指导,缺乏激励机制,职工的工作积极性和创造性没有充分调动起来。
整改措施:加强管理干部责任意识的培养,充分调动管理干部的积极性和创造性。
整改情况:
①工区每月开展一次集体交心谈心活动,经常性开展批评与自我批评。班子成员之间勤交换思想,多听取意见,多交心、多通气,调动管理者的积极性,发挥班子的整体作用。
②增强管理干部工作的事业心和责任感,完善各项规章制度和激励机制,规范工区管理干部的行为。
③解决干多干少一个样,干与不干一个样的问题,依法管理,言必行,行必果。
3、谋化大局不够,缺乏有效的管理手段。
具体表现:重点工作不突出,过于的强调分工负责制,工作有相互推诿的现象,以致在工区管理中存在空档,给队伍带来不良影响。
整改措施:改进工作方法,坚决克服和纠正班子在工作上存在的问题,要合理安排时间,突出安全生产这一工作重点。要调整管理干部的合理分工,协调好各方面的利益关系,落实和处理好职工关心的问题,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改计划:
①注重团队精神的培养,调动、发挥每位职工的积极性和创造性,遇事同职工商量,增强工区集体的凝聚力和战斗力。
②理清工作思路,创新工作方法,提高做好工作的本领,加大监督执行力度,发挥班子整体职能。健全每天安全生产碰头会制度,对出现的问题及时讨论研究解决。
③加强对管理干部的日常管理工作,提高管理水平和工作能力,加强班子成员间的沟通与交流,进一步搞好团结,提高威信。
按照××市委《关于深入做好今年基层党建工作问题整改的通知》要求,××区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神,结合全区党建工作实际,归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零,推动基层党建工作任务压紧抓实,推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展,特制定整改方案如下:
一、指导思想
以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导,深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,着力提高基层党组织党建质量,以顺应新时代党的建设总要求,发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》,持续抓基层打基础、抓支部强组织,推动基层党建工作齐头并进;认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务,以提升组织力为重点,确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。
二、目标要求
基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主,既注重解决表面问题,又注重建章立制,突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,针对发现的问题,既要立刻改、马上改,又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策,既拿出管用的办法,改好共性问题,又要解剖麻雀,不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进,既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题,又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实,使基层党组织进位争先,组织力得到大幅提升,实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。
三、整改内容
对照党建工作问题清单,制定以下整改措施:
(一)加强整体统筹谋划,严密工作安排部署,着力提升党建引领作用。
1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会,专题分析全区党建工作形势,安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责,组织基层党建工作负责人,每两月召开1次基层“党建工作座谈会”,听取党建工作情况汇报,讲评全区党建工作开展情况,制定共性问题整改措施;由区委组织部负责,组织各社区党组织书记,每两月举办1次城市基层党建工作交流活动,听取基层党建重点工作落实情况,安排党建重点工作,提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况,每月召开1~2次党建工作专题会议,深入分析本单位党建工作存在的问题,研究制定加强党建工作措施办法。
2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动,督促各级领导干部积极走访街道、社区(村),以党建工作为重点,以普通党员的身份参加社区组织生活,帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手,街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴,区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观,通过横向比工作成效、纵向看进步幅度,营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查,重点检查重点党建项目落实落地情况,适时召开党建工作经验推广现场会,示范先行、以点带面,带动党建工作整体进步。
3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用,机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”app、通过专题党课加强学习教育,要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作,营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动,紧紧围绕区委区政府的工作任务,通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法,争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员,深入弘扬优良传统精神,引导党员不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局。
(二)完善常态长效机制,持续推进整改整治,着力深化主题教育成效。
4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,持续抓好学习教育,提高党员领导干部的政治站位,把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、××书记调研××工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务,结合全区工作实际,抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实,以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变,为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。
5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势,结合国际文化旅游名城建设,激发转型发展创新活力,不断深挖红色基因,建好红色资源库,讲好红色故事,引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实,用实践检验、完善、提升活动效果,使其成为联系群众的长效机制,确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来,在联系群众、连心群众的过程中,不断砥砺初心、担当使命,彰显共产党员本色。
6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面,对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”,通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效,逐项查漏补缺,使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程,不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改,对一时解决不了的问题,要明确阶段目标,持之以恒抓好整改,确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时,认真总结主题教育中形成的好经验好做法,及时以制度形式固化,建立健全长效机制,巩固深化主题教育成果。
(三)选强配齐领导班子,大力整治软弱涣散,着力健全组织功能体系。
7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况,对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的,及时督促其进行补选;严格落实社区党组织书记两级联审制度,确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库,把愿意返乡,符合条件的乡土人才纳入社区后备干部,从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子,优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置,对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部,及时进行合并或撤销;对于迁出辖区的党组织,及时与转入地进行移交。
8.在整治软弱涣散上用力。对照“十条认定标准”以信访问题突出,党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象,排查整顿数量不少于社区总数的10%,每半年组织各街道党工委进行一次自查排查,初步研究确定整顿对象,由区委常委会研究确定最终整顿对象(包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型),通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制,全面压实整顿工作责任,帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能,解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。
9.在抓实“两新”、学校党建上用力。充分发挥“两新”党组织的政治引领作用,围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用;加强党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入全区干部教育培训计划,每年至少组织1次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。做实学校党建,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管;开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动;创新机制方法,把党的十九大精神融入到学校和日常管理之中,强化党的领导。
(四)提升学历层次水平,拔高业务能力素质,着力建强一支干部队伍。
10.在提高干部素质上用力。依托××××大学社会科学分院,按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部,参加素质提升工程,不断提高基层干部整体素质;鼓励社区“两委”干部考取社工资格证,建立培养使用的长效机制,加大对社区干部的培养和选拔使用力度,提高社区基层党组织社会管理和服务能力,力争通过几年努力,真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才队伍,从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。
11.在管好干部档案上用力。规范村(社区)干部县级备案管理,按照党管干部原则,由各街道党工委负责,参照《干部人事档案工作条例》,为社区干部逐一建立档案;下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理;根据社区干部调整情况,定期更新《社区干部名册》;以各街道为单位,为社区党组织书记逐一建立档案,向区委组织部报备。任免程序完成后,及时对新任职社区党组织书记进行区级备案,逐人建立个人信息采集表。
(五)创新组织生活形式,加强全时动态监督,着力强化党员教育管理。
12.在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度,街道党工委每年至少对全体党员集中培训x次;采取走出去的方式,分批次组织机关、街道、学校党务工作者,进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位,全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数,实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理,推行无职党员设岗定责,合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位。发挥楼栋党小组组长、党员中心户点对点联系流动党员的优势,掌握流动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务,每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。
13.在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训,对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范;深入实施“主题党日”等活动,认真召开和组织生活会,落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索“积分制管理”,引导党员做到“四个合格”。加强流动党员管理,建立健全失联党员排查长效机制,保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部双重组织生活制度,每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。
(六)建强支部战斗堡垒,强化党员模范带头,着力激发先进带动作用。
14.在为民办实事解难题上用力。围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务,聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题,逐条建立工作台账、明确整改时间节点,做到真抓实改,务求实效。持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作,结合新年度工作筹划,全区各级党组织按照职责分工,聚焦民生实事建立行动台账;区委组织部牵头,建立完善定期碰头督办会议制度,紧盯目标任务、压茬稳步推进,及时公开工作进度,通过民生实事的解决,让群众感受到党建工作带来的新变化新成效。
15.在促进党员模范带头上用力。结合总书记在今年第二批主题教育总结大会上的讲话精神,深入开展“四对照”(对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待),使党员不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员倾听群众的意见,对反映诉求进行分类梳理,结合社区和居民的实际需求,帮助困难群众解决实际问题;组织党员“亮身份、当先锋”,机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动,引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务,把为民服务落到实处、取得实效。
(七)夯实党建工作责任,强化自我治理能力,着力完善党建工作机制。
16.在强化领导核心上用力。通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员“1+10”工作法等,建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化“一征三议两公开”“四议两公开”工作法为重点,强化“支部提议”环节有效落实,带动“三务”公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖,强化治理制度保障能力。推进街道区域化党建“三征三议三公开”,灵活运用需求、资源、项目“三张清单”,有效整合资源,强化服务功能。
17.在创新治理载体上用力。着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求,组织社区党组织学习“道德银行”工作法,指导成立首家“道德银行”示范点,并积极通过推行“12345”工作法(一个定位凸显“道德”、二类计分算好“道德”、三大机制管好“道德”、四个结合用好“道德”、五个成效弘扬“道德”,确保有序有效运转),将社区组织和个人的优秀道德行为量化成“道德币”存入社区“道德银行”,储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品,并成为自己奉献社会和他人爱心记录。
18.在强化党建责任上用力。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度,严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作,专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系,严禁签订没有政策依据、权责不对等的责任状、承诺书,严禁假借“属地管理”名义将本级、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担。区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务,按照权随责走、费随事转的原则,给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障。
(八)加大经费投入支持,完善阵地基础设施,着力提升党建服务能力。
19.在加大经费支持上用力。区财政列支专项经费,用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度,落实社区党员活动经费。保障正常离任社区干部生活补贴。以区为单位,推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格按照有关规定列支机关(事业)单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实“权随责走”“费随事转”的有关要求,统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目,确保年度工作经费和党建专项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员,对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员,分别按照相应的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织,发放达标创建及办公经费。
20.在加强阵地保障上用力。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等,按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准,配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所,规范标识、挂牌,原则上未经组织、民政部门审批,不再加挂其他牌子。推进党群服务中心(站点)布局体系化,完成2个示范街道党群服务中心规范化建设,打造一批住宅小区“共享空间”,整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资源,嵌入党建元素,力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈。
四、组织保障。
区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程,把推进问题见底清零作为今年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的收官之战,把防范问题反弹与新年度党建工作筹划部署结合起来,坚持高标准、严要求,集中力量、集中时间抓出成效。
(一)提高思想认识。各单位各部门党组(、总支、支部)、区属各党(工)委要切实提高思想认识,充分认识问题的反复性和顽固性,绝不能搞一阵风,走过场,真正把整改落实工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好,抓出成效。组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领,结合全区抓基层工作责任制述职评议会,明确问题整改措施,形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势。
(二)强化执行力度。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要认真履行工作职责,对于每项整改内容及措施,主要负责同志要落实“第一责任人”职责。党建工作领导小组办公室、督察局要从严从实,督促推动所属基层党组织做好整改落实,确保全区各级党组织强化立刻改、马上改的意识,做到整改不彻底不收兵、整改不到位不罢休。
(三)结合融入经常。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要把整改落实纳入到全局工作的整体部署之中,经常深入基层一线开展调查研究,不断强化自身发现问题、解决问题的能力;要重点关注软弱后进基层党组织,拿出管用的办法,帮助其摆脱困境,以高质量的整改提升基层党建工作整体质量。
一、指导思想
以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导,深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,着力提高基层党组织党建质量,以顺应新时代党的建设总要求,发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》,持续抓基层打基础、抓支部强组织,推动基层党建工作齐头并进;认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务,以提升组织力为重点,确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。
二、目标要求
基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主,既注重解决表面问题,又注重建章立制,突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,针对发现的问题,既要立刻改、马上改,又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策,既拿出管用的办法,改好共性问题,又要解剖麻雀,不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进,既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题,又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实,使基层党组织进位争先,组织力得到大幅提升,实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。
三、整改内容
对照党建工作问题清单,制定以下整改措施:
(一)加强整体统筹谋划,严密工作安排部署,着力提升党建引领作用。
1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会,专题分析全区党建工作形势,安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责,组织基层党建工作负责人,每两月召开1次基层“党建工作座谈会”,听取党建工作情况汇报,讲评全区党建工作开展情况,制定共性问题整改措施;由区委组织部负责,组织各社区党组织书记,每两月举办1次城市基层党建工作交流活动,听取基层党建重点工作落实情况,安排党建重点工作,提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况,每月召开1~2次党建工作专题会议,深入分析本单位党建工作存在的问题,研究制定加强党建工作措施办法。
2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动,督促各级领导干部积极走访街道、社区(村),以党建工作为重点,以普通党员的身份参加社区组织生活,帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手,街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴,区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观,通过横向比工作成效、纵向看进步幅度,营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查,重点检查重点党建项目落实落地情况,适时召开党建工作经验推广现场会,示范先行、以点带面,带动党建工作整体进步。
3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用,机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”app、通过专题党课加强学习教育,要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作,营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动,紧紧围绕区委区政府的工作任务,通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法,争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员,深入弘扬优良传统精神,引导党员不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局。
(二)完善常态长效机制,持续推进整改整治,着力深化主题教育成效。
4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,持续抓好学习教育,提高党员领导干部的政治站位,把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、××书记调研××工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务,结合全区工作实际,抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实,以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变,为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。
5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势,结合国际文化旅游名城建设,激发转型发展创新活力,不断深挖红色基因,建好红色资源库,讲好红色故事,引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实,用实践检验、完善、提升活动效果,使其成为联系群众的长效机制,确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来,在联系群众、连心群众的过程中,不断砥砺初心、担当使命,彰显共产党员本色。
6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面,对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”,通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效,逐项查漏补缺,使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程,不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改,对一时解决不了的问题,要明确阶段目标,持之以恒抓好整改,确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时,认真总结主题教育中形成的好经验好做法,及时以制度形式固化,建立健全长效机制,巩固深化主题教育成果。
(三)选强配齐领导班子,大力整治软弱涣散,着力健全组织功能体系。
7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况,对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的,及时督促其进行补选;严格落实社区党组织书记两级联审制度,确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库,把愿意返乡,符合条件的乡土人才纳入社区后备干部,从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子,优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置,对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部,及时进行合并或撤销;对于迁出辖区的党组织,及时与转入地进行移交。
8.在整治软弱涣散上用力。对照“十条认定标准”以信访问题突出,党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象,排查整顿数量不少于社区总数的10%,每半年组织各街道党工委进行一次自查排查,初步研究确定整顿对象,由区委常委会研究确定最终整顿对象(包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型),通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制,全面压实整顿工作责任,帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能,解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。
9.在抓实“两新”、学校党建上用力。充分发挥“两新”党组织的政治引领作用,围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用;加强党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入全区干部教育培训计划,每年至少组织1次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。做实学校党建,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管;开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动;创新机制方法,把党的十九大精神融入到学校和日常管理之中,强化党的领导。
(四)提升学历层次水平,拔高业务能力素质,着力建强一支干部队伍。
10.在提高干部素质上用力。依托××××大学社会科学分院,按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部,参加素质提升工程,不断提高基层干部整体素质;鼓励社区“两委”干部考取社工资格证,建立培养使用的长效机制,加大对社区干部的培养和选拔使用力度,提高社区基层党组织社会管理和服务能力,力争通过几年努力,真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才队伍,从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。
11.在管好干部档案上用力。规范村(社区)干部县级备案管理,按照党管干部原则,由各街道党工委负责,参照《干部人事档案工作条例》,为社区干部逐一建立档案;下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理;根据社区干部调整情况,定期更新《社区干部名册》;以各街道为单位,为社区党组织书记逐一建立档案,向区委组织部报备。任免程序完成后,及时对新任职社区党组织书记进行区级备案,逐人建立个人信息采集表。
(五)创新组织生活形式,加强全时动态监督,着力强化党员教育管理。
12.在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度,街道党工委每年至少对全体党员集中培训x次;采取走出去的方式,分批次组织机关、街道、学校党务工作者,进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位,全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数,实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理,推行无职党员设岗定责,合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位。发挥楼栋党小组组长、党员中心户点对点联系流动党员的优势,掌握流动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务,每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。
13.在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训,对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范;深入实施“主题党日”等活动,认真召开和组织生活会,落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索“积分制管理”,引导党员做到“四个合格”。加强流动党员管理,建立健全失联党员排查长效机制,保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部双重组织生活制度,每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。
(六)建强支部战斗堡垒,强化党员模范带头,着力激发先进带动作用。
14.在为民办实事解难题上用力。围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务,聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题,逐条建立工作台账、明确整改时间节点,做到真抓实改,务求实效。持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作,结合新年度工作筹划,全区各级党组织按照职责分工,聚焦民生实事建立行动台账;区委组织部牵头,建立完善定期碰头督办会议制度,紧盯目标任务、压茬稳步推进,及时公开工作进度,通过民生实事的解决,让群众感受到党建工作带来的新变化新成效。
15.在促进党员模范带头上用力。结合总书记在今年第二批主题教育总结大会上的讲话精神,深入开展“四对照”(对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待),使党员不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员倾听群众的意见,对反映诉求进行分类梳理,结合社区和居民的实际需求,帮助困难群众解决实际问题;组织党员“亮身份、当先锋”,机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动,引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务,把为民服务落到实处、取得实效。
(七)夯实党建工作责任,强化自我治理能力,着力完善党建工作机制。
16.在强化领导核心上用力。通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员“1+10”工作法等,建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化“一征三议两公开”“四议两公开”工作法为重点,强化“支部提议”环节有效落实,带动“三务”公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖,强化治理制度保障能力。推进街道区域化党建“三征三议三公开”,灵活运用需求、资源、项目“三张清单”,有效整合资源,强化服务功能。
17.在创新治理载体上用力。着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求,组织社区党组织学习“道德银行”工作法,指导成立首家“道德银行”示范点,并积极通过推行“12345”工作法(一个定位凸显“道德”、二类计分算好“道德”、三大机制管好“道德”、四个结合用好“道德”、五个成效弘扬“道德”,确保有序有效运转),将社区组织和个人的优秀道德行为量化成“道德币”存入社区“道德银行”,储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品,并成为自己奉献社会和他人爱心记录。
18.在强化党建责任上用力。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度,严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作,专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系,严禁签订没有政策依据、权责不对等的责任状、承诺书,严禁假借“属地管理”名义将本级、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担。区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务,按照权随责走、费随事转的原则,给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障。
(八)加大经费投入支持,完善阵地基础设施,着力提升党建服务能力。
19.在加大经费支持上用力。区财政列支专项经费,用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度,落实社区党员活动经费。保障正常离任社区干部生活补贴。以区为单位,推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格按照有关规定列支机关(事业)单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实“权随责走”“费随事转”的有关要求,统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目,确保年度工作经费和党建专项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员,对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员,分别按照相应的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织,发放达标创建及办公经费。
20.在加强阵地保障上用力。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等,按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准,配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所,规范标识、挂牌,原则上未经组织、民政部门审批,不再加挂其他牌子。推进党群服务中心(站点)布局体系化,完成2个示范街道党群服务中心规范化建设,打造一批住宅小区“共享空间”,整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资源,嵌入党建元素,力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈。
四、组织保障。
区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程,把推进问题见底清零作为今年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的收官之战,把防范问题反弹与新年度党建工作筹划部署结合起来,坚持高标准、严要求,集中力量、集中时间抓出成效。
(一)提高思想认识。各单位各部门党组(、总支、支部)、区属各党(工)委要切实提高思想认识,充分认识问题的反复性和顽固性,绝不能搞一阵风,走过场,真正把整改落实工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好,抓出成效。组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领,结合全区抓基层工作责任制述职评议会,明确问题整改措施,形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势。
(二)强化执行力度。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要认真履行工作职责,对于每项整改内容及措施,主要负责同志要落实“第一责任人”职责。党建工作领导小组办公室、督察局要从严从实,督促推动所属基层党组织做好整改落实,确保全区各级党组织强化立刻改、马上改的意识,做到整改不彻底不收兵、整改不到位不罢休。
(三)结合融入经常。各单位各部门党组(党委、总支、支部)、区属各党(工)委要把整改落实纳入到全局工作的整体部署之中,经常深入基层一线开展调查研究,不断强化自身发现问题、解决问题的能力;要重点关注软弱后进基层党组织,拿出管用的办法,帮助其摆脱困境,以高质量的整改提升基层党建工作整体质量。