在区委、区政府的精心安排下,x月x日至x日,我们到xx市,就对外开放、项目建设、科学发展等方面进行了全方位的考察学习,四天内的所见、所闻,给我带来巨大的冲击和强烈的震撼,值得我回来以后反复思考,借鉴学习。现将有关情况报告如下:
一、考察地区发展全方位领先、思想高度解放、精细化意识,起到引领作用
高大上的综合实力,冲击着传统观念。到园区最直观的感受就是“高大上”,“高”就是指级别高,动辄就是国家级开发区、国家级园区,乡镇的园区级别也达到了省级。
“大”就是指园区面积大、规模大,布满了大项目、好项目。
“上”就是指企业含金量高,有档次。
大刀阔斧的改革创新,明确了发展路径。xx在发展初期,也遇到了我们面对的棘手问题,但是他们敢为人先,有改革的魄力,主动进行自我革新。大刀阔斧精简行政审批手续,为招商引资提供便利。以权力“瘦身”推动服务“健身”,为企业以及人才服好务,打造了“人才有用武之地,无后顾之忧”的发展软环境。
精益求精的精品意识,启迪了发展思路。xx用世界的眼光、国际的标准进行设计,每一个板块都独具特色,整个城市给人以精雕细琢的深刻印象,处处都能感受到先进的理念,别致的设计。他们用强烈的精品意识和卓越的眼光,大大提高了城市品味。
二、对照比较,相似点让我们反思产生差距的缘由,起到示范作用
xx与我们有着相似的区位条件、发展路径和产业结构。也曾是农业郊区,经历了“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”的发展历程,如今是中国百强县。我们与xx的差距显而易见,望尘莫及,我们需要追根朔源找差距,更要策马扬鞭,迎头赶上。
思想层面,他们理念超前。思想解放程度决定眼光的高低,眼光高低决定发展水平。xx能有今天的成绩,关键一点就是思想高度解放,打破传统模式,主动与全国第一的地区比差距、找不足、定目标,在全国乃至全球大格局中找位置、定坐标,表现出“敢于争第一、勇于创唯一”的精气神。如今,xx从名不见经传的农业县到现在成为稳居综合实力全国百强县(市)之首。xx在城市规划上,敢于跳出自己做规划,置身于长三角、全国乃至世界范围来定位,聘请美国易道等国际大公司对城市进行统筹规划,实行水系、绿地、资源、环境“四规合一”,推动办公、商住、生态和交通等功能混合开发。
态度方面,他们求真务实。态度决定发展速度,干部作风虚实决定发展成果。在服务企业方面,倾注更多的精力,集聚更多的资源,充分发挥综合协调职能,妥善解决好项目落地过程中的困难和问题,保证企业无障碍发展。优化政务环境,提高行政服务效能,着力解决重点项目报批、用地、用工、用电等难题,以实打实的工作促生产,促发展,以强大的落实力和执行力吸引项目,以不急不躁的工作态度扶持引导企业发展,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌。正是靠着这种无微不至的优质服务,xx连续六年在福布斯中国大陆最佳县级城市评比中位居榜首。
机遇面前,他们把握准确。xx所取得的成就不是一蹴而就,而是敏锐的发现并抓住发展过程中的每一次机遇,搭乘深化农村改革、对外开放、产业重组、国家创新驱动战略等重大机遇,不断升级,取得了今天瞩目的成就。如今,我们与xx的差距日渐拉大,只能在“机不可失,时不再来”的感慨中抓住今后的发展机遇。奋起赶超。
革新程度,他们勇立潮头。在发展过程中,只要是有利于发展的就创造条件去支持,只要是阻碍发展的就想尽办法去破除。在“弄潮”的过程中必然有失败,客观的认识失败,敢于失败,允许失败,是xx盛产“全国首创”的重要保障。正因为有这样的胆识和勇气,东沙湖股权投资中心得以成立,风险投资成功带来了巨大的效益。
三、学先进、找差距,奋起直追,为高水平强势崛起添动力
这次考察学习,开了眼界、提了境界,先进地区的发展成果,使我们深感压力,当前最紧要的是提振士气,主动融入全区高水平强势崛起大局,开拓创新,积极作为,努力在新一轮发展中比学赶超、争先进位。
不放松,不停顿,时不待我,抢抓机遇。通过考察学习xx,我们认识到项目就是生产力,项目进度就是发展速度,我们要争分夺秒,盯住重点项目不放松,缩短前期审批、土地征迁时间,多干快跑,推进项目,珍惜每一次费尽周折引来的项目,抓住x被列入“一带一路”战略重要支点城市,中韩自贸协定正式签署,x中韩产业园成为中韩两国重点推进的产业园区,x西部新港城正式启动实施,再加上xx等一批重大基础设施建成使用的重大机遇,利用福山日益凸显的区位优势和产业优势,在新常态下,用更敏锐的“嗅觉”盯着干,瞄着干,瞅准机会弯道超车。
不照搬,不照抄,提升境界,科学定位。这次学习是感性认识,要想学到精髓,需要我们不断地深入学习,反复琢磨。我们虽然与xx有着类似的发展路径,但是,我们也不能照搬照抄,xx是标杆,是追赶对象。我们在发展中要找到自己的与众不同之处,找到适合我们的发展思路和工作方法,统一思想,主动融入大局,在必要的时候要敢于和勇于牺牲小我,成就大我。xx的发展思路是xx、xx加快推进xx旅游和现代农业综合开发,xx、xx稳步推进园区、城镇化建设,归根结底是产城融合的发展路径。xx围绕门楼水库水源地保护性开发,积极探索库区村居整体搬迁安置,打造智慧城市产城融合示范区,引进建设科技研发中心、总部经济、高端养老、休闲旅游,通过发展高效农业与高端服务业形成高档次沿库景观带,逐步提高东厅品味。xx区发展需要我们打破惯性思维,借势借力发展,摆脱土地等问题的瓶颈束缚,以提高发展质量和效益为中心,主动适应新常态,努力在新一轮发展中争当排头兵。
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考察情况报告[朗读]
爱岗敬业,责任意识较强。该同志以“有为则有位”的精神,做到爱岗敬业,有强烈的事业心和责任感。基层党建工作往往时间紧、任务重、要求高,在繁重的工作面前,他从无怨言,兢兢业业,亲力亲为,任劳任怨不惜牺牲大量的休息时间做好本职工作;作为组织科科长,他能摆正自己的位置,做好部领导的参谋助手,并把党建工作放到大局中去谋划、去思考、去推进,较好地完成各项工作任务,受到上级组织部相关科室的充分肯定。作为新时期精准扶贫精准脱贫重点贫困村x镇x村“第一书记”,他能积极协助帮扶单位搞好脱贫攻坚工作,开展“xx”抓党建促扶贫活动,得到了各级领导的肯定。
注重创新,组织协调能力较强。该同志注重创新党建亮点,组织领导能力和协调能力都较强。xx年担任组织科长以来,注重与上级组织部门及兄弟县(市)组织部门的学习交流、沟通联系,总结提高。近年来,该同志先后参与x年、x年和x年村级“两委”换届选举、党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,负责的总结、汇报等材料得到了省、市各级领导的好评。同时,该同志善于提炼、探索创新,打造了不少党建亮点,为不断提升全市党建工作水平付出了辛勤的汗水。xx年省委实施“书记项目”以来,该市每年的“书记项目”都列入省委和x市委组织部“书记项目”库。如xx工程、推行流动党员“xx”工作机制等“书记项目”入选了省委组织部“书记项目”库;xx党建工作被列为x市党建示范点创建对象,并打造了一批省、xx市党建示范点。
热心指导,文字功底扎实。该同志作为组织科长,他统筹安排分工,具有亲和力和感染力,努力做好传帮带,热心指导下属提高文稿撰写质量,得到了年轻同志和上级组织部门相关科室的好评。该同志在工作中,能认真整理提炼基层党建实践中的经验做法,并形成组工调研文章。如负责执笔的“xx”入选x省党建研究会x年度重点课题,被评为自选课题一等奖;撰写的《x》等被《x党建》采用。x年至今,该同志撰写反映党建调研文章和信息被各级采用x多篇(条),多次被xx各级组织部门评为“组工通讯优秀通讯员”“组工宣传标兵”和“优秀调研信息员”等称号。
廉洁自律,自我约束严格。该同志严格约束自我,把践行“三严三实”要求作为修身做人、用权律己、干事创业的标尺,严格遵守廉洁自律的各项规定,始终做到不触红线、不越底线、不碰高压线,自觉将“三严三实”要求转化为实实在在的行动,带好头、做好榜样,以实际行动维护干部形象,真正做到讲党性、重品行、做表率。
主要不足:xx
民意情况:xx年x月x日,干部考察组到xx召开民主推荐干部大会,该单位应到会x人,实到x人,xx同志得xx人选民主推荐票x张,占x%。在个别谈话推荐中,应谈x人,实谈x人,x人推荐x同志为xx人选,占x%。
xx年x月x日,干部考察组又到xx进行民主测评和考察,有x人参加,xx同志得优秀票x张,占x%。x人同意其提拔使用,占x%。干部考察组找xx全体干部共x人进行个别谈话考察,x人同意其提拔使用。
注重创新,组织协调能力较强。该同志注重创新党建亮点,组织领导能力和协调能力都较强。xx年担任组织科长以来,注重与上级组织部门及兄弟县(市)组织部门的学习交流、沟通联系,总结提高。近年来,该同志先后参与x年、x年和x年村级“两委”换届选举、党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,负责的总结、汇报等材料得到了省、市各级领导的好评。同时,该同志善于提炼、探索创新,打造了不少党建亮点,为不断提升全市党建工作水平付出了辛勤的汗水。xx年省委实施“书记项目”以来,该市每年的“书记项目”都列入省委和x市委组织部“书记项目”库。如xx工程、推行流动党员“xx”工作机制等“书记项目”入选了省委组织部“书记项目”库;xx党建工作被列为x市党建示范点创建对象,并打造了一批省、xx市党建示范点。
热心指导,文字功底扎实。该同志作为组织科长,他统筹安排分工,具有亲和力和感染力,努力做好传帮带,热心指导下属提高文稿撰写质量,得到了年轻同志和上级组织部门相关科室的好评。该同志在工作中,能认真整理提炼基层党建实践中的经验做法,并形成组工调研文章。如负责执笔的“xx”入选x省党建研究会x年度重点课题,被评为自选课题一等奖;撰写的《x》等被《x党建》采用。x年至今,该同志撰写反映党建调研文章和信息被各级采用x多篇(条),多次被xx各级组织部门评为“组工通讯优秀通讯员”“组工宣传标兵”和“优秀调研信息员”等称号。
廉洁自律,自我约束严格。该同志严格约束自我,把践行“三严三实”要求作为修身做人、用权律己、干事创业的标尺,严格遵守廉洁自律的各项规定,始终做到不触红线、不越底线、不碰高压线,自觉将“三严三实”要求转化为实实在在的行动,带好头、做好榜样,以实际行动维护干部形象,真正做到讲党性、重品行、做表率。
主要不足:xx
民意情况:xx年x月x日,干部考察组到xx召开民主推荐干部大会,该单位应到会x人,实到x人,xx同志得xx人选民主推荐票x张,占x%。在个别谈话推荐中,应谈x人,实谈x人,x人推荐x同志为xx人选,占x%。
xx年x月x日,干部考察组又到xx进行民主测评和考察,有x人参加,xx同志得优秀票x张,占x%。x人同意其提拔使用,占x%。干部考察组找xx全体干部共x人进行个别谈话考察,x人同意其提拔使用。
今年来,在县委、县政府的坚强领导下,我局围绕市委“155”发展战略和我县建设“中国西部现代农业公园”的战略目标,坚持以科学招商为统揽,以改革创新为动力,以提升开放合作水平为目标,深挖细掘信息资源,拓宽丰富招商领域,强化项目过程跟踪,加快企业落地生根。现将我局1-9月招商引资工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)聚焦年度任务,持续加大招商力度。
今年来,我局坚持以2个亿为底线目标、全力奋斗2.2亿的目标任务,不断优化招商布局,成立以党组书记为组长,班子成员为成员的招商引资小组,以有机农产品精深加工为重点的招商方向,既抓量又抓质,既积极主动又不盲目勉强,正确评估项目价值,做到稳中求进。一是持续加大对外招商力度。先后拜访了省、市各驻地办事处,各地企业家协会、商会、乡友会,以及在外经商的成功乡友等上百余次。二是持续加大企业来县接待力度。对有意向的企业来县考察,落实专人专责陪同考察,为外来企业落地生根创造优质环境,对能够发挥我县资源优势的项目,抓住不放,全力促成,先后接待来县企业10余家,签约1家,达成投资意向3家,正在洽谈2家。
(二)聚焦重点领域,不断优化发展环境。
以“中国西部农业公园”为载体,结合当前全县上下大干快上的脱贫攻坚氛围,紧紧扭住“国家有机产品认证示范创建县”这一金字招牌,以农产品精深加工为核心,围绕上下游产业链,加大对接力度,同时积极与当地的企业主管部门主动联系,不断巩固招商引成果。目前,已与北京阿姆斯特生物科技有限公司达成签约协议,项目计划总投资3.92亿元,占地150余亩,分三期在义兴镇白马村建设生物菌、有机肥生产研发基地,投产后可实现年产15万吨生物有机肥。截止8月底,项目已经通过环评程序,目前正在和企业积极对接协调厂房选址用地指标问题,预计今年内,项目全面启动开工建设。
(三)聚焦短板不足,创新招商方式
坚持“地域特色、生态有机、乡村旅游”的招商模式,充分结合我县有机农产品的优势,大力发展充国香桃、西凤脐橙、二荆条辣椒、槐树禽蛋、百科牛奶猪等本地知名农产品,依托我县香桃文化博览、乡村风情体验、山地健身休闲为一体的川东北乡村旅游目的地和统筹城乡示范区,推进以商招商,大力创办各类农产品推介会,充分调动外来企业投资的积极性,实现年均吸引游客40万人次,来县考察学习企业20余家,并有效带动本地群众兴办特色农家乐的热潮。
二、存在的问题
今年来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:一是招商力量单薄。我局主要负责全县的脱贫攻坚工作,工作来量大面宽,在人员力量配置和经费安排上都比较困难,没有充足的人力物力,难以找到高质量的投资意向。二是招商选择单一。主要集中在涉农项目上,目前,我县农产品加工配套产业链还不够完善,主要集中在上游生产环节,精深加工配套仍有较大的差距,对农产品企业招商带来一定的影响。
三、下一步打算
(一)进一步强化招商平台。充分依托我县脱贫奔康产业园的优势,通过广泛吸引资金注入,鼓励企业增资扩股等形式,扩大招商引资,进一步壮大企业的规模,提升规模企业的档次和水平。
(二)进一步优化招商环境。充分利用我县由机生态的品牌,对符合我县产业发展方向的项目,营造良好招商、营商氛围,同时主攻优势产业链条上的龙头项目,引进产业关联度大、相互协作配套的各类项目及上下游优势项目,不断延伸产业链,形成链条招商。
(三)进一步引进招商人才。紧紧围绕“中国西部农业公园”为核心载体,引进一批高级技术人才,利用先进的经营理念和生产工艺,提升我们的管理水平和产品档次,抢占市场至高点,扩大在全省、全国的影响。
一、工作开展情况
(一)聚焦年度任务,持续加大招商力度。
今年来,我局坚持以2个亿为底线目标、全力奋斗2.2亿的目标任务,不断优化招商布局,成立以党组书记为组长,班子成员为成员的招商引资小组,以有机农产品精深加工为重点的招商方向,既抓量又抓质,既积极主动又不盲目勉强,正确评估项目价值,做到稳中求进。一是持续加大对外招商力度。先后拜访了省、市各驻地办事处,各地企业家协会、商会、乡友会,以及在外经商的成功乡友等上百余次。二是持续加大企业来县接待力度。对有意向的企业来县考察,落实专人专责陪同考察,为外来企业落地生根创造优质环境,对能够发挥我县资源优势的项目,抓住不放,全力促成,先后接待来县企业10余家,签约1家,达成投资意向3家,正在洽谈2家。
(二)聚焦重点领域,不断优化发展环境。
以“中国西部农业公园”为载体,结合当前全县上下大干快上的脱贫攻坚氛围,紧紧扭住“国家有机产品认证示范创建县”这一金字招牌,以农产品精深加工为核心,围绕上下游产业链,加大对接力度,同时积极与当地的企业主管部门主动联系,不断巩固招商引成果。目前,已与北京阿姆斯特生物科技有限公司达成签约协议,项目计划总投资3.92亿元,占地150余亩,分三期在义兴镇白马村建设生物菌、有机肥生产研发基地,投产后可实现年产15万吨生物有机肥。截止8月底,项目已经通过环评程序,目前正在和企业积极对接协调厂房选址用地指标问题,预计今年内,项目全面启动开工建设。
(三)聚焦短板不足,创新招商方式
坚持“地域特色、生态有机、乡村旅游”的招商模式,充分结合我县有机农产品的优势,大力发展充国香桃、西凤脐橙、二荆条辣椒、槐树禽蛋、百科牛奶猪等本地知名农产品,依托我县香桃文化博览、乡村风情体验、山地健身休闲为一体的川东北乡村旅游目的地和统筹城乡示范区,推进以商招商,大力创办各类农产品推介会,充分调动外来企业投资的积极性,实现年均吸引游客40万人次,来县考察学习企业20余家,并有效带动本地群众兴办特色农家乐的热潮。
二、存在的问题
今年来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:一是招商力量单薄。我局主要负责全县的脱贫攻坚工作,工作来量大面宽,在人员力量配置和经费安排上都比较困难,没有充足的人力物力,难以找到高质量的投资意向。二是招商选择单一。主要集中在涉农项目上,目前,我县农产品加工配套产业链还不够完善,主要集中在上游生产环节,精深加工配套仍有较大的差距,对农产品企业招商带来一定的影响。
三、下一步打算
(一)进一步强化招商平台。充分依托我县脱贫奔康产业园的优势,通过广泛吸引资金注入,鼓励企业增资扩股等形式,扩大招商引资,进一步壮大企业的规模,提升规模企业的档次和水平。
(二)进一步优化招商环境。充分利用我县由机生态的品牌,对符合我县产业发展方向的项目,营造良好招商、营商氛围,同时主攻优势产业链条上的龙头项目,引进产业关联度大、相互协作配套的各类项目及上下游优势项目,不断延伸产业链,形成链条招商。
(三)进一步引进招商人才。紧紧围绕“中国西部农业公园”为核心载体,引进一批高级技术人才,利用先进的经营理念和生产工艺,提升我们的管理水平和产品档次,抢占市场至高点,扩大在全省、全国的影响。
根据区政协年度安排,x月xx日xx日,区政协副主席xxx组织镇村组部分委员赴xxxx市、xx市考察学习乡村振兴建设情况。调研组通过实地查看、听取经验、现场交流等形式,走访了xx等xx余个地点,现将学习调研情况报告如下。
一、xx市xx区和xx市基本情况
xx市xx区,位于xx黄金海岸线中部,形成“七山一水二分田”的格局,全区总面积xxx平方公里,总人口xx余万人,辖x个街道、x个镇、x个乡。xx区以美丽乡村建设为舞台,聚力打通“两山”“1”转化通道,坚定沿着“八八战略”“2”路子,聚力推动乡村振兴,积极探索提炼的乡村振兴“工作十法”“3”被新华社《智库瞭望》《国家财经周刊》和央视《焦点访谈》《新闻调查》等中央核心媒体专题报道。
xx市,地处xx西南部,形成“九山半水半分田”的格局,全市总人口xxx余万人,x.xx万平方公里,辖x个区x个县,是全省面积最大的地级市,也是xx最大的山区,被誉“xx绿谷”“中国生态第一市”。xx市始终坚持以“两山”理论为指导,持续推动绿色发展,已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。习总书记在xx主政期间,曾先后x次到xx调研,鲜明地指出“绿水青山就是金山银山,对xx来说尤为如此”。
二、看到、听到了什么?
20xx年,时任xx省委书记习近平同志在xx省亲自部署推动“千村示范、万村整治”“4”工程、“两山”项目和“八八战略”,十五年来,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,也为当前实施乡村振兴战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。近年来,xx省xx市xx区和xx市两个地区,紧紧围绕农民生活质量提升,立足生态优势,通过“系统推进”“生态宜居”“农村电商”“小镇引领”助力乡村振兴。调研组通过走访各个考察点,聆听专家讲解,深入一线体会,面对面互动交流,从一行一路所观、所听情况来看,两个地区的乡村振兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然,在乡村振兴建设过程中主要开启了三种“模式”。
(一)坚持以生态宜居为关键,开启“农旅振兴”模式。
这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村建设成果,把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级,大力培育以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导的多元化乡村休闲旅游产业,满足游客体验农业、回归自然的休闲需求,全面推动“乡村+”“农业+”和一二三产融合发展,促进农业转型和乡村旅游产业升级,打造“田园综合体”,发展农业旅游产业。xx区积极探索推动“三权分置”“5”改革,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上。
因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业。比如,xx乡xx村和xx镇xxx村,与xx大学合作设计建设,采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式,对古村落进行活态再生再开发,打造旅游综合体,做强xx农家乐(民宿)品牌,带动传统农业的转型升级,提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益。xx市依托传统村落、古民居,大力发展乡村度假和休闲养生产业,打造“xx山居”民宿区域公用品牌,突出“小而美”的品牌、“细而精”的模式和“广受益”的成效,以山水为依托,以三农为特色,延伸优质农产品产业链,拓展农事活动观光、体验等环节。如平田村,坐落在海拔xxx米的高山梯田上,是xx市市级农家乐特色村,2014年,北京dna设计事务所参与平田村保护公益性建设,打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群,素有“云上平田”之称,每年平均入住率达到xx%,旅游旺季达到xx%以上,而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展,形成了发展集聚群。
(二)坚持以产业兴旺为重点,开启“产业振兴”模式。
xx区和xx市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用,坚持质量兴农,深化农业供给侧结构性改革,以“绿色生态”为主方向,培育壮大农业龙头企业,加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。xx区围绕“三生”“6”有机融合和“三农”统筹发展的建设目标,秉承xx蜜橘、东魁杨梅、双季茭白、xx枇杷等农业支柱产业优势。
引导产业向集约化发展,全面提升特色农业竞争力。比如,xx区以柑橘科技研发推广园区、现代化种植园区、柑橘罐头产业园和柑橘产业综合体四大“产业园”建设为抓手,全力推动xx蜜橘品牌振兴,2018年引进x家工商资本,流转土地xxxx亩打造蜜橘培育基地,近两年年均增幅达x%。同时,xx区积极推广高科技、高产出、高效益的“三高”新兴农业发展模式,如xx绿沃川农业有限公司,是一家集自动化蔬菜种植技术和空中草莓栽培技术、良种培育、农业观光、农业技术培训、农业推广等生产经营及服务与一体化的现代农业企业,年产值近xxxx万,每年组织农技培训xxxx余人,为周边村民提供近xxxx个就业岗位,大幅度增加农民收入。xx市坚持在发展中保护、在保护中发展,实行顶格的生态标准、严格的生态治理、科学的生态制度,努力推动生态产品价值转换,大力推进国家级农高区、省级产业创新服务综合体、省级现代农业示范区创建,实现了生态农业提质增效。比如,xxxx县大木山茶园景区,总面积x.x万余亩,拥有茶农xxx余户,政府从统一规划设计,加强原产地保护,提升加工工艺顶层设计做起,对土壤改良、种植、养护、采摘、加工、包装、销售、旅游等各个环节进行全产业链升级,形成种、产、研、销“四位一体”生产模式,茶农人均年收入xxxxx余元,间接带动xxxx余名人员就业。
(三)坚持以乡风文明为保障,开启“文化振兴”模式。
这两个地方注重保护和开发利用好历史文化村落和非物质。
文化遗产,深入发掘乡村背后的故事和文化基因,运用现代手段,保留原始风貌和生态肌理,保护乡土文化特色,保护乡村社会价值体系和集体情感记忆,打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村。xx区对乡村独有文化内涵进行挖掘与定位,寻找、修复、重建或新建当地村民的文化认同点、传承点,构成文化认同与传承的有机体。比如,xx乡xx村的“社戏广场”等改造项目,突出了乡村社会文化建设的特点,形成“道教”“儒家”和中医养生等“文化集聚”效应。同时,xx区于20xx年开始,为完善农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体,在原有农民学习会馆基础上建设农村文化礼堂,挖掘本村特有历史文化元素,传承和发扬本土优良人文精神,弘扬主流价值,不断丰富农民的精神文化,成为展示村庄形象的新窗口、传承传统文化的新载体、普及科普知识的大课堂和农民文体活动的主阵地。截止今日,已高标准建成近xxx家文化礼堂。xx市依托省级历史文化重点村和国家级传统村落项目,实施“百村复兴”工程,注重深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,保护和利用好民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。比如,莲都区的古堰画乡历史底蕴深远,小镇内有505年的国家重点保护单位通济堰、古街旧宅和千年古樟群,具有得天独厚的产业基础和文化资源,2015年跻身全国首批3家服务业特色小镇创新试点,拟建的文化产业基地——油画交易中心,引进全国艺术家来创作和设计,打造最大、最优油画交易平台。
三、思到、悟到了什么?
党的十九大提出实施乡村振兴战略,开启了新时代农业农村现代化的新征程。大力实施乡村振兴,并提高到战略高度,这是党中央着眼于推进“四化同步”“7”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
(一)要树立大农业融合理念。xx区蓝美庄园,占地xxxx亩,总投资x.x亿元,是xx省内规模最大的农业高科技新品种新技术展示馆,坚持一二三融合发展,全力打造集四季采摘、四季赏花、农耕体验、度假休闲于一体的农业休闲综合体。蓝美庄园的建设有效整合长潭水库、富山大裂谷、潮济古村落等周边旅游资源,带动了当地及周边地区的经济发展。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化,不再满足于提供吃饱喝足穿暖,更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能,要开发农业多种功能,大力发展休闲农业、观光农业、创意农业,实行“一三”联动、农旅结合,发展乡村旅游,拓宽增收渠道,让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。鼓励引导龙头企业到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工营销业,延长产业链,提高附加值,创造就业岗位,增加农民收入。
(二)要树立大市场抱团理念。xx市“xx山耕”,是全国首个覆盖全区域、全品类、全生产的区域公用品牌,打造全产业链创新服务平台综合体,发挥企业与协会双重作用,搭建政府与市场完美结合的品牌公共运营平台,将xx“农产品”变“商品”、“山货”变“网货”、“线下”变“线上”,实现xx农业“四化”“8”。截止今年,“xx山耕”合作主体、合作基地分别增加到xxx家、1122个,背书农产品总数达到xxx个,“xx山耕”品牌价值已达到xx.xx亿元,列中国农业区域公用品牌百强榜第xx位。现在市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场,要搞出名堂、树立品牌,仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已经很难实现,尤其很多新主体是搞农业的新生力量,经验不足,难以抵御农业自然风险、市场风险和质量风险。这就需要通过联合与合作模式,强化品牌建设,组建合作制、股份合作制和股份制等形式的联盟和团体,提高农产品组织化程度,建立优质农产品展示展销中心,加快发展直营直销,推动农产品进展会、进超市,推广“会员制”销售、农产品网络营销,推进产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱。就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,衣食无忧,生活便利,共同富裕。
(三)要树立大生态绿色理念。xx区中德农场——被誉为中国人的道德农场,尊重自然规律,以德米特标准为依据,利用动力农法形成独立的生态循环系统,种植蔬菜、果树,养殖蜜蜂、牲畜,利用自然生物之间的共生共性,相互促进共同成长。关注。
土壤健康,每年都会种植大量“绿肥”“9”,配合使用活力农耕制剂及堆肥,逐渐激活土壤活力和免疫力,通过轮作、套种、稻鸭、稻鱼共生等方式来改良土壤,为农作物提供健康的生态环境,所生产出来的农作物不含任何污染,也不需任何再加工,实现从田头到餐桌的无缝连接。绿色是农业的本色,农业本身就是生态产业,能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处,把农业的绿色价值挖掘出来,不仅生产各种绿色优质安全的农产品,还要提供更多清新的空气、洁净的田园,打造连天白云、青山绿水、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。需要统筹推进山水林田湖草系统治理,全面加强农业面源污染防治,强化湿地保护和修复,推进轮作休耕、生态保护和退耕还林还草,在绿色、低碳、循环发展上下功夫,实行种养结合,加强农畜新品种、新技术、新模式、新机制的示范推广,加快形成农业绿色生产方式。
(四)要树立大网络联通理念。xx市农村创业生活服务“赶街”网络服务公司,采取“线上+线下”相结合的方式,构建公共服务、农产品上行和消费品下行三大体系,有效解决农村群众“办事难、难办事”和农产品“难买、难卖”等问题,提高农村活力、引导农村消费、搞活农村供需流通,促进农民增收和创业就业的机会。现在,物联网、大数据、人工智能等现代信息技术快速发展,“腾笼换鸟”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革,正在深刻改变人们的生产生活方式,这样的背景下,推进乡村振兴就要树立互联网思维、用好信息化手段,把小农户和新型。
经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各个环节连在一起,实现产品相同、信息相同、服务相同、利益共享,打造“互联网+”农村模式,发展电子商务、众筹农业、网上农业等新产业新业态新模式,把藏在深山无人知晓的优质土特产品更多的摆到城里人的家中,让乡村变的更美好。
四、下步怎么做,做什么?
我区于x月xx日已正式下发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(后简称《实施意见》),从x个方面xx项内容深入阐述了xx区乡村振兴具体步骤、目标和要求,内容紧贴实际、方法具体详实,具有很强的操作性和指导性,如果按照《实施意见》目标任务稳步推进实施,xx的乡村建设定将如期实现农业农村现代化、提升农民获得感幸福感,定将为我省、市新一轮振兴发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献。调研组结合赴xx实地考察,并在认真研学区《实施意见》基础上,提五点建议。
(一)贯彻乡村山水林田湖生命共同体理念。在实施乡村振兴战略中,我们要坚持“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和“五大发展理念”,准确把握中央关于治水的战略定位,坚守空间均衡的重大原则,统筹兼顾乡村振兴与治水、治山、治林、治田关系,避免长期以来实际存在的因重开发建设、轻生态保护,开山造田、毁林开荒、侵占河道、围垦河湖,带来的生态系统严重损害和由此导致的生态链条恶性循环,把水资源、土地。
资源和生态环境承载能力作为刚性约束,贯彻落实到乡村振兴改革发展稳定的各项工作中。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,尽力而为、量力而行,结合地域特色、人文历史,把握差异性,科学规划、试点先行,打造一批拿的出、叫得响、有特色的乡村振兴示范。近期建议全力推进梯面森林小镇(重点打造xx村、民安村)、xx生态休闲小镇建设(重点打造xx村、xx村、xx村),打造乡村振兴示范镇。推进xx嶂度假区建设,打造xx河生态景观带、xx河(xx河)生态景观带。推动花东镇深度参与广州中部地区城乡融合发展示范区建设。
(二)主动创造乡村发展综合条件。根据中央、省市要求的乡村发展优先战略,解放思想、开拓创新,针对各村域自然和社会条件,按照“一村一策”的思路,将xxx条村分为若干类型,实实在在分类落实规划、土地利用总体规划、城市总体规划、农业发展规划工作,以落实新增建设用地规模为抓手,围绕农民住宅、历史留用地、空心村改造、安置区建设等的统筹安排,探索集体土地所有权、使用权、承包权“三权分离”的实用方式,加强政策出台、指引和综合整改,从根本上解决村民住宅困难、农村“两违”屡禁不止和农村发展缺乏抓手问题,积极探索针对性强的乡村精品民宿、农家乐的简约管理和环保消防的报备方式,着实解决乡村振兴综合软硬条件和用地、用电、用水、用人的政策支撑。
(三)积极强化镇村产业支撑。当前,我区传统种养模式没。
有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,农业企业存活率比较低。乡村振兴归根结底是发展问题,没有产业的支撑,乡村振兴就是空中楼阁、无源之水、无本之木,难以长久维持。一是引资引智要做“加法”。区镇村要以资源为“新郎”、资本为“新娘”,鼓励引导投资机构、创业团队到农村区域投资兴业、大展手脚,可以借鉴xx区与同济大学合作,推动“学院+基地”“学院+产业”联动发展模式,引进相关大学的专业“设计+投资”团队进驻xx、xx、梯面等地区,就发展休闲旅游产业,加大与乡村发展专业机构、资深专家的合作交流力度,为镇村量身定制产业发展策略,力争在镇村产业拓展、新业态策划、新模式探索上取得新突破。近期,在xx度假村的综合利用,xx的xx、xx,梯面的xx、xx的总体提升方面需要加大推动力度,取得长足进步。二是强化治污扫黑、散乱污和两违集中的“减法”整治。充分凭借中央省市治污扫黑、散乱污和“两违”集中“减法”整治的东风,彻底摘除多年来沉积乡村的毒瘤,全面扫除实施乡村振兴战略的各种障碍,积极为乡村振兴创造条件。按照“人以食为天,农村要发展、农业种养要延续、农民要有出路,农保区也要给出路”的思路,疏堵结合,标本兼治,统筹兼顾,建立农、畜、牧业生态化建设机制;按照“规模化、无害化、生态化”的原则,根据各镇域环境承受能力,以满足治污水土指标达标为前提,主动设立高密度养殖区,整合规模生态养殖,配套治污设施,有针对性种植对畜禽养殖污水修。
复净化作用强的植物,建管监并举,实现既保障xx区的禽畜产品有效供给,又改善农村人居环境协调发展,从源头上防止和减少畜禽养殖污染。实现区域种养平衡及生态和谐。同时,积极引导养殖户向菌类、花卉等生态高效产业转产。规范管理,巩固防治工作成效,有效改善农村生态环境。三是产业融合要做“乘法”。在区全面推动一二三产业融合发展“三+”“10”的基础上,要注重围绕市场需求,大力发展“互联网+精加工”现代农业等新兴产业,充分拓展现有炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕、杨荷荔枝等特色农产品的包装宣传品牌优势,积极谋划针对农产品加工增值环节的招商项目。目前,全区没有大规模农产品加工企业,农产品加工环节和牵引作用发挥作用不大,需要新培育一批农产品龙头加工企业,可以借鉴xx市“xx山耕”模式,构建以“生态精致农业+”体系,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链、打造供应链,发展冷链物流,提升产品附加值,为农民持续稳定增收提供更加多元和坚实的产业支撑。四是质量兴农要做“除法”。要立足区镇村特点、农业生产分布和发展情况,推进农业供给侧结构性改革,紧跟市场需求,立足资源禀赋,实施农业品牌战略,大力调整完善农业生产结构和产品结构,在区推进美丽乡村、特色小镇的基础上,深入实施“一村一品”,加快推进农业由产量导向转向质量导向,把增加绿色优质农产品放在突出位置,结合区绿色金融“1+4”政策文件,着力解决“种什么、怎么种”的问题,把“种什么、?
吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。如果每个村都能形成一个高品质、有市场、能富民的产业或特色品牌,全区农村经济就能实现质的提升?
(四)努力提升镇村建设水平。《实施意见》中从5个方面明确了全域推进区生态宜居美丽乡村建设,一年来,我区深入推进“人居环境整治”“污染治理”“两违查控”工作,镇村在“软件”方面得到了提升,村容越来越整洁、乡风越来越文明、农村越来越和谐,但“硬件”设施不够完善,建设标准不够高,推进速度比较缓慢。当前,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈,需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。一要让办事有场所。在区构建新型助农服务体系中,要进一步加强对网络服务功能定位和强化,网络不仅要为村民提供电子商务平台,更要将为民服务触角延伸到末端。可以借鉴xx区“赶街”生活服务平台,以“最多跑一次”为牵引,打通政策落地“最后一公里”,在区推行“一门式办理”“一站式服务”的基础上,推动镇村“四大平台”“11”向村级延伸,努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛,让数据多跑路、农民群众少跑腿,让群众真正获得幸福感。二要让交流有场所。针对农村老弱病残群体,在区推进健康镇村建设和深化农村“三留守”人员关爱的基础上,建议积极探索建设流动幸福院,按行走里程不超过x.x公里标准,建立群众交流服务站,配。
套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”,对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”,让农村老人“老有所养、老有所乐”。三要让文娱有场所。在区打造“十里文化圈”的基础上,建议加大对农村各镇村体育设施建设的投入,保证每个村都有一个以上的综合体育运动场,包含露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等,并给予足够的开放时间,保障广大人民群众能享有参与体育健身的权力。
(五)始终坚持镇村共同富裕。推进乡村振兴,生活富裕是基础。要千方百计拓宽农民增收渠道,特别是增加经营性收入和财产性收入,继续保持农村居民收入增速快于城镇居民。一是推进农民就业创业实现增收。在全力推动散乱污企业的整治和河湖治理的同时,通过整体实现专业市场改造、产业连片进园区等措施,通过“品牌、标准、检测、技术、人才、设计、金融、市场、流通”等综合手段,用足用好用活国家内外贸试点政策,扶持壮大一批箱包制造企业,打造一批有国际、国内影响的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具产业,最大限度地发挥其在富裕农村、造福农民、提升农业上的功能和作用;发挥xx花卉、苗木、盘景的传统优势、区位优势和巨大潜力,全面支持和整合业内大龙头企业的发展,培育xx三高农业新增长点,从根本上解决“花城没花,xx没花”问题;区推动乡村人才振兴政策基础上完善创业服务,把农村劳动力转移落实到每个农户,加强就业培训,开发公益性岗位,力争每户有一个技能人、就业人;依托村社绿水。
青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展创意农业、休闲旅游、健康养老等二、三产业,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长;引导在外创业成功人士回乡创业,发展新经济业态,大力推进产业发展,吸纳农民就近就地转移就业。二是发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设,形成新型农业经营体系,带动发展规模经营和合作生产,吸引农民以地入社、带地入股,推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红”分配方式;可以参照我区出台的《鲲鹏计划——xx培育扶持高新企业创新工作方案》,拟制出台加大对农业产业化重点龙头企业的扶持政策,提高企业注入的吸引力,进行区域化布局,专业化生产,在保持家庭承包责任制稳定的基础上,解决农户经营规模狭小与现代农业集约化、规模化要求之间的矛盾,让农民分享产业融合发展收益。三是强化农产品营销促进增收。目前,xx没有完善的农产品批发交易市场、没有区域公共品牌,可以结合xx农业特色创建一种区域品牌,提升xx区一些名优农产品的形象和效益。例如,xx市,在区域内就打造了“xx山耕”农产品区域公共品牌,统一把控当地农产品的生产、销售标准,提升xx农产品的品牌。也可借鉴xx区“赶街”模式,将xx区的“炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕”等特色农产品进行打包、宣传,大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式,形成线上线下相结合的营销网络,把优质农产品卖出好价钱。
一、xx市xx区和xx市基本情况
xx市xx区,位于xx黄金海岸线中部,形成“七山一水二分田”的格局,全区总面积xxx平方公里,总人口xx余万人,辖x个街道、x个镇、x个乡。xx区以美丽乡村建设为舞台,聚力打通“两山”“1”转化通道,坚定沿着“八八战略”“2”路子,聚力推动乡村振兴,积极探索提炼的乡村振兴“工作十法”“3”被新华社《智库瞭望》《国家财经周刊》和央视《焦点访谈》《新闻调查》等中央核心媒体专题报道。
xx市,地处xx西南部,形成“九山半水半分田”的格局,全市总人口xxx余万人,x.xx万平方公里,辖x个区x个县,是全省面积最大的地级市,也是xx最大的山区,被誉“xx绿谷”“中国生态第一市”。xx市始终坚持以“两山”理论为指导,持续推动绿色发展,已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。习总书记在xx主政期间,曾先后x次到xx调研,鲜明地指出“绿水青山就是金山银山,对xx来说尤为如此”。
二、看到、听到了什么?
20xx年,时任xx省委书记习近平同志在xx省亲自部署推动“千村示范、万村整治”“4”工程、“两山”项目和“八八战略”,十五年来,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,也为当前实施乡村振兴战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。近年来,xx省xx市xx区和xx市两个地区,紧紧围绕农民生活质量提升,立足生态优势,通过“系统推进”“生态宜居”“农村电商”“小镇引领”助力乡村振兴。调研组通过走访各个考察点,聆听专家讲解,深入一线体会,面对面互动交流,从一行一路所观、所听情况来看,两个地区的乡村振兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然,在乡村振兴建设过程中主要开启了三种“模式”。
(一)坚持以生态宜居为关键,开启“农旅振兴”模式。
这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村建设成果,把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级,大力培育以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导的多元化乡村休闲旅游产业,满足游客体验农业、回归自然的休闲需求,全面推动“乡村+”“农业+”和一二三产融合发展,促进农业转型和乡村旅游产业升级,打造“田园综合体”,发展农业旅游产业。xx区积极探索推动“三权分置”“5”改革,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上。
因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业。比如,xx乡xx村和xx镇xxx村,与xx大学合作设计建设,采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式,对古村落进行活态再生再开发,打造旅游综合体,做强xx农家乐(民宿)品牌,带动传统农业的转型升级,提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益。xx市依托传统村落、古民居,大力发展乡村度假和休闲养生产业,打造“xx山居”民宿区域公用品牌,突出“小而美”的品牌、“细而精”的模式和“广受益”的成效,以山水为依托,以三农为特色,延伸优质农产品产业链,拓展农事活动观光、体验等环节。如平田村,坐落在海拔xxx米的高山梯田上,是xx市市级农家乐特色村,2014年,北京dna设计事务所参与平田村保护公益性建设,打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群,素有“云上平田”之称,每年平均入住率达到xx%,旅游旺季达到xx%以上,而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展,形成了发展集聚群。
(二)坚持以产业兴旺为重点,开启“产业振兴”模式。
xx区和xx市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用,坚持质量兴农,深化农业供给侧结构性改革,以“绿色生态”为主方向,培育壮大农业龙头企业,加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。xx区围绕“三生”“6”有机融合和“三农”统筹发展的建设目标,秉承xx蜜橘、东魁杨梅、双季茭白、xx枇杷等农业支柱产业优势。
引导产业向集约化发展,全面提升特色农业竞争力。比如,xx区以柑橘科技研发推广园区、现代化种植园区、柑橘罐头产业园和柑橘产业综合体四大“产业园”建设为抓手,全力推动xx蜜橘品牌振兴,2018年引进x家工商资本,流转土地xxxx亩打造蜜橘培育基地,近两年年均增幅达x%。同时,xx区积极推广高科技、高产出、高效益的“三高”新兴农业发展模式,如xx绿沃川农业有限公司,是一家集自动化蔬菜种植技术和空中草莓栽培技术、良种培育、农业观光、农业技术培训、农业推广等生产经营及服务与一体化的现代农业企业,年产值近xxxx万,每年组织农技培训xxxx余人,为周边村民提供近xxxx个就业岗位,大幅度增加农民收入。xx市坚持在发展中保护、在保护中发展,实行顶格的生态标准、严格的生态治理、科学的生态制度,努力推动生态产品价值转换,大力推进国家级农高区、省级产业创新服务综合体、省级现代农业示范区创建,实现了生态农业提质增效。比如,xxxx县大木山茶园景区,总面积x.x万余亩,拥有茶农xxx余户,政府从统一规划设计,加强原产地保护,提升加工工艺顶层设计做起,对土壤改良、种植、养护、采摘、加工、包装、销售、旅游等各个环节进行全产业链升级,形成种、产、研、销“四位一体”生产模式,茶农人均年收入xxxxx余元,间接带动xxxx余名人员就业。
(三)坚持以乡风文明为保障,开启“文化振兴”模式。
这两个地方注重保护和开发利用好历史文化村落和非物质。
文化遗产,深入发掘乡村背后的故事和文化基因,运用现代手段,保留原始风貌和生态肌理,保护乡土文化特色,保护乡村社会价值体系和集体情感记忆,打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村。xx区对乡村独有文化内涵进行挖掘与定位,寻找、修复、重建或新建当地村民的文化认同点、传承点,构成文化认同与传承的有机体。比如,xx乡xx村的“社戏广场”等改造项目,突出了乡村社会文化建设的特点,形成“道教”“儒家”和中医养生等“文化集聚”效应。同时,xx区于20xx年开始,为完善农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体,在原有农民学习会馆基础上建设农村文化礼堂,挖掘本村特有历史文化元素,传承和发扬本土优良人文精神,弘扬主流价值,不断丰富农民的精神文化,成为展示村庄形象的新窗口、传承传统文化的新载体、普及科普知识的大课堂和农民文体活动的主阵地。截止今日,已高标准建成近xxx家文化礼堂。xx市依托省级历史文化重点村和国家级传统村落项目,实施“百村复兴”工程,注重深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,保护和利用好民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。比如,莲都区的古堰画乡历史底蕴深远,小镇内有505年的国家重点保护单位通济堰、古街旧宅和千年古樟群,具有得天独厚的产业基础和文化资源,2015年跻身全国首批3家服务业特色小镇创新试点,拟建的文化产业基地——油画交易中心,引进全国艺术家来创作和设计,打造最大、最优油画交易平台。
三、思到、悟到了什么?
党的十九大提出实施乡村振兴战略,开启了新时代农业农村现代化的新征程。大力实施乡村振兴,并提高到战略高度,这是党中央着眼于推进“四化同步”“7”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
(一)要树立大农业融合理念。xx区蓝美庄园,占地xxxx亩,总投资x.x亿元,是xx省内规模最大的农业高科技新品种新技术展示馆,坚持一二三融合发展,全力打造集四季采摘、四季赏花、农耕体验、度假休闲于一体的农业休闲综合体。蓝美庄园的建设有效整合长潭水库、富山大裂谷、潮济古村落等周边旅游资源,带动了当地及周边地区的经济发展。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化,不再满足于提供吃饱喝足穿暖,更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能,要开发农业多种功能,大力发展休闲农业、观光农业、创意农业,实行“一三”联动、农旅结合,发展乡村旅游,拓宽增收渠道,让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。鼓励引导龙头企业到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工营销业,延长产业链,提高附加值,创造就业岗位,增加农民收入。
(二)要树立大市场抱团理念。xx市“xx山耕”,是全国首个覆盖全区域、全品类、全生产的区域公用品牌,打造全产业链创新服务平台综合体,发挥企业与协会双重作用,搭建政府与市场完美结合的品牌公共运营平台,将xx“农产品”变“商品”、“山货”变“网货”、“线下”变“线上”,实现xx农业“四化”“8”。截止今年,“xx山耕”合作主体、合作基地分别增加到xxx家、1122个,背书农产品总数达到xxx个,“xx山耕”品牌价值已达到xx.xx亿元,列中国农业区域公用品牌百强榜第xx位。现在市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场,要搞出名堂、树立品牌,仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已经很难实现,尤其很多新主体是搞农业的新生力量,经验不足,难以抵御农业自然风险、市场风险和质量风险。这就需要通过联合与合作模式,强化品牌建设,组建合作制、股份合作制和股份制等形式的联盟和团体,提高农产品组织化程度,建立优质农产品展示展销中心,加快发展直营直销,推动农产品进展会、进超市,推广“会员制”销售、农产品网络营销,推进产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱。就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,衣食无忧,生活便利,共同富裕。
(三)要树立大生态绿色理念。xx区中德农场——被誉为中国人的道德农场,尊重自然规律,以德米特标准为依据,利用动力农法形成独立的生态循环系统,种植蔬菜、果树,养殖蜜蜂、牲畜,利用自然生物之间的共生共性,相互促进共同成长。关注。
土壤健康,每年都会种植大量“绿肥”“9”,配合使用活力农耕制剂及堆肥,逐渐激活土壤活力和免疫力,通过轮作、套种、稻鸭、稻鱼共生等方式来改良土壤,为农作物提供健康的生态环境,所生产出来的农作物不含任何污染,也不需任何再加工,实现从田头到餐桌的无缝连接。绿色是农业的本色,农业本身就是生态产业,能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处,把农业的绿色价值挖掘出来,不仅生产各种绿色优质安全的农产品,还要提供更多清新的空气、洁净的田园,打造连天白云、青山绿水、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。需要统筹推进山水林田湖草系统治理,全面加强农业面源污染防治,强化湿地保护和修复,推进轮作休耕、生态保护和退耕还林还草,在绿色、低碳、循环发展上下功夫,实行种养结合,加强农畜新品种、新技术、新模式、新机制的示范推广,加快形成农业绿色生产方式。
(四)要树立大网络联通理念。xx市农村创业生活服务“赶街”网络服务公司,采取“线上+线下”相结合的方式,构建公共服务、农产品上行和消费品下行三大体系,有效解决农村群众“办事难、难办事”和农产品“难买、难卖”等问题,提高农村活力、引导农村消费、搞活农村供需流通,促进农民增收和创业就业的机会。现在,物联网、大数据、人工智能等现代信息技术快速发展,“腾笼换鸟”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革,正在深刻改变人们的生产生活方式,这样的背景下,推进乡村振兴就要树立互联网思维、用好信息化手段,把小农户和新型。
经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各个环节连在一起,实现产品相同、信息相同、服务相同、利益共享,打造“互联网+”农村模式,发展电子商务、众筹农业、网上农业等新产业新业态新模式,把藏在深山无人知晓的优质土特产品更多的摆到城里人的家中,让乡村变的更美好。
四、下步怎么做,做什么?
我区于x月xx日已正式下发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(后简称《实施意见》),从x个方面xx项内容深入阐述了xx区乡村振兴具体步骤、目标和要求,内容紧贴实际、方法具体详实,具有很强的操作性和指导性,如果按照《实施意见》目标任务稳步推进实施,xx的乡村建设定将如期实现农业农村现代化、提升农民获得感幸福感,定将为我省、市新一轮振兴发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献。调研组结合赴xx实地考察,并在认真研学区《实施意见》基础上,提五点建议。
(一)贯彻乡村山水林田湖生命共同体理念。在实施乡村振兴战略中,我们要坚持“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和“五大发展理念”,准确把握中央关于治水的战略定位,坚守空间均衡的重大原则,统筹兼顾乡村振兴与治水、治山、治林、治田关系,避免长期以来实际存在的因重开发建设、轻生态保护,开山造田、毁林开荒、侵占河道、围垦河湖,带来的生态系统严重损害和由此导致的生态链条恶性循环,把水资源、土地。
资源和生态环境承载能力作为刚性约束,贯彻落实到乡村振兴改革发展稳定的各项工作中。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,尽力而为、量力而行,结合地域特色、人文历史,把握差异性,科学规划、试点先行,打造一批拿的出、叫得响、有特色的乡村振兴示范。近期建议全力推进梯面森林小镇(重点打造xx村、民安村)、xx生态休闲小镇建设(重点打造xx村、xx村、xx村),打造乡村振兴示范镇。推进xx嶂度假区建设,打造xx河生态景观带、xx河(xx河)生态景观带。推动花东镇深度参与广州中部地区城乡融合发展示范区建设。
(二)主动创造乡村发展综合条件。根据中央、省市要求的乡村发展优先战略,解放思想、开拓创新,针对各村域自然和社会条件,按照“一村一策”的思路,将xxx条村分为若干类型,实实在在分类落实规划、土地利用总体规划、城市总体规划、农业发展规划工作,以落实新增建设用地规模为抓手,围绕农民住宅、历史留用地、空心村改造、安置区建设等的统筹安排,探索集体土地所有权、使用权、承包权“三权分离”的实用方式,加强政策出台、指引和综合整改,从根本上解决村民住宅困难、农村“两违”屡禁不止和农村发展缺乏抓手问题,积极探索针对性强的乡村精品民宿、农家乐的简约管理和环保消防的报备方式,着实解决乡村振兴综合软硬条件和用地、用电、用水、用人的政策支撑。
(三)积极强化镇村产业支撑。当前,我区传统种养模式没。
有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,农业企业存活率比较低。乡村振兴归根结底是发展问题,没有产业的支撑,乡村振兴就是空中楼阁、无源之水、无本之木,难以长久维持。一是引资引智要做“加法”。区镇村要以资源为“新郎”、资本为“新娘”,鼓励引导投资机构、创业团队到农村区域投资兴业、大展手脚,可以借鉴xx区与同济大学合作,推动“学院+基地”“学院+产业”联动发展模式,引进相关大学的专业“设计+投资”团队进驻xx、xx、梯面等地区,就发展休闲旅游产业,加大与乡村发展专业机构、资深专家的合作交流力度,为镇村量身定制产业发展策略,力争在镇村产业拓展、新业态策划、新模式探索上取得新突破。近期,在xx度假村的综合利用,xx的xx、xx,梯面的xx、xx的总体提升方面需要加大推动力度,取得长足进步。二是强化治污扫黑、散乱污和两违集中的“减法”整治。充分凭借中央省市治污扫黑、散乱污和“两违”集中“减法”整治的东风,彻底摘除多年来沉积乡村的毒瘤,全面扫除实施乡村振兴战略的各种障碍,积极为乡村振兴创造条件。按照“人以食为天,农村要发展、农业种养要延续、农民要有出路,农保区也要给出路”的思路,疏堵结合,标本兼治,统筹兼顾,建立农、畜、牧业生态化建设机制;按照“规模化、无害化、生态化”的原则,根据各镇域环境承受能力,以满足治污水土指标达标为前提,主动设立高密度养殖区,整合规模生态养殖,配套治污设施,有针对性种植对畜禽养殖污水修。
复净化作用强的植物,建管监并举,实现既保障xx区的禽畜产品有效供给,又改善农村人居环境协调发展,从源头上防止和减少畜禽养殖污染。实现区域种养平衡及生态和谐。同时,积极引导养殖户向菌类、花卉等生态高效产业转产。规范管理,巩固防治工作成效,有效改善农村生态环境。三是产业融合要做“乘法”。在区全面推动一二三产业融合发展“三+”“10”的基础上,要注重围绕市场需求,大力发展“互联网+精加工”现代农业等新兴产业,充分拓展现有炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕、杨荷荔枝等特色农产品的包装宣传品牌优势,积极谋划针对农产品加工增值环节的招商项目。目前,全区没有大规模农产品加工企业,农产品加工环节和牵引作用发挥作用不大,需要新培育一批农产品龙头加工企业,可以借鉴xx市“xx山耕”模式,构建以“生态精致农业+”体系,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链、打造供应链,发展冷链物流,提升产品附加值,为农民持续稳定增收提供更加多元和坚实的产业支撑。四是质量兴农要做“除法”。要立足区镇村特点、农业生产分布和发展情况,推进农业供给侧结构性改革,紧跟市场需求,立足资源禀赋,实施农业品牌战略,大力调整完善农业生产结构和产品结构,在区推进美丽乡村、特色小镇的基础上,深入实施“一村一品”,加快推进农业由产量导向转向质量导向,把增加绿色优质农产品放在突出位置,结合区绿色金融“1+4”政策文件,着力解决“种什么、怎么种”的问题,把“种什么、?
吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。如果每个村都能形成一个高品质、有市场、能富民的产业或特色品牌,全区农村经济就能实现质的提升?
(四)努力提升镇村建设水平。《实施意见》中从5个方面明确了全域推进区生态宜居美丽乡村建设,一年来,我区深入推进“人居环境整治”“污染治理”“两违查控”工作,镇村在“软件”方面得到了提升,村容越来越整洁、乡风越来越文明、农村越来越和谐,但“硬件”设施不够完善,建设标准不够高,推进速度比较缓慢。当前,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈,需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。一要让办事有场所。在区构建新型助农服务体系中,要进一步加强对网络服务功能定位和强化,网络不仅要为村民提供电子商务平台,更要将为民服务触角延伸到末端。可以借鉴xx区“赶街”生活服务平台,以“最多跑一次”为牵引,打通政策落地“最后一公里”,在区推行“一门式办理”“一站式服务”的基础上,推动镇村“四大平台”“11”向村级延伸,努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛,让数据多跑路、农民群众少跑腿,让群众真正获得幸福感。二要让交流有场所。针对农村老弱病残群体,在区推进健康镇村建设和深化农村“三留守”人员关爱的基础上,建议积极探索建设流动幸福院,按行走里程不超过x.x公里标准,建立群众交流服务站,配。
套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”,对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”,让农村老人“老有所养、老有所乐”。三要让文娱有场所。在区打造“十里文化圈”的基础上,建议加大对农村各镇村体育设施建设的投入,保证每个村都有一个以上的综合体育运动场,包含露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等,并给予足够的开放时间,保障广大人民群众能享有参与体育健身的权力。
(五)始终坚持镇村共同富裕。推进乡村振兴,生活富裕是基础。要千方百计拓宽农民增收渠道,特别是增加经营性收入和财产性收入,继续保持农村居民收入增速快于城镇居民。一是推进农民就业创业实现增收。在全力推动散乱污企业的整治和河湖治理的同时,通过整体实现专业市场改造、产业连片进园区等措施,通过“品牌、标准、检测、技术、人才、设计、金融、市场、流通”等综合手段,用足用好用活国家内外贸试点政策,扶持壮大一批箱包制造企业,打造一批有国际、国内影响的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具产业,最大限度地发挥其在富裕农村、造福农民、提升农业上的功能和作用;发挥xx花卉、苗木、盘景的传统优势、区位优势和巨大潜力,全面支持和整合业内大龙头企业的发展,培育xx三高农业新增长点,从根本上解决“花城没花,xx没花”问题;区推动乡村人才振兴政策基础上完善创业服务,把农村劳动力转移落实到每个农户,加强就业培训,开发公益性岗位,力争每户有一个技能人、就业人;依托村社绿水。
青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展创意农业、休闲旅游、健康养老等二、三产业,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长;引导在外创业成功人士回乡创业,发展新经济业态,大力推进产业发展,吸纳农民就近就地转移就业。二是发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设,形成新型农业经营体系,带动发展规模经营和合作生产,吸引农民以地入社、带地入股,推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红”分配方式;可以参照我区出台的《鲲鹏计划——xx培育扶持高新企业创新工作方案》,拟制出台加大对农业产业化重点龙头企业的扶持政策,提高企业注入的吸引力,进行区域化布局,专业化生产,在保持家庭承包责任制稳定的基础上,解决农户经营规模狭小与现代农业集约化、规模化要求之间的矛盾,让农民分享产业融合发展收益。三是强化农产品营销促进增收。目前,xx没有完善的农产品批发交易市场、没有区域公共品牌,可以结合xx农业特色创建一种区域品牌,提升xx区一些名优农产品的形象和效益。例如,xx市,在区域内就打造了“xx山耕”农产品区域公共品牌,统一把控当地农产品的生产、销售标准,提升xx农产品的品牌。也可借鉴xx区“赶街”模式,将xx区的“炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕”等特色农产品进行打包、宣传,大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式,形成线上线下相结合的营销网络,把优质农产品卖出好价钱。
根据规定,通过对林所在单位工作人员以及分工镇干进行座谈,对该同志德、能、勤、绩、廉各方面进行了全面的考察,现将考察情况汇报如下:
一、基本情况
xx,男,年月出生,学历。该同志自年进村工作,年入党后担任村党支部副书记,97年担任村支部书记至今。
二、考察情况
(一)德:同志具有较高的政治品德、伦理道德、职业道德和心理品德。能坚持党的基本路线,政治立场坚定,忠于国家,遵纪守法,廉洁奉公,办事公道,品德高尚,原则性强。
(二)能:同志具有较强的分析判断能力、领导能力和执行能力,能有效领会贯彻执行党委政府的各项决策。在发展村级方面体现了他的创造能力,能果断抓住机遇,发展壮大村集体经济。在带领两位班子成员团结奋进方面,更体现了他良好的组织能力和协调能力。
(三)勤:同志在工作中尽心尽责,勤奋不怠,甘于奉献。具有积极的工作态度和事业心,工作中一丝不苟,对村中心工作的重点难点肯学肯干肯钻,亲力亲为,任劳任怨。
(四)绩:同志担任村支部书记以来,在化解村组债务、发展壮大村集体经济、解决村民就业问题、改善民生方面都作出了杰出的贡献。雨声村由三村合并而成,起初村负债四十余万,同志一方面抓住园区开发的机遇,盘活集体经济,不仅清偿了债务,还有了百万元盈余;一方面通过引资,吸收了村闲置力,解决了许多村民的就业问题。村集体经济得到了发展的同时,百姓的生活条件也得到了改善。在改善民生方面,在他的领导下,雨声村的主干道全部实现硬质化、亮化,建成水冲式公共厕。
一、基本情况
xx,男,年月出生,学历。该同志自年进村工作,年入党后担任村党支部副书记,97年担任村支部书记至今。
二、考察情况
(一)德:同志具有较高的政治品德、伦理道德、职业道德和心理品德。能坚持党的基本路线,政治立场坚定,忠于国家,遵纪守法,廉洁奉公,办事公道,品德高尚,原则性强。
(二)能:同志具有较强的分析判断能力、领导能力和执行能力,能有效领会贯彻执行党委政府的各项决策。在发展村级方面体现了他的创造能力,能果断抓住机遇,发展壮大村集体经济。在带领两位班子成员团结奋进方面,更体现了他良好的组织能力和协调能力。
(三)勤:同志在工作中尽心尽责,勤奋不怠,甘于奉献。具有积极的工作态度和事业心,工作中一丝不苟,对村中心工作的重点难点肯学肯干肯钻,亲力亲为,任劳任怨。
(四)绩:同志担任村支部书记以来,在化解村组债务、发展壮大村集体经济、解决村民就业问题、改善民生方面都作出了杰出的贡献。雨声村由三村合并而成,起初村负债四十余万,同志一方面抓住园区开发的机遇,盘活集体经济,不仅清偿了债务,还有了百万元盈余;一方面通过引资,吸收了村闲置力,解决了许多村民的就业问题。村集体经济得到了发展的同时,百姓的生活条件也得到了改善。在改善民生方面,在他的领导下,雨声村的主干道全部实现硬质化、亮化,建成水冲式公共厕。