如何看待行拘拟降至14岁这个提议[朗读]

根据媒体报道，国务院2019年立法工作计划显示，治安管理处罚法修订草案(以下简称修订草案)今年拟提请全国人大常委会会议审议。2017年1月，公安部发布了治安管理处罚法修订公开征求意见稿(以下简称征求意见稿)。与现行法律相比，征求意见稿取消了十四周岁至十六周岁未成年人不执行行政拘留处罚的规定。也就是说，除初次违反治安管理外，对十四周岁至十六周岁未成年人依法给予的行政拘留要予以执行。
现行治安管理处罚法规定，对于“已满十四周岁不满十六周岁的”和“已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的”未成年人，在违反治安管理处罚法时，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。这一规定的初衷是保护未成年人，避免关押造成其身心伤害。但是，由于没有规定后续如何管束和帮教，实践中大多一放了之。但是现在未成年人犯罪率逐渐攀升，尤其是校园霸凌的问题，越来越严重，但是很多霸凌的人由于年龄的问题，都不会受到法律的制裁，最多是家长带回去教育一番，这对于被霸凌的人来说，是很不公平的。