株洲市国土资源局机构职能是什么[朗读]

株洲市国土资源局是市人民政府主管全市土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护、合理利用和农业区划、测绘行业管理工作的工作机构，目前核定的编制数为366名。全局内设20个机关科室，下设11个直属事业单位和4个分局。实行市局对分局、分局对乡镇（办事处）国土资源中心所的三级垂直管理体制，分局为市局的派出机构，乡镇（办事处）国土资源中心所为分局的办事机构。
根据株洲市人民政府办公室《关于印发＜株洲市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定＞的通知》（株政办发［２０11］3号，即市国土资源局“三定方案”）的规定，本局的职能划定如下：
一、职责调整。
（一）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度，强化共同责任机制。加强土地利用总体规划和矿产资源开发利用总体规划的调整控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。
（三）进一步落实测绘工作管理职责、理顺管理体制、强化测绘统一监管，充分发挥测绘在管理社会公共事务、处理经济社会发展重大问题、提高人民生活质量以及城乡建设、防灾减灾等方面的作用，为“两型社会”建设提供测绘保障和服务（国发[2007]30号）。
（四）加强对县(市)国土资源管理部门“三级一体”行政管理体制的建设和监督管理工作，强化“五统一”建设，加强对县(市)国土资源管理部门副科级以上干部的双重管理工作（湘组发[2004]9号、株政办法[2009]9号、株组[2009]20号）。
二、市局的主要职能。
根据株洲市人民政府办公室《关于印发（株洲市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定）的通知》（株政办发［2011］3号）的规定，市局的主要职责如下：
（一）贯彻执行国家、省有关国土资源管理的法律、法规和方针、政策。
（二）承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。拟订全市国土资源规划、国土资源节约利用和循环经济的政策措施并组织实施；提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议。
（三）承担规范国土资源管理秩序的责任。拟订全市国土资源管理办法、开发利用标准和调查评价技术规程；监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价；规范、监管矿业权市场和矿业权人勘查、开采活动；统一管理全市测绘市场；规范和监管国土资源相关社会中介组织；查处全市国土资源重大违法案件。
（四）承担优化配置国土资源的责任。组织编制、实施全市土地利用总体规划和其他国土资源专项规划、计划并监督检查执行情况；参与城市整体规划的审核，指导并审核县市区土地利用总体规划和矿产资源规划；参与涉及土地、矿产相关规划的审核、报批工作。
（五）负责全市耕地保护工作，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督和执行占用耕地补偿制度；指导和监督全市土地开发复垦、农村土地综合整治和土地整理工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担市区范围内各类用地的审核、报批工作。
（六）承担规范国土资源权属管理以及提供全市土地利用各种数据的责任。负责市区土地权属登记发证工作，保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，承办和调处重大权属争议，指导土地确权；组织实施地籍管理办法；组织实施全市国土资源调查、地籍调查、国土资源统计和动态监测、土地调查专项工作，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享、汇交和土地分等定级工作。
（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订全市土地开发利用标准并组织实施，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；拟订土地使用权出让、租赁、作价出资、转让管理办法并组织实施，建立政府公示地价制度，监管土地评估机构；协同有关部门监督管理农村集体经济建设用地使用权流转；执行上级制定的禁止和限制供地目录、划拨用地目录；承担市人民政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。
（八）负责实施地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施全市地质调查评价、矿产资源勘查及重大地质勘查专项，管理地质勘查项目；指导、协调、监管全市公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。
（九）负责矿产资源开发的管理。负责矿业权的审批登记发证工作；负责国家、省、市级规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区的管理；承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作；组织编制实施矿业权设置方案。
（十）承担全市地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区和保护地；负责水文地质、工程地质、环境地质勘查、监测和评价工作，承担城市地质、农业地质和旅游地质的评价工作。
（十一）承担全市地质灾害预防的责任。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作；拟订重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案并组织实施。
（十二）负责征收资源收益，规范、监督资金使用。组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，指导、监督全市土地整理复垦开发资金的收取和使用；参与管理土地、矿产等资源性资产及国家出资形成的矿业权收益，会同有关部门负责相关资金、基金的预算草案编制和财务、资产管理与监督。
（十三）负责全市测绘工作的统一监督管理。编制和实施市级基础测绘规划和年度计划；组织和管理全市基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；负责全市测绘基准和测绘系统的建立和使用；负责规范测绘市场秩序；负责全市基础测绘成果的统一汇交和测绘工程成果质量的监督检查、考核评优，保护管理测量标志；监管地图编制、地图市场；负责全市基础地理信息的统一监管和基础地理信息公共平台的建设。
（十四）负责县市国土资源局领导班子建设及副科级以上干部管理工作。
（十五）承担市土地管理委员会办公室的日常工作。
（十六）承办市人民政府交办的其他事项。
三、分局的主要职能。
（一）四个城区分局是市国土资源局的派出机构。
株洲市国土资源局四个城区派出机构：株洲市国土资源局天元分局、株洲市国土资源局荷塘分局、株洲市国土资源局石峰分局、株洲市国土资源局芦淞分局。
主要职责：
1、在市国土资源局和所在区委、政府的领导下，负责本辖区内的国土资源管理工作。
2、负责辖区内株洲市中心城市规划区外乡（镇、办事处）土地利用总体规划编制和实施管理工作。
3、对辖区新增建设用地实行全程管理。参与辖区内建设用地项目选址、预审；承担辖区内建设用地报批资料的组织与上报；负责辖区内建设用地批后监管。
4、负责辖区内城市规划区外村民新建、重建、改建房屋的选址、审查、审批；承担本辖区内城市规划区内城市居民住宅改（扩）建，农村村民新建、重建、改建房屋的报批。
5、负责辖区临时用地的选址与报批，承担临时用地复垦押金的收缴、管理与复垦任务。
6、参与辖区内建设用地（包括集体土地征收和农用地转用）的征地拆迁工作，具体做好产权鉴定、重建宅基地的选址和报批以及与基层单位（群众）协调等工作。
7、参与辖区国有建设用地使用权出让、转让的前期工作；负责辖区内（非园区）工业用地出让、划拨土地使用权转让补办出让的前期工作；负责辖区内存量建设用地动态监测工作；参与基准地价修订。
8、参与辖区内划拨土地使用权改变原批准用途等土地使用条件的审查，负责办理划拨土地使用权出租或连同房屋出租的审核报批，收取土地收益金。
9、参与辖区内探矿权、采矿权出让、转让的前期工作。
10、负责辖区内储备土地报批的基础性工作，协助土地储备中心做好辖区内储备土地的选址、国有土地使用权收购工作。
11、负责辖区内闲置土地的管理。对闲置土地的收回和土地闲置费的收缴，负责组织调查取证，形成报批件，报市局初审后报市政府批准。
12、负责农村集体非农建设用地土地使用权流转管理，收取有关费金；协助土地储备中心搞好国有剩余土地的管理，办理借耕、借种、借养手续。
13、负责办理辖区内集体非农建设用地土地使用权和集体土地所有权的登记申请和权属调查工作；负责辖区内新增建设用地勘测定界工作，审查土地权属、土地类别及分类面积等；负责辖区内不跨行政区域的土地权属争议的调处，参与跨行政区域的土地权属争议的调处；负责辖区国土资源现状调查、动态监测、年度变更调查、地籍档案、日常地籍管理等基础工作；负责辖区内国土资源综合统计工作。
14、负责国土资源法律法规在本辖区的宣传和贯彻落实；负责辖区内国土资源动态巡查，及时发现、制止、依法查处辖区内违法用地，无证开采、超深越界、乱采滥挖等国土资源违法行为；协助市执法监察支队查处大案要案；受市局委托，负责本级行政行为引起的行政诉讼和行政应诉工作。
15、负责辖区土地开发复垦项目的申报及项目实施管理工作；负责辖区基本农田保护区的管理和农业区划有关工作；参与占用基本农田的审核；负责本辖区测量标志的普查、维护和测绘行政执法。
16、负责辖区内矿产资源的保护与开发利用监督管理。负责辖区内矿业秩序的整顿与维护工作，处理各种矿业纠纷；负责辖区内矿山企业年检工作；负责辖区内地质灾害的监测、巡查、预防和突发性地质灾害的应急调查、上报和应急处置。
17、负责分局的思想政治工作和人事、劳资及有关社会性工作。负责股级干部的任免和一般干部、工人的定岗，报市局人事教育科科备案；提出编制、人员需求计划，报市局统一调配、管理。
18、在市局的指导与监督下，负责财务和国有资产管理工作。
19、完成市局和区委、区政府交办的其它工作。
（二）国土资源中心所的职能。
国土资源中心所由城区分局管理，其主要职责如下：
（1）宣传贯彻落实国土资源基本国策、法律法规，严格执行党的路线、方针、政策与上级命令。
（2）做好辖区内耕地和基本农田保护工作；协助土地开发复垦及土地整理相关工作。
（3）负责辖区内国土资源执法监察动态巡查。
（4）配合上级查处国土资源违法案件。
（5）依法按程序办理或协助办理辖区内村民建房及其他非农业建设用地的相关手续。
（6）负责辖区内集体土地所有权、使用权登记发证的基础工作；协助国土资源现状调查、动态监测、变更调查、地籍归档、综合统计等基础工作。
（7）做好土地与矿产资源开发利用、地质灾害防治与地质环境保护、测绘标志保护与维护工作。
（8）做好群众来信来访基础工作，协助权属争议调处，为当地经济发展与社会稳定搞好服务工作。
（9）完成领导交办的其他任务。