论实权,当然是九门提督更大。但在人们的印象中,好像兵部尚书的地位更高,这其实是因为兵部尚书早期权力的确很大,但后来慢慢被架空了。借此机会,我尽量全面地为大家介绍一下这两个职位的由来,以及其之间的对比。
兵部尚书是怎么来的?
先说一下“尚书”。“尚书”这个官职很早就有了,大约最早可以追溯到战国时期,秦朝建立之后,宫中不仅有“尚书”,还有尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席,称“六尚”,都是属于很低级的官员。“尚书”的主要职责是在殿中发布文书,和权力二字根本不沾边。
事情的转机突然出现在汉武帝时期。大家都知道,汉武帝是一位雄才大略的皇帝,他想将权力牢牢把握在自己手里,不允许别人分享。但汉朝的制度是沿用了秦朝的官制,采用的是三公九卿制,所以丞相的权力非常大,汉武帝当然就很不满意,于是进行了改革。
怎么改呢?汉武帝除了正常的上朝议事之外,又设立了内朝,也叫中朝,而参与内朝议事的人,则都是由皇帝挑选出来的,并不以职位高低为标准。而这帮人参与朝廷大事,总得有个名目吧,于是汉武帝就任命这些人为尚书,意思大约相当于皇帝身边的高级秘书。在汉武帝的亲自加持下,尚书因系近臣,地位渐高,成为实际上的中央决策者?
东汉时更进一步,汉光武帝刘秀成立了“尚书台”,成为全国最高行政机构,最高长官为尚书令,下设两个副职叫做左右仆射,再往下就是六个分管的尚书。从此之后很长一段时间,只有尚书才能参与朝廷机密大事,就算是执政重臣,也必须加一个“录尚书事”的官衔才能参与机密政事。
到了三国时期,曹丕篡汉称帝之后,他觉得尚书们的权力又太大了,于是提拔身边的另一个服务职位“侍中”参与机密,以分掉尚书们手中的权力,这就是中书省的前身。这样,中央就有了两个最高行政权力机构。同样在皇帝的亲自加持下,中书省的权力慢慢大过了尚书台。而到了西晋时,晋武帝又因为同样的原因,设立了门下省,这样中央有了三个最高行政权力机构,并且门下省的权力又慢慢超过了中书省。尽管“长江后浪推前浪”,但在名义上尚书台还是最高的。
三国之后,就是两晋南北朝,这是一段长达数百年的乱世,期间建立了无数的小政权,各个政权的制度不尽相同,但总的趋势却是尚书台渐渐式微,而门下省、中书省则渐渐壮大。
隋文帝杨坚代周建隋后,实行了新的官制,叫做三省六部制,所谓三省,就是尚书省、中书省、门下省。中书省为全国政务中枢,门下省负责审查诏令,有封驳之权,而尚书省就负责具体执行。但一个帝国的事务何其繁复,执行起来难度很大,于是尚书省根据分工不同,下设了六个部门,即所谓的“六部”。
“六部”,即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,每部各辖四司,共为二十四司。六部的最高长官称为尚书,吏部的最高长官就叫吏部尚书,兵部的最高长官就叫兵部尚书。但这里的“尚书”和两汉时的“尚书”可就不是一回事了。不少朋友在看史书时,经常会将两者搞混,所以在此作详细说明。
兵部尚书的地位
从兵部尚书的由来,我们可以看到,兵部尚书其实是尚书省的一个下设部门,那么自然归尚书省的长官管理。尚书省的最高长官成为尚书令,这个职位由于太过重要,所以一般由皇子兼任,比如隋文帝时的尚书令是杨广,唐高祖时的尚书令是李世民,这两位后来都做了皇帝。唐太宗之后,干脆就不设尚书令了,而是以尚书省的副职——左右仆射为最高长官,尚书左仆射统吏户礼三部,尚书右仆射统兵刑工三部。
左右仆射,再加上中书令(中书省最高长官)、侍中(门下省最高长官),并为唐初宰相,比如房玄龄就是左仆射。但为了保持权力的平衡,唐朝又搞出了一个叫“政事堂”的机构,要进了这个机构才能和皇帝一起讨论国家机密大事,而进这个机构必须加“同平章事”的官衔。刚开始尚书省的左右仆射都是要加这个官衔的,但后来就看皇帝的心情了,到了唐朝后期,也有贵为尚书省左右仆射,但却进不了政事堂的,十分尴尬。就这样,尚书省慢慢地不再参与决策,而只负责执行,权力大幅度缩水。
尚书省权力缩水,就意味着“六部”的权力也要缩水,本来应该交给六部办理的具体事务,皇帝偏偏不交给他们办,而是临时成立一个机构,或者设立一个职位来负责此事,比如唐玄宗设立的劝农使、度支使、营田使……就是分走了本是户部的工作。那么,至于负责军事的兵部,皇帝就更信不过,新设的职位更多,最严重的时候甚至到了“一饭而归,竟日无事”的地步,几乎沦为闲职。
宋朝时也有兵部尚书的职位,但宋朝的官制有个特点,那就是官名和职位是分离的,所以兵部并不管军事,管军事工作的机构叫做枢密院,兵部本部就只剩仪仗、武举以及义勇弓箭手名籍。兵部尚书也不管兵部事务,具体由“判兵部事”负责,兵部尚书唯一的意义就是代表了官员能拿多少俸禄而已。
兵部尚书的春天是在明朝,明太祖朱元璋废除了丞相之后,让六部直接对皇帝负责,这样六部的权力就又大了起来,尤其是明初对外战争不断,兵部的重要性就更加突出,仅次于吏部。然而很快,明朝的皇帝们就对繁重的工作表示不堪重负,组建了内阁帮助处理具体事务,因此兵部的地位又有所下降。但总的来说,兵部的权力并没有被分掉,内阁也只是做出决策而已,具体执行还是要靠兵部。
清承明制,所以清初的兵部和明朝差不多,但雍正时期,因为对青海用兵,为处理紧急军务之用,特别设立了军机处,从此之后兵部甚至内阁的权力,都被军机处架空,兵部又沦为一个纯粹的执行机构了。到了光绪年间,彻底裁撤了兵部,分为海军部和陆军部。
兵部尚书的权力
兵部的权力很大,依照《大清会典》记述,兵部尚书“掌厘治戎政,简核军实,以整邦枢。”兵部下设的四个组织,有武选、职方、车驾、武库四个清吏司,各自解决不一样事务管理。
武选清吏司主要负责武职官员的人事任免升迁。清朝的时候,武职官员的任免退休不是由吏部负责,而是交由兵部负责。兵部会考核武职官员在任时的功绩,确立他们退休后可以享受到的相应待遇。
职方清吏司主要负责对绿营军武职官员进行功过赏罚。如果绿营官兵出现伤亡,职方清吏司照例要进行抚恤。
车驾清吏司掌管全国的马政和文书传递工作。马匹除了对国防战略有非常重要的意义外,在平时的时候,主要还是用来做驿站传递文书等事务。
武库清吏司主要负责掌管全国的兵籍、武器,以及选拔武举,武举选拔出来的人才,有机会直接送到皇帝身边当侍卫。
兵部四个清吏司所处理的事务,全部由兵部尚书统一审批负责。不过,清朝的六部尚书都是设两个,一个满人,一个汉人,而汉人兵部尚书位在满人兵部尚书之下,其权力还要大打折扣。
如此看来,兵部尚书的权力还是很大的,但是也看得出来,清朝的兵部尚书只负责和军事有关的后勤工作,手中是没有兵权的。那么兵权在哪呢?在皇帝手里!如果要调动军队,那么通常的做法是皇帝下命令,地方上的将军负责执行,而兵部只是按例发一道文书而已,只不过是一个中间环节而已,最重要的两头都没兵部尚书什么事?
那么,为什么大家印象中,会觉得兵部尚书的权力很大呢?这是因为,明朝的兵部尚书权力很大?
按照明朝的权力分配设计方案,明朝的兵部尚书其实也是没有兵权的,虽然可以调动军队,但必须要经过内阁同意才行,不过在明英宗时发生了一件大事,导致兵部尚书的地位大大提高。
大家都知道,明英宗朱祁镇在土木堡之变中被瓦剌俘虏了,朝廷紧急立朱祁镇唯一的弟弟朱祁钰登基,而朱祁钰登基之后,为了打退瓦剌,保卫京师,于是立即提拔当时任兵部侍郎的于谦为兵部尚书,并一改兵部尚书是不能直接指挥军队的祖制,授予于谦“提督各营军马”的重任,命在京的各营将领皆接受其节制。最后,于谦不负众望,打赢了京师保卫战。
从此之后,明朝的兵部尚书就有了兵权,成为六部之中地位最高的一个,由于类似西汉时期的大将军、大司马一职,所以别称“大司马”,地位显赫。明朝的军队之中,往往有一支军队,比如提督团营,就是交给兵部尚书掌握的。即便到了明朝后期,兵部尚书也往往被授予另外的职务,实际上掌握兵权,至于兵部的具体事务,则一般交给兵部侍郎负责。比如明朝末年的袁崇焕、洪承畴都是手握兵权的重臣,他们都兼任着兵部尚书的职务。
所以,从历朝历代来看,唯有明朝的兵部尚书是有兵权的,也可以调动一部分的军队,权力非常大。由于大家相对对明朝的历史比较熟悉,所以就有了兵部尚书权力很大的印象。
九门提督的是什么职位
相比较于兵部尚书的历史,九门提督就简单多了,因为这个职务是清朝才设立的。
所谓“九门”,就是指北京内城的九道门,正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、朝阳门和阜成门,在此代指“京城防务”。
所谓“提督”,就是管理、督管的意思,你不要把它看成名词,而是要看成一个动词,所以九门提督应该读作“提督九门”,也就是“管理京师防务”。
“提督九门”,那手底下得有兵啊,清初这支军队为八旗的步兵营,清朝军队的长官叫做“统领”,所以最早的时候,这个职位官方称呼为“步军统领”。
康熙年间,人员增加为满、蒙、汉军八旗步兵和京师绿营的马步兵,于是把原本属于兵部的稽查城门、缉捕盗贼、申禁巡夜等职能,加到了步军统领身上,又兼管巡捕三营事务,于是职务变成了“提督九门步军巡捕三营统领”。
乾隆时期,又增加了两个营,于是又变成了“提督九门步军巡捕五营统领”,这就是“九门提督”最后的官方称呼。
九门提督之所以地位高,是因为他手里有一支长期保持在三万人左右的军队,且人员精干,装备精良。按说对动辄百万的国家军队来说,三万人不多,但可别忘了,这是在京师,三万人的军队足以左右京师的一切事务,甚至包括皇权的更替,雍正继位时就是靠着九门提督隆科多的支持,才在众多兄弟们的虎视眈眈下,顺利登基。后来八阿哥胤禩搞八王议政,打算逼雍正下台,也是靠了隆科多的支持。
兵部尚书和九门提督谁的权力大
说实话,这是一个无法比较的命题,兵部尚书在清朝为从一品,九门提督也是,但兵部尚书负责的繁冗的具体事务,且没有决策权,只有执行权,而九门提督手中有一支足以左右皇帝宝座的军队,地位自然要比兵部尚书高得多。
甚至到了嘉庆时期,皇帝认为九门提督权力过大,严重威胁到了自己的安全,所以增设了左翼、右翼总兵各一人,作为九门提督的助手,实际上是分化了九门提督手中的权力。相比之下,兵部尚书则对皇权没有丝毫威胁,因为他完全不能调动军队。
但从社会地位上来说,兵部尚书依然代表着极高的荣誉,清朝地方官最大的就是总督,而总督往往会领兵部尚书衔,当然不用具体处理兵部事务,只是挂个名。但这也从侧面证明,兵部尚书在名义上还是一个极高的职位,只是实权不大罢了。
然而,如果拿九门提督和明朝的兵部尚书比,那可就不行了,明朝的兵部尚书不仅地位高,而且手握重兵,实权极大,远远超过九门提督以及类似的职务。因为虽然明朝没有九门提督这个职位,但有类似的官职,通常由宦官担任,叫做内官提督九门,是没有品级的。随便举几个明朝的兵部尚书,于谦、夏言、胡宗宪、孙传庭、史可法……哪个不大过所谓的九门提督。
综上所述,我最后给出结论:在清朝,九门提督的实权大过兵部尚书,社会地位上略有不如,但如果和明朝的兵部尚书比,则远远不如。
- 历史问答
- 答案列表
九门提督和兵部尚书谁的权力大?兵权掌握在谁手中[朗读]
加入收藏