市维护稳定工作领导小组发布《xx市开展重大社会稳定风险防范解决专业行动方案》后,市维护稳定精心指导和县委、县政府强有力领导,我县迅速行动,扎实安排,致力于解决影响我市社会稳定的来源性、根本性、基础性问题,及时有效防范、解决各省会稳定风险,专业行动取得阶段性效果,确保全县社会大局稳定发挥重要作用。现将特殊行动的开展情况报告如下。
一、高度重视,扎实安排。
县委、县政府重视开展重大社会稳定风险防范解决专业行动,多次听取工作报告,研究解决工作中存在的问题,在县委、县政府领导下,县委维持稳定工作领导小组统一组织,县委维持稳定负责日常协调的工作机制。各镇(事务所)各部门也设立了相应的工作机构,由公司顶尖负责,管理领导具体抓住,根据当地和主管责任积极进行调查解决、源预防、动态管理、应急处理各环节的工作。县维稳定积极履行工作责任,充分发挥指挥协调作用,建立健全的工作机制,通过信息传递渠道,统一各方面的力量,及时研究各种矛盾和问题,推进工作及时有序开展。在各方共同努力下,全县形成了横向到边,纵向到底。
一级抓一级,一级抓实行的工作结构,保证专业行动顺利开展,取得良好效果。
二、突出重点,巩固责任。
(一)稳定风险调查解决工作稳步推进。根据控制增量,减少库存,防止变量的要求,深入开展影响社会稳定矛盾的调查,全面调查解决各种矛盾问题和风险问题,最大限度地解决各种不稳定因素在基层和萌芽状态。一是坚持稳定的措施。根据工作的需要和特点,对各项重点工作任务进行了细解,进一步加强工作措施,巩固工作责任。两份文件发布了《xx县重大社会稳定风险防范解决特别行动方案》和《县级领导抓住解决影响我县社会稳定突出问题和责任分解》。高度重视社会稳定工作,切实加强组织领导。
根据市委、市政府的要求,主要领导任组长,各科负责人成为成员的社会稳定风险工作领导小组,办公室设在局执法大队综合科,具体负责社会风险稳定工作的日常事务。要求负责社会安全稳定工作的科室,及时掌握工作动向,遇到征兆,立即向分管领导和主要领导报告,采取有效措施,及时解决矛盾,不发生集体访问、社会不稳定事件。进一步落实社会稳定工作领导责任制。一是签订工作目标管理责任书。局与各科签订了《社会稳定工作目标管理责任状》,实行了社会安全稳定工作领导责任,实现了一级抓一级、一级负责的社会稳定工作局面。二是社会稳定工作后进入科室,实施重点管理和黄牌警告。各科全年工作评价结果显示,评价评价中领导责任落实不到位,社会安全稳定工作中存在问题的科施了社会稳定工作的重点管理。
最后第二科落实社会安全稳定工作黄牌警示,严肃社会安全稳定工作责任制度。坚持预防为主,防范未然的基本方针,规范矛盾纠纷调整。
一是实施每月检查报告的工作机制。各科、所每月5日前向访问者提交社会安全稳定矛盾问题,调查月报。本部门发生的社会安全稳定问题以报告形式集中报告综合科,综合科整理后集中报告市内存在的突出问题,使局领导能够及时掌握市内社会安全稳定工作情况。二是开展矛盾纠纷集中调查处活动。根据省、市维稳事务通知的要求,全市开展社会稳定风险评估集中调查活动,通过调查活动将调查的问题集中交给有关部门处理,工作效果好。三是制定了处置社会稳定风险评估工作的紧急预案。为了及时妥善处理市内集体社会安全稳定事件的发生。根据国家、省、市相关法律法规和市政府《关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》,制定了突发安全生产事故应急处理方案,对全市各种访问突发性、集体问题制定了可行性、可操作性的具体措施、方法和程序。
三、工作中存在的问题。
从目前我市社会安全稳定工作情况来看,存在以下问题。一是部分科室、负责人不重视社会安全稳定工作。在市委、市政府多次强调社会安全不稳定因素和人员调查和稳定管理的情况下,仍有疏忽的思想,没有采取有效的工作措施稳定。第二。
一些初次访问问问题没有及时解决,处理社会安全稳定的工作问题时,没有正确的规范。
四、下一步的工作计划。
为了做好下一步工作,我们将进一步落实社会稳定工作的领导责任制。一是对群众反映的问题要仔细听,认真解决,妥善处理。要坚持土地管理、等级责任原则,进一步实行矛盾纠纷调查制度。各科加大社会不稳定因素的调查力度,在工作目标上,坚持解决矛盾促进稳定,稳定求发展的工作原则上,坚持及时调查,各负责,以预防为主,依法处理的工作措施,坚持没有问题的预防,潜在问题的调查发生问题抓住管理。进一步落实社会安全稳定工作问题调整制度。各科继续推进第一问责任制,加强三初问题处理,加强措施,加大力度,提前介入,提前解决,认真解决大众反映的热点、难点问题。把问题解决在基础上。四是进一步落实责任追究制度。量化管理社会稳定工作,并列为年终审查的重要内容。
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推进爱国卫生运动7个专项行动工作汇报[朗读]
7月3日下午,交通运输部召开今年部安委会第三次全体会议暨交通运输安全生产专项整治三年行动推进工作视频会议,市交通运输局局长杨积义、安全总监杨淮森,市公路局、市航务局、市运管局,各科室(处、站、中心、支队),市公交公司、市交投公司、南运集团、当代集团参会。
会上,部安委办汇报了上半年行业安全生产情况、专项整治三年行动开展情况以及下阶段行业安全生产和专项整治三年行动重点工作安排;部运输服务司、海事局就推进业务领域安全生产工作和专项整治三年行动作了发言;广东、四川省交通运输厅就推进本省安全生产工作和专项整治三年行动作了发言。
李小鹏部长就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,抓好交通运输安全生产工作,提出三点意见:一是要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来。要提高思想认识、强化担当精神、提升工作本领,用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑,指导交通运输安全生产工作实践;二是清醒认识交通运输安全生产面临的严峻形势。上半年安全生产形势总体稳定,但稳中有险、稳中有忧,我们必须高度警醒,高度戒备、高度负责,以如履薄冰、如临深渊的紧迫感危机感,以强烈的责任感使命感,从严从深、从细从实全力做好安全生产各项工作;三是常抓不懈,坚决防范遏制安全生产重特大事故。要切实压实责任、着力防范重大风险、扎实开展三年行动,补齐短板、加固底板,坚决稳住交通运输安全生产基本盘,坚决遏制重特大事故发生。
会议结束后,市交通运输局局长杨积义就贯彻落实会议精神,进行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。坚持疫情防控常态化,坚决阻断通过交通运输工具传播的途径,切实按照疫情防控工作指南,做好交通运输防疫工作;二是要抓好交通运输领域防汛防地质灾害工作。加强排查、整治地质灾害,对难以整治的要采取安全措施,加强与气象、自然资源等部门协作,强化恶劣天气预报预警,实之又实落实防御措施;三是要抓好暑期交通运输安全保障工作。综合研判暑期客流趋势、出行特点,落实措施,制定预案,确保暑期交通运输安全畅通,特别是高考期间的交通运输安全保障;四是要扎实抓好安全生产专项整治三年行动。按照中、省、市部署要求,制定公路水路行业安全生产专项整治三年行动实施方案,压实责任,落实措施,,强力整治,确保见效。
会上,部安委办汇报了上半年行业安全生产情况、专项整治三年行动开展情况以及下阶段行业安全生产和专项整治三年行动重点工作安排;部运输服务司、海事局就推进业务领域安全生产工作和专项整治三年行动作了发言;广东、四川省交通运输厅就推进本省安全生产工作和专项整治三年行动作了发言。
李小鹏部长就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,抓好交通运输安全生产工作,提出三点意见:一是要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来。要提高思想认识、强化担当精神、提升工作本领,用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑,指导交通运输安全生产工作实践;二是清醒认识交通运输安全生产面临的严峻形势。上半年安全生产形势总体稳定,但稳中有险、稳中有忧,我们必须高度警醒,高度戒备、高度负责,以如履薄冰、如临深渊的紧迫感危机感,以强烈的责任感使命感,从严从深、从细从实全力做好安全生产各项工作;三是常抓不懈,坚决防范遏制安全生产重特大事故。要切实压实责任、着力防范重大风险、扎实开展三年行动,补齐短板、加固底板,坚决稳住交通运输安全生产基本盘,坚决遏制重特大事故发生。
会议结束后,市交通运输局局长杨积义就贯彻落实会议精神,进行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。坚持疫情防控常态化,坚决阻断通过交通运输工具传播的途径,切实按照疫情防控工作指南,做好交通运输防疫工作;二是要抓好交通运输领域防汛防地质灾害工作。加强排查、整治地质灾害,对难以整治的要采取安全措施,加强与气象、自然资源等部门协作,强化恶劣天气预报预警,实之又实落实防御措施;三是要抓好暑期交通运输安全保障工作。综合研判暑期客流趋势、出行特点,落实措施,制定预案,确保暑期交通运输安全畅通,特别是高考期间的交通运输安全保障;四是要扎实抓好安全生产专项整治三年行动。按照中、省、市部署要求,制定公路水路行业安全生产专项整治三年行动实施方案,压实责任,落实措施,,强力整治,确保见效。
为进一步做好我县坚决打好防范化解重大风险攻坚战工作,我局高度重视、精心组织、科学安排,重点做好以下四方面工作。
一、重点做好突发公共卫生事件培训,切实提高突发公共卫生事件预警和处置能力。
做好突发公共卫生事件防控工作事关社会稳定和广大人民群众的身心健康。为科学、规范、有序的开展此项工作,我局专门成立了突发公共事件防控工作领导小组,建立健全各项工作预案及各项规章制度,疾控中心根据卫健局工作安排特制定《关于下发突发公共卫生事件应急预案及各类技术方案的通知》,指导和规范全县各类突发公共卫生事件的处置,同时加强应急物资储备,保障卫生应急工作顺利实施。为了规范突发公共卫生事件处置工作,每年开展传染病及突发公共卫生事件培训工作,进一步提高专业人员处置能力,应对全县可能出现的传染病疫情及突发公共事件。
二、加强督导,进一步做好我县食品安全风险监测工作。
依据食品安全风险监测工作方案要求,今年,我县继续推进食源性疾病监测县、乡、村一体化,工作中我们加强督导,加强对各医疗机构网报的食源性疾病病例信息进行审核,并指导各医疗机构开展食品安全风险监测工作,对发现的食源性疾病事件进行流调、采样和上报工作。截止x月xx日全县共审核食源性疾病病例xxx例,其中,县级医疗机构报告xx例,乡镇医疗机构报告xxx例;采、送食品样本x份,确保了我县一季度没有发生食源性疾病事件。
三、加大宣传教育,突出做好结核病防治工作。
今年x月xx日是第xx个“世界防治结核病日”,宣传主题是“开展终结结核行动,共建共享健康中国”。全县通过设立咨询台、摆放宣传版面、悬挂横幅、发放宣传资料等方式,向群众宣传普及结核病防治知识,发放结核病防治宣传册、海报、手提袋等宣传资料xxxxx余份,接受群众咨询xxxx余人次。同时县疾控中心、各乡镇卫生院及学生志愿者深入校园进行了“开展终结结核行动,共建共享健康中国”的签字活动。
此次结核病防治宣传活动的开展,提高了人民群众对结核病防治知识的知晓率,增强了自我防范和科学规范治疗的意识,增强了人民群众和医务人员对结核病防治工作的参与力度,营造了全社会都关心、参与结核病防治的良好氛围,为结核病防治工作奠定了坚实基础。
四、积极做好艾滋病人管理工作,全面完成艾滋病各项工作任务。
目前,我县艾滋病流行呈现发病人群由高危人群向普通人群转变,传播渠道由采供血向经性传播为主转变,发病呈年轻化与老龄化趋势发展的特点,今年我们在工作中。
一是坚持定期对监所羁押人员进行hiv抗体检测,每月一次,共开展x次,共检测xx人。
二是坚持对艾滋病感染者和艾滋病病人的配偶或固定性伴进行告知和检测,目前共检测x人。
三是坚持按照扩大监测项目工作要求,对所有就诊人员开展hiv抗体、梅毒、丙肝筛查和自愿咨询检测工作,目前共检测xxx人。同时加大艾滋病病毒感染者和病人的综合管理工作,目前我县共管理hiv/aidsxxx例,参加抗病毒治疗xxx例,xxxx年对x例新发hiv/aids进行了流调工作,流调中积极与病人沟通,宣传国家政策和目前工作方案,让病人对治疗有足够的认识,树立信息,加大了病人治疗服药的依从性,提高了我县病人的治疗率。
下阶段工作。
一是继续加强传染病及突发公共卫生事件的处置工作:x月上旬组织开展全县传染病及突发公共卫生事件培训工作;x月份开展突发公共卫生事件应急演练;x--xx月份开展病媒生物监测工作。
二是继续加大食源性疾病监测工作,深入乡镇医疗机构及村卫生室,开展食源性疾病报告的漏报检查工作。
三是扎实推进学校结核病防治工作,做好学校结核病疫情的监测,积极组织开展新生入学结核病筛查,落实好结防知识进校园宣传活动,提高学校学生结核病防治知识的知晓率。
四是做好艾滋病示范区创建工作,按照省市工作要求,完成各项指标任务。
在今后的工作中,我们将高标准、严要求、科学、规范、有序地开展好此项工作。
一、重点做好突发公共卫生事件培训,切实提高突发公共卫生事件预警和处置能力。
做好突发公共卫生事件防控工作事关社会稳定和广大人民群众的身心健康。为科学、规范、有序的开展此项工作,我局专门成立了突发公共事件防控工作领导小组,建立健全各项工作预案及各项规章制度,疾控中心根据卫健局工作安排特制定《关于下发突发公共卫生事件应急预案及各类技术方案的通知》,指导和规范全县各类突发公共卫生事件的处置,同时加强应急物资储备,保障卫生应急工作顺利实施。为了规范突发公共卫生事件处置工作,每年开展传染病及突发公共卫生事件培训工作,进一步提高专业人员处置能力,应对全县可能出现的传染病疫情及突发公共事件。
二、加强督导,进一步做好我县食品安全风险监测工作。
依据食品安全风险监测工作方案要求,今年,我县继续推进食源性疾病监测县、乡、村一体化,工作中我们加强督导,加强对各医疗机构网报的食源性疾病病例信息进行审核,并指导各医疗机构开展食品安全风险监测工作,对发现的食源性疾病事件进行流调、采样和上报工作。截止x月xx日全县共审核食源性疾病病例xxx例,其中,县级医疗机构报告xx例,乡镇医疗机构报告xxx例;采、送食品样本x份,确保了我县一季度没有发生食源性疾病事件。
三、加大宣传教育,突出做好结核病防治工作。
今年x月xx日是第xx个“世界防治结核病日”,宣传主题是“开展终结结核行动,共建共享健康中国”。全县通过设立咨询台、摆放宣传版面、悬挂横幅、发放宣传资料等方式,向群众宣传普及结核病防治知识,发放结核病防治宣传册、海报、手提袋等宣传资料xxxxx余份,接受群众咨询xxxx余人次。同时县疾控中心、各乡镇卫生院及学生志愿者深入校园进行了“开展终结结核行动,共建共享健康中国”的签字活动。
此次结核病防治宣传活动的开展,提高了人民群众对结核病防治知识的知晓率,增强了自我防范和科学规范治疗的意识,增强了人民群众和医务人员对结核病防治工作的参与力度,营造了全社会都关心、参与结核病防治的良好氛围,为结核病防治工作奠定了坚实基础。
四、积极做好艾滋病人管理工作,全面完成艾滋病各项工作任务。
目前,我县艾滋病流行呈现发病人群由高危人群向普通人群转变,传播渠道由采供血向经性传播为主转变,发病呈年轻化与老龄化趋势发展的特点,今年我们在工作中。
一是坚持定期对监所羁押人员进行hiv抗体检测,每月一次,共开展x次,共检测xx人。
二是坚持对艾滋病感染者和艾滋病病人的配偶或固定性伴进行告知和检测,目前共检测x人。
三是坚持按照扩大监测项目工作要求,对所有就诊人员开展hiv抗体、梅毒、丙肝筛查和自愿咨询检测工作,目前共检测xxx人。同时加大艾滋病病毒感染者和病人的综合管理工作,目前我县共管理hiv/aidsxxx例,参加抗病毒治疗xxx例,xxxx年对x例新发hiv/aids进行了流调工作,流调中积极与病人沟通,宣传国家政策和目前工作方案,让病人对治疗有足够的认识,树立信息,加大了病人治疗服药的依从性,提高了我县病人的治疗率。
下阶段工作。
一是继续加强传染病及突发公共卫生事件的处置工作:x月上旬组织开展全县传染病及突发公共卫生事件培训工作;x月份开展突发公共卫生事件应急演练;x--xx月份开展病媒生物监测工作。
二是继续加大食源性疾病监测工作,深入乡镇医疗机构及村卫生室,开展食源性疾病报告的漏报检查工作。
三是扎实推进学校结核病防治工作,做好学校结核病疫情的监测,积极组织开展新生入学结核病筛查,落实好结防知识进校园宣传活动,提高学校学生结核病防治知识的知晓率。
四是做好艾滋病示范区创建工作,按照省市工作要求,完成各项指标任务。
在今后的工作中,我们将高标准、严要求、科学、规范、有序地开展好此项工作。
一、重点工作开展情况。
(一)进一步完善防范解决方案。与功能范围内三个领域的重大风险相比,最近新冠肺炎流行对我县经济的冲击和影响相结合,进一步完善解决方案,实合作、责任、评价和研究判断四个工作机制。积极开展风险危险调查,进一步完善从风险监测、警报到防范和危机管理的详细应急预案和联动措施,尽快抓住小的,防止小的,切实加深解决重大风险的工作,保护我县经济社会的稳定发展。
(二)进一步加强经济运行计划,科学分析判断现状。我们重点加强企业生产经营各环节的运行安排和监测,分析我县目前的经济发展情况,及时找到影响全县经济发展的各种风险点,统一做好常态化疫情对策和经济发展工作。加强各经济指标的分析和研究判断,充分发挥参谋助手的作用,为县委、县政府的决策配置提供理论依据。预计1月,全县gdp、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、规定工业增值等主要经济指标符合预期。
(3)项目包装取得新突破。结合我县十四五规划和县情发展实际,共规划十四五时期重大工程项目264个,总投资972亿元。其中5000多万项目161个,亿元以上项目122个。根据项目类型,重大工业项目31个,总投资206.7亿元的重大农业项目30个,总投资163.28亿元的重大水利项目16个,总投资100.78亿元的重大服务项目7个,总投资11.96亿元的重大交通项目9个,总投资122.3亿元的重大城市建设项目54个,总投资12.38亿元的重大生态环境保护项目7个,总投资10.17亿元的重大教育项目27个,总投资14.2亿元的重大医疗卫生项目7个,总投资3.33亿元的重大旅游项目30亿元的重大环境保护项目7个,总投资18亿元,总投资18亿元的重大民政建设项目17个。
(四)进一步完善预警措施,科学应对对对外摩擦。去年,我县对美出口额占全县出口总额的9%。对美出口商品主要是塑料发圈,其产品在美国对中国增收关税的产品目录中并没有,因此目前中美贸易摩擦对我县进出口贸易的直接影响并不大,但企业出口信心受到一定程度的影响。与此相对,我们还建立了美国贸易摩擦风险管理机制和美国贸易摩擦风险调查双重预防工作体系。一是建立警报机制。密切关注中美贸易战最新动态,建立高效沟通渠道,与有关企业密切联系,促使有关企业采取紧急预案和措施,慎重处理手头订单,最大限度降低可能面临的损失。二是加强政府的引导。加强对企业不良行为的约束。三是进一步扩大出口市场,降低对美国市场的依赖。依托一带一路,积极开拓新兴市场,发展南南贸易。
二、下一步形势研究和工作措施。
目前,我县经济运行存在一些主要问题:一是县域经济总量小,三次产业结构不合理,农业产业链不完善,税源型工业企业少,旅游业不分散。二是污染防治领域存在短板短缺,生态保护任务依然重重,环境整治长效管理机制尚不完善。三是民生领域借款多,城市建设、交通、教育、医疗、卫生等公共服务垄断面、均衡性、优质率还不高,与人民群众期待有很大差距。特别是进入深冬,天气寒冷,春节临近,沈阳、长春等周边地区发生疫情,我们必须做好疫情对策的思想准备,不能有点松懈和疏忽。下一步是根据县委、县政府的工作配置,安全有序地进行职能范围内相关领域的风险预防管理。
一是进一步整理各种风险,加强责任执行。结合防范重大风险和日常调查,以问题为导向,积极有效防范各种重大领域的风险,牢牢抓住风险研究判断警报,严格执行责任,确保全县经济持续健康发展和社会大局稳定。二是全力加强经济指标调度。建立经济形势分析常态化机制,及时跟进疫情变化,及时调整政策方向。正确分析经济发展形势,逐步提高各行业生产能力,确保年度各任务目标完成。三是全力推进项目建设进程。加强全县重大项目跟踪安排,及时整理项目,明确项目推广重点,列出项目推广计划。对于顺利推进的项目,定期跟踪审计,随时掌握项目动态的推进中遇到困难的项目,进一步深入细致调查,明确问题的症结,定期报告情况,及时协调解决,促进早期开始。四是全力争取上级的支持。以市县两会精神为中心,结合两新一重建设,国家、省市支持政策,围绕中央预算内、中央投资新增、省突破辽西北、县域经济等一系列政策,加强现有包装项目对接协调,获得最大资金,促进有效投资切实用论证的项目对接政策,用包装的项目促进合作,用准备的项目获得投资,最大化政策、项目、资金效应。五是全力抓住飞地经济。加强抓住飞地经济的紧迫感和责任感,坚持以发展飞地经济为解读乡镇项目落地瓶颈,扩大乡村集体经济的重要措施,集中精力,正确发展力量,持续发挥力量,确保飞地经济工作开始良好,开始良好。认真执行飞地经济评价方法和奖励措施,加强最大限度地调动乡镇积极性的飞地项目安排,确保合同项目早日开始建设。
(一)进一步完善防范解决方案。与功能范围内三个领域的重大风险相比,最近新冠肺炎流行对我县经济的冲击和影响相结合,进一步完善解决方案,实合作、责任、评价和研究判断四个工作机制。积极开展风险危险调查,进一步完善从风险监测、警报到防范和危机管理的详细应急预案和联动措施,尽快抓住小的,防止小的,切实加深解决重大风险的工作,保护我县经济社会的稳定发展。
(二)进一步加强经济运行计划,科学分析判断现状。我们重点加强企业生产经营各环节的运行安排和监测,分析我县目前的经济发展情况,及时找到影响全县经济发展的各种风险点,统一做好常态化疫情对策和经济发展工作。加强各经济指标的分析和研究判断,充分发挥参谋助手的作用,为县委、县政府的决策配置提供理论依据。预计1月,全县gdp、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、规定工业增值等主要经济指标符合预期。
(3)项目包装取得新突破。结合我县十四五规划和县情发展实际,共规划十四五时期重大工程项目264个,总投资972亿元。其中5000多万项目161个,亿元以上项目122个。根据项目类型,重大工业项目31个,总投资206.7亿元的重大农业项目30个,总投资163.28亿元的重大水利项目16个,总投资100.78亿元的重大服务项目7个,总投资11.96亿元的重大交通项目9个,总投资122.3亿元的重大城市建设项目54个,总投资12.38亿元的重大生态环境保护项目7个,总投资10.17亿元的重大教育项目27个,总投资14.2亿元的重大医疗卫生项目7个,总投资3.33亿元的重大旅游项目30亿元的重大环境保护项目7个,总投资18亿元,总投资18亿元的重大民政建设项目17个。
(四)进一步完善预警措施,科学应对对对外摩擦。去年,我县对美出口额占全县出口总额的9%。对美出口商品主要是塑料发圈,其产品在美国对中国增收关税的产品目录中并没有,因此目前中美贸易摩擦对我县进出口贸易的直接影响并不大,但企业出口信心受到一定程度的影响。与此相对,我们还建立了美国贸易摩擦风险管理机制和美国贸易摩擦风险调查双重预防工作体系。一是建立警报机制。密切关注中美贸易战最新动态,建立高效沟通渠道,与有关企业密切联系,促使有关企业采取紧急预案和措施,慎重处理手头订单,最大限度降低可能面临的损失。二是加强政府的引导。加强对企业不良行为的约束。三是进一步扩大出口市场,降低对美国市场的依赖。依托一带一路,积极开拓新兴市场,发展南南贸易。
二、下一步形势研究和工作措施。
目前,我县经济运行存在一些主要问题:一是县域经济总量小,三次产业结构不合理,农业产业链不完善,税源型工业企业少,旅游业不分散。二是污染防治领域存在短板短缺,生态保护任务依然重重,环境整治长效管理机制尚不完善。三是民生领域借款多,城市建设、交通、教育、医疗、卫生等公共服务垄断面、均衡性、优质率还不高,与人民群众期待有很大差距。特别是进入深冬,天气寒冷,春节临近,沈阳、长春等周边地区发生疫情,我们必须做好疫情对策的思想准备,不能有点松懈和疏忽。下一步是根据县委、县政府的工作配置,安全有序地进行职能范围内相关领域的风险预防管理。
一是进一步整理各种风险,加强责任执行。结合防范重大风险和日常调查,以问题为导向,积极有效防范各种重大领域的风险,牢牢抓住风险研究判断警报,严格执行责任,确保全县经济持续健康发展和社会大局稳定。二是全力加强经济指标调度。建立经济形势分析常态化机制,及时跟进疫情变化,及时调整政策方向。正确分析经济发展形势,逐步提高各行业生产能力,确保年度各任务目标完成。三是全力推进项目建设进程。加强全县重大项目跟踪安排,及时整理项目,明确项目推广重点,列出项目推广计划。对于顺利推进的项目,定期跟踪审计,随时掌握项目动态的推进中遇到困难的项目,进一步深入细致调查,明确问题的症结,定期报告情况,及时协调解决,促进早期开始。四是全力争取上级的支持。以市县两会精神为中心,结合两新一重建设,国家、省市支持政策,围绕中央预算内、中央投资新增、省突破辽西北、县域经济等一系列政策,加强现有包装项目对接协调,获得最大资金,促进有效投资切实用论证的项目对接政策,用包装的项目促进合作,用准备的项目获得投资,最大化政策、项目、资金效应。五是全力抓住飞地经济。加强抓住飞地经济的紧迫感和责任感,坚持以发展飞地经济为解读乡镇项目落地瓶颈,扩大乡村集体经济的重要措施,集中精力,正确发展力量,持续发挥力量,确保飞地经济工作开始良好,开始良好。认真执行飞地经济评价方法和奖励措施,加强最大限度地调动乡镇积极性的飞地项目安排,确保合同项目早日开始建设。
全市安生生产专项整治三年行动开展以来,市住建局按照“三管三必须”要求,认真履行监管责任,狠抓工作落实,住建领域安全生产形势稳定向好。
一、高度重视,健全组织体系。持续强化“红线”意识、“底线”思维,筑牢安全发展理念,严格落实安全生产责任。成立了由局长任组长的专项整治领导小组,每季度召开1次专题会议,定期分析研究安全生产形势。设立5个专项整治小组和工作专班,采取“四不两直”的方式,适时开展督导检查,确保把专项整治要求落到实处。
二、完善制度,分类有序推进。结合住建实际,健全完善了“1+n”制度体系。一是定方案。制定了《住建领域安全生产专项整治三年行动实施方案》,配套制定了学习教育、专业化隐患排查治理专项方案。根据住建领域各行业特点,制定了建成区违法建设、建筑施工和燃气企业本质安全体系建设、人防工程普查等工作方案。二是建清单。针对易发频发的隐患,制定了风险点清单,涵盖建筑施工、燃气、消防安全等方面,帮助指导企业对标对表,举一反三,及时发现消除隐患。三是强演练。修订了建筑施工、供水、供气、供热等x个行业重大及以上安全生产事故应急预案,组织开展应急演练x次,有效提升了应急救援能力。
三、专业排查,及时消除隐患。采取市县联合、部门联动,专家互动的方式,提高排查整治的精准度和专业度,提升本质安全建设能力。一是全覆盖“查”。按照市级抓重点、县区全覆盖的要求,市县联动,织密了督查检查网格,提高了效率。累计检查x次,整治隐患x余条,印发通报x期,下发整改通知书x份、停工通知书x份,约谈企业负责人x人次,处罚企业x家x万元。二是专业化“查”。建立了安全生产专家库,邀请专家共同开展排查整治。对疑难杂症,邀请省级专家分析研判,帮助指导企业及时整改。针对起重机械事故多发频发和专业性强的实际,聘请专业检测机构全覆盖开展起重机械专项检查,全力防范事故。三是盯重点“查”。紧盯人员密集场所、经营场所等既有房屋,从立项、用地、规划、施工、经营、是否存在重大安全隐患等x方面重点排查。整治违法违规建设行为x起,加固处理房屋建筑x栋,停止使用房屋建筑x栋;对农村房屋全面开展排查,录入信息系统x万户。
四、强化宣传,营造安全氛围。多层次、多方式开展宣传教育,营造人人知安全、人人懂安全的浓厚氛围。一是加强培训“学”。举办了建筑施工、供热、燃气安全培训班,提高从业人员,特别是管理人员的安全意识。二是开展三进“宣”。结合“5.12”防灾减灾日、安全生产月,开展了安全生产“进企业、进工地、进社区”宣传活动,并利用抖音、微信等媒介,广泛宣传安全生产知识,安全生产理念深植人心。三是技能竞赛“促”。组织开展安全生产技能竞赛,举办了技能大赛,有力提升了建筑行业“工匠”水平和安全意识。
虽然住建领域安全生产专项整治三年行动取得了一些成效,但仍存在安全隐患排查不够彻底,执法检查不够细致,部分企业责任落实不到位等问题。特别是既有建筑安全隐患排查整治工作量大、面广、点多,进展相对缓慢。我们将以本次会议为契机,切实强化“两个责任”,创新监管模式,完善监管机制,进一步查漏补缺,确保住建领域安全生产依法依规落实到位。
一、高度重视,健全组织体系。持续强化“红线”意识、“底线”思维,筑牢安全发展理念,严格落实安全生产责任。成立了由局长任组长的专项整治领导小组,每季度召开1次专题会议,定期分析研究安全生产形势。设立5个专项整治小组和工作专班,采取“四不两直”的方式,适时开展督导检查,确保把专项整治要求落到实处。
二、完善制度,分类有序推进。结合住建实际,健全完善了“1+n”制度体系。一是定方案。制定了《住建领域安全生产专项整治三年行动实施方案》,配套制定了学习教育、专业化隐患排查治理专项方案。根据住建领域各行业特点,制定了建成区违法建设、建筑施工和燃气企业本质安全体系建设、人防工程普查等工作方案。二是建清单。针对易发频发的隐患,制定了风险点清单,涵盖建筑施工、燃气、消防安全等方面,帮助指导企业对标对表,举一反三,及时发现消除隐患。三是强演练。修订了建筑施工、供水、供气、供热等x个行业重大及以上安全生产事故应急预案,组织开展应急演练x次,有效提升了应急救援能力。
三、专业排查,及时消除隐患。采取市县联合、部门联动,专家互动的方式,提高排查整治的精准度和专业度,提升本质安全建设能力。一是全覆盖“查”。按照市级抓重点、县区全覆盖的要求,市县联动,织密了督查检查网格,提高了效率。累计检查x次,整治隐患x余条,印发通报x期,下发整改通知书x份、停工通知书x份,约谈企业负责人x人次,处罚企业x家x万元。二是专业化“查”。建立了安全生产专家库,邀请专家共同开展排查整治。对疑难杂症,邀请省级专家分析研判,帮助指导企业及时整改。针对起重机械事故多发频发和专业性强的实际,聘请专业检测机构全覆盖开展起重机械专项检查,全力防范事故。三是盯重点“查”。紧盯人员密集场所、经营场所等既有房屋,从立项、用地、规划、施工、经营、是否存在重大安全隐患等x方面重点排查。整治违法违规建设行为x起,加固处理房屋建筑x栋,停止使用房屋建筑x栋;对农村房屋全面开展排查,录入信息系统x万户。
四、强化宣传,营造安全氛围。多层次、多方式开展宣传教育,营造人人知安全、人人懂安全的浓厚氛围。一是加强培训“学”。举办了建筑施工、供热、燃气安全培训班,提高从业人员,特别是管理人员的安全意识。二是开展三进“宣”。结合“5.12”防灾减灾日、安全生产月,开展了安全生产“进企业、进工地、进社区”宣传活动,并利用抖音、微信等媒介,广泛宣传安全生产知识,安全生产理念深植人心。三是技能竞赛“促”。组织开展安全生产技能竞赛,举办了技能大赛,有力提升了建筑行业“工匠”水平和安全意识。
虽然住建领域安全生产专项整治三年行动取得了一些成效,但仍存在安全隐患排查不够彻底,执法检查不够细致,部分企业责任落实不到位等问题。特别是既有建筑安全隐患排查整治工作量大、面广、点多,进展相对缓慢。我们将以本次会议为契机,切实强化“两个责任”,创新监管模式,完善监管机制,进一步查漏补缺,确保住建领域安全生产依法依规落实到位。