因私出国境自查报告[朗读]

根据市委组织部《关于开展因私出国（境）管理自查工作的通知》以及市卫计局的要求，我院开展了因私出国（境）管理工作的自查，现将自查情况汇报如下：
一、严格执行出国（境）人员登记备案制度
根据市卫计局《关于重申严格规范出国（境）管理工作的通知》文件精神，我单位对列为备案登记人员（单位正、副职领导和全体科人员）进行了全面的梳理，对登记备案人员信息进行增加、撤销和修改，逐一核对并重新登记造册，指定专人对备案登记人员信息进行跟踪管理，出现新增、撤销及变更备案的人员信息，根据实际情况填写备案情况表，并在10个工作日内报局科，并将出国（境）证件交由市卫计局保管。
二、因私出国（境）证件管理自查结果
根据上级文件要求，我院制定了相关的出国（境）管理制度，按照规定，做到应备案的及时在市公安局出入境管理部门备案，应交因私出国（境）证件的及时交由相关部门保管；做到及时督促领导干部按规定期限，将所持因私出国（境）证件交由市卫计局科部门集中保管；建立因私出国（境）证件管理台帐，并在市卫计局督查后按照提出的问题及时进行整改，完善出入境证件管理台帐。
三、全面落实核查工作，把核查工作进行制度化管理
单位人事部门对登记备案人员办理和持有因私出国（境）证件及因私出国（境）情况进行全面核查，重点核查7类问题：（一）违规办理因私出国（境）证件的；（二）违规持有因私出国（境）证件的；（三）瞒报持有因私出国（境）证件的；（四）未经组织批准擅自因私出国（境）的；（五）未按审批要求擅自变更因私出国（境）行程、日期等的；（六）瞒报因私出国（境）情况的；（七）审批因私出国（境）事项把关不严的。核查结果：没有发现违规问题。今后建立定期或不定期核查制度，发现问题，及时处理。建立监督机制，坚决防范违规违纪因私出国（境）行为的发生。
四、2015年7月以来因私出国（境）核查情况
通过核对因私出国（境）证件管理台帐与公安的查询结果对比，本单位登记备案人员办理和持有因私出国（境）证件及因私出国（境）情况一致，没发现特殊情况。

近期，县委组织部通过个人申报、单位自查、组织督查等形式，对全县党政机关、事业单位和国有企业公职人员持有因私出国护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证情况开展专项排查，全面加强了公职人员因私出国(境)证照管理。
此次排查分为单位自查、公安核实和检查整改三个环节。排查期间，按照全员备案、分级管理，全员承诺、不留盲区原则，要求所有公职人员如实报告和及时上交因私出国(境)证照，并填写个人承诺书，完善登记备案人员信息库，对照检查内容进行全面自查。
8月中旬，县委组织部将联合纪检、公安等部门，对各单位因私出国(境)管理工作情况进行抽查。根据检查情况，对各单位和公职人员存在违反因私出国(境)管理有关规定的行为，进行严肃处理；有隐瞒不报、弄虚作假的，从重处理；对在专项检查和日常工作中不负责任、失职渎职造成严重后果的，严肃追究单位和相关人员的责任。
据了解，此次专项排查，在建立健全了纪检、组织、公安等相关部门联动机制和联席会议制度以及严格落实证照使用后归还承诺制度和提醒制度等基础上，还将推行科级干部出国境证照全程交管、新提拔人员考察期上交证照和联席成员单位经常性检查制度，全面提升公职人员因私出国(境)证照管理科学化、规范化水平。

根据县委《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》(琼中委〔2014〕49号)的文件精神，为全面开展全乡科级干部个人持有护照、往来港澳通行证以及大陆居民往来台湾通行证清查工作，乡委高度重视，制定专人负责，全面清理，现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
上安乡科级干部中，现在职的乡科级干部共11名，其中乡科级正职干部3名(含1名主任科员)，乡科级副职干部8名(含1名纪委专职副书记、监察室主任);已退休科级干部4名，其中科级正职退休干部2名，科级副职退休干部2名;无离休科级干部。
二、开展情况
为提高我乡科级干部对出国(境)管理监督工作的认识，乡委、乡政府高度重视，召开领导班子扩大会议，组织在职科级干部传达县委《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》(琼中委〔2014〕49号)文件精神，认真学习《琼中黎族苗族自治县领导干部出国(境)审批管理暂行办法》(琼中办发〔2013〕22号)文件，使全体科级干部明确和掌握出国(境)的申请事项和审批程序，进一步规范领导干部的出国(境)行为。
经过全面深入调查了解，全乡现任职和已退休的15名科级干部均没有持有个人护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等出国(境)证件。
三、存在问题
退休科级干部的流动性较大，个人信息管理难度大，信息变更时更新不及时，掌握不准确。
四、下一步计划
乡委、乡政府要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，提高认识，切实做好我乡科级干部出国(境)证件的信息实时采集登记工作，并及时报送至相关部门备案，实行动态跟踪管理，确保科级干部个人出国(境)信息的完整性和真实性。

管理工作的通知。
公司各单位：
为贯彻落实中央、集团公司关于加强企业人员出国（境）管理的规定，加强对因私出国（境）的管理，根据《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》和《中国兵器装备集团公司企事业单位员工因私出国（境）管理办法》（兵装人〈2011〉206号）等有关规定，结合公司实际，现将企业人员因私事申请出国（境）审批管理工作有关事项通知如下：
一、抓好因私出国（境）管理工作
公司备案人员信息如有变更由保密办交由市公安局出入境管理处完备相关手续。
（一）各单位要对申请人及提交的材料进行严格审查，存在下列情形之一的，不得批准其办理因私出国（境）证件或因私出国（境）：
1、法律法规有明确禁止限制规定的及公安机关、检察院、法院认定不能离境的。
2、纪检监察部门、审计部门、保密部门正在调查的。
3、出国（境）后可能对国家安全造成危害或者对国家或单位利益造成重大损失的。
4、有移民、滞留不归等可疑迹象的。
5、提供虚假证明资料的。
（二）因私出国（境）的党员领导人员，在国（境）外不得以党员身份参加公开活动；每季度要把在国（境）外的情况向所在单位和1。
单位党组织汇报一次，重要情况要及时报告。
党员因私短期出国（境）的，其组织关系保留在原单位党组织。党员如期回国后，应及时向原有单位组织汇报出国（境）期间的情况，如无问题，即可恢复其组织生活。
党员出国（境）长期定居的，在他们出境后，即停止党籍，其党员组织关系或档案材料由党委组织部门保存备查。
党员出国（境），本人提出要求退党的，可以按党章规定，办理退党手续。
（三）中层及以上领导干部因公出国（境）的，原则上不得以因私出国（境）的渠道办理。
（四）在因私出国（境）证件或手续办理以及因私出国（境）期间不得违反下列规定：
1、不得隐瞒真实情况，以编造、提供虚假证明等手段骗取出国（境）证件。
2、不得不经组织批准，擅自把你出国（境）证件或出国（境）。
3、不得违背保密承诺。
4、不得私自到未经批准的国家或地区，不得以任何理由私自办理国（境）外长期居留证、永久性居民身份证。
5、不得擅自延长在外停留时间，确需延长的按第十一条规定办理申请手续。
违反上述规定，拒不交出所持出国（境）证件的党员领导人员，进行批评教育，情节严重的给予相应的党纪政纪处分。对在出国（境）管理工作中严重不负责任、失职渎职导致领导人员出国（境）私自不归，或发生问题后不报告、不处理的，将以纪依法追究有关人员责任。
（五）本人出国（境）前要向所在单位党组织和党委组干部报告，同时登记准确出国（境）日期(以机、车、船票为准)，返回后要及时向所在单位党组织和党委组干部报告，并到人事处办理销假及其他相关手续。党员干部要按规定及时办理恢复组织关系手续。
二、因私出国（境）人员的审批权限
1、集团公司党组直接管理的公司领导人员由集团公司审批，公司其他领导成员及相关人员由公司党委审批。
2、登记备案人员按照领导人员管理权限进行审批。
3、党员申请因私出国（境）长期定居的，由市委组织部审批。
三、因私事出国（境）申请程序办理：
（一）本人申请因私出国（境）应向公司党委提出书面申请，并出具有关材料（如对方邀请函、证明对方身份或与申请人关系的材料等）。
（二）出国（境）人员所在单位党组织要全面、准确地掌握出国（境）人员的历史和现实表现及家庭情况，特别是在历次重大政治事件中的表现。经审查同意后，申请人方可填写《因私事申请出国（境）审批表》，由单位党组织主要负责人核实，在《审批表》中签字和签署是否同意出国（境）的明确意见，并加盖单位印章。再连同个人申请、邀请函或其它相关材料（原件及其复印件）报党委组干部。经组干部审核报公司党委批准后，由本人在其户口所在地公安机关出入境管理部门办理因私出国（境）证件或因私出国（境）手续。
四、证件管理
（一）出国（境）人员返回后要在半个月内将护照或往来港澳通行证交由公司组干部保管，涉密人员交由保密办管理，因私事再次申。
请出国（境），仍按本通知精神办理，经党委批准后在组干部或保密办领取。
（二）本通知下发前已持有因私出国（境）护照或往来港澳通行证的，要将因私出国（境）护照、往来港澳通行证交公司组干部保管，因私事再次申请出国（境），按本通知精神办理，经党委批准后到组干部或保密办领取。
（三）新申领因私出国（境）护照或往来港澳通行证后因故取消出国(境)计划，及申领因私出国（境）护照或往来港澳通行证后12个月内未能实现出国（境）的，要将因私出国（境）护照、往来港澳通行证交由组干部或保密办保管。因私事再次申请出国（境）或出国（境）日期重新确定后，按本通知精神重新办理，经党委批准后在组干部或保密办领取。
五、附则
离休干部及退休中干以上人员因私出国相关手续在组干部办理，群工处管理的退休人员因私出国相关事宜由群工处办理。

根据市委组织部《关于开展因私出国(境)管理自查工作的通知》以及市卫计局的要求，我院开展了因私出国(境)管理工作的自查，现将自查情况汇报如下：
一、严格执行出国(境)人员登记备案制度
根据市卫计局《关于重申严格规范出国(境)管理工作的通知》文件精神，我单位对列为备案登记人员(单位正、副职领导和全体财务科人员)进行了全面的梳理，对登记备案人员信息进行增加、撤销和修改，逐一核对并重新登记造册，指定专人对备案登记人员信息进行跟踪管理，出现新增、撤销及变更备案的人员信息，根据实际情况填写备案情况表，并在10个工作日内报局人事科，并将出国(境)证件交由市卫计局保管。
二、因私出国(境)证件管理自查结果
根据上级文件要求，我院制定了相关的出国(境)管理制度，按照规定，做到应备案的及时在市公安局出入境管理部门备案，应交因私出国(境)证件的及时交由相关部门保管;做到及时督促领导干部按规定期限，将所持因私出国(境)证件交由市卫计局人事科部门集中保管;建立因私出国(境)证件管理台帐，并在市卫计局督查后按照提出的问题及时进行整改，完善出入境证件管理台帐。
三、全面落实核查工作，把核查工作进行制度化管理
单位人事部门对登记备案人员办理和持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况进行全面核查，重点核查7类问题：(一)违规办理因私出国(境)证件的;(二)违规持有因私出国(境)证件的;(三)瞒报持有因私出国(境)证件的;(四)未经组织批准擅自因私出国(境)的;(五)未按审批要求擅自变更因私出国(境)行程、日期等的;(六)瞒报因私出国(境)情况的;(七)审批因私出国(境)事项把关不严的。核查结果：没有发现违规问题。今后建立定期或不定期核查制度，发现问题，及时处理。建立监督机制，坚决防范违规违纪因私出国(境)行为的发生。
四、2015年7月以来因私出国(境)核查情况
通过核对因私出国(境)证件管理台帐与公安机关的查询结果对比，本单位登记备案人员办理和持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况一致，没发现特殊情况。