县检验检测中心党组根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署和省、市、县委要求，12月10日下午，党组书记、中心主任屈国栋同志主持召开县检验检测中心党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。县委第十一巡回指导组组长丁保东到会指导并点评。
为开好这次专题民主生活会，县检验检测中心党组认真学习习近平总书记关于主题教育重要讲话精神和党的十九届四中全会精神等，精心制定民主生活会方案，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，系统梳理查摆问题，认真撰写检视剖析材料。
会上，屈国栋首先代表中心党组作检视剖析，重点从思想政治、落实习近平总书记指示精神和中央决策部署、担当作为等6个方面，深入检视查摆突出问题，从思想、政治、能力、作风等方面深入剖析原因，提出整改措施。随后，屈国栋带头，中心党组成员、支部书记高协军，中心党组成员谢琳逐一进行检视剖析，相互开展批评与自我批评。大家坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表中央和省委、市、县委要求，讲认识、谈体会，摆问题、找不足，紧密联系工作实际，认真落实整改措施，达到了统一思想、深化认识、增进团结、推动工作的目的。
屈国栋在总结讲话时说，这次专题民主生活会是一次严肃的党内政治生活，也是一次深刻的党性锻炼和思想洗礼。中心党组和各位党组成员要进一步坚守初心，勇担使命，巩固扩大专题民主生活会成果，在履职尽责、担当作为、攻坚克难、为民服务中展现主题教育成效。要进一步加强政治建设，强化理论武装，努力把党的最新理论成果转化为中心检验检测能力建设的实践成果。进一步落实责任分工，抓好问题整改，形成问题清单，抓好分解和落实。进一步改进工作作风，勇于担当作为，运用好会议成果，全面做好今年各项工作，谋划好明年工作。
丁保东在点评时指出，中心党组专题民主生活会准备充分，查摆问题认真具体、见人见事见思想，相互批评有辣味，整改措施具体明确，达到了预期效果。
记录人：xx
2019年12月10日。
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农村低保动态调整会议记录[朗读]
1、会议时间：20xx年12月2日。
2、会议地点：湾水小学远程室。
3、参加人员：
4、主持人：党支部书记。
5、主要议题：讨论“确定入党积极分子培养对象”事宜。
一、组织委员宣布同志向党组织提出申请情况。
二、书记介绍：我支部递交入党申请书的×××同志还没有确定为入党积极分子，今天召开支委会，研究确定入党积极分子，根据申请入党人的表现，请各位发表意见：
1、书记介绍×××同志的入党愿望及其思想、政治、工作表现。
三、支部成员、党员代表和教师代表发表个人意见。
四、支委会讨论形成意见：
综合大家意见，同意确定×××同志为入党积极分子。同时指定×××同志的培养人为×××同志和×××同志。培养时间从20xx年12月3日开始。并报送总党支备案。
党支部书记签字：
2、会议地点：湾水小学远程室。
3、参加人员：
4、主持人：党支部书记。
5、主要议题：讨论“确定入党积极分子培养对象”事宜。
一、组织委员宣布同志向党组织提出申请情况。
二、书记介绍：我支部递交入党申请书的×××同志还没有确定为入党积极分子，今天召开支委会，研究确定入党积极分子，根据申请入党人的表现，请各位发表意见：
1、书记介绍×××同志的入党愿望及其思想、政治、工作表现。
三、支部成员、党员代表和教师代表发表个人意见。
四、支委会讨论形成意见：
综合大家意见，同意确定×××同志为入党积极分子。同时指定×××同志的培养人为×××同志和×××同志。培养时间从20xx年12月3日开始。并报送总党支备案。
党支部书记签字：
一、会议记录的概念
会议记录是开会时当场把会议的组织情况和会上的主要内容记录下来的书面材料。
二、会议记录的特点
1．现场实录性。
会议记录的一个显著特点是写作方式的现场实录性，这个特点是其它任何事务文书所不具备的。
2.实际效用的多面性。
会议记录是一种全面反映会议情况的现场实录，它不是专为某单一、具体的目的而行文，它可以从多方面来为社会管理工作服务，有多面的效用。
三、会议记录的结构、写法
会议记录一般由会议组织情况和会议内容情况两部分组成。
1．会议组织情况。
(1)标题。有这样几种形式：一种是“某机关或机构（某年）某次（某某）会议记录”的格式，如《xx公司1995年第x次办公会议记录》。一种是“某组织或单位某会议记录”的格式，如《xx大学第x届教职工代表大会第x次会议记录》。一种是只陈述事由的“某某会议记录”的格式，如《发展乡镇工业座谈会记录》。
(2)会议时间。要写得具体清楚，如“某年、月、日某时至某时”。
(3)会议地点。
(4)召集部门。召集会议的单位或机构的名称。
(5)出席人。若是小型会议，要逐一写明出席者的姓名、职务。若是大中型会议，可以只写明出席人数和与会者的范围。
(6)缺席人。若缺席人数少，要写明缺席者的姓名、原因。缺席人数多，则只写缺席人数。
(7)列席人。即因工作需要而参加会议的非正式成员。要写出其单位、职务等。
(8)主持人或会议主席。写清楚其姓名、单位、职务等。
(9)记录人。
2.会议内容情况。
这是会议记录的'主体部分，主要包括会议的议程、议题，会上的讲话、报告，会上有关文件、精神的传达，与会者的发言，会议讨论情况，会议的议决事项，主持人的总结发言等。通常的记录方法有二：一是详细记录，即把会上所有的讲话、发言都具体完整地记下来。二是摘要记录，即摘要记下会议的中心内容及每个人发言的要点。会议完了，在会议记录的末尾另起行写上“散会”二字。待记录整理后，主持人和记录人同时签字。
四、会议记录的写作要求
1.要有敏锐的听力和速记能力，要做到记得快，记得全，记得准，记得清楚。
2.记录后应及时整理，进行校对补正，使记录完整，无缺无误。
国庆筹备委员会第二次会议记录。
日期：一九八七年九月五日上午十时。
地点：中华总商会三楼会议室。
出席者：孙力军、赵全兴、丘仲云、张玉德、寇威、马芳世、洪建华、顾京生、郁有材。
列席者：周有复、蒋龙云、钱家栋。
主持人：孙力军。
记录：马芳世。
甲报告事项。
一、主持人报告国庆筹备委员会第一次会议以来工作情况。
二、宣传部报告国庆特刊发稿的主要内容。
三、财务部报告经费筹集情况及使用意见。
乙讨论事项。
一、关于今年国庆联欢晚会节目安排问题。
讨论决定：交由文娱部负责组织。
二、关于少数集体会员机构尚未交来国庆活动筹备经费问题。
讨论决定：限一周内交清。
三、关于今年国庆招待会地点问题。
讨论决定：交由总务部负责与港九各大酒店接洽，选定地点。
四、下次会议时间问题。
讨论决定：定于本月十五日下午二时在本会议室继续举行。
散会：十一时五十分。
主持人：孙力军（签名）。
会议记录是开会时当场把会议的组织情况和会上的主要内容记录下来的书面材料。
二、会议记录的特点
1．现场实录性。
会议记录的一个显著特点是写作方式的现场实录性，这个特点是其它任何事务文书所不具备的。
2.实际效用的多面性。
会议记录是一种全面反映会议情况的现场实录，它不是专为某单一、具体的目的而行文，它可以从多方面来为社会管理工作服务，有多面的效用。
三、会议记录的结构、写法
会议记录一般由会议组织情况和会议内容情况两部分组成。
1．会议组织情况。
(1)标题。有这样几种形式：一种是“某机关或机构（某年）某次（某某）会议记录”的格式，如《xx公司1995年第x次办公会议记录》。一种是“某组织或单位某会议记录”的格式，如《xx大学第x届教职工代表大会第x次会议记录》。一种是只陈述事由的“某某会议记录”的格式，如《发展乡镇工业座谈会记录》。
(2)会议时间。要写得具体清楚，如“某年、月、日某时至某时”。
(3)会议地点。
(4)召集部门。召集会议的单位或机构的名称。
(5)出席人。若是小型会议，要逐一写明出席者的姓名、职务。若是大中型会议，可以只写明出席人数和与会者的范围。
(6)缺席人。若缺席人数少，要写明缺席者的姓名、原因。缺席人数多，则只写缺席人数。
(7)列席人。即因工作需要而参加会议的非正式成员。要写出其单位、职务等。
(8)主持人或会议主席。写清楚其姓名、单位、职务等。
(9)记录人。
2.会议内容情况。
这是会议记录的'主体部分，主要包括会议的议程、议题，会上的讲话、报告，会上有关文件、精神的传达，与会者的发言，会议讨论情况，会议的议决事项，主持人的总结发言等。通常的记录方法有二：一是详细记录，即把会上所有的讲话、发言都具体完整地记下来。二是摘要记录，即摘要记下会议的中心内容及每个人发言的要点。会议完了，在会议记录的末尾另起行写上“散会”二字。待记录整理后，主持人和记录人同时签字。
四、会议记录的写作要求
1.要有敏锐的听力和速记能力，要做到记得快，记得全，记得准，记得清楚。
2.记录后应及时整理，进行校对补正，使记录完整，无缺无误。
国庆筹备委员会第二次会议记录。
日期：一九八七年九月五日上午十时。
地点：中华总商会三楼会议室。
出席者：孙力军、赵全兴、丘仲云、张玉德、寇威、马芳世、洪建华、顾京生、郁有材。
列席者：周有复、蒋龙云、钱家栋。
主持人：孙力军。
记录：马芳世。
甲报告事项。
一、主持人报告国庆筹备委员会第一次会议以来工作情况。
二、宣传部报告国庆特刊发稿的主要内容。
三、财务部报告经费筹集情况及使用意见。
乙讨论事项。
一、关于今年国庆联欢晚会节目安排问题。
讨论决定：交由文娱部负责组织。
二、关于少数集体会员机构尚未交来国庆活动筹备经费问题。
讨论决定：限一周内交清。
三、关于今年国庆招待会地点问题。
讨论决定：交由总务部负责与港九各大酒店接洽，选定地点。
四、下次会议时间问题。
讨论决定：定于本月十五日下午二时在本会议室继续举行。
散会：十一时五十分。
主持人：孙力军（签名）。
学习时间：今年5月6日。
地点：会议室。
参加人：机关全体工作人员。
学习内容：求真务实，做到真抓实干，开辟创新。
求真务实，是辩证唯物议和历史唯物议一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质。求真务实的保本要求就是要熟悉规律，把握规律，遵循和还用规律。就是指我们党近年来重复强调的三大规律：共产党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律。
大兴求真务实之风，就是把党的路线方针政策落实到广大干部群众的中，落实到真抓实干上，在新形势下，必须把求真务实贯彻到治党治国的各个方面，各个环节，真正做到真抓实干，开辟创新。
会议内容：新时期共产党员的先进性。
(一)什么是共产党员的先进性？
新时期共产党员的先进性概括地讲，就是共产党员始终走在群众的前列，同时又走在时代前列的本质特性。党员先进性的基本内涵是由党的性质纲领和宗旨决定的。其基本要求有以下三条：一是具有坚定的理想信念，二是诚心诚意为人民谋利益，三是自觉地在生产工作学习和社会生活中发挥先锋模范作用。不同时期共产党员的先进性都应该体现这些基本要求。
(二)广大共产党员应当从以下几个方面进行努力：
一是发扬求真务实的精神。
二是坚持谦虚慎重艰苦奋斗。
三是自觉遵守和维护党的纪律。
四是始终保持清正廉洁。
(三)内容总结。
对于共产党员来说，根本的就是要树立为提高党的执政能力巩固党的执政地位完成党的执政使命而努力的自觉性责任感和使命感。党员要充分熟悉到，党夺取政权不简单，长期执掌好政权更不简单，必须自觉地珍惜党的执政地位，珍惜手中的权力，把自己的命运同党联系在一起，真切地为党操心，为党奋斗。
(四)如何在日常工作中体现党员的先进性。
在日常的工作中体现出党员的先进性有以下几个方面：
1必须要有爱国爱党的坚定理想信念，并且在工作中能带着高度责任感的去做好自己的本职工作。
2在工作中，服从领导对工作的安排，热爱自己的工作，发挥党员先锋模范作用，把为群众服务的各项工作做好。
3努力学习先进的理论知识，累积经验，有工作上进心，争当岗位能手。乐于学习，乐于助人，乐于分享，促进自身与他人的共同发展。
4在实际工作中坚持“质量第一，安全第一”的原则，做到精益求精，确保质量。
5坚守职业道德，在集体中形成融洽的氛围，并且要大力的发扬团队合作精神，让集体中的每个人，锻炼自己，成就自己，通过共同努力通力合作使集体得到更大的发展。
地点：会议室。
参加人：机关全体工作人员。
学习内容：求真务实，做到真抓实干，开辟创新。
求真务实，是辩证唯物议和历史唯物议一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质。求真务实的保本要求就是要熟悉规律，把握规律，遵循和还用规律。就是指我们党近年来重复强调的三大规律：共产党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律。
大兴求真务实之风，就是把党的路线方针政策落实到广大干部群众的中，落实到真抓实干上，在新形势下，必须把求真务实贯彻到治党治国的各个方面，各个环节，真正做到真抓实干，开辟创新。
会议内容：新时期共产党员的先进性。
(一)什么是共产党员的先进性？
新时期共产党员的先进性概括地讲，就是共产党员始终走在群众的前列，同时又走在时代前列的本质特性。党员先进性的基本内涵是由党的性质纲领和宗旨决定的。其基本要求有以下三条：一是具有坚定的理想信念，二是诚心诚意为人民谋利益，三是自觉地在生产工作学习和社会生活中发挥先锋模范作用。不同时期共产党员的先进性都应该体现这些基本要求。
(二)广大共产党员应当从以下几个方面进行努力：
一是发扬求真务实的精神。
二是坚持谦虚慎重艰苦奋斗。
三是自觉遵守和维护党的纪律。
四是始终保持清正廉洁。
(三)内容总结。
对于共产党员来说，根本的就是要树立为提高党的执政能力巩固党的执政地位完成党的执政使命而努力的自觉性责任感和使命感。党员要充分熟悉到，党夺取政权不简单，长期执掌好政权更不简单，必须自觉地珍惜党的执政地位，珍惜手中的权力，把自己的命运同党联系在一起，真切地为党操心，为党奋斗。
(四)如何在日常工作中体现党员的先进性。
在日常的工作中体现出党员的先进性有以下几个方面：
1必须要有爱国爱党的坚定理想信念，并且在工作中能带着高度责任感的去做好自己的本职工作。
2在工作中，服从领导对工作的安排，热爱自己的工作，发挥党员先锋模范作用，把为群众服务的各项工作做好。
3努力学习先进的理论知识，累积经验，有工作上进心，争当岗位能手。乐于学习，乐于助人，乐于分享，促进自身与他人的共同发展。
4在实际工作中坚持“质量第一，安全第一”的原则，做到精益求精，确保质量。
5坚守职业道德，在集体中形成融洽的氛围，并且要大力的发扬团队合作精神，让集体中的每个人，锻炼自己，成就自己，通过共同努力通力合作使集体得到更大的发展。
改革开放以来，我市农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。
一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因。
1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。
3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。
二、加快发展村集体经济的对策与思考。
1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司，还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应，每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集，中外游客慕名而来，观光购物，打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街，村委会建饮食商铺12个单元间，以出租形式发包给商人，把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市，以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线，立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站，该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为村集体带来1.9万元／年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼，新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租，每年增加村集体收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目，预计2007年村集体经济增加到7.2万元。
2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。
3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。
总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
123，所有制经济。
农村干部本应是农村各方面的优秀人才，是农村致富带富领头人。但是随着现代社会发展及开放程度，一方面农村文化程度高的大多进入其他领域就业或创业，尽管政府想尽各种方法鼓励支持有志人士回乡创业，但传统农业的发展实难为能力强的农村青年提供更大的舞台；另一方面尽管各地政府一再提高村干部待遇，但与开放发达地区的务工收入相比，报酬还是相对偏低。因此，留在家里任村干部的往往存在年龄偏大、文化偏低、致富带富能力不高等状态，处于“出门想致富难、在家搞生产不愿”的两难境地，这些直接导致农村干部带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快，与新形势、新任务的要求很不相适应。因此，要想增加农民收入和提高广大农村整体经济发展水平，必须找准破除村干部致富带富能力差的关键环节。
一是整体提高队伍素质。要选好、用好、育好村干部队伍，将那些致富、带富能力强的人才吸纳到村干部队伍中，形成良性的人才循环和队伍形象。同时严把党员发展入口关，从思想政治素质、文化素质、年龄结构和致富带富能力方面把好关，为整体提高党员队伍能力和活力构建良好环境。
二是根据经济发展水平提高村干部报酬。报酬局限往往是导致干部积极性不到位的重要原因，村级组织机构庞大，村财力不堪负担，各地财政往往只拨付村级“四职”人员的报酬，其他职务干部无报酬保障致使工作积极性相当局限。因此，根据经济发展水平逐步提高村干部报酬很有必要。
三是发展壮大村级集体经济。内地欠发达地区，村级集体经济随着市场经济的发展，越来越被弱化，村党支部处于想办事又无钱办事、办了事又无力额外支付干部报酬的境地，村党支部地位和威信明显下降。通过发展壮大村级集体经济，树立村级组织想干事、能干事、干得成事的群众威信。
四是提高发展村级公益事业意识。公益事业的敏感性和复杂性，导致在为民办实事、办好事方面显得心有余而力不足，村民得不到实惠，对村级组织和干部难免产生看法，党支部的凝聚力、号召力、吸引力就会下降，工作难度势必就会增加。要通过发展村级公益事业，提高村民信任和增进村民感情。
五是推进考核奖惩科学化进度。逗硬干部的目标考核、选拔任用、评议审计等方面的规范化管理，使干部才华有舞台、想法有讲台。要打破干好干坏无区别、区别不大的评价和激励机制，对成绩明显、群众反响好的干部，探索完善政治上、经济上的双重保障激励机制；加大对不作为和乱作为村干部的查处机制，让百姓从根本上信服和依靠党组织。
大力发展经济建设。
多年来，这个村一直坚持以经济建设为中心，以农民增收为目标，强化了措施，加大了力度，使人均收入由93年的890元，增长到5800元。村集体经济在没向村民摊一分钱的前提下，彻底还清了73万元外债。十年里，为改善办学条件投资达22万元，新建标准化村部投资15万元，同时公益事业支出近30万元，取得了这样的效果，他们的做法是：
大力组织农民发展效益农业。为了更好的使效益农业为地方经济发展服务，村党支部多次组织村民到黑龙江铁力、宁江区民乐、榆树市五棵树等地参观考察，聘请长春农大教授来村讲课，指导农业生产。现在经济作物比例由原来的30%增加到75%。养牛大户由原来的2户增长到23户，全村黄牛年贩运量近3000头，成了远近闻名的黄牛贩运村，效益农业在这里收到了很好的效果。
组织发展个体私营经济。个体私营经济是农村当前致富的一条有效途径，村党支部在这方面积极为村民创造条件，大力引导农民发展个体私营经济。到目前，全村个体工商业户发展到53户，从业人员180人，实现经济收入达83万元。
全面强化农田水利建设。多年来干旱证明水利是农业的命脉，多年来，经村党支部上下沟通和多方协调，打了农田大井12眼，农田小井90眼，真正做到了无雨也能种上地，无雨也能拿全苗。为农业发展奠定了必要性基础。
实行村务公开，全面抓好减负。减负是农村稳定的一件大事，多年来，他们通过加强制度建设全面开展村务公开等活动，理顺了农村经济关系，减轻了农民负担，营造了良好的经济环境。
强化村级财物管理。按照《村委会组织法》的要求，这个村成立村民理财小组，理财小组在村党支部的指导下，对村级财物实施严格监管，凡村里收入和支出必须通过理财小组审核批准后方可入帐。有效遏制了不合理支出现象的发生，同时村级取消了伙食点，制定了禁止公款打车、下饭店的一系列措施，保证村级财务的合理性。
同步发展以精神文明建设为主的各项事业。
多年来，他们在抓好经济建设的同时，认真做好精神文明建设、教育事业、计生工作、民主法制事业、公益事业等项工作，具体体现在：
村民思想道德水平明显提高。通过开展爱国主义、集体主义及社会公德、家庭美德等系列化教育活动，全村尊老、爱老、敬老、养老形成了一股风气，村民思想道德水平明显提高。在村支部倡导下，十年来，党员干部为社会捐款15万元，衣物90余件，扶持贫困户63户。
教育事业发生了根本性变化。多年来他们始终站在战略的高度优先发展教育，逐年增加办学投入，逐步改善办学条件，使该村小一举跨入全市一类一级校行列。
计生工作形成了新局面。在计生工作中，他们始终坚持软件、硬件一起上，管理和服务一起抓，使计生工作打开了一个新的局面，多次代表市、县迎接上级检查，并赢得领导们一致好评。人口自然增长率控制在千分之六下，计划生育率达95%以上，综合节育率85%以上。
民主法制建设得到了加强。针对群众反映最强烈的一些热点问题，他们依据机关政策和法律给予解答，保证了综治工作扎实有效开展，尤其是针对村里原来四位法轮功练习者，他们落实职责，实行包保，跟踪教育，保证四名习练人员按时改邪归正、无一人进京闹事、屡教不改事情的发生。
公益事业有了较快发展。几年来，他们先后重新规划了村屯街道，全村安装了程控电话428部，铺村屯砖路402公里，实现砖路屯屯通，且与149线公路连接。明家店两条主街路全部安上了路灯。
党的建设进一步加强。
多年来，这个村一直注重发挥党的领导核心作用和党员先锋模范作用，为全村各项事业的发展奠定了坚实的组织保证。主要体现在：
注重自身素质的提高。认真组织党员干部学习三个代表重要思想、邓小平理论和科学发展观，不断增强党员干部的党性观念和执政水平，为村域经济发展奠定了理论基础。
注重党员管理教育工作。通过办党训班、党员民主测试等活动，不断加强全体党员对党性、党风、党纪的认识，对不履行党员义务的及时与党委联系，并按照规定及时进行处理，同时，对组织观念强、有能力、有水平的年轻人，通过个人申请组织培养考核，吸收他们加入到组织中来，不断为组织增添新的血液，保证了组织的纯洁性。
注重班子建设。多年来，村党支部与村委会能够摆正各自的位置，密切配合，通力合作，关系融洽，尤其在名与利的问题上，他们能够说服自己的家人、亲属及朋友，压好里圈，不占村里一分便宜，不给村里找一点麻烦，保证了政令通畅，保证了各项工作的顺利开展。
全心全意为民服务。多年来，支部一班人一直把为民服务视为工作的宗旨，凡村里的水电等其他物资，村里分别实行专人专管，避免了财产损失。每年年初，对部分种地有困难的贫困户，一律由村里统一联系实施包保，帮助解决贷款，保证贫困户每年都能按时种上地，这一做法已坚持十年之久，群众拍手称快。
一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因。
1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。
3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。
二、加快发展村集体经济的对策与思考。
1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司，还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应，每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集，中外游客慕名而来，观光购物，打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街，村委会建饮食商铺12个单元间，以出租形式发包给商人，把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市，以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线，立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站，该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为村集体带来1.9万元／年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼，新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租，每年增加村集体收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目，预计2007年村集体经济增加到7.2万元。
2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。
3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。
总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
123，所有制经济。
农村干部本应是农村各方面的优秀人才，是农村致富带富领头人。但是随着现代社会发展及开放程度，一方面农村文化程度高的大多进入其他领域就业或创业，尽管政府想尽各种方法鼓励支持有志人士回乡创业，但传统农业的发展实难为能力强的农村青年提供更大的舞台；另一方面尽管各地政府一再提高村干部待遇，但与开放发达地区的务工收入相比，报酬还是相对偏低。因此，留在家里任村干部的往往存在年龄偏大、文化偏低、致富带富能力不高等状态，处于“出门想致富难、在家搞生产不愿”的两难境地，这些直接导致农村干部带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快，与新形势、新任务的要求很不相适应。因此，要想增加农民收入和提高广大农村整体经济发展水平，必须找准破除村干部致富带富能力差的关键环节。
一是整体提高队伍素质。要选好、用好、育好村干部队伍，将那些致富、带富能力强的人才吸纳到村干部队伍中，形成良性的人才循环和队伍形象。同时严把党员发展入口关，从思想政治素质、文化素质、年龄结构和致富带富能力方面把好关，为整体提高党员队伍能力和活力构建良好环境。
二是根据经济发展水平提高村干部报酬。报酬局限往往是导致干部积极性不到位的重要原因，村级组织机构庞大，村财力不堪负担，各地财政往往只拨付村级“四职”人员的报酬，其他职务干部无报酬保障致使工作积极性相当局限。因此，根据经济发展水平逐步提高村干部报酬很有必要。
三是发展壮大村级集体经济。内地欠发达地区，村级集体经济随着市场经济的发展，越来越被弱化，村党支部处于想办事又无钱办事、办了事又无力额外支付干部报酬的境地，村党支部地位和威信明显下降。通过发展壮大村级集体经济，树立村级组织想干事、能干事、干得成事的群众威信。
四是提高发展村级公益事业意识。公益事业的敏感性和复杂性，导致在为民办实事、办好事方面显得心有余而力不足，村民得不到实惠，对村级组织和干部难免产生看法，党支部的凝聚力、号召力、吸引力就会下降，工作难度势必就会增加。要通过发展村级公益事业，提高村民信任和增进村民感情。
五是推进考核奖惩科学化进度。逗硬干部的目标考核、选拔任用、评议审计等方面的规范化管理，使干部才华有舞台、想法有讲台。要打破干好干坏无区别、区别不大的评价和激励机制，对成绩明显、群众反响好的干部，探索完善政治上、经济上的双重保障激励机制；加大对不作为和乱作为村干部的查处机制，让百姓从根本上信服和依靠党组织。
大力发展经济建设。
多年来，这个村一直坚持以经济建设为中心，以农民增收为目标，强化了措施，加大了力度，使人均收入由93年的890元，增长到5800元。村集体经济在没向村民摊一分钱的前提下，彻底还清了73万元外债。十年里，为改善办学条件投资达22万元，新建标准化村部投资15万元，同时公益事业支出近30万元，取得了这样的效果，他们的做法是：
大力组织农民发展效益农业。为了更好的使效益农业为地方经济发展服务，村党支部多次组织村民到黑龙江铁力、宁江区民乐、榆树市五棵树等地参观考察，聘请长春农大教授来村讲课，指导农业生产。现在经济作物比例由原来的30%增加到75%。养牛大户由原来的2户增长到23户，全村黄牛年贩运量近3000头，成了远近闻名的黄牛贩运村，效益农业在这里收到了很好的效果。
组织发展个体私营经济。个体私营经济是农村当前致富的一条有效途径，村党支部在这方面积极为村民创造条件，大力引导农民发展个体私营经济。到目前，全村个体工商业户发展到53户，从业人员180人，实现经济收入达83万元。
全面强化农田水利建设。多年来干旱证明水利是农业的命脉，多年来，经村党支部上下沟通和多方协调，打了农田大井12眼，农田小井90眼，真正做到了无雨也能种上地，无雨也能拿全苗。为农业发展奠定了必要性基础。
实行村务公开，全面抓好减负。减负是农村稳定的一件大事，多年来，他们通过加强制度建设全面开展村务公开等活动，理顺了农村经济关系，减轻了农民负担，营造了良好的经济环境。
强化村级财物管理。按照《村委会组织法》的要求，这个村成立村民理财小组，理财小组在村党支部的指导下，对村级财物实施严格监管，凡村里收入和支出必须通过理财小组审核批准后方可入帐。有效遏制了不合理支出现象的发生，同时村级取消了伙食点，制定了禁止公款打车、下饭店的一系列措施，保证村级财务的合理性。
同步发展以精神文明建设为主的各项事业。
多年来，他们在抓好经济建设的同时，认真做好精神文明建设、教育事业、计生工作、民主法制事业、公益事业等项工作，具体体现在：
村民思想道德水平明显提高。通过开展爱国主义、集体主义及社会公德、家庭美德等系列化教育活动，全村尊老、爱老、敬老、养老形成了一股风气，村民思想道德水平明显提高。在村支部倡导下，十年来，党员干部为社会捐款15万元，衣物90余件，扶持贫困户63户。
教育事业发生了根本性变化。多年来他们始终站在战略的高度优先发展教育，逐年增加办学投入，逐步改善办学条件，使该村小一举跨入全市一类一级校行列。
计生工作形成了新局面。在计生工作中，他们始终坚持软件、硬件一起上，管理和服务一起抓，使计生工作打开了一个新的局面，多次代表市、县迎接上级检查，并赢得领导们一致好评。人口自然增长率控制在千分之六下，计划生育率达95%以上，综合节育率85%以上。
民主法制建设得到了加强。针对群众反映最强烈的一些热点问题，他们依据机关政策和法律给予解答，保证了综治工作扎实有效开展，尤其是针对村里原来四位法轮功练习者，他们落实职责，实行包保，跟踪教育，保证四名习练人员按时改邪归正、无一人进京闹事、屡教不改事情的发生。
公益事业有了较快发展。几年来，他们先后重新规划了村屯街道，全村安装了程控电话428部，铺村屯砖路402公里，实现砖路屯屯通，且与149线公路连接。明家店两条主街路全部安上了路灯。
党的建设进一步加强。
多年来，这个村一直注重发挥党的领导核心作用和党员先锋模范作用，为全村各项事业的发展奠定了坚实的组织保证。主要体现在：
注重自身素质的提高。认真组织党员干部学习三个代表重要思想、邓小平理论和科学发展观，不断增强党员干部的党性观念和执政水平，为村域经济发展奠定了理论基础。
注重党员管理教育工作。通过办党训班、党员民主测试等活动，不断加强全体党员对党性、党风、党纪的认识，对不履行党员义务的及时与党委联系，并按照规定及时进行处理，同时，对组织观念强、有能力、有水平的年轻人，通过个人申请组织培养考核，吸收他们加入到组织中来，不断为组织增添新的血液，保证了组织的纯洁性。
注重班子建设。多年来，村党支部与村委会能够摆正各自的位置，密切配合，通力合作，关系融洽，尤其在名与利的问题上，他们能够说服自己的家人、亲属及朋友，压好里圈，不占村里一分便宜，不给村里找一点麻烦，保证了政令通畅，保证了各项工作的顺利开展。
全心全意为民服务。多年来，支部一班人一直把为民服务视为工作的宗旨，凡村里的水电等其他物资，村里分别实行专人专管，避免了财产损失。每年年初，对部分种地有困难的贫困户，一律由村里统一联系实施包保，帮助解决贷款，保证贫困户每年都能按时种上地，这一做法已坚持十年之久，群众拍手称快。